Ciudadanías en Europa

A ciudadanía De UE en retrospectivo e
"Se establece la ciudadanía de la Unión. Toda persona que tenga la nacionalidad de un Estado
miembro
Miembro Es ciudadano de la Unión". (Tratado Maastricht, 1992)
=> que conduzca a un estatuto de ciudadanía común para los ciudadanos de los Estados miembros
de la UE.

El crecimiento de la ciudadanía de la UE refleja las vicisitudes del proyecto de integración, pero una

experiencia única que se centró en el derecho a vivir y trabajar en cualquier lugar de la UE, y
seguir dependiendo de la nacionalidad de los Estados miembros. La ciudadanía de la UE ha
llegado a parecerse a una forma de ciudadanía en varios niveles o federal.

1943: Movimiento Federalista Europeo = Manifesto di Ventotene: ciudadanía europea, además de

ciudadanía nacional.
1948: Congreso de La Haya = Pasaporte europeo, para reemplazar los pasaportes nacionales y el
A ciudadanía De UE en retrospectivo e
porte
el título "europeo" para uso del propietario cuando viaje
Trabajo =
1951: Tratado de París = libertad de movimiento de los trabajadores de las industrias del carbón y del
acero como los primeros pasos hacia una ciudadanía común, PERO abandonó los estados miembros
responsable del desarrollo y la aplicación de la libre circulación.

1957: Tratado de Roma = plazos y facilitó la aplicación de la nueva Comisión Europea; estableció el
principio de no discriminación entre los ciudadanos de los Estados miembros.

Los derechos de libre circulación de los trabajadores se justificaron primero en términos de permitir la libre
circulación de los trabajadores y luego como una medida para completar el mercado único.

1958 = disposiciones de seguridad social para los trabajadores migrantes , pero

-> 1964: reunión del Consejo = La seguridad social es competencia exclusiva de los gobiernos nacionales

-> 1966: las normas de política social no se adoptarían salvo por unanimidad.

- el fin de los esfuerzos para aumentar las prestaciones para los trabajadores, que han sido
sustituidos por el
controlar los costos de la seguridad social. -
O Derecha De voto causado
1986 : Libro Blanco sobre la realización del mercado interior = Las
medidas para garantizar la libre circulación de las personas no deben
limitarse al trabajo = > cuatro conjuntos de derechos de ciudadanía :

1. derecho de voto en las elecciones locales,

2. promover la movilidad de los estudiantes,
3. una política común para los nacionales de terceros países , y
4. reconocimiento de las cualificaciones de los profesionales.
-> los derechos de voto fueron las razones de la no participación, por
ejemplo,
Dinamarca (1992)
Una institución dinámica
El Parlamento Europeo describirá la ciudadanía de la UE como "una
institución dinámica, clave para el proceso de integración europea" que se esperaba
que "complementara y ampliara gradualmente los derechos" de la ciudadanía
nacional.

El Tribunal Europeo de Luxemburgo también ha sido activo, afirmando en

varias decisiones que "la ciudadanía de la Unión está destinada a ser el estatuto
fundamental de los nacionales de los Estados miembros, confiriéndoles, en los
ámbitos cubiertos por el Derecho comunitario , igualdad. independientemente de
su nacionalidad" (citado en Maas, 2007, p. 65). Esta posición y las decisiones
posteriores han llevado a algunos estudiosos del derecho a afirmar que el
Tribunal de Justicia finalmente está creando una verdadera ciudadanía europea.
Reevaluar el éxito de la ciudadanía europea
● reconsiderar la relación entre ella y el europeísmo o la idea europea
● Mantener la ciudadanía de la UE en el nivel de la ciudadanía nacional pone de
relieve sus deficiencias: los Estados tratan de admitir solo a las personas
consideradas deseables, manteniendo o estableciendo barreras para los
demás.
● Los nacionales de terceros países siguen estando en gran medida
excluidos de los beneficios de la ciudadanía de la UE, pero tienen acceso
a través de la incorporación a los Estados nacionales.
● El conflicto armado entre los Estados miembros de la UE es inconcebible.
O Estado ya No é o actor central De ciudadanía De
● ciudadanía europea tiene derecho a la ciudadanía, se integra en la ley
La

como
una ciudadanía,
● La UE tiene más de 500 millones de ciudadanos,
● La UE tiene una casi constitución, una declaración de derechos y otros
manifestaciones similares a las del Estado

pero no es un estado
O que é a ciudadanía
(a) el derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros;

(b) el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo y

en las elecciones municipales de su Estado miembro de residencia, en las mismas
condiciones que los nacionales de dicho Estado;

(c) el derecho a beneficiarse, en el territorio de un tercer país en el que no esté representado

el Estado miembro del que sean nacionales, de la detecciónde las autoridades
diplomáticas y consulares de cualquier Estado miembro, en las mismas condiciones
que los nacionales de dicho Estado;

(d) el derecho a presentar una petición al Parlamento Europeo, a dirigirse al Defensor del
Pueblo Europeo y a dirigirse a las instituciones y órganos consultivos de la Unión en cualquiera
de las lenguas del Tratado y a obtener una respuesta en la misma lengua.
O que é que el Estados Europeo Querer De
lo que los Estados miembros quieren de la ciudadanía europea es una forma de
identidad que no atraiga a sus ciudadanos lejos de ellos. Quieren que sus ciudadanos
permanezcan integrados en su identidad nacional y que la ciudadanía europea sea una
identidad añadida a su identidad nacional.

= > no estar obligado a extender la solidaridad social a los ciudadanos europeos que
no sean sus "propios" ciudadanos, independientemente del tiempo de trabajo en ese Estado
o más sustancial las cotizaciones sociales y fiscales que allí se han realizado.

Están consternados de que sus ciudadanos puedan confiar en la ciudadanía europea

para escapar de los controles nacionales = > los Estados miembros quieren conservar su
derecho a expulsar a los ciudadanos europeos de los que no les gusta regresar a su Estado
miembro de origen.
Hacia más allá de solamente
Es importante señalar que, desde las primeras etapas de la integración
europea, la movilidad laboral nunca se ha entendido como un mero
requisito funcional del mercado común.

Desde el principio, se vinculó así a la visión normativa más amplia de

establecer una "ciudadanía europea ".

ámbito político > lugar de

trabajo
O aspecto social De libertad De
El cruce de fronteras en la UE es una expresión de la sociabilidad, ya que un
ciudadano de la UE suele invertir recursos y tiempo en el aprendizaje de un
idioma, en otras culturas, países, etc.

Más importante aún, la libertad aumenta a medida que aumenta la sociabilidad;

la libertad se incrementa adquiriendo nuevos estímulos y una oportunidad para la
autoexpresión, ampliando la propia base de conocimientos, desarrollando la propia
personalidad y siendo capaz de realizarse a sí mismo.

Por lo tanto, pensar en la libre circulación en el contexto de la Unión Europea debe

desenfrenarse de la oposición entre el individuo y la sociedad, ya sea de
residencia o nacionalidad, y debe incluir algo que sea tanto individual como
social.
Ciudadanía De mercado en
El Estudio Cualitativo del Eurobarómetro sobre Ciudadanía Europea - Movilidad
Transfronteriza de 2010 r encontró quepoco menos de la mitad de los encuestados en 25 de
los 27 estados miembros citaron el trabajo como su principal razón para el cambio.

Alrededor de una cuarta parte de los encuestados se trasladaron a otros Estados miembros
para estudiar y
el resto citó razones familiares o un deseo de adquirir nuevas experiencias.
La idea de que " las personas que se mueven" sean predominantemente "ciudadanos
de mercado" es simplista. Además, la misma encuesta reveló que aproximadamente una
de cada diez personas que se mudaron principalmente debido al trabajo se mudaron con
un empleador existente .

A la luz de la discusión anterior, se puede argumentar que los "empleadores libres" no

pueden ser
desconectados del mundo social que les rodea: detrás y delante de ellos.
Igualdad De
Lo que sigue a la movilidad en la UE es el principio de no discriminación
por razón de la nacionalidad y, por lo tanto, la igualdad de trato con los
nacionales de un Estado miembro determinado .

Los ciudadanos de la UE tienen derecho a la igualdad de acceso al

empleo en los sectores público y privado, a la igualdad de trato con respecto
a las condiciones de empleo, incluidos el salario y el despido, a los mismos
beneficios sociales y fiscales los nacionales reciben oportunidades
educativas y, en esencia , seguridad de residencia.
Gratis circulación cómo impulso
Manipulación de los hechos de la vida cotidiana de los ciudadanos de la
UE y, a menudo, una resistencia por parte de los Estados miembros a
reconocerlos como conciudadanos y titulares del derecho a la igualdad de
trato.

Por lo tanto, los solicitantes de empleo a menudo son vistos como

"cargas", a diferencia de los actores económicos que aún no están
completamente activos, y los padres económicamente débiles de los niños
nacidos en el país y que asisten a las escuelas allí pueden ser ordenado a
salir por las autoridades estatales.

En esta guerra de narrativas y reivindicaciones contrapuestas, el derecho

a la ciudadanía de la UE se reduce a un impulso privado, a una
autoafirmación del individuo.
Ciudadanía
Al debilitar la etnicidad como marcador fronterizo y diluir el vínculo tradicional entre el disfrute
de los derechos de ciudadanía y la posesión o adquisición de la nacionalidad estatal, la ciudadanía
europea ha permitido a los ciudadanos de la UE escapar del cierre de la democracia territorial y
disfrutar de una amplia gama de relaciones de asociación más allá de las fronteras nacionales.

Enriqueció nuestra imaginación política al hacer visible y capaz otro "mundo "; en particular, una
noción flexible de comunidad que valore la diversidad y la cooperación humana y se sostenga y
se nutra no solo por el compromiso de sus miembros con la formación colectiva de su gobernanza
presente y futura, sino también por desacuerdos y conflictos = > ciudadanía constructiva

Cómodo con la diversidad, valora la inclusión al reemplazar la nacionalidad por la residencia y

busca activamente profundizar la democracia en todos los niveles de gobierno.
Fortalecimiento de la participación democrática
El Tratado de la Unión Europea incluía el voto político y los derechos de
elegibilidad en las elecciones municipales y las elecciones al Parlamento
Europeo en el Estado miembro de residencia, no en la ciudadanía, en las
mismas condiciones que los nacionales.

El artículo 11, apartado 1, de la EUTU institucionaliza el deber de las

instituciones de la Unión de «dar a los ciudadanos », y no solo a las
asociaciones representativas, la oportunidad de dar a conocer
públicamente e intercambiar sus puntos de vista sobre todos los ámbitos
de acción de la Unión = > a los ciudadanos un papel en el establecimiento
de la agenda en el proceso legislativo y mediante la creación de un espacio
político común.
Ciudadanía social europea y deberes de ciudadanía
Los posibles deberes de la ciudadanía social en el futuro son:

a) un deber tanto para con los Estados miembros como para con la Unión de promover la
igualdad para todos los ciudadanos de la UE adoptando todas las medidas posibles para promover la
participación en el mercado laboral y combatir la pobreza y la falta de vivienda y la exclusión social ;

b) el deber de los Estados miembros y de la Unión de promover el acceso inclusivo a

los recursos, derechos y oportunidades necesarios para la participación en la vida democrática de la
Unión;

c) un deber institucional de igualdad aplicable a todos los niveles de la formulación de

políticas y un deber horizontal ( es decir, ciudadano) de no discriminación por cualquiera de las
razones prohibidas (artículos 18 y 19 del TFUE); y

d) un deber de solidaridad.
La ciudadanía europea produce un espacio político diferenciado

La ciudadanía de la Unión Europea ha sido considerada como una promesa de un

"democracia por venir" (Derrida, 2006).

La naturaleza ambigua de la ciudadanía de la UE como "derivada de" o como

"adicional a" la nacionalidad de los Estados miembros plantea dudas sobre la
separación efectiva de la ciudadanía de la nacionalidad este estatuto ha
introducido.

Distinción entre ciudadanía de la Unión Europea (UE) y ciudadanía europea. La

ciudadanía de la UE se entiende aquí como el estatus formal que la Unión Europea
atribuye a sus miembros individuales . Como tal, se define principalmente a través del

Derecho primario y derivado de la UE. Este concepto es mayormente descriptivo.

Reconceptualización De ciudadanía
Reconceptualizar la ciudadanía europea como objeto de análisis y poner de relieve las
incoherencias y tensiones de las prácticas de ciudadanía europea para comprender cómo se
utiliza esta institución y los efectos que produce.

Entre los actos de ciudadanía, es posible identificar los "actos de extensión", es decir,
las formas en que la ciudadanía europea es definida, ampliada o aclarada por los
diferentes actores.

En esta categoría podemos incluir los actos jurídicos y políticos de instituciones

institucionales, como el TJUE, que "buscan extender la aplicación de un estatus de
ciudadanía formal existente" (Saward, 2013: 54). en las diversas formas en que "los
ciudadanos europeos de a pie, por ejemplo, y otros, como los nacionales de terceros países que
pueden o no residir o ser miembros de la UE, afirman sus reivindicaciones ciudadanas.
Tensiones Expuesto Por Actos De ciudadanía
1) entre el carácter igualitario e integrador de la ciudadanía de la UE
a) la libre circulación y la mano de obra en el espacio continental serían iguales a las
condiciones económicas de los Estados miembros y de sus ciudadanos,
produciendo un sentido de identidad frente a
b) los agentes institucionales y no institucionales también han utilizado la ciudadanía
europea de
con el fin de desarrollar proyectos económicos y sociales.

1) entre la ciudadanía europea y la

a) discurso del espacio homogéneo, desnacionalizado y desterritorializado vs.
b) En cambio, la ciudadanía de la UE ha producido espacios y límites diferenciales dentro de
la
Espacio europeo
Ciudadanía Europeo e
Laspolíticas de ciudadanía pueden servir como instrumento para restablecer la igualdad
pero por otro lado también pueden servir como artífices de la desigualdad social.
Las políticas de ciudadanía europea en Europa pueden interpretarse como la producción
de regímenes de ciudadanía diferenciados y grados diferenciados de inclusión: ciudadanos
formales, nacionales de terceros países con residencia legal, ilegal o irregular, solicitantes de
asilo y aquellos en zonas fronterizas que intentan ingresar a un territorio específico.

Las políticas de movilidad y migración son los elementos clave en torno a los cuales gira la
ciudadanía europea, pero no explican los vínculos entre la migración, las asimetrías de la
ciudadanía transnacional y las relaciones de poder en Europa.
Relaciones Espacio
Los regímenes de ciudadanía diferenciada se aplican a través de prácticas migratorias y
derechos sociales en todo el espacio europeo de libre circulación

la crisis económica ha ampliado considerablemente la brecha social y económica entre

miembros del sur y del norte.

=>la unión monetaria no puede tratarse únicamente como una cuestión

técnica. Paradójicamente, el euro ha sido un factor para acelerar un proceso de
reestructuración diferencial de las relaciones espaciales entre las regiones de la UE y no su
causa.