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DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

CAPITULO IV

DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA

El título IV, del libro segundo, del Código Penal Boliviano bajo el NOMEN IURIS de
Delitos Contra la Fe Publica, se ocupa de definir e imponer sanciones a todas
aquellas conductas que, de una u otra manera, van en contra el bien jurídico
denominado, fe pública.

Fe Publica es la confianza que tiene la sociedad en la seguridades que brinda el


Estado para poder realizar con tranquilidad sus actividades avaladas con el estado
cuando se trata de actos públicos.

Se considera innegable la necesidad de tutelar la confianza colectiva en


determinados actos, documentos, signos o símbolos indispensables para el
normal desenvolvimiento de la vida en sociedad.

MANZINI.- Define la Fe Pública como la confianza colectiva reciproca en la que se


desenvuelven determinadas relaciones sociales, como son las concernientes a la
circulación monetaria a los medios simbólicos de autenticación o certificación a los
documentos y al actividad comercial.

BENJAMIN MIGUEL HARB.- LA doctrina tradicional conceptuaba la Fe Publica


como intangible, inicialmente formada por el consenso poco menos unánime de
los asociados. La sociedad como conjunto de relaciones humanas y laborales
descarta este concepto y más bien es la autoridad la que hace respetar
privilegiadamente ciertos actos. En este sentido la Fe Publica es un mandato y no
una creencia solamente como establecía Carrara, en el fondo es una decisión
administrativa y no un ente abstracto.

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Como resumen de lo dicho la Fe Publica puede entenderse en dos sentidos: la


que deriva de la autoridad que la impone, y la privada que deriva de los sentidos
juicios y atestaciones de un particular

Con referencia a los términos de falsedad y falsificación no existe uniformidad de


criterios doctrinales ni legales el código penal boliviano trata por una parte de
falsificación de moneda billetes de banco, títulos al portador y documentos de
crédito sellos, papel sellado timbres marcas y contraseñas, y por otra de falsedad
(falsedad ideológica en certificado médico).

PARA SOLER.- El bien jurídico se circunscribe en la Fe Publica “es decir las


cosas, documentos y signos a las cuales estado vincula la idea de autenticad y
veracidad, y por otra parte de tomar en cuenta la alternación de la verdad en la
mediad en que aparece como medio para causa ulteriores lesiones, induciendo
alguien en error acerca de un hecho en el cual fundara su juicio”

CAPITULO I

FALSIFICACION DE MONEDA, BILLETES DE BANCO TITULOS AL PORTADOR


Y DOCUMENTOS DE CREDITO

La moneda a la que se refiere los artículos que a continuación analizaremos es la


que se encuentra en curso legal en el estado, la falsificación de ella se sanciona,
como también de todos los valores equiparados a las monedas los billetes de
banco, los títulos de deuda los bonos o libranzas de los tesoros los títulos cedulas
y acciones al portador legalmente emitidos y los cheques. En nuestro país es el
“boliviano” sin embargo también se encuentran bajo el ámbito de proteccion
efectiva el dólar el euro que son valores intercambiables equiparables a la
moneda y de curso legal por lo que su falsificación de estas monedas o de otros
países, también implicaría la comisión del delito que afecta a la fe publica

FONTÁN BALESTRA da por sentado que los cheques a que se refiere la


norma en los delitos contra la fe pública, son los cheques oficiales. Los
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particulares entran en las figuras propias para estos documentos


comerciales. Tales extremos serán analizados cuando lleguemos a la
discusión que otorga la norma.

Las acciones en este conjunto de delitos son las de falsificar, introducir,


expender o poner en circulación moneda falsa, cercenar o alterar moneda,
introducir o expender o poner en circulación moneda cercenada o alterada.
Expender o circular moneda recibida de buena fe con conocimiento de la
falsedad, cercenamiento o alteración.

En resumen, este conjunto de delitos, afectan la credibilidad que debe emanar


del Estado para brindar con seguridad documentos de valor que puedan ser
intercambiados por productos o servicios, y por ello, a estos documentos
(moneda) se les ha otorgado un amplio margen de protección para evitar
desajustes en la economía de las naciones, junto con ello enriquecimientos
ilícitos, haciendo perder la confianza que la colectividad siente para con el
Estado y su economía.

ARTÍCULO 186: (FALSIFICACIÓN DE MONEDA).-

El que falsificare Moneda metálica o papel moneda de curso legal, nacional o


extranjera, fabricándola; alterándola cercenándola, y el que la introdujere,
expendiere o pusiere : o en circulación, será sancionado con privación de
libertad de dos a ocho años.

SEGÚN VILLAMOR LUCIA,

FALCIFICACION DE MONEDA.- El Capitulo I, del Título IV, del Libro


Segundo del Código penal, se ocupa de la falsificación de moneda, billetes
de banco, títulos al portador y documentos de crédito.

Se denomina moneda, aquella que tiene curso legal y que, en consecuencia


está dotada de fuerza liberatoria.
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El art. 188, del Código penal, equipara a la moneda, a los efectos de la ley
penal:

1) Los billetes de Banco legalmente autorizados, es decir, un signo de


valor en papel que se emite por un Estado y es un medio de pago
legal.

2) Los bonos de la Deuda Nacional. Se entiende por bonos de deuda


nacional, aquellos valores de capital circulante, dotados de la
garantía del Estado y son pagados por el Tesoro Nacional. La
diferencia con los billetes de banco es que estos son pagados a su
presentación y los bonos a su vencimiento.

3) Los títulos, cedulas y acciones al portador emitidos legalmente por


los bancos, entidades, compañías o sociedades autorizadas para
ellos-

4) Los queches.

El art. 186, del código penal, describe el tipo penal en los siguientes términos
‘el que falsificare moneda metálica o papel moneda en curso legal, nacional o
extranjera, fabricándola, alterándola o cercenándola, y el que la introdujere,
expendiere o pusiere en circulación, será sancionado con privación de
libertad de dos a ocho años’.

Sujeto activo, puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo, el Estado como
tutelar del bien jurídico, para el caso de una moneda extranjera, resulta ser,
también sujeto pasivo, el Estado cuya moneda se falsifica. El bien jurídico
protegido es la fe pública.

En un delito doloroso. El hecho se consuma cuando la moneda falsa está


dispuesta para lanzarla a la circulación. Algún sector de la doctrina discute si

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puede haber delito frustrado en el caso de que una moneda esté lista para su
circulación y el gobierno disponga un cambio de tipo de moneda. Para la
solución del caso, habrá que determinar cuando entra en circulación la nueva
moneda porque basta que exista expendio para que haya delito consumado
en cuanto se refiere al expendio y basta que se eche una moneda para que
exista fabricación falsa.

El tipo penal señala diferentes modos de comisión el delito:

a) Falsificación por fabricación.- Es decir, imitar los símbolos a los cuales


la ley acuerda un valor. Imitar el modelo pre constituido. En la moneda
metálica los símbolos y en los billete, la firma de la persona autorizada
para ello y las demás características del billete. La ley sanciona la
falsificación tanto de moneda nacional como de moneda extranjera.

b) Falsificación por alteración.- La alteración puede ser realizada solo en


la moneda metálica y tiene a establecer una diferencia entre el valor
legal de la pieza y en de la sustancia de que la moneda está
compuesta.

c) Cercanamiento.- Consiste en sustraer parte del metal, por


procedimientos físicos o químicos; es quitar el metal valioso a una
moneda respetando su forma y su cuño. Es el clásico ejemplo del
cajero que tiene una lima y raspa las monedas de oro y plata quitando,
de este modo, parte del metal valioso.

d) Introducir.- Por introducir, ha de entenderse el hacer ingresar la


moneda en forma efectiva en el territorio nacional, consumándose el
delito por el logro efectivo de la introducción.

e) Expender.- Es ‘hacer aceptar como moneda buena, las piezas


falsificadas de manera que estas cumplan en ese acto, la función
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propia de la moneda’. Su alcance es mas corto que el hecho de poner


en circulación la moneda.

f) Poner en circulación.- Su campo es más amplio que el expendio, por


cuanto se puede realizar de diferente manera, por ejemplo, cambiando
en el banco, pagando en el transporte, consumiendo alimentos y
bebidas, etc.

SEGÚN MUÑOS CONDE:

FALSIFICACIÓN DE MONEDA

Los delitos relativos a la falsificación de moneda han sido incluidos


tradicionalmente en nuestros Códigos penales entre las falsedades, y y en
íntimo parentesco con ellos se tipifica en inmediata sucesión la falsificación
de sellos de correos y efectos timbrados, (Capítulo 1 del Título XVIII).

La falsificación de moneda, sin embargo, por su gravedad y por la


especialidad del trafico monetario, ofrece características que, en parte, la
distinguen de las demás falsedades.

Para comprender su naturaleza y su actual regulación, conviene dar un


esquema de su evolución histórica, ya que el significado económico y jurídico
de la moneda ha ido cambiando a través de los tiempos, condicionado la
regulación penal de su falsificación.

La aparición de la falsificación de moneda coincide con la de la moneda


misma como medio de pago; pero, en cuanto el valor de ésta no estaba
garantizado por ningún poder social o estatal, la falsificación constituía
solamente un defraudación patrimonial en perjuicio del particular.

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A medida que determinados objetos, mentales nobles, piedras preciosas,


etc., fueron adquiriendo una aceptación general en la sociedad como medio
de pago, se les asignó un valor que podía cambiarse por otras mercancías y
servir para adquirirlas. Este valor se corresponde con el de la mercancía que
se quiera obtener, convirtiéndose la moneda en el medio ideal para facilitar
las transacciones económicas y, al mismo tiempo, en un signo fiduciario
socialmente aceptado.

Para reforzar esta aceptación general de los metales preciosos y convertirlos


en unidades que sirvieran como valores de cambio en la vida económica, el
Estado se encargó de controlar y monopolizar estas unidades de valor,
imponiéndolas como medio legal de pago. El tráfico monetario se convertía
así también en un interés estatal.

En esta evolución histórica de la moneda se observan ya los intereses que se


pretenden proteger al incriminar su falsificación. Por una parte, los del
particular, porque la moneda falsa supone un perjuicio para su patrimonio;
por otra, los de la sociedad, al defraudarse la confianza, la fe pública que
engendra el valor de la moneda en el tráfico social; y, por último, los del
Estado, al lesionarse el privilegio de controlar o monopolizar la creación de la
moneda que el Estado tiene.

Estos tres intereses se entrecruzan a la hora de tipificar la falsificación de


moneda en los Códigos penales decimonónicos, adoptando el principal papel
los interese estatales, al considerarse la falsificación monetaria como un
ataque a la soberanía del rey y, por tanto, como un delito de lesa majestad.
De ahí las graves penas con que se castigaba, la de muerte normalmente,
incluso hasta épocas recientes, y la dureza de las penas que todavía se le
asignan en el Código penal de 1995.

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El interés comunitario, el de la fe pública, juega un papel menos decisivo en


la creación de estos delitos, ya que el valor que la moneda representa se
convierte pronto en una ficción, desde el momento en que es el propio Estado
quien “falsifica” las monedas que emite, dándoles más valor del que en
realidad tienen los materiales que la componen, o desde el momento en que
aparece el papel moneda. La fe pública no es, por tanto, aquí más que una
consecuencia del poder estatal que la mantiene.

Pero tampoco la concepción estatal es la dominante en la actualidad. El


Cambio de las concepciones económicas sobre la moneda hace que deje de
ser signo de soberanía para constituir un medio de pago internacional sujeto,
como tal, a las fluctuaciones internacionales, e incluso que haya monedas
(por ej., el euro) que sirvan para varios Estados. La facilidad en las
comunicaciones y el consiguiente aumento de tráfico internacional repercuten
sensiblemente en la función económica de la moneda, que se convierte en un
medio de pago internacional por encima de su adscripción a un determinado
Estado. Desde este momento carece de trascendencia la distinción entre
moneda nacional y moneda extranjera desde el punto de vista de su
falsificación, puesto que ambas son medios de pago generalmente aceptados
en el tráfico económico.

SEGÚN LUIS VALDA.

El falsificar es imitar algo para que pase por verdadero. Es preciso que la
moneda falsificada sea idónea para pasar por verdadera. La falsificación

No solamente comete el delito quien falsifica, sino quien utiliza y emplea la


moneda falsa, sabiendo que lo es.

Es un delito claramente doloso e intencionado, involucra conocimiento y


voluntad. Los verbos nucleares pueden ser:

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a) falsificar
a. fabricando, alterando o cercenando
b. introduciendo, expendiendo o poniendo en circulación.

La acción en el presente delito, como puede observarse, tiene una


multiplicidad de formas y alcances, de modo, que puede cometerse el delito: A)
Fabricando, lo que significa que se elabora el billete desde el papel, la tinta,
las placas, los sellos y las firmas, se fabrica desde las placas, hasta las
impresiones fraudulentas, con la finalidad de aparentar identidad entre el
original y el falsificado. B) Alterar un billete implica emplear uno original
cambiándole el valor de cambio que representa el mismo, por ejemplo a un
billete de 10 dólares colocare un cero más para que aparente ser de 100. C)
Cercenar un billete significa cortarlo, para emplearlo en otro de un valor menor,
aparentando un valor elaborado con ambos. Estas tres primeras formas de
falsificar involucran la elaboración o producción de billetes falsificados, la
segunda parte a la que se refiere el tipo penal involucra el manipular y emplear
ese dinero falso al interior del marcado como vemos a continuación: D)
Introduciendo, quiere decir «introducir» al sistema financiero la moneda falsa;
ello involucra que quien realiza actividades mercantiles o comerciales
empleando el dinero falso, ello con la finalidad de hacerlo pasar por verdadero.
E) Otra forma de cometer la falsedad es expender o vender el dinero falso para
que el mismo pase por verdadero, por ejemplo cuando en un país se falsifica
una moneda y se la venda para que en otro pueda ser cambiada, se vende el
dinero falso, lo que también genera ganancias. F) Finalmente, se puede
cometer el delito, poniendo de cualquier forma en circulación el dinero falso,
cambiándolo por otro tipo de moneda en una casa de cambio, depositándolo
en cuentas bancarias, adquiriendo bienes y servicios con el dinero falso, etc.

La condición objetiva de antijuricidad es que la moneda se encuentre en curso


legal, es decir que sea vigente y útil para el cambio, pues no cometerá delito

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quien duplicare monedas o billetes que ya dejaron de estar en circulación hace


mucho. La falsedad se comete si se falsifica dinero nacional o extranjero, sin
importar la nacionalidad de la moneda afectada, la única condición es que sea
de curso legal. La expendibilidad debe considerarse en relación al hombre
común y no en relación al técnico. La prueba que debe pasar el billete falso es
la de la vida común de quien mira el billete falso y lo considera verdadero.

ARTÍCULO 187.- (CIRCULACIÓN DE MONEDA FALSA RECIBIDA DE


BUENA . FE).-

El que habiendo recibido de buena fe moneda falsa, la pusiere en circulación


con conocimiento de la falsedad, será sancionado con multa de treinta a cien
días.

SEGÚN LUCIA VILLAMOR,

CIRCULACION DE MONEDA FALSA RECIBIDA DE BUENA FE.- Dice el Art.


187 ‘El que habiendo recibido de buena fe moneda falsa, la pusiere en
circulación con los conocimientos de falsedad, será sancionado con
multa de treinta a cien días’.

Sujeto activo puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo, por una parte, la
persona perjudicada con la recepción de una moneda falsificada, y por otra, el
Estado como tutelar del bien jurídico protegido, siendo este, la fe pública.

Es un delito cuya benignidad en la sanción penal, se halla justificada por el


hecho de que la ley considerada que el que pone en circulación después de
haber recibido de buena fe, es una víctima de la falsedad que trata de
liberarse y desplazar el perjuicio que la moneda falsa que ha recibido le ha
ocasionado.

En el presente caso, el autor no es participe de un delito doloso, es por el


contrario, víctima en primera instancia que habría recibido dinero falsificado.

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Ahora, el tipo penal sanciona a esta víctima que se aleja de tal calidad para
convertirse en autor de un nuevo delito, cuando habiendo recibido de buena fe,
sin tener conocimiento de la falsedad, el dinero falsificado, trata de ponerlo en
circulación para evitar o resarcir su pérdida a costa de otro, cometerá delito
previsto por el Art. 187.

SEGÚN MUÑOS CONDE

A) EXPENDICIÓN

El núm. 3 del párrafo primero del art. 386 castiga con las mismas penas que la
fabricación, alteración, introducción o exportación de moneda falsa o alterada al
que la transporte, expenda o distribuya en connivencia con los falsificadores,
alteradores, introductores o exportadores.

La expedición, el hacer entrar la moneda en el tráfico, es la última fase de la


falsificación de moneda. En este apartado se tipifica la expendición en
connivencia con los falsificadores, alteradores, introductores o exportadores de la
moneda falsa o alterada. Si son éstos mismos quienes la expenden, el hecho es
un acto posterior impune.

En el párrafo 3 del art 386 se castiga con pena de prisión de tres a seis meses y
multa de seis a veinticuatro meses, si el valor aparente de la moneda fuera a 400
euros, al que “habiendo recibió de buena fe moneda falsa la expenda o distribuya
después de constarle su falsedad”. Si el valor no excede de dicha cantidad,
entonces el hecho constituye una falsa (art. 629).

La razón de esta atenuación radica en que el que adquiere de buena fe moneda


falsa es en cierto modo víctima de la falsificación y se encuentra en una especie
de estado de necesidad que le hace intentar desplazar el perjuicio que se le ha
irrogado hacia otras personas. Aunque en el art. 386 se habla sólo de recibido,

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se aplica también en los casos en que el dinero falso se ha encontrado o


adquirido de algún modo.

SEGÚN LUIS VALDA

La condición objetiva de antijurídica es que la recepción de la moneda falsa en


primera instancia haya sido en desconocimiento de su calidad de fraudulenta.
Por otra parte, el elemento subjetivo es eminentemente doloso, puesto que
sabiendo de la falsedad pretende hacerla pasar por verdadera para resarcir el
daño sufrido sabiendo que la persona que reciba el dinero puede ser la
directamente afectada. Al no ser un partícipe directo del iter criminis de una
falsificación la pena para este individuo es menor a la de la falsedad.

ARTÍCULO 188.- (EQUIPARACIÓN, DE VALORES A LA MONEDA).-


A los efectos de la ley penal, quedan equiparados al a moneda:

1. los billetes de Banco legalmente autorizados.


2. Los bonos de la deuda nacional.
3. Los títulos, cédulas y acciones al portador, emitidos legalmente por los
Bancos, entidades, compañías o sociedades autorizadas para ello.
4. Los cheques.

SEGÚN LUCIA VILLAMOR,

CHEQUE EN DESCUBIERTO.- Dice el Art.204 ‘el que girare un cheque sin tener
la suficiente provisión de fondos o autorización expresa para girar en descubierto,
y no abonare su importe dentro de las setenta y dos horas de habérsele
comunicado la falta de pago mediante aviso bancario comunicación del tenedor o

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cualquier otra forma documentada de interpelación, será sancionado con reclusión


de uno a cuatro años y con multa de treinta a cien días’.
En igual sanción incurrirá el que girare cheque sin estar para ello autorizado o el
que lo utilizare como documento de crédito o de garantía. En estos casos los
cheques son nulos de pleno derecho.
El pago del importe del cheque, más los intereses y costas judiciales en cualquier
estado del proceso o la determinación de la nulidad por las causas señaladas en
el párrafo anterior, constituirán causales de extinción de la acción penal para este
delito el juez penal de la causa antes de declarar la extensión de la acción penal
determinara el monto de los intereses y costas así como la existencia de las
causales que producen la nulidad del cheque.
La reforma de 1997 ha cambiado el texto del Art.204 del código penal boliviano de
1972. Justifica este cambio con los siguientes términos: ‘Se reformula el régimen
penal del cheque con el objeto de facilitar a la victima la recuperación del
importe adeudado. Se busca eliminar la desnaturalización de la persecución
penal en los casos en los que el cheque es empleado en forma usuraria o
extorsiva’.
A) Si cancela el importe del cheque dentro de las 72 horas de habérsele
comunicado la falta de pago.
B) Si cancela el importe del cheque mas los intereses y costas judiciales
en cualquier estado del proceso.
C) Si se comprueba que el cheque fue empleado como documento de
crédito o de garantía.
El cheque es una orden de pago a la vista es decir es pagado a su sola
presentación. El legislador boliviano en el capítulo IV del Título IV del libro
segundo del código penal ha dedicado su atención al giro de cheques en
descubierto y a otras formas de incurrir en el delito mediante este instrumento.
La anterior redacción del Art.204 contenía una excepción y era la referente a que
el hecho podría constituir estafa porque el cheque podía ser un instrumento de
comisión de este delito. Es el caso por ejemplo de quien se apersona a una
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empresa comercial y sabiendo que su cuenta bancaria esta clausurada, compra


artículos electrodomésticos pagando con cheque. En este supuesto se dan los
elementos constitutivos de la estafa, el engaño y el perjuicio patrimonial y deja en
consecuencia de ser un delito de giro de cheque en subjetivo para diferenciar
cuando es giro con cheque en descubierto y cuando es estafa. Guillermo Vásquez,
dice que puede darse la figura de la estafa cuando puesta la firma, el beneficiario
complete el cheque pero no en conformidad con lo convenido.
De acuerdo a la nueva redacción realizada por la reforma de 1997, se discute si
este delito esta dentro de la familia que ataca el bien jurídico denominado fe
Pública, por cuanto el cheque puede ser y de hecho es una orden realmente dada
pero dad en falso extendido con el pleno convencimiento de que la institución
bancaria girada no tiene fondos para pagar ese cheque. De tal manera que con
esta conducta se lesiona la buena fe de las personas. Por ellos la justificación de
estar incluidos entre los delitos contra la fe pública aunque también atenta otro
bienes jurídicamente protegidos como ser el patrimonio.
Con la nueva redacción y con la posibilidad de que el pago de importe más los
intereses y costas judiciales en cualquier estado del proceso, constituyen causas
de extinción de la acción penal su lugar correspondería a los delitos contra el
patrimonio. Actualmente inclusive hay cierta tendencia para descriminalizar el
tratamiento del cheque. Luis F. Tocora, se inclina por la descriminalización ya que
el costo social de la penalización no es solamente de servir de patente de corso
para realizar prácticas extorsivas al amparo de la norma y con la colaboración
eventual de autoridades que abusan de su poder, sino también el de la
estigmatización de vastos sectores de población que por lo general no tiene mas
roces con la ley penal que el giro ocasional o esporádico del cheque en
descubierto, además de las gravosas consecuencias de la privación de la libertad
que acarrea.
El delito se consuma en el momento en que el girador entrega al girado el cheque
sin tener la suficiente provisión de fondos, la Reforma de 1997 ha introducido una
excusa absolutoria en la que se le concede al girador 72 horas para que abone el
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importe. Para Balza Antelo, la consumación se produce en la omisión de pago


dentro del término que se le concede y no por el mero libramiento o entrega del
documento.
Con referencia al sujeto activo puede ser cualquier persona. Sin embargo de la
lectura de la segunda parte del Art.204, del código penal se puede afirmar que
cuando se utiliza como instrumento de crédito o de garantía, el delito lo cometen
tanto el que gira el cheque como el que recibe, porque el texto de la ley es claro:
‘el que utilizare como documento de crédito o de garantía’ y en el caso de
desvirtuar la naturaleza jurídica del cheque ambos cometen el delito tanto el que
da el cheque como el que lo acepta. Por ello la ley extiende la sanción declarando
la nulidad como en la parte literal del cheque, a los efectos legales, es nula.
Sujeto pasivo del delito es la persona perjudicada con el giro de cheque en el
descubierto. El bien jurídico protegido de acuerdo a la situación que está en el
código es la fe pública aunque también atenta contra otros bienes jurídicos,
verbigracia, el patrimonio.
El tema de los delitos a través de los cheques ha sido soportado en nuestra
legislación desde 1949. Numerosos congresos y seminarios han determinado que
el tratamiento del cheque no debe estar dentro de los delitos contra la fe pública
sino contra el patrimonio. Sin embargos el legislador de 1997 en este tipo penal ha
incurrido en flagrantes contradicciones: La primera ha determinador la excusa
absolutoria al igual que la legislación boliviana radica en que establece
indistintamente, aviso bancario comunicación del tenedor o cualquier forma
documentada de interpelación. Con esta determinación podría darse lugar
inclusive a que una simple llamada telefónica signifique interpelación. Por otra
parte el aviso bancario tiene demora por efectos burocráticos. A mi juicio, la
manera mas justificada era que se establezca notificación notariada.

SEGÚN MUÑOS CONDE:

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A efectos penales, se asimilan también a los públicos y oficiales los documentos


mercantiles, es decir los formados con arreglo al Codigo de Comercio y que
según, según el, tengan validez y efecto. En realidad estos documento tienen la
categoría de privados, pero dada su trascendencia para el trafico jurídico el
legislador los asimila en su tratamiento penal a los públicos. De aquí se deriva que
solo pueden tener ese tratamiento tan severo los documentos mercantiles de
verdadera tracendencia. La juriprudencia ha considerado como documentos
mercantiles a esos afectos , además de la letra de cambio, los libros de
contabilidad, los cheques, polizas de seguro (carta verde), talones de ventanilla
etc.
Algun autor propone reservar este régimen penal especial solo a los titulo-valores
(ai Rodriguez Ramos, 1998), o excluir expresamente de los mismos y asignarles el
régimen de los documentos privados a las facturas (asi Gomez Benitez, 1997),
pero la documentación mercantil es tan compleja y puede tener tan diferentes
efectos que no se puede a priori decir cuales de estos documentos merecen el
tratamiento mas severo que el Codigo Penal dispena a la falsificación de los
documentos mercantiles.

SEGÚN LUIS VALDA

A los efectos de la ley penal, quedan equiparados al a moneda:


1. los billetes de Banco legalmente autorizados.
2. Los bonos de la deuda nacional.
Los títulos, cédulas y acciones al portador, emitidos legalmente por los
Bancos, entidades, compañías o sociedades autorizadas para ello.

4. Los cheques. La presente norma tiene por finalidad ampliar el ámbito de


aplicación y protección del bien jurídicamente protegido puesto que equipara
(pone en la misma calidad de protección y de importancia) documentos
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mercantiles y comerciales que tienen similares características de la moneda,


protegiendo los intereses económicos de la sociedad bajo el rótulo de la fe
pública. Los billete de banco (conocido a menudo como a cuenta o
simplemente a nota) es una clase de instrumento negociable, a nota
promisoria hecho por a banco pagadero al portador en la demanda, usada
como dinero, y en muchas jurisdicciones se utiliza como moneda de curso
legal. Junto con monedas, los billetes de banco componen las formas del
efectivo o del portador de todo moderno dinero. A excepción de no-circular
ediciones conmemorativas del metal de alto valor o precioso, las monedas se
utilizan generalmente para unidades monetarias valoradas más bajas, mientras
que los billetes de banco se utilizan para valores más altos

Los bonos de la deuda nacional son conocidos como los títulos valores
entregados por la institución que administra el erario nacional, en calidad de
valor nominativo que figura en un cheque o título valor, a ser intercambiado por
efectivo en un determinado tiempo bajo distintas modalidades, para lo cual
tiene a la disposición en el mercado financiero distintos instrumentos utilizados
para la captación de recursos, a corto, mediano y largo plazo, los mismos que
son considerados como títulos propiedad.

Los títulos normativos o directos son aquellos que señalan como titular a una
persona determinada. Para la transmisión del título es necesario que se
cumplan las reglas de cesión de créditos. Los títulos a la orden son los que
señalan como beneficiario a una persona determinada o cualquier otra que
ésta indique. La transmisión de los títulos a la orden se verifica por medio del
endoso y por la entrega del documento. Este puede ser objeto de negociación
por medio distinto al endoso. Los títulos al portador son aquellos que designan
como titular al portador o aquellos en que la falta de designación implica
atribución al portador. Las acciones al portador son las que no llevan el
nombre del propietario y cuyo traspaso se verifica por la sola transmisión del

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titulo. Es dueño de ellas quien las posee físicamente y para su transferencia es


suficiente la simple entrega del título. Estas acciones son negociables sin
necesidad de endoso, y transferibles mediante su simple entrega, como se
hace con los bonos que contienen cupones (bonos al portador), los certificados
o títulos de acciones llevan también cupones de dividendos, numerados o
fechados'''.

El cheque es el documento valor utilizado para disponer de los fondos de una


cuenta corriente bancaria. Por la relativa independencia del cheque y de la
cuenta corriente bancaria, la doctrina prevaleciente habla de la existencia de
un pacto accesorio de cheque, superpuesto a los contratos bancarios de una
cuenta corriente. El convenio de cheque no es un contrato autónomo, sino un
acuerdo accesorio de la cuenta corriente. El cheque, como título de crédito, es
el documento necesario para ejercitar el derecho literal y autónomo indicado
en el mismo.

Actualmente esta norma requiere una inmediata actualización, puesto que la


mayoría de los títulos señalados anteriormente ya no son parte del movimiento
financiero en nuestra ingeniería económica, por lo que se debe referir a
tarjetas de crédito, tarjetas de débito, cheques de gerencia, etc. Documentos
que en la actualidad están siendo protegidos por otros mecanismos
sancionatorios (delitos contra la propiedad) y no así por estos deltos que se
entiende tiene esa finalidad.

ARTICULO 189.- (EMISIÓN ILEGAL).- El encargado de la emisión o


fabricación de moneda que a sabiendas autorizare, emitiere o fabricare
moneda que no se ajuste a los requerimientos legales:o pusiere en
circulacion moneda que no tuviere ya curso legal, incurrirá en reclusión
de uno a cinco años

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DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

La misma pena se aplicará al que emitiere títulos, cédulas o acciones al


portador, en cantidad superior a la autorizada.

SEGÚN LUCIA VILLAMOR,

EMISION ILEGAL.- El Art.189, del Código penal describe el tipo penal en los
siguientes términos: ‘El encargado de la emisión o fabricación de moneda que
a sabiendas autorizare, emitiere o fabricare moneda que no se ajuste a los
requerimientos legales, o pusiere en circulación moneda que no tuviere ya
curso legal, incurrirá en la reclusión de uno a cinco años.

La misma pena se aplicara al que emitiere títulos, cedulas acciones al portador


en cantidad superior a la autorizada’.

Sujeto activo, la persona que legalmente está autorizada para la emisión o


fabricación de moneda. Sujeto Pasivo, el estado como tutelar del bien jurídico
protegido.

Es un delito que requiere por parte del sujeto activo, el dolo directo. El infractor
debe saber que dicha emisión o fabricación no se ajusta a los requerimientos
legales, por ejemplo, emitir o fabricar más de lo autorizado. La ley prevé pone
en circulación. El articulo extiende sus alcances a quienes emiten títulos
cedulas o acciones al portador, en cantidad superior a la autoridad.

SEGÚN MUÑOS CONDE

La aparición de la falsificación de moneda coincide con la de la moneda misma


como medio de pago; pero, en cuanto el valor de ésta no estaba garantizado por
ningún poder social o estatal, la falsificación constituía solamente un defraudación
patrimonial en perjuicio del particular.

DERECHO PENAL II Pá gina 19


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

A medida que determinados objetos, mentales nobles, piedras preciosas, etc.,


fueron adquiriendo una aceptación general en la sociedad como medio de pago,
se les asignó un valor que podía cambiarse por otras mercancías y servir para
adquirirlas. Este valor se corresponde con el de la mercancía que se quiera
obtener, convirtiéndose la moneda en el medio ideal para facilitar las
transacciones económicas y, al mismo tiempo, en un signo fiduciario socialmente
aceptado.

Para reforzar esta aceptación general de los metales preciosos y convertirlos en


unidades que sirvieran como valores de cambio en la vida económica, el Estado
se encargó de controlar y monopolizar estas unidades de valor, imponiéndolas
como medio legal de pago. El tráfico monetario se convertía así también en un
interés estatal.

En esta evolución histórica de la moneda se observan ya los intereses que se


pretenden proteger al incriminar su falsificación. Por una parte, los del particular,
porque la moneda falsa supone un perjuicio para su patrimonio; por otra, los de la
sociedad, al defraudarse la confianza, la fe pública Por lo que se refiere a la
modalidad de fabricación, li imitación debe engendrar una apariencia de
legitimidad. La consumación del delito requiere, por tanto, una elaboración de la
moneda o billete que engendre esa apariencia de legitimidad.

El Pleno Tribunal Supremo de junio de 2002 ha acordado considerar incluible en


este supuesto la alteración de la banda magnética de las tarjetas de crédito.

Aunque no es necesario que llegue a circular efectivamente, para que haya delito
de falsificación de moneda por este procedimiento es menester que la moneda
fabricada o alterada esté destinada a circular en tráfico monetario en general. Si
sólo se hace para conseguir en un hecho concreto la defraudación de alguien
habrá en todo caso estafa. Si la fabricación se lleva a cabo con fines

DERECHO PENAL II Pá gina 20


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

numismáticos, coleccionistas o de propaganda, etc., no existe delito de


falsificación de moneda. Es irrelevante la cuantía de la moneda falsificada y, por
supuesto, el valor de los materiales empleados en el caso de falsificación de la
moneda metálica puede ser superior al legal (caso de los llamados “duros
sevillanos). Cuando para la fabricación se llevará a cabo distintas acciones se
admite la tesis del delito continuado.
que engendra el valor de la moneda en el tráfico social; y, por último, los del
Estado, al lesionarse el privilegio de controlar o monopolizar la creación de la
moneda que el Estado tiene.

Estos tres intereses se entrecruzan a la hora de tipificar la falsificación de moneda


en los Códigos penales decimonónicos, adoptando el principal papel los interese
estatales, al considerarse la falsificación monetaria como un ataque a la soberanía
del rey y, por tanto, como un delito de lesa majestad. De ahí las graves penas con
que se castigaba, la de muerte normalmente, incluso hasta épocas recientes, y la
dureza de las penas que todavía se le asignan en el Código penal de 1995.

CAPÍTULO II

FALSIFICACIÓN DE SELLOS, PAPEL SELLADO, TIMBRES, MARCAS Y


CONTRASEÑAS

El bien jurídico tutelado en este conjunto de delitos es la autenticidad,


integridad y mantenimiento de los signos o contraseñas de identificación,
que hacen a los ingresos económicos de la mayoría de las instituciones
públicas, y forman parte de sus señas que hacen de los documentos
emitidos por estas, auténticos y originales en cuanto a su verificación
para demostrar o probar algo. La acción de falsificar es la misma que la
de falsificación de moneda y son aplicables las exigencias del grado de
perfección. Queda excluida la culpa ya que únicamente para estos delitos

DERECHO PENAL II Pá gina 21


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

se reconocen formas dolosas. El objeto material en estos delitos son los


sellos oficiales, papel sellado, sellos de correo o telégrafo o de otra clase
de efectos timbrados cuya emisión está reservada a la autoridad. Se
consuman este conjuntos de delitos con la falsificación o en la impresión
fraudulenta al estampar el sello o imprimir los timbres o papeles oficiales.
La tentativa es posible puesto que son delitos de resultado.

ARTÍCULO 190.- (FALSIFICACIÓN DE SELLOS, PAPEL SELLADO Y


TIMBRES): El que falsificare sellos oficiales, papel sellado, billetes de
lotería oficiales, estampillas de correo, cualquier efecto timbrado o
fórmulas impresas, cuya emisión esté reservada a la autoridad, será
sancionado con privación de libertad de uno a seis años.

La misma sanción se impondrá al que a sabiendas las introdujere,


expendiere o usare.

SEGÚN LUCIA VILLAMOR,

Referido a la falsificación de efectos timbrados cuya emisión la tiene controlada el


Estado. También trata este capítulo, de las marcas y contraseñas que se ponen a
las mercaderías para especificar su cantidad y calidad.
Sujeto activo: puede ser cualquier persona que realice el núcleo del tipo penal.
Sujeto pasivo: el Estado como tutelar del bien jurídico protegido, siendo este la fe
pública. Se trata de falsificaciones materiales.
Se consideran sellos oficiales los instrumentos que la autoridad se sirve como
signos de autenticidad, mediante la impresión o el grabado en relieve de una
imagen en determinados documentos.
En cuantos a los efectos timbrados, contienen valores pecuniarios que solo los
expide el Estado y que significan tasas e impuestos que se cobran por
determinados servicios.

DERECHO PENAL II Pá gina 22


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

Los billetes de lotería, cuando son de carácter oficial necesitan la protección legal
ante cualquier falsificación ya que una fabricación de estos billetes falsificados
atenta contra la fe pública. De igual manera, las estampillas de correo que, en
última instancia, son tasas por servicios públicos. El artículo extiende sus alcances
a todo efecto, timbrado o formulas impresas cuya emisión este reservada a la
autoridad.

SEGÚN MUÑOS CONDE

son delitos de difícil reducción a un bien jurídico protegido común.


Por otra parte, el sentido estricto de la expresión “falsedad” no es idóneo para
acoger los delitos .
Falsedad es lo contrario a la verdad. En este sentido no existe un derecho a la
verdad en sentido filosófico, sino la apariencia de conformidad a la realidad que
engendran determinados signos, nombres, documentos, trajes, etc. Esta
apariencia de verdad que generan tales signos engendra una confianza, una fe, en
la sociedad, en lo público en general, la fe pública que se protege por el Estado en
cuanto es necesaria para el tráfico jurídico y puede servir como medio de prueba o
autenticación.

Todos o casi todos los objetos materiales sobre los recae la acción en los delitos
de falsedades, son signos que engendran esa apariencia de realidad. La creación
y manipulación ilegitimas de esos objetos que son ataques al tráfico fiduciario a la
fe pública,en la medida en que los dichos objetos gozan de crédito en las
relaciones sociales y su uso es indispensable para el normal desarrollo de una
convivencia con un mínimo de organización ese crédito público, son también
medios probatorios de la realidad que presentan como medios de prueba
admisibles.

DERECHO PENAL II Pá gina 23


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

El delito consiste en falsificar:

a) Sellos oficiales, son las constancias impresas que poseen

determinados documentos públicos, que acreditan u autenticidad, pueden ser


estos de tinta, secos, grabados, de cera, hologramas, etc. Pero resultan ser
marcas que se presume poco probable su falsificación para demostrar la
autenticidad y vigencia de un documento.

b) Papel sellado, es el material en el que se imprimen folios o


textos oficiales provenientes de la autoridad pública.

c) Billetes de lotería oficiales. Al ser la lotería una institución


pública con fines de beneficencia y salubridad, la falsificación de estos
billetes resulta también perjudicial a la economía interna y a la fe pública
paralelamente.

d) Estampillas de correo, documentos valorados empleados


para enviar sobres y paquetes al interior o exterior del país.

e) Cualquier efecto timbrado, hace referencia a timbres que


son valores que cobran determinadas instituciones públicas para
recaudar fondos propios siempre y cuando a ley así se lo permita.

f) Fórmulas impresas, son documentos que deben ser


llenados por los administrados y que únicamente deben utilizar las
impresiones oficiales, no pudiendo imprimir independientemente otras
que no sean las realizadas por el Estado, como por ejemplo, los
formularios de impuestos, claro que a la fecha está permitido llenar
estos formularios por internet, los que tienen la misma fe probatoria.

DERECHO PENAL II Pá gina 24


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

La condición objetiva de antijuricidad en el presente tipo penal es que la


emisión de todos estos documentos esté reservada a la autoridad, lo que
quiere decir que únicamente mediante orden o acto administrativo expreso,
licitado por autoridad competente, se podrá imprimir, fabricar o realizar
cualquiera de los sellos, documentos o efectos timbrados referidos
anteriormente. La misma sanción se impone a la persona que sabiendo de la
falsedad de los sellos, timbres o formularios oficinales los introduce en la
administración pública, los vende, o los usa cual si fueran verdaderos. La
condición para la sanción en el segundo caso es que sepan de la falsedad, y
se pueda demostrar este conocimiento previo.

FALSEDAD MATERIAL E IDEOLOGICA.- “que del estudio de antecedentes


cursantes con referencia a las infracciones acusadas se establece que los jueces
de grado dentro del marco que prevé la ley y un debido proceso aplicando
correctamente los arts. 243 del código de procedimiento penal han efectuado una
correcta y adecuada valoración de los hechos enmarcándose a lo establecido por
el art.135 del Codigo Adjetivo penal la condena impuesta se ha basado en la
prueba debidamente valorada en razón a que la procesada P.Z.V.H. en su
condición de funcionaria de la empresa British Motors ahora Elite Motors S.R.L.
estaba encargada de la parte contable de la Empresa, en tal condición tenia a su
cargo el llenado de cheques a efecto de pagos y cobros. En franco abuso a la
confianza dispensada por el Gerente G.C.P., se ha acreditado en el proceso que
lleno cheques falsificando firmas de los principales ejecutivos de la empresa en su
beneficio y perjuicio grande a la empresa donde trabajaba que soporto perdidas
importantes de dinero; estos hechos acreditan su participación directa en la
comisión de los delitos por lo que ha sido juzgada.

Auto supremo N 57 Sucre 1 de febrero de 2003, sala Penal.

DERECHO PENAL II Pá gina 25


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

ARTICULO 191:- (IMPRESIÓN FRAUDULENTA DEL SLLO OFItCIAL) El que


imprimiere fraudulentamente un sello oficial auntentico será sancionado
con reclusión de uno a tres años.

SEGÚN MUÑOS CONDE

Al parecer este tipo penal, es una redundancia del anterior, sin embargo sus
fines y mecanismos de prevención pueden resultar diferentes. En el caso
anterior el delito sanciona a quien falsifica un sello oficial, en el presente caso
se sanciona al encargado de imprimir sellos oficinales, que imprimiere un sello
oficial sin estar para ello autorizado mediante orden expresa emitida por
autoridad competente. El fraude radica en imprimir sin autorización, imprimir
con el nombre equivocado, el cargo incorrecto o algún dato falso al interior del
mismo, situación que pueda ser atribuible exclusivamente al encargado de la
impresión.

FALCEDAD Y EXTORCION; “ Con relación al procesado H.A.A.T. de A., que es el


único recurrente, se establece que contra el existe prueba fehaciente que
demuestra su participación en los hechos delictivos juzgados, y esta comprobado
que en su calidad de funcionario de la Prefectura de Oruro firmo los
memorándums incautados, documentos que entrego a otros de los procesados
para ser utilizados en las extorciones que ejecutaron, quienes fungieron en calidad
de de funcionarios públicos (aduaneros) interceptaban con mercadería de
contrabando ”.

Auto Supremo N 277 de 29 de junio de 2002, Sala Penal

ARTÍCULO 192: (RECEPCIÓN DE BUENA FE).- El que hablendó recibido


de buena fe los valores y efectos indicados en el Art. 190, y sabiendo

DERECHO PENAL II Pá gina 26


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

después su falsedad los introdujere o pusiere 'en circulación, será


sancionado con multa de treinta a cien días

SEGÚN LUCIA VILLAMOR

Mismo caso de la falsificación de moneda; por ello es que existe una sanción
privilegiada para el receptor de buena fe que después se entera de la falsedad y
pone en circulación.

Al igual que en el caso de la moneda, la víctima se convierte en victimodora,


puesto que recepciona los timbres, sellos o papeles oficiales de buena fe, paro
para salvar su pérdida pretende hacerlos valer al interior de la administración
pública. El requisito indispensable para ser sancionado con la pena atenuada
es demostrar la recepción de buena fe, y en todo caso, como es
responsabilidad del ente persecutor demostrar la culpabilidad, se debe
demostrar la existencia o no de buena fe para la recepción, puesto que de lo
contrario, se convertiría en una partícipe del Art. 190, y su pena cambia
transversalmente.

ARTÍCULO 193. (FALSIFICACIÓN Y APLICACIÓN INDEBIDA DE MARCAS


Y CONTRASEÑAS).- El que falsificaré marcas, contraseñas o firmas
oficialmente usadas para contrastar pesas o medidas, identificar
cualquier objeto o certificar su calidad, cantidad o contenido, y el que las
aplicare a

objetos distintos de aquellos a que debían ser aplicados, será


sancionado con:reclusión de seis meses a tres años.

En la -misma sanción incurrirá el que realizare los mismos -


actos que
afecten a fábricas o establecimientos particulares.

DERECHO PENAL II Pá gina 27


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

SEGÚN LUCIA VILLAMOR

Con esta disposición, el legislador ha querido dar protección y garantizar la calidad


y cantidad de determinadas mercaderías que necesitan revestirse de una marca o
contraseña. Sucede en casos de importaciones como de expendio en los que se
requiere la utilización de una marca o contraseña de carácter oficial. Se extiende
aun mas el alcance al determinar que esta misma sanción se aplicara para
aquellos que falsifiquen marcas que identifiquen a productos de fabricas de
carácter particular garantizado, de esta manera, un fiel cumplimientos a la
producción de un determinado articulo.

Sujeto activo puede ser cualquier persona.


Sujeto pasivo por una parte el Estado y en el caso de los establecimientos
particulares los perjudicados con dicha falsificación.
El bien jurídicamente protegido es la fe pública.

La acción es la de falsificar. El objeto de protección del presente delito son las


marcas, contraseñas o firmas que se usen en las oficinas públicas con el
objeto de identificación. La ley se refiere a la falsificación de la señal y no a la
del instrumento marcador. Las firmas son las puestas a mano para la
identificación de objetos que requieran certificarse su calidad, contenido, o
alguna esencial característica que deba ser identificada por los administrados y
administradores. Por ejemplo, en un surtidor de combustible, la entidad
encargada de verificar que los repartidores se encuentren en condiciones de
utilidad, coloca sellos y firmas mensualmente para acreditar la revisión y la
utilidad, el que falsificare una de estas marcas o sellos, cometerá el delito.

La falsificación no se limita a los medios destinados a contrastar pesas o


medidas o identificar objetos. En este caso es lo mismo la falsificación del
instrumento que de las figuras, representaciones

DERECHO PENAL II Pá gina 28


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

marca que con su aplicación se logra. Se consuma el delito al fabricar los


objetos que designa la ley. Es posible la tentativa; cualquiera puede ser autor y
subjetivamente el hecho es doloso.

ARTICULO:194.- (FALSIFICACIÓN DE BILLETES DE EMPRESAS


PÚBLICAS DE TRANSPORTE).- El que falsificare 'o alterare billetes de
ernpresas publicas o privadas de transporte, será sancionado' con
reclusión de uno a seis meses o multa de veinte o ciento veinte días.

Incurrirá en igual sanción el que los introdujere, expendiere pusiere en


circulación.

SEGÚN LUCIA VILLAMOR

Sujeto activo puede ser cualquier persona.


Sujeto pasivo, por una parte el particular perjudicado por dicha falsificación (tanto
la empresa como el particular).
El Estado como tutelar del bien jurídico protegido.

El delito consiste en falsificar o alterar boletos para emplearlos en el


transporte. El transporte puede ser público o privado, se sanciona la falsedad
de todas formas. Al no especificar el transporte este puede ser terrestre, aéreo,
acuático o férreo, o de cualquier otra índole. El delito se puede cometer
falsificando el boleto o «ticket» de transporte, o alterando su contenido, como
la fecha de transporte, el número de vuelo, la cantidad de pasajeros, etc. Del
mismo modo se sanciona la utilización del instrumento falsificado. No requiere
como condición objetiva de antijuricidad la finalidad de lucro.

ARTÍCULO 195.- (FALSIFICACIÓN DE ENTRADAS).- El que falsificare o


alterare, con fin de lucro, entradas o billetes que permitan el acceso a un

DERECHO PENAL II Pá gina 29


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

espectáculo público, será sancionado con reclusión de uno a seis meses


o multa de veinte a ciento veinte días.

SEGÚN MUÑOS CONDE

En los casos de alteración de documento (art. 390,1,1°) la falsedad he de recaer sobre un


extremo esencial, sustancia del documento. En general se puede decir que se altera la
esencialidad del documento cuando la acción falsaria recae sobre alguna de las funciones
del documento cuando la acción falsaria recae sobre algunas funciones del documento a
las que hemos aludido anteiormente, de decir la función de perpetuidad, la de garantía o
probatoria. La esencialidad del elemento documental se deriva también de la naturaleza
del hecho que materialice: asi por ejemplo, la mayoría o la minoría de edad (el tener o no
cumplidos los 18 años) es normalmente un elemento importante en relación con un
documento en el que se materializa una disposición de bienes para la que se requiere ser
mayor de edad; igual el estado civil de casado o soltero para contraer matrimonio, etc. Sin
embargo, el tener 35 años o 40 años carece, en principio, de trascendencia jurídica y
mentir sobre ello o no cerciorarse expresamente de este extremo también carece de
relevancia penal para el delito de falsedades.

SEGÚN LUCIA VILLAMOR

FALSIFICACION DE ENTRADAS.- El Art.195 del código penal define este tipo penal en los
siguientes términos: ‘el que falsificare o alterare con fin de lucro entradas o billetes que
permitan el acceso a un espectáculo público será sancionado con reclusión de uno a seis
meses o multa de veinte a ciento veinte días ’.

Este tipo penal excede el campo de una mera infracción policial para erigirse en un delito
autónomo. Sujeto activo, cualquier persona que falsifica las entradas o billetes de acceso a
espectáculos públicos; sujeto pasivo, el particular que sufre el engaño con la falsificación y también
el Estado como tutelar del bien jurídico protegido.

SEGÚN LUIS VALDA

DERECHO PENAL II Pá gina 30


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

La condición objetiva de antijuricidad en el presente delito es la finalidad de


lucrar con entradas, boletos o «tickets» de ingreso a espectáculos públicos que
sean falsos. Por ejemplo falsificar entradas al cine, a un partido en el stadium,
a un concierto, etc.

Se sanciona a quien las falsifica o altera, y pese a que la norma no señala


textualmente, implica que se sanciona o debe sancionar a quien las pone en
circulación, expende y se beneficia de las mismas puesto que los fines de
lucro, hacen entender que las mismas han sido puestas en circulación.

ARTICULO 196.- (UTILIZACIÓN DE LO YA USADO).- El que con objeto de


usar o vender ellos, timbres, marcas, contraseñas u otros efectos
timbrados, hiciere desaparecer el signo que indique su inutilización, será
sancionado con multa de treinta a cien días

SEGÚN LUCIA VILLAMOR

UTILIZACION DE LO YA USADO.- Dice el Art.196, ‘El que con objeto de usar o vender sellos
timbres o marcas, contraseñas u otros efectos timbrados hiciere desaparecer el signos que
indique la inutilización será sancionado con multa de treinta a cien días ’.

Se refiere este precepto legal, a todas aquellas conductas que tiendan a hacer desaparecer los
signos que inutilizan sellos, timbres, marcas, contraseñas u otros efectos timbrados. Su objeto es
evitar que se haga la burla de la buena fe en la utilización de los efectos timbrados en los negocios
públicos, precautelando además, los intereses de Estado.

Ya no se trata aquí del falsificador, sino de la persona que a sabiendas utiliza el documento
falsificado. El código penal Boliviano resuelve el problema dándole el mismo trato que al falsificador
es decir considerándolo como autor del delito.

En consecuencia, tienen que aplicársele las mismas condiciones que al falsificador, es decir que
haga uso de dicho documento en perjuicio de terceras personas y que demuestre una relación
jurídica.

SEGÚN LUIS VALDA


DERECHO PENAL II Pá gina 31
DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

En el presente delito el sujeto activo, aprovechándose de la falta de visibilidad,


o la incredulidad de su víctima, vende, utiliza o pone en circulación, timbres,
marcas o sellos que ya fueron utilizados, haciendo desaparecer las marcas
que revelan su característica de inservible.

Se beneficie el autor de modo que puede adquirir un doble beneficio de la


venta y re utilización de timbre que fueron mandados a inutilizar. Por ejemplo,
en el juzgado un auxiliar que de un expediente archivado saca los timbres y los
coloca en otro que aun está vigente, cobrando por ello, habrá de esta forma,
cometido el delito.

ARTÍCULO 197.- (ÚTILES PARA FALSIFICAR).- El que fabricare,


introdujere en el país, conservare en su poder o negociare materiales o
instrumentos inequívocamente destinados a cometer alguna de las
falsificaciones legisladas en los dos capítulos anteriores, será
sancionado con reclusión de seis meses a dos años.

SEGÚN LUCIA VILLAMOR

UTILES PARA FALSIFICAR.- Dice el Art.197 ‘El que fabricare, introdujere en el país,
conservare en su poder o negociare materiales o instrumentos inequivocadamente
destinados a cometer alguna de las falsificaciones legisladas en los capítulos anteriores,
será sancionado con reclusión de seis meses a dos años’.

Sujeto activo, cualquier persona. Sujeto pasivo, el Estado como tutelar del bien jurídico protegido
y, eventualmente, el particular que puede ser perjudicado con los instrumentos inequivocadamente
destinados a la falsificación. El bien jurídico protegido es la fe pública.

Este es un típico ejemplo de delito formal, es decir, aquel que para su consumación no requiere la
producción de un resultado. Basta la simple tenencia de los instrumentos destinados a falsificar
monedas, sellos, papel sellad, marcas, contraseñas, billetes de lotería, etc., para la consumación
del delito.

DERECHO PENAL II Pá gina 32


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

SEGÚN LUIS VALDA

Dentro del iter criminis, se señaló con claridad que existen tres etapas en las
cuales se puede generar un hecho delictivo, siendo la primera la fase interna,
la segunda la fase intermedia y la tercera la fase externa o de ejecución,
siendo las dos primeras impunes ala ley. Sin embargo, señalamos también que
existen excepciones para el caso de los actos preparatorios que en
determinadas oportunidades pueden configurar por sí mismos actos delictivos
que sean objetos de una pena o sanciones determinada por constituir los actos
en extremos delictivos independientes de la conducta consumada o ejecutada.

Precisamente el delito de «útiles para falsificar» es un acto preparatorio


sancionado como delito consumado por el incremento en el riesgo
jurídicamente prohibido, al existir, un eminente peligro de que el portador de
bienes e instrumentos que puedan ser destinados a falsificar los llegue a
utilizar, aunque no haya comenzado a realizar acto de falsificación alguno, por
lo que se considera una sanción preventiva. La condición objetiva de
antijuricidad en el presente tipo penal es que las herramientas, instrumentos y
materiales que hubieren sido encontrados en posesión del actor, sean
indiscutiblemente empleados para falsificar, si no se cumple con esta
condición, no se configura el delito.

CAPÍTULO III

FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS EN GENERAL

Conforme a la doctrina jurídica tradicional se ha entendido que documento, en


sentido etimológico, es una cosa que docet, esto es, que lleva en sí la virtud de
hacer conocer; esta virtud se debe a su contenido representativo; por eso,

DERECHO PENAL II Pá gina 33


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

documento es una cosa que sirve para representar otra. Por otra parte, siendo
la representación siempre obra del hombre, el documento, más que una cosa,
es un opus (resultado de un trabajo) .

La falsificación de documentos es el proceso a través del cual una o varias


personas alteran y/o transforman la información original que poseía un
documento de cualquier índole. La falsificación puede ser material como
también ideológica. En el fondo la falsificación del documento se determina por
el dolo en el cual se incurre a través de la reproducción fraudulenta de un
determinado producto. En el fondo cada falsificación, sea cual sea el producto,
tiene un objetivo bien definido, por parte de o los autores, y es: la obtención de
un beneficio de carácter fraudulento».

ARTICULO 198 FALCEDAD MATERIAL- (FALCEDAD MATERIAL)

El que forjare en todo o en parte un documento publico falso o alterase


ono verdadero, de modo que pueda resultar perjuicio, incurrirá en
privación de libertad de uno a seis años.

Forjar, en este contexto, es sinónimo de fabricar; de formar o forzar. Por


supuesto que el concepto es incompleto, ya que la terminología correcta que
debiera emplearse es la de «falsificar», puesto que de esta forma se abarca
todo el contenido de la verdadera falsificación. Ahora bien, entendemos que la
intención del legislador fue la de restringir el ámbito de la falsificación material
al exclusivo ámbito de la fabricación de documentos, puesto que forjar, en todo
o en parte, un documento público, involucra fabricar un documento que antes
no existía, y «hacerlo aparecer» como legítimo, cuando en la realidad el mismo
es objeto de un fraude. CUELLO CALÓN, afirma que: «Mientras la falsedad
material es perceptible por algún signo físico exterior, la ideológica no puede

DERECHO PENAL II Pá gina 34


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

ser apreciada por señ ale o indicios materiales.. La opinión mayoritaria en orden
a la diferenciación entre la falsedad material y la falsedad ideológica ha sido el
aspecto del documento que se ve afectado por la acción falsaria. La mayoría de
los autores parte de que el documento tiene distintos elementos estructurales,
cada uno de los cuales puede verse afectado por la falsedad. Se habla
entonces de la falsedad material cuando se altera la materialidad o forma del
documento, mientras que se habla de falsedad ideológica cuando lo que se
altera es el contenido o substancia. La diferencia entre ambos tipos de falsedad
radica en que la acción falsaria recaiga sobre la materialidad del documento,
sobre el soporte mismo, o bien sobre las ideas que en él se encuentran
plasmadas.. Para JIMENEZ ASENJO, la falsedad material consiste en la
mutación o alteración parcial o total de los elementos parciales de un
documento, mientras que la ideológica afecta al fondo o contenido del
documento, haciendo constar en él algo que no es verdadero.

La condición objetiva de antijuricidad de la falsedad material, al igual que de la


falsedad ideológica es que la falsedad recaiga sobre un documento público.

SALA PENAL PRIMERA

AUTO SUPREMO: No. 527 Sucre 17 de noviembre de 2006


CONSIDERANDO: que, en el caso de análisis, estas circunstancias no
contradicen al presente proceso; porque según las resoluciones de instancia
la conducta del imputado se subsumió a los delitos acusados, calificado en
el Art. 199 del CP de falsedad ideológica como «El que forjare en todo o en
parte, un documento público falso o alterare uno verdadero, de modo que
pueda resultar perjuicio, incurrirá en privación de libertad de uno a seis
años». A su vez el Art. 203 del mismo Código Penal, señala como uso de
instrumento falsificado «El que a sabiendas hiciere uso de un documento

falso o adulterado, será sancionado como si fuere autor de la falsedad».

DERECHO PENAL II Pá gina 35


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

Que Gastón Ríos Ana ya, en su Libro Derecho Penal, Parte Especial, pág.
112, señala que la falsedad consiste en la inserción en un instrumento
público declaraciones deliberadamente inexactas, concernientes a un hecho
que el documento debe probar y que resulte un perjuicio. El profesor Peña
expresa que comprende la mentira escrita, expresando que en lo material lo
que se debe probar es la autenticidad proveniente de una falsificación
propiamente dicha; en cambio en la falsedad ideológica la realización del
acto externo es real y el documento es elaborado por quien debe hacerlo en
la forma debida, resultando que la contradicción genera una desfiguración de
la verdad objetiva que se desprende del texto. El profesor Tejedor, refiere
«Se define la falsedad ideológica como aquella en que el instrumento de
formas verdaderas consigna falsas».

Que conforme las resoluciones del Tribunal A-quo y Ad quem de fojas 86 a 93 y


259 a 261, se desprende que el imputado Antonio Viveros Saavedra, presentó
como prueba ante el Juez Sto. de Partido en lo Civil un certificado de 23 de
febrero de 2001, el que indica que los propietarios del inmueble N° 1004
corresponden o Victor Hugo y Vivian Montecinos Quijarro, según el instrumento
público franqueado por el entonces Notario de Fe Pública Aquiles Echenique, en
el que consta el gravamen de la anotación preventiva de Antonio Viveros y no así
el derecho de usufructo que se hallaba registrado en DD.RR. desde 1996, en
favor de Maritza Quijarro Lizárraga y otro. Que la citada certificación ofrecida en
el juicio en el área civil, suprimió lo tradición propietaria de los ex cónyuges Victor
Hernán Montecinos Cruz y Maritza Quijarro Lizárraga, otorgada por el Notario de
fe Pública Echenique, señalando como propietarios a sus dos hijos desde fecha
30 de agosto de 1974, cuando el hijo mayor tenía apenas 7 años y la segunda no
había nacido aún, conforme los certificados de nacimiento, prueba judicializada e
introducida al juicio oral (fojas 88), así como el acuerdo transaccional
homologado en el fallo de divorcio de 16-XII-93 e inscrito en Derechos Reales el
8/08/96, el que fue suprimido, lo que originó la anotación preventiva del juicio

DERECHO PENAL II Pá gina 36


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

ejecutivo planteado por Antonio Viveros Saavedra, el que sigue siendo utilizado
como pretensión de remate pese a haberse ya cancelado. El imputado tenía
conocimiento de los datos falsos de la tarjeta de propiedad, toda vez que se
hallaba en su poder el testimonio original de la escritura pública Ng 192/74, la
que presento como prueba de descargo en el juicio oral, codificada como PD-20,
que demuestra que el registro del titulo propietario

FALSEDAD MATERIAL Y USO DE INSTRUMENTO FALSIFICADO.- “los


tribunales de instancia al pronunciar sus fallos con los fundamentos expuestos en
sus resoluciones, han efectuado una correcta y adecuada valoración de los
hechos dentro los limites de la sana critica y adecuada valoración de los hechos
con ponderado criterio selectivo, encaminado a describir la verdad conforme al art.
135 del código de procedimiento penal fruto de dicho análisis se ha determinado la
existencia de plena prueba contra la procesada, quien aprovechando que la
querellante le entrego documentación de su terreno sitio en la calle Julio Tellez
sector Nino Collo, para verificar en derechos Reales si estaban correctos, falsifico
una minuta de transferencia a su nombre y registro el terreno a su nombre y
obtuvo un préstamo de $us 8.000 con garantía de dicho terreno, hechos que
configuran los delitos previstos en los arts.198, 199 y 203 del Codigo Punitivo

Auto Supremo N 314 del 19 de mayo de 2004 Sala Penal

FALSIFICACION DE MONEDA.-

FALSEDAD DE DOCUMENTO Y ESTAFA.- que de los antecedentes del caso y


de los fallos de instancia se establece que la imputada fue sancionada por los
delitos de falsificación de documento privado y estafa en razón que la acusadora
particular le entrego sumas de dinero en un total de $us 17.000 hecho que origino
que la ahora querellante y la imputada suscriban un documento de compromiso de

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DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

venta sobre un inmueble de propiedad de la segunda de las nombradas, sin


embargo, ella con engaños y con fin de no honrar su compromiso y el dominio
traslativo propiedad, presento dos documentos de venta sobre el inmueble a favor
de personas inexistentes, con números de carnet de identidad que correspondían
a otros ciudadanos; hechos que en el juicio oral fueron acreditados,
estableciéndose la autoria del hecho antijurídico en sujeción del articulo 20 del
código penal

FALSEDAD MATERIAL Y USO DE INSTRUMENTO FALSIFICADO.- “la falsedad


material y el uso de instrumento falsificado, requieren que dicha falsedad recaiga
sobre la materialidad del documento, sobre sus signos de autenticidad, incluidos
los que forman su contenido, ya sea que se los imite creándolos o que se los
modifique alterando los verdaderos”

Auto supremo N 297 de 30 de julio de 2002 sala penal.

FALSEDAD Y USO DE INSTRUMENTO FALCIFICADO; “ La conducta delictual de


ambas procesadas corresponde a la previsión de los arts 198, 203 y 335 del
Codigo Penal, quienes planificaron en forma conjunta la manera de obtener dinero
en forma ilegal, falsificando el carnet de identidad de J.L.T.O., sustituyendo su
fotografía por la de A.M.V.V., para asumir la personalidad de la Srta. T., etc.,
posteriormente dicho documento publico (carnet de identidad), fue utilizado en la
obtención del préstamo de $us. 15.000 de C.M. de F., a quien como garantía le
otorgaron la hipoteca de unos terrenos que pertenecían a la familia T.”.

Auto Supremo N 59 de 1 de febrero de 2003, Sala Penal.

ARTÍCULO 199.- (FALSEDAD IDEOLÓGICA).-

DERECHO PENAL II Pá gina 38


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

El que insertare o hiciere insertar en un instrumento público verdadero

declaraciones falsas concernientes a un hecho que el documento deba probar, de


modo que pueda resultar perjuicio, será sancionado con privación de libertad de una
a seis años.

En ambas falsedades, si el autor fuera funcionario publico y las cometiere en el


ejercicio de sus funciones, la sanción será de privación de libertad de uno a ocho
años

SEGUIN MUÑOS

La falsedad ideologica consiste en la aseveración de lo que no es verídico,


aunque el documento sea legitimo. Falta la veracidad, pero no la legitimidad.

Los supuestos 1° y 2° son falsedades materiales. Los supuestos 3° y 4° son


falsedades ideologicas.

Como se ya se dijo, la descripción de las


conductas contenidas en el art. 390 sirve de
punto de referencia para las falsedades cometidas por los particulares bien
sobre los mismos documentos públicos, oficiales o mercantiles (art. 392), bien
sobre los documentos privados (art. 395), pero en estos casos no cabe la
conducta descrita en el numero 4° del art. 390, o , por lo menos, no en la forma
en que se expresa la literalidad de algunos de los supuestos, porque, como
anteriormente ya se ha indicado, el art. 390 requiere que el funcionario realice
la falsedad en relación con algún acto propio de su función, y no este el caso
cuando el funcionario raspa, por ejemplo, una fecha o borra una cifra de un
documento hecho por otro correctamente (por ejemplo el oficial de juzgado
altera la cantidad que figura e la sentencia condenatoria de un amigo suyo; o el
bedel de la Universidad cambia las notas de una certificación academica que
un alumno le encargo que le sacara). Otra cosa seria cuando es el propio

DERECHO PENAL II Pá gina 39


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

funcionario el que tiene que inscribir o redactar el documento y al hacerlo altera


su contenido o refleja un contenido que no se corresponde con la realidad.

No tiene, por consiguiente, mucho sentido hacer un examen particularizado de


cada una de las modalidades descritas en el articulo 390 porque ese examen,
aislado de la problemática propia de la falsedad que pertenece, puede llevar a
interpretaciones excesivamente amplias a las que, desde luego, no se opone al
tenor literal legal. No obstante se puede indicar algunas particularidades
importantes de algunas de las modalidades descritas en el art. 390, advirtiendo
que algunas de estas son intercambiables, ya que tratándose del funcionario lo
relevante es el abuso de la función que se realiza, siendo accesoria la
modalidad falsaria que concretamente lleva a cabo.

Según Villamor Lucia el art. 199 del código penal es descompuesta de la


siguiente manera

FALSEDAD IDEOLOGICA.- El Art.199 del código penal define este delito en los
siguientes términos: ‘El que insertare o hiciere insertar en un instrumento
público y verdadero declaraciones falsas concernientes a un hecho que el
documento deba probar, de modo que pueda resultar perjuicio, será
sancionado con privación de libertad de uno a seis años. En ambas
falsedades, si el autor fuere un funcionario público y las cometiere en el
ejercicio de sus funciones la sanción será de privación de libertad de dos a
ocho años’.

Sujeto activo el que inserta o hace insertar en un documento público verdadero


declaraciones falsas concernientes a un hecho que el documento deba probar.

Sujeto pasivo, el particular que sufre detrimento, el perjudicado con dicha


falsedad; el bien jurídico protegido es la fe pública.

En este tipo penal, la falsedad esta en el hecho relatado, pero el documento es


autentico; por ellos se dice, que se trata del documento de un documental falsa

DERECHO PENAL II Pá gina 40


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

hecha por un particular en escrito que firma con su propia nombre. mentiroso.
Para Rodríguez Devesa, tres son las hipótesis de falsedad ideológica: a)
constatación a sabiendas, hecha por funcionario público de una circunstancia
falsa; b) manifestación engañosa de un particular que determina que el funcionario
de contenido falso a un documento público; y, c) declaración

Nuestra legislación penal agrava la sanción cuando la falsedad la comete el


funcionario público en ejercicio de sus funciones.

Al respecto la jurisprudencia añade lo siguiente:

La falcedad ideológica es incorporar en un documento público verdadero, datos


falsos respecto a la información que deba contener y probar el instrumento
público. A diferencia de la falsedad material, en el contexto casuístico, la
primera se refiere a los documentos públicos falsificados, mientras que la
falsedad ideológica refiere a la incorporación de datos falsos en instrumentos
públicos, extremo que lleva a pensar que el ámbito de aplicación en el
presente caso es mayor. Al igual que la falsedad material, la falsedad
ideológica requiere para su consumación únicamente la probabilidad de
generar un perjuicio a la víctima aunque este no se haya exteriorizado.

La falsedad ideológica consiste en la falta de verdad de un documento,


independientemente de su integridad materialidad. Así, el documento que
contiene información no veraz, es ideológicamente falso: «La falsedad
ideológica en documentos se presenta cuando en un escrito genuino se
insertan declaraciones contrarias a la verdad, es decir, cuando siendo el
documento verdadero en su forma y origen (auténtico), contiene
afirmaciones falsas sobre la existencia histórica de un acto o un hecho, o
sus modalidades, bien porque se los hace aparecer como verdaderos no
habiendo ocurrido, o cuando habiendo acontecido de determinada manera,
son presentados de una diferente En relación a esta interpretación de la
falsedad ideológica, se le puede criticar señalando, primero que: el deber de

DERECHO PENAL II Pá gina 41


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

veracidad no es que no sea exigible a los ciudadanos, sino que bajo ciertas
condiciones, puede tener legitimidad esa exigencia, por lo que la discusión
se traslada a la oportunidad, y.si bien el Derecho de decir la verdad en
principio solo es exigible a los Funcionarios Públicos, cuando para insertar
una declaración —en un documento público- los funcionarios únicamente
puedan valerse de lo dicho por los particulares, como por ejemplo cuando
un par depersonas concurren a una notaría para elevar a escritura pública una
minuta, entonces se impone a los particulares el deber de decir la verdad, y eso
porque en tal oportunidad los particulares tienen aquel deber Como respuesta a
la crítica mencionada, cabe decir primero que en efecto en algunas
oportunidades existe el deber de dar una declaración veraz por parte de un
particular, y tal como lo dice BACIGALUPO: «los deberes de veracidad de los
particulares han sido fragmentariamente considerados (...) sobre la base de la
idea de subsidiaridad, de tal manera que respecto de determinados bienes
jurídicos sólo interviene cuando la acción del autor ha superado las barreras de
autoprotección de la víctima», reconociendo como casos donde los particulares
tienen un deber de veracidad en: la estafa, el falso testimonio, los delitos
societarios y los delitos de quiebra

AUTO SUPREMO: Ng 455 Sucre, 14 de noviembre de 2005 Finalmente,


respecto a la impugnación de fondo de falta de tipicidad respecto al delito de
«falsedad ideológica», se tiene que la falsedad ideológica, como algunos
llaman histórica, recae exclusivamente sobre el contenido de representación
del documento sin que se modifiquen ni omitan para nada los signos de
autenticidad. En ella nos encontramos con un documento cuya forma es
verdadera, como lo son también sus otorgantes, pero que contienen
declaraciones falsas sobre hechos a cuya prueba está destinada; en él se hace
aparecer como verdadero o reales hechos que no han ocurrido o se hacen
aparecer hechos que han ocurrido de un modo determinado como si hubieran
ocurrido de otro diferente. Evidenciándose»falta de tipicidad» en la conducta de la

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DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

recurrente respecto del delito acusado de falsedad ideológica, tipificado por el


articulo 199 ante la ausencia de «dolo» y la falta de relación de causa y efecto
entre la acción de la recurrente y la vulneración al bien jurídico protegido. Por lo
que deviene en dejar sin efecto la resolución recurrida. DOCTRINA LEGAL
APLICABLE.-

Se consideran defectos absolutos cuando en la resolución, sea sentencia o Auto


de Vista, no existen razones ni criterios sólidos que fundamenten los alcances de
la resolución basados en normas sustantivas, adjetivas penales o correspondan a
Convenios o Tratados Internacionales, porque genera incertidumbre e inseguridad
jurídica a los sujetos procesales; este defecto se inscribe en el artículo 169 inciso
3) del Código de Procedimiento Penal porque el tribunal de alzada, al omitir la
petición de audiencia de ampliación y fundamentación oral del recurso de
apelación restringida, vulnera el derecho a la defensa y, consecuentemente, a la
garantía constitucional del «debido proceso».

El juicio oral, público y contradictorio, conforme dispone el articulo 1 del Código


de Procedimiento Penal, se halla tutelado por las garantías constitucionales y las
normas procesales que son de orden público y de cumplimiento obligatorio;
consecuentemente, el tribunal de alzada, velando por su observancia y la
economía procesal, debe obrar de acuerdo a ley y no como en la especie que al
confirmar la sentencia del tribunal de instancia por el cual se condena a la
recurrente sin que se demuestren la existencia de todos los elementos del tipo
penal de «falsedad ideológica» ha incurrido en violación de norma penal
sustantiva.

En el caso de autos se evidencia «ausencia de dolo» en el actuar de la


procesada y, sobre todo, «falta de relación de causa y efecto» entre la acción de
la imputada y el daño patrimonial sufrido por INALCO a consecuencia de la
acción de otros agentes no atribuibles a la misma, por lo que se establece falta
de tipicidad en la conducta de recurrente vinculada al tipo penal de falsedad

DERECHO PENAL II Pá gina 43


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

ideológica, por tanto: la sala penal segunda de la corte suprema de justicia en


aplicación del articulo 419 del código de procedimiento penal DEJA SIN
EFECTO el auto de vista impugnado y determina que la sala penal tercera de la
corte superior del distrito judicial de la paz dicte nuevo fallo conforme a la
doctrina legal establecida y las normas legales previstas para el caso en
concreto. De la misma manera a los efectos de lo previsto del articulo 420 del
código procedimiento penal, hágase conocer la presente resolución a todas las
cortes superiores de distrito de país.

Auto supremo n 224 de 16 de agosto de 2008 sala penal segunda

FALSEDAD DE DOCUMENTOS: PERICIA ES IMPRESCINDIBLE EN DELITOS


EN QUE SE ALEGUE FALSEDAD

“el titular de la investigación es el representante del Ministerio Publico quien se


encuentra a cargo de ella, cuya función principal como se tiene dicho es
recolectar u obtener todos los elementos de prueba que le permitan fundar una
acusación o en caso, eximir de responsabilidad al imputado durante la etapa
preparatoria, acudiendo para ello a todos los medios probatorios, sin restricción de
ninguna índole en observancia del principio de libertad probatoria, establecido en
el artículo 171 del CPP, sujeto por lo supuesto a los limites de legalidad
establecidos en el mismo precepto legal en tal sentido la pericia es un medio de
prueba imprescindible en delitos en los que se alegue falsedad o cuya licitud o
ilicitud dependa de un estudio científico especializado que determine la existencia
cierta de la conducta antijuridica que se adecue al tipo penal.

Sentencia constitucional N 0797/2010 R 2 de agosto de 2010

DERECHO PENAL II Pá gina 44


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

planario como las literales, testificales, de cargo y descargo las declaraciones


indagatorias y confesión de los procesados se establece que los tribunales de
grado han efectuado una correcta y adecuada valoración de los hechos dentro de
los limites de la sana critica y recto entendimiento y ponderado criterio selectivo
encaminado a descubrir la verdad de los mismos determinando la exsitencia de
prueba plena contra los prcesados que D.V.T.C. quien hiszo los tramites en forma
personal para la obtención de poder fraguado y falsificando la firma del supuesto
poderdante, fallecido nueve anos antes, utilizo dicho poder posteriormente para
transferir un terreno, consiguientemente su conducta se adecua al tipo descrito por
los delitos de falsedad material e intelectual, uso de instrumento falsificado y
estelionato previsto por los arts 198-199, 203 y 337 del Cod. Penal por su parte
DVS ha favorecido a la procesada suscribiendo el poder fraudulento, firmando
como testigo y garante de que la firma estampa en el protocolo pertenecía a
A.T.C. a quien el recurrente conocía y sabia que hacia 9 anos que había fallecido
por lo expuesto es correcta la tipificación que los tribunales de instancia hacen de
su conducta que se adecua a lo previsto en los arts. 198 y 199 del Codigo Punitivo

Auto supremo n 310 de 23 de mayo de 2001 sala penal primera

ARTÍCULO 200.- (FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTO PRIVADO).- El que


falsificare material o ideológicamente un documento privado, incurrirá en
privación de libertad de seis meses a dos años, siempre que su uso pueda
ocasionar algún perjuicio.
837

Según muños conde

FALSIFICACION DE DOCUMENTOS PRIVADOS

A) FALSIFICACION

DERECHO PENAL II Pá gina 45


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

Art 395. El que para perjudicar a otro cometiere en documento privado


alguna de las falsedades previstas en los tres primeros números del
apartado 1 del articulo del articulo 390, será castigado con la pena de
prisión de seis meses a dos añps.

Tipo objetivo

El objeto material es el documento privado, este tipo de documentos se


caracteriza por su carácter residual, documento privado es el que no es publico,
oficial mercantil o certificado.

En realidad casi toda la problemática del concepto de documento gira en torno a la


conceptuación del documento privado, pues los documentos públicos, oficiales,
mercantiles, de telecomunicaciones o certificados tienen unos caracteres y notas
bastante precisos y delimitados. No sucede asi por el contrario, con el documento
privado, en el que su propia naturaleza residual hace mas imprecisos sus
contornos . por lo pronto, la forma de materialización puede ser mucho mas amplia
y variada que respecto a los otros tipos de documentos, ya que la materialización
de ideas o declaraciones de voluntad entre particulares no esta sujeta a priori a
determinadas formalidades, como sucede, por ejemplo, con los documentos
públicos, lo importante es que pueda incluirse dentro del concepto que da el art.
26. Respecto al requisito de la recognoscibilidad espiritual del autor, esta no tiene
porque ser necesariamente de tipo material, bastando con que el documento
pueda atribuirse “espiritualmente” a una persona como su autor, aunque en la
firma figure un nombre ajeno o imaginario.

Respecto a la acción, art. 395 se remite a las modalidades ejecutivas descritas en


el art. 390,1 salvo en lo que se refiere al numero 4°, el relato de hechos falsos en
un documento privado autentico no puede considerarse por consiguiente,
encuadrable en el art. 395. Tampoco cabe de hecho el supuesto ° del art. 390,1,
pues como dice Bacigalupo Zapater (1996, p. 3), ”en un documento privado solo
se puede suponer la intervención de una persona que no la ha tenido falsificando

DERECHO PENAL II Pá gina 46


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

su firma (art. 1225 CC), con lo cual el hecho se subsumirá necesariamente en el


art. 390,1,2°”

A criterio de Villamor lucia este articulo es explicado en los siguientes términos:

La nota común en los tres tipos penales correspondientes a los Arts.198, 199 y
200 del código penal es la posibilidad de que su uso cause perjuicio a terceras
personas. En materia de documentos privados, el derecho adopta una posición
intermedia; por una parte protege la fe pública (en el sentido de credibilidad)
solamente en la medida en que mediante la alteración de esa clase de
documentos surja la posibilidad de un perjuicio para otro bien jurídico protegido y,
por otra, protege la aplicación de ese documento en la esfera de las relaciones
jurídicas.

En consecuencia, para que exista esta figura penal es necesario que el sujeto
activo utilice el documento en los estrados judiciales o para demostrar hechos
jurídicos. Así, por ejemplo no incurrirá en sanción delictiva quien falsifica la firma
de una persona en un documento de depósito y después destruye el documento.
El delito se consuma cuando esta persona después de haber falsificado un
documento de depósito lo utiliza para demostrar derechos sobre tercera persona.

Según el derecho comparado, el código penal español; explicado por el profesor


Muñoz Conde en su texto Derecho penal parte Especial señala lo siguiente

El código civil establece como concepto de documento privado el siguiente:

ARTICULO 1297.- (Eficacia del documento privado reconocido) El


documento privado reconocido por la persona a quien se opone o
declarado por la ley como reconocido, hace entre los otorgantes y sus

DERECHO PENAL II Pá gina 47


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

herederos y causa-habientes, la misma fe que un documento público


respecto a la verdad de sus declaraciones.

ARTICULO 1298.- (Reconocimiento legal del documento privado) La


ley da por reconocido un instrumento privado: 1) Cuando la parte a quien
se opone rehúsa reconocerlo o comparecer sin justo motivo ante el juez
competente.

2 ICuando negándolo se declara válido en juicio contradictorio

El documento privado es aquel suscrito entre personas particulares en el que


ambas le reconocen fe probatoria y que establece o reconoce cierto compromiso
consensuado entre ambas, en el cual no interviene autoridad pública o fedataria.
Se tiene por objeto la protección de las relaciones contractuales y
extracontractuales entre privados cuando relaciones como el arrendamiento,
depósitos, recibos, etc. Son documentos que entre los privados tienen plena
validez sin la necesidad de un reconocimiento expreso, por lo que pueden y
tienen plena validez, sin la necesidad de reconocimiento expreso.

La finalidad del tipo penal es generar en los individuos la responsabilidad social


frente a terceros de hacer valer y prevalecer la autenticidad de los documentos
privados, por lo que se comprometen a decir la verdad como contenido de los
mismos, y a reconocerle su legitimidad.

En los documentos privados, se perfecciona la falsedad con el uso del


documento falso, pese a que para ello existe un tipo penal independiente. La
consumación está dada por la acción tendiente a lograr el fin que se persiguió
con la falsificación.

Respecto a documento privado, el Tribunal supremo declara

DERECHO PENAL II Pá gina 48


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

AUTO SUPREMO: AP2 223 Sucre, 21 de junio de 2008

Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, se alcanzo a evidenciar que


tanto el juez inferior corno el tribunal de alzada, no observaron fielmente los
mencionados arts. 133 y 135 del Código de Procedimiento Penal, ya que no
apreciaron en su dimensión todos los medios de prueba que aparecen en
obrados, por lo que aplicaron incorrectamente e infringieron los preceptos de
los arts. 198, 199 y 203 del Código Penal, en consecuencia calificaron los
hechos acusados fuera del margen establecido por dichas normas
sustantivas que tipifican los delitos de falsedad material, falsedad ideológica y
uso de instrumento falsificado, respectivamente, sin haber realizado una
apreciación cabal de las circunstancias concurrentes al caso, en este sentido
se tiene que la recurrente fue juzgada y condenada por varios hechos, entre
los que se incluyó la obtención de su inscripción en el Registro Civil

FALCEDAD Y USO DE DOCUMENTO PRIVADO; “ Que en el caso de autos ha


quedado demostrado que los procesados J.M.E.V., C.E.A.J., F.M.A.P., W.L.A.P. y
R.B.M., a fin de acretidar el cumplimiento de requisitos para la obtención de
créditos del Fondo Financiero Privado (FASSIL S.A.), falsificaron documentación
concerniente a certificados de trabajo expedidos por personas privadas, que
fueron utilizados para inducir en error a dicho Fondo Financiero Privado respecto a
sus ingresos mensuales y consiguiente capacidad de pago, obteniendo prestamos
de dinero por diversas sumas. Es evidente que los jueces de grado analizaron
erróneamente los documentos falsificados, otorgando a estos la calidad de

DERECHO PENAL II Pá gina 49


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

documento publico pese a su naturaleza eminentemente privada, infringiendo


normas sustantivas en la calidad de los hechos y en la tipificación del delito,
puesto que la conducta de los procesados se halla prevista y sancionada por el
articulo 200 del Codigo Penal (falsedad de documento privado), y no como
erróneamente calificaron los jueces “a quo y ad quem” , como falsedad material e
ideologica”.

Auto Supremo N 294 de 4 de septiembre de 2008, Sala Penal Primera.

ARTÍCULO 201.- (FALSEDAD. IDEOLÓGICA EN CERTIFICADO `MÉDICO).-


El médico que diere un certificado falso, referente a la existencia o inexistencia
de alguna enfermedad o lesión, será sancionado con reclusión de un mes a un
año y multa de treinta a cien días.

Si el falso certificado tuviere por consecuencia que una persona sana


sea internada en un manicomio o en casa de salud, será sancionado
con reclusión de seis meses a dos años y multa de treinta a cien días

SEGÚN MUÑOS CONDE

FALSIFICACION DE CERTIFICADOS

La peculiaridad de este tipo de documentos en el trafico jurídico hace obligada la


incriminación de su falsificación en otros tipos específicos.

Se distingue según sea realizada por facultativo, funcionario publico o particular. 841.

a) Cometida por facultativo


Art. 397 impone la pena de multe de tres a doce meses al “facultativo
que librare certificado falso”

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DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

La trascendencia del certificado medico es evidente. El precepto se refiere


al facultativo particular, pues si asi fuera un funcionario publico seria aplicable al
art. 398.

En el anterior código penal se exigia la finalidad de eximir a una persona de algún


servicio publico. De aquí se deducía que los certificados médicos realizados sin
esta necesidad, sino para la obtención de algún cargo para participar en una
oposición, sacar el carné de conducir, etc. Eran inmunes por atípicos. En el
Codigo Penal de 1995 esta tesis carece de apoyo legal.

b) Cometida por autoridad o funcionario publico


Con la pena de suspensión de seis meses a dos años castiga el art.
398, a la “autoridad o funcionario publico que librare certificación falsa”

El abuso de su oficio va implícito, como se exige en las demás


falsificaciones realizadas por funcionarios. Es un delito puramente formal, no se
exige ningún propósito especifico. Basta solo con que el certificado no concuerde
con la realidad de la situación que se acredita, en este caso no esta
específicamente prevista la comisión imprudente.

c) Cometida por particular

Art. 399:

1. El particular que falsificare una certificación de las designadas en


los artículos anteriores será castigado con la pena de multa de
tres a seis meses
2. La misma pena se aplicara al que hiciere uso, a sabiendas, de las
certificación asi como al que, sin haber intervenido en su
falsificación, traficare con ella de cualquier modo.

DERECHO PENAL II Pá gina 51


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

3. Esta disposición es aplicable aun cuando el certificado aparezca


como perteneciente a otro estado de la union europea o a un
tercer estado o hay sido falsificado o adquirido en otro estado de
la unión europea o en un tercer estado si es utilizado en España.

SEGÚN LUCIA VILLAMOR

El certificado médico especialmente el expedido por el médico forense es, en


muchos casos la evidencia del hecho delictivo, es el corpus delicta. En
consecuencia, sancionar al médico que extiende un certificado determinado una
enfermedad o lesión que no existe, tiene su justificativo ya que atenta contra la fe
pública, aunque es verdad, también que va contra la administración de justicia en
el caso citado. Está justificada la agravación de la pena cuando a consecuencia
del certificado una persona sana es internada en un manicomio o casa de salud.

Respecto a este tema la doctrina, según Muñoz Conde siguiendo el código penal
español hace mayor énfasis distinguiendo al sujeto quien emite el certificado:

Con el presente delito se pretende generar la responsabilidad personal de


todo médico en cuanto a la información que brinda y otorga en los
certificados médicos que extienden, acreditando días de impedimento,
'existencia de determinadas lesiones, o inexistencia de enfermedades o
padecimientos. Si un médico forense, por ejemplo, debe acreditar la
existencia de una violación en una dama, y certifica falsamente que la víctima
no hubiera sufrido agresión evidente, con ello se evidencia un verdadero
perjuicio a la fe pública. Por lo anterior, el objeto de la protección,
necesariamente es la confianza y la seguridad que debe tener la población a
momento de acudir a un profesional de la medicina. El perjuicio es una de las
características que da naturaleza a esta figura. La acción del tipo penal es
dar por escrito un certificado falso concerniente a alguna enfermedad o

DERECHO PENAL II Pá gina 52


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

lesión, cuando de esto resulte o pueda resultar perjuicio. Exige la figura el


perjuicio efectivo o latente. La figura agravada es un delito de peligro ya que
el certificado debiera tener por consecuencia que una persona sana fuera
detenida en un manicomio, lazareto u otro hospital. El perjuicio posible puede
ser de cualquier tipo. Se trata de falsedad ideológica, ya que en su
materialidad el documento es auténtico, lo mentido es lo que se certifica. El
sujeto activo sólo puede ser un médico; es punible el que inserta la falsedad
como el que la hace insertan En la figura agravada, el 'médico debe saber que el
certificado se destinará para internare a una persona sana en un manicomio, etc.

FALCEDAD O ALTERACION DE FECHA DE RADIOGRAFIA; ´La placa


radiográfica cuestionada no fue falsificada, pero se introdujo respecto a ella el dato
falso de fecha de realización, lo cual implica animo de fraude por alteración de
datos concernientes a una pieza verdadera.

Esos datos falsos fueron utilizados en otro proceso penal sustanciado por el
J.E.S.A. para fines, de procesamiento a R.A.R.CH., también por la comisión del
delito de lesiones graves, que concluyo con resultado adverso a la pretensión del
querellante. Debido a ello, aunque tal prueba fraudulenta no sirvió para fines de
condena a la procesada, le causo perjuicios ocasionados en razón del litigio a que
fue obligada¨.

Auto supremo N 182 de 29 de junio de 2011, Sala penal Segunda.

ARTÍCULO 202.- (SUPRESIÓN O DESTRUCCIÓN DE DOCUMENTO).-


El que suprimiere, ocultare o destruyere, en todo o en parte, un
expediente o un documento, de modo que pueda resultar perjuicio,
incurrirá en la sanción del artículo 200

SEGÚN MUÑOS CONDE

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DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

La falsedad material consiste en la alteración o creación total o parcial de un


documento, atentándose a la genuidad o legitimidad de ese documento, aunque
no a su veracidad.

La falsedad ideologica consiste en la aseveración de lo que no es verídico,


aunque el documento sea legitimo. Falta la veracidad, pero no la legitimidad.

Los supuestos 1° y 2° son falsedades materiales. Los supuestos 3° y 4° son


falsedades ideologicas.

Como se ya se dijo, la descripción de las conductas contenidas en el art. 390


sirve de punto de referencia para las falsedades cometidas por los particulares
bien sobre los mismos documentos públicos, oficiales o mercantiles (art. 392),
bien sobre los documentos privados (art. 395), pero en estos casos no cabe la
conducta descrita en el numero 4° del art. 390, o , por lo menos, no en la forma
en que se expresa la literalidad de algunos de los supuestos, porque, como
anteriormente ya se ha indicado, el art. 390 requiere que el funcionario realice
la falsedad en relación con algún acto propio de su función, y no este el caso
cuando el funcionario raspa, por ejemplo, una fecha o borra una cifra de un
documento hecho por otro correctamente (por ejemplo el oficial de juzgado
altera la cantidad que figura e la sentencia condenatoria de un amigo suyo; o el
bedel de la Universidad cambia las notas de una certificación academica que
un alumno le encargo que le sacara). Otra cosa seria cuando es el propio
funcionario el que tiene que inscribir o redactar el documento y al hacerlo altera
su contenido o refleja un contenido que no se corresponde con la realidad.

No tiene, por consiguiente, mucho sentido hacer un examen particularizado de


cada una de las modalidades descritas en el articulo 390 porque ese examen,
aislado de la problemática propia de la falsedad que pertenece, puede llevar a
interpretaciones excesivamente amplias a las que, desde luego, no se opone al
tenor literal legal. No obstante se puede indicar algunas particularidades
importantes de algunas de las modalidades descritas en el art. 390, advirtiendo

DERECHO PENAL II Pá gina 54


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

que algunas de estas son intercambiables, ya que tratándose del funcionario lo


relevante es el abuso de la función que se realiza, siendo accesoria la
modalidad falsaria que concretamente lleva a cabo.

SEGÚN LUCIA VILLAMOR

Es algo defectuosa la tipificación de este articulo ya que se ha suprimido la


sustracción de expediente – tan común en los estrados judiciales- que estaba
tipificada en el código penal de 1834 y, textualmente decía ‘serán condenados a
la pena de uno a cuatro años de reclusión: 1) los que maliciosamente
sustraigan o destruyan en todo o en parte de algún proceso civil o criminal,
protocolo libro de partidas actas acuerdos o registros expedientes o efectos
relativos a ellos o cualquier otro documento custodiado en archivo oficina u
otro depósito publico…’. Hubiera sido mejor dejar este párrafo en la redacción
del código de 1972, o reimplantarlo en la Reforma de 1997, para evitarse
confusiones aunque por mi parte entiendo que su ubicación correcta seria en la
familia de los delitos contra la administración de justicia.

‘La supresión o destrucción-dice la Exposición de motivos del Proyecto de Código


Penal Argentino, del cual ha sido prácticamente calcado el Anteproyecto de código
penal Boliviano de 1964, puesto en vigor en 1973 y mantenido en la Reforma de
1997-,afecta la verdad a cuya prueba de existencia está destinado aquel.

Para llegar al verdadero alcance de esta disposición debe hacerse hincapié en


que se destruye suprime, oculta una fuente de verdad que reviste carácter de
documento’.

El objeto de protección en el presente tipo penal es mantener vigentes e


inalterables documentos públicos o privados que formen parte de expedientes
y legajo documentales los mismos que tengan la finalidad de probar la
existencia de actos administrativos de la vida pública, o actos de la vida
privada. El tipo penal requiere suprimir, ocultar o destruir documentos, o parte

DERECHO PENAL II Pá gina 55


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

de ellos en cuanto la información que se pretende ocultar. Este tipo penal se


encuentra estrechamente vinculado al hurto puesto que quien suprime
también puede hurtar, o en su caso robar, si es que existe violencia en las
personas o fuerza en las cosas.

ARTÍCULO 203- (USO DE INSTRUMENTO FALSIFICADO).-El que a


sabiendas hiciere uso de un documento falso o adulterado, será sancionado
como si fuere autor de la falsedad

La aplicación extensiva que brinda el Art. 203 brinda la posibilidad de


sancionar no sólo a los falsificadores sino también a quienes emplean los
documentos falsos sabiendo que lo son y que ellos provocarían el perjuicio o
el presumible perjuicio. Se sanciona al autor, co-autor o partícipe, siendo
requisito indispensable de la consumación del delito que quien utiliza el
documento sepa de su falsedad y pretenda beneficiarse con la utilización del
mismo. Cabe recalcar que los delitos de falsedad se encuentran íntimamente
ligados a los delitos económicos financieros, es decir, delitos contra el patrimonio,
e inclusive delitos contra la función pública.

SEGÚN MUÑOS CONDE

La falsificación de un documento desemboca naturalmente en su uso. Por eso si el


uso es llevado a cabo por el propio falsificador es un acto posteior impune.

El Codigo castiga el uso llevado a cabo por el no falsificador si es para perjudicar a


otro si lo presenta en juicio. La primera modalidad se incrimina en razón del
perjuicio económico que puede causarse. La importancia de la prueba documental
en un proceso determina que el uso de documento falso se castigue
expresamente; en el caso de que el documento falso se utlice para perjudicar a
otro y el perjuicio se produzca efectivamente habrá además el correspondiente
concurso ideal-medial con la estafa.

SEGÚN LUCIA VILLAMOR


DERECHO PENAL II Pá gina 56
DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

en este articulo Ya no se trata del falsificador, sino de la persona que a sabiendas


utiliza el documento falsificado. El código penal Boliviano resuelve el problema
dándole el mismo trato que al falsificador es decir considerándolo como autor del
delito.

En consecuencia, tienen que aplicársele las mismas condiciones que al


falsificador, es decir que haga uso de dicho documento en perjuicio de terceras
personas y que demuestre una relación jurídica.

ARTÍCULO 203 bis. (AGRAVANTES). La pena privativa de libertad de los


delitos de falsedad material, falsedad ideológica o uso de instrumento
falsificado, será agravada en un tercio cuando se cometan para facilitar la
comisión de los delitos de Trata y Tráfico de Personas, y otros delitos conexos

En los delitos de trata y tráfico de personas, para la consumación del hecho


delictivo, muchas veces se emplea documentación fraguada, la misma que es
utilizada para facilitar el hecho delictivo; por lo que quien la fabricare, elaborare,
empleare o utilizare de cualquier

FALSEDAD IDEOLOGICA Y USO.- “la falsedad ideologica a la que esta


relacionada la conducta de la incriminada según la doctrina contemporánea y los
estudiosos del derecho penal recae exclusivamente sobre el contenido de
representación del documento si que se modifique ni emiten para nada los signos
de autenticidad. En ella encontramos un documento cuya forma es verdadera
como lo son también sus otorgantes pero contiene declaraciones falsas sobre
hechos a cuya prueba esta destinada en el que se hace aparecer como verdadero
o reales hechos que no han ocurrido o se hacen aparecer hechos que han
ocurrido de un modo determinado como si hubiesen ocurrido de otro diferente o
como dice sebastian Soler , se trata del “documento de un mentiroso” cuyo
perjudicado es el particular que sufre el detrimento y sobre todo es el bien jurídico
protegido de la fe publica.

DERECHO PENAL II Pá gina 57


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

Y el que hace uso es decir utiliza el documento falso en cualquier acto publico o
privado de acuerdo con su destino probatorio comete el delito de uso de
instrumento falsificado previsto por el aArt. 203 del código penals

Auto supremo n 045 sala pela

FALSEDAD Y USO DE INSTRUMENTO FALSIFICADO; “ Que, de la lectura y


análisis de los artículos aplicados 198,199 y 203 de la ley penal sustantiva, se
concluye que el primero está referido a la adulteración material- sea esta parcial o
total- del documento público; declaraciones falsas, en ambos casos en perjuicio de
un tercero o del estado; y el tercero, al uso que se hace de este instrumento falso.
Este análisis, relacionado con lo sostenido en el considerando precedente, lleva a
la conclusión que el procesado adecuo su conducta a las previsiones del segundo
y del tercer artículo citado precedentemente no así con relación al primero que
está referido a la falsedad material del documento público en el que no se
patentizo su participación”.

Auto Supremo N 50 de 6 de febrero de 2002, Sala Penal.

FALSEDAD Y USO DE INSTRUMENTO FALCIFICADO; “Que, de la prueba


causante en el proceso, se tiene que M.N.L., tenia como actividad la importancia y
venta de vehículos usados de la Republica de Chile, para cuyo efecto utilizaba
polizas falsificadas. Cuando los compradores efectuaban los tramites de
nacionalidad para obtener su poliza titulada P.T.A., descubrieron que estas polizas
eran falsas; empezó las gestiones para obtener las polizas lo realizaban-como
sostiene el procesado- su persona jurídicamente con R.L.R., de manera que si
bien el no es autor de la comisión del delito de falsedad material, resultando

DERECHO PENAL II Pá gina 58


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

responsable- de este delito los funcionarios de las aduanas despachadoras


“sagitario” e “INO Ltda.”, quienes contra quienes se debe abrir proceso
investigativo, no es menos sierto que este tenia conocimiento de la falsedad, por
cuanto hacia consignar los datos y características de los vehículos y utilizo esos
documentos para venderlos, obviamente obteniendo ventajas económicas en
perjuicio de ls compradores, entre los que figura el querellante, adecuando de esta
manera su conducta a los tipos penales de falsedad ideologica, uso de
instrumento falsificado y estafa, previsto por los arts 199,203 y 335 del Codigo
Penal”.

Auto Supremo N 47 de 6 de febrero de 2002, Sala Penal.

modo, para incurrir en un hecho delictivo de trata y tráfico de personas,


sabiendo que se cometerá este hecho delictivo, entonces verá agravada su
conducta.

CAPÍTULO IV

CHEQUES SIN PROVISIÓN DE FONDOS

El Código de Comercio Boliviano establece el siguiente contenido respecto a los


cheques:

CAPITULO VII, CHEQUE

SECCIÓN I, GENERALIDADES

Art. 600°.- (Contenido) El cheque debe contener:

DERECHO PENAL II Pá gina 59


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

1)El número y serie impresos. En su defecto, la clave o signo de


identificación o caracteres magnéticos;

El lugar y fecha de su expedición

2)Orden incondicional de pagar a la vista una determinado suma de dinero;

3)El nombre y domicilio del banco girado;

4)La indicación de si es a la orden de determinada persona

oal portador, y

6) Firma autógrafa del girador.

Art. 601°.- (Expedición en formularios) Los cheques sólo pueden ser


expedidos en formularios a cargo de un Banco autorizado y se entregarán al
titular de la cuenta bajo recibo, El documento que en forma de cheque se
expida en contravención de este artículo, no produce efectos de título-valor.

Los cheques pueden ser impresos en máquinas especiales siempre que


contengan los datos necesarios para su validez. Art. 602°.- (Fondos
disponibles) El girador debe tener, necesariamente, fondos depositados y
disponibles en el banco girado o haber recibido de éste autorización para
girar cheques en virtud de una apertura de crédito

Art. 603°.- (Limitación de la negociabilidad) El girador o cualquier tenedor


puede limitar la negociabilidad del cheque estampando en el mismo la
expresión «no negociable»

o«intransferible», en cuyo caso estos cheques y los no negociables por

disposición de la
Ley, sólo pueden ser endosados para su cobro a un Banco. Art. 604°.-
(Cheques girados o endosados a favor de Bancos) El cheque expedido o
endosado a favor del Banco girado, no es negociable.

DERECHO PENAL II Pá gina 60


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

Art. 605°.- (Responsabilidad del girador) El girador es responsable del pago


del cheque, toda cláusula que lo exima de esta responsabilidad, se tendrá
por no escrita.

El cheque es un documento por el cual una persona (la que lo expide o emite y lo
firma -la Ley la denomina librador-) ordena a una entidad bancaria (el librado) en
la que tiene dinero que pague una determinada suma a otra persona o
empresa (el beneficiario o tenedor). El cheque se utiliza, por tanto, para
pagar algo sin necesidad de utilizar físicamente dinero. Sigue siendo un
mecanismo comercial bastante utilizado, a pesar de la popularidad de otros
instrumentos de pago, como las transferencias bancarias

o las tarjetas de crédito y débito. El librador y beneficiario pueden ser el mismo, lo


que ocurre cuando el cheque se utiliza para sacar dinero de una cuenta.

Las características del cheque son:

Es un documento pagadero cuando se presenta y tiene que hacerse efectivo


sin restricción alguna (siempre que haya dinero en la cuenta).

Si los fondos del que emite el cheque no son suficientes para cubrir la
totalidad del importe, la entidad bancaria congelará la cuenta, y hará
conocer este extremo al titular de la cuenta. La presentación al cobro ha
de realizarse en 30 días desde su fecha de emisión para los emitidos o
pagaderos en Bolivia. Pasado dicho plazo, el cheque está vencido.

Para que proceda el libramiento, únicamente puede librar cheques una


institución de crédito legalmente autorizada para ello, puede librar la persona
que tenga celebrado un contrato de depósito de dinero a la vista en cuenta
corriente de cheques, con el banco librado y cuando el librador cuente con
fondos suficientes en su cuenta.

DERECHO PENAL II Pá gina 61


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

La acción de canjear el cheque por el dinero efectivo que contenga este


documento comercial se llama «acción de cobro», sin embargo, cuando
el cheque no cuenta con los fondos suficientes para ser cubierto, o se
encuentra librado incorrectamente, se denomina «acción de protesto».

El presente título presenta la posibilidad de sancionar aquellas relaciones


comerciales, laborales, mercantiles o simplemente económicas, económicas,
que no hubieran sido satisfechas a través de la entrega de cheques sin
fondos, entregados en calidad de garantia, simplemente mal girados por el
librador.

ARTÍCULO 204.- (CHEQUE EN DESCUBIERTO).- El que girare un


cheque sin tener la suficiente provisión de fondos o autorización
expresa para girar en descubierto, y no abonare su importe dentro
de las setenta y dos horas de
habérsele comunicado la falta de pago mediante aviso bancario,
comunicación del tenedor o cualquier otra forma documentada de
interpelación, será sancionado con reclusión de uno a cuatro años y con
multa de treinta a cien días.

En igual sanción incurrirá el que girare cheque sin estar para ello
autorizado o el que utilizare como documento de crédito o de garantía. En
estos casos los cheques son nulos de pleno derecho.

El pago del importe del cheque, más los intereses y costas judiciales en
cualquier estado del proceso o la determinación de la nulidad por las
causas señaladas en el párrafo anterior, constituirán causales de
extinción de la acción penal para este delito. El juez penal de la causa,
antes de declarar la extinción de la acción penal, determinará el monto de
los intereses y costas, así como la existencia de las causales que
producen la nulidad del cheque.

DERECHO PENAL II Pá gina 62


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

A efectos penales, se asimilan también a los públicos y oficiales los documentos


mercantiles, es decir los formados con arreglo al Codigo de Comercio y que
según, según el, tengan validez y efecto. En realidad estos documento tienen la
categoría de privados, pero dada su trascendencia para el trafico jurídico el
legislador los asimila en su tratamiento penal a los públicos. De aquí se deriva que
solo pueden tener ese tratamiento tan severo los documentos mercantiles de
verdadera tracendencia. La juriprudencia ha considerado como documentos
mercantiles a esos afectos , además de la letra de cambio, los libros de
contabilidad, los cheques, polizas de seguro (carta verde), talones de ventanilla
etc.

Algun autor propone reservar este régimen penal especial solo a los titulo-
valores (ai Rodriguez Ramos, 1998), o excluir expresamente de los mismos y
asignarles el régimen de los documentos privados a las facturas (asi Gomez
Benitez, 1997), pero la documentación mercantil es tan compleja y puede tener
tan diferentes efectos que no se puede a priori decir cuales de estos
documentos merecen el tratamiento

SEGÚN LUCIA VILLAMOR

Cheque en descubierto.-En igual sanción incurrirá el que girare cheque sin estar
para ello autorizado o el que lo utilizare como documento de crédito o de garantía.
En estos casos los cheques son nulos de pleno derecho.

El pago del importe del cheque, más los intereses y costas judiciales en cualquier
estado del proceso o la determinación de la nulidad por las causas señaladas en
el párrafo anterior, constituirán causales de extinción de la acción penal para este
delito el juez penal de la causa antes de declarar la extensión de la acción penal

DERECHO PENAL II Pá gina 63


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

determinara el monto de los intereses y costas así como la existencia de las


causales que producen la nulidad del cheque.

La reforma de 1997 ha cambiado el texto del Art.204 del código penal boliviano de
1972. Justifica este cambio con los siguientes términos: ‘Se reformula el régimen
penal del cheque con el objeto de facilitar a la victima la recuperación del
importe adeudado. Se busca eliminar la desnaturalización de la persecución
penal en los casos en los que el cheque es empleado en forma usuraria o
extorsiva’.

A) Si cancela el importe del cheque dentro de las 72 horas de habérsele


comunicado la falta de pago.

B) Si cancela el importe del cheque mas los intereses y costas judiciales


en cualquier estado del proceso.

C) Si se comprueba que el cheque fue empleado como documento de


crédito o de garantía.

El cheque es una orden de pago a la vista es decir es pagado a su sola


presentación. El legislador boliviano en el capítulo IV del Título IV del libro
segundo del código penal ha dedicado su atención al giro de cheques en
descubierto y a otras formas de incurrir en el delito mediante este instrumento.

La anterior redacción del Art.204 contenía una excepción y era la referente a que
el hecho podría constituir estafa porque el cheque podía ser un instrumento de
comisión de este delito. Es el caso por ejemplo de quien se apersona a una
empresa comercial y sabiendo que su cuenta bancaria esta clausurada, compra
artículos electrodomésticos pagando con cheque. En este supuesto se dan los
elementos constitutivos de la estafa, el engaño y el perjuicio patrimonial y deja en
consecuencia de ser un delito de giro de cheque en subjetivo para diferenciar
cuando es giro con cheque en descubierto y cuando es estafa. Guillermo Vásquez,

DERECHO PENAL II Pá gina 64


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

dice que puede darse la figura de la estafa cuando puesta la firma, el beneficiario
complete el cheque pero no en conformidad con lo convenido.

De acuerdo a la nueva redacción realizada por la reforma de 1997, se discute si


este delito esta dentro de la familia que ataca el bien jurídico denominado fe
Pública, por cuanto el cheque puede ser y de hecho es una orden realmente dada
pero dad en falso extendido con el pleno convencimiento de que la institución
bancaria girada no tiene fondos para pagar ese cheque. De tal manera que con
esta conducta se lesiona la buena fe de las personas. Por ellos la justificación de
estar incluidos entre los delitos contra la fe pública aunque también atenta otro
bienes jurídicamente protegidos como ser el patrimonio.

Con la nueva redacción y con la posibilidad de que el pago de importe más los
intereses y costas judiciales en cualquier estado del proceso, constituyen causas
de extinción de la acción penal su lugar correspondería a los delitos contra el
patrimonio. Actualmente inclusive hay cierta tendencia para descriminalizar el
tratamiento del cheque. Luis F. Tocora, se inclina por la descriminalización ya que
el costo social de la penalización no es solamente de servir de patente de corso
para realizar prácticas extorsivas al amparo de la norma y con la colaboración
eventual de autoridades que abusan de su poder, sino también el de la
estigmatización de vastos sectores de población que por lo general no tiene mas
roces con la ley penal que el giro ocasional o esporádico del cheque en
descubierto, además de las gravosas consecuencias de la privación de la libertad
que acarrea.

El delito se consuma en el momento en que el girador entrega al girado el cheque


sin tener la suficiente provisión de fondos, la Reforma de 1997 ha introducido una
excusa absolutoria en la que se le concede al girador 72 horas para que abone el
importe. Para Balza Antelo, la consumación se produce en la omisión de pago
dentro del término que se le concede y no por el mero libramiento o entrega del
documento.

DERECHO PENAL II Pá gina 65


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

Con referencia al sujeto activo puede ser cualquier persona. Sin embargo de la
lectura de la segunda parte del Art.204, del código penal se puede afirmar que
cuando se utiliza como instrumento de crédito o de garantía, el delito lo cometen
tanto el que gira el cheque como el que recibe, porque el texto de la ley es claro:
‘el que utilizare como documento de crédito o de garantía’ y en el caso de
desvirtuar la naturaleza jurídica del cheque ambos cometen el delito tanto el que
da el cheque como el que lo acepta. Por ello la ley extiende la sanción declarando
la nulidad como en la parte literal del cheque, a los efectos legales, es nula.

Sujeto pasivo del delito es la persona perjudicada con el giro de cheque en el


descubierto. El bien jurídico protegido de acuerdo a la situación que está en el
código es la fe pública aunque también atenta contra otros bienes jurídicos,
verbigracia, el patrimonio.

El tema de los delitos a través de los cheques ha sido soportado en nuestra


legislación desde 1949. Numerosos congresos y seminarios han determinado que
el tratamiento del cheque no debe estar dentro de los delitos contra la fe pública
sino contra el patrimonio. Sin embargos el legislador de 1997 en este tipo penal ha
incurrido en flagrantes contradicciones: La primera ha determinador la excusa
absolutoria al igual que la legislación boliviana radica en que establece
indistintamente, aviso bancario comunicación del tenedor o cualquier forma
documentada de interpelación. Con esta determinación podría darse lugar
inclusive a que una simple llamada telefónica signifique interpelación. Por otra
parte el aviso bancario tiene demora por efectos burocráticos. A mi juicio, la
manera mas justificada era que se establezca notificación notariada.

El inciso 2º tiene relación con la naturaleza jurídica del cheque que es una orden
de pago a la vista. Tanto la doctrina como la legislación comparadas han
sostenido que el cheque por su naturaleza jurídica es una orden de pago a la vista
y el que lo utiliza como documento de crédito o garantía incurre en la comisión de

DERECHO PENAL II Pá gina 66


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

este tipo penal. Consiguientemente, cometen este delito el que entrega y el que
recibe el cheque en garantía.

El tercer párrafo resulta totalmente incongruente por cuanto en las causas de


extinción de la acción penal no existe el pago del cheque y sin embargo el
legislador de 1997 afirma que el pago del importe del cheque mas los intereses y
costas judiciales o la determinación de la nulidad, constituyen causales de
extinción de la acción penal para este delito. El apresuramiento del legislador ha
conseguido que el cheque por un lado sea un delito de orden privado y por otro de
orden público, haber cuenta de que esta dentro de los delitos contra la fe pública.

Ahora bien si acaso se prueba de que el cheque ha sido girado en garantía ya no


existiría interés y costas, empero la jurisprudencia nacional, ha señalado que para
establecer que un cheque ha sido girado en garantía es necesario que exista una
sentencia que anule el cheque. Situación que es más incongruente y lleva a
resultados que precisamente no son los más deseables para el derecho penal.

El presente tipo penal, incorpora dentro de sus sanciones tres tipos penales
distintos cada uno de ellos a saber:

Giro de cheque sin provisión de fondos. El presente tipo

penal involucra que el girador (titular de la cuenta corriente) entre un cheque al


beneficiario, y que éste a su vez, no pueda cobrarlo, porque el girador no
cuenta con fondos económicos suficientes para cubrir el monto del cheque
entregado. Al ser un título valor el cheque, que en el ámbito comercial es
perfectamente utilizable, y quien entrega un cheque, sin poseer el dinero
suficiente para canjearlo o cubrirlo,entonces comete el delito. Sin embargo,
para la comisión del tipo penal el código ha previsto como requisito de
consumación, la interpelación legal realizada al girador. Esto significa que de
cualquier forma legalmente establecida se le debe comunicar al titular de la
cuenta, que la misma se encuentra sin fondos por lo que debe cubrir el monto

DERECHO PENAL II Pá gina 67


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

previsto en el cheque en el término de 72 horas, caso contrario, vencido este


término, se consuma el delito y se convierte esta deuda en un delito. Al ser
una figura eminentemente patrimonial, y delito de acción privada en ámbito
procedimental, el mismo legislador reconoce que quien cancela el monto del
cheque en cualquier instancia del proceso puede extinguirse la acción penal,
siempre y cuando se cancelen: el capital, intereses y costas del proceso. En
los casos en lo que, por

acuerdo con la entidad bancaria, el girador puede realizar giros de


cheque sin fondos ya que cuenta con determinadas líneas de crédito, y
la entidad crediticia cubre los montos de estos cheques, no existe
delito porque no se materializa el daño, como presupuesto necesario
de consumación.

b) Girar sin autorización. En esta parte, el delito se consuma

simplemente con el hecho de girar un cheque sin estar para ello autorizado,
lo que quiere decir, que el girador, o ya no mantiene la cuenta corriente con
la entidad bancaria, lo cual puede ser fácilmente demostrado con un informe
emitido por la institución financiera, o que simplemente no sea el titular de la
cuenta bancaria. En esta parte, es muy semejante la conducta a la de una
estafa, puesto que se pretende generar un beneficio económico, a través de
engaños y hacer incurrir en error a la víctima, por lo habrá que considerar
los elementos del hecho para calificar el delito o de giro de cheque en
descubierto o de estafa, considerando las características conductuales del
actor y del hecho.

C) Utilizar el cheque como crédito o garantía. Constituye también delito el


empleo de este documento comercial para cubrir una deuda a fututo,
sabiendo que el cheque no tiene fondos suficientes, o que es entregado
como garantía de cumplimiento de otra obligación. En este caso el girador
es sancionado por la temeridad y el empleo equívoco del documento

DERECHO PENAL II Pá gina 68


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

mercantil, lo que hace también su conducta en criminal, por el uso abusivo


del título valor. En este caso, el cheque es nulo de pleno derecho.

La exención de la pena se presenta a momento de pagar el importe del cheque y


cubrir los daños emergentes del delito.

El objeto material tutelado es el cheque entendido como una orden de pago


contra un banco. La acción es compuesta y consiste en dar en pago o
entregar un cheque sin provisión de fondos, ni autorización para girar en
descubierto, no abonando el cheque dentro de las 72 horas de habérsele
comunicado al librador la falta de pago, momento en el que se consuma el
delito. La comunicación de falta de pago es un requisito sin el que el delito no
puede consumarse. Esta exigencia tiene por fin que el librador pueda
subsanar su error y demostrar la inexistencia del dolo en el delito. La
comunicación puede hacerse por cualquier forma documentada de
interpelación. El conocimiento debe ser real, presumido y la interpelación
efectuada en un domicilio real o donde tiene asiento sus negocios. Para que el
delito quede consumado el autor no debe estar imposibilitado jurídicamente
para pagar. En el caso en el que al girador se le congelaren las cuentas,
teniendo fondos suficientes para cubrir el cheque, y no pueda hacerlo por
razones ajenas a su voluntad, el hecho no constituye delito siempre y cuando el
girador no conozca de la imposibilidad de cubrir la deuda a través de la entrega
del cheque, en caso de que tenga conocimiento de este impedimento y
entregare un cheque, podrá constituir el hecho en un giro defectuoso o una
estafa inclusive, considerando las circunstancias del delito. Si no tiene
conocimiento, podrá acudir a la vía civil para cobrar ejecutivamente el título
valor que es el cheque.

AUTO SUPREMO: N 444 Sucre, 12 de septiembre 2007.

Doctrina legal aplicable

DERECHO PENAL II Pá gina 69


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

Una sociedad democrática está sostenida por el equilibrio y control riguroso


que dimanan de los principios de legalidad,

derecho al cumplimiento de la reglas del debido proceso

penal y publicidad. Bastará que la ausencia se refleje en uno de ellos para


demandar la corrección, aún de oficio, conforme

dispone el articulo 15 de la Ley de Organización Judicial, y,

con mayor razón si las infracciones han sido reclamadas oportunamente


por el recurrente a quien le causa perjuicios

la forma de resolución que incurre en «error injudicando», tarea que la ley


obliga a que los tribunales de Justicia se sometan a la ley emitiendo
sentencias que fluyan del respeto absoluto al principio de legalidad
realizando los jusgadores tareas objetivas y de subsunción que demuestren,
objetivamente, el encuadramiento perfecto de las conductas tachadas de
antijuricidad en el marco descriptivo de la ley penal lo contrario significa
infundir inseguridad jurídica en perjuicio de toda la población.

Por tanto: la sala primera de la corte Suprema de Justicia en ejercicio de su


atribución primera, del articulo 59 de la ley de organización judicial y em
aplicación del segundo parágrafo del articulo 419 del código de
procedimiento penal, con con la intervención del presidente de la sala penal
segunda deja sin efecto fjs

230 DEJA SIN EFECTO el auto de vista el auto complementario, para fines
del articulo 420 del código procesal penal, remitase copia del auto supremo,
a todas las cortes superiores del país, para que, por intermedio de sus
presentes, pongan en conocimiento de las salas penales, tribunales y jueces
en materia penal, asi como de los jueces instructores de garantía.
(adjuntese el proceso principal).

DERECHO PENAL II Pá gina 70


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

GIRO DE CHEQUE EN DESCUBIERTO; “ El articulo 204 sobre cheque en


descubierto del Codigo Penal, modificado por la Ley 1768 de 10 de marzo de
1997, art 2-4, establece que: “Girare el cheque sin tener la suficiente provision de
fondos o de autorización expresa para girar en descubierto, y no abonare su
importe dentro de las setenta y dos horas de haberse comunicado la falta de pago
mediante aviso bancario, comunicación del tenedor o cualquier otra forma
documentada de interpelación, será sancionado con resolución de uno a cuatro
años y con multa de treinta a cien días.” En igual sanción incurrirá el que genere
cheques sin estar para ello autorizado, o el que lo utilizare como documento de
crédito o de garantía. En estos casos los cheques son nulos ce pleno derecho. El
pago de importe del cheque mas los interese y costas judiciales en cualquier
estado del proceso o la determinación de la nulidad por las causas señaladas en
el párrafo anterior, constituira causales de extinción de la acción penal para este
delito. El juez penal de la causa, antes de declarar la extinción de la acción penal,
determinara el monto de los intereses y costas, asi como la existencia de las
causales que producen la nulidad del cheque.

De los elementos constitutivos del tipo penal, catalogado en el articulo 204 del
Codigo Sustantivo Penal, se traduce en figuras penales contenidas referidas al
debido precepto, es asi que el giro de cheques en descubierto es un delito que no
se consuma con la acción sino con que realizado el acto de la oportunidad de
liberarse de la calificación del hecho punible, si el girador paga dentro de las
setenta y dos horas de haber recibido la notificación de insolvencia, reputándose
como cumplimiento de cualquier obligación civil; en caso de no cancelar la suma
adecuada en el cheque, se penaluiza la conducta, como se señalo anteriormente
previa requisitoria de pago”.

Auto Supremo N 225 de 16 de septiembre de 2011, Sala Penal Segunda.

DERECHO PENAL II Pá gina 71


DELITOS CONTRA LA FE PÚ BLICA

GIRO DE CHEQUE EN DESCUBIERTO; NO HAY DELITO SI FALTA


NOTIFICACION AL GIRADOR (DLA). DOCTRINA LEGAL APLICABLE; “Que, el
delito de cheque en descubierto se efectuara cuando el que gira un cheque que
sin tener suficientes fondos o el que sin autorización expresa gira cheque en
descubierto y no acredita importe dentro de las setenta y dos horas computables a
partir de la comunicación con la falta de pago, el hacho se califica como delito
consumado, pero si faltare la notificación con el aviso bancario al girador, la
conducta de este al desconocimiento de dicho aviso bancario no se puede calificar
como delito de cheque en descubierto, por cuanto para su consumación
previamente, debera efectuarse la interpelación respectiva, en las formas que
evidencia que la comunicaciónse ha efectuado al girador ” POR TANTO DEJA
SIN EFECTO etc.

Auto Supremo N 171 de 15 de mayo de 2006, Sala Penal Primer.

GIRO DE CHEQUES EN DESCUBIERTO; SE DIVIDE EN CUATRO FASES; “La


conducta típica del delito de cheques en descubierto, se puede dividir en cuatro
fases, para cuya existencia deben concurrir tres voluntades distintas. Tales fases
son: la primera, la materialidad inicial que reside, sustancialmente, en el acto de “
lanzar al trafico económico un cheque”; la segunda: a pesar de que el camino de
la criminalidad se ha abierto en el momento de la transferencia dolosa del cheque,
el propio precepto legal condiciona su perfeccion a la “frustración del cheque como
orden de pago ”. El tercer elemento es, para “la interpelación al autor”, y
finalmente “la falta de pago”, esta ultima puede considerarse como la fase omisiva
del delito, ya que si el pago se realiza dentro de las 72 horas siguientes, de la
conminatoria, el dellito no se perfecciona.

Del razonamiento precedente, se tiene que la conducta que perfecciona el hecho


es el incumplimiento en el pago, momento en el que se perfecciona y consuma la
conducta típica, antijurídica y culpable en consecuencia el hecho delictivo y tal

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como lo ha determinado el tribunal supremo en auto supremo N659 de 25 de


octubre de 2004”.

Auto Supremo N 500 de 13 de noviembre de 2006, Sala Penal Segunda.

GIRO DE CHEQUE EN DESCUBIERTO: SE PRESENTAN TRES FIGURAS


DENTRO DEL MISMO TIPO PENAL (DLA). DOCTRINA LEGAL APLICABLE;

“ Que de la lectura analítica del tipo penal del cheque en descubierto, se presentan
tres figuras penales dentro de un mismo tipo: En la primera parte del articulo 204
del Codigo Penal se tiene que el giro de cheque en descubierto es un delito que
no se consuma con la acción sino que realizado el hecho da la oportunidad de
liberarse de la calificación delictiva si el girador paga dentro de las setenta y dos
horas de haber recibido la notificación de insolvencia, reputándose como
cumplimiento de cualquier obligación civil; en caso de no pagarse se penaliza la
conducta. Las dos figuras restantes emergen del segundo acápite, cuando el
cheque ha sido girado sin estar autorizado para ello y cuando es utilizado como
instrumento de crédito o de garantía; en ambos casos la conducta del sujeto que
realiza estas operaciones esta penalizada al igual que en el primer caso, con la
diferencia que de probarse los dos últimos extremos los cheques son nulos de
pleno derecho”. POR TANTO DEJA SIN EFECTO.

Auto Supremo N 659 de 25 de octubre de 2004, Sala Penal.

GIRO DE CHEQUE EN GARANTIA DEBE EJECUTARSE EN LA VIA CIVIL, NO


PENAL (DLA) DOCTRINA LEGAL APLICABLE; “ El cheque entregado en
calidad de garantía para asegurar el pago de un préstamo de dinero, tiene
carácter delictivo tanto para el deudor como para el acreedor porque este ultimo
recibe tal cheque sabiendo que no constituye pago a la vista, razón por la cual
carece de sentido sancionar penalmente al deudor en merito a un documento que,

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previa a una acción por la via civil, puede ser apreciado como instrumento valido
para un juicio ejecutivo ”.

Auto Supremo N 028 Sucre, 4 de febrero de 2010, Sala Penal Segunda.

Articulo 205 (giro defectuoso de cheque) en la misma sanción del articulo


anterior incurrirá el que a sabiendas extendiere un cheque que, por falta de
los requisitos legales o usuales no a de ser pagado o diere contra orden al
librado para que no lo haga efectivo.

SEGÚN LUCIA VILLAMOR

Giro de cheque defectuoso.-Para que se dé la circunstancia en este artículo es


necesario que el sujeto activo gire a sabiendas el cheque en forma defectuosa de
mono que no se cumplan los requisitos para su cobro efectivo: falta de firma,
discordancia entre la cifra numérica y la literal, etc., pero repito tiene que ser a
sabiendas.

Es un elemento subjetivo de difícil solución en material procesal.

Por otra parte comete este delito quien da una contraorden al Banco para que no
haga efectivo el cheque aunque tuviera la suficiente provisión de fondos. Su razón
es clara ya que antes de la promulgación del código, existía la costumbre de
enviar una nota a la entidad girada ordenando no hacer efectivo el cheque.

La entidad girada, de acuerdo a una circular de la superintendencia de Bancos,


exigía para ello que el librador tenga suficiente provisión de fondos y de esta
manera se desvirtuaba la naturaleza del cheque: orden de pago a la vista. Por ello
el legislador ha visto con atinado criterio la formula de considerar también
infracción punible a la contraorden que se envía al Banco, en estos casos.

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Sujeto activo, la persona que da la contraorden del pago o a sabiendas gira


defectuosamente el cheque. Sujeto pasivo, la persona perjudicada con giro
defectuoso o una orden de no hacer efectivo el pago. El bien jurídico protegido, la
fe pública; aunque también puede ser afectado otro bien jurídico como el
patrimonio.

SEGÚN MUÑOS CONDE

En realidad casi toda la problemática del concepto de documento gira en torno a la


conceptuación del documento privado, pues los documentos públicos, oficiales,
mercantiles, de telecomunicaciones o certificados tienen unos caracteres y notas
bastante precisos y delimitados. No sucede asi por el contrario, con el documento
privado, en el que su propia naturaleza residual hace mas imprecisos sus
contornos . por lo pronto, la forma de materialización puede ser mucho mas amplia
y variada que respecto a los otros tipos de documentos, ya que la materialización
de ideas o declaraciones de voluntad entre particulares no esta sujeta a priori a
determinadas formalidades, como sucede, por ejemplo, con los documentos
públicos, lo importante es que pueda incluirse dentro del concepto que da el art.
26. Respecto al requisito de la recognoscibilidad espiritual del autor, esta no tiene
porque ser necesariamente de tipo material, bastando con que el documento
pueda atribuirse “espiritualmente” a una persona como su autor, aunque en la
firma figure un nombre ajeno o imaginario.

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