MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

SUB GERENCIA DE TRANSITO URBANO, TRANSPORTE Y VIALIDAD
“Año del fortalecimiento de la soberanía nacional”

INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN Nº 467-2022-MPJ/SGTUTSV-SURCI/CAPU

A : DR. ZAPATA ROQUE SEGUNDO LUIS
Subgerente de Transporte Urbano, Tránsito y Seguridad Vial

DE : TECN.CRISTIAN A. PAREDES URIARTE

Autoridad Instructora - Sub Unidad de Control y Registro de Infracciones

ASUNTO : REMITO INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN

REFERENCIA : Papeleta de Infracción N°053905, Papeleta de Infracción N°53904.

FECHA : 26 DE SETIEMBRE DEL 2022.

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de saludarle cordialmente y a la vez remitir el siguiente
informe bajo los siguientes fundamentos:

I. OBJETIVO

1.1.Remitir al Sub Gerente de Transporte Urbano, Tránsito y Seguridad Vial de la Municipalidad Provincial de
Jaén, el Informe Final de Instrucción del Procedimiento Administrativo Sancionador en contra del
administrado MENOR DIAZ CESAR WALTER por haber cometido la infracción Tipo M con Código 01 y el
Tipo M con Código M28, materializada en la Papeleta de Infracción N°053905 de fecha 01 de setiembre del
2022 y la Papeleta de Infracción N°53904 de fecha 01 de setiembre del 2022, impuesta por la Policía
Nacional del Perú en la ciudad de Jaén, por Conducir con presencia de alcohol en la sangre en proporción
mayor a lo previsto en el Código Penal, o bajo los efectos de estupefacientes, narcóticos y/o alucinógenos
comprobado con el exámen respectivo o por negarse al mismo y que haya participado en un accidente de
tránsito.

II. ANTECEDENTES:

2.1. Que, OFICIO N°1626-2022-SCG-FRENPOL-CAJ/DIVPOL-JAEN/CS-JAEN/SIAT con fecha 01 de

setiembre del 2022, el comandante PNP “Comisario Sectorial Jaén”, TOMAS ELISEO HERRERA SILVA,
remite el oficio al Subgerente de Transporte Urbano, Tránsito y Seguridad Vial de la Municipalidad de Jaén, el
Abog. Segundo Luis Zapata Roque, sobre las papeletas de infracción impuesta al conductor por motivos de
haber conducido en estado de ebriedad en la ciudad de Jaén.

2.2. Que, la Papeleta de Infracción N°053905 con fecha 01 de setiembre del 2022 con el código M 01 se le
impuso al Sr. MENOR DIAZ CESAR WALTER identificado con DNI N°77813066, por conducir con presencia
de alcohol en la sangre en proporción mayor a lo previsto en el Código Penal, o bajo los efectos de
estupefacientes, narcóticos y/o alucinógenos comprobado con el examen respectivo o por negarse al mismo
y que haya participado en un accidente de tránsito. Y asimismo, la Papeleta de Infracción N°053904 de fecha
01 de setiembre del 2022 con el código M 28 por conducir un vehículo sin tener Seguro Obligatorio de
Accidente de Tránsito (SOAT).

2.3. Que, el CERTFICADO PERICIAL DE DOSAJE ETÍLICO N°0059-0000281, registro de dosaje N°MR-
001760-2022 con fecha 16 de agosto del 2022, lo cual brindo el resultado de CERO GRAMOS, SETENTA
CENTIGRAMOS DE ALCOHOL POR LITRO DE SANGRE. 0.70 g/L, LA MUESTRA CONTIENE ALCOHOL
ETILICO.

III. ANÁLISIS:

III.1. Competencia:
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3.1.1. Que, la SURCI es la responsable del registro y control de las papeletas impuestas por las
infracciones al Reglamento de Tránsito, así como administrar el Sistema Nacional de Sanciones, siendo
además el área responsable de conducir la fase instructora de los procedimientos sancionadores materia de
su competencia. El artículo 148° del R.O.F. establece sus funciones, entre otras: “(…) 2. Inscribir en el
Registro Nacional de Sanciones, las papeletas de infracción impuestas en el ámbito de nuestra jurisdicción;
así como las medidas preventivas y sanciones que se impongan; 3. Mantener actualizado el Sistema
Nacional de Licencias de conducir por puntos en coordinación con el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones; 4. Realizar la cobranza ordinaria de las papeletas de infracciones al tránsito y transporte
público de pasajeros y o carga en vehículos menores; 5. Emitir informes técnicos de los descargos de los
expedientes presentados por los administrados (Descargos, solicitud de prescripciones, suspensión por
acumulación de 100 puntos), para las acciones correspondientes (…)”.

3.1.2. Que, en el artículo 17° de la Ley N°27181 de la Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, le
confiere la competencia a las Municipalidades Provinciales, conforme a los siguientes términos:

Artículo 17.- De las competencias Municipales Provinciales

17.1.- Las Municipalidades Provinciales, en su respectiva jurisdicción y de conformidad con las leyes y los reglamentos
nacionales, tiene las siguientes competencias en materia de transporte y tránsito terrestre.
Competencia de gestión:
i)Recaudar y administrar los recursos provenientes del pago de las multas por infracciones de tránsito.
ii)Supervisar, detectar infracciones e importar sanciones por incumplimiento de los dispositivos legales vinculados al
transporte y al tránsito terrestre.

3.1.3. Que, el artículo 5°, inciso 3° del Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito,
aprobado mediante Decreto Supremo N°016-2009-MTC, en adelante RENAT, establece que, en materia de
tránsito terrestre, las municipalidades provinciales en su respectiva jurisdicción y de conformidad con el
presente reglamento, tiene las siguientes competencias:

Artículo 5.3.- Competencias de Fiscalización

a) Supervisar, detectar infracciones e imponer sanciones por el incumplimiento de las disposiciones del presente
Reglamento y sus normas complementarias.
b) Mantener actualizado el Registro Nacional de Sanciones por infracciones al Tránsito Terrestre, en el ámbito de su
competencia, conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento.
c) Aplicar las sanciones por acumulación de puntos cuando la última infracción que originó la acumulación de puntos se
haya cometido en el ámbito de su jurisdicción.
d) Mantener actualizado el Registro Nacional de Sanciones en el ámbito de su competencia, conforme a lo dispuesto en el
presente Reglamento.

3.1.4. Que, el artículo 292° de la citada Ley, establece que: “las infracciones de tránsito son sancionadas por
la autoridad por la Autoridad competente que corresponda de acuerdo a lo establecido en el Título II del
presente Reglamento”. En los casos en que corresponda aplicar sanciones pecuniarias conjuntamente con
las sanciones no pecuniarias de suspensión o cancelación e inhabilitación de la licencia de conducir, por la
comisión de infracciones cuya fiscalización sea competencia de la autoridad competente, ésta expedirá la
resolución imponiendo ambas sanciones, debiendo ingresarlas inmediatamente al Registro Nacional de
Sanciones, bajo responsabilidad funcional

3.1.5. Además, en la RENAT, define que las infracciones en su Artículo 288°, debidamente tipificada en los
Cuadros de Tipificación, Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las Infracciones al Tránsito Terrestre,
así mismo en su Artículo 304° establece que las sanciones que impongan por infracciones a las disposiciones
del presente Reglamento, son aplicadas por la SUTRAN o la Municipalidad Provincial, según corresponda,
conforme a lo dispuesto en la Sección: Tipificación y Calificación de las infracciones al Tránsito Terrestre del
Capítulo I del Título VII del presente Reglamento.”

3.1.6. Que, el artículo 06° del Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativo- RAS, establece los
Órganos Competentes, según su especialidad y competencia son las encargadas de conducir la Fase
Sancionadora del Procedimiento Administrativo una vez recibido el informe final documentado del Órgano
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Instructor, las siguientes unidades orgánicas (…)6.1.3. Sub-Gerencia de Transporte Urbano, Tránsito y
Viabilidad- SGTUTV (…)

III.2. Cuestión para determinar:

3.2.1. En el presente Procedimiento Administrativo Sancionador corresponde determinar si el administrado

MENOR DIAZ CESAR WALTER, en condición de conductor del vehículo automotor de placa de rodaje
N°MG-58883(vehículo menor), incurrió en infracción administrativa por conducir con presencia de alcohol en
la sangre en proporción mayor a lo previsto en el Código Penal, bajo los efectos de estupefacientes,
narcóticos y/o alucinógenos comprobada con el exámen respectivo o por negarse al mismo., conducta
tipificada como Tipo M con Código M01.

III.3. Evaluación de la presunta conducta infractora y de los descargos :

3.3.1. La SURCI, como área responsable de conducir la fase instructora de los procedimientos
sancionadores y de mantener actualizado el Registro Nacional de Sanciones en el ámbito de su jurisdicción,
informa que la Papeleta de Infracción N°053905 con Tipo M con código 01, fue notificada con fecha 01 de
setiembre del 2022; Papeleta de Infracción N°053904 con Tipo M con código 28, fue notificada 01 de
setiembre del 2022, al administrado MENOR DIAZ CESAR WALTER sin embargo, siendo menester indicar
que el infractor no ha presentado sus descargos dentro de los cinco (5) días hábiles contados a partir del día
siguiente de la notificación de la presunta infracción, conforme lo regula el artículo 336° del Texto Único
Ordenado Reglamento Nacional de Tránsito Código de Tránsito, y sus servicios complementarios, aprobado
por el Decreto Supremo N.º 016-2009-MTC.

3.3.2. En el presente caso no se advierte documento que acredita el pago de la infracción cometida , de la
cual se infiere que no existe reconocimiento voluntario de la misma. A la cual no se advierte descargo alguno
por parte del administrado, quien tenía 05 días hábiles a partir del día siguiente de la notificación producida el
01 de setiembre del 2022 (día que le impusieron la papeleta de infracción) para presentar el mismo. En tal
sentido, conforme al estado del Procedimiento Administrativo Sancionador, de la entidad edil a través de la
SGTUTSV, se encuentra expedida para emitir la resolución correspondiente.

IV. CONCLUSIONES:

4.1. Se ha determinado que el administrado MENOR DIAZ CESAR WALTER, en condición de conductor del
vehículo automotor de placa de rodaje N°MG-58883, incurrió en infracción administrativa de conducir un
vehículo automotor en estado de ebriedad, conducta tipificada como Tipo M con código 01 en la Tabla de
Infracciones del Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito, aprobado por Decreto Supremo
N° 016-2009-MTC.

V. PROPUESTA DE SANCIÓN:

V.1. En consideración al análisis expuesto, se recomienda sancionar al administrado MENOR DIAZ

CESAR WALTER identificado con DNI N°77813066, con una multa pecuniaria y según lo dispuesto por la
Ordenanza Municipal N°013-2013-MPJ-A, dispone la cancelación por la Infracción “M 01” por el código
“C.1.2.” correspondiente al pago S/920.00 (20% de la U.I.T. vigente) ; dicha sanción no afecta al Registro de
Puntos en el Sistema Nacional de Licencias de Conducir del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; y
conlleva cancelación de la licencia de conducir e inhabilitación definitiva para obtener licencia. Y, asimismo,
se recomienda sancionar por la Infracción “M 28” por el código “F.15” correspondiente al pago S/92.00 (2%
de la U.I.T. vigente)

Atentamente