PRESENTACIÓN

CFGM Atención a las personas en situación de dependencia

Organización de la atención a las personas en situación de

dependencia
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PRESENTACIÓN

El contexto de la atención a personas en situación

Unidad didáctica de dependencia

Contenidos

●  La atención a la dependencia en España.

●  La prestación de servicios sociales.
●  El catálogo de servicios sociales.

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●  La cultura de vida independiente.
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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

La atención a la dependencia en España

El estado del bienestar
El estado del bienestar es el modelo de organización política y económica en el que el Estado provee
servicios y garantías sociales a todos los habitantes de un país.

●  El estado del bienestar presenta dos componentes:

●  Un sistema político parlamentario basado en el sufragio universal.
●  Un sistema económico capitalista, pero en el que el Estado interviene en la regulación
de la economía.

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●  En España, el desarrollo del estado del bienestar es tardío (a partir de la llegada de la
democracia), pero ha registrado avances considerables.
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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

La atención a la dependencia en España

El estado del bienestar
●  El estado del bienestar: un sistema redistributivo:
●  Se basa en la redistribución de la renta, que a su vez se sostiene sobre una serie de
impuestos: IRPF, IVA, IBI, etc.
●  Cuenta con el sistema de la Seguridad Social, mediante el cual las aportaciones de las
empresas y los trabajadores (contribuyentes) se destinan a satisfacer las necesidades de las
personas más desfavorecidas o fuera del trabajo productivo (jubilados, desempleados, etc.).

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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

La atención a la dependencia en España

El estado del bienestar
●  Los cuatro pilares que configuran el estado del bienestar:
●  El sistema de pensiones: se configura con la creación de la Seguridad Social y la
universalización de las pensiones (vejez, larga enfermedad, desempleo, etc.).
●  El sistema sanitario: se basa en el principio del derecho a la salud, que garantiza la
universalidad de la atención sanitaria.
●  El sistema educativo: se fundamenta en los principios de universalidad, gratuidad y
obligatoriedad de la enseñanza hasta los 16 años.
●  El Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia: garantiza el derecho de las

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personas que no se pueden valer por sí mismas a ser atendidas por las administraciones
públicas.
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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

La atención a la dependencia en España

El Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
El Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) es un organismo que garantiza
la atención y protección de todas las personas en situación de dependencia en nuestro país.

●  Grados y niveles de dependencia:

●  Grado I. Dependencia moderada: la persona necesita ayuda para realizar actividades básicas
de la vida diaria al menos una vez al día.
●  Grado II. Dependencia severa: la persona necesita ayuda para realizar actividades básicas de
la vida diaria dos o tres veces al día sin serle imprescindible un apoyo permanente.

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●  Grado III. Gran dependencia: la persona necesita ayuda para realizar actividades diarias
básicas varias veces al día y no puede prescindir del apoyo permanente de otra persona.
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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

La atención a la dependencia en España

El Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
●  Baremo de valoración de la dependencia (BVD): instrumento que determina objetivamente
el nivel de dependencia de la persona y las prestaciones a las que tiene derecho. Establece las
siguientes puntuaciones:
●  Grado I: de 25 a 49 puntos.
●  Grado II: de 50 a 74 puntos.
●  Grado III: de 75 a 100 puntos.
●  El BVD permite identificar dos niveles para cada uno de los grados, según la autonomía
personal y la intensidad del cuidado que la persona requiere.

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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

La atención a la dependencia en España

El Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
●  Red de servicios sociales: integra los centros, equipamientos, servicios y recursos destinados
a asegurar el derecho de las personas a vivir dignamente. Se estructura en dos niveles:
●  Servicios sociales generales: se dirigen a toda la ciudadanía y prestan un primer nivel
de atención (ayuda a domicilio, información y orientación…).
●  Servicios sociales especializados: se dirigen a colectivos que requieren atención
especializada: drogodependientes, discapacitados, etc. Los prestan equipamientos como
centros de día, talleres ocupacionales, etc.
●  Centros de referencia estatal (CRE): se dedican a la innovación y mejora de la calidad de los

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recursos dirigidos a un sector de personas en situación de dependencia.
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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

La atención a la dependencia en España

Planes de intervención
Los planes son instrumentos de planificación que se establecen a largo plazo y afectan a grandes
colectivos o sectores de la población.

●  Los planes se despliegan en niveles cada vez más concretos. Por ejemplo, para la atención a
la discapacidad:
●  Plan de acción mundial de la OMS sobre discapacidad 2014-2021.
●  Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020.
●  Plan de Acción de la Estrategia Española sobre Discapacidad 2014-2020.

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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

La prestación de servicios sociales

Niveles de organización
●  Competencias del Estado:
●  El Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social es la máxima instancia de los servicios sociales
en España. Publica el Catálogo de Referencia de Servicios Sociales, de aplicación estatal.
●  La Secretaría de Estado de la Seguridad Social garantiza la asistencia a las personas que la necesitan.
●  La Seguridad Social coordina diversas entidades gestoras, como el Imserso.
●  Competencias autonómicas:
●  Las competencias en servicios sociales están transferidas a las comunidades autónomas. Estas
desarrollan su propia ley de servicios sociales y elaboran su cartera de servicios sociales autonómicos.

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●  Competencias de las entidades locales:
●  Los ayuntamientos de poblaciones de más de 20.000 habitantes deben organizar por sí mismos los
servicios sociales. Los ayuntamientos de poblaciones menores lo hacen con el apoyo de las
diputaciones.
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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

La prestación de servicios sociales

El papel de las entidades privadas
●  Empresas privadas: entidades con ánimo de lucro que
prestan servicios sociales o de atención a personas en
situación de dependencia (empresas de servicios
domiciliarios, residencias geriátricas privadas, etc.).
●  Entidades del tercer sector: organizaciones sin ánimo de
lucro surgidas de la iniciativa ciudadana y que priorizan el
beneficio social (ONG, asociaciones de voluntarios, etc.).

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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

El catálogo de servicios sociales

El catálogo de servicios sociales es el documento que recoge el conjunto de prestaciones de servicios
económicos y de otro tipo que la red de servicios sociales pone a disposición de la población de una
comunidad autónoma.
●  La Ley de Autonomía establece un sistema de copago mediante el cual el usuario participa en el
pago de las prestaciones a las que accede.
●  El catálogo de servicios establece dos categorías de prestaciones:
●  Prestaciones garantizadas o esenciales: las personas tienen derecho a exigirlas y las
administraciones, el deber de prestarlas.
●  Prestaciones no garantizadas o no esenciales: sujetas a disponibilidad presupuestaria.

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●  La ley define dos tipos de prestaciones básicas:
●  Prestaciones de servicios: de atención domiciliaria, residenciales, de alojamiento alternativo,
intermedios.
●  Prestaciones económicas: compensan económicamente los servicios no prestados
directamente por el sistema.
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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

El catálogo de servicios sociales

Servicios de atención domiciliaria
Los servicios de atención domiciliaria son los destinados a atender al usuario en su domicilio.

●  Los servicios de atención domiciliaria más importantes son:

●  Servicios de ayuda a domicilio (SAD): actividades de cuidado personal y apoyo
en tareas domésticas.
●  Teleasistencia: asistencia telemática ante situaciones urgentes.

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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

El catálogo de servicios sociales

Recursos residenciales
Las residencias son centros sustitutorios de los hogares para personas que no pueden ser asistidas en su
entorno familiar o no pueden vivir de forma independiente.
●  Tipos de residencias:
●  Para personas mayores.
●  Para personas con diversidad funcional.
●  Casas-hogar para personas con enfermedad mental.
●  Servicios que prestan las residencias:

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●  Servicios básicos: alojamiento, manutención, etc.
●  Servicios terapéuticos: atención sociosanitaria y psicológica, cuidados de salud, etc.
●  Servicios de intervención con la familia: información, grupos de autoayuda, etc.
●  Servicios complementarios: cafetería, peluquería, etc.
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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

El catálogo de servicios sociales

Recursos residenciales
●  Residencias para personas mayores. Tipos tradicionales:
●  Residencias para personas válidas: destinadas a personas con
suficiente autonomía personal para llevar a cabo las actividades de
la vida diaria.
●  Residencias para personas asistidas: destinadas a personas que,
por incapacidad permanente, requieren asistencia continuada.
●  Residencias para personas mayores. Nuevos modelos:
●  Centros o unidades psicogeriátricas: prestan cuidados

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específicos a personas con demencia senil o enfermas de
Alzheimer.
●  Centros o unidades sociosanitarias: prestan cuidados a personas
con enfermedad crónica.
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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

El catálogo de servicios sociales

Recursos residenciales
●  Residencias para personas con diversidad funcional (menores de 65 años):
●  Residencias para personas gravemente afectadas: atienden a personas con diversidad
física, psíquica o sensorial que necesitan ayuda para las actividades de la vida diaria.
●  Residencias para personas con trastornos graves y continuados de conducta: atienden
a personas con diversidad funcional intelectual, trastorno autista o trastornos de conducta
graves.
●  Residencias de personas adultas: atienden a personas con autonomía personal pero que
presentan problemas para su integración familiar y social.

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●  Casas-hogar para personas con enfermedad mental: centros destinados a personas de entre 18
y 65 años con problemas de salud mental que impiden su autonomía personal.
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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

El catálogo de servicios sociales

Recursos de alojamientos alternativos
Los alojamientos alternativos son un conjunto de viviendas en las que personas con necesidades
específicas pueden vivir organizadas y de manera independiente en un entorno normalizado (pisos
protegidos, viviendas tuteladas…).

●  Variables que diferencian los tipos de alojamiento alternativo:

●  Colectivo al que se dirigen: personas mayores, personas con diversidad funcional física o
intelectual, mujeres víctimas de violencia doméstica, etc.
●  Nivel de supervisión o apoyo: a mayor grado de dependencia, es necesaria mayor supervisión.

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●  Número de personas: pisos individuales, bipersonales, en grupos pequeños, etc.
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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

El catálogo de servicios sociales

Recursos intermedios
Los recursos intermedios son un conjunto de servicios intermedios entre la atención domiciliaria y la
residencial.
●  Objetivos de los recursos intermedios:
●  Atender a la persona en situación de dependencia.
●  Proporcionar descanso a la familia.
●  Tipos de servicios intermedios:
●  Centros de día: destinados a personas mayores, personas con diversidad funcional o personas

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con problemas de salud mental.
●  Centros de noche: atienden preferentemente a personas con demencia o enfermedades
mentales que padecen alteraciones del sueño y trastornos de conducta por la noche.
●  Servicios de apoyo temporal a las familias: atienden a la persona usuaria en su propio
domicilio o en un centro (estancias cortas, medias o largas).
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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

El catálogo de servicios sociales

Prestaciones económicas

Las prestaciones económicas son las destinadas a contratar servicios que el sistema no puede
proporcionar o a compensar el trabajo realizado por la familia o los cuidadores informales.

●  Tipos de prestaciones:
●  Prestación económica vinculada al servicio: financia el coste de los servicios sociales
privados.
●  Prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no
profesionales: compensa económicamente al familiar que atiende a la persona

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beneficiaria.
●  Prestación económica de asistencia personal: contribuye a la contratación de un
asistente personal.
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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

El catálogo de servicios sociales

Ayudas económicas o tecnológicas
●  Las ayudas económicas o tecnológicas tienen como objetivo
facilitar la autonomía personal.
●  Adoptan la modalidad de subvención y pueden destinarse a:

●  Adquirir productos de apoyo necesarios para el

desarrollo de la vida diaria de la persona atendida.
●  Facilitar la accesibilidad y las adaptaciones en la
vivienda que mejoren su capacidad de desplazamiento

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por ella.
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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

La cultura de vida independiente

El movimiento de vida independiente
El movimiento de vida independiente es una corriente filosófica y social que defiende que todas las
personas, independientemente de su capacidad de funcionamiento, tienen los mismos derechos y el
mismo control sobre sus vidas.

●  Se sustenta en una serie de principios básicos: el valor de la vida humana, la capacidad y el

derecho de cualquier persona para tomar decisiones, el derecho a la vida digna y la igualdad de
oportunidades y el derecho a la plena participación en la sociedad.
●  Considera discriminatoria la terminología tradicional (discapacidad, retraso, deficiencia, minusvalía,

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etc.) y propone un nuevo concepto: diversidad funcional.
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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

La cultura de vida independiente

El concepto de diversidad funcional
El término hombres y mujeres con diversidad funcional se refiere a todas las personas que, a causa del
funcionamiento distinto de una parte o de la totalidad de su cuerpo o de su mente, realizan las tareas
habituales de manera diferente.
●  Plantea una visión positiva de la diferencia.
●  Incide en la diversidad (acentuando su valor positivo) y en la funcionalidad (la diferencia radica
en la realización de funciones de la vida diaria de manera distinta).
●  Se propone conseguir el reconocimiento social de las personas con diversidad funcional y lucha
contra la discriminación a la que se ven sometidos.

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El contexto de la atención a personas en situación de dependencia

La cultura de vida independiente

Organismos relacionados con la vida independiente
●  La cultura de la vida independiente se organiza en organismos internacionales, nacionales y
locales:
●  Red europea de vida independiente (ENIL):
organización a escala europea.
●  Foro de Vida Independiente y Divertad:
organización creada en España; lucha por la
divertad de las personas (su plena dignidad y
libertad).

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●  Oficinas de vida independiente (OVI) en
España: defienden el empoderamiento de las
personas con diversidad funcional.