UNIVERSIDAD DE NARIÑO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

PROGRAMA DE DERECHO

GUÍA DE LECTURA CRÍTICA

Módulo: Seguridad social y trabajo.

Docente: PhD. Rolando Víctor Guerrero T.
Estudiantes: Tercer año jornada diurna y vespertina.

Los estudiantes, organizados en grupos de tres personas, leen los textos y elaboran una
reseña de acuerdo con el siguiente formato.

1. Referencia del texto en norma APA

Determine la referencia del texto en formato APA séptima edición
Respuesta:
Beveridge, W.H., (1942). La seguridad social en Inglaterra. Plan Beveridge. (V. Peris,
Trad.). CIESS. (Trabajo original publicado en 1942)

2. Identificación de problema
¿Cuál es el problema que buscar responder el autor en el texto?
Redacte el problema en una pregunta clara, precisa y concisa.
Respuesta: ¿Cuál fue la estructura del Plan Beveridge para proponer soluciones?

3. Tesis principal del autor

¿Cuál es la tesis con la que el autor busca responder al problema principal planteado?
Redacte la tesis principal del texto en una oración con sujeto, verbo y predicado que sea clara,
precisa y concisa.
Agregue una cita textual del texto en donde el autor consigne su tesis central. Referencie la cita con
normas APA séptima edición
Respuesta:

El autor se basó en tres principios básicos para sus propuestas. Según Beveridge (1942):

7. El primero es que lo que haya que hacerse en el futuro, aun cuando aproveche
el caudal de experiencia adquirida no debe estar supeditado a los intereses
particulares que se han creado en el transcurso del tiempo invertido en adquirir
esa misma experiencia (…). (p.11)

Como segundo principio, Beveridge (1942) propone:

(…) que la organización del seguro social debe ser considerada tan sólo como
 parte de toda una política de progreso social (…). (p.11)

Y finalmente, el tercer principio propuesto por Beveridge (1942) es:

(…) que la Seguridad Social debe ser lograda por la cooperación del Estado y el
individuo. El Estado puede ofrecer a la Seguridad sus servicios y su contribución
financiera (…). (p. 12)

Sin embargo, el Estado debe evitar apartar o desincentivar al individuo de su

sentido
de responsabilidad frente a los medios de conseguir la liberación de la necesidad.

4. Argumentos que respaldan la tesis principal del autor

¿Cuáles son los argumentos que respaldan la tesis del autor en el texto?
Redacte los argumentos en oraciones con sujeto, verbo y predicado que sean claras, precisas y
concisas.
Respuesta:

Los resultados de los estudios preliminares de la Comisión mostraron que, si bien Gran
Bretaña poseía grandes avances y ventajas frente a otros países en materia de seguridad
social, existían en paralelo grande falencias y contradicciones por mejorar.

Esas falencias se referían principalmente a la limitación del servicio médico, al bajo

desembolso de gastos por maternidad y entierro, y lo relativo a accidentes de trabajo.

También resultaba problemático la diferenciación injustificada en algunas tarifas o

aportes para diferentes sectores de la población y la insuficiente cobertura de la
protección hacia sectores no asalariados.

Beveridge propuso soluciones basado en los tres principios fundamentales propuestos.

Su tesis se basaba en que debe garantizarse a las personas los medios para conseguir la
abolición de la necesidad, proponiendo garantizar a todos la previsión frente a la pérdida
de la posibilidad de ganar un salario.

El autor propone una serie de reformas con las que pretende unificar la seguridad social y
dividir la población en clases correspondientes a las edades con relación al trabajo, para
así mismo definir las tarifas, beneficios y cuotas de cada clase.

Una de las propuestas mas importantes fue la creación del Ministerio de Seguridad social
al cual se atribuirían en adelante funciones administrativas y facultades frente la política
de protección social.

El argumento central es en pocas palabras que si se le garantiza al ser humano la

protección suficiente, este será capaz de vivir en buenas condiciones y por sí mismo
buscará superar el umbral mínimo.

5. Método del autor

¿Qué método uso el autor para confirmar la tesis en su texto?
Determine el método investigativo o los métodos investigativos usados por el autor. Fundamente su
respuesta en oraciones con sujeto, verbo y predicado que sean claras, precisas y concisas. Ejemplos
de método: revisión documental, entrevistas, análisis jurisprudencial.
Respuesta:

El autor utilizó un método de investigación mixto.

Para obtener los resultados descritos el autor necesitó la colaboración de un grupo de

asesores e investigadores que, mediante la recolección de datos y el estudio de casos, le
permitieran hacer un censo general de cada una de las instituciones de la seguridad social
y de la población, así como de cifras económicas, demográficas y de otros tipos.

6. El autor
¿Quién es el autor del texto?
Caracterice al autor del texto. Describa cuál es el campo desde el cual investiga, su posición
(teórico, política o ideológica) en el tema abordado, su relevancia en el campo de estudio, el contexto
desde el cual escribe y en general sus propósitos académicos e investigativos. Consigne su respuesta
en oraciones con sujeto, verbo y predicado que sean claras, precisas y concisas.
Respuesta:

Beveridge, quien fue el autor de esta obra, fue director de la Escuela de Economía de
Londres.

El autor investigó en calidad de presidente de la Comisión Interministerial del Seguro

Social y Servicios Similares creada para hacer un estudio completo de los sistemas
existentes en Inglaterra.

El autor escribió en un contexto histórico con alta influencia económica y social

desfavorable por la guerra, pero en la función de proponer soluciones.

7. Autores y tesis en disputa

¿Contra qué tesis y autores se enfrenta el autor?
Desde el texto de analiza o las lecturas complementarias, determine las tesis (de ser el caso
identifique los autores de esas tesis) a las cuales se enfrenta el autor del texto. Redacte su respuesta
en oraciones con sujeto, verbo y predicado que sean claras, precisas y concisas. Recuerde que las
tesis y autores a los cuales se enfrenta el autor no están expuestos en forma explícita. Debe
inducirlos a partir de una lectura rigurosa y aguda. Use normas APA séptima edición para
identificar textos y autores a los cuales se enfrente el autor del texto analizado.
Respuesta:
El autor se enfrenta al reto de proponer un proyecto de reforma, que se desarrolle hacia la
seguridad social y para ello se requería entonces derogar mucho de lo que ya estaba
establecido, lo cual pudo significar disgustos u oposición de particulares con intereses
contrapuestos a este plan.

El autor propone la optimización del sistema mediante la simplificación, es decir la

unificación administrativa y de la prestación de servicios, la igualdad de las tarifas y de la
cobertura para toda la población.

Lo anterior, también pudo originar algunas tesis en contra, desde quienes hubieran
preferido conservar mucho del orden que estaba vigente en lugar de lo nuevo.

Por último, el autor se encontraba en el deber de presentar un proyecto que fuera

aprobado por la Cámara de los Comunes por lo cual debió ajustar las propuestas y el
lenguaje de manera muy congruente y políticamente correcta.

8. Conclusiones
¿Cuáles son las principales conclusiones del autor?
Redacte las conclusiones en oraciones con sujeto, verbo y predicado que sean claras, precisas y
concisas.
Respuesta:

La principal conclusión del autor es que, aunque se proponen muchos cambios, se

conservan los aportes positivos de la experiencia y resultados obtenidos en el pasado.

Se conserva el principio contributivo, de distribuir el costo de las contribuciones en tres,

entre el Estado, el empleador y el trabajador.

Beveridge concluye también que debe ampliarse la cobertura del sistema hacia los
sectores marginados y establece nuevas bases de ordenación de las instituciones de la
seguridad social, sustituyendo, incluyendo, equiparando, haciendo, derogando,
traspasando, o convirtiendo, unas instituciones con otras y así mismo con los subsidios.

9. Apoyo bibliográfico
¿Cómo podría caracterizarse el apoyo bibliográfico utilizado por el autor?
Por ejemplo: preponderancia nacional o internacional, proviene principalmente de trabajos de
investigación o de otro tipo (periodísticos o literarios). Justifique cada uno de sus juicios en
oraciones con sujeto, verbo y predicado que sean claras, precisas y concisas
Respuesta:

El apoyo bibliográfico utilizado por el autor proviene principalmente de estudios

realizados por la comisión que integraba y de otras investigaciones realizadas de manera
precedente dentro de la Gran Bretaña en materia social y económica.
 10.Posición crítica
¿Cuál es su posición teórica y académica frente al texto?
Al consignar su posición crítica, al menos:
-Determine si el autor da o no respuestas al problema o problemas que planteó.
- Evalúe la rigurosidad del autor en el uso de sus métodos
-Determine el aporte del autor a la discusión de la unidad temática.
- Evalúe el aporte de los artículos tratados a la discusión sobre el tema en el cual haya sido
incrustada la lectura.
-Consigne una conclusión propia considere la problemática del tema en el que fue incrustada la
lectura.
- Desarrolle su argumentación en oraciones con sujeto, verbo y predicado que sean claras, precisas y
concisas
Respuesta:

El autor da respuestas que en la práctica resultan definitivamente correctas por su

efectividad.

El autor maneja con rigurosidad el uso de sus métodos, presentando un trabajo

excepcional.

El aporte de este autor inspiró reformas a los sistemas de muchos países y logró mejorar
el suyo y en conclusión su desarrollo se ha materializado en lo que hoy se conoce como
los sistemas de seguridad social integral.

Este aporte inspira la concepción moderna de los sistemas de seguridad social.

Mi conclusión es que tiene razón el autor, al proponer liberar al hombre del estado de
necesidad para lograr el bienestar y desarrollo de la sociedad, por lo cual resulta correcto
administrativa y socialmente unificar en un sistema integral la protección frente a los
riesgos.

Mantener un sistema demasiado difuso para la atención de distintas o similares

necesidades en cuanto a su marco normativo y operativo, dificulta el funcionamiento e
incrementa los costos.

Por esa razón es más conveniente la unificación de las instituciones de la seguridad social
de manera más organizada y centralizada desde el punto de vista administrativo y
financiero.