CLASE N° 3.

Problemática: Los debates fundantes en la nueva

visión del Derecho Internacional a partir de la reforma
constitucional del año 1994.

ACTIVIDADES:

1-Explicar la nueva visión del Derecho Internacional a partir de la reforma

constitucional del año 1994.
2-Mencionar y fundamentar cuales son aquellos artículos que dan jerarquía
constitucional a algunos tratados sobre Derechos Humanos en nuestro país.
3-Analice la jerarquización constitucional de los tratados de Derechos Humanos.
4-Explique brevemente la obligación de legislar y promover medidas de acción positiva.

1) En 1994, se votó la nueva Constitución Argentina el 22 de agosto en la ciudad

de Santa Fe. La nueva constitución de la nación Argentina ya está vigente y
comienza las interpretaciones de las normas constitucionales, este caso con
respecto a la relación entre los derechos humanos y el derecho internacional.
La Norma que considere que se halla por encima del derecho internacional hará
incurrir al estado en responsabilidad internacional.
2) Las nuevas normas en lo que respecta a las atribuciones del congreso establecen
lo siguiente:
Art. 75. Corresponde al congreso.
22. Aprobar o desechar tratados concluidos con las demás naciones y con las
organizaciones internacionales y los concordatos con la santa sede. Los tratados
y concordatos tienen jerarquía superior a las leyes.
Respecto al poder legislativo:
Art. 75 inc. 23. Legislar y promover medidas de acción positiva que garantizan
la igualdad real de oportunidades y de trato y el pleno goce y ejercicio de los
derechos reconocidos por esta Constitución y por los tratados internacionales
vigentes sobre los derechos humanos, en particular respecto de los niños,
mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad.
Art. 75 inc. 24. Aprobar tratados de integración que leen competencias y
jurisdicción a organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e
igualdad, y que respeten el orden democrático y de los derechos humanos. Las
normas dictadas en su consecuencia tienen jerarquía superior las leyes.
Respecto a las atribuciones del poder ejecutivo en lo que respecta a los tratados
internacionales establecen los siguiente:
Art. 99 inc. 11. Concluye y firma tratados, concordatos y otras negociaciones
requeridas para el mantenimiento de buenas relaciones con las organizaciones
internacionales y las naciones extranjeras.

3) En la reforma se establece una nómina de tratados internacionales de derechos

humanos que han sido jerarquizados constitucionalmente. Los convencionales
constituyentes han privilegiado a un grupo de tratados de derechos humanos.
Cada lector, interprete o jurista puede considerar que unos u otros son los mas
importantes. Dejar bien en claro que los tratados tienen jerarquía superior a las
leyes. En realidad, la lista ha jerarquizado a unos mas que otros, pero no ha
cerrado la puerta de la jerarquización constitucional, por medio de mayorías
especiales, dos tercios de la totalidad de los miembros de ambas. Cámaras, se
pueden constitucionalizar otros tratados. El proceso de jerarquización de los
tratados de derechos humanos se opera a través de un régimen de mayorías
especiales: el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de
ambas Cámaras, Diputadas y Senadores. Del art.74 inc.22, de la Constitución
 Argentina de 1994, que pareciera referirse a dos trámites: uno el de la
aprobación que requeriría la simple mayoría y el otro el de la jerarquización
constitucional que requiere una mayoría superior a la primera. Puede haber dos
etapas en los tratados, una primera, en que los legisladores consideren que su
consenso alcanza a la mayoría y en una segunda etapa, en que la fuerza del
consenso supere ese porcentaje y alcance las dos terceras partes de la totalidad
de ambas Cámaras. En segundo lugar, porque se jerarquizan los tratados de
derechos humanos. Se aprueban por simple mayoría, igual que los demás
tratados incluso los de derechos humanos que no se desea, por el momento, que
posean jerarquía constitucional.
Consecuencias: La Constitución Argentina de 1994 establece que los tratados
con jerarquía constitucional no derogan articulo alguno de la primera parte de la
constitución o sea la parte dramática y deben entenderse complementarios de los
derechos y garantías por ella reconocidas. La situación no se diferenciaría de lo
que sucede con las pretensiones de inconstitucionalidad de cualesquiera normas.
Esto es constitucionales o provenientes de los tratados jerarquizados
constitucionalmente. De acuerdo con lo establecido por el art.27, los tratados
internacionales deber ser compatibles con el derecho publico establecido en la
Constitución Argentina.

4) La Constitución Argentina reformada en 1994, superé las atribuciones

analizadas, al agregar en el art. 75 inc. 23, una obligación activa del congreso de
promover medidas de acción positivas dirigidas a garantizar la igualdad real de
oportunidades y de trato y el pleno goce de los derechos reconocidos en la
misma y por los tratados internacionales de derechos humanos.
Es posible qué la loable intención de legislar y promover medidas de acción
positiva que garantizan la igualdad real de oportunidades y de trato y el pleno
goce y ejercicio de los derechos reconocidos por la constitución y por los
tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, podría interpretarse
como una suerte de discriminación al instalar dos niveles: la igualdad formal y la
igualdad real. Sin perjuicio de lo expuesto, es Clara la intención del
constituyente de colocar en el mismo Punto de partida a personas que se hallan
desigualmente tratadas de la realidad.