PRO SARVE 11 Rev 00 BROTES y EMERGENCIAS Rev UGCA 28.10.20

Subdirección de Análisis
de Riesgo y Vigilancia
DIRECCIÓN DE SANIDAD ANIMAL
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA
Revisión: Página:
ATENCIÓN DE BROTES y EMERGENCIAS
00 1 de 30
SANITARIAS
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
M.V. Moisés Crispín Marín Ubaldo H. Flores Barrueta

Ubaldo H. Flores Barrueta
Director (e) SARVE Director General (e) DSA
Director General (e) DSA
Firma
Fecha 29 de octubre 2020 29 de octubre 2020 29 de octubre 2020
Rosario Elizabeth Albitres Castilla

Director General OPDI
Firma
Fecha 29 de octubre 2020
Cesar A. Revoredo Castañeda

Director OAJ
Firma

Luis Humberto Villa Villa
Director OAD
Firma
Esta versión está vigente en tanto esté publicada en la Intranet. En caso de imprimir este documento con fines
didácticos, una vez utilizado debe destruirlo bajo su responsabilidad
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 2 de 30
SANITARIAS
MV. Katherine Portilla Jarufe

Director UCDSA
Firma

Ing. Orlando Antonio Dolores
Salas
Secretario Técnico
Firma
TABLA DE CONTENIDO
1. Objetivo.
2. Alcance.
3. Referencias.
4. Definiciones.
5. Descripción.
6. Registros.
7. Anexos.
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 3 de 30
SANITARIAS
1. OBJETIVO.
Establecer y describir las medidas aplicadas por el SENASA para prevenir, detectar, eliminar e
impedir la propagación de una enfermedad.
2. ALCANCE.
El presente documento es de aplicación en todas las Direcciones Ejecutivas y Direcciones de
Línea del SENASA, desde la identificación del caso sospechoso hasta el levantamiento de las
medidas sanitarias cumplidas durante las fases de la emergencia.
3. REFERENCIAS.
3.1. Decreto Legislativo Nº 1059, que aprueba la Ley General de Sanidad Agraria.
3.2. Decreto Legislativo Nº 1387, Decreto Legislativo que Fortalece las Competencias, las
Funciones de Supervisión, Fiscalización y Sanción y, la Rectoría del Servicio Nacional de
Sanidad Agraria -SENASA.
3.3. Decreto Supremo N° 018-2008-AG, que aprueba el Reglamento de la Ley General de Sanidad
Agraria.
3.4. Decreto Supremo N° 008-2005-AG, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
(ROF) del SENASA.
3.5. Decreto Supremo Nº 013-2019-MINAGRI, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo
Nº 1387, que Fortalece las Competencias, las Funciones de Supervisión, Fiscalización y
Sanción y, la Rectoría del Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA.
3.6. Resolución Jefatural N° 266-2006-AG-SENASA. Procedimiento para atender alertas y
emergencias fito y zoosanitarias.
3.7. Resolución Jefatural Nº 271-2008- AG-SENASA, Reglamento de Enfermedades de los
Animales de Declaración Obligatoria y su modificatoria, Resolución Jefatural Nº 019-2019-
MINAGRI-SENASA.
3.8. Código Sanitario para los animales terrestres de la Organización Mundial de Sanidad Animal
(OIE).
3.9. Decreto Supremo N° 051-2000-AG-SENASA “Reglamento zoosanitario de importación y
exportación de animales, productos y subproductos de origen animal”.
3.10. Decreto Supremo Nº 042-2004-AG, aprueba Reglamento de Control y Erradicación de la Fiebre
Aftosa y su modificatoria, Decreto Supremo Nº 019-2009-AG.
3.11. Resolución Directoral Nº 040-AG-SENASA-DSA, aprueba el PRO-SARVE-02.
3.12. Decreto Supremo N° 029-2007-AG, aprueba el Reglamento del Sistema Sanitario Avícola y su
modificatoria, Decreto Supremo Nº 020-2009-AG.
3.13. Decreto Supremo N° 003-2007-AG, Reglamento de prevención y control del Ántrax
3.14. R.D. N° 040-2009-AG-SENASA-DSA Procedimiento para la Vigilancia Epidemiológica de
Enfermedades de Animales.
3.15. PRO-UCDSA-06, Procedimiento, recolección y envío de especímenes, muestras y exámenes
solicitados al laboratorio.
3.16. PRO-SARVE-06 Procedimiento: Vigilancia de Enfermedades en Animales Silvestres
3.17. ITR-SARVE-03 Instructivo: Atención de notificación de enfermedades.
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 4 de 30
SANITARIAS
4. DEFINICIONES.
Para efectos del procedimiento, se entiende por:

 Agentes notificantes: Personal capacitado para notificar en forma inmediata la sospecha u
ocurrencia de enfermedades.
 Alerta sanitaria: Presencia de signos o síntomas en una población animal que sale de la
normalidad y requiere mayor investigación para determinar si es compatible con alguna
enfermedad de denuncia obligatoria.
 Área focal: Es aquella dentro de la cual se encuentran animales enfermos
o portadores, o sus productos, subproductos o sus desechos orgánicos, que pueden ser
vehículo del agente etiológico de una enfermedad y están sujetos a observación y vigilancia.
 Área peri focal: Es aquella que circunda al área focal, en la que se establecen medidas
preventivas y de vigilancia a fin de evitar y/o en su caso detectar el agente etiológico localizado
en el área focal.
 Atención de denuncias: Investigación clínica y epidemiológica realizada por un médico
veterinario del SENASA, en respuesta a una denuncia de enfermedades, mortalidades o
patologías en los animales que concluye con la elaboración de un informe técnico final.
 Brote: Designa la presencia de uno o más casos en una unidad epidemiológica.
 Caso: Animal infectado por un agente patógeno, con o sin signos o síntomas clínicos
manifiestos.
 Control: Conjunto de medidas zoosanitarias que tienen por objeto disminuir la incidencia o
prevalencia de una enfermedad o plaga de los animales en un área geográfica.
 Control de movimiento: Restricciones impuestas al movimiento de animales para prevenir
la propagación de la enfermedad en cuestión.
 Criador: Trabajador pecuario calificado en la cría de animales para el mercado y afines.
 Cuarentena: Consiste en la restricción absoluta de la movilización de animales sanos que
hayan estado expuestos a un caso de enfermedad transmisible durante el período de
transmisibilidad o contagio (como los contactos), a fin de evitar la transmisión de la
enfermedad durante el período de incubación en caso de que haya ocurrido la infección.
 Diagnóstico: Estudio que se basa en el análisis que se haga del conjunto de signos clínicos
observados en los animales que permite descartar o confirmar la sospecha, en este último
caso, mediante pruebas de laboratorio, de la presencia de una enfermedad o plaga en los
mismos.
 Enfermedad: Ruptura del equilibrio en la interacción entre un animal, agente etiológico y
medio ambiente, que provoca alteraciones en las manifestaciones vitales del primero.
 Enfermedad de notificación obligatoria: Enfermedad exótica y/o enfermedad de
importancia de riesgo de introducción y/o diseminación.
 Emergencia sanitaria: Condición dada por la presencia de una enfermedad que es exótica
para el país o una variante de una enfermedad endémica, o una enfermedad infecciosa grave
de origen desconocidos o incierto, o un brote peligroso de una enfermedad endémica
conocida.
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 5 de 30
SANITARIAS
 Establecimiento: Para el presente procedimiento se considera granja, predio, explotación,

etc.
 Estrategia comunicacional: Conjunto de acciones enfocadas a entregar mensajes a un
público objetivo, sobre una situación de Emergencia Sanitaria, con el fin de apoyar el logro de
sus objetivos y minimizar sus impactos.
 Enfermedad: Manifestación clínica y/o patológica de una infección.
 Evento sanitario: Presencia de una enfermedad animal o de un residuo en un producto de
origen animal compatible con la definición de emergencia sanitaria.
 Foco: Lugar donde se manejan, comercializa y/o explotan animales, sus productos y
subproductos, en el cual se identifica la presencia de uno o más casos de una enfermedad
específica.
 Fuente de infección: Animal, objeto o sustancia de la cual el agente infeccioso pasa a un
huésped.
 Incidencia: Estimación del porcentaje de nuevas infecciones en una población susceptible
durante un período de tiempo determinado.
 Industria pecuaria: Actividades pecuarias se enfocan a la producción de manera tecnificada
de diversas especies animales, a las que se les puede sacar algún tipo de provecho
económico.
 Interdicción: Esta modalidad se aplica cuando se sospeche de una enfermedad de
notificación obligatoria, basada en el diagnóstico clínico.
 Necropsia: Disección en un cadáver, para la búsqueda de alteraciones indicativas de la causa
de muerte.
 Notificación: Comunicación formal escrita, verbal o electrónica a las autoridades sanitarias
competentes, sobre la sospecha o existencia de una enfermedad transmisible o de otra
naturaleza, en uno o más individuos, señalando los datos epizootiológicos relevantes en forma
suficiente y necesaria para su identificación, localización y atención correspondiente.
 Planes de Contingencia: Documento en el cual se detallan las estrategias sanitarias y las
responsabilidades específicas a seguir.
 Prevalencia: Estimación de la proporción de animales infectados dentro de una población en
un momento dado.
 Productor: Es la persona natural o jurídica que tiene la iniciativa económica y técnica con
pleno poder de decisión en el aprovechamiento de la Unidad Pecuaria, personalmente o
mediante un administrador.
 Reporte: Presentación de un informe sobre la detección de una o más enfermedades en un
lugar y tiempo determinado.
 Unidad Epidemiológica: designa un grupo de animales que tienen en común
aproximadamente el mismo riesgo de exposición a un agente patógeno con una localización
definida.
 Vigilancia Epidemiológica: Conjunto de actividades que permiten reunir información
indispensable para identificar y evaluar el curso de las enfermedades, detectar y prever
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 6 de 30
SANITARIAS
cualquier cambio que pueda ocurrir por alteraciones en los factores condicionantes o
determinantes, con el fin de recomendar oportunamente, con bases científicas, las medidas
indicadas para su prevención, control y erradicación.
ACRÓNIMOS:
 CER : Comité de Emergencia Regional
 CONESA : Comité Nacional de Emergencia en Sanidad Animal
 CNES : Comité Nacional de Emergencia Sanitarias
 CO : Centro de Operaciones
 CTD : Centro de Trámite Documentario
 DE : Dirección Ejecutiva
 DIAIA : Dirección de Insumos Agropecuarios e Inocuidad agroalimentaria
 DSA : Dirección de Sanidad Animal
 EPP : Equipo de Protección Personal
 GIS : Sistema de Información Geográfica
 COE : Comité Operativo de Emergencia
 JASA : Jefe de Área de Sanidad Animal
 JN : Jefe Nacional
 JOC : Jefe de Operaciones de Campo
 MINAGRI : Ministerio de Agricultura y Riego
 MINSA : Ministerio de Salud
 OAD : Oficina de Administración
 OAJ : Oficina de Asesoría Jurídica
 OPDI : Oficina de Planificación y Desarrollo Institucional
 PDA : Administrador de Datos Portátil
 PC : Puesto Control
 PCM : Presidencia del Consejo de Ministros
 SARVE : Sub Dirección de Análisis de Riesgo y Vigilancia Epidemiológica
 SCEE : Sub Dirección de Control y Erradicación de Enfermedades
 SCA : Sub Dirección de Cuarentena Animal
 SIGSA : Sistema Integrado de Gestión de Sanidad Animal
 ST : Secretaria Técnica
 OIE : Organización Mundial de Sanidad Animal
 UCDSA : Unidad del Centro de Diagnóstico de Sanidad Animal
5. DESCRIPCIÓN.
El flujograma para el procedimiento se visualiza en la siguiente página.
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 7 de 30
SANITARIAS
FLUJOGRAMA PARA ACCIONES A REALIZAR EN CADA FASE DE CONTROL DE EMERGENCIAS

Fase
NOTIFICACIÓN
Realizar el muestreo
Realizar la Establecer la
Recibir la y recolección de
INICIO atención de la confirmación de ¿Sospechoso? NO Z
notificación datos
notificación sospecha
epidemiológicos
SI
Realizar la
Interdicción
FASE DE ALERTA
Realizar la activación de
Comités nacionales y locales y Realizar la Gestión Enviar muestras
grupos de intervención financiera
locales
Z
Proceder con el
Remuestrear NO ¿Confirmado? Procesamiento
de muestras
SI
Establecer
Cuarentena y
emergencia
Realizar Realizar Realizar la Realizar la Realizar la

Control de laVigilancia Evaluación para el Gestión política Comunicación de
movilización sanitaria sacrificio y y financiera riesgo
despoblación
Realizar la
Centinelización Realizar el
y repoblamiento Sacrificio sanitario
FASE DE EMERGENCIA
Realizar la
Disposición de
cadáveres y
material de riesgo
Realizar Limpieza y
desinfección
Realizar la
Vacunación
Establecer el
Control de
bioseguridad
FIN
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 8 de 30
SANITARIAS
5.1. De la aplicación del procedimiento

Son responsables:
 Director de Sanidad Animal: Es responsable de aprobar y disponer el cumplimiento del

procedimiento y hacer cumplir las responsabilidades de los Directores de línea, de la
comunicación y manejo del riesgo.
 Director de la Sub Dirección de Insumos Pecuarios: Fiscalizar y controlar los registros
de productos veterinarios y alimentos para animales, así como de empresas registradas.
 Director de la Sub Dirección de Inocuidad Agroalimentaria: Organiza, ejecuta y
supervisa las Auditorias y supervisión a los Organismos de Certificación e Inspección de
alimentos agropecuarios primarios y piensos.
 Director de la Unidad de Planeamiento y Presupuesto (UPP): Tiene la responsabilidad
de otorgar el CCP Certificación del crédito presupuestario según disponibilidad presupuestal.
Para una asignación oportuna del presupuesto, el área usuaria o la UBG debe programar
sus necesidades en bienes y servicios, realizando las fichas técnicas y los TDR
correspondientes, vía sistemas.
 Director de Administración: Tiene la responsabilidad de coordinar la ejecución
presupuestaria y la administración de personal.
 Director de la Oficina de Asesoría Jurídica: Es responsable de asesorar en aspectos
legales a la Jefatura Nacional y dependencias del SENASA.
 Director de la Sub Dirección de Análisis de Riesgo y Vigilancia Epidemiológica-
SARVE: Es responsable conducir el sistema de Vigilancia Epidemiológica, seguimiento y
monitoreo del cumplimiento de las acciones de investigación y análisis epidemiológico desde
la notificación hasta el cierre.
 Director del Centro de Diagnóstico de Sanidad Animal: Es responsable de gestionar el
proceso de diagnostico.
Coordinar con la Red de Laboratorios Regionales quienes procesarán las muestras según
protocolos del UCDSA.
 Director de la Sub Dirección de Control y Erradicación de Enfermedades: Es
responsable de la eficacia operacional de las acciones de control.
 Responsables de Unidades Básicas de Gestión: Son responsables de la eficacia
operacional en campo de las acciones de control.
 Director de la Sub Dirección de Cuarentena Animal: Es responsable de las acciones de
control de movimiento de mercancías pecuarias para evitar la diseminación de la
enfermedad.
Apoyará en determinar los puestos de control, realizará el seguimiento de los mismos hasta
el término de la cuarentena o resolución del brote.
 Director Ejecutivo: Es responsable de disponer y brindar las facilidades para la ejecución
del presente procedimiento; así como de la comunicación de las actividades y la
coordinación interinstitucional en el ámbito de su jurisdicción.
 Jefe del Área de Sanidad Animal (JASA): Es responsable de la gestión y supervisión
directa del cumplimiento del presente procedimiento.
 Jefe del Área de Gestión: Es responsable de la operatividad de la DE, apoyando
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 9 de 30
SANITARIAS
administrativamente a las áreas técnicas sanidad animal, Insumos Agropecuarios e

Inocuidad Agroalimentaria y sanidad vegetal cuando se requiera.
 Especialista de Sanidad Agraria: Es responsable de la ejecución operativa de campo del
presente procedimiento.
5.2. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES

5.2.1. Organización
Cuando se detecta una enfermedad, una respuesta rápida es esencial para reducir al
mínimo la propagación de la misma. El retraso en la respuesta frente a la presencia de la(s)
enfermedad(es) podría producir que esta se propague y se convierta en endémica. Una
vez que la enfermedad se ha controlado o eliminado, la fase de respuesta concluye y se
precisa un período de recuperación para que el sector o sectores pecuarios afectados
vuelvan al estado inicial o, más probablemente, a una situación en la que los futuros riesgos
se habrán reducido como resultado de la aplicación y los cambios de las estrategias y
procedimientos.
La planificación y la práctica se llevan a cabo en todas las etapas del ciclo. Es de especial
importancia que los procedimientos operativos de respuesta (también conocidos como
planes de contingencia) elaborados por cada programa o proyecto, se lleven a cabo de
manera periódica como parte de la fase de preparación.
Para la atención adecuada de las emergencias sanitarias, debe establecerse una

estructura que responda a tres niveles: el político-estratégico, el estratégico y el técnico-
operativo. La intervención de uno u otro nivel en las distintas actividades de la emergencia
sanitaria, en cualquiera de sus etapas, dependerá del desarrollo de cada evento y existirán
mecanismos para su determinación.
5.2.1.1. Nivel Político - estratégico:

Establece la política general de financiación para las emergencias. Es en este nivel que
el SENASA podrá acceder a los recursos económicos con apoyo de las instancias de
mayor alto rango del gobierno.
Inserción en políticas Nacionales.
5.2.1.2. Nivel Estratégico
Este nivel es de responsabilidad del SENASA, desarrollando lo siguiente:
 Evaluaciones del riesgo de las amenazas sanitarias de alta prioridad e identificar los
casos de aparición de una enfermedad que podrían constituir una emergencia
nacional;
 Elaboración, supervisar y aprobar los planes de contingencia y otros documentos;
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 10 de 30
SANITARIAS
 Garantiza que se hayan establecido las competencias jurídicas necesarias,

procediendo a la redacción y aprobación de una nueva legislación si fuera necesario;
 Diseña e implementa las medidas preventivas necesarias para reducir el riesgo de
introducción y propagación de peligros de alta prioridad, entre ellas los controles de
importación establecidos en las normas de la OIE, los controles posteriores a la
importación y las medidas de bioseguridad;
 Elabora las debidas medidas de prevención y supervisar su aplicación utilizando los
resultados del análisis de riesgos;
 Capacita al personal y realizar programas de sensibilización para los agricultores;
 Evaluar las necesidades de recursos y planificar su provisión durante los casos de
emergencia zoosanitaria;
 Implementa ejercicios de simulación a fin de ensayar y modificar los planes de
emergencia y contingencia zoosanitaria, y la preparación;
 Realizar el seguimiento del nivel nacional de preparación para emergencias
zoosanitarias.
5.2.1.3. Nivel Técnico Operativo:

Es el ejecutor operativo de campo, aplica los planes de contingencia y los manuales
operacionales en una emergencia a nivel de campo.
5.2.1.4. Comité Nacional de Emergencias (CNE)
El CNE lo conforma el Jefe Nacional del SENASA, los representantes del MINAGRI,
MINSA, Asociaciones de productores, criadores e industria pecuaria.
Funciones:
 Diseña políticas que permitan la sostenibilidad de las medidas sanitarias para el
control de los brotes: marco normativo, gestión de proyectos, normatividad asociada
a compensación o indemnización.
 Apoya la estrategia técnica para el enfrentamiento de la emergencia sanitaria
propuesta por el Comité Nacional de Emergencia en Sanidad Animal (CONESA)
 Gestiona el fondo para la atención de la emergencia.
Las emergencias sanitarias provocadas por agentes infecciosos altamente contagiosos

deben ser reconocidas como desastres naturales y por ende este deben ser incorporadas
al Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Este reconocimiento se fundamenta
en el potencial de propagación epidémica de los agentes infecciosos con capacidad de
producir graves daños sanitarios, sociales y económicos, pudiendo comprometer el
comercio nacional e internacional, la seguridad alimentaria y la salud pública. Este
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 11 de 30
SANITARIAS
reconocimiento e incorporación se ve fortalecido, dado que el Ministerio de Agricultura y

Riego – MINAGRI, integra el Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –
CONAGERD, y a su vez este forma parte del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres – SINAGERD, el cual es presidido por la Presidencia del Consejo de Ministros;
con lo cual se tendría el apoyo del Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, con todos
los recursos logísticos y humanos que tiene este organismo; para una mejor gestión de
las emergencias sanitarias.
5.2.1.5. Comité Nacional de Emergencias Sanitarias (CNES)

El objetivo de este comité es la conducción general de la emergencia sanitaria a nivel
nacional, presentar al CNE la estrategia técnica-comunicacional, así como brindar el
soporte técnico científico y epidemiológico, presupuestal para la ejecución oportuna y
eficaz de las medidas sanitarias / ante una emergencia; en ese sentido, las UBG deberán
programar a efectos de que pueda ser atendida la emergencia o realizar las rebajas de
su presupuesto correspondiente.
Está presidido por el Jefe Nacional del SENASA y conformado por los directores de la
DSA, DSV, DIAIA, OPDI, OAJ, OAD, ST, OCDP, experto externo (si fuese necesario).
Los integrantes del CNES, un titular y suplente, serán nombrados a través de una
Resolución Jefatural.
Funciones:
a) Aprobar la estrategia técnica para el enfrentamiento de la emergencia sanitaria,
b) Asegurar presupuesto inicial para la gestión de la emergencia.
c) Comprometer el apoyo de toda la estructura del SENASA para el enfrentamiento de
la emergencia sanitaria.
d) Relacionarse y coordinar las estrategias sanitarias y de salud pública cuando
corresponda con el MINSA, otros Ministerios y el sector privado.
e) Aprobar y complementar, cuando corresponda, las estrategias técnicas, comerciales
y comunicacionales presentadas por el CONESA.
f) Sancionar la emisión de documentación legal necesaria para la gestión de la
emergencia sanitaria.
5.2.1.6. . Comité Nacional de Emergencias en Sanidad Animal (CONESA)

Para la atención específica de alertas y emergencias sanitarias se constituye el Comité
Nacional de Emergencias en Sanidad Animal – CONESA, el cual se desempeñará como
el órgano de coordinación que realizará el enlace técnico entre las autoridades del
gobierno, instituciones públicas y privadas y la industria pecuaria para la toma de
decisiones.
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 12 de 30
SANITARIAS
El CONESA estará presidido por el Director General de Sanidad Animal del SENASA, y
deberá estar conformado por los siguientes miembros:
 Director o representante de la SCA;

 Director o representante de la SARVE;
 Director o representante de la SCEE;
 Director o representante de la OPDI;
 Director o representante de la OAD;
 Director o representante de la OAJ;
 Director o representante de la ST;
 Director o representante de la DIAIA;
 Director o representante de la UCDSA;
 Especialistas de UBGs (según competencia);
 Un representante del Colegio Médico Veterinario del Perú;
 Un experto representante de las universidades;
 Un representante de cada sector de la ganadería afectada;
 Un representante del Ministerio de Salud (cuando la situación lo amerite);
 Un representante del SERFOR (cuando la situación lo amerite);
 Un representante del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SERNAMP
(cuando la situación lo amerite), y;
 Un representante del INDECI en caso la magnitud del evento lo amerite.
 Experto externo, si fuese necesario.
Los integrantes del CONESA, un titular y suplente, serán nombrados a través de una
Resolución Jefatural.
Funciones:
a) Elaborar y aprobar los planes de contingencia
b) Evaluar la situación sanitaria
c) Coordinar y dirigir el establecimiento de los grupos técnicos de control de
emergencia.
d) Proponer las distintas estrategias técnicas específicas al CNES.
e) Ratifica o designa al Jefe de Operaciones del COE y sus miembros.
f) Asegurar el apoyo necesario para el funcionamiento del COE.
g) Mantener alineados a los niveles técnicos nacionales y operativos regionales.
h) Coordinar acciones con el nivel operativo del MINSA, cuando corresponda.
i) Convocar al COE.
j) Resolver conflictos a nivel operativo.
k) Activa el Sistema Nacional de Emergencia Sanitaria.
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 13 de 30
SANITARIAS
5.2.1.7. Comité de Emergencia Regional (CER)

Para la atención específica de alertas y emergencias sanitarias regionales se constituye
el Comité de Emergencias Regional, el cual se desempeñará como el órgano de
coordinación operativo entre las autoridades del gobierno regional, instituciones
públicas y privadas y la industria pecuaria para la toma de decisiones.
El CER estará presidido por el Director Ejecutivo de la Dirección Ejecutiva y deberá estar
conformado por los siguientes miembros:
 Jefe del Área de Sanidad Animal

 Jefe del Área de Sanidad Vegetal
 Jefe del Área de Insumos Agrarios e Inocuidad Agroalimentaria
 Jefe del Área de Gestión;
 Un representante del Gobierno Regional;
 Un representante del Gobierno Local;
 Un representante del Colegio Médico Veterinario Departamental;
 Un experto representante de las universidades;
 Un representante de cada sector de la ganadería afectada;
 Un representante del Ministerio de Salud (cuando la situación lo amerite), y
 Un representante del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SERNAMP
(cuando la situación lo amerite).
 Un representante del INDECI Regional en caso la magnitud del evento lo amerite.
 Un representante del ministerio público (cuando la situación se amerite)
 Apoyo del ministerio del interior (cuando la situación lo amerite)
Este comité será nombrado a través de un RD y se actualizará cada 6 meses.
Funciones:
a) Proponer las distintas estrategias operativas específicas al CONESA.
b) Asegurar el apoyo logístico necesario para el buen funcionamiento del COE y sus
grupos operativos.
c) Implementar las estrategias establecidas por el CONESA.
5.2.1.8. Comité Operativo de Emergencia (COE)

Para la atención operativa de emergencias sanitarias regionales se constituye los
Comités Operativos de Emergencia Regional (COER) del Norte, Centro y Sur del país y
los Comités Operativos de Emergencia Local (COEL), los cuales estarán encargados de
la parte operativa de la atención de las emergencias sanitarias .
El COER estará integrado por personal especializado de las DE según el siguiente detalle:
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 14 de 30
SANITARIAS
Norte: Piura, Tumbes, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Amazonas y San Martin.

Centro: Lima, Loreto, Ancash, Ica, Junín, Huancavelica, Huánuco, Pasco y Ucayali.
Sur: Arequipa, Ayacucho, Apurímac, Cusco, Madre de Dios, Moquegua, Puno y Tacna.
Integrado por personal de la DE y ejecutores de la práctica privada previamente
capacitados.
El COEL estará integrado por personal de las DE con apoyo de la práctica privada.
El Jefe de Operaciones de Campo será Jefe del Área de Sanidad Animal y/o Médico
Veterinario.
Los integrantes del COER y COEL, un titular y suplente, serán nombrados a través de
una Resolución Jefatural y Directoral respectivamente.
Estos Comités estarán integrados por los siguientes grupos operativos:
 Grupo Administrativo y de apoyo logístico.

 Grupo de apoyo jurídico.
 Grupo de comunicación de crisis.
 Grupo de asistencia social.
 Grupo de informática y operación de sistemas.
 Grupo de bioseguridad.
 Grupo de vigilancia y diagnóstico.
 Grupo de Cuarentena y control de movilización.
 Grupo de Tasación, sacrificio, destrucción y traslado.
 Grupo de desinfección.
 Grupo de Vacunación.
 Grupo de repoblación.
Funciones:
a) Proponer las distintas estrategias operativas específicas al CONESA y CER.
b) Aplicación de las medidas sanitarias dispuestas por el CONESA y CER.
c) Aplicación de los Planes de Contingencia y procedimientos para la atención de brotes
y emergencias.
5.3. ESTRATEGIA DE LA EMERGENCIA SANITARIA:

5.3.1. Pre-requisitos
Cada Dirección Ejecutiva cuenta con sus Planes de contingencia elaborados en base al
esquema proporcionado por la SCEE y de acuerdo a la enfermedad.
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 15 de 30
SANITARIAS
En cada Ficha técnica de las enfermedades elaboradas por SARVE se determinará la

condición de una alerta y/o emergencia.
Desde la atención de la notificación hasta

FASE DE NOTIFICACIÓN la confirmación del caso sospechoso
- Corresponde a todas las acciones desde
el momento que se recibe la notificación
hasta que se la atiende.
- La notificación es atendida de acuerdo a
Actividades lo establecido en PRO-SARVE-02.
- Se remiten muestras al laboratorio.
- Se realiza la interdicción del predio
- Esta fase es ejecutada por el Área de
Sanidad Animal de la Dirección Ejecutiva
involucrada.
Desde la interdicción hasta el caso

FASE DE ALERTA confirmado
- Se activan los comités y Grupo
Operacional de Campo
- Se profundiza la investigación
epidemiológica.
- Se proyectan las de zonas intervención.
Actividades
- Control de movimiento
- Se gestionan presupuestos
- Se proyecta R.D cuarentena
- Se proyecta RJ de Alerta y Emergencia.
- El CGSTO determina la vocería oficial
de la Alerta.
Desde el caso confirmado hasta el

FASE DE EMERGENCIA levantamiento del estado de emergencia
- El especialista del laboratorio que
realiza el diagnostico, comunica por la
vía más rápida (teléfono, celular, email
sistema informático, WhatsApp, SMS) al
Actividades director de la UCDSA, director DSA y
JASA de la DE involucrada.
- La emergencia se desencadena desde
el momento en que es comunicado el
resultado positivo, sobre el hecho
confirmado de acuerdo a las definiciones
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 16 de 30
SANITARIAS
caso (Fichas técnicas de enfermedades)

y de acuerdo al sistema de vigilancia
epidemiológica, hasta la RJ.
- El DE emitirá la resolución de
Cuarentena.
- El JN emitirá la RJ de declaratoria de la
emergencia sanitaria.
- Se convoca y establece la operación de
los distintos comités.
- El CNES instruye al CGSTO que se
establezca formalmente la condición de
emergencia sanitaria. Esta decisión
debe ser tomada en el menor tiempo
posible.
Para el presente procedimiento se establecen cuatro tipos de emergencia:
Tipo Enfermedades Ejemplo

I Exótica de alto impacto IA, EEB, FA, PPA
II Exótica de menor impacto No lista de la OIE
III Endémicas de alto impacto PPC, NC, Rabia
IV Endémicas de menor impacto BB, TBC
V Desastres naturales Eventos climáticos
5.3.2. ORGANIZACIÓN NIVEL CENTRAL

Director General de Sanidad Animal:
1. Asume la secretaria del CNES.
2. Notifica al Jefe Nacional del estado de Alerta y/o emergencia
3. Activa mediante comunicación inmediata por la vía más rápida (teléfono, celular,
email, WhatsApp, SMS) el CONESA, ante la sospecha de ocurrencia de enfermedad
de acuerdo a la tipificación de las fichas técnicas de enfermedades.
4. Convoca mediante la vía más rápida (teléfono, celular, email, WhatsApp, SMS) al
CONESA ante la confirmación de ocurrencia para evaluar la situación y aplicación de
los planes de alerta o emergencia, con las medidas correspondiente.
5. Prepara informes para el CNE
Director de la SDCEE:
1. Asume la Secretaria del CONESA
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 17 de 30
SANITARIAS
2. Recopila la información detallada sobre la logística en la zona afectada, así como la

disponibilidad de recursos humanos y materiales para la alerta o emergencia, dirige
la aplicación del plan y la estrategia de control y erradicación de la enfermedad.
3. Coordina con la Dirección Ejecutiva involucrada la ejecución del Plan de emergencia
en todos los componentes.
4. Actualiza los planes de control.
5. Realiza consultas a órganos técnicos internacionales de cooperación sobre los
avances técnicos-científicos para el control y erradicación de la enfermedad si fuese
necesario.
Director de la SARVE:
1. Es responsable de coordina y dirigir la vigilancia epidemiológica, seguimiento y
monitoreo del cumplimiento de las acciones de investigación y análisis
epidemiológico desde la notificación hasta el cierre.
2. Cuenta con la información epidemiológica actualizada de la enfermedad, estadísticas
locales, departamentales, nacionales, situación mundial, etc.
3. Coordina en campo y determina el trabajo de rastreo epidemiológico y muestreo,
bajo estrictas medidas de bioseguridad, realiza un análisis de riesgo interno de la
difusión de la enfermedad, sugiere a cuarentena las medidas cuarentenarias
internas.
4. Determina y localiza en mapas, las zonas de acción.
5. Emite informes referentes a predios y poblaciones en riesgo, medidas de
bioseguridad, rutas de comercialización, etc.
6. Coordina las actividades requeridas para el cierre de casos.
7. Elabora y mantiene registros de las actividades realizadas y generan informe
diariamente.
Director Cuarentena:
1. Planea en coordinación con la DE las acciones a desarrollar, para la implementación
de los puestos de control para la movilización de animales y productos.
2. Determina animales susceptibles posibles de autorizar su movilización sin constituir
riesgo de difusión de la enfermedad.
3. Seguimiento de las acciones de cuarentena que se implementen.
4. Coordina con la DIAIA y Municipalidades la vigilancia a nivel de mataderos.
Director de la UCDSA:
1. Coordina con el JOC para asegurar que las muestras sean recolectadas y remitidas,
garantizando su procesamiento oportuno.
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 18 de 30
SANITARIAS
2. Asegura la provisión de materiales y biológicos para el diagnóstico.

3. Asegura la calidad del diagnóstico y requerir apoyo externo en caso necesario.
4. Comunica en el plazo más perentorio los resultados a la DSA
Director la Unidad de Planeamiento y Presupuesto (UPP):

1. Otorgar el CCP Certificación del crédito presupuestario según disponibilidad
presupuestal. Para una asignación oportuna del presupuesto, el área usuaria o la UBG
debe programar sus necesidades en bienes y servicios, realizando las fichas técnicas
y los TDR correspondientes, vía sistemas.
Secretario Técnico:
1. Elabora las guías, directrices para manejo de crisis de alertas y emergencias, así
como el soporte y asesoramiento respectivo.
2. Coordina y organiza las entrevistas y conferencia de prensa.
3. Asegura que la información proporcionada llegue a los medios de comunicación
nacional, regional de manera oportuna y veraz.
4. Elabora los comunicados oficiales y los socializa con los sectores directamente
interesados.
5. Elabora los materiales de difusión y comunicación (boletines de prensa, spots
radiales, televisivos, perifoneos, volantes, afiches, etc.).
Director de Administración:
1. Asegura y garantiza el abastecimiento oportuno de recursos económicos, bienes y
servicios necesarios para la atención de la alerta o emergencia sanitaria.
2. Contar con un rol de 24 horas de atención del staf de choferes.
3. Asegurar la movilidad disponible las 24 horas del día.
Director de Asesoría Jurídica:

1. Asesora al CONESA en aspectos jurídicos relacionados a la alerta o emergencia.
2. Elabora los proyectos de Resolución Jefatural para la Declaración de Alerta y/o
Emergencia.
3. Efectúa todos los trámites legales referentes a la Alerta o Emergencia sanitaria.
4. Designación de un asesor legal de campo para los COEs.
5.3.3. ORGANIZACIÓN NIVEL REGIONAL
El JOC es quien dirige todas las actividades que demanda la gestión sanitaria a nivel
regional, tanto administrativa como técnica.
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 19 de 30
SANITARIAS
Director Ejecutivo:
1. Preside el comité de emergencia regional.
2. Convoca a las autoridades locales y productores para explicar la problemática y apoyo
de las actividades a ejecutar.
3. Vocero oficial de la emergencia
4. Dispone la provisión de recursos humanos y logísticos de acuerdo a las necesidades
del JOC.
5. Designa y conforma los Grupos Operativos de Campo.
Jefe de Operaciones de Campo:

1. Asume la secretaria del CER
2. Convoca al personal de los GOC de acuerdo al plan de contingencia establecido.
3. Designa a los responsables de los grupos operativos.
4. Selecciona el centro de operaciones que cuente con la infraestructura necesaria y que
cuente con los servicios mínimos indispensables, estratégicamente ubicado.
5. Asegura que todos los procedimientos de gestión control y erradicación se realicen
adecuadamente de acuerdo a los procedimientos establecidos
6. Elabora un informe ejecutivo técnico económico de acuerdo a formato establecido
7. Reporta diariamente al CONESA, CER y al DE el avance de las actividades y
comportamiento del brote
8. Presenta un informe final al CONESA.
Grupos Operativos de Campo:

1. Este equipo estará formado por profesionales con capacidades especializadas en la
atención de emergencias sanitarias de cada grupo, preseleccionados por su perfil
técnico y experiencia.
2. Recibirán capacitación periódica, estando disponibles permanentemente para
presentarse en forma inmediata al lugar donde se les convoque. Cada uno de ellos
tendrá un suplente ante alguna imposibilidad para el cumplimiento de su función.
3. Se debe conformar el Centro de Operaciones (CO), que estará a cargo del JOC, quien
es el responsable de establecer y coordinar la conformación de los equipos técnicos y
logísticos del CO, en todas las áreas de importancia para el control.
4. La instalación, los requisitos específicos del CO, así como su estructura y funcionalidad,
se encuentran descritos en el Anexo 2.
5.3.4. Comunicación entre el Nivel Central y Regional
La comunicación es un proceso de doble sentido, evitando la duplicidad de la misma a

través de las secretarias de los comités
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 20 de 30
SANITARIAS
En paralelo a la declaración de emergencia sanitaria se deberá:
- El DSA notificar a la OIE, de acuerdo a procedimientos internacionales dispuestos en

el Código Sanitario para los Animales Terrestres de la entidad.
- JN, informar a los socios comerciales y países fronterizos.
5.4. FINANCIAMIENTO EMERGENCIA SANITARIA
Las alertas y emergencias sanitarias requieren de un presupuesto adicional a las

presupuestadas en el Plan Operativo Anual. El financiamiento debe ser compatible con las
necesidades bajo los criterios de especificidad, calidad y oportunidad.
El SENASA asigna el 5% de su presupuesto anual como fondo de contingencia para

emergencias sanitarias.
5.5. CAPACITACION Y SIMULACROS

5.5.1. Capacitación
Las direcciones de línea de la DSA (SCEE, SARVE, SCA) deben elaborar un plan de
capacitación en atención y control de brotes según corresponda.
5.5.2. Simulacros
La SCEE a través de la UBG control de brotes-alerta sanitaria elaborará un plan anual de

simulacros el cual se desarrollará en coordinación con SARVE y la SCA, estos podrán ser
de carácter regional, macro regional o nacional.
6. REGISTROS.
No aplica.
7. ANEXOS.
ANEXO 1: Grupos que conforman el comité operativo de emergencia.
ANEXO 2: Centro de Operaciones.
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 21 de 30
SANITARIAS
ANEXO 1
GRUPOS QUE CONFORMAN EL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIA.
1. Cada grupo, deberá determinar los recursos y elementos necesarios para el desarrollo de las
acciones que le corresponda, los solicitará al grupo Administrativo y los mantendrá en buen
estado.
2. Cada grupo, elaborará diariamente un informe ejecutivo de avance de las actividades
desarrolladas (logros, dificultades, soluciones) al Jefe de Operaciones de campo.
3. El COE, se reunirá diariamente al final del día o cuando la situación lo amerite, a fines de
desarrollar lo siguiente:
 Presentación de informes de los responsables de unidades
 Evaluar acciones,
 Analizar el comportamiento del brote
 Revisar estrategias
 Programar actividades y recursos necesarios
4. El responsable de cada unidad, de ser necesario capacitará a sus integrantes en las
metodologías a desarrollar, determinará los recursos y equipos necesarios y asignara tareas.
FUNCIONES GRUPOS OPERATIVOS
Jefe de Operación de Campo (JOC).

1. Conformar los diferentes grupos de trabajo y supervisar el funcionamiento de cada equipo de
trabajo.
2. En coordinación con el Comité de Emergencia Sanitaria Nacional, realizar en apoyo a la
aplicación de las medidas sanitarias las siguientes comunicaciones:
 Jefe de la fuerza militar para el procedimiento de sacrificio de animales (previa tasación y
elaboración de actas) y el apoyo a barreras sanitarias de contención y desinfección.
 Jefe de policía para actuaciones en barreras sanitarias de contención y desinfección y
cuarentena.
 Representante de la fiscalía de la nación para verificación del sacrificio de los animales
afectados.
 Jefatura local del Ministerio de Transporte y Obras Públicas para apertura de zanjas y la
destrucción de los animales sacrificados.
 Integrantes de la comisión de tasación.
 Gobierno local (regional y departamental).
3. Apoyar en la identificación y ubicación de las zonas sanitarias de trabajo y la revisión
permanente de sus límites de acuerdo a la evolución del foco, coordinando y supervisando las
respectivas medidas sanitarias definidas para las correspondientes zonas.
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 22 de 30
SANITARIAS
4. Verificar la ubicación y funcionamiento permanente de los puestos de contención y barreras

sanitarias de desinfección.
5. Actualizar y disponer a nivel predial la información epidemiológica catastral y de movimiento de
animales y productos de riesgo disponibles en los registros y bases de datos, y la levantada a
través de la investigación epidemiológica en curso.
6. Coordinar y supervisar los procedimientos de bioseguridad.
7. Establecer y coordinar un plan de vigilancia con monitoreo clínico y serológico de las diferentes
zonas, evaluando los rastreos epidemiológicos.
8. Asegurar el registro de todas las denuncias recibidas e informar a la autoridad sanitaria local y
al grupo de vigilancia.
9. Sostener reuniones permanentes al final del día con las autoridades del nivel local y funcionarios
operativos, para una evaluación diaria de la situación sanitaria.
10. Realizar informes técnicos diarios sobre la emergencia para el nivel central y el Comité de
Emergencia Nacional.
11. Dimensionar la evolución del foco, evaluando su magnitud y extensión, a los efectos de solicitar
apoyo suplementario de recursos humanos, materiales y financieros.
12. Gestionar la resolución de sacrificio de ganado y su posterior notificación al propietario de los
animales o su representante legal, incluyendo el acta de tasación.
13. Asegurar el adecuado establecimiento del lugar de construcción de fosas para el entierro de
animales sacrificados, y en casos particulares de las medidas de incineración del ganado
sacrificado.
14. Supervisar los procesos de desinfección post sacrificio y vacío sanitario, para la posterior
centinelización y repoblación.
15. Evaluar el informe técnico diario sobre la emergencia, a ser entregado a los medios de prensa
por el grupo de comunicación, en coordinación con el nivel central y el Comité de Emergencia
Nacional.
16. Gestionar el apoyo de especialistas en comunicación social para la relación con la sociedad
afectada por la aplicación de las medidas.
17. En caso que se determine efectuar la vacunación de emergencia, establecer la ejecución y
hacer seguimiento posterior.
1. GRUPO ADMINISTRATIVO Y DE APOYO LOGÍSTICO
a) Coordina los procedimientos económico-administrativos, con el JOC y los grupos de

campo.
b) Prepara el presupuesto necesario, el registro de gastos discriminados por rubros y elabora
los informes de ejecución respectivos, para los diferentes niveles.
c) Tramita los pedidos de elementos y equipos, que requieran los grupos de campo.
d) Tramita y realiza contratos de alquiler, mano de obra, transporte y comunicaciones.
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 23 de 30
SANITARIAS
e) Tramita loncheras, viáticos y pasajes, para el personal que participa en la operación.

f) Coordina lo relacionado con el transporte de equipo y de personal.
g) Vela por el cumplimiento de las medidas sobre salud ocupacional del personal que participa
en la atención del brote y/o evento epidémico.
h) También tendrá a su cargo los depósitos estratégicos de materiales y equipos,
manteniendo actualizado su inventario y haciendo controlar periódicamente el
funcionamiento de los equipos. Controlar el reintegro y estado de los elementos utilizados,
una vez concluido el operativo.
i) Finalizada las acciones deberá elaborar la correspondiente rendición de materiales y de
gastos si se le hubiese asignado recursos.
2. GRUPO DE APOYO JURÍDICO.

a) Supervisar que los actos y medidas sanitarias se ajusten a la normativa legal.
b) Prestar asistencia para los reclamos y litigios presentaos por personas o entidades
afectadas por la aplicación de las medidas de control.
3. GRUPO DE COMUNICACIÓN DE CRISIS.

a) Este grupo determinara las ayudas necesarias, que contribuyan al proceso de control o
erradicación (boletines de prensa, radio, pasacalles, vallas, peritoneo, volantes, etc.).
b) Preparará y distribuirá información a ganaderos, autoridades y comunidad en general,
sobre las medidas implementadas para lograr su apoyo y hacerlas efectivas.
c) Desarrollará acciones de información hacia la comunidad en las áreas cuarentenadas, para
buscar su participación en el manejo del problema.
d) Informará a la comunidad cuando se terminen las operaciones de control o erradicación.
e) Aplicar la estrategia comunicacional definida en el plan de contingencia destinada a
entregar mensajes a cada público objetivo.
f) Elaborar mensajes para insumos de voceros.
g) Apoyar y organizar las presentaciones que sean requeridas durante y después del evento
sanitario (ganaderos, transportistas, autoridades, actores de la cadena de producción y
comunidad en general, entre otros).
4. GRUPO DE ASISTENCIA SOCIAL.

a) Determinar en la comunidad involucrada en la adopción de medidas sanitarias, el impacto
de las mismas y disminuir los efectos adversos con un adecuado relacionamiento y
detección de necesidades a ser cubiertas en forma oportuna.
b) Especialistas en comunicación social tendrán la función de relacionamiento y tratamiento
con la comunidad involucrada, especialmente en su comportamiento frente a las medidas
sanitarias aplicadas, o que han de ser realizadas, con el objetivo de favorecer los procesos.
c) Las medidas y actividades se realizarán en escuelas, centros sociales, iglesias, grupos o
asociaciones de productores y agrupaciones indígenas.
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 24 de 30
SANITARIAS
5. GRUPO DE INFORMÁTICA Y OPERACIÓN DE SISTEMAS.

a) Instalar y mantener los equipos (hardware y software) y redes de comunicación necesarios
para el ingreso y análisis de información generada por los diferentes grupos de trabajo.
6. GRUPO DE BIOSEGURIDAD.
a) El objetivo de este grupo es el de evitar mediante medidas de bioseguridad tales como el
uso del equipo de protección personal-EPP (de preferencia desechables), que los agentes
infecciosos puedan ser dispersados haciéndose más difícil su control y la erradicación de
la enfermedad.
b) Al mismo tiempo esta unidad debe encargarse de evaluar las condiciones mínimas de
bioseguridad de cada grupo bajo investigación en principio y de fomentar entre los
productores la adopción de protocolos y prácticas de producción bioseguras las cuales
repercuten siempre en beneficio del productor y de la sanidad animal.
c) Mantener el material específico por grupo (en cada uno se debe contar con dispensadores
o lavamanos con desinfectantes).
d) Determinar las medidas de seguridad, para evitar accidentes y permitir la presencia solo
del personal mínimo necesario.
e) Identificar a todo el personal que desarrolla tareas en la emergencia por medio de tarjetas
individuales y en su caso, equipos de trabajo que permita la identificación por áreas, visitas
y equipos especiales (Ej.: auditores).
f) Exigir y verificar que el personal de campo utilice correctamente los equipos y materiales
de acuerdo a los protocolos establecidos.
g) Asegurar de manera permanente la operación de los equipos de desinfección a nivel de
campo y en el COE.
h) Exigir que se realice el lavado y desinfección diaria de todos los vehículos que efectúan
tareas de campo y los que determine el JOC.
i) Asegurar en el COE que los materiales potencialmente contaminados sean tratados y
acondicionados de manera de evitar la difusión del virus, sin dañar el medio ambiente.
j) Prever el uso de una cámara de desinfección o mecanismos alternativos para materiales
procedentes del campo.
k) Verificar que el personal de campo potencialmente expuesto a la infección y/o elementos
contaminados, terminada la jornada de trabajo se duche, lave el cabello y se cambie ropa.
l) Llevar el listado de los funcionarios que por haber estado expuestos al virus quedan
restrictos a cumplir funciones de campo con animales susceptibles por 24 - 48 horas.
7. GRUPO DE VIGILANCIA Y DIAGNÓSTICO:

a) Coordina en campo y determina el trabajo de rastreo epidemiológico y muestreo, bajo
estrictas medidas de bioseguridad.
b) Establece y localiza en mapas, las áreas focales, perifocal y de observación e identifica
las rutas de rastreo y vigilancia.
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 25 de 30
SANITARIAS
c) Genera información necesaria para elaborar el diagnóstico de la situación.

d) Emite informes referentes a predios y poblaciones en riesgo, medidas de bioseguridad,
rutas de comercialización, etc.
e) Mediante una adecuada vigilancia epidemiológica, Determina el posible origen del brote y
su pronóstico.
f) Califica los factores de riesgos para la difusión del brote, identificar las zonas más
expuestas y definir acciones de vigilancia.
g) Establecer sistemas de registro de información geográfica, monitoreo y mapeo.
h) Coordina y evalúa las actividades requeridas para el cierre de casos.
i) Establece sistemas de registro de información geográfica, monitoreo y mapeo.
j) El personal asignado a estas funciones debe tener amplio conocimiento técnico de la
enfermedad, así como el medio ambiente político, económico, social y ecológico donde
este se desarrolle.
k) Establecer vigilancia a nivel de mataderos.
Establecimiento de Áreas de Riesgo:
Se establecerán los criterios de riesgo de difusión del problema considerando población

afectada, población de riesgo, movimientos, contactos de alto riesgo, tiempo de reporte y
tiempo de diagnóstico del CDSA.
Sección de rastreo e investigación epidemiológica
Es responsable de:
a) Detectar nuevos casos, promoviendo la notificación mediante entrevistas con productores.
b) Investigar posibles rutas y mecanismos de difusión del problema.
c) Apoyar en la elaboración del diagrama de flujo epidemiológico
d) Actualizar el censo en el área afectada y su inventario poblacional.
e) Sensibilizar a productores y autoridades locales sobre procedimientos y fines del
operativo de atención de brotes.
f) Investigar los casos sospechosos.
g) Evaluar medidas de bioseguridad.
h) Informar de sus actividades al Responsable de la Unidad de Epidemiologia.
Sección de análisis y reporte
Es responsable de:
a) Recepción y revisión meticulosa de toda la información epidemiológica generada durante
el brote, señalando puntos pendientes de investigación, ubicación de focos índices y
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 26 de 30
SANITARIAS
primarios (cuando sea posible), confirmación del agente etiológico, documentos de

manejo del establecimiento, evaluación de la fuente de entrada del patógeno, posibles
puntos de escape del agente etiológico, elaboración de diagramas del brote, entre otros.
b) Elabora, actualiza y conserva registros de las actividades realizadas y generan informe
diariamente al Responsable de la Unidad de Epidemiologia.
c) Evaluar y Conocer las condiciones sanitarias, necesarias para autorizar la repoblación
tanto de los predios como de los lugares de origen de los animales.
d) Introducir y desplazar por todo el predio(s), animales centinelas, durante un período
recomendable de acuerdo a la enfermedad, previos a la repoblación.
e) Mantener vigilancia epidemiológica permanente, en la zona de ubicación del predio(s) a
repoblar.
f) Preparar el plan de erradicación, en caso de presentarse de nuevo la enfermedad en los
animales centinelas.
g) Realizar monitoreos a los animales centinelas.
h) Seguir el desarrollo de la cuarentena y el resultado de las pruebas exigidas de los
animales para la repoblación.
8. GRUPO DE CUARENTENA Y CONTROL DE MOVILIZACIÓN
a) Este grupo debe analizar y definir cuidadosamente las áreas a cuarentenar, con base en
la revisión de los factores de riesgo para evitar la propagación de la enfermedad, asegurar
el área focal prevista por el grupo de epidemiologia.
b) Se debe ser muy preciso en las medidas a aplicar y coordinarse adecuadamente con las
fuerzas del orden cuyo apoyo eventualmente se requiera, a fin de evitar y/o restringir el
movimiento de animales, productos y personas para cada zona.
c) El personal asignado a estas funciones debe tener amplios conocimientos técnicos de la
enfermedad, así como identificar las rutas, vías de comunicación existentes y valorar el
riesgo que signifiquen para la difusión de la enfermedad.
d) Es responsable de aplicar las medidas de cuarentena.
e) Determina el número y tipo de personal, vehículos, materiales o equipos necesarios para
el desarrollo de sus funciones.
f) Establece puestos estratégicos de control y desinfección.
g) Determina qué tipo de animales susceptibles, es posible autorizar su movilización sin
constituir riesgo de difusión de la enfermedad.
h) Asesorar a las autoridades, en las labores de control de movilización.
i) Define las necesidades de información para la comunidad, sobre las actividades de
cuarentena y control de movilización.
j) Mantiene informado al Coordinador de operaciones sobre sus actividades y realizar un
informe diario.
k) Reúne evidencia y preparar la documentación para procedimientos sancionadores en caso
de violación a las medidas cuarentenarias.
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 27 de 30
SANITARIAS
9. GRUPO DE TASACIÓN, SACRIFICIO, DESTRUCCIÓN Y REPOBLACIÓN
a) Es responsable de realizar todas las labores relativas a la eliminación del agente(s)

patógenos(s) presentes mediante el aseguramiento de una adecuada eliminación y
disposición sanitaria de la(s) población(es) infectada(s) y los materiales de riesgo, una
exhaustiva labor de limpieza y desinfección, el correspondiente seguimiento al
cumplimiento del periodo de vacío sanitario y la centilizacion del predio hasta asegurar
mediante muestreos periódicos la no circulación del agente y sugerir el cierre del caso.
b) Elabora, mantiene y entrega los registros diarios de las actividades realizadas por cada
una de sus secciones.
c) Determinar las estrategias para la eliminación de animales afectados y material
contaminado, así como los lugares de sacrificio, destrucción, incineración, enterramiento o
traslado de animales, productos y elementos.
d) Programa y adecua la cantidad de fosas, corrales y embudos, necesarios para el manejo
y enterramiento de animales.
e) Coordina el sacrificio o destrucción de animales, debe ser ejecutado únicamente por
miembros de la Autoridad oficial en coordinación con las fuerzas policiales.
f) Participar en el avalúo de los animales a sacrificar, destruir o trasladar según especie, raza,
sexo y edad y de los elementos a destruir y constatar y firmar el acta correspondiente.
g) Elaborar y firmar el acta de sacrificio, destrucción o traslado de animales y elementos.
h) Determinar los procedimientos para lavado, cepillado y desinfección de pisos, corrales,
elementos y recogida de material orgánico.
i) Constatar el estado de los equipos, para garantizar una buena desinfección.
j) Utilizar detergentes para el lavado y productos yodados para desinfección, en las
cantidades indicadas.
k) Lavar y desinfectar botas, sogas, narigueras, pinzas, tijeras en general, todo elemento
utilizado para la atención del brote.
l) Seleccionar e introducir animales centinelas en los predios por un período mínimo
correspondiente a dos periodos de incubación de la enfermedad previos a la repoblación.
m) Mantener bajo vigilancia los animales centinelas mediante inspección y toma de muestras
durante todo el periodo para descartar actividad viral.
n) Supervisar la repoblación parcial del predio y establecer actividades de vigilancia en forma
semanal durante dos meses de ingresados los animales al predio.
10. GRUPO VACUNACIÓN Y TRATAMIENTO
a) De ser considerada la vacunación como una medida de control, este grupo determinara el
número de predios y animales, a ser vacunados, de acuerdo al riesgo de difusión de la
enfermedad.
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 28 de 30
SANITARIAS
b) Conservar y aplicar la vacuna, en tal forma que garantice la inmunización de la población,

en el menor tiempo posible, con los menores costos y reduciendo el riesgo de difusión de
la enfermedad.
c) Vacunar los predios vecinos al foco(s) y las poblaciones con alta exposición al riesgo,
inmediatamente se tenga el diagnóstico.
d) Calcular el número de grupos de vacunación e identificar los animales vacunados con
sistemas de identificación oficial.
e) Determinar la duración de la campaña de vacunación mediante comunicación oficial.
f) Extremar las medidas de bioseguridad en los movimientos de los grupos de vacunación
entre las explotaciones.
ANEXO 2
CENTRO DE OPERACIONES.
Requisitos
Se puede utilizar la infraestructura de escuelas, centros comunales, tambos, Municipalidades, etc.

Que cuente con servicios básicos
El local debe contar con espacio para garaje, con buena iluminación, agua en abundancia, área
para limpieza y desinfección de vehículos y ropas, salas para los equipos de trabajo, oficina central
de operaciones para la realización de reuniones de trabajo, disponibilidad de teléfono e internet.
FORMATOS
 Acta de Interdicción
 Acta de Notificación
 Formatos de Vigilancia Pasiva
 Acta de Sacrificio
 Acta de Eliminación
 Acta de Limpieza y Desinfección
 Historia clínica
 Ficha de necropsia
 Acta de Centinelización
MATERIALES DE ESCRITORIO
 Lapiceros
 Mapa de la Zona (con accidentes geográficos, carreteras, centros poblados, Establecimientos,
etc.).
 Papel Copia
 Rótulos
 Tableros
 Cinta de embalaje
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 29 de 30
SANITARIAS
 Plumones
 Directorios actualizados
MATERIALES Y EQUIPOS PARA LA INVESTIGACIÓN Y CONTROL

 Agujas descartables 20 x ½ pulgada
 Bolsas para desechos.
 Botas de Jebe
 Chaleco
 Coolers
 Desinfectante
 Equipo de necropsia para animales mayores y menores
 Equipo GPS
 Frascos o Bolsas para colección de órganos.
 Geles refrigerantes
 Guantes de vinil
 Hisopos con medio de transporte
 Linterna
 Mameluco descartable
 Mascarillas de buen ajuste
 Mochila fumigadora
 Pilas
 Protector facial de Poli carbonato incoloro
 Tubos de vidrio para colecta de sangre
 Unidad de Comunicación (Teléfono celular, radio, etc.)
 Viales criogénicos para transporte de suero
 Caja de teknopor
 Cajas de cartón para transporte de muestras
 Balones de dióxido de carbono
 Mantas de polietileno (plásticas) para implementar una cámara de sacrificio.
 Combustible.
 Grupo electrógeno pequeño transportable.
 Manguera de plástico
 Extensiones de corriente eléctrica
 Cal para marcar el suelo
 Desinfectantes (viricida)
 Lampas
 Baldes de plástico
 Detergente
 Escobas
 Escobillas
 Lanzallamas
 Mameluco de dril
 Mochila fumigadora
 Moto fumigadora
Epidemiológica
PRO-SARVE-11
Revisión: Página:
00 30 de 30
SANITARIAS
EQUIPOS INFORMATICOS:
 Video Web
 Audífonos y parlantes
 Estabilizador
 Laptop
 Proyector multimedia
 Impresora multifuncional
 Tv
 Radio grabadora
 GPS
 Disco duro externo
 Video cámara digital
 Cámara fotográfica digital
SOFWARE PARA PC
 Sistema operativo
 Suite de ofimática
 Lector convertidor de documentos portables
 Visores de mapas digitales/satelitales
 Antivirus
 Video llamadas
 Otros
MOBILIARIO
 Escritorio para PC
 Sillas ergonómicas
 Ecran
 Mesa grande
 Estantes
 Pizarras portátiles
EQUIPOS COMUNICACIONALES
 Equipo telefónico fijo
 Equipo móvil
SERVICIOS
 Servicio de telefonía fija
 Servicio de telefonía celular
 Servicio de internet (4 MBPS como mínimo)
 Servicio de agua y desagüe

PRO SARVE 11 Rev 00 BROTES y EMERGENCIAS Rev UGCA 28.10.20

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

PRO SARVE 11 Rev 00 BROTES y EMERGENCIAS Rev UGCA 28.10.20

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Subdirección de Análisis

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

M.V. Moisés Crispín Marín Ubaldo H. Flores Barrueta

Fecha 29 de octubre 2020 29 de octubre 2020 29 de octubre 2020

Rosario Elizabeth Albitres Castilla

Fecha 29 de octubre 2020

Cesar A. Revoredo Castañeda

Fecha 29 de octubre 2020

Fecha 29 de octubre 2020

MV. Katherine Portilla Jarufe

Fecha 29 de octubre 2020

Fecha 29 de octubre 2020

Para efectos del procedimiento, se entiende por:

 Establecimiento: Para el presente procedimiento se considera granja, predio, explotación,

FLUJOGRAMA PARA ACCIONES A REALIZAR EN CADA FASE DE CONTROL DE EMERGENCIAS

Realizar Realizar Realizar la Realizar la Realizar la

5.1. De la aplicación del procedimiento

 Director de Sanidad Animal: Es responsable de aprobar y disponer el cumplimiento del

administrativamente a las áreas técnicas sanidad animal, Insumos Agropecuarios e

5.2. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES

Para la atención adecuada de las emergencias sanitarias, debe establecerse una

5.2.1.1. Nivel Político - estratégico:

 Garantiza que se hayan establecido las competencias jurídicas necesarias,

5.2.1.3. Nivel Técnico Operativo:

5.2.1.4. Comité Nacional de Emergencias (CNE)

Las emergencias sanitarias provocadas por agentes infecciosos altamente contagiosos

reconocimiento e incorporación se ve fortalecido, dado que el Ministerio de Agricultura y

5.2.1.5. Comité Nacional de Emergencias Sanitarias (CNES)

5.2.1.6. . Comité Nacional de Emergencias en Sanidad Animal (CONESA)

 Director o representante de la SCA;

5.2.1.7. Comité de Emergencia Regional (CER)

 Jefe del Área de Sanidad Animal

Este comité será nombrado a través de un RD y se actualizará cada 6 meses.

5.2.1.8. Comité Operativo de Emergencia (COE)

Norte: Piura, Tumbes, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Amazonas y San Martin.

Estos Comités estarán integrados por los siguientes grupos operativos:

 Grupo Administrativo y de apoyo logístico.

5.3. ESTRATEGIA DE LA EMERGENCIA SANITARIA:

En cada Ficha técnica de las enfermedades elaboradas por SARVE se determinará la

Desde la atención de la notificación hasta

Desde la interdicción hasta el caso

Desde el caso confirmado hasta el

caso (Fichas técnicas de enfermedades)

Para el presente procedimiento se establecen cuatro tipos de emergencia:

Tipo Enfermedades Ejemplo

5.3.2. ORGANIZACIÓN NIVEL CENTRAL

2. Recopila la información detallada sobre la logística en la zona afectada, así como la

2. Asegura la provisión de materiales y biológicos para el diagnóstico.

Director la Unidad de Planeamiento y Presupuesto (UPP):

Director de Asesoría Jurídica:

5.3.3. ORGANIZACIÓN NIVEL REGIONAL

Jefe de Operaciones de Campo:

Grupos Operativos de Campo:

5.3.4. Comunicación entre el Nivel Central y Regional

La comunicación es un proceso de doble sentido, evitando la duplicidad de la misma a

En paralelo a la declaración de emergencia sanitaria se deberá:

- El DSA notificar a la OIE, de acuerdo a procedimientos internacionales dispuestos en

5.4. FINANCIAMIENTO EMERGENCIA SANITARIA

Las alertas y emergencias sanitarias requieren de un presupuesto adicional a las

El SENASA asigna el 5% de su presupuesto anual como fondo de contingencia para

5.5. CAPACITACION Y SIMULACROS

La SCEE a través de la UBG control de brotes-alerta sanitaria elaborará un plan anual de

GRUPOS QUE CONFORMAN EL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIA.