Gestion de Riesgos - SPS

REPÚBLICA DE HONDURAS
COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO)

CRÉDITO AIF No. 5190-HN
PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES
Plan Municipal de Gestión de Riesgo y Propuesta

de Zonificación Territorial
Municipio de San Pedro Sula

Departamento de Cortés
Marzo, 2017
CONTENIDO
SIGLAS Y ACRÓNIMOS ............................................................................................................................. 7

PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................... 10
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... 11
ANTECEDENTES ..................................................................................................................................... 12
1. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................... 15
1.1. MARCO CONCEPTUAL .............................................................................................................................15
1.2. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS ........................................................................................................19
1.3. MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL ...........................................................................................................26
2. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO ............................................................................................... 28
2.1. NIVEL MUNICIPAL ..................................................................................................................................28
2.1.1. ASPECTOS GENERALES .....................................................................................................................28
2.1.2. ANÁLISIS DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO ...........................................................................................30
2.1.3. CARACTERIZACIÓN POR SUBSISTEMAS ................................................................................................35
2.2. CENTROS URBANOS SELECCIONADOS .........................................................................................................40
3. ANÁLISIS DEL RIESGO A NIVEL MUNICIPAL ...................................................................................... 45
3.1. HISTORIAL DE DESASTRES DEL MUNICIPIO ...................................................................................................45
3.1.1. INUNDACIONES ..............................................................................................................................46
3.1.2. DESLIZAMIENTOS (MOVIMIENTOS DE LADERA) ....................................................................................50
3.1.3. SISMOS ........................................................................................................................................52
3.1.4. SEQUÍA METEOROLÓGICA ................................................................................................................52
3.1.5. INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS AGRÍCOLAS ....................................................................................53
3.1.6. OTROS EVENTOS ............................................................................................................................54
3.2. IDENTIFICACIÓN DE SUSCEPTIBILIDAD/ AMENAZAS .......................................................................................54
3.2.1. SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES ...................................................................................................54
3.2.2. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS – MOVIMIENTOS DE LADERA ..........................................................58
3.2.3. AMENAZA SÍSMICA .........................................................................................................................61
3.2.4. AMENAZA A SEQUÍA METEOROLÓGICA ...............................................................................................63
3.2.5. PROPENSIÓN A INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS AGRÍCOLAS ...............................................................65
3.3. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIÓN A NIVEL MUNICIPAL ...............................................................67
3.3.1. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES .......................................73
3.4. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A INUNDACIONES, NIVEL MUNICIPAL ................................................................74
3.5. EXPOSICIÓN SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL ..............................................................77
3.5.1. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS ........................................................85
3.6. SITIOS CRÍTICOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL ...................................................86
3.7. FACTORES Y PROCESOS DE VULNERABILIDAD ...............................................................................................89
4. ANÁLISIS DEL RIESGO EN CENTROS URBANOS SELECCIONADOS....................................................... 90
Plan Municipal de Gestión de Riesgos, Municipio de San Pedro Sula, Departamento de Cortés 2
Marzo, 2017
4.1. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE SAN PEDRO SULA .............................................................90

4.2. ELEMENTOS EXPUESTOS: AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO SAN PEDRO SULA ................................93
4.3. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO SAN PEDRO SULA ....................................107
4.4. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE SAN PEDRO SULA ................................................110
4.5. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE SAN PEDRO SULA .........112
4.6. SITIOS CRÍTICOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE SAN PEDRO SULA ...................116
4.7. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE COFRADÍA ......................................................................118
4.8. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE COFRADÍA ..............................120
4.9. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE COFRADÍA ..........................................125
4.10. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE COFRADÍA ......................................................127
4.11. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE COFRADÍA ...............129
4.12. SITIOS CRÍTICOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE COFRADÍA ..........................133
5. PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DE RIESGOS ................................................................................... 135
5.1. ESCENARIOS PROSPECTIVOS ...................................................................................................................136
5.2. OBJETIVOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS .........................................................................................................140
5.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS ....................................................................................................................144
5.4. PROPUESTA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ............................................................................................147
6. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL .......................... 152
6.1. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL EN ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL ...................................................152
6.2. ZONIFICACIÓN Y RECOMENDACIONES A NIVEL MUNICIPAL ...........................................................................154
6.3. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO SELECCIONADO DE SAN PEDRO
SULA 162
6.4. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE COFRADÍA .......................169
7. BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 174
8. ANEXOS ....................................................................................................................................... 176
8.1. ANEXO 1. ÍNDICE MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO: RESULTADOS .............................................................176
8.2. ANEXO 2. EVENTOS HISTÓRICOS EN EL MUNICIPIO ....................................................................................184
8.3. ANEXO 3. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN A NIVEL MUNICIPAL ..............................................................................188
8.4. ANEXO 4. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN DE CENTROS URBANOS SELECCIONADOS ..................................................194
8.4.1. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN DE CENTRO URBANO SAN PEDRO SULA ..........................................................194
8.4.2. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN DE CENTRO URBANO COFRADÍA ....................................................................200
TABLAS
Tabla 1. Procesos y acciones de GR ................................................................................................................................... 18

Tabla 2. Proceso metodológico y limitante del estudio ..................................................................................................... 19
Tabla 3. Principios orientadores del SINAGER ................................................................................................................... 26
Tabla 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de San Pedro Sula ....................................................................... 33
Tabla 5. Actores relacionados con la gestión del riesgo .................................................................................................... 37
Marzo, 2017
Tabla 6. Elementos subsistema físico - infraestructura del municipio de San Pedro Sula ................................................. 38
Tabla 7. Elementos subsistema natural del municipio de San Pedro Sula ......................................................................... 39
Tabla 8. Inundaciones, efectos e impactos en el municipio según bases de datos Desinventar ....................................... 46
Tabla 9. Deslizamientos, efectos e impactos en el municipio según bases de datos ........................................................ 51
Tabla 10. Sismos, efectos e impactos en el municipio según bases de datos .................................................................... 52
Tabla 11. Sequía, efectos e impactos en el municipio según bases de datos .................................................................... 53
Tabla 12. Incendios forestales, efectos e impactos en el municipio según bases de datos ............................................... 53
Tabla 13. Principales geoformas con susceptibilidad alta a inundaciones en el municipio ............................................... 55
Tabla 14. Susceptibilidad a inundaciones, nivel municipal ................................................................................................ 56
Tabla 15. Susceptibilidad a deslizamientos, nivel municipal .............................................................................................. 59
Tabla 16. Amenaza a sequía meteorológica a nivel municipal .......................................................................................... 63
Tabla 17. Propensión a incendios forestales y quemas agrícolas, nivel municipal ............................................................ 65
Tabla 18. Asentamientos y población aproximada expuesta en áreas susceptibles alta, nivel municipal ........................ 67
Tabla 19. Asentamientos y población aproximada expuesta en áreas susceptibles media a inundaciones ..................... 69
Tabla 20. Elementos expuestos a susceptibilidad alta a inundaciones, infraestructura e instalaciones críticas por aldeas
........................................................................................................................................................................................... 70
Tabla 21. Elementos expuestos a susceptibilidad media a inundaciones, infraestructura e instalaciones críticas por aldeas
........................................................................................................................................................................................... 71
Tabla 22. Elementos expuestos a inundaciones, uso actual y cobertura forestal del Municipio de San Pedro Sula ......... 72
Tabla 23. Elementos expuestos a inundaciones, uso actual y cobertura forestal del Municipio de San Pedro Sula ......... 73
Tabla 24. Sitios críticos susceptibles a inundaciones, nivel municipal ............................................................................... 74
Tabla 25. Asentamientos y población aproximada expuesta a susceptibilidad alta a deslizamientos .............................. 77
Tabla 26. Asentamientos y población aproximada expuesta a susceptibilidad media a deslizamientos .......................... 79
Tabla 27. Elementos expuestos a susceptibilidad alta a deslizamientos, infraestructura e instalaciones críticas por aldeas
........................................................................................................................................................................................... 82
Tabla 28. Elementos expuestos a susceptibilidad media a deslizamientos, infraestructura e instalaciones críticas por
aldeas ................................................................................................................................................................................. 83
Tabla 29. Elementos expuestos a susceptibilidad alta a deslizamientos, por usos de suelo ............................................. 85
Tabla 30. Elementos expuestos a susceptibilidad media a deslizamientos, por usos de suelo ......................................... 85
Tabla 31. Sitios críticos a susceptibilidad a deslizamientos a nivel municipal ................................................................ 87
Tabla 32. Amenaza a inundaciones en el centro urbano San Pedro Sula ........................................................................ 91
Tabla 33. Área expuesta de barrios o colonias a amenaza a inundaciones, centro urbano San Pedro Sula .................. 93
Tabla 34. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de amenaza a inundaciones, centro urbano de San
Pedro Sula ........................................................................................................................................................................ 101
Tabla 35. Sitios críticos por susceptibilidad a inundaciones, centro urbano San Pedro Sula .......................................... 107
Tabla 36. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de San Pedro Sula ............................................................... 110
Tabla 37. Área expuesta de barrios o colonias a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de San Pedro Sula .. 112
Tabla 38. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de San
Pedro Sula ........................................................................................................................................................................ 113
Tabla 39. Sitios críticos con susceptibilidad a deslizamientos, Centro Urbano de San Pedro Sula .................................. 116
Tabla 40. Amenaza a inundaciones en el Centro Urbano de Cofradía ............................................................................. 118
Tabla 41. Área expuesta de barrios o colonias a amenaza a inundaciones, centro urbano de Cofradía ..................... 120
Tabla 42. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de amenaza a inundaciones, centro urbano de Cofradía
......................................................................................................................................................................................... 121
Tabla 43. Sitios críticos por susceptibilidad a inundaciones, centro urbano de Cofradía ............................................. 125
Marzo, 2017
Tabla 44. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Cofradía ......................................................................... 127

Tabla 45. Área expuesta de barrios o colonias a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Cofradía ............. 129
Tabla 46. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de
Cofradía ............................................................................................................................................................................ 130
Tabla 47. Sitios críticos con susceptibilidad a deslizamientos, centro Urbano de Cofradía ......................................... 133
Tabla 48. Líneas y objetivos estratégicos para el Municipio de San Pedro Sula .............................................................. 140
Tabla 49. Programas y proyectos propuestos del Municipio de San Pedro Sula ............................................................. 144
Tabla 50. Propuesta y seguimiento por línea estratégica ................................................................................................ 147
Tabla 51. Capas de análisis territorial del municipio de San Pedro Sula .......................................................................... 153
Tabla 52. Zonificación y recomendaciones, nivel municipal ............................................................................................ 155
Tabla 53. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de San Pedro Sula ............................................................... 162
Tabla 54. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de Cofradía .......................................................................... 169
Tabla 55. Resultados identificación del riesgo ................................................................................................................. 176
Tabla 56. Resultados de reducción del riesgo .................................................................................................................. 178
Tabla 57. Resultados de manejo de desastres ................................................................................................................. 180
Tabla 58. Resultados de gobernabilidad y protección financiera .................................................................................... 182
Tabla 59. Eventos históricos del municipio de San Pedro Sula ........................................................................................ 184
Tabla 60. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a inundaciones, municipio de San Pedro Sula .................. 188
Tabla 61. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, municipio de San Pedro Sula ............... 191
Tabla 62. Detalle de elementos expuestos a amenaza a inundaciones, centro urbano San Pedro Sula ......................... 194
Tabla 63. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano San Pedro Sula ............. 200
Tabla 64. Detalle de elementos expuestos a amenaza a inundaciones, centro urbano Cofradía ................................... 200
Tabla 65. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano Cofradía ....................... 200
ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Ubicación del municipio de San Pedro Sula en la Región 01 Valle de Sula .................................................. 28
Ilustración 2. Aldeas y caseríos del Municipio de San Pedro Sula ................................................................................... 29
Ilustración 3. Asentamientos humanos y conectividad, Municipio de San Pedro Sula ...................................................... 31
Ilustración 4. Sectores Municipio de San Pedro Sula ....................................................................................................... 32
Ilustración 5. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de San Pedro Sula............................................................. 34
Ilustración 6. Barrios y colonias e instalaciones críticas, centro urbano de San Pedro Sula ........................................... 42
Ilustración 7. Barrios y colonias e instalaciones críticas, centro urbano de Cofradía ..................................................... 44
Ilustración 8. Susceptibilidad a inundaciones en el municipio de San Pedro Sula. ............................................................ 57
Ilustración 9. Susceptibilidad a deslizamientos en el municipio de San Pedro Sula. ........................................................ 60
Ilustración 10. Amenaza sísmica en el municipio de San Pedro Sula. ................................................................................ 62
Ilustración 11. Sequía meteorológica en el Municipio de San Pedro Sula. ........................................................................ 64
Ilustración 12. Propensión a Incendios forestales y quemas agrícolas en el Municipio de San Pedro Sula. ..................... 66
Ilustración 13. Sitios críticos por susceptibilidad a inundaciones a nivel municipal .......................................................... 76
Ilustración 14. Sitios críticos por susceptibilidad a deslizamientos a nivel municipal ....................................................... 88
Ilustración 15. Amenaza a inundaciones sobre el centro urbano San Pedro Sula, para un TR de 50 años .................... 92
Ilustración 16. Población expuesta a inundaciones, centro urbano de San Pedro Sula .................................................. 105
Fuente: Elaboración con base en datos de Sinit, 2006; Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015) e Informe de Hidrología
(Salinas et al., 2016)Ilustración 17. Elementos expuestos a inundaciones, centro urbano San Pedro Sula ................. 105
Ilustración 18. Sitios críticos por inundaciones, centro urbano San Pedro Sula .............................................................. 109
Marzo, 2017
Ilustración 19. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de San Pedro Sula ....................................................... 111
Ilustración 20. Población expuesta a deslizamientos, centro urbano de San Pedro Sula ............................................. 114
Fuente: Elaborado con base en datos de Sinit 2006, Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015), e Informe Geología
(Rodríguez et al., 2016)Ilustración 21. Elementos expuestos a deslizamientos, centro urbano de San Pedro Sula..... 114
Ilustración 22. Sitios críticos por deslizamientos, centro urbano de San Pedro Sula ...................................................... 117
Ilustración 23. Amenaza a inundaciones sobre el centro urbano Cofradía, para un TR de 50 años ................................ 119
Ilustración 24. Población expuesta a inundaciones, centro urbano de Cofradía .......................................................... 123
Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016).Ilustración 25. Elementos expuestos a
inundaciones, centro urbano de Cofradía ...................................................................................................................... 123
Ilustración 26. Sitios críticos por inundaciones, centro urbano de Cofradía ................................................................... 126
Ilustración 27. Mapa de susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Cofradía .................................................. 128
Ilustración 28. Población expuesta a deslizamientos, centro urbano de Cofradía ....................................................... 131
Ilustración 29. Elementos expuestos a deslizamientos, centro urbano Cofradía.......................................................... 132
Ilustración 30. Sitios críticos por deslizamientos, centro urbano Cofradía ...................................................................... 134
Ilustración 31. Zonificación propuesta, municipio de San Pedro Sula ............................................................................. 161
Ilustración 32. Zonificación propuesta, centro urbano San Pedro Sula ........................................................................... 168
Ilustración 33. Zonificación propuesta, centro urbano Cofradía ..................................................................................... 173
ESQUEMAS
Esquema 1. Origen de la amenaza ..................................................................................................................................... 15

Esquema 2. Generación del riesgo ..................................................................................................................................... 16
Esquema 3. Construcción social del riesgo ....................................................................................................................... 17
Marzo, 2017
SIGLAS Y ACRÓNIMOS
ASP Asociación de Profesionales Consultores, S.A. de C.V.
CA Carretera Centroamericana
CATIE Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza
CASM Comisión de Acción Social Menonita.
CCEPREB Centro Comunitario de Educación Pre básica
CEB Centro de Educación Básica
CENAOS Centro Nacional de Estudios Atmosféricos, Oceanográficos y Sísmicos.
CEPREDENAC Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América
Central
CEPUDO Capacitación, Educación, Producción, Unificación, Desarrollo Organización
CESAMO Centro de Salud Médico Odontológico
CESAR Centro de Salud Rural
CHOC Código Hondureño de la Construcción
CODECE Comité de Emergencia en Centros Escolares
CODECEL Comité de Emergencia en Centros Laborales
CODEL Comité de Emergencia Local
CODEM Comité de Emergencia Municipal
COMVIDA Comunicación y Vida
COPECO Comisión Permanente de Contingencias
CCIVS Comisión para el Control de Inundaciones del Valle de Sula
DEPAT Departamento de Alerta Temprana
DIMA Dirección Municipal de Medio Ambiente
ENEE Empresa Nacional de Energía Eléctrica
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
GR Gestión del Riesgo
HONDUTEL Empresa Hondureña de Telecomunicaciones
ICF Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida
Silvestre
IHSS Instituto Hondureño de Seguridad Social
Marzo, 2017
INE Instituto Nacional de Estadística

INSEP Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos
MDE Modelo Digital de Elevación
NBI Necesidad Básica Insatisfecha
ONG Organización No Gubernamental
ONU Organización de las Naciones Unidas
PEGIRH Política de Estado para la Gestión Integral de Riesgo en Honduras.
PEM Plan Emergencia Municipal
PEU Planes de Emergencia Urbanos
PGRD Proyecto de Gestión de Riesgos de Desastre
PIM Plan de Inversión Municipal
PDR-OT Plan de Desarrollo Regional con enfoque de Ordenamiento Territorial
PDM-OT Plan de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial
PMA Programa Mundial de Alimentos
PMDN Proyecto de Mitigación de Desastres Naturales
PMGR Plan Municipal de Gestión de Riesgos
POA Planes Operativos Anuales
PREDECAN Proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina
PROMUCA Procesadora Municipal de Carnes
PTR Planificación Territorial de Riesgos
PZT Propuesta de Zonificación Territorial para las Áreas de Manejo Especial
RESIS Reducción de Riesgo Sísmico en Centro América
SEPLAN Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa
SANAA Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados
SGJ Secretaría de Gobernación y Justicia, actualmente Secretaría de Derechos Humanos
Justicia Gobernación y Descentralización
SIGMR Sistemas de Información Municipal de Gestión de Riesgos
SINAGER Sistema Nacional de Gestión de Riesgos
SINIT Sistema Nacional de Información Territorial
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Marzo, 2017
UTM Universal Transverse Mercator

WGS World Geodetic System
ZIP Zona Industrial de Procesamiento
ZCC Zona de Construcción Condicionada
ZDC Zona de Densificación Condicionada
ZEC Zona de Expansión Condicionada
ZME Zona de Manejo Especial
ZME - AP Zona de Manejo Especial Áreas Protegidas
ZMVS Zona Metropolitana del Valle de Sula
ZPH Zona de Protección Hídrica
ZU Zona Urbana
Marzo, 2017
PRESENTACIÓN
La Alcaldía Municipal de San Pedro Sula, Cortés, consciente de que la Gestión del Riesgo (GR) resulta ser una
buena inversión a largo plazo, en el mejoramiento y aseguramiento de la calidad de vida y el bienestar de sus
pobladores, asume el compromiso de incluir y dar continuidad a la GR como lineamiento estratégico del
desarrollo con menos riesgo del municipio, como parte de una visión más amplia del gobierno de Honduras
de fortalecimiento de la GR. Por lo que es necesario llevar a cabo una planificación de las acciones para la
prevención, mitigación, preparación y recuperación de desastres, así como la oficialización y cumplimiento
de las propuestas y normativas que están incluidas dentro de este documento denominado Plan Municipal
de Gestión del Riesgo (PMGR) y Propuesta de Zonificación Territorial para las Áreas de Manejo Especial (PZT).
Así pues, este esfuerzo de planificación se enmarca en la visión integral del Gobierno de la República de
fortalecer la GR como parte del proceso de desarrollo sostenible de la nación.
Estas herramientas complementan los esfuerzos de planificación del desarrollo y ordenamiento territorial
que el municipio ha implementado, conscientes de la responsabilidad de gestionar uno de los municipios más
influyentes del Valle de Sula y de todo el país, por lo que el PMGR y PZT se convierten en herramientas que
permitirán al municipio dar seguimiento a los procesos de conocimiento y reducción del riesgo frente a los
eventos que pueden afectar al municipio, tales como las inundaciones, deslizamientos, sequía meteorológica,
incendios forestales – quemas agrícolas y sismos, complementados con el Plan de Emergencia Municipal
(PEM) y los Planes de Emergencia Urbanos (PEU), que brindan lineamientos y herramientas para el manejo
de desastres.
El PMGR incluye las estrategias, programas y proyectos que buscan fortalecer la GR en el municipio, las que
serán incluidas dentro del Plan de Inversión Municipal (PIM) y los Planes Operativos Anuales (POA) para poder
concretarlas en beneficio de la población, su seguridad y el desarrollo equitativo y sostenible. Finalmente, con
el fin de orientar el uso seguro y sostenible de nuestro territorio, la Alcaldía Municipal se compromete a
institucionalizar y aplicar las normativas, ordenanzas e instrumentos de gestión administrativa enmarcados
en la Propuesta de Zonificación Territorial.
Dado que el territorio es cambiante, este documento deberá ser actualizado cada 10 años o inmediatamente
después de un evento de desastre; además de continuar profundizando en estudios a detalle y en la
sistematización de datos, y así ampliar la base de conocimiento del riesgo que permita que San Pedro Sula
reduzca su vulnerabilidad.
Armando Calidonio
Alcalde Municipal de San Pedro Sula
Marzo, 2017
INTRODUCCIÓN
La planificación de la Gestión de Riesgos (GR) en Honduras se enmarca en las políticas y estrategias nacionales
de desarrollo definidas en la Visión de País, Plan de Nación, Política de Estado para la Gestión Integral de
Riesgo en Honduras (PEGIRH), Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER), Ley de
Ordenamiento Territorial, Ley de Municipalidades y demás afines.
La Comisión Permanente de Contingencias (COPECO) a través del Proyecto Gestión de Riesgos de Desastres
(PGRD), dentro del Componente II, sub-componente 2.2: Desarrollo de la planificación y caracterización
territorial para el manejo local de riesgos en la Región 1 – Valle de Sula, está ejecutando la creación o
actualización de herramientas para la toma de decisiones a nivel municipal y local incluyendo: la preparación
de Planes Municipales de Gestión de Riesgos (PMGR), Planes de Emergencia Municipal (PEM) y Propuesta de
Zonificación Territorial para las Áreas de Manejo Especial (PZT).
El PMGR, PZT y PEM (2017) son instrumentos base para la toma de decisiones sobre el territorio, por lo que
deben ser considerados para actualizar otros planes a nivel regional (Plan de Desarrollo Regional con enfoque
de Ordenamiento Territorial Región 01 del Valle de Sula, PDR-OT R01) y a nivel municipal (Plan Estratégico de
Desarrollo Municipal, 2005-2015; Plan de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial,
20131)).
Este documento presenta los análisis de la susceptibilidad a inundaciones, deslizamientos, e incendios

forestales – quemas agrícolas (escala municipal 1:50 000), sequía meteorológica (escala regional), y sismos
(escala nacional); para los que se identifican acciones de reducción de riesgo de desastre y su impacto en la
población, ambiente y economía. En el nivel local y con información detallada (escala 1:5000), se identifica la
susceptibilidad a deslizamientos y la amenaza a inundaciones a la que se ven expuestas las poblaciones en los
centros urbanos de San Pedro Sula y Cofradía, seleccionados por el PGRD para la elaboración de este estudio2
y validados en Taller 01 “Planificación Territorial para la Gestión del Riesgo”. Para ambos niveles se evalúan
los elementos expuestos, concluyéndose en la identificación de los sitios críticos.
El PMGR comprende seis capítulos: 1: Aspectos Generales que incluye el marco conceptual, consideraciones
metodológicas y el marco jurídico e institucional; 2: Caracterización del territorio por subsistemas (social,
económico, infraestructura y natural,) con enfoque en GR a nivel municipal y de los dos centros urbanos
seleccionados; 3: Análisis de Riesgo a nivel municipal; 4: Análisis de Riesgo en centros urbanos
seleccionados; 5: Plan Municipal de Gestión de Riesgo que incluye los escenarios prospectivos (futuros), los
objetivos, líneas estratégicas, programas y proyectos; y, 6: Propuesta de Zonificación Territorial para Áreas
de Manejo Especial con el análisis territorial, la zonificación con las recomendaciones y normativas
propuestas a nivel municipal y de los dos centros urbanos seleccionados.
1
Elaborado por Programa de Administración de Tierra de Honduras (PATH) en el 2013
2 Loscriterios para la selección de estos dos centros poblados priorizados fueron: 1. la cabecera municipal, y 2. combinación de
variables que incluyen vulnerabilidad, infraestructura, población y potencial de expansión.
Marzo, 2017
ANTECEDENTES
Históricamente Honduras, en especial la región del Valle de Sula, se ha visto afectada por eventos de gran
magnitud como huracanes, frentes fríos, depresiones tropicales, que en conjunto con la actividad antrópica
se han convertido en desastres de gran impacto para la población y para la economía del país.
San Pedro Sula se ubica entre cuencas hidrográficas como ser Cuenca del Río Chotepe, Cuenca del Río Blanco,
Cuenca de Río Bermejo, Cuenca de Río Manchaguala y Cuenca de Quebrada Las Tanas, entre otras.
Las inundaciones han impactado a San Pedro Sula, ya que tiene una hoja histórica de afectaciones por eventos
adversos de orden hidro-meteorológica recurrentes y extremos, incluyendo: Huracán Francelia (1969),
Huracán Fifí (1974), Tormenta Tropical Gert (1993), Huracán Mitch (1998), Huracán Stan, Adrián y Onda
Tropical #4 en 2005, Tormenta 16 (2008), Tormenta Tropical Mathew (2010), provocando daños a las
personas, sus viviendas y bienes, así como la infraestructura pública y los medios de producción debido
principalmente al desbordamiento de los ríos Blanco, Ulúa y Chamelecón. También, se tiene eventos anuales
donde las fuertes lluvias provocan inundaciones con impactos sobre la población, y bienes, específicamente
durante los inviernos de los años 1976, 1984, y 2006.
Los movimientos de laderas se producen generalmente en las zonas de mayor pendiente, debido a la
topografía montañosa y características geológicas, registrándose deslizamientos y derrumbes en el lado norte
del municipio: fenómenos predominantes son los deslizamientos superficiales y caídas de rocas. Aunque con
menor cantidad de incidencias, los deslizamientos han provocado daños importantes.
El deterioro forestal (deforestación e incendios), causado por la presión agrícola (agricultura y ganadería
extensiva y monocultivos como cafetales y palma africana) en combinación con las lluvias recurrentes en la
zona, ha deteriorado el territorio, contribuyendo a una mayor susceptibilidad a deslizamientos e incluso
eventos de flujo de tierra (earthflow) de gran importancia que requieren de estudios a detalle.
En el año 2009 se identificaron los mayores daños por evento sísmico, siendo de una magnitud de 7.4 en la
escala de Ritcher, provocando 1 muerto e importantes daños en la infraestructura de viviendas y vial.
Frente a los anteriores escenarios, especialmente de inundaciones y deslizamientos, surge la necesidad de

institucionalizar la Gestión de Riesgos (GR) como proceso permanente y procedimiento claro, donde los
actores tengan estos como ejes transversales actividades y procedimientos claros, siendo avalados y
conducidos por el Gobierno Municipal, cuyo objetivo final es la reducción y control de los factores del riesgo.
En este marco de referencia, el Proyecto Gestión de Riesgos de Desastres (PGRD) de la COPECO está apoyando
una iniciativa para desarrollar este estudio para la actualización de la planificación territorial de riesgos. Esta
iniciativa busca construir y fortalecer las capacidades de Gestión de Riesgos. Así mismo se espera que el
gobierno municipal realice una formulación e implementación de acciones legales y políticas, integrando los
conocimientos y experiencias locales, escenarios potenciales y desafíos frente a fenómenos asociados al
cambio climático. Se considera fundamental el papel que juega la población mediante procesos de
participación comunitaria y conocimiento histórico, en el fomento y el empoderamiento de la Gestión de
Riesgos.
Marzo, 2017
Institucionalidad y capacidades para la gestión del riesgo a nivel municipal
El municipio de San Pedro Sula ha desarrollado acciones de GR, las cuales han sido coordinadas por la
Corporación Municipal, con estructuras organizativas como un Comité de Emergencia Municipal (CODEM),
organizado con técnicos municipales y autoridades institucionales, mismo que es reestructurado anualmente
tal como se recomienda en la Ley de SINAGER; y, otras estructuras territoriales de gestión de riesgo local
constituidas por 91 Comités de Emergencia Local (CODEL) conformados y 5 Comité de Emergencia en Centros
Escolares (CODECE).
Cuentan con Departamento de Alerta Temprana (DEPAT) con presupuesto municipal, apoyada por el CODEM,
los CODEL y por algunos departamentos municipales como la Dirección Municipal de Medio Ambiente, DIMA.
Existen algunos fondos municipales eventuales para la atención de ciertas emergencias.
A través de una encuesta de indicadores de GR, aplicada al CODEM en el 2016 (ver Anexo 1), se identifica lo
siguiente:
 Algunas instituciones están trabajando actualmente en recopilar datos de eventos, tal es el caso de
Bomberos, Cruz Roja y COPECO, no obstante, no se cuenta con un inventario completo y detallado de
eventos y efectos para todo tipo de amenaza.
 Sistemas de Alerta Temprana con problemas de logística por la complejidad del área y de
características sociales, equipo de radios en mal estado en ciertos puntos, solamente cuentas con
alguna instrumentación mínima para medición de fenómenos, como estaciones telemétricas,
sismógrafos y otros;
 La sistematización de datos de daños se lleva a cabo un registro a través de informes que son enviados
a COPECO, acción realizada por el CODEM del municipio de San Pedro Sula, a través del DEPAT, Cruz
Roja y Bomberos también llevan ciertos registros de emergencias.
 El CODEM y Catastro evalúan con algunos mapas generalizados de SIG el mapeo de las principales
amenazas y la Comisión Metropolitana del Valle de Sula tiene una amplia cobertura con mapas de
amenaza de adecuada resolución.
 La divulgación de información se lleva a través de medios de comunicación, como la radio y televisión,
patrocinada por PGRD COPECO y se han realizado capacitaciones comunitarias.
 En la integración del riesgo se ha realizado consideraciones de algunos elementos de riesgo,
promulgación de legislación nacional o de algunas regulaciones locales, formulación progresiva de
reglamentos municipales de uso del suelo y formulación y actualización del Plan de Ordenamiento
Territorial municipal con enfoque preventivo.
 Para la reducción del riesgo el municipio ha intervenido las cuencas hidrográficas y protección
ambiental, implementación de técnicas de protección (cajas puente, vados, alcantarillas, bordos,
canales, criques, canalizaciones, embaulamientos y otros), programas de mejoramiento de viviendas,
actualización de normas u ordenanzas urbanas y parcialmente algunos programas Municipales o
Marzo, 2017
sectoriales para la evaluación de vulnerabilidad física y funcional; rehabilitación y refuerzo de

hospitales, escuelas y, líneas vitales.
 Durante el manejo de desastres se cuenta con organización y coordinación de operaciones de

emergencia, protocolos y procedimientos operativos y de información a la comunidad bien definidos
en el Municipio y planeamiento de medidas de recuperación provisional por entidades de servicios
públicos y encargadas de evaluación de daños.
 Se han realizado ciertos simulacros y varias simulaciones en el municipio con grupos pequeños en
barrios y colonias, de forma aislada, en escuelas identificadas con riesgo, ejecutadas por el DEPAT
junto con el Cuerpo de Bomberos de Honduras y la Regional de la COPECO en San Pedro Sula.
 Aunque eventualmente se han realizado actividades de rehabilitación luego de las emergencias, estas
no se han ejecutado de forma planificada a través de un plan municipal post desastre, con el cual se
pueda gestionar las obras de reconstrucción que se requieren en el menor tiempo posible.
 Para la planificación del riesgo se cuenta con el Plan de Desarrollo Municipal con enfoque en
Ordenamiento Territorial (PDM-OT San Pedro Sula, 2013).
Marzo, 2017
1. ASPECTOS GENERALES
“La Política de Estado, representa el marco orientador para la gestión integral del riesgo en Honduras para el
corto, mediano y largo plazo, en función de la actuación coordinada de las instituciones del Estado a nivel
central (Poder Ejecutivo) y en el local (298 municipalidades) y de todas las organizaciones que forman parte
del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER) y están regidas por la Ley del mismo nombre en este
tema” (PEGIRH, 2013).
Esta política define la manera como el municipio debe enfrentar el riesgo: los objetivos, los procesos, las
acciones estratégicas de intervención y el marco jurídico que lo sustenta. Orienta la intervención en este
municipio, generando las bases para el desarrollo de este plan, promoviendo la coordinación entre los
diferentes actores relacionados a la GR (instituciones, organizaciones y sociedad civil).
1.1. MARCO CONCEPTUAL

Este inciso presenta los conceptos generales más importantes de la GR, que posteriormente se desarrollen
con el enfoque particular de este plan para aclarar los alcances del mismo.
Se entiende Amenaza3 un evento potencialmente dañino para el ser humano, sus medios de vida o un sistema
entero, que ocurre en un lugar y momento específico. Éste se expresa en magnitud o intensidad y en
frecuencia o recurrencia. Según su origen las amenazas pueden ser: naturales, socio-naturales y antrópicas.
Esquema 1. Origen de la amenaza
Fuente: Base de Datos (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial Colombia, 2005).
3Los conceptos relacionados con la Gestión de Riesgo están en concordancia con la terminología oficial del SINAGER y CEPREDENAC.
Marzo, 2017
La susceptibilidad4 está referida a la mayor o menor predisposición a que un evento suceda u ocurra sobre
determinado espacio geográfico. La susceptibilidad es una propiedad del terreno que indica qué tan
favorables o desfavorables son las condiciones de éste para que puedan ocurrir un evento y se obtiene de los
resultados del análisis técnico (características geomorfológicas, hidrológicas) e histórico.
La vulnerabilidad es una condición interna de la población que no le permite resistir o recuperarse de una
amenaza específica. Esta depende de equilibrios o desequilibrios sociales y económicos, que permiten que
una comunidad tenga mayor o menor acceso al conocimiento del riesgo, recursos y estrategias.
Con fines de este estudio, la vulnerabilidad se analiza desde los elementos humanos y físicos expuestos:
conjunto de personas, infraestructuras públicas y redes de servicios que por su localización podrían resultar
dañados o afectados por una amenaza determinada (PREDECAN, 2009).
La relación entre la amenaza y la vulnerabilidad resulta en el Riesgo de Desastres5, el cual se entiende como
la probabilidad de ocurrencia de un desastre o conjunto de pérdidas humanas, ambientales, físicas y
económicas que ocurren donde las amenazas se combinan con condiciones de la población y de elementos
expuestos que no tienen la capacidad de resistir ante el impacto de un evento específico (inundaciones,
sismos, deslizamientos, etc.). Los desastres son la materialización del riesgo, es decir, son riesgos mal
gestionados o no manejados.
Esquema 2. Generación del riesgo
Fuente: Elaboración con información (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente,
4Los principales conceptos se toman de la Incorporación de la Guía Metodológica 1: Prevención y la Reducción de Riesgos en los
Procesos de Ordenamiento Territorial (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Colombia, 2005)
5 (Narváez , Lavell , & Pérez Ortega, 2009).
Marzo, 2017
Los desastres no suceden de forma natural, siempre existe una intervención humana en la configuración del
riesgo. Los riesgos son entonces construidos socialmente, desde las prácticas y actividades que realizan los
seres humanos sobre el territorio, y en la forma como deciden intervenir el medio natural (por ejemplo, la
forma de ocupación, los modelos de desarrollo, las políticas públicas, las dinámicas de crecimiento urbano,
entre otros).
Este estudio realiza recomendaciones de análisis de riesgo a detalle en los sitios que se identifiquen como
críticos, para determinar las poblaciones que presentan mayor vulnerabilidad y poder realizar acciones
correctivas y de preparación y respuesta necesarias para reducir el riesgo a un nivel aceptable.
Esquema 3. Construcción social del riesgo
Fuente: Elaboración con información de (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente,

La siguiente tabla muestra los procesos y ejemplos de acciones públicas y privadas de GR.
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Tabla 1. Procesos y acciones de GR
PROCESOS ACCIONES CLAVE (EJEMPLOS) ÁMBITO DE APLICACIÓN

Identificación de riesgos
Conocimiento del
Monitoreo y evaluación de eventos Aplica en todo el territorio
riesgo
Educación y participación social
Evitar la creación de nuevos riesgos:
Aplica en zonas donde se prevé
Prevención (acciones Normatividad, códigos de construcción
podrán configurarse escenarios
prospectivas) Planificación territorial (ordenamiento) que condición
de riesgo a futuro
o reglamente las formas de ocupación y uso del suelo
Reducir / mitigar el riesgo existente
Estabilización de taludes
Reducción del riesgo Intervención de cauces Aplica en zonas donde ya existe el
(acciones correctivas) Reforzamiento estructural riesgo de desastres
Reasentamiento poblacional
Mejoramiento integral de barrios
Planes / protocolos de emergencia
Simulacros y simulaciones Aplica en todo el territorio, con
Preparativos y Sistemas de alerta especial atención en las zonas de
respuesta Dotación, equipamiento alto riesgo para los Sistemas de
Mejoramiento de capacidades de respuesta Alerta
Atención de emergencias (ex post)
Aplica en todo el territorio, con
Planificación de la recuperación (ex ante)
especial atención en las zonas y
Recuperación Rehabilitación de servicios (continuidad)
sectores que se prevé puedan ser
Reconstrucción resiliente (física, social y económica)
más afectados
Mecanismos de protección financiera
Gestión financiera del
Asignación de recursos, fondos Aplica a todo el territorio
riesgo de desastres
Seguros
Fuente: Banco Mundial, 2017
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1.2. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS

A continuación, se presenta el proceso metodológico para cada una de las fases y etapas del estudio, donde se indica el alcance del análisis de riesgo
que sustenta el plan, el proceso que se llevó a cabo y cómo se fueron articulando los resultados de los estudios científicos con los resultados de los
procesos participativos.
Tabla 2. Proceso metodológico y limitante del estudio
FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

Durante el proceso, estos instrumentos se
Presentación del plan de trabajo y metodología modificaron debido a limitantes de datos;
Plan de Trabajo y metodología final
inicial. se van detallando además los alcances y
definiendo formatos de los productos.
Se identifican los principales actores territoriales

Mapeo de Actores Clave en Gestión afectados por los diferentes eventos, No se cuentan con estudios a detalle que
de Riesgos relacionados a la construcción o la gestión del confirmen las acciones de estos actores.
riesgo, según percepción de la comunidad.
Se realiza una Sesión de Corporación donde el

Etapa 01 El contacto directo del estudio fue el
gobierno municipal se comprometió a respaldar
Siete (5) puntos de acta de sesiones CODEM, con el inconveniente que las
Preparación y este proceso de caracterización y planificación,
de corporación municipales estructuras de estas organizaciones se
organización dando continuidad a la GR como lineamiento
Fase I modificaron a lo largo del estudio.
estratégico del desarrollo del municipio.
ORGANIZACIÓN Y
DIAGNÓSTICO En este proceso participativo se revisa y
Se resalta que PGRD COPECO define con
complementa la información secundaria
anterioridad estos centros, entre los
(incluyendo mapas) con representantes de las
Memoria de Taller 01: Planificación criterios para la selección se identifican:
instituciones, organizaciones y de la comunidad.
Territorial para la Gestión del Riesgo 1. La cabecera municipal, y 2. Combinación
(6 de noviembre, 2015) Se validan los dos centros urbanos seleccionados
de variables que incluyen vulnerabilidad,
preliminarmente por PGRD-COPECO. En el caso
infraestructura, población y potencial de
de San Pedro Sula se confirman los centros
expansión.
urbanos de San Pedro Sula y Cofradía
Cinco (5) base de datos gráfico –

Etapa 02 Se inicia la organización de información existente
numérica geo codificada y constituida
y la integración de datos que se genera con este
Diagnóstico para ser ingresada al Sistema Integral
estudio en una línea base gráfico numérico
Territorial de Gestión de Riesgo y Estudios
(Sistemas de Información Geográfica).
Territoriales (SIGRET)
Marzo, 2017

Para cada uno de los 5 eventos en estudio
(inundaciones, deslizamientos, sismos, sequía e
incendios) se localizan los lugares que
históricamente han presentado eventos de Se requiere de una mayor inducción a los
desastre, tanto a nivel municipal, como de los 2 participantes, ya que se mencionan
Memoria de Taller 02: Eventos centros urbanos seleccionados. problemas de drenaje local con
Extremos y Recurrentes (6 inundaciones por desbordamiento de río y
noviembre, 2015) Se realiza una matriz donde cada punto se confunden pequeños derrumbes
identificado se cataloga en riesgo alto, medio o provocados por problemas constructivos
bajo según percepción de la comunidad. Se con deslizamientos.
registra un conocedor en cada sitio para informar
a los especialistas en sus visitas, en caso de
requerirlo.
Incluye la caracterización por subsistema con

Diagnóstico Integral Multidimensional A lo largo del desarrollo de este estudio se
enfoque en GR (social, ambiental, económico e
participativo a nivel municipal para la define una metodología considerando
infraestructura) y el análisis de la susceptibilidad
Gestión de Riesgos de cinco eventos limitantes de datos, los cuales se presentan
(5 eventos predefinidos) y la exposición
predefinidos a continuación: para cada evento analizado.
(inundaciones y deslizamientos).
A nivel municipal se calculan la susceptibilidad a

inundaciones escala 1: 50 000, a través de Aunque los resultados coinciden con la
resultados del análisis geomorfológico (Informe mayoría de eventos históricos identificados
Geomorfológico, Šebesta, 2016), considerando en el Taller 02 y con los registros de eventos
las principales geoformas presentes en el anteriores (base de datos DesInventar.org y
municipio y que muestran huellas o vestigios de PMGR, 2006), estos son generales e
 Inundaciones imprecisos, por lo que se recomiendan
cauces antiguos, metodología Van Zuidam R.,
Ver resultados del análisis 1985, y Verstappen H., Van Zuidam R., 1992. estudios a detalle (ver análisis en 2 centros
en el Informe de Hidrología urbanos seleccionados escala 1: 5000).
Se calcula la exposición de las poblaciones
(Salinas, Ayala y Rojas,
(población total a nivel de aldea y caserío ubicado Se requiere de una modelación hidro
2016)
en área susceptible), de la infraestructura crítica: hidráulica a nivel de todo el Valle de Sula.
centros educativos (Secretaría de Educación, Modelación hidrológica-hidráulica con
2014) y centros de salud (Secretaría de Salud, análisis de escenarios de ruptura de bordos
2010) y de las redes viales, kilómetros de red para sitios críticos identificados en áreas
pavimentada y no pavimentada potencialmente pobladas.
afectados (INSEP, 2013).
La susceptibilidad a deslizamientos escala Los resultados a esta escala son muy

 Deslizamientos 1:50000 se realizó empleando el Método Mora- generales, por lo que únicamente sirven
Vahrson (1992), basado en el análisis de las para dar un panorama general del municipio
pendientes, litología, usos del suelo, la y tomar decisiones sobre áreas a ser
Marzo, 2017

Ver resultados del análisis geomorfología, y la humedad, considerando los protegidas o estudios a mayor detalle en
en el Informe de Geología sismos y la intensidad de la precipitación como sitios críticos que han presentado
(Andino, Ruíz, 2016) elementos detonantes deslizamientos y daños en eventos
históricos (Taller 02, base de datos
DesInventar.org, PMGR, 2006).
El informe de geomorfología (Šebesta,

2016) presenta información muy relevante
sobre placas tectónicas y fallas incluidas en
el mapa de unidades geomorfológicas.
Se requieren de datos a escala más
A falta de estudios de microzonificación sísmica, detallada para el tema sísmico, debido a los
este inciso muestra los resultados de amenaza a daños que se registran en este municipio y
 Sismos nivel nacional (1: 500 000) publicados por el otros en el Valle de Sula.
proyecto regional de Reducción del Riesgo Este estudio no consideró dentro de sus
Sísmico en Centroamérica (RESIS II, 2008). alcances el análisis de flujos de detritos y
flujos hiper concentrados. El estudio
geológico menciona algunos sitios con
potenciales flujos detríticos (Informe de
Geología (Andino et al., 2016).
En el Municipio de San Pedro Sula se

identifican problemas de sequía de fuentes,
A falta de una serie histórica de datos en el que la población relaciona con
municipio, se tomaron como base los datos monocultivos.
Climatológicos del Centro Nacional de Estudios
 Sequía meteorológica Se requiere de un estudio regional sobre los
Atmosféricos, Oceanográficos y Sísmicos,
CENAOS (2015), obtenidos de las estaciones efectos del cambio y la variabilidad climática
meteorológicas ubicadas en la región. en el ciclo hidrológico y su posible impacto
en las fuentes de agua, cultivos y
biodiversidad en la Región del Valle de Sula.
El mapa de propensión a incendios forestales

escala 1: 50 000 es el resultado de la aplicación Se aclara que este mapa indica los lugares
de sistemas de información geográfica, en donde susceptibles o propensos a incendiarse, no
 Incendios forestales y
se ponderaron las características diferenciadas indica los lugares donde históricamente han
quemas agrícolas
de combustión de la cobertura del suelo (base sucedido incendios forestales o quemas
en datos ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, agrícolas recurrentes.
2015), la sequía meteorológica (CENAOS, 2015),
Marzo, 2017

las pendientes (modelo digital de elevación No incluye el estudio de fuentes de
PGRD-COPECO, 2014) y la accesibilidad (INSEP, abastecimiento de combustibles, ni
2013). considera dirección del viento, como lo
requerirían estudios más detallados de
amenaza.
Diagnóstico Integral Multidimensional Incluye la caracterización general San Pedro Sula

participativo a nivel local de los 2 y Cofradía, el análisis de la amenaza a
centros poblados seleccionados, San inundaciones, la susceptibilidad a deslizamientos
Pedro Sula y Cofradía. y la exposición ante ambos eventos.
El modelo de elevación del terreno para el

A nivel de los dos centros urbanos seleccionados canal hidráulico del Río Chamelecón, Río
se calcula la amenaza alta, media y baja a Chotepe y Canal Maya se levantó con
inundaciones escala 1:5 000 para un período de tecnología LIDAR, resolución 30 cm (UTM,
retorno estimado de 50 años (definido por PGRD- WGS84) para una franja de 1 km de ancho
COPECO) a través de resultados del análisis hidro (2014).
hidráulico (Salinas et al., 2016).
El modelo es complementado con la
 Inundaciones
El cálculo de la exposición a la amenaza (alta, información topográfica levantada antes y
Ver resultados del análisis media o baja) a inundaciones utiliza como base el después de las estructuras y los puntos
en el Informe de Hidrología levantamiento de infraestructura crítica (centros definidos inicialmente con PGRD COPECO.
(Salinas et al., 2016) educativos, centros de salud, redes viales y
públicas de abastecimiento de servicios: agua La topografía valida puntos de la altura
máxima alcanzada durante Fifí y Mitch en
potable, energía eléctrica) realizado al inicio de
este estudio en el año 2015 e información de algunas de las secciones realizadas.
población de la fuente oficial (censo INE, 2013) a La integración modelo y topografía fue
nivel de barrios y colonias. La división barrial se realizada por el equipo técnico PGRD-
obtuvo del gobierno municipal (2015). COPECO (diciembre, 2016).
La diferencia con el análisis de

La susceptibilidad a deslizamientos escala
susceptibilidad a nivel municipal es que no
 Deslizamientos 1:5000 se calculó empleando el Método Mora-
se cuentan con datos de uso de suelo a
Vahrson (1992), basado en el análisis de las
Ver resultados del análisis detalle a nivel urbano.
pendientes, litología, la geomorfología, y la
en el Informe de Geología humedad, considerando los sismos y la Los resultados permiten únicamente tomar
(Andino et al., 2016) intensidad de la precipitación como elementos decisiones sobre áreas de expansión a nivel
detonantes. urbano, recomendaciones al realizar
intervenciones en los terrenos e identifica
Marzo, 2017

los lugares que requieren estudios
geológicos a detalle.
 Sismos, sequía
meteorológica e incendios
No se presenta información de amenaza a este nivel para estos eventos.
forestales y quemas
agrícolas
Es importante aclarar en talleres que los

Objetivo de validar y actualizar los resultados de proyectos deben estar vinculados a la GR.
Memoria de Taller 03: Escenarios amenaza a nivel municipal y urbano, presentar los También resulta inconveniente definir
Territoriales Futuros del Municipio escenarios territoriales prospectivos y los sitios proyectos preliminarmente con la
(30 de mayo de 2016 taller con críticos. población, pues se crean expectativas. A
CODEM y 31 de mayo con Se define la estrategia preliminar de intervención futuro sería preferible llevar un listado de
representantes comunitarios) del territorio y la priorización de proyectos proyectos con base técnica científica,
preliminares identificados de forma participativa. quienes podrían opinar si deben ser
proyectos a corto, mediano o largo plazo.
El escenario actual resume las principales

características del territorio con enfoque en GR,
cómo es el territorio actualmente con sus
Fase II condicionantes, potencialidades y limitantes.
Etapa 03 El tendencial integra el análisis histórico, los
PLANIFICACIÓN
TERRITORIAL Prospectiva y resultados de la identificación de la amenaza –
visión territorial susceptibilidad (inundaciones, deslizamientos,
sismos, sequía e incendios) y de la exposición de
Estrategia preliminar para la las personas, las infraestructuras críticas y las
intervención del territorio con la base redes de servicios a inundaciones y
gráfica – numérica de escenarios deslizamientos; proyectando cómo serían las
actual, prospectivo y tendencial. condiciones si no se realizarán acciones
correctivas y prospectivas del riesgo.
El escenario óptimo o imagen objetivo busca
revertir el escenario tendencial, a través de
acciones correctivas (en zona ocupada que
presenta amenaza a inundaciones o
susceptibilidad a deslizamientos) o acciones
prospectivas (aplicación de políticas, normativas
y procesos de control, que orienten las
transformaciones tanto en el uso y la ocupación
Marzo, 2017

del territorio que presenta susceptibilidad –
amenaza a inundaciones y deslizamientos). Este
escenario es base para definir los Objetivos del
PMGR.
Por tanto, el escenario óptimo es base para la

definición del objetivo del PMGR y de la
estructuración del componente programático
para la GR en el municipio, que se complementa
Plan Municipal de Gestión de Riesgo
con la propuesta de zonificación en zonas de
manejo especial, recomendaciones y normativas
Etapa 04 que orientarán el desarrollo del municipio a partir
de un ordenamiento territorial sensible al riesgo.
Planificación
Territorial La zonificación de susceptibilidad a inundaciones
Municipal Propuesta de Zonificación Territorial y deslizamientos (movimientos de ladera), para el
para áreas de manejo especial con ámbito municipal (escala 1:50 000), se realizó con
enfoque en GR. Incluye base en los niveles de susceptibilidad (media –
recomendaciones a nivel municipal y alta) a deslizamientos (movimientos de ladera) e
propuestas programáticas de inundaciones, verificándose con la información
intervención. de eventos históricos (bases de datos y talleres
participativos).
Para el ámbito de los 2 centros poblados

seleccionados, escala 1:5 000, la zonificación se
realizó con base en los niveles de susceptibilidad
Plan Urbano de Gestión de Riesgo con (media – alta) a deslizamientos (movimientos de
propuestas de zonificación urbana ladera), y amenaza alta, media y baja a
con enfoque en GR y propuestas de inundaciones utilizando el período de retorno de
Etapa 05 normativas que incorporen las 50 años; y, verificándose con la información de
restricciones y condicionamientos, así geomorfología (susceptibilidad a inundación), de
Planificación
como propuestas programáticas de eventos históricos y comprobaciones de campo.
Territorial
Urbana intervención. Para la zonificación a nivel urbano se visitaron los
sitios con amenaza alta, media y baja,
confirmando con la población local los niveles de
inundación en eventos extremos.
Taller 04: Presentación de Presentación de la metodología y los principales

Instrumentos de Planificación resultados de los planes de GR. Revisión de los
Marzo, 2017

Territorial con Enfoque en la Gestión mapas impresos, a ser revisados por los
de Riesgo (10 febrero, 2017) participantes.
Explicación del proceso de revisión y documentos
a ser expuestos, resultados de este estudio: Plan
Municipal de Gestión de Riesgo (PMGR),
Propuesta de Zonificación Municipal con enfoque
a gestión de riesgos y Plan de Emergencia
Municipal y urbanos (dos centros urbanos en
estudio).
Cinco (5) Sistemas de Información

Municipal de Gestión de Riesgos
finales (SIGMR) actualizados con base
de datos gráfica- numérica final de la
Fase III Etapa 06 PTR
GESTIÓN Aprobación de la Se integran en el Informe Final.
Propuesta para la incorporación de
MUNICIPAL PTR proyectos de mitigación de riesgos en
el plan de inversión municipal anual
Certificación de presentación de la
PTR
Marzo, 2017
1.3. MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL

El marco jurídico sirve de base para normar el riesgo, con el objetivo de minimizar los impactos de los
diferentes eventos a un nivel aceptable, basados en los análisis de amenazas y del historial de los desastres
ocurridos en el territorio.
Los instrumentos para la gestión de riesgos son elaborados sobre las bases de la Constitución de la República,
y la Política de Gestión Integral de Riesgos de Honduras, las cuales definen el marco legal e institucional de la
gestión del riesgo, donde se establece el derecho a la integridad física, a la vida, a la seguridad y al bien común.
Con el fin de regular el tema de la organización y aplicación de la política de Gestión de Riesgos en el país, se
aprobó mediante Decreto 151-2009 la Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER) que tiene
por objeto “orientar a que el país cuente y desarrolle la capacidad de prevenir y disminuir los riesgos de
potenciales desastres, además de prepararnos, responder y recuperarnos de los daños reales provocados por
los fenómenos naturales que nos impacten o por aquellos generados por las actividades humanas”.
El Artículo 4 de la Ley, indica los principios orientadores del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos
(SINAGER), siendo estos los siguientes:
Tabla 3. Principios orientadores del SINAGER
PRINCIPIOS RESUMEN
Todas las personas tienen derecho a la protección física y psíquica. Todo aquel que ponga en peligro
a las personas o sus bienes, construyendo, autorizando o permitiendo escenarios de riesgos,
1. Seguridad y
queda sujeto a las sanciones y penalidades establecidas en las leyes de la República y a resarcir el
Responsabilidad
daño causado. Todo funcionario público debe emitir disposiciones obligatorias para la reducción
del riesgo; el no acatamiento de lo dispuesto implica responsabilidad civil y penal.
El gobierno, a través de sus instancias especializadas, está obligado a emitir disposiciones
2. Reducción de riesgos relacionadas con la reducción del riesgo y realizar acciones para la reducción de los daños. Las
como proceso social personas naturales y jurídicas están obligadas a acatar y cumplir estas disposiciones, cuyo
incumplimiento tiene implicaciones de responsabilidad administrativa, civil y penal.
La administración pública, pero además las entidades desconcentradas, como las instituciones
3. Gestión descentralizada autónomas y las municipalidades tienen responsabilidades6 de prevención y reducción del riesgo,
y desconcentrada de mitigación, adaptación al cambio climático, de respuesta a emergencia, rehabilitación y
reconstrucción de áreas afectadas dentro del ámbito de sus respectivas competencias.
Reconocimiento de las competencias, jurisdicción y autonomía de sus miembros; dirigiendo las

4. Coordinación
acciones de forma sistémica, articulada, concertada y armónica, hacia objetivos comunes.
6 Como parte de la GESTIÓN DESCENTRALIZADA Y DESCONCENTRADA, el Art. 25 indica que, Todas las instituciones del país, públicas
y privadas, sin importar su naturaleza, deben nombrar entre su personal actual un Oficial de Prevención dentro de su institución. Estos
Recursos Humanos deben estar ligados de manera inmediata con las máximas autoridades de su respectiva Institución.
Las municipalidades serán las encargadas, una vez que se establezcan las capacidades adecuadas y certificadas por la COPECO, de
verificar a través de los Oficiales de Prevención, el cumplimiento de las normativas formalizadas por el Consejo Consultivo del SINAGER.
Marzo, 2017
PRINCIPIOS RESUMEN
Igualdad de oportunidad de las personas de la participación tanto en la definición y planificación de
5. Participación ciudadana
la GR, como en la ejecución de las acciones multidisciplinarias y multisectoriales.
6. GR como parte del Todas las entidades del sector gubernamental y no gubernamental deben incorporar en sus planes,
desarrollo nacional. programas y estrategias institucionales y territoriales, acciones concretas de GR.
7. Alcance de El SINAGER no sustituye las funciones y responsabilidades establecidas por las leyes y reglamentos
responsabilidades de las organizaciones, sino que las refuerza, coordina y dirige hacia una reducción de riesgos.
Todas las acciones del SINAGER deben de publicarse y ser objeto de fiscalización y control de
8. Ética y transparencia
acuerdo a las leyes del país.
9. Desarrollo y estrategias Corresponsabilidad y colaboración entre los diferentes órganos e instituciones, así como a nivel
para el fomento de la centro americano y de la región. SINAGER organizará las diferentes expresiones de solidaridad
solidaridad nacional e internacional.
10. No
Las acciones del SINAGER no están condicionadas por la edad, el credo, la raza, el género, la opción
discriminación, enfoque
sexual, la condición de salud, económica, ideológica, política o la nacionalidad; deberá priorizar su
de género y acciones
atención en las poblaciones vulnerables, grupos en riesgo y con mayores limitantes de recursos.
afirmativas
Fuente: Elaborado en base al Art. 4 de la Ley del SINAGER, 2009
Estos principios especifican la corresponsabilidad y colaboración necesaria entre los diferentes órganos,
instituciones y autoridades municipales en una GR descentralizada, desconcentrada, coordinada, ética,
transparente, participativa e incluyente.
Las herramientas de planificación elaboradas (PMGR, PZT y PEM, 2017) apoyan sólidamente estos principios
y la toma de decisiones, identificando la amenaza y la exposición de las personas y sus bienes, así como las
acciones y recomendaciones en los diferentes procesos (prevención y reducción del riesgo, mitigación,
adaptación al cambio climático, respuesta a emergencia, rehabilitación y reconstrucción de áreas afectadas),
fomentando una cultura de gestión integral de riesgo.
Marzo, 2017
2. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

En el presente capítulo se realiza una caracterización general del municipio que incluye tanto los aspectos
generales, la descripción de los subsistemas sociales, económicos, infraestructura y natural, así como el
análisis de ocupación del territorio y el uso del suelo. De igual manera se realiza la caracterización de los
aspectos generales de los dos los principales centros urbanos: San Pedro Sula y Cofradía.
2.1. NIVEL MUNICIPAL

2.1.1. Aspectos generales
El municipio de San Pedro Sula, se encuentra ubicado al noroeste del departamento de Cortés [05] Está
ubicada entre los terrenos montañosos de la Cordillera del Merendón y Río Chamelecón, pertenece a la región
01 del Valle de Sula. Su ubicación geográfica del municipio se puede ver en el siguiente mapa.
Ilustración 1. Ubicación del municipio de San Pedro Sula en la Región 01 Valle de Sula
Fuente: Elaboración con base Sinit, 2006
El municipio de San Pedro Sula tiene una extensión territorial7 de 856.26 km² (Sinit 2006), territorialmente
limita al Norte con el municipio de Omoa y Choloma; al sur, con el municipio de Petoa, Villanueva y San
Manuel; al este, con el municipio La Lima; y al oeste, con el municipio de Quimistán. De acuerdo a su división
política tiene 52 aldeas y 246 caseríos.
7 Según datos del INE (2013) la extensión territorial es de 898 km2.
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Ilustración 2. Aldeas y caseríos del Municipio de San Pedro Sula
Fuente: Elaboración con base en datos Sinit, 2006 e INSEP 2013
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2.1.2. Análisis de ocupación del territorio

Asentamientos humanos
Los asentamientos con mayor población se encuentran ubicados a lo largo de la carretera principal, Naco con
4 633 habitantes, Casa Quemada o Col. Miraflor 3 417, Colonia Brisas del Valle 2 286, Col. 24 de Abril 2 126,
Asentamiento Victoria Uno con 1 650, Col. La Fortaleza 1 477, La Sequía 596 y San Lorenzo 570 y la ciudad de
San Pedro Sula con 598 519 (estos asentamientos hacen más del 85 % de la población de todo el municipio).
Cofradía es el principal asentamiento en la zona baja, al sur del municipio (población de aproximadamente
38 780 personas según INE, 2013).
Otros asentamientos en rango de 501 a 5 000 son El Ocotillo, Zapotal del Norte, Asentamiento San Jorge, San
José del Boquerón, Chotepe, Las Delicias del Norte, Las Casitas, Santa Lucia, La Cumbre, Copen, Santa Marta
y Santa Teresa (los cuales alcanzan 17 951 personas, más del 2.5% de la población del municipio).
En la zona montañosa del municipio, los asentamientos dispersos son menores de 500 personas y dedicados
principalmente a la agricultura y ganadería en ladera.
Conectividad
San Pedro Sula, tiene acceso a una extensa red vial, que hace posible su comunicación durante todo el año
con los principales centros de producción, ciudades importantes, puertos y carreteras transitables. Cuenta
con un aeropuerto internacional que le brinda acceso a cualquier parte del mundo. También lo atraviesa la
línea del ferrocarril, que en la actualidad no tiene operaciones.
Oficialmente al municipio de San Pedro Sula se puede acceder a través de las carreteras principales,
secundarias y vecinales (7 vías) a cargo de INSEP, como ser las carreteras principales: CA-4 Occidente
(Chamelecón - Límite Departamental. Cortés/Santa Bárbara), CA-5 Norte (Villanueva – Chamelecón – San
Pedro Sula - Choloma), CA-13 Oriente (San Pedro Sula - El Progreso) y Ruta 05 (Bulevar Chamelecón - Salida a
Cortes -Zona urbana San Pedro Sula). A nivel rural, los asentamientos se conectan con las principales vías a
través de carreteras pavimentadas, caminos de la red secundaria y terciaria.
En talleres participativos se identifica la característica positiva de que el municipio cuenta con conectividad
terrestre y aérea y un variado sistema de transporte que permiten la movilización masiva de personas y
productos.
Marzo, 2017
Ilustración 3. Asentamientos humanos y conectividad, Municipio de San Pedro Sula
Fuente: Elaboración con base Sinit, 2006; INE, 2003; INSEP, 2013.
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Ilustración 4. Sectores8 Municipio de San Pedro Sula
Fuente: Elaboración con base Sinit, 2006; INE, 2003; INSEP, 2013.
8 Sectores definidos para los fines de este estudio, algunos límites coinciden con la sectorización del municipio.
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Uso del suelo
El uso actual del suelo en San Pedro Sula es muy variado pudiéndose observar actividades de producción
económica y desarrollo para los pobladores, siendo los principales usos el bosque latifoliado húmedo y las
tierras para pastos y cultivos en diferentes sitios; y, en menor proporción, encontramos agricultura tecnificada
en las zonas bajas debido a la influencia del Valle de Sula
El Instituto de Conservación Forestal (ICF) en el 2013 identifico que se tiene un remanente de bosque del
50.24 % del territorio municipal. La distribución de los principales usos es: Bosque latifoliado húmedo con un
40.94 %, los pastos y cultivos en un 21.39 %, vegetación secundaria 9.09 %, cafetales 2.02 % y agricultura
tecnificada en un 1.80 %.
Tabla 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de San Pedro Sula
COBERTURA MUNICIPAL Y USO DE SUELO Área km2 Porcentaje %
Bosque Latifoliado Húmedo 350.58 40.94
Pastos/Cultivos 183.14 21.39
Zona Urbana Continua 99.49 11.62
Vegetación Secundaria Húmeda 77.82 9.09
Bosque de Conífera Denso 38.06 4.45
Bosque Latifoliado Deciduo 23.45 2.74
Cafetales 17.29 2.02
Bosque Mixto 15.66 1.83
Agricultura Tecnificada 15.43 1.80
Árboles Dispersos Fuera de Bosque 11.03 1.29
Vegetación Secundaria Decidua 7.67 0.90
Otras Superficies de Agua 7.40 0.86
Palma Africana 4.47 0.52
Bosque de Conífera Ralo 2.43 0.28
Zona Urbana Discontinua 1.48 0.17
Suelo Desnudo Continental 0.84 0.10
Cuerpos de Agua Artificial 0.01 0

Fuente: Elaboración con base en ICF, 2013 (actualizado PGRD-COPECO, 2015)
A continuación, se presenta el mapa de uso de suelo del municipio.
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Ilustración 5. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de San Pedro Sula
Fuente: Elaboración con base en datos ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, 2015
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2.1.3. Caracterización por subsistemas

2.1.3.1. Subsistema social
Población
Según base de datos INE, la población para el año 2013 del municipio de San Pedro Sula era de 719 064
habitantes, el municipio con mayor población en el departamento de Cortés y el segundo de mayor población
en el país, de los cuales 343 111 eran hombres, 375 953 mujeres, 677 599 ubicados en áreas urbanas y 41 465
en áreas rurales.
Se registran 229 085 personas de 0 a 14 años (31.9 %); 459 945 personas de 15 a 64 años (64 %); y, 30 034
personas de 65 años o mayores (4.2 %).
La tasa de crecimiento inter-censal para el período 1988-2001 fue de 4.79% (Censo INE, 2001), y del 2001 al
2013 fue de 1.99%, lo que significa que ha habido una reducción de la tasa de crecimiento en los últimos 12
años.
Educación
Según datos de la Secretaría de Educación, en el año 2013, el municipio de San Pedro Sula contaba con 1 304
centros educativos públicos y privados; de ellos, 146 Centros Comunitarios de Educación Prebásica
(CCEPREB), 405 Centros de Educación Prebásica, 454 Centros de Educación Básica (CEB), 269 centros de
educación media y 30 centro de educación para adultos.
Según talleres participativos en el municipio existe una elevada cantidad de centros educativos, sin embargo,
la calidad de los servicios ofrecidos a nivel de sector público no es la mejor ya que frecuentemente los centros
escolares se encuentran en condiciones de hacinamiento por la elevada demanda de este servicio. Así mismo,
aunque las instalaciones estén en regulares condiciones, el mobiliario se encuentra deteriorado en un alto
porcentaje. Por otro lado, existen una amplia gama de centros educativos privados de todo nivel académico,
en los que se tienen diversidad de carreras y con orientación en más de un idioma. También existe un centro
universitario de carácter público que da servicio a estudiantes de toda la zona metropolitana del Valle de Sula,
y de otros departamentos del país, que llegan hasta aquí para lograr estudiar una carrera de educación o un
post grado.
Históricamente los centros educativos han sido utilizados como albergues en eventos de emergencia y
desastre, no obstante, esta práctica se encuentra en proceso de discusión entre las instituciones
correspondientes a nivel nacional.
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Salud
De acuerdo a la Secretaría de Salud, en el año 2010, el municipio contaba con 2 hospitales (Hospital Nacional
Catarino Rivas ubicado en el Bo. El Playón y Hospital Regional Leonardo Martínez ubicado en Barrio El Benque,
7-8 Calle y 9-10 Ave); 1 IHSS (ubicado en Col. Tara, Salida a Puerto Cortés); 17 CESAMO (ubicados en Bo.
Medina 8-9 Calle, 5-6 Ave, Bo. Las Palmas 19-20 Calle, 5 Ave, Col. FESITRANH, Salida Puerto Cortes, Bo.
Chamelecón, Col Rivera Hernández, Bo. El Centro, Col Brisas Del Valle No. 1, Col Reparto Lempira, Naco, Col.
San Antonio de Chamelecón, Col. Seis de Mayo, Cofradía, Col. 15 de Septiembre, Sector Chamelecón, Col.
Ebenezer, Sector Chamelecón, Col La Reina, El Ocotillos (Privado), Armenta, Col. Sabillón Cruz, Sector
Chamelecón); 4 CESAR (ubicados en Aldea Buenos Aires, El Merendón, Santa Marta, Tomalá, Aldea San José
del Boquerón) y 3 clínicas (Clínica Banegas, Lomas del Carmen y Clínica Popular).
Según talleres participativos el Hospital Regional Mario Catarino Rivas que cuenta con casi todas las
especialidades y ofrece servicios a los habitantes de 8 departamentos
De acuerdo a la información obtenida de la Región Metropolitana de Salud, la incidencia de las enfermedades

respiratorias prevalece como primera causa de morbilidad en la población infantil, es de hacer notar el hecho
que las tasas de incidencia de las diferentes enfermedades. El grado de desnutrición entre la población del
municipio se considera bajo.
Viviendas
Según datos del Censo 2013 (INE), el municipio tenía 197 722 viviendas de las cuales 178 3333 se encontraban
ocupadas. De éstas, el 6 % de las viviendas se identifican en mal estado, el 7 % no tenían acceso a servicios de
agua por tubería, el 6 % sin saneamiento, el 3 % sin energía eléctrica y el 12 % en condiciones de hacinamiento.
Del total de viviendas, 187 166 corresponden a áreas urbanas (aproximadamente el 95 %) y 10 556 a áreas
rurales (5 %).
Grupos especiales de interés
En el municipio de San Pedro Sula no existen grupos étnicos, aunque según el censo INE 2013, el 34 % de la
población total se identifica con un grupo étnico (principalmente garífunas, Lencas y Maya-Chortís), quienes
en su mayoría han migrado a San Pedro Sula y Cofradía.
Actores identificados a nivel municipal, vinculados a la GR
A través de talleres participativos, en el municipio se identificaron actores relacionados directa o

indirectamente a la gestión del riesgo. Estos se clasifican según el sector i) gubernamental, ii) privado, iii)
organizaciones (no gubernamentales y de apoyo).
Marzo, 2017
Tabla 5. Actores relacionados con la gestión del riesgo
Gobierno Local: Municipalidad de San Pedro Sula, – Alcaldía Municipal, incluyendo el

Comité de Emergencia Municipal (CODEM).
Gobierno central con presencia en el territorio: COPECO, Policía Nacional Preventiva,

Sector gubernamental
Policía Militar, ENEE, ICF, ENEE, HONDUTEL, Secretaría de Salud (Hospital y Centros de
Salud) y Secretaría de Educación (Distrito Escolar, Centros Educativos).
Nivel Regionales: Mancomunidad de la Zona Metropolitana del Valle de Sula
Bancos, Empresas de Transporte, cajas rurales y cooperativas de ahorro y crédito,

Sector Privado
Empresas Asociativas Campesinas y Agricultores independientes no organizados
Organizaciones no gubernamentales (ONG): CEPUDO, PMA, FAO, CATIE, CASM, ONU,

CARITAS, PROCLADE, Fundación Merendón.
Organizaciones de apoyo en la GR: Comités de Emergencia Local (CODEL), Cuerpo de

Bomberos San Pedro Sula, Cruz Roja Hondureña – San Pedro Sula, Iglesias (católica,
Organizaciones evangélicas, adventistas, menonita y de los Santos de los Últimos Días), Programa
Municipal de Infancia y Juventud COMVIDA
Organizaciones comunitarias: Federación de Patronatos, Juntas de Agua, grupos de

Mujeres Organizadas, Asociación de Pastores, Asociación de Padres de Familia, Consejo
de profesores.
Fuente: Elaboración con base a Mapeo de Actores, talleres participativos Municipio de San Pedro Sula, 2015
2.1.3.2. Subsistema económico

A continuación, se presenta una breve descripción de la estructura productiva según sector y actividades
principales del municipio:
Sector primario:
En el municipio las principales actividades son la agricultura, se estima que hay más de 4 480 pequeños
productores que en su mayoría se dedican al cultivo de granos básicos a niveles de subsistencia, dentro de
ese grupo hay productores de caña de azúcar, producción de cacao y limón persa; y ganadería, caracterizada
por pequeños y medianas explotaciones, donde las fincas de los productores cuentan con ganado para la
producción de leche y consumo de carne, y la mayor parte se manejan para consumo local.
Sector secundario
Alrededor de 22 ramas de actividad predominan en el auge industrial en San Pedro Sula, en orden de
importancia, estas son: la construcción que cuentas, la textil, el metal mecánico, producción de
electrodomésticos, imprentas, industria de la madera, confiterías y dulces, reposterías y panaderías,
generación de datos, ópticas, productos de vidrio, serigrafía, estructuras metálicas, tapicerías, lácteos, entre
otras. (PDM-OT, 2013).
El resto 10% por ciento está concentrado por empresas, no menos importantes en la actividades de calzado,
acumuladores, bebidas alcohólicas, tortillas , maquinaria, bicicletas y motos, empaque de frutas y legumbres,
papel y cartón, jugos, empacadoras de carne, cuero, hielo, pinturas, electricidad, fármacos, reencauches,
Marzo, 2017
agua, especies, perfumes, alambre, cerraduras, concentrado de animales, pegamento, arroz, cemento,
harinas, levadura, motores, pasta de dientes, alfombras, azúcar, fertilizantes, joyas, , entre otras (PDM-OT,
2013).
Sector terciario
El sector terciario está constituido por el comercio y los servicios. Los primeros lo constituyen el comercio al
por mayor (909 establecimientos) y al por menor (16,315). Los segundos, para efecto de este trabajo, los
clasificamos en cuatros grupos: el primero; 1 571 servicios comunales, 13 sociales, 2 162 personales y 3 412
a las empresas; el segundo, 2 391 restaurantes y bares y 245); el tercero, 61 almacenamiento, 198
comunicación y 496 en transporte y finalmente, la parte financiera, constituida por 700 bienes raíces 700, 527
establecimientos financieros, 80 y 548 servicios a las empresas.
2.1.3.3. Subsistema físico – Infraestructura y servicios públicos

A continuación, se presentan los aspectos de infraestructura relacionados a la vialidad y transporte, servicios
básicos, patrimonio tangible, equipamiento urbano.
Tabla 6. Elementos subsistema físico - infraestructura del municipio de San Pedro Sula
Vialidad y Transporte
Red Vial Total (a) 1 324.14 km
Red vial pavimentada 1 233.95 km
Red vial no pavimentada 90.19 km
Red vial principal pavimentada está en buenas condiciones y la no pavimentada en
Estado general de la red vial(b)
regular; red no pavimentada rural en regular.
Existe la infraestructura de terminal municipal de transporte donde se encuentran
Terminal de buses(c) varias compañías que viajan a diferentes destinos aportando una gran oferta del
servicio y varias opciones a la población tanto municipal como nacional.
Aeropuerto internacional Ramón Villeda morales que brinda acceso a cualquier parte
Transporte aéreo(c)
del mundo vía aérea
Comunicaciones
La Empresa Hondureña de Telecomunicaciones, HONDUTEL, brinda el servicio,
Telefonía (b) aunque los sistemas de telefonía móvil, Tigo y Claro, tienen gran demanda tanto en el
área urbana como rural.
 3 compañías televisoras de cable
Principales medios de comunicación a
 19 medios televisivos entre ellos el canal 29 Cofradía
nivel local
 35 medios radiales, entre ellos Radio Luz
Cultura y patrimonio
 Parques Nacionales y Áreas Protegidas como Merendón y Cusuco,
 Sitios arqueológicos como Currusté que es el quinto parque arqueológico del
país,
 Museos: De Antropología e Historia, Museo de la naturaleza, Museo Pequeño
Patrimonio tangible(b) Sula, Centro Cultural Infantil, Museo Daisy Fasquelle de Bonilla
 La Plaza de la Cultura
 4 bibliotecas Semi-virtuales
 Arquitectura que va desde la Época Colonial, Republicana hasta la moderna
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Equipamiento Urbano
Actualmente, el servicio de recolección y manejo de la basura se hace a través de la
Manejo de residuos sólidos(b) Dirección de Servicios Públicos - Unidad de Desechos Sólidos. Se cuenta con la
recolección de basura con una cobertura del 90% en el área domiciliaría
Rastro(b) El rastro municipal PROMUCA, tiene 32 años de funcionar
El municipio cuenta con 4 mercados municipales pero su infraestructura es deficiente
Mercados(b)
y no adecuada por alto riesgo que presenta en materia de incendios.
San Pedro Sula cuenta con 8 cementerios municipales y 3 privados. El crecimiento
Cementerios(b) acelerado de la población conlleva que los cementerios alcanzan su vida útil con gran
rapidez.
La Central de Bomberos en la Colonia Prado Alto, es donde se activa el Comité de
Bomberos(b) Emergencias Municipal CODEM. Se cuenta con subestaciones en diferentes sitios del
municipio.
Fuente: (a) Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP, 2013); (b) Talleres participativos, 2015; (c)
PDM-OT, 2013
2.1.3.4. Subsistema natural

A continuación, se presenta un cuadro resumen con los principales elementos del subsistema físico-
ambiental:
Tabla 7. Elementos subsistema natural del municipio de San Pedro Sula
Altitud, mínima y
Las alturas varían de 40 a 200 metros sobre el nivel del mar
máxima(a)
Clima(b) Condiciones climáticas de tipo tropical y la temperatura promedio anual es cercana a los 26
°C
Geología(c) En el territorio del Municipio de San Pedro Sula afloran varias formaciones geológicas como:
 Formación Cacaguapa (Pzm): identificadas en la Cordillera El Merendón. Esquistos
micáceos de bajo grado de metamorfismo.
 Rocas Terciarias intrusivas (Ti): edad Mesozoico, identificadas en La Fortuna y San José de
Machaguala y Guadalupe de Bañaderos. Las observadas en el campo son granodioritas
 Cono Aluvial Activo (Qel): Son los sedimentos heterométricos y polmíciticos que se
depositan al pie de las zonas con mayor pendiente al ser arrastrados por los cauces fluviales
que drenan las montañas.
 Cuaternario Aluvial (Qal): Aparece en las zonas de planicie del municipio, donde se han
depositado sedimentos fluviales de fondo de valle. Centro Poblado San Pedro sula y
Cofradía.
Hidrografía(b) El municipio de San Pedro Sula cuenta con la siguiente hidrografía
Ríos:
Río Piedras, Río Santa Ana (que forma el Río Bermejo), Río Zapotal, Río Armenta, Río
Chiquito, Río Chamelecón, Río Sauce, Río Chotepe, Rio Blanco,
Quebradas:
Quebrada Las Mesetas (embaulada), Quebrada la Primavera, Quebrada Santa Ana,
Quebrada del Comercio, Quebrada La Puerta,
En el área rural existe una gran variedad de flora y fauna, lo que en principio se debe a la
Ecosistemas(a)
gran variación de rangos de altitud que se produce dentro su extensión; esto provoca
Marzo, 2017
grandes diferencias de temperatura media y precipitaciones entre las partes bajas y las
altas. Por esta razón, se clasifican los ecosistemas en tres tipos climático-estructurales:
1. Tipo Sub-esclerófilo
2. Tipo latifoliado
3. Tipo latifoliado de altura
 Área de Producción de Agua de San Pedro Sula, Cofradía y Naco (Merendón)
 Parque Nacional Bosque nublado Cusuco
 Reserva Forestal en los Cerros: Chotepe, Campiza, Sunseri, Tres Palos, Cute, San
José del Boquerón, El Ocotillo, La Chacra, Buenos Aires, etc., a partir de la cota 80
Áreas protegidas(a) msnm.
 Áreas para la protección de las reservas acuíferas:
o Superficiales, como son en los ríos: Piedras, Santa Ana, Bermejo, Sauce,
Blanco, etc., además de las Lagunas El Carmen y Jucutuma.
o Subterráneas, zona principal de recarga acuífera (pozos Sunseri)
Se identifica variedad de flora y fauna siendo la comunidad vegetal más frecuente dentro
de del tipo Subesclerófilo los bosques marcescentes o semi-caducifolios representados
principalmente por especies del género Quercus, pinus y Liquidámbar. Dentro del tipo
Biodiversidad(a) latifoliado se encuentra
Bosques, con frecuencia, especies semi-deciduas como la ceiba o el Laurel. En el tipo
latifoliado de altura y una de las comunidades de mayor valor estético y productor de agua
son los bosques de mangle de montaña.
Fuente: (a) PDM-OT de San Pedro Sula, 2013; (b) Informe de Hidrología (Salinas, et al., 2016);
(c) Informe Geología (Rodríguez et al., 2016)
2.2. CENTROS URBANOS SELECCIONADOS

Como se menciona anteriormente, el PGRD ha seleccionado dos centros poblados previo al inicio de este
estudio y se validan en el taller participativo “Planificación Territorial para la Gestión del Riesgo”. En este
inciso, se caracterizan los centros urbanos de San Pedro Sula y Cofradía, para posteriormente mostrar los
resultados del análisis de la amenaza a inundaciones y susceptibilidad a deslizamientos (capítulo 4).
Aspectos Generales del centro urbano San Pedro Sula
 El Centro Urbano de San Pedro Sula se ubica al este del municipio, entre la zona productora de agua
el Merendón y El Río Sauce y Río Blanco.
 El centro urbano tiene una extensión territorial aproximada de 165.07 km² (calculado de la mancha
urbana (ortofoto 2013) y se ubica en la aldea de San Pedro Sula y parcialmente en las aldeas de
Zapotal del Norte, Miramelinda, Sabana de Jucutuma, Artemisales, Campo la Mesa, Chotepe y San
José del Boquerón.
 Limita al norte con Aldea de El Barreal No. 1. en el Municipio de Choloma y las Aldeas de La Libertad
y Zapotal del Norte; al sur, con Aldeas de Nuevo Chamelecón y Guaruma Dos en el Municipio de
Villanueva, Aldea de La Lima en el Municipio de La Lima, y Aldeas de Chotepe y Campo La Mesa.; al
este, Aldea de Choloma en el Municipio de Choloma, y Aldeas de Sabana de Jucutuma y Artemisales;
y, oeste con Aldeas de Santa Ana, Miramelinda, Corrientes, San Antonio del Perú, Peñitas Arriba,
Peñitas Abajo, La Cumbre y El Palmar.
Marzo, 2017
 Las principales cuencas del centro urbano de San Pedro Sula son Río Chotepe (nace próximo a la
colonia San Antonio del Perú o El Carmen), Río Blanco (nace en la cordillera del Merendón próximo al
Cerro El Mogotón) y Río Bermejo (nace en la cordillera del Merendón próximo al Cerro Corrientes).
 Según el censo 2013 (INE):
- Cuenta con una población estimada de 598 519 habitantes, de los cuales el 52 % son mujeres y
48 % hombres. Se registran 185 487 personas de 0 a 14 años (31 %); 387 425 personas de 15 a 64
años (65 %); y, 25 607 personas de 65 años o mayores (4 %).
- De las viviendas el 94% tiene abastecimiento de agua, el 96% con sistema de saneamiento y el
99% con energía eléctrica.
- El centro urbano de San Pedro Sula cuenta con telefonía fija proporcionada por HONDUTEL y
telefonía móvil proporcionada por TIGO y CLARO.
- El 37 % de las viviendas presentan más de una necesidad Básica Insatisfecha (NBI).
 Según levantamiento de campo realizado en 2015, se identificaron barrios y colonias e instalaciones
críticas del centro urbano de San Pedro Sula, tal como se muestra en la siguiente ilustración.
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Ilustración 6. Barrios y colonias e instalaciones críticas, centro urbano de San Pedro Sula
Fuente: Elaboración con base en datos Sinit, 2006; Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015) y levantamiento de infraestructura
crítica, 2015.
Marzo, 2017
Aspectos Generales del centro urbano Cofradía
 El Centro Urbano Cofradía se encuentra ubicado al sur del municipio de San Pedro Sula, al sur de la
zona productora de agua el Merendón.
 El centro urbano tiene una extensión territorial aproximada de 25.97 km² (calculado de la mancha
urbana con la ortofoto, 2013) y se ubica en la aldea de Cofradía y parcialmente en las aldeas de El
Corbano, El Palmar, La Cumbre, La Pita, Naco, Peñitas Abajo y San Lorenzo.
 Limita al norte con el sector del Merendón (aldeas Buenos Aires de Bañaderos y Buena vista); al este,
con centro urbano San Pedro Sula; al sur, Río Chamelecón y Municipio de Villanueva; y, oeste, con
aldea Naco de San Pedro Sula y aldea Naco del Municipio de Quimistán.
 Las principales cuencas del centro urbano de Cofradía son Río Manchaguala y Quebrada Las Tanas y
nace en la cordillera del Merendón, en su recorrido recoge las aguas de diferentes corrientes y al
llegar al valle descargar sus aguas en el Río Chamelecón.
 Según el censo 2013 (INE):
- Población estimada de 38 780 habitantes, de los cuales 53 % son mujeres y 47 % hombres. Se
registran 13 924 personas de 0 a 14 años (36 %); 23 444 personas de 15 a 64 años (60 %); y, 1 412
personas de 65 años o mayores (4 %).
- La cobertura de servicios públicos es del 85 % de abastecimiento de agua, 90 % de saneamiento
básico y 94 % de energía eléctrica.
- Cobertura total de telefonía fija en el 15 % de las viviendas, servicios de cable en de televisión en
54 % de las viviendas y servicio de internet que es utilizado en menos del 6 % de las viviendas.
- El 53 % de las viviendas presentan más de una necesidad Básica Insatisfecha (NBI).
 Según levantamiento de campo realizado en 2015, se identificaron barrios y colonias e instalaciones
críticas del centro urbano de Cofradía, tal como se muestra en la siguiente ilustración.
Marzo, 2017
Ilustración 7. Barrios y colonias e instalaciones críticas, centro urbano de Cofradía
Fuente: Elaboración con base en Sinit, 2006; Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015); levantamiento de infraestructura crítica,
2015.
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3. ANÁLISIS DEL RIESGO A NIVEL MUNICIPAL

Este capítulo presenta la información histórica, (lo que ha ocurrido en el municipio) y los resultados del análisis
técnico científico – conocimiento local (lo que podría ocurrir en el territorio) para eventos de inundaciones,
deslizamientos, sismos, sequía meteorológica e incendios forestales – quemas agrícolas.
Debido a las limitantes de datos para sismos, sequías e incendios, se calcula únicamente la exposición del
territorio para la susceptibilidad alta y media a inundaciones y deslizamientos, se calcula la exposición de las
personas, la infraestructura crítica (centros educativos, centros de salud y red vial) y del territorio.
3.1. HISTORIAL DE DESASTRES DEL MUNICIPIO

El municipio de San Pedro Sula tiene un inventario de afectaciones históricas, donde destacan los eventos
adversos de orden hidro-meteorológico que han provocado inundaciones causando daños a las personas, sus
viviendas y bienes, así como afectando la infraestructura pública y los medios de producción del municipio.
Adicionalmente, debido a la topografía montañosa y características geológicas, se han presentado eventos

de deslizamiento que, aunque eventuales, han tenido gran impacto en la población por daños en la
infraestructura vial y viviendas, así como el represamiento de quebradas que han provocado escenarios multi
amenaza.
La recopilación histórica incluye la determinación de la distribución espacial de los eventos, y el análisis de los
efectos e impactos. Se inicia con la recopilación de información en el Taller 02 de Eventos Extremos y
Recurrentes realizado el 6 de noviembre de 2015.
Durante este taller, representantes de diferentes aldeas del municipio, indicaron los lugares donde han
sucedido eventos adversos (inundaciones, deslizamientos, sismos, sequías e incendios forestales) y de forma
participativa, según percepción, les asignaron una categoría de nivel de daño (rojo, riesgo alto, donde se ha
afectado a mayor cantidad de personas y sus bienes; amarillo, riesgo medio; y, verde, riesgo bajo en los
eventos menores). Posteriormente, en una matriz se registró el año o recurrencia de cada evento, un
estimado de daños (número de personas y áreas afectadas), e indican un conocedor en la zona para posterior
contacto (visitas de especialistas a los sitios).
Luego, se realizó una revisión de información bibliográfica (PDM-OT, 2013) y base de datos de registros
históricos (DesInventar9) del municipio, para comparar y complementar la información recopilada de forma
participativa.
Estos resultados se revisaron en el Taller 03 Escenarios Territoriales Futuros del Municipio realizado el 30 de
mayo de 2016 con el CODEM y el 31 de mayo con la comunidad, donde Validaron esta información histórica.
9DesInventar es un sistema de inventario para la construcción de bases de datos de pérdidas, daños y efectos causados por
emergencias o desastres, creada en 1994 por grupos de investigadores, académicos y actores institucionales vinculados a la Red de
Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina, LA RED.
Marzo, 2017
3.1.1. Inundaciones
El municipio de San Pedro Sula se ve afectado recurrentemente por inundaciones, siendo las amenazas
predominantes en el municipio. Los mayores impactos se identifican con el huracán Francelia (1969), donde
más de 2 000 familias perdieron sus cultivos, inundaciones con lodo dañaron las carreteras, viviendas y otras
infraestructuras; con el huracán Fifí (1974) se registran 90 000 damnificados, 500 viviendas destruidas, 4 000
afectadas; el huracán Mitch en 1998, con más de 164 100 heridos, 71 200 evacuados, 680 ha de cultivos
perdidos y daños en tramos de carreteras; en los años posteriores al Mitch se han reportado inundaciones
anuales que provocan la pérdidas de vidas humanas, así como daños en viviendas, infraestructura pública,
vial y redes de servicios.
De acuerdo a la base de datos DesInventar, además de Francelia, Fifí y Mitch, se han reportado eventos que
han ocasionado grandes daños en todo el municipio, tales como las inundaciones provocadas por lluvias y
desbordamientos del Río Chamelecón, Río Blanco, Río Bermejo, Río Piedras, quebrada Santa Ana en
diferentes años: en 1978, 1979 (6 muertes), 1981 (3 muertes), 1983, 1984, 1985 (pérdidas de vidas humanas),
1993 registrando muertes, damnificados, viviendas destruidas, daños en represas, tanques de agua, red de
abastecimiento de agua, línea férrea, red vial, puentes y red eléctrica; daños similares en los años 1998, 2002,
2005, 2006, 2008 (3 muertes), 2009 (2 muertes), 2010 con el Huracán Mathew, 2011. Se registran 11 muertes
en el 2012; 6 en el 2013.
Con el objetivo de visualizar de una mejor manera la situación de riesgos en el municipio de San Pedro Sula,
a continuación, se detalla la recurrencia de los eventos históricos y los daños por cada uno de los sectores de
este municipio según registros de la base de datos DesInventar.
Tabla 8. Inundaciones, efectos e impactos en el municipio según bases de datos Desinventar
INFORMACIÓN HISTÓRICA - INUNDACIONES

DAÑOS POR SECTOR
AÑO URBANO CHAMELECÓN EFECTOS E IMPACTOS
SECTOR SECTOR
SPS -EL – RIVERA
COFRADÍA MERENDÓN
CARMEN HERNÁNDEZ
1966 Inundaciones en el mes de noviembre, no se identifican daños o zonas
específicas.
1968 Desbordamiento del Río Bermejo y Río Chamelecón, 568
• • damnificados, daños en calles y carretera a La Lima.
1969 Pérdidas en todo el municipio por lluvias, desbordamiento del Río
(Huracán • • • • Chamelecón, Río Piedras, Quebrada La Primavera, causando
Francelia) inundaciones y flujos de lodo que dañaron carreteras, cementera
Bijao, viviendas (especialmente en el Centro, Col. San Cristóbal) y
cultivos (más de 2 000 familias perdieron sus cultivos, especialmente
hortalizas).
1970 Inundaciones en el centro de la ciudad, calles intransitables, daños en
• las industrias.
1974
(Huracán • • • • Una muerte, más de 500 viviendas destruidas, 4 000 afectadas, se
registran 90 000 damnificados. Daños especialmente en Col.
Fifí)
Marzo, 2017

DAÑOS POR SECTOR
SECTOR SECTOR
SPS -EL – RIVERA
COFRADÍA MERENDÓN
CARMEN HERNÁNDEZ
FESITRANH, Col. Jardines del Valle, Col. Tara, Col. Universidad, Col.
Suyapa.
1978 Desbordamiento del Río Blanco e inundaciones locales (más de 10
• • km2 de inundaciones) provocando daños al aeropuerto Villeda
Morales, redes de comunicación, viviendas; aproximadamente 6 200
personas damnificadas, varios reubicados, más de 200 familias
evacuadas; especialmente en Col. 6 de Mayo, Santa Martha, Brisas
del Sauce, Rivera Hernández, Chamelecón, Col. Central.
Viviendas afectadas por inundaciones en Col. FESITRANH, La Modelo,
Col. Ideal y Col. Tepeaca.
1979 Inundaciones causadas por lluvias durante los meses de septiembre a
• • • • diciembre provoca muertes y daños en las infraestructuras, a
continuación, un resumen:
Daños en 4 represas que proveen el 50% del agua y 5 tanques de

abastecimiento de agua colapsaron por acción de las lluvias y la
central eléctrica (actividad eléctrica).
Desbordamiento del Río Chamelecón causó la muerte de 1 niña, se

reportaron 19 personas desaparecidas, 2 200 damnificados, 1 800
evacuados, así como problemas viales (hacia El Progreso) y en cultivos
de plátanos (La Bolsa).
En la ciudad de SPS se registran 5 muertos, 10 desaparecidos, más de

103 viviendas totalmente destruidas, 283 con daños mayores y 263
con daños menores.
En el sector Chamelecón – Rivera Hernández, se identifican daños

especialmente en La Solita (incomunicada), Centralita, Comunidad
Puerto Escondido, Comunidad Río Blanco, Colonia Rivera Hernández
(más de 2 000 personas evacuadas, incomunicada), Colonia Brisas del
Sauce, Col. 6 de Mayo (una de las más afectadas, varias viviendas
destruidas completa o parcialmente), La Montañita (2 viviendas
destruidas por Río Blanco), asentamiento campesino La Mesa
(incomunicados), Col. Santa Martha (daños graves en viviendas y
calles), La Cuchilla, La Bolsa, Santa Ana, Río Piedras, La Primavera, Col.
San Cristóbal (viviendas, cultivos y carretera inundaciones hasta 2 pies
de altura), Col. Central (incomunicados), Col. Sabillón Cruz, Chotepe,
Aldea La Cumbre; provocadas tanto por desbordamiento del Río
Chamelecón, como Río Blanco.
En el sector SPS urbano – El Carmen, se identifican daños

especialmente en el Barrio el Centro, Indiana, Col. Modelo, Fernández
Guzmán (puente destruido), El Carmen por desbordamiento del Río
Bermejo.
Marzo, 2017

DAÑOS POR SECTOR
SECTOR SECTOR
SPS -EL – RIVERA
COFRADÍA MERENDÓN
CARMEN HERNÁNDEZ
Con respecto al sector Cofradía, el desbordamiento del Río
Chamelecón provocó centenares de personas damnificadas, 600
evacuados, viviendas destruidas e inundadas en la aldea La Ceibita.
En el caso del sector Merendón, daños en viviendas en Santa Elena.

1980 Lluvias en los meses de octubre y noviembre, provocaron
• • desbordamiento de Río Chamelecón y Río Blanco provocando
damnificados especialmente en barrios Los Ángeles, La Guadalupe,
Matasanos, Col. San Cristóbal y las carreteras (SPS – La Lima, SPS –
Puerto Cortés).
1981 Se registran 3 muertes y heridos, daño a línea férrea, puente, en
• • tendido eléctrico y en calles, a viviendas especialmente en la Col. Ideal,
Los Castaños, Tepeaca, Las Vegas, Chotepe, El Zapote, Fe y Esperanza,
Juan Lindo, Bo. Medina, Bo. Cabañitas, Bo. Las Palmas, Col. Modelo,
Col. Fernández Guzmán. Daño al ganado, cultivos de granos básicos y
caña de azúcar.
1982 Daños en la red de tendido eléctrico y en las viviendas por lluvias,
fuertes vientos y descargas eléctricas.
1983 En los sectores urbanos de SPS se registran daños por lluvias y
• • • • deslizamientos en Col. Trejo y Col. Aurora (erosión de ladera),
problemas con la comunicación vial con Col. Modelo, Las Brisas, Río
Frío, Bella Vista, La Unión, Buenos Aires, Col. Monte Fresco Sur
(problemas con red eléctrica), Bo. El Centro (red agua potable), Campo
AGAS (desbordamiento Quebrada La Primavera y deslizamientos con
agua, lodo, arena y árboles en carretera SPS – Chamelecón).
En sector Merendón: Col. San Jorge (reubicados en zona alta Río

Chamelecón), Cordillera del Merendón, Santa Elena, La Fortuna; y en
sector Cofradía: Manchaguala.
1984 Dos muertos, 2 desaparecidos, 2 heridos, 15 familias evacuadas.
• Problema en represa La Primavera y tuberías de abastecimiento de
agua (troncos, piedras, tierra), daños en drenajes pluviales y la red vial
(por tanto, el comercio) por desbordamiento de Río Chamelecón, Río
Piedras, Río y Quebrada Santa Ana.
Se identifican como críticos: Chamelecón y todo el sur este y norte del

centro urbano SPS, Col. Las Brisas (incomunicados), Santa Ana, Río
Piedras, La Primavera, Colonias Tepeaca, 6 de Mayo, Las Brisas, Col.
Brisas del Sauce, La Cumbre, Col. La Aurora, Col. La Ideal, Col.
FESITRANH, José Fernández, carretera hacia Occidente y carretera
hacia Puerto Cortés.
1985 Pérdida de vidas humanas, inundaciones y barrios incomunicados.
• Colonia Juan Lindo y Las Brisas los más críticos, también se mencionan
daños en Bo. El Benque, Bo. Medina, Bo. Guamilito.
Marzo, 2017

DAÑOS POR SECTOR
SECTOR SECTOR
SPS -EL – RIVERA
COFRADÍA MERENDÓN
CARMEN HERNÁNDEZ
1986,
1987, • • Inundaciones en áreas urbanas y daños en el aeropuerto (1989) y las
vías de comunicación vial. Se mencionan Ave. Juan Pablo II, Col.
1988,1989 Brisas del Sauce, Rivera Hernández, Col. 6 de Mayo.
1990 a Lluvias que provocan daños en cultivos en todo el valle de sula, en el
1992 • • año 1992, 30 familias damnificadas en Bo. Las Palmas, Bo. Aurora,
Bo. Suncery, Col. 6 de Mayo.
1993
Tormenta Se registran 14 000 damnificados, personas evacuadas, reubicadas,
Tropical viviendas destruidas y dañadas.
Gert
1994 Poblaciones movilizadas temporalmente por alto riesgo a
• • • • inundaciones. Los más críticos son: El Ocotillo (traslados de la
población), Champas del Merendón, Cordillera El Merendón
(movilización de algunas poblaciones), Chamelecón (cultivos) y Aldea
El Palmar (vías comunicación); a nivel urbano: Col. Suazo Córdova II
(evacuados) y Col. 6 de Mayo.
1995 Lluvias e inundaciones en toda la zona norte. Heridos, damnificados,
viviendas destruidas, cultivos perdidos y vías de comunicación
dañadas. No se especifican datos para SPS.
1996 y Fuertes lluvias e inundaciones en las partes bajas de SPS afectando las
1997 • • calles y viviendas en Col. 6 de Mayo, Bo. Cabañas, Suncery, Col.
Honduras, Col. Las Vegas, Col. Las Brisas, Chotepe.
1998
Se registran 71 200 evacuados, pero no se identifica en qué zonas.
Mitch
1999 Río Chamelecón daña las obras recientes de protección realizadas,
• • afectando Col. Martínez Rivera, La Meza y la 4 de Julio. Además, se
registran inundaciones de calles y viviendas en Col. Santa Martha, El
Porvenir, Lomas del Carmen.
2002 Daños en viviendas y vías de comunicación por lluvias (problemas de
• • drenaje) y desbordamiento de Río Piedras, Río Santa Ana y Río El
Sauce. Se resaltan Col. Jardines del Valle, Col. Juan Lindo, Bo. Los
Andes, quebrada El Sauce y El Rancho de Bijao.
2005, En el 2005 tormentas y huracanes en todo el país, no se registran
2006 y • • daños específicos para SPS. En el 2006 se afectan viviendas de la Col.
2008 Bella Vista por lluvias. En el 2008 se registran 3 muertes, pero no se
especifican sitios.
2009 Inundaciones provocan muertes de 2 personas en Bo. Paz Barahona,
• • afectaciones en el Mercado Medina Concepción; en Col. Morales III en
Chamelecón.
2010 Daños en la red vial y en la red eléctrica (con grandes implicaciones
(Huracán • • • económicas para el municipio); desbordamiento canales de alivio en
Mathew) Col. 6 de Mayo y Río Bermejo. Se registran daños en Col. Potosí,
Mackey, Col. Morales, Las Brisas, 24 de Abril, Col. Chamelecón, AGAS,
Marzo, 2017

DAÑOS POR SECTOR
SECTOR SECTOR
SPS -EL – RIVERA
COFRADÍA MERENDÓN
CARMEN HERNÁNDEZ
colonias al norte de SPS, Col. Juan Ramón Molina, 105 Brigada, Col.
FESITRANH, Boulevar del Norte, El Carmen, Cofradía.
2011 Lluvias dejan 1 viviendas destruida, 17 viviendas afectadas en Col. El
• • • Roble, Calpules, Col. Jardines del Valle, Universidad, Armenta, Juan
Lindo, Bo. Cabañas, Bo. Suyapa, Paz Barahona, Col. El Roble, Bella
Vista, Potosí, Col. Panting.
Destrucción de obras de protección en Cofradía, Chamelecón y el

sureste de SPS, destruyendo 1 vivienda y afectando más de 114.
2012 Se registran 11 muertos, 6 desaparecidos, 1 herido, 1 vivienda

• destruida, en diversos sectores, aunque solo se identifica El Playón.
2013 Se registran 6 muertos, 4 desaparecidos, 1 herido, 1 vivienda

• destruida, en diversos sectores, aunque solo se identifica El Playón.
Fuente: Elaboración con base en datos DesInventar.com
En el cuadro anterior se identifica que, tanto el sector urbano SPS -El Carmen como el sector Chamelecón -
Rivera Hernández, presentan las mayores incidencias por problemas de inundaciones y desbordamiento de
ríos y quebradas, causando la pérdida de vidas humanas, damnificados e importantes daños materiales,
dejando en ocasiones incomunicadas a diversos sectores en el municipio y a nivel regional.
Según percepción de los participantes del Taller 02, se reportan inundaciones recurrentes en ambos sectores,
producto de las lluvias anuales, las cuales causaron muertos (6 en San José de Chamelecón, 2 en San Jorge y
10 en La Fe y Esperanza), damnificados y viviendas afectadas, daños en infraestructura comunitaria (centros
educativos, alcantarillado sanitario, depósitos de agua e iglesias) y pérdidas de cultivos.
3.1.2. Deslizamientos (Movimientos de ladera)

Los deslizamientos registrados están vinculados especialmente con lluvias. Para más detalle a continuación
de identifican los eventos a deslizamientos para cada uno de los sectores del municipio.
En el sector Urbano SPS-El Carmen se registran 2 eventos de importancia, siendo el primero en 2009,
afectando el asentamiento de la Col. Valle de Sula, resultando en damnificados y viviendas destruidas y el
segundo, en 2012, dejando vías de accesos dañados en la Col. Juan Lindo (base de datos DesInventar, 2014).
En el sector Chamelecón – Rivera Hernández se identifican 6 eventos de deslizamientos por lluvias, siendo el
primero en 1969, donde el tramo carretero de San Pedro Sula hacia Puerto Cortés se dañó, dejando demoras
en el sector industrial de la zona; el segundo fue en 1980, ocasionado derrumbes en carreteras; el tercero
ocurrió en 1989, causando tramos carreteros dañados; el cuarto evento fue en 1992, ocasionando dos niños
muertos, 8 personas heridas y 1 vivienda destruida en Col. San Jorge; el quinto fue en 2002, causando
derrumbes en la carretera de SPS-Tegucigalpa y el sexto sucedió en 2005, donde se reportaron severos
Marzo, 2017
problemas en el tráfico de vehículos y poniendo en grave peligro a 15 familias que habitan en la zona de la
carretera entre SPS y Villanueva (base de datos DesInventar, 2014)
El sector Cofradía, de acuerdo a los datos obtenidos en DesInventar, se registran 3 eventos de deslizamientos,
tal como en 1984 se reportaron demoras en el tránsito vehicular de la carreta de SPS hacia el occidente; en
1994, en la comunidad de Palmar se identificaron grandes problemas en el sistema vial en la zona y en 1999,
más de 500 vehículos entre buses, camiones de carga etc. quedaron varados a causa del derrumbe que
bloqueó la única vía de acceso que existe entre SPS y el occidente del país.
Tabla 9. Deslizamientos, efectos e impactos en el municipio según bases de datos
INFORMACIÓN HISTÓRICA - DESLIZAMIENTOS

DAÑOS POR SECTOR
SECTOR SECTOR
SPS -EL – RIVERA
COFRADÍA MERENDÓN
CARMEN HERNÁNDEZ
1969 Sistema de agua colapsado por arena y grava en tuberías.
(Huracán • • Derrumbes en la represa en Santa Ana.
Francelia) Deslizamiento en carretera hacia Puerto Cortés, daño en un
puente.
1980
• Deslizamiento en carretera hacia Puerto Cortés.
1983 En los sectores urbanos de SPS se registran daños por lluvias y

deslizamientos en Col. Trejo y Col. Aurora (erosión de ladera).
Deslizamiento en carretera hacia Campo AGAS
(desbordamiento Quebrada La Primavera y deslizamientos con
agua, lodo, arena y árboles en carretera SPS – Chamelecón), 1
herido y 3 vehículos dañados.
1984 Problema en represa La Primavera (deslizamiento) y tuberías de
abastecimiento de agua (troncos, piedras, tierra) causando el
• desabastecimiento de agua en ese sector.
Deslizamiento en carretera hacia Occidente, causando demoras
en el tránsito vehicular, que presentan pérdidas económicas.
1989
• Deslizamiento afecta la represa Santa Ana.
1992 Dos niños mueren y 8 personas heridas en Col. San Jorge, Bo.
• Chamelecón.
1994
• Deslizamiento en zona El Palmar, causando problemas viales.
1999 Deslizamiento en carretera, bloqueando el paso hacia el

• occidente del país.
2002 Derrumbe en carretera CA-5 Norte deja incomunicadas las
• ciudades de San Pedro Sula con Tegucigalpa en Comayagua.
2005 Un deslizamiento en el mes de enero, carretera hacia Villanueva
• • (15 familias en riesgo), Cortés. En octubre, carretera hacia La
Ceiba.
2009 Vivienda afectada en Col Valle de Sula número 2 por
• deslizamientos provocado por fuertes lluvias.
Marzo, 2017
INFORMACIÓN HISTÓRICA - DESLIZAMIENTOS

DAÑOS POR SECTOR
SECTOR SECTOR
SPS -EL – RIVERA
COFRADÍA MERENDÓN
CARMEN HERNÁNDEZ
2012 Daños por deslizamiento en Col. Juan Lindo.
•
3.1.3. Sismos
Tres (3) importantes sismos se han registrado en el municipio en la base de datos DesInventar a la fecha, a
continuación, se resumen los resultados más relevantes de esa información.
Tabla 10. Sismos, efectos e impactos en el municipio según bases de datos
INFORMACIÓN HISTÓRICA - SISMOS
EVENTO / SITIO AÑO EFECTOS E IMPACTOS
Sismo/ Cofradía, Centro

Universitario Regional del Norte
300 damnificados, 10 heridos, 1 700 afectados, 46 viviendas destruidas y
(CURN), San Pedro Sula, Col. 1976
139 dañadas
FESITRANH
Col. López Arellano
Sismo/ Ciudad de San Pedro Sula 1979 3 viviendas destruidas
1 muerto, 16 viviendas destruidas y 20 dañadas y tramos de carreteras
Sismo/ Ciudad de San Pedro Sula Mayo/2009
dañadas
De acuerdo a la percepción de los participantes del Taller 02 Eventos Extremos realizados en el municipio en
al 2015, se registraron daños en diferentes edificaciones como es el caso de un gran deterioro de la corte
suprema de justicia por amenaza de sismo.
3.1.4. Sequía meteorológica

Cuatro (4) eventos por sequía se han registrado en la base de datos DesInventar. A continuación, se resumen
los resultados más relevantes de esa información.
Marzo, 2017
Tabla 11. Sequía, efectos e impactos en el municipio según bases de datos
INFORMACIÓN HISTÓRICA - SEQUÍA
Sequía/ San José,

San Vicente y 1975 Se identifican daños en cultivos de caña
Cofradía
Sequía/ SPS 1983 1 500 afectados (300 familias) y 4 780 Ha de cultivos perdidos
Aproximadamente 54 238 Ha de cultivos perdidos por efectos de la escasez de
Sequía/ SPS 1991
agua de los efectos del fenómeno del Niño
Sequía/SPS 1994 Ausencia de lluvias que causaron sequías a nivel nacional.
De acuerdo a la percepción de los participantes del Taller 02 Eventos Extremos realizados en el municipio en
al 2015, se registran situaciones de alarma por amenaza de sequía sobre la reducción de agua en pozos en
comunidades como cofradía y también se ha visto problemas con la reducción de caudal en afluentes que
cruzan la ciudad.
3.1.5. Incendios forestales y quemas agrícolas

Se registran diez y seis (16) eventos de incendios en la base de datos DesInventar para el municipio, causando
daños en cultivos y bosques, estos resultados se resumen en el siguiente Tabla.
Tabla 12. Incendios forestales, efectos e impactos en el municipio según bases de datos
INFORMACIÓN HISTÓRICA INCENDIOS FORESTALES
Incendios Forestales/ El Potrero, 1978

Incendios y sequía. Secuela de Ola de Calor en SPS
Col. Zerón
Incendios Forestales/cordillera Incendio forestal provocado por imprudencias de
1983
Merendón los viajeros como por el fuerte viento que golpeó la
zona.
Incendios Forestales/cordillera
1995 Quemas agrícolas de campesinos que no tuvieron
Merendón
el cuidado de hacer las rondas respectivas.
2000 15.5 Ha de cultivo perdidos

Incendios Forestales/ El Merendón
Marzo, 2017
INFORMACIÓN HISTÓRICA INCENDIOS FORESTALES
2011 173.85 hectáreas afectadas

2012 36 hectáreas afectadas
La percepción de la población en los Talleres de Eventos Extremos y Recurrentes realizados en el municipio

en el 2015, es que la amenaza a incendios se considera la amenaza alta en el sector de El Merendón, causando
pérdidas en la fauna y flora del área protegida, pérdidas de más de 150 manzanas de cultivo (bosque, maíz,
frijoles, café, pasto).
3.1.6. Otros eventos

Adicionalmente a las amenazas en estudio, se pueden mencionar otros daños que se han producido en el
territorio, causando pérdidas en los bienes de la población.
De acuerdo a la base DesInventar, se han identificado 33 eventos de epidemias, tales como cólera, dengue
clásico y dengue hemorrágico, causados por plagas y lluvias, dejando enfermos y afectados. Además, se
identifica 4 eventos biológicos que han originado brotes de poliomielitis y alta contaminación ha
incrementado los casos de asma, procesos bronquiales, neumonías o problemas respiratorios en personas
del municipio. También se identifica 1 evento de helada que incremento las enfermedades bronquio
pulmonar.
Es por ello que estos eventos son temas que se deberán prevenir, proteger, controlar y dar respuesta para
reducir al mínimo el impacto en la salud y en la economía de la población.
3.2. IDENTIFICACIÓN DE SUSCEPTIBILIDAD/ AMENAZAS

3.2.1. Susceptibilidad a inundaciones
A nivel municipal, la susceptibilidad a inundaciones se ha evaluado a través del análisis geomorfológico
(Informe Geomorfológico, Šebesta, 2016), considerando las principales geoformas presentes en el municipio
y que presentan huellas o vestigios de cauces antiguos; lo que se contrasta con los eventos históricos
registrados en bases de datos y talleres participativos.
La identificación de las áreas susceptibles a inundaciones en el municipio de San Pedro Sula se realizó con
base en el método de Van Zuidam 10 (Van Zuidam R. 1985 y Verstappen H., Van Zuidam R. 1992), el cual
10Constituye sistema de clasificación de terrenos a través de la cartografía de unidades temáticas definidos por parámetros físicos de
base (Geológicos-Geomorfológicos). La diferenciación de las unidades se ha realizado sobre la base de las observaciones de campo.
Los principales criterios utilizados para la clasificación y diferenciación de las unidades han sido el relieve, litología, procesos
geomorfológicos activos, y el origen de las formas del relieve. En la actualidad, se ha diseñado un método para la adquisición
estructurada y el ingreso de muchos atributos de terreno, ligados a las unidades de mapeo basadas en la geomorfología, denominado
Marzo, 2017
fundamenta su análisis en la geomorfología. Entre las unidades exógenas identificadas, se delimitaron las
geoformas de áreas susceptibles a inundaciones (llanuras aluviales, cauce de río, agradación de aluviones,
etc.); y las huellas de la actividad humana (todos tipos de urbanización y formas antrópicas). En la siguiente
tabla se presentan las geoformas de áreas susceptibles a inundaciones en el municipio:
Tabla 13. Principales geoformas con susceptibilidad alta a inundaciones en el municipio
No. Id11 GEOFORMA DESCRIPCIÓN SUSCEPTIBILIDAD

Llanura Aluvial o Fluvial Superficie aluvial adyacente a un curso fluvial, que suele
1 39 Alta
Llanura de Inundación inundarse
Las planicies fluviales policíclicas se forman en las faldas de
Planicie fluvial policíclica las elevaciones y sobre las depresiones adyacentes. El perfil
2 40 (zona de acumulaciones en el geológico es siempre un complejo de sedimentos aluviales o Alta
pie de elevaciones) fluviales; o superficies meteorizadas, generalmente poco
consolidados.
Las terrazas fluviales (o terraza de río) constituyen
pequeñas plataformas sedimentarias o mesas, construidas
3 42 Terraza fluvial en un valle fluvial por los propios sedimentos del río que se Alta
depositan a los laterales del cauce. Presenta una forma de
escalón en relación con el cauce actual o con otras terrazas.
Un cono aluvial (cono de deyección o abanico aluvial) es una
forma de modelado aluvial que en planta se caracteriza por
tener una silueta cónica o en forma de abanico y una suave
4 43 Cono Aluvial Activo pendiente (entre 1° y 25°). Este depósito de aluviones se Alta
genera al final de los valles torrenciales, en las zonas de pie
de monte, donde la pendiente de las laderas enlaza con una
zona llana.
El cono aluvial fósil es una geoforma de modelado aluvial
donde anteriormente se depositaron sedimentos de ríos y
5 44 Cono aluvial Fósil quebradas, que posteriormente quedó abandonado, Alta
creando un relicto; tiene generalmente pendientes bajas y
una silueta cónica o en abanico.
Forma de modelado fluvial donde se depositan sedimentos
6 45 Cono fluvial (aluviones) de ríos de manera constante, tienen una silueta Alta
cónica o en abanico y una suave pendiente.
Son depresiones que se originan asociadas a otras
geoformas en zonas aluviales, tales como conos aluviales,
Depresión ocasionalmente terraplenes de agradación, lóbulos de derrame o laderas
7 47 Alta
inundada (hór) adyacentes.
Estas depresiones se inundan cuando los ríos desbordan de
su canal, dando lugar a humedales o lagunas temporales.
Lóbulo de derrame – (splay o Cuerpo aluvial en forma de abanico, que se forma cuando
8 51 Alta
crevasse fan) una corriente rompe sus diques naturales (terraplenes de
“Unidades de Mapeo de Terreno (UMT)”. En el método de Van Zuidam, las formas y el correspondiente mapeo de unidades del terreno
han sido clasificados siguiendo su morfogénesis, lo que requirió elementos específicos de su morfología. Las clases genéticas han sido
subdivididas en sub clases
11 Identificador de la unidad geomorfológica indicada en el mapa de susceptibilidad a inundaciones del municipio.
Marzo, 2017
No. Id11 GEOFORMA DESCRIPCIÓN SUSCEPTIBILIDAD

agradaciones) o artificiales, entrando en una llanura o
depresión y depositando los sedimentos.
Crecimiento o elevación general y progresiva del perfil
9 52 Terraplén de Agradación longitudinal del lecho de un cauce, como resultado del Alta
depósito de sedimentos – aluviones.
Es una depresión prolongada que representa un relicto de
lecho aluvial. El meandro abandonado tiene una forma
típica en “U” y suele evolucionar a un humedal o lago
10 53 Meandro abandonado dentro de la llanura aluvial. Se forma cuando el río corta el Alta
cuello de un meandro para acortar su curso, lo que hace
que el antiguo canal quede rápidamente bloqueado, y
separado del cauce.
Se pueden dividir en estructuras hechas por el hombre
66, como; presas y lagunas artificiales; formas antrópicas por
11 Formas antrópicas Alta
86 excavación y acumulación; terraplenes de canales;
terraplenes de carreteras, etc.
Es una forma del relieve por donde circulan aguas que
provienen de diferentes partes de la cuenca; el tamaño de
12 67 Cauce activo de río Alta
los sedimentos que arrastre, dependerá de la energía del
flujo de agua
Una barra puntual es una forma morfológica de
sedimentación aluvial que se acumula en el interior de los
cauces
Las barras puntuales se componen de sedimentos que está
bien gradados y por lo general refleja la capacidad de
13 89 Barra puntual o alterna Alta
transporte de la corriente. Suelen tener una pendiente muy
suave y una elevación muy cerca del nivel del agua. Puesto
que son de baja altitud, a menudo son superadas por las
inundaciones y pueden acumularse trozos de madera y
otros residuos en tiempos de altos niveles de agua.
92, Partes más bajas de depresiones sin drenaje o llanuras
14 Humedades, laguna Alta
93 aluviales, que se encuentran permanentemente inundadas.
Fuente: Elaboración con base en Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016). Nota (a) Identificador de la unidad geomorfológica
indicada en el mapa de susceptibilidad a inundaciones del municipio
Los resultados del análisis de susceptibilidad de a inundaciones a nivel municipal son los siguientes:
Tabla 14. Susceptibilidad a inundaciones, nivel municipal
Área
Descripción Porcentaje (%)
(km2)
Susceptibilidad Alta 188.77 22.05
Susceptibilidad Media 42.36 4.95
Susceptibilidad Nula 625.13 73.00
Total 856.26 100
Marzo, 2017
Área San Pedro Sula 856.26 km2
Fuente: Elaboración con base en Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016)
El análisis para el Municipio de San Pedro Sula presenta la limitante que para el cálculo de las elevaciones se
cuenta con dos insumos: el modelo LIDAR (15.74 % del área del municipio) y el Modelo Digital de Elevación
(MDE) a 5 metros en el resto, por lo que en los traslapes entre los dos modelos se ve afectada la calidad de
los resultados al calcular las planicies de inundación. En el caso de los dos centros urbanos seleccionados.
Ilustración 8. Susceptibilidad a inundaciones en el municipio de San Pedro Sula.
Fuente: Elaboración con base en Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016)
Marzo, 2017
3.2.2. Susceptibilidad a deslizamientos – movimientos de ladera

Los deslizamientos que se registran en el municipio han sido detonados, en su mayoría, por las intensas lluvias
que se generan en la época de invierno. El hombre puede considerarse otro factor detonante, ya que, con sus
intervenciones en el territorio, cambia las condiciones de equilibrio naturales de las laderas.
El análisis de susceptibilidad alta, media y baja a deslizamientos se calculó empleando el Método Mora-
Vahrson12 (basado en el análisis de las pendientes, litología, usos del suelo, la geomorfología, y la humedad,
considerando los sismos y la intensidad de la precipitación como elementos detonantes.
Los principales resultados según el informe geológico del municipio de San Pedro Sula (Rodríguez et al., 2016)
son:
 La evaluación in situ de todos los sitios correspondientes al Municipio de San Pedro Sula,
proporcionan información actual y explicita de los fenómenos que interactúan y provocan
inestabilidad de ladera, casi en un 80 % se coincide con los sitios evaluados durante los talleres
realizados por ASP, Consultores, sumando otros sitios de interés que se identificaron en campo por
los geólogos especialistas.
 El fenómeno predominante dentro de la clasificación que se ha utilizado en la metodología,
corresponde a Deslizamientos Superficiales y Caídas de rocas. Los contactos litológicos identificados
pertenecen a la Formación Cacaguapa predominantemente (rocas metamórficas) y a la Formación
Rocas Intrusivas, que son rocas ígneas.
 Los principales factores que entran en juego a la dinámica de la inestabilidad de ladera son como
factores condicionantes, la litología, la humedad del suelo y la pendiente, y como factores
desencadenantes la sismicidad y la intensidad de lluvia, no obrante, hay otro factor importante como
es la actividad antrópica que también juega un papel muy importante en la conservación de los suelos
 Los sitios que se han clasificado como críticos deberán de darles tratamiento con obras de mitigación
inmediatas.
A nivel municipal se ha observado que la susceptibilidad a deslizamientos se distribuye de una manera
muy pareja. Se observa que existe un 11.07 % de la superficie del municipio con susceptibilidad alta,
media el 23.07 % y baja el 65.88 %.
12 Se basa en la calificación ponderada de los siguientes parámetros intrínsecos, determinados a partir de la cartografía base y de la
información temática recopilada tanto en gabinete como en campo: las pendientes del terreno, las formaciones litológicas, los usos
del suelo, la geomorfología del terreno y la humedad del suelo. Además de estos factores intrínsecos, el método considera dos factores
extrínsecos o detonantes que son: los sismos y la precipitación, los cuales se determinan a partir de los mapas de amenaza sísmica y
de los registros pluviométricos disponibles en la zona, respectivamente. La susceptibilidad se clasifica en tres niveles: baja, media y
alta.”
Marzo, 2017
Tabla 15. Susceptibilidad a deslizamientos, nivel municipal
Descripción Área (km2) Porcentaje (%)

Susceptibilidad Baja 564.09 65.88
Total 856.26 100
Fuente: Informe Geología (Rodríguez et al., 2016)
El mapa de susceptibilidad a movimiento de laderas del municipio de San Pedro Sula a continuación, muestra
que las áreas más susceptibles se ubican en las zonas montañosas, al norte y centro del municipio, asociadas
a mayor pendiente y áreas donde los contactos litológicos identificados pertenecen a la Formación Cacaguapa
y Formación Rocas Intrusivas, en los que se generan caídas de rocas y deslizamientos superficiales.
Marzo, 2017
Ilustración 9. Susceptibilidad a deslizamientos en el municipio de San Pedro Sula.
Fuente: Elaboración con data Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016)
Marzo, 2017
3.2.3. Amenaza sísmica

La amenaza sísmica define la probabilidad de ocurrencia de cierta aceleración del suelo durante un período
de tiempo determinado. La Tectónica del Municipio de San Pedro Sula está íntimamente asociada a la
regional, ya que el río Motagua está regulado principalmente por las fallas con orientaciones Noreste y
Suroeste (NE – SW), siendo este una evidencia de su alineamiento, el cual en diferentes periodos ha sido
modificado en su dirección producto de los movimientos tectónica de este gran sistema de fallas, como se ha
registrado en eventos históricos tal fue el sismo del 2009 que provocó daños en la infraestructura vial y detonó
movimientos de ladera que afectaron zonas ocupadas.
A falta de estudios de microzonificación sísmica, este inciso muestra los resultados de amenaza a nivel
nacional publicados por el proyecto regional de Reducción del Riesgo Sísmico en Centroamérica (RESIS II,
2008), que evalúa la amenaza por medio de la determinación de la aceleración máxima del terreno (PGA, por
sus siglas en inglés Peak Ground Acceleration), y concluye en la expresión espacial y cuantitativa de los efectos
potenciales de eventos basados en información histórica. Esta metodología representa franjas homogéneas
de aceleración del terreno, las cual toman en cuenta las fallas regionales, las fallas locales y el catálogo sísmico
nacional.
Este mapa de iso-aceleraciones con escala nacional de 1: 500 000 (RESIS II, 2008) es desarrollado para un
tiempo de retorno de 500 años, en donde se ubica el municipio de San Pedro Sula, identificando valores de
aceleración del orden de 0.20 g a 0.29 g en la zona este, catalogados como amenaza media y 0.29 g a 0.37 g,
en zona oeste y noroeste, catalogados como amenaza alta.
Las nuevas construcciones, remodelaciones e intervención en edificios existentes deberán contemplar los
procedimientos y limitaciones para el diseño de estructuras, los cuales se determinarán considerando la
zonificación, características del sitio, ocupación, configuración, sistema estructural y altura de la estructura
de acuerdo al inciso 1.3.4 Criterios de selección del capítulo 1.3. Diseño por sismo del CHOC (2010).
Marzo, 2017
Ilustración 10. Amenaza sísmica en el municipio de San Pedro Sula.
Fuente: Elaboración con base en; RESIS II, 2008
Marzo, 2017
3.2.4. Amenaza a sequía meteorológica

El análisis de los efectos de la sequía se lleva a cabo a partir de diferentes enfoques: agrícola, hidrológico y
meteorológico. En el caso particular de esta consultoría, la sequía meteorológica se definió como un déficit
de precipitación, expresado en porcentaje, respecto a la pluviosidad media anual o estacional de largo
período y su duración en una determinada región. A falta de una serie histórica de datos en el municipio, se
tomaron como base los datos Climatológicos del Centro Nacional de Estudios Atmosféricos, Oceanográficos
y Sísmicos, CENAOS (2015), obtenidos de las estaciones meteorológicas ubicadas en la región.
Se observa que el municipio de San Pedro Sula presenta sequía de diferentes magnitudes de amenaza a sequía
meteorológica, en el sector de El Merendón entre Ausente y Leve; en los sectores urbanos de San Pedro Sula
presentan sequía fuerte; y en una parte del sector de Rivera Hernández, cerca del aeropuerto, con sequía
muy fuerte, por lo que es fundamental el manejo y protección ambiental de esas zonas, ya que con ellas se
podrán planificar y gestionar proyectos a desarrollar en estas áreas.
Se recomienda un análisis más detallado para determinar de qué forma la reducción de las precipitaciones
promedio afecta los caudales de los ríos, quebradas y principales fuentes de agua que abastecen al municipio,
así como las afectaciones en los cultivos y la biodiversidad, para plantear medidas de adaptación ante los
posibles impactos del cambio y la variabilidad climática durante la ocurrencia del Fenómeno NIÑO en la
región.
Tabla 16. Amenaza a sequía meteorológica a nivel municipal
Ausente 170.56 19.92

Leve 536.63 62.67
Fuerte 134.96 15.76
Muy fuerte 14.11 1.65
Total 856.26 100
Fuente: Elaboración con base en CENAOS, 2015
Marzo, 2017
Ilustración 11. Sequía meteorológica en el Municipio de San Pedro Sula.
Fuente: Elaboración con data PGRD COPECO, 2015
Marzo, 2017
3.2.5. Propensión a incendios forestales y quemas agrícolas

Los incendios forestales y quemas agrícolas controladas, se convierten en fenómenos con incidencias
considerables por el valor económico, ambiental y social, por pérdidas recurrentes de cobertura vegetal,
degradación del suelo que impacta negativamente en la sostenibilidad del recurso hídrico, así como
contaminación del aire con impacto en la salud de la población.
El mapa de propensión a incendios forestales es el resultado de la aplicación de sistemas de información

geográfica, en donde se ponderaron las características diferenciadas de combustión de la cobertura del suelo
(base datos ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, 2015), la sequía meteorológica (CENAOS, 2015), las
pendientes (modelo de elevación digital PGRD-COPECO, 2014) y la accesibilidad (INSEP, 2013).
Los resultados indican que la zona montañosa al sur y este del municipio presenta una propensión media y
alta, cubriendo extensas áreas de bosque, pastos y cultivos, cercanas a las aldeas de Brisas de Leán, Nombre
de Dios, Las Minas, La Yusa, Buena Vista, El Rodeo, San Juan Lempira, El Barro o Buena Vista, El Zapote No1,
Monte de Sión, Las Quebradas, El dorado, Procón, San Antonio de Vila, Toloa Adentro y La Esperanza de
Santiago.
Tabla 17. Propensión a incendios forestales y quemas agrícolas, nivel municipal

Alta 132.64 15.49
Media 477.8 55.80
Baja 132.8 15.51
Improbable 5.31 0.62
Cuerpos de Agua 7.39 0.86
Asentamientos Humanos 100.29 11.71
Total 856.26 100.00
Fuente: Elaboración con base en datos de ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, 2015; CENAOS, 2015; modelo digital de elevación
PGRD-COPECO, 2014; e INSEP, 2013.
En el siguiente mapa, el modelo refleja las diferentes áreas propensas a incendios por categoría: alta, media,
baja e improbable. Esta última categoría, no presenta ningún grado de susceptibilidad a incendios, al igual
que los asentamientos humanos y cuerpos de agua.
Marzo, 2017
Ilustración 12. Propensión a Incendios forestales y quemas agrícolas en el Municipio de San Pedro Sula.
Fuente: Elaboración con base datos uso de suelo de ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, 2015; CENAOS, 2015; modelo digital de
elevación PGRD-COPECO, 2014; e INSEP, 2013
Marzo, 2017
3.3. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIÓN A NIVEL MUNICIPAL

Se entiende por elementos expuestos el número de personas, viviendas e infraestructura crítica (centros de
salud, centros educativos y red vial) que por su ubicación podrían verse afectados ante la susceptibilidad –
amenazas a inundaciones y deslizamientos en el territorio. No se cuenta con una caracterización a detalle de
estos elementos (material y calidad de las construcciones, por ejemplo) que permita evaluar la vulnerabilidad
de las personas ante un desastre.
A continuación, se muestran los resultados de la identificación de elementos expuestos ante la susceptibilidad

a inundaciones a escala municipal, basados en las unidades geomorfológicas (Šebesta, 2016). En la primera
tabla). En la primera tabla se indican los asentamientos humanos (aldeas y caseríos) y el porcentaje de área
susceptible y la población potencialmente expuesta (se refiere a la población total de los caseríos expuestos
a susceptibilidad); En la siguiente se muestran las instalaciones críticas expuestas (centros de salud, centros
educativos y red vial pavimentada y no pavimentada); y, finalmente, los principales usos de suelos productivos
y medios de vida.
Tabla 18. Asentamientos y población aproximada expuesta en áreas susceptibles alta, nivel municipal
ÁREA TOTAL ÁREA POBLACIÓN
CÓDIGO (B)
% ÁREA CÓDIGO DE
MACRO SECTOR (A)
ALDEA SUSCEPTIBLE CASERÍO POTENCIALMENTE
SUSCEPTIBLE CASERÍO (A)
(km2) (km2) EXPUESTA (A)
Susceptibilidad alta a inundación
Hacienda San
050101047 19
Jorge
050101 San Pedro Sula 150.15 35.10 23.37
Hacienda San
050101048 55
José
Campo La Hacienda
050107 8.96 8.78 98.05 050107003 0
Mesa Buenos Aires
050111001 Chotepe 1 576
050111 Chotepe 10.10 9.40 93.12 Hacienda San
050111009 0
Luis
Chamelecón- La Raizosa o El
050116 Flor del Valle 4.86 4.85 99.95 050116002 21
Rivera Chaparral
Hernández Hacienda
Sabana de
050138 26.17 6.55 25.02 050138015 Sabana de 13
Jucutuma
Jucutuma
050109 Copén 3.79 1.34 35.29
050102 Artemisales 10.91 4.48 41.07
050109001 Copen 685
Hacienda Casa
San José del 050143002 12
050143 12.54 4.74 37.79 Quemada
Boquerón
050143011 Finca San José 36
050116001 Flor del Valle 435
050108023 La Sequía 596
Colonia Brisas
Cofradía 050108 Cofradía 71.55 24.56 34.32 050108009 2 286
del Valle
050108006 Calamares 87
Marzo, 2017

CÓDIGO (B)
% ÁREA CÓDIGO DE
MACRO SECTOR (A)
Asentamiento
050145002 1 650
Victoria No.1
050145001 San Lorenzo 570
050108001 Cofradía 38 780
Colonia Veinte
050108012 y Cuatro de 2 126
Abril
050108027 Ojo de Agua 0
Casa
Quemada o
050108007 3 417
Colonia
Miraflores
050114001 El Palmar 321
050114 El Palmar 6.63 1.86 28.05 Hacienda El
050114003 9
Palmar
Hacienda La
050123006 15
Pita
050123 La Pita 14.39 2.16 15.03
050123007 La Flecha 423
050123010 Plan de La Pita 19
050133 Naco 4.14 4.10 98.97 050133001 Naco 4 633
Hacienda San
050149 Santa Lucía 39.17 2.55 6.52 050108020 0
Bartolo
050101 San Pedro Sula 150.15 0.52 0.35
050112 El Corbano 7.18 1.57 21.83
050101001 San Pedro Sula 598 519
050101 San Pedro Sula 150.15 70.34 46.84 Hacienda Rio
050101041 6
Amarillo
Hacienda
050154010 0
Santa Lucia
Zapotal del Zapotal del
050154 41.82 5.00 11.95 050154001 2 988
Norte Norte
SPS Urbano-El Pie de La
050154013 169
Carmen Cuesta
050147 Santa Ana 2.22 0.06 2.69
Sabana de
050138 26.17 0.14 0.54
Jucutuma
San José del
050143 12.54 0.04 0.29
Boquerón
050132 Miramelinda 2.39 0.13 5.32
050102 Artemisales 10.91 0.10 0.96
050128 Las Delicias 139.06 0.36 0.26
Merendón San José de
050144 9.24 0.04 0.41
Manchaguala
Marzo, 2017

CÓDIGO (B)
% ÁREA CÓDIGO DE
MACRO SECTOR (A)
050105 Buena Vista 16.11 0.003 0.02
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) se refiere a la población total de los caseríos expuestos a susceptibilidad según
INE, 2013; (b) Sinit, 2006.
Tabla 19. Asentamientos y población aproximada expuesta en áreas susceptibles media a inundaciones
MACRO CÓDIGO (B)
% ÁREA CÓDIGO DE
(A)
ALDEA SUSCEPTIBLE CASERÍO POTENCIALMEN
SECTOR SUSCEPTIBLE CASERÍO (A)
(km2) (km2) TE EXPUESTA (A)
Susceptibilidad media a inundación
050102 Artemisales 10.9 2.4 21.9

050109 Copén 3.8 0.2 5.1
Chamelecón- Sabana de
050138 26.2 1.5 5.9
Rivera Jucutuma
Hernández Sabana de
050138 26.2 0 0
Jucutuma
San José del San José del
050143 12.5 1.9 15.0 050143001 1 811
Boquerón Boquerón
Hacienda La
050108019 93
1.0 Esperanza
050108 Cofradía 71.5 1.5 Asentamiento
Cofradía
050108004 San José de 0
Macha
050149 Santa Lucía 39.2 0.3 0.8
050105 Buena Vista 16.1 0.003 0.2
Las Brisas del
050127 3.3 0.6 18.8
Merendón
050128 Las Delicias 139.1 1.0 0.70 050128007 Montecristo 175
Las Flores de
050129 5.3 0.05 0.90
Río Frío
050134 Nuevo Edén 15.6 0.1 0.90
San Antonio
050139 8.1 0.2 3.00
de Las Palmas
Merendón
050141 San Cristóbal 11.9 0.2 1.40
San José de
050144 9.2 0.02 0.20
Manchaguala
050149 Santa Lucía 39.2 0.2 0.50
Santa Teresa
050152 2.80 0.1 1.90
de Bañaderos
El Remolino
050153002 153
050153 Tomalá 6.30 0.30 4.50 de Banaderos
050153001 Tomala 485
Marzo, 2017

MACRO CÓDIGO (B)
% ÁREA CÓDIGO DE
(A)
ALDEA SUSCEPTIBLE CASERÍO POTENCIALMEN
SECTOR SUSCEPTIBLE CASERÍO (A)
(km2) (km2) TE EXPUESTA (A)
050101038 Hacienda O'de 5
Hacienda
050101027 22
Guajaca
San Pedro
050101 150.2 18.2 12.10 Hacienda Las
Sula 050101034 40
Delicias
Hacienda El
050101017 35
Coco
050102 Artemisales 10.9 1.40 13.3
Hacienda
050138016 0
Santa Elia
Hacienda
050138018 0
Santa Marta
SPS Urbano-El
Carmen Hacienda Las
050138012 0
Piletas
Sabana de
050138 26.2 10.0 38.10 Sabana de
Jucutuma 050138001 355
Jucutuma
050138002 El Ocotillo 3 896
Hacienda
050138013 7
Miraflores
Hacienda El
050138006 14
Molino
San José del
050143 12.50 2.20 17.20
Boquerón
Zapotal del
050154 41.80 0.40 0.96
Norte
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) se refiere a la población total de los caseríos expuestos a susceptibilidad según
INE, 2013; (b) Sinit, 2006.
Tabla 20. Elementos expuestos a susceptibilidad alta a inundaciones, infraestructura e instalaciones críticas por aldeas
RED VIAL RED VIAL NO

CENTROS CENTROS
PAVIMENTADA PAVIMENTADA
SECTOR NOMBRE DE ALDEA EDUCATIVOS DE (c) (c)
(a) SALUD (b)
(km) (km)
San Pedro Sula 677 0 376.63 129.23
Campo La Mesa 0 0 14.80 14.14
Chotepe 1 0 1.92 15.71
Chamelecón- Rivera
Hernández Flor del Valle 0 0 0 5.33
Sabana de Jucutuma 0 0 0 2.17
Copén 0 0 0 1.17
Artemisales 0 0 26.54 11.08
Marzo, 2017

CENTROS CENTROS
(a) SALUD (b)
(km) (km)
San José del
2 0 0 4.98
Boquerón
Cofradía 25 1 294.36 28.37
El Palmar 0 0 1.94 3.80
La Pita 0 0 2.69 0.42
Cofradía Naco 3 1 1.27 5.48
Santa Lucía 0 0 0 2.84
San Pedro Sula 0 0 1.25 0.11
El Corbano 0 0 2.04 2.15
San Pedro Sula 0 20 932.42 379.70
Zapotal del Norte 3 0 1.92 8.11
SPS Urbano-El Carmen Santa Ana 0 0 0.43 0.00
Miramelinda 0 0 1.58 0.81
Las Delicias 0 0 0 0.96
San José de
Merendón 0 0 0 0.13
Manchaguala
Buena Vista 0 0 0 0.02
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Secretaría de Educación, 2014; (b) Secretaría de Salud, 2010; (c) INSEP, 2013.
Tabla 21. Elementos expuestos a susceptibilidad media a inundaciones, infraestructura e instalaciones críticas por aldeas

CENTROS CENTROS
(a) SALUD (b)
(km) (km)
Chamelecón- Rivera
Hernández
Chamelecón- Rivera
Copén 0 0 0 0.00
Hernández
Chamelecón- Rivera
Sabana de Jucutuma 5 0 3.35 0.94
Hernández
Chamelecón- Rivera San José del
1 1 3.22 2.87
Hernández Boquerón
Cofradía Cofradía 0 0 0 3.03
Cofradía Santa Lucía 0 0 0 0.67
Merendón Buena Vista 0 0 0 0.15
Las Brisas del
Merendón
Merendón Las Delicias 0 0 0 1.72
Marzo, 2017

CENTROS CENTROS
(a) SALUD (b)
(km) (km)
Merendón Las Flores de Río Frío 0 0 0 0.20
Merendón Nuevo Edén 0 0 0 0.85
San Antonio de Las
Palmas
Merendón San Cristóbal 0 0 0 0.00
San José de
Manchaguala
Merendón Santa Lucía 0 0 0 0.20
Santa Teresa de
Bañaderos
Merendón Tomalá 2 0 0 1.88
SPS Urbano-El Carmen San Pedro Sula 1 3 120.14 9.56
SPS Urbano-El Carmen Artemisales 0 0 3.81 2.06
SPS Urbano-El Carmen Sabana de Jucutuma 0 0 0 15.73
San José del
SPS Urbano-El Carmen 0 0 0.23 1.26
Boquerón
SPS Urbano-El Carmen Zapotal del Norte 0 0 0 0.23
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Secretaría de Educación, 2014; (b) Secretaría de Salud, 2010; (c) INSEP, 2013.
De acuerdo a los resultados mostrados, se estima un aproximado de 80 % de la población en el municipio

ubicada en zonas de alta y media a susceptibilidad a inundaciones. La infraestructura e instalaciones críticas
expuestas se detallan a continuación:
 720 centros educativos en zonas de susceptibilidad (711 en alta y 9 media);

 26 centros de salud en zona de susceptibilidad (22 en alta y 4 media);
 1 160.15 km de red pavimentada y 616.71 km de red no pavimentada en susceptibilidad alta; y,
 136.48 km de red pavimentada y 47.83 km de red no pavimentada en susceptibilidad media.
Tabla 22. Elementos expuestos a inundaciones, uso actual y cobertura forestal del Municipio de San Pedro Sula
USO DE SUELO TOTAL, HECTÁREAS13 (ha)

SPS
Susceptibilidad alta a Chamelecón- Rivera
Cofradía Urbano-El Merendón
inundaciones Hernández
Carmen
Agricultura tecnificada 12.99 1.89 0.01 0
Bosque 0.94 6.52 5.58 0.06
13
Una hectárea equivale a 0.01 km2.
Marzo, 2017

SPS
Susceptibilidad alta a Chamelecón- Rivera
Cofradía Urbano-El Merendón
inundaciones Hernández
Carmen
Pastos/Cultivos 22.68 12.28 14.87 0.27
Zona Urbana continua 24.88 10.91 2.07 0
Zona Urbana discontinua 0.05 0.92 0 0
Palma Africana 4.45 0 0 0
Fuente: Exposición calculada con base en datos ICF, 2013 (actualizado PGRD-COPECO, 2015)
Tabla 23. Elementos expuestos a inundaciones, uso actual y cobertura forestal del Municipio de San Pedro Sula
USO DE SUELO TOTAL, HECTÁREAS (ha)

Chamelecón-
Susceptibilidad media a SPS Urbano-El
Rivera Cofradía Merendón
inundaciones Carmen
Hernández
Agricultura tecnificada 0 0 0.49 0
Bosque 0.68 0.32 6.33 1.12
Pastos/Cultivos 3.75 0.29 13.09 1.16
Zona Urbana continua 0.75 0.13 8.31 0
Zona Urbana discontinua 0 0.06 0 0.06
Las tablas por uso de suelo muestran que las áreas con mayor susceptibilidad a inundaciones son:
 En el sector Chamelecón Rivera Hernández tiene 26.43 ha de pastos y cultivos (22.68 ha en alta y 3.75
ha en media) y 12.99 ha de agricultura tecnificada con susceptibilidad media.
 El sector Cofradía 12.57 ha de pastos y cultivo (12.28 ha con susceptibilidad alta y 0.29 en media) y
6.84 ha de bosque (6.52 ha con susceptibilidad alta y 0.32 en media)
 El sector SPS Urbano-El Carmen 27.96 ha de pastos y cultivo (14.87 ha con susceptibilidad alta y 13.09
en media) y 11.91 ha de bosque (5.58 ha con susceptibilidad alta y 6.33 en media)
 El sector Merendón 1.43 ha de pastos y cultivo (0.27 ha con susceptibilidad alta y 1.16 en media) y
1.18 ha de bosque (0.06 ha con susceptibilidad alta y 1.12 en media)
Por lo anterior, se observa que el uso de suelo a actividades productivas dentro del municipio, es
potencialmente expuesto a inundaciones, representando una posible afectación a la economía en el caso de
un evento.
3.3.1. Resultados del análisis de exposición a susceptibilidad a inundaciones

El análisis a escala municipal, refleja que en San Pedro Sula existe una susceptibilidad alta y media a
inundación localizada en las zonas bajas, la mayor parte ubicadas en el sector este y sur, abarcando
aproximadamente un 27 % del área total del municipio. Dentro de esta zona, se encuentran centros urbanos
que concentran gran parte de la población y equipamiento del municipio, por lo que un número importante
Marzo, 2017
de centros educativos (720) y de salud (26) podrían verse afectados en caso de materializarse un escenario
de inundación.
Existen 1 296.63 km de red vial pavimentada CA-4 Occidente (Chamelecón - Límite Departamental.
Cortés/Santa Bárbara), CA-5 Norte (Villanueva – Chamelecón – San Pedro Sula - Choloma), CA-13 Oriente (San
Pedro Sula - El Progreso) y Ruta 05 (Bulevar Chamelecón - Salida a Cortes -Zona urbana San Pedro Sula) y
664.54 km de red vial no pavimentada expuestos a susceptibilidad alta y media, lo que tendría consecuencias
negativas en la accesibilidad y comunicación hacia la cabecera municipal y otros municipios de la Región 01
en caso de un evento de inundación.
3.4. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A INUNDACIONES, NIVEL MUNICIPAL

Los sitios críticos a nivel municipal son aldeas en donde se han presentado condiciones y problemáticas
identificadas en el análisis técnico científico, análisis históricos y los resultados de procesos participativos, por
lo que se han priorizado acciones inmediatas. Ello no excluye que otros sitios no tengan problemáticas que,
aunque no se mencionen en este estudio, eventualmente deberán ser atendidas por las instituciones,
organizaciones y otros actores trabajando en GR.
El cálculo de sitios críticos por inundaciones a nivel municipal (aldeas) se determinó considerando las aldeas
con la mayor población (total de los caseríos) ubicados en zonas de alta y media susceptibilidad a
inundaciones, así como con la mayor cantidad de infraestructura crítica expuesta. Luego se realizó una
revisión histórica de resultados de Eventos Extremos y Recurrentes (2015); registros de base de datos
DesInventar.org (hasta el año 2013). Además, se tomaron en cuenta lugares señalados en los informes
geomorfológico e hidrológico (2016) para estudios posteriores, por sus condiciones particulares de riesgo.
San Pedro Sula se divide en 5 Macro-sectores y de ellos se seleccionaron 3 como sitios críticos a nivel
municipal por inundaciones, cada uno está compuesto por sectores, barrios y colonias, para los cuales se
recomiendan estudios a detalle a futuro, en los 3 sitios seleccionados se toman en consideración los centros
urbanos de San Pedro Sula y Cofradía, que ya cuentan con un análisis a escala 1: 5 000.
Tabla 24. Sitios críticos susceptibles a inundaciones, nivel municipal
MACROSECTOR SITIOS CRÍTICOS CRITERIOS
San Pedro Sula - Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: San Pedro Sula
050101 35.10 km2 el 23.37%, Campo La Mesa: 8.78 km2 el 98.05%, Chotepe
9.40 km2 el 93.12%, Flor del Valle 4.85 km2 el 99.95%, San José del
Chamelecón- Boquerón 4.74 km2 el 37.79%
Rivera - Población potencialmente expuesta(a): caserío de San Pedro Sula=74
Campo La Mesa - Chotepe=1 576, Flor del Valle=21 y San José del Boquerón=1168
Hernández
- Centros educativos expuestos(c): 8 susceptibilidad alta
[050107]
- Centros de salud expuestos(d): 2 susceptibilidad alta
- Red vial pavimentada(e): 420 km susceptibilidad alta
- Red vial no pavimentada(e): 184 km susceptibilidad alta
Marzo, 2017
MACROSECTOR SITIOS CRÍTICOS CRITERIOS
Chotepe [050111] - Histórico: En talleres de Eventos Extremos se identifican inundaciones

especialmente al noreste y al sur del centro urbano con intensidad
alta; se registran muertes y daños en infraestructuras en los años 1969,
1974, 1976, 1985, 1987, 1993, 1994, 1997, Mitch en 1998, 2008, 2009,
Flor del Valle 2010, 2011, 2012, 2013 (DesInventar). Muertes, damnificados y
muchos daños significativos.
[050116]
- Técnico Científico: Considerado sitio crítico por ruptura de bordo

San José del Chotepe también en diferentes estudios se tiene el conocimiento del
riesgo alto por la topografía baja y desbordamiento de los ríos
Boquerón [050143]
Chamelecón y Chotepe, en especial las zonas de alrededor del
aeropuerto. Informe de Hidrología OMGRD 2016
San José del
Boquerón [050143]
- Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: San Pedro Sula
70.34 km2 el 46.84 %, Zapotal del Norte 5.00 km2 el 11.95%, Sabana
San Pedro Sula de Jucutuma 9.96 km2 el 38.06%
- Población potencialmente expuesta(a): San Pedro Sula=598525,
[050101]
Zapotal del Norte=3157, Sabana de Jucutuma=4272
Urbano SPS-El Zapotal del Norte
- Centros de salud expuestos(d): 6 susceptibilidad alta
Carmen [050154] - Red vial pavimentada(e): 936.71 km susceptibilidad alta
Sabana de Jucutuma
- Histórico: Se registran daños especialmente en los años 1966 hasta el
[050138]
año 2005 y entre esos años los eventos den 1978, 1984, 1994, 1999 y
2010. (DesInventar)
- Muertes, damnificados y daños significativos.
- Porcentaje del territorio (b) con susceptibilidad alta: Cofradía 24.56
km2 con 34.32%, La Pita 2.16 km 2 con el 15.03% y Naco 4.10 km2
050108(Cofradía)
afectado representando el 98%.
- Población potencialmente expuesta(a): caserío de Cofradía 49,512
050123(La Pita)
Personas, La Pita 447 personas, Naco 4636 personas.
Cofradía 050133(Naco) - Centros de salud expuestos(d): 2 susceptibilidad alta
- Red vial pavimentada(e): 303.55 km susceptibilidad alta
- Histórico: Se registran daños en los años 1979, 1998, 2010, 2011
(DesInventar); Técnico Científico: Considerado sitio crítico por
desbordamiento de Río Chamelecón zona Sur del sector, informe de
Geomorfología (Šebesta, 2016).
Fuente: Elaboración con base en datos de (a) INE, 2013; (b) Sinit, 2006.; (c) Secretaría de Educación, 2014; (d) Secretaría de Salud,
2010; (e) INSEP, 2013; PMGR, 2006; DesInventar, 2014; Taller 02 Evento Extremos y Recurrentes, 2015; Informe Geomorfológico
(Šebesta, 2016).
Marzo, 2017
Ilustración 13. Sitios críticos por susceptibilidad a inundaciones a nivel municipal
Fuente: Elaborado con base en Sinit, 2006; INE, 2013; INSEP, 2013; e Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016)
Marzo, 2017
3.5. EXPOSICIÓN SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL

De acuerdo a los resultados de la identificación de elementos expuestos ante la susceptibilidad alta y media
a deslizamientos a escala municipal, determinados por el análisis geológico (Rodríguez et al, 2016) y
geomorfológico (Šebesta, 2016).
En la primera tabla se indican los asentamientos humanos (aldeas y caseríos) y el porcentaje de área
susceptible y la población potencialmente expuesta; en la siguiente, las instalaciones críticas expuestas
(centros de salud, centros educativos y red vial pavimentada y no pavimentada); y, finalmente, los principales
usos de suelos productivos y medios de vida.
Tabla 25. Asentamientos y población aproximada expuesta a susceptibilidad alta a deslizamientos
ÁREA CÓDIGO
POBLACIÓN
CÓDIGO TOTAL ÁREA % ÁREA DE
SECTOR (a)
ALDEA (b)
CASERÍO POTENCIALMENTE
SUSCEPTIBLE SUSCEPTIBLE CASERÍO
EXPUESTA (a)
(km2) (a)
Susceptibilidad alta a deslizamientos

San Antonio de
050139 8.12 4.44 54.64
Las Palmas
050141 San Cristóbal 11.85 5.46 46.07
050121 La Libertad 45.06 14.89 33.04
050146 San Martín 12.04 4.13 34.26
Zapotal del
050154 41.82 7.59 18.16
Norte
05012800 Nueva
050128 Las Delicias 139.06 12.52 9.01 51
8 Delia
Santa Margarita
050150 9.64 4.29 44.56
o Guanales
050151 Santa Marta 21.29 5.40 25.35
050120 La Fortuna 12.67 4.43 34.92
050101 San Pedro Sula 150.15 0.03 0.02
Merendón La Unión de Río
050124 4.85 1.19 24.45
Frío
Las Flores de Río
050129 5.34 1.37 25.59
Frío
Las Brisas del
050127 3.29 0.30 9.26
Merendón
050134 Nuevo Edén 15.56 3.45 22.16
05012500
050125 La Virtud 3.71 2.44 65.87 La Virtud 371
1
050153 Tomalá 6.28 0.28 4.48
Santa Teresa de
050152 2.85 0.06 2.06
Bañaderos
El Gallito o El Gallito o
05011300
050113 Laguna de 11.39 3.47 30.45 Laguna de 362
1
Tembladeros Temblad
Marzo, 2017
ÁREA CÓDIGO
POBLACIÓN
SECTOR (a)
ALDEA (b)
EXPUESTA (a)
(km2) (a)

05014700
050147 Santa Ana 2.22 0.55 24.87 Santa Ana 442
1
La Neblina de
050122 2.25 0.76 33.51
Miramar
La Cuchilla de La
050118 Nueva 1.82 1.29 70.97
Concepción
Las Juntas de
050130 3.27 0.28 8.69
Bañaderos
Laguna de
050126 4.02 1.35 33.62
Bañaderos
050110 Corrientes 4.42 0.13 2.90
050132 Miramelinda 2.39 0.07 3.09
Bañaderos o
050103 3.18 1.62 50.81
Guadalupe
Buenos Aires de
050106 29.32 3.15 10.73
Bañaderos
San José de
050144 9.24 4.70 50.88
Manchaguala
050105 Buena Vista 16.11 2.50 15.54
San Antonio del
050140 8.29 0.27 3.21
Perú o El Carmen
050137 Perú 7.92 0.22 2.78
050149 Santa Lucía 39.17 0.21 0.54
050136 Peñitas Arriba 3.12 0.22 6.96
050148 Santa Elena 3.83 0.002 0.04
050108 Cofradía 71.55 0.06 0.09
050104 Berlín 4.80 0.01 0.15
050123 La Pita 14.39 0.22 1.51
050131 Mayén 3.76 0.04 1.04
San José de
050142 1.89 0.08 4.39
Cortés
050117 La Ceibita 4.97 0.07 1.38
Buenos Aires de
050106 29.32 0.05 0.18
Bañaderos
San José de
050144 9.24 0.003 0.03
Manchaguala
Cofradía
050105 Buena Vista 16.11 0.002 0.01
050108 Cofradía 71.55 0.16 0.23
050123 La Pita 14.39 0.04 0.28
050145 San Lorenzo 2.46 0.0002 0.01
Marzo, 2017
ÁREA CÓDIGO
POBLACIÓN
SECTOR (a)
ALDEA (b)
EXPUESTA (a)
(km2) (a)

050121 La Libertad 45.06 0.31 0.68
Zapotal del
050154 41.82 0.13 0.30
Norte
050101 San Pedro Sula 150.15 0.06 0.04
SPS
050147 Santa Ana 2.22 0.26 11.66
Urbano-El
La Cuchilla de La
Carmen
050118 Nueva 1.82 0.08 4.33
Concepción
050132 Miramelinda 2.39 0.01 0.21
050136 Peñitas Arriba 3.12 0.13 4.24
Chamelecó
n- Rivera 050111 Chotepe 10.10 0.01 0.06
Hernández
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) INE, 2013; (b) Sinit, 2006.
Tabla 26. Asentamientos y población aproximada expuesta a susceptibilidad media a deslizamientos
ÁREA CÓDIGO
POBLACIÓN
SECTOR (a)
ALDEA (b)
EXPUESTA (a)
(km2) (a)
Susceptibilidad media deslizamientos

050101 San Pedro Sula 150.15 2.34 1.56
La Cuchilla de La
050118 1.82 0.001 0.04
Nueva Concepción
050119 La Cumbre 4.73 0.01 0.11
050121 La Libertad 45.06 0.35 0.79
SPS Urbano- 050132 Miramelinda 2.39 0.33 13.60
El Carmen 050135 Peñitas Abajo 4.38 0.01 0.30
050136 Peñitas Arriba 3.12 0.04 1.39
San Antonio del
050140 8.29 0.001 0.01
Perú o El Carmen
050147 Santa Ana 2.22 0.63 28.28
050154 Zapotal del Norte 41.82 2.48 5.93
050101 San Pedro Sula 150.15 1.88 1.25
050103003 Los Limones 12
Bañaderos o
050103 3.18 1.06 33.23 Los
Merendón Guadalupe 050103004 34
Matasanos
050104 Berlín 4.80 0.97 20.26
050105 Buena Vista 16.11 4.62 28.67 050105004 Las Crucitas 205
Marzo, 2017
ÁREA CÓDIGO
POBLACIÓN
SECTOR (a)
ALDEA (b)
EXPUESTA (a)
(km2) (a)

Buenos Aires de
050106 29.32 11.43 38.97 050106003 Colorado 27
Bañaderos
050108 Cofradía 71.55 0.84 1.18
050110 Corrientes 4.42 1.85 41.81 050110001 Corrientes 52
050112 El Corbano 7.18 0.47 6.57
El Gallito o Laguna
050113 11.39 6.78 59.51
de Tembladeros
050114 El Palmar 6.63 0.03 0.42
050115 El Zapotal Sur 2.47 0.40 16.29
050117 La Ceibita 4.97 1.00 20.03
La Cuchilla de La
050118 1.82 0.37 20.49
Nueva Concepción
050119 La Cumbre 4.73 0.002 0.04
050120001 La Fortuna 224
050120 La Fortuna 12.67 6.17 48.71
050120003 Miramar 160
050121 La Libertad 45.06 20.20 44.83
La Neblina de La Neblina
050122 2.25 1.03 45.49 050122001 280
Miramar de Miramar
050123 La Pita 14.39 1.48 10.30
050124 La Unión de Río Frío 4.85 2.20 45.28 050124002 El Remolino 55
050125 La Virtud 3.71 0.90 24.30
Laguna de Laguna de
050126 4.02 1.89 47.10 050126001 272
Bañaderos Bañaderos
Las Brisas del
050127 3.29 1.52 46.08
Merendón
050128001 Las Delicias 162
050128002 Agua Buena 153
050128003 El Corpus 217
050128005 La Virtud 85
050128006 Las Palmas 94
050128 Las Delicias 139.06 54.23 39.00
050128007 Montecristo 175
Nueva
050128009 249
Esperanza
Santo
050128011 278
Tomas
Las Flores de Río Las Flores
050129 5.34 2.71 50.78 050129001 226
Frío de Rio Frio
Las Juntas de
050130 3.27 2.04 62.36 050130002 El Pastal 2
Bañaderos
050131 Mayén 3.76 0.39 10.46
050132 Miramelinda 2.39 0.32 13.41
Marzo, 2017
ÁREA CÓDIGO
POBLACIÓN
SECTOR (a)
ALDEA (b)
EXPUESTA (a)
(km2) (a)

050134 Nuevo Edén 15.56 9.24 59.37
050135 Peñitas Abajo 4.38 0.27 6.12
050136 Peñitas Arriba 3.12 0.27 8.69
050137 Perú 7.92 2.16 27.27
San Antonio de Las
050139 8.12 2.48 30.56
Palmas
San Antonio del
050140 8.29 2.00 24.13
Perú o El Carmen
San
050141001 202
050141 San Cristóbal 11.85 5.33 44.97 Cristóbal
050141002 San Isidro 156
050142 San José de Cortés 1.89 0.44 23.25
San José de
050144 9.24 3.13 33.91 050144002 El Guayabo 21
Manchaguala
050145 San Lorenzo 2.46 0.04 1.79
050146 San Martín 12.04 6.51 54.02 050146001 San Martin 213
050147 Santa Ana 2.22 0.33 15.01
050148 Santa Elena 3.83 1.05 27.57
050149 Santa Lucía 39.17 3.79 9.68
Santa
Santa Margarita o
050150 9.64 2.76 28.59 050150001 Margarita o 211
Guanales
Guanales
050151 Santa Marta 21.29 6.34 29.78 050151002 El Triunfo 117
Santa Teresa de
050152 2.85 0.86 30.17
Bañaderos
050153001 Tómala 485
El Remolino
050153 Tomalá 6.28 3.24 51.58
050153002 de 153
Bañaderos
050154 Zapotal del Norte 41.82 9.58 22.90
050101 San Pedro Sula 150.15 0.36 0.24
050104 Berlín 4.80 0.22 4.61
050105 Buena Vista 16.11 0.06 0.38
Buenos Aires de
050106 29.32 0.08 0.26
Bañaderos
Cofradía 050108 Cofradía 71.55 1.50 2.10
050112 El Corbano 7.18 0.52 7.25
050114 El Palmar 6.63 0.27 4.05
050115 El Zapotal Sur 2.47 0.20 7.91
050117 La Ceibita 4.97 0.19 3.87
050119 La Cumbre 4.73 0.04 0.82
Marzo, 2017
ÁREA CÓDIGO
POBLACIÓN
SECTOR (a)
ALDEA (b)
EXPUESTA (a)
(km2) (a)

050123 La Pita 14.39 0.81 5.64
050131 Mayén 3.76 0.003 0.07
San José de
050144 9.24 0.01 0.08
Manchaguala
050145 San Lorenzo 2.46 0.17 6.74
050149 Santa Lucía 39.17 0.11 0.29
Chamelecón 050101 San Pedro Sula 150.15 0.01 0.01
- Rivera
050111 Chotepe 10.10 0.05 0.46
Hernández
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) INE, 2013; (b) Sinit, 2006.
Tabla 27. Elementos expuestos a susceptibilidad alta a deslizamientos, infraestructura e instalaciones críticas por aldeas
CENTROS RED VIAL RED VIAL NO

CENTROS DE
SECTOR NOMBRE DE ALDEA EDUCATIVOS PAVIMENTADA PAVIMENTADA
(a)
SALUD (b) (c) (km) (c) (km)

San Antonio de Las Palmas 0 0 0 1.62
San Cristóbal 0 0 0 4.65
San Martín 0 0 0 4.28
Zapotal del Norte 0 0 0 3.60
Las Delicias 0 0 0 2.02
Santa Margarita o Guanales 0 0 0 2.60
Santa Marta 0 0 0 3.14
La Fortuna 0 0 0 0.00
Las Flores de Río Frío 0 0 0 6.20
Nuevo Edén 0 0 0 5.26
La Virtud 1 0 0 0
Santa Teresa de Bañaderos 0 0 0 0.77
Santa Ana 0 0 0 0.13
La Neblina de Miramar 0 0 0 0.00
Laguna de Bañaderos 0 0 0 0.00
Buenos Aires de Bañaderos 0 0 0 3.11
Buena Vista 0 0 0 0.00
San Antonio del Perú o El
0 0 0 0.08
Carmen
Perú 0 0 0 3.45
Santa Lucía 0 0 0 0.56
Peñitas Arriba 0 0 0 0.43
Marzo, 2017
CENTROS RED VIAL RED VIAL NO

CENTROS DE
SECTOR NOMBRE DE ALDEA EDUCATIVOS PAVIMENTADA PAVIMENTADA
(a)
SALUD (b) (c) (km) (c) (km)

Santa Elena 0 0 0 3.00
San José de Cortés 0 0 0 0.39
San José de Manchaguala 0 0 0 1.37
Cofradía
San Lorenzo 0 0 0 0.13
San Pedro Sula 0 1 0 0
SPS Urbano-El
Miramelinda 0 0 0 1.35
Carmen
Peñitas Arriba 0 0 0 0.23
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Secretaría de Educación, 2014; (b) Secretaría de Salud, 2010; (c) INSEP, 2013
Tabla 28. Elementos expuestos a susceptibilidad media a deslizamientos, infraestructura e instalaciones críticas por aldeas
CENTROS CENTROS RED VIAL RED VIAL NO

SECTOR NOMBRE DE ALDEA EDUCATIVOS DE SALUD PAVIMENTADA PAVIMENTADA
(a) (b) (C) (km) (c) (km)
Susceptibilidad media a deslizamientos

Merendón Bañaderos o Guadalupe 0 0 0 2.27
Merendón Berlín 0 0 0 0.65
Merendón Buena Vista 1 0 0 7.58
Merendón Buenos Aires de Bañaderos 0 0 0 13.03
Merendón Cofradía 0 0 0 0
Merendón Corrientes 0 0 0 1.24
Merendón El Corbano 0 0 0 0.84
El Gallito o Laguna de
Tembladeros
Merendón El Palmar 0 0 0 0
Merendón El Zapotal Sur 0 0 0 1.10
Merendón La Ceibita 0 0 0 1.60
La Cuchilla de La Nueva
Concepción
Merendón La Cumbre 0 0 0 0
Merendón La Fortuna 1 0 0 3.80
Merendón La Libertad 0 0 0 3.23
Merendón La Neblina de Miramar 1 0 0 1.04
Merendón La Pita 0 0 0 1.95
Merendón La Unión de Río Frío 0 0 0 1.15
Merendón La Virtud 0 0 0 1.88
Merendón Laguna de Bañaderos 3 0 0 3.05
Merendón Las Brisas del Merendón 0 0 0 4.48
Merendón Las Delicias 1 0 0 37.50
Merendón Las Flores de Río Frío 1 0 0 6.20
Merendón Las Juntas de Bañaderos 0 0 0 3.10
Merendón Mayén 0 0 0 0
Marzo, 2017
CENTROS CENTROS RED VIAL RED VIAL NO

SECTOR NOMBRE DE ALDEA EDUCATIVOS DE SALUD PAVIMENTADA PAVIMENTADA
(a) (b) (C) (km) (c) (km)
Susceptibilidad media a deslizamientos

Merendón Miramelinda 0 0 0 1.35
Merendón Nuevo Edén 0 0 0 5.26
Merendón Peñitas Abajo 0 0 0 0.22
Merendón Peñitas Arriba 0 0 0 0.48
Merendón Perú 0 0 0 3.44
Merendón San Antonio de Las Palmas 0 0 0 1.60
San Antonio del Perú o El
Carmen
Merendón San Cristóbal 0 0 0 4.65
Merendón San José de Cortés 0 0 0 0.38
Merendón San José de Manchaguala 0 0 0 1.37
Merendón San Lorenzo 0 0 0 0.13
Merendón San Martín 0 0 0 4.28
Merendón Santa Ana 0 0 0 0.13
Merendón Santa Elena 0 0 0 3.00
Merendón Santa Lucía 0 0 0 0.56
Merendón Santa Margarita o Guanales 0 0 0 2.60
Merendón Santa Marta 0 0 0 3.14
Merendón Santa Teresa de Bañaderos 0 0 0 0.77
Merendón Zapotal del Norte 0 0 0 3.60
Cofradía Cofradía 0 0 0 3.34
Chamelecón- Rivera
San Pedro Sula 0 0 0 3.45
Hernández
Chamelecón- Rivera
Chotepe 0 0 0 0.25
Hernández
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Secretaría de Educación, 2014; (b) Secretaría de Salud, 2010; (c) INSEP, 2013
De acuerdo a los resultados mostrados, se estima un aproximado de 2 % de la población en el municipio

ubicada en zonas de alta y media a susceptibilidad a deslizamientos. La infraestructura e instalaciones críticas
expuestas se detallan a continuación:
 11 centros educativos en zonas de susceptibilidad a deslizamiento (1 en alta y 10 media);

 1 centros de salud en zona de susceptibilidad a deslizamiento alta;
 208.71 km de red no pavimentada en susceptibilidad a deslizamiento (54.97 km en alta y 153.74 km
en media.
Marzo, 2017
Tabla 29. Elementos expuestos a susceptibilidad alta a deslizamientos, por usos de suelo
SPS Urbano-El
Susceptibilidad alta a deslizamientos Sector Merendón Cofradía
Carmen
Agricultura tecnificada 0 0 0
Cafetales 4.93 0 0
Pastos/Cultivos 16.41 0.03 0.11
Zona Urbana continua 0 0 0
Zona Urbana discontinua 0 0 0
Área de Bosque 51.13 0.86 0.02
Tabla 30. Elementos expuestos a susceptibilidad media a deslizamientos, por usos de suelo

SPS Urbano-El
Susceptibilidad media a deslizamientos Sector Merendón Cofradía
Carmen
Agricultura tecnificada 0 0 0
Cafetales 5.22 0 0
Pastos/Cultivos 36.91 0.70 1.75
Zona Urbana continua 0 0.01 0.02
Zona Urbana discontinua 0.04 0 0.01
Área de Bosque 119.83 4.88 1.61
Las tablas por uso de suelo muestran que las áreas con mayor susceptibilidad a deslizamientos son:
 El sector Merendón 170.96 ha de bosque (51.13 ha con susceptibilidad alta y 119.83 en media) y
53.32 ha de pastos y cultivo (16.41 ha con susceptibilidad alta y 36.91 en media);
 El sector SPS Urbano-El Carmen 5.74 ha de bosque (0.86 ha con susceptibilidad alta y 4.88 en media)
y 0.73 ha de pastos y cultivo (0.03 ha con susceptibilidad alta y 0.70 en media);
 El sector Cofradía 1.86 ha de pastos y cultivo (0.11 ha con susceptibilidad alta y 1.75 en media) y 1.63
ha de bosque (0.02 ha con susceptibilidad alta y 1.61 en media).
3.5.1. Resultados del análisis de susceptibilidad a deslizamientos

Las zonas con susceptibilidad a deslizamientos se localizan en las zonas montañosas al este del municipio
(Montaña El Tiburón, Cerro Peña Blanca y Cerro Ugría). Aproximadamente un tercio del área total del
municipio presenta susceptibilidad alta o media, con caseríos dispersos que cuentan con poca población e
14
15
Marzo, 2017
infraestructura. No obstante, existe presión de expansión de los principales centros urbanos hacia estas
zonas.
La infraestructura crítica son 49 centros educativos y 1 centro de salud expuestos a susceptibilidad alta y
media. Dada la dispersión de asentamientos humanos y sus condiciones de accesibilidad, la ocurrencia de un
deslizamiento podría dañar potencialmente las viviendas, sus vías de comunicación y redes vitales.
Existen 0.68 km de red vial pavimentada (carretera CA-13 Oriente) y 534.10 km de red vial no pavimentada
expuestos a susceptibilidad alta y media, lo que tendría consecuencias negativas en la accesibilidad y
comunicación hacia la cabecera municipal y otros municipios de la Región 01 en caso de un evento de
deslizamientos.
3.6. SITIOS CRÍTICOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL

Los resultados de susceptibilidad a deslizamientos a escala municipal son muy generales, por lo que sirven
únicamente para dar un panorama de la situación del territorio y tomar decisiones sobre áreas a ser
protegidas o estudios a mayor detalle en sitios críticos donde se identifican fallas geológicas (Informe
Geomorfológico, Šebesta, 2016), o que han presentado deslizamientos y daños en eventos históricos (Taller
02 y base de datos DesInventar.org,).
Los sitios críticos 16 por susceptibilidad a deslizamientos a nivel municipal (aldeas) se obtuvieron de la
consideración de la población total de los caseríos (INE, 2013), infraestructuras críticas expuestas: centros
educativos (Secretaría de Educación, 2014), centros de salud (Secretaría de Salud, 2010) y red vial (INSEP,
2013) potencialmente expuestos a susceptibilidad alta y media a deslizamientos por aldea; de la revisión de
lugares con mayor recurrencia de eventos o con la mayor magnitud de daños según revisión histórica: Taller
02 de Eventos Extremos y Recurrentes (2015), registros de eventos en base de datos DesInventar.org (hasta
el año 2012).
También se incluye en este análisis los sitios identificados como críticos, como ser fallas geológicas resultado
del análisis geomorfológico (Šebesta, 2016); y lugares donde han ocurrido movimientos de ladera
(deslizamientos superficiales, caídas de roca, etc.) que fueron visitados por el equipo geológico y que se
describen en el Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016).
Se toma consideración los macro sectores en que se divide SPS, y la susceptibilidad a Deslizamientos se
concentra en su mayoría en el macro-sector de El Merendón por lo que se considera como sitio crítico a nivel
municipal, para el cual se recomiendan estudios a detalle a futuro, salvo para el centro urbano seleccionados
de Cofradía, que ya cuenta con un análisis a escala 1: 5 000.
16Los sitios críticos a nivel municipal son aldeas en donde se han presentado condiciones y problemáticas identificadas en los análisis
técnico científicos, análisis histórico y los resultados de procesos participativos, por lo que se han priorizado acciones inmediatas. Ello
no excluye que otros sitios no tengan problemáticas que, aunque no se mencionen en este estudio, eventualmente deberán ser
atendidas por las instituciones, organizaciones y otros actores trabajando en GR.
Marzo, 2017
Tabla 31. Sitios críticos a susceptibilidad a deslizamientos a nivel municipal
SITIOS GEOCÓDIGO
CRITERIOS
CRÍTICOS ALDEA(a)
Aldeas: Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta:

- La Fortuna: 6.17 km2 / 48.71% , La Neblina de Miramar: 1.03 km2 /45.49%
La Fortuna [050120] - Laguna de Bañaderos: 1.89 km2/ 47.10%, Las Delicias : 54.23 km2/
39.00%, Las Flores de Río Frío : 2.71 km2/ 50.78%, San Cristóbal 5.33 km2
La Neblina de /44.97%, San Martín 6.51 km2 / 54.02%, Santa Margarita o Guanales: 2.76
Miramar [050122] km2/28.59%, Santa Marta: 6.34 km2/29.78%, Tomalá: 3.24 km2 /
51.58%, La Virtud: 2.44 km2 /65.87%, El Gallito o Laguna de
Laguna de Bañaderos Tembladeros: 3.47 km2/30.45%, Santa Ana: 0.55 km2 /24.87%
[050126] - Población potencialmente expuesta(a)
- Aldea Santa Elena: caseríos de Santa Elena, 168 personas; Nueva Esperanza
Las Delicias [050128] Santa Fé, 87; Santa Martha, 22 a susceptibilidad alta.
- Aldea Mico Quemado: Caseríos de Mico Quemado, 187 personas; El Bosque,
Las Flores de Río Frío 44; Santa Fé, 41.
[050129] - Aldea Pajuiles: Caserío Cooperativa Las Palmas, 119 personas
 Centros educativos expuestos(c) a susceptibilidad media:
Macro-Sector San Cristóbal - La Virtud 1
[050141] -Buena Vista 1
Ver análisis a -La Fortuna 1
escala 1:5 000 San Martín [050146] -La Neblina de Miramar 1
en capítulo 4. -Laguna de Bañaderos 3
Santa Margarita o -Las Delicias 1
Guanales [050150] -Las Flores de Río Frío 1
-Tomalá 2
Santa Marta -Centros de salud expuestos(d) a susceptibilidad alta:
[050151] SANTA MARTHA CESAR
 Red vial pavimentada(e) a susceptibilidad alta:
Tomalá [050153] - No tiene red vial pavimentada expuesta.
 Red vial no pavimentada(e) a susceptibilidad alta: 153 km
La Virtud [050125] Histórico: En talleres de Eventos Extremos se identifica un riesgo alto en colonias
ubicadas al pie de la cordillera, en el centro urbano de San Pedro Sula, al ser
El Gallito o Laguna de potencial área de impacto de diferentes deslizamientos en aldeas Santa Elena
Tembladeros (amenaza media), Pajuiles (amenaza alta) y Mico Quemado (amenaza alta).
[050113] Técnico Científico: Se identifican flujos de detritos y deslizamientos latentes,
activos e inactivos al pie de la Cordillera de Mico Quemado, pudiendo afectar la
Santa Ana [050147] ciudad de San Pedro Sula (ver Informe Geología, Andino, Ruiz, 2016).
Fuente: Elaborado con base en (a) Sinit, 2006; (b) INE, 2013. No incluye la población que podría ser afectada en el área de impacto
de los deslizamientos. (c) Secretaría de Educación, 2014; (d) Secretaría de Salud, 2010; (e) INSEP, 2013.
Marzo, 2017
Ilustración 14. Sitios críticos por susceptibilidad a deslizamientos a nivel municipal
Fuente: Informe Geología (Rodríguez et al., 2016)
Marzo, 2017
3.7. FACTORES Y PROCESOS DE VULNERABILIDAD

Luego del análisis técnico que toma como base la percepción de la población en talleres participativos, mesas
de trabajo con técnicos municipales y los resultados de informes de geología, geomorfología e hidrología
(PGRD – COPECO, 2015), se identifican, de forma general, algunos factores y procesos territoriales que
aumentan la vulnerabilidad ante las inundaciones y deslizamientos. Estos factores son:
 Ubicación y topografía plana con afluentes de gran caudal.
 Presión a expansión urbana y acceso limitado a tierras en áreas seguras que inducen a la ubicación
de asentamientos humanos en zonas inundables o inestables.
 Asentamientos informales sin aplicación de normativas de urbanización y construcción.

 Técnicas constructivas inadecuadas (taludes sin pendiente apropiada, estructuras de drenajes
inexistentes, insuficientes o sin mantenimiento).
 Falta de mantenimiento de canales (asolvamiento), infraestructura de mitigación (bordos) y otras
obras (puentes, carreteras).
 Falta de aplicación de Ordenamiento Territorial: la no aplicación de instrumentos de planificación;
conflictos entre la vocación y el uso del suelo; presión de expansión de agricultura extensiva hacia
zonas forestales en laderas; ocupación inadecuada del territorio especialmente cerca de los cauces
de ríos y quebradas que atraviesan los centros urbanos.
 Deforestación de las áreas protegidas y las cuencas altas, que provoca una limitada capacidad de
infiltración, alto aporte de sedimentos a los cauces de ríos y quebradas, procesos de erosión.
 Debilidad institucional en la parte ambiental para la protección del bosque y control de incendios.
 Limitada percepción y conocimiento del riesgo de la población.
 Deficiencia de datos para el análisis de riesgo a detalle.
 Falta de aprovechamiento de los recursos disponibles para una correcta gestión del riesgo
 Parcial coordinación de instituciones y organizaciones comunitarias para actuar debidamente en las
diferentes etapas de la gestión del riesgo
 Gestión inadecuada de residuos sólidos
Marzo, 2017
4. ANÁLISIS DEL RIESGO EN CENTROS URBANOS SELECCIONADOS

Este capítulo presenta los resultados del análisis técnico científico – conocimiento local, de la amenaza a
inundaciones y susceptibilidad a deslizamientos para los dos centros urbanos seleccionados por PGRD –
COPECO, San Pedro Sula y Cofradía. Posteriormente se calcula la exposición del territorio (uso del suelo), las
personas y la infraestructura crítica (centros educativos, centros de salud y red vial) a amenaza alta, media y
baja a inundaciones y susceptibilidad alta y media a deslizamientos.
4.1. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE SAN PEDRO SULA

A nivel urbano, la amenaza a inundaciones se calculó a través de la estimación de la probabilidad de
ocurrencia de las tormentas y la extensión geográfica de las avenidas correspondientes (análisis hidrológico
e hidráulico a una escala 1:5 000).
En el caso específico de San Pedro Sula, se contó con un modelo digital de elevación de 5 metros. Este modelo
de elevación fue ajustado con el levantamiento de secciones transversales en las inmediaciones de las
estructuras de drenaje como puentes, y se calculó la modelación hidráulica del tránsito de caudales para los
períodos de retorno de 25, 50 y 100 años.
El centro urbano de San Pedro Sula se ubica en el límite de las planicies de tres cuencas principales: la primera
es Cuenca de Río Chotepe cuya corriente principal es el río del mismo nombre, éste nace próximo a la colonia
San Antonio del Perú o El Carmen y recoge las aguas de múltiples corrientes que al llegar al valle son
canalizadas al río Piedras hasta descargar sus aguas en el Río Chamelecón; la segunda es Cuenca del Río
Blanco, este río nace en la cordillera del Merendón próximo al Cerro El Mogotón bajo el nombre de Río El
Zapotal que se junta con el Río Armenta que desciende del Cerro El Mogotillo formando a la altura de la
comunidad de Río Blanco el Río con el mismo nombre, en su recorrido atraviesa el centro urbano de San
Pedro Sula; y la tercera, Cuenca de Río Bermejo, su corriente principal lleva el mismo nombre de la cuenca y
nace en la cordillera del Merendón próximo al Cerro Corrientes.
En este sentido, se inició el análisis hidrológico en las cuencas mencionadas, determinando los caudales
extremos correspondientes a diversos períodos de retorno definidos.
Una vez derivados los caudales, el siguiente paso fue la obtención de las planicies inundables en el municipio,
lo cual se logró mediante el uso de un modelo hidráulico, que tiene como finalidad obtener los valores de los
calados y las velocidades en cualquier punto de la zona a estudiar, para las avenidas de interés.
Con base en la modelación de estos ríos, la duración y las profundidades estimadas, se obtuvieron los mapas
de amenaza a inundación para períodos de retorno definidos.
La clasificación de la amenaza a nivel urbano se basa en la profundidad estimada de inundación, considerando

como amenaza alta aquellas áreas con inundación mayor de 2 m; amenaza media, áreas con inundación entre
1 a 2 m; y, amenaza baja, inundación menor o igual a 1 m.
Marzo, 2017
Tabla 32. Amenaza a inundaciones en el centro urbano San Pedro Sula
TR 25 años TR 50 años TR 100 años

Amenaza
Área (km2) Porcentaje (%) Área (km2) Porcentaje (%) Área (km2) Porcentaje (%)
Alta 10.13 6.14 12.14 7.35 14.13 8.56
Media 8.54 5.17 8.31 5.03 8.34 5.05
Baja 9.04 5.48 9.49 5.75 9.39 5.69
Total 27.71 16.79 29.94 18.13 31.86 19.30
Área San Pedro Sula (urbano) 165.07 km2
Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016)
El análisis hidro-hidráulico se ha limitado al perímetro urbano existente y las potenciales zonas de expansión;
las áreas desocupadas situadas alrededor o cercanas al aeropuerto internacional de Ramón Villeda Morales,
presentan una alta susceptibilidad a inundaciones y no deberían ser utilizadas para expansión urbana, sin
antes realizar estudios de riesgo.
La mayor parte del área bajo amenaza se encuentra ubicada en el cauce de los ríos antes mencionados, que
se conecta al río Chamelecón.
A continuación, se muestra el mapa de amenazas a inundaciones de San Pedro Sula para un período de
retorno de 50 años (seleccionado por PGRD – COPECO como base para posterior zonificación).
Marzo, 2017
Ilustración 15. Amenaza a inundaciones sobre el centro urbano San Pedro Sula, para un TR de 50 años
Marzo, 2017
4.2. ELEMENTOS EXPUESTOS: AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO SAN PEDRO SULA
Para la determinación de los elementos expuestos a la amenaza de inundaciones en barrios y colonias del
centro urbano seleccionado, se ha utilizado como base, el levantamiento de infraestructura crítica realizado
al inicio de este estudio en el año 2015. El período de retorno considerado ha sido de 50 años
A continuación, se muestra el porcentaje de área expuesta en cada uno de los barrios y colonias del centro
urbano de San Pedro Sula.
Tabla 33. Área expuesta de barrios o colonias a amenaza a inundaciones, centro urbano San Pedro Sula
Nombre de barrio o Área total Amenaza a Área expuesta % de exposición

Sector
colonia (a) barrio(a) km2 inundación(b) barrio (b) km2 del barrio
Baja 0.03 32.90
Andalucía 0.09
Media 0.002 2.76
Baja 0.01 11.47
Bordo Universal-Las
0.11 Media 0.01 10.42
Vegas
Alta 0.01 11.04
Baja 0.004 8.89
Brisas No. 3 0.05 Media 0.01 18.69
Alta 0.01 25.00
Baja 0.03 12.32
El Sauce 0.27 Media 0.01 4.18
Alta 0.002 0.66
Baja 0.01 28.22
Esquipulas No.2 0.03 Media 0.01 28.65
Alta 0.01 19.25
Florida 0.10 Baja 0.01 8.61
Noreste
La Esperanza 0.08 Baja 0.0001 0.07
Baja 0.03 21.47
Las Vegas 0.14
Media 0.0001 0.09
Modelo 0.23 Baja 0.003 1.53
Baja 0.02 3.67
Odilón Ayestas 0.46 Media 0.003 0.67
Alta 0.001 0.28
Baja 0.01 1.37
Bogran-2do. Anillo 0.92 Media 0.03 3.18
Alta 0.03 3.35
Baja 0.004 3.28
Guadalupe-2do. Anillo 0.11 Media 0.005 4.44
Alta 0.03 28.45
Villas del Bosque III Baja 0.0004 0.15
0.30
Etapa Media 0.0005 0.17
Marzo, 2017

Sector
Alta 0.0004 0.12
Agua Caliente 1.14 Baja 0.0001 0.01
Baja 0.02 2.23
Armenta 0.87 Media 0.01 1.21
Alta 0.01 1.15
Baja 0.0002 0.06
Bella Vista 0.42 Media 0.0001 0.03
Alta 0.0004 0.09
Baja 0.001 0.37
Bermejo 0.30 Media 0.001 0.43
Alta 0.00002 0.01
Bosques del
0.43 Baja 0.001 0.26
Merendón
Baja 0.001 1.28
Cementos de
0.06 Media 0.001 1.04
Honduras
Alta 0.0003 0.46
Baja 0.0001 1.07
El Campo 0.01
Media 0.00003 0.31
Baja 0.001 0.12
El Playón 0.46 Media 0.0004 0.09
Noroeste
Alta 0.0002 0.04
ETAHSA 0.02 Baja 0.003 15.08
Finca Vieja 0.02 Baja 0.0001 0.33
Baja 0.001 0.41
Hernández Morel 0.20 Media 0.001 0.25
Alta 0.0003 0.14
Baja 0.001 0.10
Juan Lindo 0.63
Media 0 0
Nova 0.11 Baja 0.005 4.11
Baja 0.001 5.00
Nueva Esperanza 0.01 Media 0.0003 2.48
Alta 0.0003 2.39
Baja 0.003 0.29
Pena Blanca 1.06 Media 0.01 0.53
Alta 0.002 0.17
Baja 0.0001 0.02
Rancho El Coco 0.30
Media 0 0
Álamos-Nova 0.18 Baja 0 3
Santa Ana-MCR 0.81 Baja 0 0
Marzo, 2017

Sector
Media 0 0
Alta 0 0
Baja 0 1
Universidad 0.28 Media 0 0
Alta 0 0
Baja 0 0
Zerón 0.31
Baja 0 0
Baja 0 1
Zona Cervecería 0.83 Media 0 1
Alta 0 0
Baja 0 30
Buena Vista 0.06
Media 0 0
Baja 0 10
El Paraíso 0.02 Media 0 13
Alta 0 5
Baja 0 1
Hermosa Provincia 0.06
Media 0 0
Islas del Yoro 0.12 Baja 0 12
Baja 0 1
Islas del Progreso II 0.21 Media 0 1
Alta 0 0
Baja 0 28
La Sabana 0.13
Media 0 1
La Unión 0.34 Baja 0 3
Sureste Baja 0 33
Las Palmas 0.60
Media 0 1
Baja 0 12
Los Ángeles 0.74 Media 0 1
Alta 0 0
Baja 0 22
Mi Única Esperanza 0.07 Media 0 25
Alta 0 11
Baja 0 19
Monte Fresco 0.30 Media 0 4
Alta 0 1
Baja 0 68
Monte Fresco Centro 0.10
Media 0 2
Baja 0 27
Monte Fresco Este 0.29
Media 0 1
Marzo, 2017

Sector
San Jorge de Sula 0.06 Baja 0 8
Baja 0 29
San José de Sula 0.30
Media 0 0
Saturno 0.05 Baja 0 1
Baja 0 31
Segundo Anillo-Desvió
0.32 Media 0 6
a El Limonar
Alta 0 1
Baja 0 2
Valle de Sula 0.47
Media 0 0
Baja 0 3
Villa Ernestina 0.42 Media 0 2
Alta 0 3
Baja 0 23
Villa Olímpica 0.21 Media 0 1
Alta 0 0
Baja 0 1
Villeda Morales 0.11 Media 0 1
Alta 0 2
Zona Ind. Contiguo Col.
0.29 Baja 0 7
Paz
6 de Mayo 0.27 Baja 0 5
Baja 0 51
6 de Mayo
0.38 Media 0 36
(Asentamiento)
Alta 0 9
Baja 0 43
Alfonso Lacayo 0.20 Media 0 31
Alta 0 5
Baja 0 17
Altamisales 0.86 Media 0 7
Sub Urbano
Alta 0 2
Este
Baja 0 12
Bordo 6 de Mayo 0.34 Media 0 44
Alta 0 8
Baja 0 0
Brisas del Aeropuerto 0.03 Media 0 63
Alta 0 37
Baja 0 33
Cablotales 0.71 Media 0 19
Alta 0 3
Marzo, 2017

Sector
Campo Alegre 0.04 Baja 0 83
Central 0.49 Baja 0 17
Centralita 0.17 Baja 0 1
Cerrito Lindo Baja 0 42
0.39
(Proyecto) Media 0 0
Baja 0 18
Copen 0.26 Media 0 16
Alta 0 17
Baja 0 0
Cristo Viene 0.14
Media 0 100
Baja 0 87
El Chorizo 0.02 Media 0 13
Alta 0 0
El Edén 0.05 Baja 0 0
Baja 0 62
FESITRANH II 0.39 Media 0 4
Alta 0 0
Baja 0 54
FESITRANH II 2da.
0.27 Media 0 29
Etapa
Alta 0 1
Baja 0 80
Guanacaste 0.08
Media 0 0
Baja 0 1
Haciendas 10.72 Media 0 2
Alta 0 4
Baja 0 53
INDUNA 0.19 Media 0 40
Alta 0 4
Baja 0 7
Jose IV. Arreaga I 0.03 Media 0 10
Alta 0 3
Baja 0 10
Jose IV. Arreaga II 0.06
Media 0 3
Baja 0 66
La Cuchilla 0.08
Media 0 0
Baja 0 2
La Pedrosa 0.09 Media 0 1
Alta 0 0
La Solita 0.24 Baja 0 96
Marzo, 2017

Sector
Media 0 1
Llanos de Sula I 0.07 Baja 0 3
Baja 0 37
Llanos de Sula II 0.08 Media 0 37
Alta 0 3
Baja 0 4
Llanos de Sula IV 0.06
Media 0 96
Baja 0 11
Luke 0.04 Media 0 86
Alta 0 4
Baja 0 80
Montanita 0.14
Media 0 12
Baja 0 70
Monte Verde 0.03
Media 0 30
Baja 0 3
Nueva Esperanza 0.02 Media 0 96
Alta 0 2
Baja 0 5
Puerto Escondido 0.07 Media 0 37
Alta 0 44
Reyes Martínez 0.04 Baja 0 25
Baja 0 13
Roberth Larios Silva 0.09
Media 0 2
Baja 0 97
Ruiz 0.01
Media 0 3
Sandoval Soto 0.19 Baja 0 0
Santa Martha 0.09 Baja 0 64
Baja 0 23
Santa Venecia 0.06
Media 0 77
Baja 0 3
Aeropuerto-Bordo 6.95 Media 1 8
Alta 3 39
Central-Santa Martha 0.14 Baja 0 43
Rivera Hdez.-Lim. La Baja 0 0
1.38
Lima Media 0 0
Villa Ernestina-Miguel
0.16 Baja 0 7
Ángel Pavón
Venecia 0.02 Baja 0 0
Villas Kitur I 0.06 Baja 0 96
Marzo, 2017

Sector
Media 0 4
Alta 0 0
Baja 0 96
Villas Kitur III 0.01
Media 0 4
Baja 0 16
Ángeles del Carmen 0.07 Media 0 16
Alta 0 2
Baja 0 4
El Carmen 0.35 Media 0 5
Alta 0 18
Baja 0 3
J.N.B.S. 0.09 Media 0 3
Alta 0 0
San Martin 0.08 Baja 0 1
Baja 0 2
2do. Anillo-El Limonar 1.25 Media 0 3
Sub Urbano
Alta 0 11
Noreste
Baja 0 3
Carr. La Lima-Lomas
0.28 Media 0 4
del Carmen
Alta 0 21
Baja 0 13
Limonar-Lomas del
0.10 Media 0 16
Carmen
Alta 0 41
Baja 0 9
Villas del Carmen-El
1.38 Media 0 9
Carmen
Alta 1 42
Baja 0 2
Hcda. El Rincón - Aldea
3.72 Media 0 1
El Carmen
Alta 0 0
Baja 0 0
Berman Hernández 0.33 Media 0 1
Alta 0 20
Baja 0 0
Sub Urbano Chamelecón 0.38 Media 0 0
Sur Este Alta 0 4
Baja 0 10
Chotepe 2.77 Media 0 5
Alta 0 16
Fe y Esperanza 0.04 Baja 0 1
Marzo, 2017

Sector
Media 0 1
Alta 0 2
Baja 0 1
La Bolsa 0.47 Media 0 1
Alta 0 21
Baja 0 3
Lempira No. 1 0.07 Media 0 9
Alta 0 21
Baja 0 52
Monte Bello 0.44
Media 0 1
Baja 0 1
Palmira 0.03 Media 0 1
Alta 0 0
Providencia II Etapa 0.19 Baja 0 4
Baja 0 32
Reyes Leiva 0.21
Media 0 9
Baja 0 1
Sabillón Cruz 0.43 Media 0 1
Alta 0 4
San Antonio II Etapa 0.29 Baja 0 1
Baja 0 1
San Jorge 0.09 Media 0 1
Alta 0 13
Baja 0 1
San José 0.06 Media 0 1
Alta 0 0
Baja 0 2
Berman Hdez. Col. 14
3.01 Media 0 2
de Julio
Alta 0 11
Peaje Lempira No. 2 0.11 Baja 0 0
Fuente: Elaboración con base en: (a) Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015); (b) Informe de Hidrología (Rojas, Ayala, 2016).
A continuación, se presentan los elementos expuestos por barrios y colonias y según el nivel de amenaza.
Marzo, 2017
Tabla 34. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de amenaza a inundaciones, centro urbano de San Pedro Sula
Centros
Centros Red Vial Red Vial No
Sector Barrio o colonia (a) de
Educativos(b) Pavimentada(b) Pavimentada(b)
Salud(b)
Bordo Universal-Las Vegas - - 0.51 0.02
Esquipulas No. 2 - - 0.18 -
Noreste Odilón Ayestas - - 0.14 -
. Bogran-2do. Anillo - - 0.00 -
. Guadalupe-2do. Anillo - - 0.06 -
Noroeste Armenta - - - 0.23
El Paraíso - - 0.02 -
Mi Única Esperanza - - 0.00 -
Sureste Segundo Anillo-Desvió a El Limonar - - 0.04 -
Villa Ernestina - - 0.13 -
Villeda Morales - - 0.02 -
6 de Mayo (Asentamiento) - - 0.54 -
Alfonso Lacayo - - 0.28 -
Brisas del Aeropuerto - - 0.12 0.01
Sub Cablotales - - - 0.01
Urbano Cristo Viene - - 0.26 -
Este Induna - - - 0.15
Llanos de Sula II - - 0.10 -
Llanos de Sula IV - - 1.34 -
Puerto Escondido - - 0.01 -
El Carmen - - 0.80 -
Suburbano
Limonar-Lomas del Carmen - - 0.04 -
Noreste
Villas del Carmen-El Carmen - - 1.68 -
Sub
Urbano Berman Hdez. Col. 14 de Julio - - 0.06 0.08
Sureste
Andalucía - - 0.04 -
Esquipulas No.2 - - 0.28 -
Noreste
Odilón Ayestas - - 0.19 -
Bogran-2do. Anillo - - 0.01 -
Guadalupe-2do. Anillo - - 0.01 -
Armenta - - 0.04 0.02
Noroeste
Pena Blanca - - 0.01 -
La Sabana - - 0.01 -
Las Palmas - - 0.14 -
Sureste Mi Única Esperanza - - 0.08 -
Monte Fresco - - 0.04 -
Monte Fresco Centro - - 0.07 -
Monte Fresco Este - - 0.08 -
Marzo, 2017
Centros
Salud(b)
San José de Sula - - 0.00 -
Segundo Anillo-Desvió a El Limonar - - 0.09 -
Valle de Sula - - 0.07 -
Altamisales - - 0.09 0.03
Bordo 6 de Mayo - - 0.19 -
Brisas del Aeropuerto - - 0.56 0.04
Cablotales - - 0.09 0.70
FESITRANH II - - 0.73 -
FESITRANH II 2da Etapa - - 0.96 0.41
Induna - - 0.86 1.49
Sub
Urbano
Llanos de Sula IV - - 0.00 -
Este
Luke - - 1.02 -
Montanita - - 0.49 -
Monte Verde - - - 0.21
Nueva Esperanza - - - 0.71
Puerto Escondido - - 0.16 0.22
Roberth Larios Silva - - 0.00 -
Ruiz - - 0.00 -
Santa Venecia - - 0.66 -
Villas Kitur I - - 0.01 -
Sub Ángeles del Carmen - - 0.07 -
Urbano El Carmen - - 0.30 -
Noreste Limonar-Lomas del Carmen - - 0.02 -
Sureste Berman Hdez. Col. 14 de Julio - - 0.03 0.02
Andalucía - - 0.62 -
Esquipulas No.2 - - 0.21 -
Florida - - 0.07 -
Noreste Las Vegas - - 0.89 -
Modelo - - 0.09 -
Odilón Ayestas - - 0.40 -
Bográn-2do. Anillo - - 0.00 -
Guadalupe-2do. Anillo - - 0.01 -
Agua Caliente - - 0.01 -
Armenta - - 0.07 0.02
Noroeste
Bosques del Merendón - - 0.10 -
ETAHSA - - 0.05 -
Marzo, 2017
Centros
Salud(b)
Nova - - 0.11 -
Pena Blanca - - 0.01 -
Zerón - - 0.01 -
Buena Vista - - 0.21 -
Islas del Progreso - - 0.35 -
La Sabana - - 1.10 -
La Unión - - 0.33 -
Las Palmas - - 4.10 -
Los Ángeles - - 0.35 -
Mi Única Esperanza - - 0.11 -
Monte Fresco - - 1.63 -
Monte Fresco o Centro - - 2.16 -
Sureste
Monte Fresco Este - - 2.11 -
San Jorge de Sula - - 0.07 -
San José de Sula - - 1.21 -
Saturno - - 0.02 -
Segundo Anillo-Desvió a El Limonar - - 0.68 -
Valle de Sula - - 0.46 -
Villa Olímpica - - 0.74 -
Zona Ind. Contiguo Col. Paz - - 0.26 -
6 de Mayo - - 0.06 0.04
Altamisales - - 1.06 0.14
Bordo 6 de Mayo - - 0.25 -
Cablotales - - 1.16 0.47
Campo Alegre - - 0.07 0.79
Central - - 0.60 0.76
Centralita - - - 0.01
Sur Urbano
Cerrito Lindo (Proyecto) - - 1.57 3.89
Este
El Chorizo - - 0.02 -
El Eden - - 0.00 -
FESITRANH II - - 5.64 -
FESITRANH II 2da Etapa - - 1.09 1.95
Guanacaste - - - 1.83
Haciendas - - - 0.16
INDUNA - - 0.56 2.24
José IV Arreaga I - - 0.08 -
José IV Arreaga II - - 0.18 -
Marzo, 2017
Centros
Salud(b)
La Cuchilla - - 1.13 -
La Solita - - 1.54 0.29
Llanos de Sula I - - 0.01 -
Luke - - 0.13 -
Montanita - - 2.96 -
Monte Verde - - - 0.73
Nueva Esperanza - - - 0.00
Puerto Escondido - - 0.01 0.02
Reyes Martínez - - 0.16 0.18
Roberth Larios Silva - - 0.19 -
Ruiz - - 0.48 -
Sandoval Soto - - 0.00 -
Santa Martha - - 1.20 -
Santa Venecia - - 0.24 -
Central-Santa Martha - - 0.71 0.03
Villas Kitur I - - 1.80 -
Villas Kitur III - - 0.25 -
Ángeles del Carmen - - 0.34 -
El Carmen - - 0.33 -
Sur Urbano San Martin - - 0.01 -
Noreste 2do. Anillo-El Limonar - - 0.21 -
Limonar-Lomas del Carmen - - 0.03 -
Hcda. El Rincón - Aldea El Carmen - - 0.01 -
Monte Bello - - 1.71 -
Sureste
Berman Hdez. Col. 14 de Julio - - 0.03 0.01
Fuente: Elaborado con base en(a) Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015); (b) levantamiento de infraestructura crítica, 2015; e,
Informe de Hidrología (Rojas, Ayala, 2016).
Los elementos expuestos a la amenaza a inundaciones en el centro urbano San Pedro Sula son los siguientes:
 Dos (2) comercios en amenaza baja;

 73.66 km de red vial pavimentada (6.33 km en amenaza alta, 14.56 km en amenaza media y 52.77 km
en amenaza baja); y,
 17.92 km de red vial no pavimentada (0.5 km en amenaza alta, 3.86 km en amenaza media y 13.56
km en amenaza baja).
A continuación, se presentan los mapas de población y elementos expuestos para el centro urbano de San
Pedro Sula, a la amenaza a inundación alta, media y baja.
Marzo, 2017
Ilustración 16. Población expuesta a inundaciones, centro urbano de San Pedro Sula
Fuente: Elaboración con base en datos de Sinit, 2006; Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015) e Informe de Hidrología (Salinas et
al., 2016)
Marzo, 2017
Ilustración 17. Elementos expuestos a inundaciones, centro urbano San Pedro Sula
Fuente: Elaborado con base en datos de Sinit, 2006; Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015); levantamiento de infraestructura
crítica, 2015; e Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016)
Marzo, 2017
4.3. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO SAN PEDRO SULA
Los sitios críticos a nivel urbano son barrios o colonias en donde se han presentado condiciones y
problemáticas identificadas en los análisis técnicos científicos, análisis histórico y los resultados de procesos
participativos, por lo que se han priorizado acciones inmediatas. Ello no excluye que otros sitios no tengan
problemáticas que, aunque no se mencionen en este estudio, eventualmente deberán ser atendidas por las
instituciones, organizaciones y otros actores trabajando en GR.
El cálculo de sitios críticos por inundaciones a nivel de los centros urbanos seleccionados (barrios y colonias)
se determinó considerando como críticas las planicies no ocupadas identificadas con amenaza alta, media y
baja a inundaciones. De lo expuesto ocupado, se resaltan los barrios con una combinación de mayor área y
mayor cantidad de infraestructura crítica y redes expuestas, que además coinciden con eventos históricos y
recurrentes (Taller de Eventos Extremos y DesInventar) o que son mencionados en los informes de técnicos
(planes anteriores o informes de geomorfología o hidrología)
Además, se consideran críticos las obras de infraestructura hídrica (por ejemplo, represas) y de mitigación
como canales y bordos que potencialmente podrían fallar, afectando lugares ocupados (sedimentación,
represamientos, daños por sismos, etc.); sitios críticos mencionados resultado del análisis geomorfológico e
hidrológico (2016); y, las zonas de expansión urbana condicionadas por la presencia de susceptibilidad alta y
media a inundaciones.
Finalmente se seleccionaron 3 sitios críticos por inundaciones a nivel del centro urbano de San Pedro Sula,
para los cuales se recomiendan estudios a detalle, así como proyectos estructurales y no estructurales para
la GR.
Tabla 35. Sitios críticos por susceptibilidad a inundaciones, centro urbano San Pedro Sula
SITIOS CRÍTICOS CRITERIOS
Sitios críticos 1:
planicies de
Áreas no ocupadas que presentan amenaza alta, media o baja a inundaciones. Encontramos en dos puntos:
inundaciones no
A. Los cauces de los principales ríos, quebradas y canales que atraviesan la ciudad. Incluye la Zona de
ocupadas con
Protección Hídrica definida por la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre Decreto No. 98-2007.
alta, media y baja
B. Zonas alrededor del aeropuerto y las fincas al sur del sector de Chamelecón en las aldeas
amenaza a
inundación.
Barrios y Colonias Expuestos:
Sector Sureste: El Edén, Montefresco, Las Palmas, Saturno, Villeda Morales, San Jorge de Sula, San Jose de Sula,
Villa Ernestina, Villa Olímpica, Islas del Progreso II, Montefresco Este, Montefresco Centro, Islas del Progreso, La
Sitios Críticos 2:
Unión, Zona Ind. Contiguo Col. Paz, Valle de Sula, Hermosa Provincia, El Paraíso, Buena Vista, La Sabana, Los
Barrios con
Ángeles, Mi Única Esperanza, Segundo Anillo-Desvió a El Limonar
amenaza alta
Sector Noroeste: Cementos de Honduras, Alamos-Nova,Nova, Etahsa, Agua Caliente, Armenta
media o baja a
Juan Lindo, El Campo, Santa Ana-M.C.R., Peña Blanca, Zona Cervecería, Zeron, Universidad, El Playón, Hernández
inundaciones.
Morel, Bermejo, Finca Vieja, Bosques del Merendón, La Humildad, Rancho, El Coco, Nueva Esperanza, Bella Vista
Sector Nor-Este: Guadalupe-2do. Anillo, La Esperanza, Bogran-2do. Anillo, Florida, Andalucía
Las Vegas, Modelo, Odilón Ayestas, Brisas No. 3, Esquipulas No.2, El Sauce, Bordo Universal-Las Vegas, Villas del
Carmen-El Carmen, 2do. Anillo-El Limonar
Marzo, 2017
Sector El Carmen: Odilón Ayestas, Cablotales, Limonar-Lomas del Carmen, La Lima-Lomas del Carmen, Villas del
Carmen-El Carmen, JNBS El Carmen, Ángeles del Carmen y 2do. Anillo-El Limonar
Sector: Chamelecón: Reyes Leiva, Monte Bello, Providencia II Etapa, San Antonio II Etapa
Lempira No. 1, Peaje Lempira No. 2, Chamelecón, San Jorge, San José, Fe y Esperanza
Sabillón Cruz, Palmira, Berman Hdez. Col. 14 de Julio, Berman Hernández, Chotepe, La Bolsa
Sector Rivera Hernández: Aeropuerto-Bordo, El Chorizo, Cablotales, La Pedrosa, Sandoval Soto, El Edén, La
Cuchilla, Santa Martha, Llanos de Sula IV, Cristo Viene, Santa Venecia, Luke, Montanita, 6 de Mayo
(Asentamiento), Reyes Martínez, Alfonso Lacayo, Llanos de Sula I
Venecia, 6 de Mayo, Central, Ruiz, La Solita, Villas Kitur I, FESITRANH II 2da Etapa, Brisas del Aeropuerto, Puerto
Escondido, Cerrito Lindo (Proyecto), FESITRANH II, José IV. Arriaga I, Nueva Esperanza, Monte Verde,
Guanacaste, Induna, Villa Ernestina-Miguel Ángel Pavón, Perfecto Vásquez, Villas Kitur III, Llanos de Sula II,
Bordo 6 de Mayo, Campo Alegre, Central-Santa Martha
Centralita, Carr. La Lima-Lomas del Carmen, Los Ángeles y Mi Única Esperanza
 La cantidad de red vial pavimentada expuesta a amenaza Alta es 6.31 km, media= 14.5 km, Baja= 52.7 km
 La cantidad de red vial no pavimentada expuesta a amenaza alta es 0.5 km, Media=3.8 km, Baja =13.56
km
Histórico: En Taller de Eventos Extremos se mencionan varias colonias y barrios dentro de los sectores de Rivera
Hernández, Chamelecón y El Carmen.
En DesInventar se encuentra la información siguiente ocurrida en 1979: Ciudad de SPS, Comunidad la Centralita,
Comunidad Puerto Escondido, Comunidad Río Blanco, Colonia Rivera Hernández, Colonia Brisas del Sauce,
Barrio el Centro, Colonia la Centralita, Colonia 6 de mayo, Comunidad la Montañita, Asentamiento campesino
La Mesa Número uno, Col. Santa Martha, La Solita hubo 6 muertos, más de 32 000 damnificados, 2 000
afectados, 4 600 evacuados, 707 viviendas destruidas, 24 inundadas, 2 749 Ha de cultivos destruidos, 4 represas
que proveen el 50% del agua de la zona se dañaron y 5 tanques de abastecimiento de agua colapsaron por
acción de las lluvias
Técnico Científico: Según el análisis de hidrología-hidráulico estos sectores están bajo amenaza de
inundaciones.
Potencial falla de bordos que actualmente protegen asentamientos humanos y áreas cultivadas. Esto se
considera prioritario y mayores estudios se deben realizar para determinar la condición en la que se encuentran
estos bordos, debido a que se podría producir una inundación repentina o evento súbito, que no permite
Sitios Críticos 3:
reaccionar a tiempo. Algunos críticos a nivel urbano son:
Barrios
actualmente (i) área bajo amenaza se encuentra cercana al Río Chamelecón y otros afluentes (Río Blanco, Chotepe, El
protegidos por Carmen, Amarillo,
bordos, pero con
registros Histórico: Han presentado daños a personas y bienes (DesInventar)
históricos de
eventos (ii) Bordos (Asentamientos humanos en zonas de Riesgos) dentro del casco urbano
importantes.
Histórico: Problemática de años para el municipio. Estudios y acciones de emergencias.
Técnico Científico: Considerado sitio crítico por ruptura de bordos en el Plan de Prevención y Mitigación de
Amenazas por Inundaciones y Terrenos Inestables (2002).
Fuente: Elaboración con base en datos de PMGR, 2006; DesInventar, 2014; Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015); Taller 02
Evento Extremos y Recurrentes, 2015; levantamiento de infraestructura crítica, 2015; Informe de Hidrología (Rojas, Ayala, 2016); e
Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016).
Marzo, 2017
Ilustración 18. Sitios críticos por inundaciones, centro urbano San Pedro Sula
Fuente: Elaborado con base en datos de Sinit, 2006; Alcaldía de San Pedro Sula, 2015; levantamiento de infraestructura crítica, 2015;
Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016); e Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016)).
Marzo, 2017
4.4. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE SAN PEDRO SULA

El análisis de susceptibilidad a deslizamientos a nivel de los centros urbanos seleccionados, se realizó
empleando el Método Mora-Vahrson (1992), basado en el análisis de las pendientes, litología, la
geomorfología, y la humedad, considerando los sismos y la intensidad de la precipitación como elementos
detonantes, (Informe de Geología, Rodríguez et al., 2016). La susceptibilidad se ha categorizado en tres
niveles: alta, media y baja. La diferencia con el análisis de susceptibilidad a nivel municipal es que no se
cuentan con datos de uso de suelo a detalle a nivel urbano.
En el levantamiento litológico realizado en este centro urbano se ha podido identificar esquistos micáceos de
la Formación Cacaguapa, restringidos casi en su totalidad a cordillera de El Merendón.
Se pueden observar rocas intrusivas hacia el norte y el este del casco urbano. Son granodioritas, en general,
del terciario.
En el resto del casco, lo materiales son sedimentos fluviales dejados por las diferentes corrientes de agua que
lo cruzan. En resumen, las litologías identificadas en el centro urbano de San Pedro Sula son Esquistos
Relativamente Sanos (Pzm 1), Esquistos Meteorizados (Pzm 2), Rocas Intrusivas (Ti), Cono Aluvial (Qel) y
Aluvión de Fondo de Valle (Qal).
De acuerdo a los resultados obtenidos del análisis de susceptibilidad por deslizamientos, el centro urbano de
San Pedro Sula presenta un 0.14% de susceptibilidad alta y media a deslizamientos, localizada en la cordillera
del Merendón, en la zona noroeste, donde presenta topografía irregular.
Tabla 36. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de San Pedro Sula
Total 165.07 100

(urbano)
Fuente: Elaboración con data de Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016)
Marzo, 2017
Ilustración 19. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de San Pedro Sula
Marzo, 2017
4.5. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE SAN

PEDRO SULA
A escala de los dos centros urbanos seleccionados, se presentan los mapas de población y elementos
expuestos a susceptibilidad alta y media a deslizamientos. Esta exposición se calcula a través de sistemas de
información geográfica realizando cruces entre los resultados de susceptibilidad con las bases de datos
oficiales de población e infraestructura crítica.
urbano de San Pedro Sula.
Tabla 37. Área expuesta de barrios o colonias a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de San Pedro Sula
Área total Área

Nombre de barrio o Susceptibilidad a % de exposición
Sector barrio (a) expuesta
colonia (a) deslizamientos (b) del barrio
km2 barrio (b) km2
El Sauce 0.27 Media 0.01 3.60

Noreste
Odilón Ayestas 0.46 Media 0.002 0.46
Bella Vista 0.42 Media 0.01 2.28
El Zapotal 0.48 Media 0.003 0.56
Gracias a Dios 0.18 Media 0.001 0.60
Noreste Juan Lindo 0.63 Media 0.003 0.54
Miramelinda 1.06 Media 0.17 16.02
Media 0.64 59.63

Pena Blanca 1.06
Alta 0.04 3.85
Media 0.04 4.92

Sureste Los Ángeles 0.74
Alta 0.01 1.09
Figueroa 0.27 Media 0.02 6.86
Sur Oeste La Puerta 0.13 Media 0.0001 0.08
Trejo III Etapa 0.13 Media 0.01 4.75
Sub Urbano Sur Este Lempira No. 2 0.11 Media 0.02 18.15
Fuente: Exposición calculada con base en datos de: (a) Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015); (b) Informe Geología (Rodríguez
et al., 2016).
Se identifica cierta exposición urbana a susceptibilidad alta, en un 3.85% está el Peña Blanca y con 1% Col Los
Ángeles. La exposición a susceptibilidad media se presenta en 13 barrios y colonias expuestos, especialmente
Peña blanca con 60%, Miramelinda y Lempira # 2 con más del 10% de su área.
Ello significa que en estos barrios y colonias deben utilizar procedimientos técnicos adecuados al momento
de construir obras de infraestructura, según estudios geológicos particulares.
Marzo, 2017
A continuación, se presentan los elementos expuestos por barrios y colonias y según el nivel de
susceptibilidad.
Tabla 38. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de San Pedro
Sula
Plantel de
Centros Centros de Comercio y Red Vial Red Vial No
Sector Barrio o colonia (a) Distribución de
Educativos(b) Salud(b) Servicios(b) Pavimentada(b) Pavimentada(b)
Combustibles(b)
Media
Nor Oeste Bella Vista - - - - 0.06 -
Sur Oeste Figueroa - - - - 0.27 -
Fuente: Exposición calculada elaborado con base en datos en: (a) Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015); (b) levantamiento de
infraestructura crítica, 2015; e Informe Geología (Rodríguez et al., 2016).
No se evidencia exposición de infraestructura crítica en la ciudad, a excepción 0.33 km de red vial no

pavimentada expuesta a susceptibilidad alta y media.
A continuación, se presentan los mapas de población y elementos expuestos para el centro urbano de San
Pedro Sula a la susceptibilidad alta y media.
Marzo, 2017
Ilustración 20. Población expuesta a deslizamientos, centro urbano de San Pedro Sula
Fuente: Elaborado con base en datos de Sinit 2006, Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015), e Informe Geología (Rodríguez et
al., 2016)
Marzo, 2017
Ilustración 21. Elementos expuestos a deslizamientos, centro urbano de San Pedro Sula
Fuente: Elaborado con base en datos de Sinit, 2006; Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015); levantamiento de infraestructura
crítica, 2015; Informe Geología (Rodríguez et al., 2016)
Marzo, 2017
4.6. SITIOS CRÍTICOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE SAN PEDRO
SULA
A continuación, se presentan los sitios críticos, que, por su número reducido, son todos los que presentan
susceptibilidad a deslizamientos alta o media. En estos sitios se deben de tomar en cuenta las
recomendaciones al realizar intervenciones de cualquier tipo en el territorio, especialmente en los lugares
con mayores pendientes, con depósitos coluviales, poco consolidados y permeables en las laderas de la
Cordillera de Mico Quemado. Se recomiendan estudios geológicos a detalle para las nuevas construcciones.
Tabla 39. Sitios críticos con susceptibilidad a deslizamientos, Centro Urbano de San Pedro Sula
Bella Vista El escenario de riesgo por amenaza de deslizamiento muestra que no hay instalaciones
críticas expuestas en el centro de la ciudad, no obstante, la amenaza afecta zonas de
Miramelinda posible expansión del área urbana hacia el Oeste del centro urbano, donde se encuentra
Sitios Críticos 1: El Merendón que actualmente está restringido por la cota 200 y que poco a poco han ido
áreas expuestas a Gracias a Dios surgiendo urbanizaciones para ese sector, como se observa en los mapas urbanos de
susceptibilidad susceptibilidad a deslizamientos, el nivel medio y alto para esa zona es considerable y sería
alta o media a Peña Blanca otra limitante de expansión para más arriba de la cota 200 incluyendo todas las colonias
deslizamientos. descritas en el cuadro anterior. La cantidad de viviendas localizadas en zona de amenaza
El Zapotal
media es poca. Otros elementos afectados son áreas de cultivo, tramos de calles vecinales,
y tramos considerables de las redes de agua potable y distribución de energía eléctrica.
Para este escenario, donde la mayor parte de las zonas potencialmente amenazadas aún
no han sido urbanizadas, una de las alternativas fundamentales es la elaboración de la
normativa sobre uso del suelo con enfoque de gestión del riesgo y sus instrumentos, cuya
aplicación permita una adecuada delimitación de zonas de reserva forestal no aptas para
la urbanización, la definición clara de zonas aptas para urbanización con las restricciones y
medidas de mitigación en zonas de amenaza deslizamiento.
Sitios Críticos 2: Zonas de
Zona al oeste del área urbana, que podría ser área de impacto de deslizamientos de la
expansión urbana condicionadas
Cordillera de El Merendón. Se recomienda la protección de estas áreas, limitar la expansión
por susceptibilidad alta y media a
y de estudios a detalle donde se propongan nuevas infraestructuras donde se defina como
deslizamientos.
permitido.
Fuente: Elaboración con base en datos :(a) Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015); (b) Informe Geología (Andino, Ruíz, 2016) y;
(c) levantamiento de infraestructura crítica, 2015.
Marzo, 2017
Ilustración 22. Sitios críticos por deslizamientos, centro urbano de San Pedro Sula
Fuente: Elaboración con base en datos de Sinit, 2006, Alcaldía Municipal de San Pedro Sula, Informe de Geología (Rodríguez et al.,
2016) y levantamiento infraestructura urbana y redes, 2015.
Marzo, 2017
4.7. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE COFRADÍA

En el caso específico de Cofradía se contó con una imagen LIDAR de todo el territorio. Este modelo de
elevación fue ajustado con el levantamiento de secciones transversales adicionales para lograr la definición
del canal hidráulico, y así calcular la modelación hidrodinámica para los períodos de retorno de 25, 50 y 100
años.
El Centro Urbano de Cofradía se ubica en las faldas al Sur de la cordillera Merendón. La escorrentía superficial
local proviene de tal montaña, y está formada por dos corrientes diferenciadas que bajan de las laderas: Río
Manchaguala y Quebrada Tanas.
En la siguiente tabla se muestran los resultados de las diferentes amenazas para períodos de retorno de 25,
50 y 100 años en el centro urbano de Cofradía. La clasificación de la amenaza a nivel urbano se basa en la
profundidad estimada de inundación, considerando como amenaza alta aquellas áreas con inundación mayor
de 2 m; amenaza media, áreas con inundación entre 1 a 2 m; y, amenaza baja, inundación menor o igual a
1 m.
Tabla 40. Amenaza a inundaciones en el Centro Urbano de Cofradía
TR 25 años TR 50 años TR 100 años

Amenaza
Área (km2) Porcentaje (%) Área (km2) Porcentaje (%) Área (km2) Porcentaje (%)
Alta 0.19 0.73 0.21 0.81 0.25 0.96
Media 0.28 1.08 0.32 1.23 0.37 1.42
Baja 1.19 4.58 1.38 5.31 1.61 6.20
Total 1.66 6.39 1.91 7.35 2.23 8.58
Área Cofradía 25.97 km2

(urbano)
A continuación, se muestra el mapa de amenazas a inundaciones de Cofradía para un período de retorno de

50 años (seleccionado por PGRD – COPECO como base para posterior zonificación).
Marzo, 2017
Ilustración 23. Amenaza a inundaciones sobre el centro urbano Cofradía, para un TR de 50 años
Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas, et al., 2016)
Marzo, 2017
4.8. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE COFRADÍA

El área expuesta, calculada según metodología detallada para el centro urbano, para un período de retorno
de 50 años, es de 1.91 km2. No obstante, se evidencia exposición de red vial y servicios públicos, debido a la
cercanía de las construcciones a lo largo de los principales cuerpos de agua.
Tabla 41. Área expuesta de barrios o colonias a amenaza a inundaciones, centro urbano de Cofradía
Área total Amenaza a Área expuesta

Nombre de barrio o colonia (a) % de exposición del barrio
barrio (a) km2 inundación (b) barrio (b) km2
Alta 0.19 12.86
Brisas de Occidente 1.46 Media 0.02 1.37
Baja 0.02 1.37
Baja 0.01 11.41
COHDEFOR 0.06
Media 0.001 1.99
Alta 0.01 7.95
El Cacao No. 2 0.11 Media 0.01 11.50
Baja 0.001 0.96
El Cacao No.1 0.25 Baja 0.00001 0.01
El Centro de Cofradía 0.02 Baja 0.003 13.71
Baja 0.001 0.34
El Negro 0.27 Media 0.001 0.29
Alta 0.00004 0.01
Baja 0.03 35.58
Guadalupe 0.07 Media 0.02 25.02
Alta 0.01 12.82
Hda. La Perla y Colindantes 0.08 Baja 0.01 8.94
Baja 0.02 5.63
INPREMA 0.33 Media 0.01 2.59
Alta 0.01 2.20
Baja 0.11 7.59
La Acequia 1.49
Media 0.001 0.07
Baja 0.001 1.60
La Cooperativa 0.08 Media 0.001 0.91
Alta 0.001 0.77
Baja 0.0005 0.11
La Victoria 0.45 Media 0.001 0.24
Alta 0 0
Baja 0.05 19.19
Mescalar (Cooperativa) 0.28 Media 0.03 12.29
Alta 0.02 6.63
Baja 0.01 14.05
Morel 0.09 Media 0.02 16.74
Alta 0.01 9.97
Baja 0.01 10.76
Ojo de Agua 0.05
Media 0.001 1.44
Marzo, 2017
Área total Amenaza a Área expuesta

Nombre de barrio o colonia (a) % de exposición del barrio
barrio (a) km2 inundación (b) barrio (b) km2
Alta 0.001 2.62
Baja 0.001 3.62
Paz Rivera 0.04 Media 0.001 2.63
Alta 0.0004 0.99
Baja 0.04 6.25
Rivera Fajardo 0.69
Media 0.002 0.34
San Jerónimo 0.35 Baja 0.05 13.12
Baja 0.01 15.95
San Juan Bosco 0.05
Media 0.0001 0.19
Baja 0.01 2.34
San Manuel 0.23 Media 0.01 2.22
Alta 0.02 8.08
Baja 0.001 8.17
Santa Lucia 0.02 Media 0.001 4.19
Alta 0.001 3.24
Baja 0.02 7.18
Santo Domingo 0.24 Media 0.004 1.60
Alta 0.01 2.77
Baja 0.004 6.17
Senderos de Occidente 0.06 Media 0.002 4.12
Alta 0.003 4.70
Palón-Puente Naco 1.44 Baja 0.01 0.39
Baja 0.01 12.42
Zona Militar 0.07 Media 0.002 2.44
Alta 0.002 2.72
Fuente: Elaboración con base en: (a) Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015); (b) Informe de Hidrología (Rojas, Ayala, 2016).
A continuación, se presentan los elementos expuestos por barrios y colonias y según el nivel de amenaza.
Tabla 42. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de amenaza a inundaciones, centro urbano de Cofradía
Plantel de
Barrio o colonia (a) Distribución de
Educativos(b) Salud(b) Servicios(b) Pavimentada (b) Pavimentada(b)
Combustibles(b)
Alta
Brisas de Occidente - - - - 0.17 -
INPREMA - - - - 0.08 -
Ojo de Agua - - - - 0.12 -
Santa Lucia - - - - 0.01 -
Media
COHDEFOR - - - - 0.02 -
El Cacao No. 2 - - - - 0.02 -
Guadalupe - - - - 0.02 -
INPREMA - - - - 0.06 -
Marzo, 2017
Plantel de
Barrio o colonia (a) Distribución de
Educativos(b) Salud(b) Servicios(b) Pavimentada (b) Pavimentada(b)
Combustibles(b)
Mescalar (Cooperativa) - - - - 0.04 -
Ojo de Agua - - - - 0.03 -
Paz Rivera - - - - 0.04 -
Rivera Fajardo - - - - 0.02 -
Santa Lucia - - - - 0.01 -
Zona Militar - - - - 0.04 -
Baja
COHDEFOR - - - - 0.16 -
El Cacao No. 2 - - - - 0.08 -
El Centro de Cofradía - - - - 0.13 -
El Negro - - - - 0.00 -
Guadalupe - - - - 0.08 -
Hacienda La Perla y Colindantes - - - - 0.28 -
Inprema - - - - 0.30 -
La Asequia - - - - 0.66 -
Mescalar (Cooperativa) - - - - 0.27 -
Ojo de Agua - - - - 0.11 -
Paz Rivera - - - - 0.04 -
Rivera Fajardo - - - - 0.46 -
San Jerónimo - - - - 0.92 -
San Manuel - - - - 0.00 -
Santa Lucia - - - - 0.01 -
Senderos de Occidente - - - - 0.01 -
Palón-Puente Naco - - - - 0.11 -
Zona Militar - - - - 0.19 -
Fuente: Elaborado con base en(a) Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015); (b) levantamiento de infraestructura crítica, 2015; e,
Informe de Hidrología (Rojas, Ayala, 2016).
A continuación, se presentan los mapas de población y elementos expuestos para el centro urbano de
Cofradía, a la amenaza a inundación alta, media y baja.
Marzo, 2017
Ilustración 24. Población expuesta a inundaciones, centro urbano de Cofradía
Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016).
Marzo, 2017
Ilustración 25. Elementos expuestos a inundaciones, centro urbano de Cofradía
Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016) y levantamiento de infraestructura crítica, 2015
Marzo, 2017
4.9. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE COFRADÍA

El sistema hidráulico de Cofradía se encuentra aún en lo alto de la ladera montañosa que drena al valle, por
lo que los problemas de inundación que puedan presentarse pueden ser resueltos con el buen mantenimiento
y preservación de los cauces menores que cruzan el poblado.
Finalmente se seleccionaron 2 sitios críticos por inundaciones a nivel del centro urbano de Cofradía, para los
cuales se recomiendan estudios a detalle, así como proyectos estructurales y no estructurales para la GR.
Tabla 43. Sitios críticos por susceptibilidad a inundaciones, centro urbano de Cofradía
Sitios críticos 1:
planicies de
Áreas no ocupadas que presentan amenaza alta, media o baja a inundaciones. Encontramos en dos puntos:
inundaciones no
A. Los cauces de los principales ríos, quebradas y canales que atraviesan el centro urbano. Incluye la Zona
ocupadas con
de Protección Hídrica definida por la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre Decreto No. 98-2007.
alta, media y baja
B. Planicies al sur del centro urbano, en cercanas al Río Chamelecón.
amenaza a
inundación.
Áreas ocupadas que presentan amenaza alta, media o baja a inundaciones.
 Los barrios bajo amenaza son: Brisas de Occidente, CODEHFOR, El Cacao No. 1 y 2, Centro, El Negro,
Guadalupe, La Perla y Colindantes, IMPREMA, La Acequia, La Cooperativa, La victoria, Mescalar, Morel,
Ojo de Agua, Paz Rivera, Rivera Fajardo, San Juan Bosco, San Jerónimo, San Manuel, Santa Lucía,
Senderos del Occidente, Naco Zona Militar.
 Los barrios con mayor cantidad de red vial pavimentada expuesta a amenaza alta: Brisas de Occidente
0.166 km, INPREMA =0.078 km, Ojo de Agua=0.125 km, Santa Lucia=0.008 km
 Amenaza Media: Brisas de Occidente=0.116 km, COHDEFOR=0.020 km, El Cacao No. 2=0.017 km,
Sitios Críticos 2: Guadalupe=0.020 km, INPREMA 0.059 km, Mescalar (Cooperativa)=0.042 km, Ojo de Agua=0.029 km,
Barrios con Paz Rivera=0.044 km, Rivera Fajardo 0.022, km, Santa Lucia=0.012 km, Zona Militar=0.042
amenaza alta  Amenaza Baja: Brisas de Occidente=1.698 km, COHDEFOR=0.160 km, El Cacao No. 2 =0.076 km,
media o baja a El Centro de Cofradía=0.126 km, El Negro=0.001, Guadalupe=0.077 km, Hda. La Perla y Colindantes
inundaciones. 0.283 km, INPREMA 0.304 km, La Acequia=0.655 km, Mescalar (Cooperativa)= 0.271 km,
Ojo de Agua=0.113 km, Paz Rivera=0.038 km, Rivera Fajardo 0.464 km, San Jerónimo=0.921 km, San
Manuel=0.003 km, Santa Lucia=0.014 km, Senderos de Occidente=0.007 km, Palón-Puente Naco=0.19
km, Zona Militar=0.188 km
 red vial no pavimentada expuesta sin datos.
Histórico: en DesInventar se menciona el centro urbano de Cofradía en varios eventos de inundaciones de

diferentes fechas. En talleres se menciona varias inundaciones por escorrentías de invierno que han dañado
como 4 viviendas, canchas de futbol y tramos de calles no pavimentadas.
Técnico Científico: No se mencionan problemáticas específicas en estos barrios.
Fuente: Elaboración con base en: (a) Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015); (b) Informe de Hidrología (Rojas, Ayala, 2016) y (c)
levantamiento de infraestructura crítica, 2015.
Marzo, 2017
Ilustración 26. Sitios críticos por inundaciones, centro urbano de Cofradía
Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas, et al., 2016) y levantamiento infraestructura crítica, 2015.
Marzo, 2017
4.10. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE COFRADÍA

Según datos del Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016), el casco urbano de Cofradía predomina los
contactos de Esquistos de Cacaguapa con Rocas Intrusivas, al igual que en el centro poblado de San Pedro
Sula, los esquistos están altamente fracturados.
El centro urbano de Cofradía se sitúa sobre un cono aluvial. Hacia el norte se localizan esquistos micáceros;
mientras que en su extremo noreste se localiza el Ti correspondiente a roca granodiorita.
En el Qel descansa el centro urbano, cubriendo la mayor extensión del mismo. Hacia el norte se localizan
esquistos micáceros; mientras que en su extremo noreste se localiza el Ti correspondiente a roca granodiorita.
De acuerdo a los resultados obtenidos del análisis de susceptibilidad por deslizamientos, el centro urbano de
Cofradía presenta el 0.29 km2 (1.10 %) de susceptibilidad alta y media a deslizamientos.
Tabla 44. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Cofradía
DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE (%)
Total 25.97 100
Área Cofradía 25.97 km2

(urbano)
Fuente: Elaboración con base en Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016)
Marzo, 2017
Ilustración 27. Mapa de susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Cofradía
Marzo, 2017
4.11. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE

COFRADÍA
urbano de Cofradía.
Tabla 45. Área expuesta de barrios o colonias a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Cofradía
SUSCEPTIBILIDAD
ÁREA
ÁREA TOTAL A % DE EXPOSICIÓN
NOMBRE DE BARRIO O COLONIA (a) (a) 2
EXPUESTA
BARRIO km DESLIZAMIENTOS DEL BARRIO
(b)
BARRIO (b) km2
10 de Enero 0.35 Media 0.00 0.49

Calanares 0.20 Media 0.02 8.99
Cerro Verde 0.18 Media 0.11 62.77
Hda. La Perla y Colindantes 0.08 Media 0.001 1.79
José Antonio Salazar 1.17 Media 0.0005 0.04
La Cumbre 1.73 Media 0.05 2.89
La Flecha 0.41 Media 0.01 2.53
La Fortaleza 0.56 Media 0.06 10.47
La Pita Abajo 0.48 Media 0.06 13.46
Penitas Abajo 1.66 Media 0.04 2.45
San Jorge 0.28 Media 0.003 0.91
San Jorge (Asentamiento) 0.82 Media 0.001 0.07
El Palmar 0.49 Media 0.05 10.15
La Pita 0.91 Media 0.005 0.51
La Flecha 0.08 Media 0.002 3.06
Villa Vida Nueva 0.24 Media 0.02 6.54
Fuente: Exposición con base al cálculo en: (a) Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015); (b) Informe Geología (Rodríguez et al.,
2016).
Se ha definido susceptibilidad media, aproximadamente, en un poco más de la mitad del Cerro Verde seguido
con un 13% La pita Abajo y 2 barrios afectados con el 10% El Palmar y La Fortaleza.
Marzo, 2017
Tabla 46. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Cofradía
PLANTEL DE
CENTROS CENTROS DE SALUD COMERCIO Y DISTRIBUCIÓN RED VIAL RED VIAL NO
BARRIO O COLONIA (a)
EDUCATIVOS(b) (b) SERVICIOS(b) DE PAVIMENTADA(b) PAVIMENTADA(b)
COMBUSTIBLES(b)
Media
San Jorge (Asentamiento) - - - - 0.00 -
La Flecha - - - - 0.01 -
La Pita-La Flecha - - - - 0.02 -

Fuente: Cálculo de exposición elaborado con base en: (a) Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015); (b) levantamiento de
infraestructura crítica, 2015; e Informe Geología (c) Informe Geología (Rodríguez et al., 2016).
A continuación, se presentan el mapa de población para el centro urbano de Cofradía a la susceptibilidad alta
y media.
Marzo, 2017
Ilustración 28. Población expuesta a deslizamientos, centro urbano de Cofradía
Fuente: Elaboración con base en Informe Geología (Rodríguez et al., 2016)
Marzo, 2017
Ilustración 29. Elementos expuestos a deslizamientos, centro urbano Cofradía
Fuente: Elaboración con base en Informe Geología (Rodríguez et al., 2016) y levantamiento de infraestructura crítica, 2015
Marzo, 2017
4.12. SITIOS CRÍTICOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE

COFRADÍA
A continuación, se presentan los 2 sitios críticos, que, por su número reducido, son todos los que presentan
susceptibilidad a deslizamientos alta o media.
Tabla 47. Sitios críticos con susceptibilidad a deslizamientos, centro Urbano de Cofradía
El Palmar El escenario de riesgos por deslizamientos del Centro Urbano Cofradía se manifiesta
Sitios Críticos 1: principalmente en la zona montañosa ubicada al norte del mismo, sin embargo a pesar que
áreas expuestas a El Paraíso el área bajo amenaza es considerable, los elementos y población expuesta no son tan
susceptibilidad numerosos. Lo anterior nos indica que las posibles pérdidas y daños por este tipo de
alta o media a La Perla y fenómenos no serían de gran magnitud, aunque es importante identificar las zonas de
deslizamientos. Colindantes actual exposición, para restringir el crecimiento urbano hacia las laderas inestables y definir
el crecimiento urbano hacia las zonas que no presentan amenaza alta y media, además de
Villa Vida realizar evaluaciones de sitio de emplazamiento antes del otorgamiento de cualquier
Nueva permiso de construcción en el centro urbano. Otro proceso de importancia es la
degradación de la parte alta de la cuenca, lo que produce la erosión de la misma, pudiendo
Calamares desencadenar escenarios multi amenaza, por la posible formación de un dique por la
acumulación de sedimentos en el cauce, lo que puede causar grandes inundaciones.
Sitios Críticos 2: Zonas de
Zona al norte del área urbana, que podría ser área de impacto de deslizamientos de la
expansión urbana condicionadas
Cordillera de El Merendón. Se recomienda la protección de estas áreas, limitar la expansión
por susceptibilidad alta y media a
y de estudios a detalle donde se propongan nuevas infraestructuras donde se defina como
deslizamientos.
permitido.
Fuente: Cálculo de exposición elaborado con base en: (a) Alcaldía Municipal de San Pedro Sula (2015); (b) Informe Geología (Andino
et al., 2016) y; (c) levantamiento de infraestructura crítica, 2015.
Marzo, 2017
Ilustración 30. Sitios críticos por deslizamientos, centro urbano Cofradía
Fuente: Elaboración con data de Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016) y levantamiento infraestructura crítica, 2015.
Marzo, 2017
5. PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DE RIESGOS

Los escenarios territoriales prospectivos 17 , son ejercicios participativos a nivel municipal y local que
interpretan la evolución del territorio a futuro: escenario actual, tendencial y óptimo.
El escenario actual resume las principales características del territorio con enfoque en GR, cómo es el
territorio actualmente con sus condicionantes, potencialidades y limitantes.
El tendencial integra el análisis histórico, los resultados de la identificación de la amenaza – susceptibilidad

(inundaciones, deslizamientos, sismos, sequía e incendios) y de la exposición de las personas, las
infraestructuras críticas y las redes de servicios a inundaciones y deslizamientos; proyectando cómo serían las
condiciones si no se realizaran acciones correctivas (en zona ocupada con amenaza a inundaciones o
susceptibilidad a deslizamientos) o acciones prospectivas (zonas no ocupadas).
El escenario óptimo, imagen territorial futura o imagen objetivo, busca revertir el escenario tendencial.
Permite visualizar el territorio en una situación ideal, aprovechando al máximo el potencial del municipio,
para obtener una mejor calidad de vida. Su desarrollo depende del proceso de intervención, de la gestión de
recursos para implementar las líneas estratégicas, programas y proyectos propuestos, así como de la
aplicación de políticas, normativas y procesos de control.
Por tanto, el escenario óptimo es base para la definición del objetivo del PMGR y de la estructuración del
componente programático para la GR en el municipio, que se complementa con la propuesta de zonificación
en zonas de manejo especial, recomendaciones y normativas que orientarán el desarrollo del municipio a
partir de un ordenamiento territorial sensible al riesgo.
La base de todos estos escenarios se obtiene de forma participativa (Taller 03 Escenarios Territoriales Futuros
del Municipio, mayo 2016), luego de un análisis comunitario sobre los resultados de la amenaza –
susceptibilidad en el territorio, y se complementa con el análisis técnico y resultados de estudios hidrológicos,
geológicos y geomorfológicos realizados (2016).
El PMGR con sus propuestas es finalmente revisado en el Taller 04 de Presentación de Instrumentos de

Planificación Territorial con Enfoque en la Gestión del Riesgo (febrero, 2017), y en reuniones posteriores
con CODEM y equipos técnicos. El proceso de institucionalización de estos instrumentos, será posteriormente
desarrollado por el PGRD-COPECO.
17Segúnlo que se indica en la Metodología Caracterización y Planificación Territorial para la Gestión de Riesgos desarrollada en el
Marco de Implementación del Proyecto Gestión de Riesgos de Desastres (diciembre, 2015).
Marzo, 2017
5.1. ESCENARIOS PROSPECTIVOS

Escenario actual del municipio de San Pedro Sula
Los ejes viales principales del municipio son la carretera internacional CA-5 que conecta la Portuaria Industrial
de la ciudad de Puerto Cortes con el resto del País en especial con la capital de Honduras y CA-4 Occidente
que conecta con ese sector del País y con Guatemala, las 2 vías principales separan dos grandes zonas en el
municipio: la parte montañosa, con una cobertura de bosque que representa el 50.24 % (datos ICF, 2013,
actualizado PGRD-COPECO, 2015) del territorio, incluida dentro del área protegida de El Merendón y la parte
de valle utilizada especialmente para la zona urbana continua, en el sur del municipio se encuentra una
importante área de Agricultura Tecnificada en (más del 1.80 %), cultivo de Cafetales (más del 2 %), pastos y
cultivos (21 % del territorio, tanto en valle como en ladera) irrigados por diferentes cauces que atraviesan el
territorio y en especial por el río Chamelecón en todo su límite sur y sureste (dirección oeste-este).
El municipio cuenta con un área aproximada de 856.26 km² (Sinit, 2006) con un total de 719 064 habitantes
según censo del 2013 (INE), el municipio con mayor población en el departamento de Cortés y el segundo de
mayor población en el país, que cuenta además con la principal cantidad de infraestructura residencial,
comercial y de servicios.
El asentamiento principal, la ciudad de San Pedro Sula, tiene una población de 598 519 habitantes, según
Censo 2013(INE), el siguiente es Cofradía con 38 780 habitantes según censo 2013 (INE), luego hay varios
asentamientos mayoría ubicados en la montaña del Merendón.
El valle, irrigado por ríos y quebradas, muchos de ellos canalizados con fines productivos y con obras de
mitigación para protección de los principales centros urbanos, presenta en su mayoría una susceptibilidad
alta a inundaciones18(un total del 22 % del municipio según análisis geomorfológico), lo cual se confirma con
los daños de eventos históricos en todo ese territorio (Los mayores impactos se identifican con el huracán
Francelia (1969), donde hubo pérdidas mayores a 25 millones de lempiras en todo lo que se ha estimado,
muchas extensiones de diversos cultivos, muchas comunidades fueron arrasadas y muchos son los
damnificados; con el huracán Fifí (1974), con 90 000 damnificados, 500 viviendas destruidas, 4 000 viviendas
inundadas y puentes colapsados; con el huracán Mitch (1998), con más de 164 100 heridos, 71 200 evacuados,
680 Ha de cultivos perdidos y daños en tramos de carreteras; en los años posteriores al Mitch se han
reportado inundaciones anuales con daños en infraestructura pública, vial y redes de servicios).
Los resultados del análisis de la amenaza a inundación (escala 1: 50 000) en el centro urbano seleccionado de
San Pedro Sula para un período de retorno de 50 años, indica que de un área urbana estimada de 165.07 km2
en la cabecera municipal, el 7.36% presenta amenaza alta (profundidad mayor de 2 m); 5.04% amenaza media
(profundidad entre 1 a 2 m); y, 5.75% amenaza baja (profundidad igual o menor a 1 m); ubicadas
especialmente en el cauce y planicies de inundación de los ríos Chotepe, Piedra y Bermejo.
18 Según el análisis geomorfológico (pendientes y geoforma).
Marzo, 2017
La mayor exposición de personas, infraestructura crítica (centros de salud, centros educativos) y redes de
servicio.
El análisis en el centro urbano seleccionado de Cofradía indica que la amenaza a inundación a 50 años en un
área aproximada de 25.97 km2 es de aproximadamente 21.09%, ubicada principalmente en los márgenes de
los cauces de las quebradas tanas y río Manchaguala que cruzan la ciudad.
El 11.07% del municipio presenta susceptibilidad alta a deslizamientos y 23.05%, media; ambas ubicadas en
la zona montañosa. Mediante estudio geológico, se han identificado deslizamientos superficiales menores y
algunas caídas de bloques especialmente en taludes de carreteras y caminos. En la zona del Merendón, la
deforestación y modificación a actividades agrícolas, han iniciado pequeños deslizamientos de tipo rotacional.
De igual forma, estas áreas de bosque y pastos (materiales combustibles), mayores pendientes y de más difícil
acceso, son las que presentan la mayor propensión a incendios forestales. Se registran anualmente incendios
y quemas agrícolas en el área protegida.
En talleres participativos se reportan además nacientes de agua que se han secado, relacionado con el poco
control de las fuentes de agua subterránea en todo la región y se observa que el municipio de San Pedro Sula
presenta diferentes magnitudes de amenaza a sequía meteorológica, en el Sector de El Merendón entre
Ausente y Leve, En los Sectores urbanos de San pedro Sula presentan Sequía Fuerte y una parte del Sector
de Rivera Hernández cerca del Aeropuerto con sequía Muy Fuerte, según datos a nivel regional (CENAOS,
2015). Esto podría tener impactos en el recurso hídrico para riego y consumo humano a futuro en el
municipio, lo que requiere de mayores estudios.
Se cuentan con datos de amenaza sísmica que indican que el municipio se encuentra en una zona de amenaza
media (0.20 g -0.37 g según análisis a nivel nacional, RESIS II, 2008). No obstante, se requiere de mayores
análisis ya que eventos como el sismo del 2009 de 7.1 grados escala Richter, registró daños importantes en la
ciudad de SPS, como el deterioro estructural del Palacio de Justicia.
Escenarios Tendenciales del municipio de San Pedro Sula
De no realizar ninguna intervención en el territorio y la implementación de proyectos de GR, se considera

podrían ocurrir ciertos escenarios críticos como:
 Desbordamientos o cambio de curso de los principales ríos y canales.

 Potencial falla de bordos que actualmente protegen asentamientos humanos y áreas cultivadas. Esto
se considera prioritario y mayores estudios se deben realizar para determinar la condición en la que
se encuentran estos bordos, debido a que se podría producir una inundación repentina o evento
súbito, que no permite reaccionar a tiempo. Algunos sitios críticos a nivel urbano son: (i) área urbana
ubicada entre Río Chotepe y Río Chamelecón (Sector Rivera Hernández-Aeropuerto)
que históricamente (1969,1974,1993-94-95 y 1998) han presentado daños a personas y bienes, pero
que actualmente aparecen con amenaza natural y por el mal mantenimiento de los bordos; (ii) barrios
y colonias ubicados en el sector sur urbano de san pedro sula( zona de Col. 6 de Mayo, Santa Marta,
Marzo, 2017
Brisas del Sauce, Rivera Hernández, la Centralita, Comunidad Puerto Escondido, Comunidad Río
Blanco, Colonia Brisas del Sauce, Barrio El Centro, Comunidad la Montañita, Asentamiento Campesino
La Mesa Número Uno y La Solita).
 Expansión de centros urbanos seleccionados hacia zonas con amenaza a inundaciones, sin considerar
las acciones prospectivas: (i) las normativas o recomendaciones; (ii) sin realizar los estudios de riesgo
a detalle que determinen los sistemas constructivos u obras de mitigación necesarias para la
reducción del riesgo; o, (iii) que, por estas acciones de mitigación, se trasladen estas condiciones hacia
otras zonas que no aparecían con amenaza, creando nuevos riesgos.
Este es caso de la zona no ocupada en las planicies de inundación de la zona del Aeropuerto
internacional, con una alta presión a ser ocupada, ya que existen obras viales e infraestructuras de
relevancia que han modificado el territorio (sobreelevación del Aeropuerto).
 La no ejecución de acciones correctivas en las zonas ocupadas que presentan amenazas: (i) estudios
de riesgo a detalle, aumento del conocimiento, que determine los diferentes grados de
vulnerabilidad de las personas (censos, alturas de las edificaciones, condiciones de las
infraestructuras); (ii) que identifiquen acciones de reducción y mitigación a ser ejecutadas
(intervención de cauces, bordos de contención, mejoramiento integral de barrios, reasentamiento
poblacional, entre otros posibles); (iii) acciones de preparativo y respuesta (planes, protocolos de
emergencia, simulacros y simulaciones, SAT, dotación de equipos, mejoramiento de capacidades de
respuesta, atención de emergencia ex post); y, (iv) acciones de recuperación(planificando la
recuperación ex ante, rehabilitación de posibles servicios dañados, reconstrucción resiliente cuando
sea necesaria).
Estos sitios críticos son: Sector Cofradía, Sector Rivera Hernández y Sector Chamelecón
 Degradación de ecosistemas (deforestación de bosques y pérdida de humedales, fauna y flora).

 Escenario multi-amenaza detonado por movimientos sísmicos o lluvias que provoquen
deslizamientos, flujos de detritos o represamientos de las cuencas. Este sería un escenario
catastrófico para las comunidades dentro del Merendón con eventos súbitos que no permiten
preparase, debido a que son repentinos.
El Informe Geológico (Rodríguez, 2016) determina que la zona con mayores problemas a
deslizamientos es el sector de El Merendón, concluyendo que el casco urbano de SPS presenta
vulnerabilidad baja a deslizamientos como también cofradía, este último en la zona norte presenta
susceptibilidad media.
De acuerdo a recomendaciones incluidas en el Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016), se debe
promover un estudio específico y más detallado para drenaje urbano de la ciudad, canales Sunseri y
Sauce, para mejores los resultados obtenido en esta etapa, también se deben tomar acción con
respecto a los niveles de los bordos en el sector Rivera Hernández y Asentamientos Humanos,
Restringir el crecimiento urbano en la periferia de la Laguna del Carmen y en el centro Poblado de
Cofradía se hace necesario llevar el estudio a una etapa más detallada, pues los resultados obtenidos
Marzo, 2017
del presente análisis indican la posibilidad de desbordamiento de las corrientes de menor orden que
cruzan el poblado
Escenario Futuro del municipio de San Pedro Sula
Implica realizar todas las acciones de GR necesarias para la intervención positiva que reduzca el riesgo a
niveles aceptables en el municipio, siendo algunos de estos, los siguientes:
 Aumento del conocimiento del riesgo y mantenimiento de infraestructura hídrica.

Estudios hidrológicos – hidráulicos que incluyan escenarios de falla de canales y bordos y propuestas
de intervención; inventario y mantenimiento de bordos (especialmente vinculados a las áreas
urbanas ocupadas o por ocupar)
Algunos sitios críticos identificados: (i) área urbana ubicada entre los sectores de El Carmen, Rivera
Hernández y Chamelecón).
 Revisión, adaptación, oficialización y aplicación de la zonificación, recomendaciones y normativas
propuestas para áreas de manejo especial, que se integre al ordenamiento territorial y la planificación
urbana, reestructurando los procesos de emisión de permisos de construcción.
 Aumento de conocimiento de las zonas con mayor susceptibilidad a deslizamientos, con los que se
puede diseñar y planificar las obras necesarias que permita su estabilización en el caso que haya
proyectos de ocupación en esas áreas.
 El municipio posee la normativa adecuada para su ordenamiento territorial y la planificación urbana
enfocada en la GR.
 El municipio posee las herramientas necesarias para exigir que todas las actuaciones que se vayan a
realizar cumplan con la reglamentación vigente.
 El municipio cuenta con una zonificación del territorio donde se reflejen las diferentes categorías de
suelos según su uso, con sus respectivas recomendaciones y restricciones
 El municipio cuenta con los planes y protocolos que le permita responder adecuadamente a todas
aquellas situaciones de emergencia que se le puedan presentar.
 El municipio cuenta con sistemas de alerta temprana que le permiten prepararse con debida
anticipación y dar una mejor respuesta ante el evento que le va a afectar.
 El municipio cuenta con un equipo de personas debidamente formadas y equipadas para dar
respuesta a las emergencias.
Marzo, 2017
5.2. OBJETIVOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Para materializar el Escenario Futuro del Territorio mencionado anteriormente, se define el Objetivo General
del PMGR, el cual es reducir el riesgo de desastres en el municipio de San Pedro Sula a través de un adecuado
conocimiento del riesgo, que permita orientar el proceso de desarrollo de manera sostenible, priorizando las
acciones prospectivas y correctivas de reducción del riesgo y fortaleciendo las capacidades institucionales,
financieras y organizativas para la consolidación de una plataforma que permita responder de manera eficaz
ante una emergencia, con capacidad de recuperación física, social y económica luego de un desastre.
Las líneas estratégicas se elaboraron de una manera general para cumplir ese Objetivo, con la mirada a una
integración a nivel regional. Las características particulares se exponen en una descripción de la situación
actual por cada tema y las acciones propuestas específicas para el municipio de San Pedro Sula, contenidas
en la siguiente tabla:
Tabla 48. Líneas y objetivos estratégicos para el Municipio de San Pedro Sula
LÍNEA ESTRATÉGICA /
SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO ACCIONES PROPUESTAS
OBJETIVO
Inventario de desastres y pérdidas: - Inventario detallado de eventos y
Registro continuo de eventos actuales, catálogos efectos para todo tipo de
incompletos de algunos fenómenos e información amenazas existentes en el
limitada de efectos y pérdidas en Archivos Históricos municipio.
Municipales, Bomberos, COPECO y Cruz Roja - Base de datos SIG.
- Estudio geológico a detalle en
zonas identificadas de erosión
remontante (cárcavas) y flujos de
lodo en sitios críticos.
- Modelación hidro-hidráulica con
1. Conocimiento del riesgo
análisis de inundaciones naturales
Fortalecer las capacidades y antrópicas (HEC 5).
técnicas y organizativas para la - Estudios Hidrológicos-Hidráulicos
identificación, estimación y de red hídrica a nivel regional
socialización de los riesgos que (proyecto regional).
enfrenta el municipio, para la - Estudio sobre los efectos del
institucionalización y aplicación cambio y la variabilidad climática
de procesos de gestión integral en el ciclo hidrológico y su posible
de riesgos impacto en las fuentes de agua,
cultivos y biodiversidad en la
Región del Valle de Sula (Proyecto
a nivel regional).
Diagnóstico, monitoreo y control
de acuíferos.
Monitoreo de amenazas y pronósticos: existe - Implementación del SAT ante
problemas de mantenimiento de equipos de inundaciones
mediciones meteorológicas/ Deficiente cobertura de - Ampliación de cobertura de redes
la instrumentación, y algunos sistemas de alerta y estaciones para todo tipo de
automáticos funcionando en el Municipio. amenaza en todo el Municipio,
Marzo, 2017
OBJETIVO
análisis permanente de
información y sistemas de alerta
automáticos funcionando.
Evaluación de vulnerabilidad: Algunos estudios - Estudios a detalle de
descriptivos y cualitativos de susceptibilidad y vulnerabilidad en sitios críticos
amenaza de los principales fenómenos, algunos (centros urbanos)
mapas de amenaza de adecuada resolución y en
escalas adecuadas; No existe estudios de
vulnerabilidad física de infraestructuras críticas.
CCIVS-CODEM-Catastro-DEPAT
Información pública y participación comunitaria: Se - Divulgación, socialización y
da Información esporádica sobre gestión de riesgos en sensibilización de PMGR, PEM
condiciones de normalidad y más frecuentemente
durante desastres. También en emergencias hay
divulgación en prensa y emisión de programas de
radio local y televisión sobre la preparación en caso de
emergencia; existen red de voluntariado que se
capacita constantemente (Cruz Roja, Bomberos y
CODEM).
Capacitación y educación en gestión de riesgos: - Capacidad técnica para generar
solamente la capacitación comunitaria, con 91 CODEL conocimiento sobre riesgo
conformados y capacitados, ciertos centros básicos
reciben capacitación en GR.
Integración de GRD en definición de usos de suelo y - Socialización, sensibilización y
planificación urbana: plan de ordenamiento territorial educación sobre el riesgo de
con enfoque preventivo actualizándose. desastres; incluye la divulgación y
promoción de los planes
- Oficialización e
institucionalización de PMGR,
Zonificación y Normativas
Normas y códigos de construcción: Falta de aplicación - Código de Construcción con
2. GRD como eje del
de Reglamento de Urbanización y Construcción. enfoque en GRD
desarrollo del municipio
- Ordenanzas para prohibir
Incorporar la Gestión del Riesgo construcciones en criques y
de Desastres en la planificación quebradas
del desarrollo del municipio - Fortalecimiento de capacidades
técnicas y logísticas en Alcaldía
para aplicación de Código de
Construcción con enfoque en GRD
Intervención de cuencas hidrográficas y protección - Ejecución de Plan de Manejo en
ambiental: se tiene planes municipales de protección Área Protegida El Merendón
ambiental que maneja la DIMA pero sin involucrar el - Planes de manejo de Áreas
riesgo. Protegidas y ecosistemas en todo
el municipio
Marzo, 2017
OBJETIVO
- Preparación y ejecución de plan
de Protección Forestal del
Municipio
Infraestructura para reducción del riesgo: canales y - Plan maestro de alcantarillado
bordos; no se cuenta con un inventario y evaluación pluvial y sanitario
del estado de las infraestructuras actualizado. - Inventario y evaluación de bordos
- Inventario y evaluación de canales
- Construcción y mantenimiento de
3. Reducción del riesgo bordos
existente - Construcción y mantenimiento de
canales
Reducir el riesgo a través de la
intervención correctiva - Obras estructurales de derivadas
de Estudios Hidrológicos-
Hidráulicos
- Refuerzos de edificios públicos y
privados; y, rehabilitación de
vivienda de estratos socio-
económicos de bajos ingresos
Organización y coordinación de operaciones de - Institucionalización e
emergencia: protocolos municipales de coordinación implementación de PEM
para responder en caso de emergencia entre las - Conformación de CODEL
entidades operativas de servicios públicos y
- Fortalecimiento de CODEM y
organismos de la sociedad civil/ Parcial Coordinación
CODEL
entre todos los actores de la GR.
- Creación de CODECE Y CODECEL
Planificación de la respuesta: se tienen planes
4. Preparación, respuesta y municipales de contingencia y planes de emergencia - -Macro albergues
recuperación post desastre no actualizados. - Planes post desastre
Dotación de equipo, herramientas e infraestructura: - Plan de contingencia para zona de
Consolidar y fortalecer una
Solamente en el casco urbano y CODEM cuenta con amenaza sísmica alta
plataforma social e institucional
que permita responder de herramientas, redes de apoyo y centros de reserva en
manera eficaz ante una caso de emergencias.
emergencia y con capacidad de Capacitación operativa, simulación y prueba de la
recuperación física, social y respuesta interinstitucional: coordinación y
económica luego de un desastre. entrenamiento a nivel municipal de grupos de
respuesta; pruebas de planes de emergencia
(ejecutadas por Cuerpo de Bomberos y Cruz Roja).
Preparación y capacitación de la comunidad:
actividades de capacitación al CODEM y CODEL.
Planificación para rehabilitación: Se hace
empíricamente el planeamiento de medidas de
recuperación provisional.
Fondos de reserva para fortalecimiento de la GRD: Se - Desarrollo de fondo municipal
5. Gestión financiera del
maneja un monto que se hace uso regularmente en para la GRD (tasa ambiental / tasa
riesgo
caso de emergencias. GRD)
Marzo, 2017
OBJETIVO
Establecer una estructura fiscal - Fortalecimiento de UGR o la
para asegurar la protección DEPAT
financiera de la Alcaldía, que - Compensación por servicios
permita invertir en actividades ecosistémicos
de conocimiento, prevención,
- Desarrollo de proyectos de
reducción de riesgo y manejo de
protección social y reducción de la
desastres.
pobreza, actividades de
mitigación y prevención en el
Municipio
Marzo, 2017
5.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS

Se presenta a continuación la propuesta programática del plan desarrollada por cada línea estratégica:
Tabla 49. Programas y proyectos propuestos del Municipio de San Pedro Sula
PLAZO
PROGRAMAS PROYECTOS RESPONSABLE
Corto Mediano Largo
Línea Estratégica 1: Conocimiento del Riesgo

1.1.1. Gestión de base de datos SIG para el manejo
UGR o DEPAT/Catastro
y actualización de la información de los planes de X
SPS
GRD.
COPECO / CCIVS / UGR o
1.1.2 Estudios Hidrológicos-Hidráulicos de red DEPAT / CRD-R01 /
X
hídrica a nivel regional (proyecto regional) Mancomunidad Valle de
Sula
1.1.3. Estudio sobre los efectos del cambio y la
COPECO / CCIVS / UGR o
variabilidad climática en el ciclo hidrológico y su
DEPAT / DIMA / CRD-
posible impacto en las fuentes de agua, cultivos y X
R01 / Mancomunidad
biodiversidad en la Región del Valle de Sula
Valle de Sula
(proyecto regional).
1.1.4. Estudio de Vulnerabilidad en Sitios Críticos
(tipologías constructivas y vulnerabilidad física,
1.1. Estudio, X UGR o DEPAT / COPECO
situación socioeconómica de la población,
actualización y
organización comunitaria, población vulnerable).
monitoreo de
las amenazas, 1.1.5. Estudio de sitios aptos para explotación UGR o DEPAT / DIMA /
vulnerabilidad X
controlada de materiales en el Río Chamelecón. INHGEOMIN
y el riesgo
1.1.6 Fortalecimiento del SAT y ejecución de UGR o DEPAT / CODEM
X
Simulaciones y Simulacros. / COPECO
1.1.7. Estudios de Riesgos para las poblaciones
Corporación Municipal
ubicadas en los márgenes de ríos y quebradas del X
/CODEM / COPECO
municipio (Familias en Bordos).
1.1.8. Estudio hidrológico en Col. Nueva Primavera X /CODEM / COPECO/
CCIVS
1.1.9. Estudio Geológico en Sector 1 tramo desde La Corporación Municipal
X
Lempira a La Fortaleza, Cofradía. /CODEM / COPECO
1.1.10. Estudio Hidráulico de Drenajes en Sector 1
x /CODEM / COPECO/
de Cofradía.
CCIVS
Línea Estratégica 2: GRD como eje del desarrollo del municipio
Marzo, 2017
PLAZO
Corto Mediano Largo
2.1.1. Revisión y evaluación de la factibilidad de la Corporación Municipal /

aplicación de la zonificación propuesta para áreas X UGR o DEPAT / Catastro
de manejo especial. / UTM
2.1.2. Socialización, sensibilización y educación
sobre el riesgo de desastres; incluye la divulgación y X UGR o DEPAT / CODEM
promoción de los planes.
2.1.3. Oficialización y aplicación de las normativas Corporación Municipal /
propuestas para áreas de manejo especial, X UGR o DEPAT / Catastro
definición de multas con criterios de GRD. / UTM
2.1. Corporación Municipal /
Planificación 2.1.4. Código de Construcción con enfoque en GRD. X UGR o DEPAT / Catastro
territorial con / UTM
enfoque en la
2.1.5. Fortalecimiento de capacidades técnicas y Corporación Municipal /
GRD.
logísticas para la aplicación de Código de X UGR o DEPAT / Catastro
Construcción con enfoque en GRD. / UTM
2.1.6. Actualización de Plan de Manejo,
Corporación Municipal /
Reforestación y protección del Bosque y de las X
DIMA/ ICF
microcuencas (Área Protegida El Merendón).
2.1.7. Preparación y ejecución de Plan de Gestión Corporación Municipal /
X
Ambiental del Municipio. DIMA
2.1.8. Campaña de Limpieza de Drenajes. X
/CODEM
2.1.9. Fortalecimiento de la DIMA. X Corporación Municipal
Línea Estratégica 3: Reducción del riesgo existente
3.1.1. Plan maestro de alcantarillado pluvial y
X UGR o DEPAT / UTM
3.1. sanitario (Centros urbanos Petoa y Pueblo Nuevo)19.
Planificación,
3.1.2. Inventario y evaluación de canales existentes COPECO / CCIVS / UGR o
ejecución y X
en el municipio20 (CCIVS + Alcaldía). DEPAT
mantenimiento
de obras de
3.1.3. Mantenimiento de canales existentes (CCIVS
infraestructura X CCIVS / UGR o DEPAT
+ Alcaldía).
para la
reducción de Corporación Municipal /
riesgos 3.1.4. Obras estructurales derivadas de Estudios X UGR o DEPAT / UTM /
existentes Hidrológicos-Hidráulicos21. COPECO / CCIVS
19Priorización en talleres participativos: Sistema de aguas pluviales y residuales de San Pedro Sula y cofradía
20Priorización en talleres participativos: San Pedro Sula (Sectores Urbanos) y Cofradía.
21Priorización
en talleres participativos: Estudio Hidráulico de Drenajes en Sector 1 de Cofradía, Embaulado de Crique en Col Pastor
Zelaya y Fernández Guzmán, Obras de mantenimiento de la carretera CA-13, control de derecho de vía, obras de drenaje y talud,
Marzo, 2017
PLAZO
Corto Mediano Largo
3.1.5. Dragado de Río Ulúa, 54 km p+ 4s hasta la Corporación Municipal /

Barra 1ra Etapa; el Tablón Hidroeléctrica, Llanito y X UGR o DEPAT/ UTM /
Jicatuyo (hidroeléctricas) mejoraría el COPECO / CCIVS
comportamiento del agua.
Línea Estratégica 4: Preparación, respuesta y recuperación post desastre
4.1.1. Conformación de CODEL en las aldeas del
Merendón por amenaza a deslizamientos y en el
centro urbano de San Pedro Sula especialmente en X CODEM / COPECO
los sectores de Chamelecón y Rivera Hernández por
amenazas a inundaciones.
4.1.2. Brindar apoyo técnico a la CODEM para
4.1. mantener actualizados los inventarios de personal y
Fortalecimiento bienes muebles en su ámbito geográfico para la
de las atención de la emergencia y la supervisión del X Alcaldía / COPECO
capacidades funcionamiento de los almacenes de víveres y
locales para la medicinas, así como del control de sus niveles de
preparación, almacenamiento.
respuesta y
4.1.3. Construcción de dos Macro Albergue en San
recuperación.
Pedro Sula y Cofradía.
4.1.4 Adecuación de infraestructura existente para X CODEM / COPECO
albergues: Centros Sociales dentro de los sectores
urbanos Chamelecón y Rivera Hernández.
4.1.5 Preparación de borradores de planes post UGR o DEPAT / CODEM
X
desastre a nivel municipal y urbano. / COPECO
Línea Estratégica 5: Gestión financiera del riesgo

5.1. Gestión de 5.1.1. Desarrollo de un fondo municipal para la GRD
X Corporación Municipal
recursos (tasa ambiental y tasa GRD).
financieros
para el 5.1.2. Fortalecimiento de la Unidad de Gestión de
X Corporación Municipal
conocimiento, Riesgos a nivel municipal.
prevención,
reducción del
5.1.3. Gestión para la compensación por servicios
riesgo y manejo X Corporación Municipal
eco sistémicos.
de desastres
Construcción de Caja Puente en Barrio San José V, Canalización de Quebrada en San José, Enchapado de Cunetas Sector 2 El Cacao,
Construcción de Bordos en Río Manchaguala Col. Paz Rivera.
Marzo, 2017
5.4. PROPUESTA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Tabla 50. Propuesta y seguimiento por línea estratégica
Metodología
Fuente de
Indicador
datos/
Programa Resultados Meta Responsable de medición
Línea Estratégica 1. Conocimiento del riesgo

La alcaldía cuenta con un inventario sistematizado de
Inventario de eventos y efectos de
eventos históricos y actuales de sus efectos para identificar Base de datos COPECO/CODEM UGR
todo tipo de amenaza
los desastres y pérdidas del municipio.
Base de datos instalada con personal
La municipalidad e instituciones actualizan las bases de datos
de Unidad de Gestión de Riesgos y Base de datos COPECO/CODEM UGR
con apoyo de COPECO.
CODEM capacitado.
La Alcaldía cuenta con estudios a detalle de los sitios donde
se identificó el fenómeno de erosión remontante y flujos de Estudio erosión remontante
Documento COPECO/UGR UGR
lodo, para la definición de las medidas correctivas necesarias (cárcavas) y flujos de lodo.
para reducir el riesgo.
La Alcaldía y la CCIVS cuentan con un estudio de
inundaciones las áreas potenciales a ser afectadas por
1.1. Estudio, actualización y monitoreo de las amenazas, Estudios de inundaciones naturales
inundaciones y los elementos que se encuentran bajo riesgo Documentos COPECO / CCIVS / UGR UGR
vulnerabilidad y el riesgo y antrópicas
en las comunidades de zonas sur del municipio y áreas
urbanas.
La Alcaldía y la CCIVS cuentan con un estudio hidrológico COPECO / CCIVS / UGR /
Estudios Hidrológico Hidráulico de la
hidráulico que permite la definición, priorización y diseño de CRD-R01 /
red hídrica a escala municipal y Documentos UGR
las medidas más adecuadas para la intervención de los Mancomunidad Valle de
regional elaborados
cauces y control de inundaciones en el municipio Sula
Estudio sobre los efectos del cambio
La Región del Valle de Sula cuenta con un diagnóstico sobre
y la variabilidad climática en el ciclo
los posibles efectos del cambio y la variabilidad climática en COPECO/ CRD-R01 / COPECO/ CRD-R01 /
hidrológico y su posible impacto en
los recursos de la región, que permita plantear las medidas a Documento Mancomunidad Valle de Mancomunidad Valle de Sula /
las fuentes de agua, cultivos y
corto, mediano y largo plazo para enfrentar los efectos Sula / Alcaldías Alcaldía (UGR+DIMA)
biodiversidad en la Región del Valle
adversos.
de Sula elaborado.
Marzo, 2017
Metodología
Fuente de
Indicador
datos/
Estudio de Vulnerabilidad en Sitios

La Alcaldía cuenta con los datos de vulnerabilidad de la
Críticos (tipologías constructivas y
población, las infraestructuras y los medios de vida en los
vulnerabilidad física, situación Estudio
sitios críticos de los centros urbanos de san Pedro Sula y COPECO/ Alcaldía Alcaldía
socioeconómica de la población, realizado
Cofradía que permita la definición de medidas de reducción
organización comunitaria, población
de vulnerabilidad.
vulnerable) elaborado
La alcaldía cuanta con un reconocimiento de características,
Estudio
calidad y clasificación de los acuíferos e instrumentos de Diagnóstico de acuíferos COPECO/ Alcaldía Alcaldía
realizado
Protección de acuíferos de acuerdo a la realidad local.
La municipalidad cuenta con un monitoreo para el control de Monitoreo y control preventivo de Estudio
COPECO/ Alcaldía Alcaldía
los acuíferos acuífero realizado
Informes
La Alcaldía cuenta con sistemas de monitoreo de amenazas
SAT fortalecido Sistemas UGR/CODEM UGR / CODEM / COPECO
y sistemas de alerta temprana
implementados
Línea Estratégica 2. GRD como eje del desarrollo del municipio
Revisada y evaluada la factibilidad de
la aplicación de la zonificación Plan de
Plan Municipal de Gestión de Riesgos, propuestas de
propuesta para áreas de manejo desarrollo
zonificación, y Planes de emergencia son aprobados en
especial. actualizado
sesión de corporación municipal en cabildo abierto,
Incorporadas las propuestas de los Número de PMGR, PEM, PZM, 2017 DIMA / Catastro / UTM / CODEM
habilitando al gobierno municipal a incluir la gestión de
planes a la planificación estratégica proyectos POA y PIM /UGR
riesgos como eje transversal en los procesos de desarrollo
del municipio y los principales propuestos
(planes de inversión y operativos, e instrumentos de gestión
2.1. Planificación territorial con enfoque en la GRD. proyectos dentro del PIM y el POA. dentro del
administrativa)
Implementación de instrumentos de PIM
gestión administrativa (IGA).
La población, las instituciones, el sector privado, las Elaboración e implementación de
1 documento
organizaciones civiles y demás actores claves del territorio, estrategia de socialización,
con medios de UGR (cuando sea creada) /
están informados de las áreas en riesgo, de los proyectos de sensibilización y educación sobre el UGR/CODEM
verificación CODEM
GR, la zonificación, normativas y de la importancia de su riesgo de desastres, incluyendo la
L. aprobados
aplicación. promoción y divulgación de los
Marzo, 2017
Metodología
Fuente de
Indicador
datos/
planes de GR, con presupuesto

aprobado.
El Gobierno municipal aplica las normativas en su Incorporadas normativas en planes
Documento PMGR, PEM, PZM, 2017 Catastro/DIMA
planificación de usos de suelo de uso de suelo
Implementación del Código de
La Alcaldía cuenta con un Código de construcción con
construcción para el proceso de Corporación Municipal / Corporación Municipal / UGR /
enfoque de GRD elaborado y oficializado por la corporación Documento
aprobación de permisos de UGR / Catastro / DIMA Catastro / DIMA
Municipal
proyectos
El Área Protegida El Merendón cuenta con un Plan de Manejo Plan de DIMA / Fundación
Plan de Manejo Actualizado DIMA / Fundación Merendón
actualizado e implementado. Manejo Merendón
Propuesta de declaratoria de AP Corporación Municipal /
Propuesta de declaratoria de Área Protegida y ecosistemas Documento Corporación Municipal / DIMA
elaborada DIMA
El municipio cuenta con viveros para la reforestación, con
Viveros establecidos y en operación Plan ICF DIMA
fondos municipales
Línea Estratégica 3. Reducción del riesgo existente
El municipio cuenta con un diagnóstico y propuesta de
infraestructura para manejo de aguas lluvias y aguas Contratación por parte
Plan maestro elaborado y aprobado Documentos UTM-UGR
residuales, reduciendo el riesgo de inundación en áreas de Alcaldía
urbanas.
La Alcaldía y la CCIVS cuentan con un inventario y evaluación
actualizada de los bordos existentes en el municipio, que Inventario y evaluación de bordos COPECO/ Alcaldía /
Documento Alcaldía
permita la planificación del mantenimiento de los bordos existentes en el municipio elaborado CCIVS
3.1. Planificación, ejecución y mantenimiento de obras de
existentes y de la construcción de nuevos bordos.
infraestructura para la reducción de riesgos existentes
La Alcaldía y la CCIVS cuentan con un inventario y evaluación
actualizada de los canales existentes en el municipio, que Inventario y evaluación de canales COPECO/ Alcaldía / Unidad de GR (Cuando sea
Documento
permita la planificación del mantenimiento de los canales existentes en el municipio elaborado CCIVS creada)
existentes y de la construcción de nuevos canales.
Los bordos del municipio se encuentran en condiciones # de bordos /
adecuadas, permitiendo la protección de la población frente Bordos en condiciones adecuadas (m) lineales de CCIVS / Alcaldía Alcaldía UGR / CCIVS
a inundaciones. bordo
Marzo, 2017
Metodología
Fuente de
Indicador
datos/
Número de
Los canales del municipio mantienen su capacidad hidráulica, canales /
Canales con adecuado
libres de sedimentación, permitiendo la protección de la Metros CCIVS / Alcaldía Alcaldía UGR / CCIVS
mantenimiento
población frente a inundaciones. lineales de
canal
El gobierno municipal construye obras estructurales como
ser
Estudio Hidráulico de Drenajes en Sector 1 de Cofradía,
Embaulado de Crique en Col Pastor Zelaya y Fernández
Guzmán, Obras de mantenimiento de la carretera CA-13,
estructuras de drenaje construidas Puente INSEP/Alcaldía UTM-UGR
control de derecho de vía, obras de drenaje y talud,
Construcción de Caja Puente en Barrio San José V,
Canalización de Quebrada en San José, Enchapado de
Cunetas Sector 2 El Cacao, Construcción de Bordos en Río
Manchaguala Col. Paz Rivera.
Numero de
El municipio cuenta con el refuerzo e intervención de la edificios y
Refuerzo de edificios y viviendas Alcaldía Corporación Municipal / UGR
vulnerabilidad de bienes públicos y privados viviendas
reforzadas
Línea Estratégica 4. Preparación, respuesta y recuperación post desastre
El municipio ha conformado y capacitado a comités de
emergencia locales ante el impacto de los eventos de
CODEL conformados
inundaciones y deslizamientos. CODEL
Logística establecida / Bodegas para CODEM CODEM
4.1. Fortalecimiento de las capacidades locales para la Bodegas
pre-posicionamiento de alimentos.
preparación, respuesta y recuperación. El municipio ha gestionado y ejecutado capacidad logística
para la emergencia.
El CODEM de SPS se encuentra equipado y con todos sus CODEM
CODEM equipado CODEM CODEM
miembros capacitados Equipo
Marzo, 2017
Metodología
Fuente de
Indicador
datos/
En el municipio se cuenta con CODECE conformados en los

CODECE en centros educativos
centros educativos expuestos a CODECE CODEM CODEM
vulnerables
inundaciones/deslizamientos
En el municipio se cuenta con CODECEL conformados en CODECEL en centros laborales que
CODECEL CODEM CODEM
centro laborales tienen más de 10 empleados
Macro
El municipio de SPS cuenta con 2 Macro albergues
2 macro albergues construidos albergues COPECO CODEM
construidos y equipados
equipado
El municipio ha gestionado y ejecutado el desarrollo de Macro albergue construidos Macro
albergues en puntos estratégicos, dando cobertura a Infraestructura existente adecuada albergues CODEM CODEM
diversos sectores del municipio. para albergue Albergues
El municipio ha preparado anticipadamente los
Elaborados los instrumentos de Unidad de GR (Cuando sea
instrumentos que permitirán organizar de forma sistémica la Documentos CODEM
recuperación creada) / CODEM / COPECO
recuperación después de una emergencia.
Línea Estratégica 5. Gestión financiera del riesgo
Convenio de
La municipalidad cuenta con un Fondo GRD aprobado e Corporación Municipal
Cobro aprobado en Plan de Arbitrios Publicación Corporación Municipal
incorporado en el Plan de Arbitrios con Cámara de
Comercio
Recursos
La municipalidad cuenta con la UGR Como parte de la Unidad de GR en funcionamiento y
humanos Corporación Municipal Corporación Municipal
estructura del gobierno municipal. con presupuesto aprobado.
5.1. Gestión de recursos financieros para el conocimiento, contratados
prevención, reducción del riesgo y manejo de desastres Una propuesta para gestión financiera del riesgo es Convenio de
elaborada condensando: la identificación y gestión de Propuesta elaborada. Revisión de Corporación Municipal.
Documentos Corporación Municipal
diversas fuentes de potencial financiamiento para procesos Plan de Arbitrios para tasa de riesgos con Cámara de
de prevención, mitigación, respuesta y rehabilitación. Comercio
Desarrollo de proyectos de Convenio Corporación
El municipio cuenta con implementación de redes y fondos Número de
protección social y reducción de la Municipal con Cámara Corporación Municipal
de seguridad social Proyectos
pobreza de Comercio
Marzo, 2017
6. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL

Esta Propuesta de Zonificación Territorial y Normativas para áreas de manejo especial22, permite integrar los
resultados del diagnóstico territorial y análisis del riesgo en el municipio con la visión prospectiva, de manera
que se determinen los usos más adecuados para las zonas que presentan susceptibilidad y amenaza alta,
media y baja a inundaciones; y, susceptibilidad alta, media y baja a deslizamientos.
La zonificación de susceptibilidad a inundaciones y deslizamientos (movimientos de ladera), para el ámbito

municipal (escala 1:50 000), se realizó con base en los niveles de susceptibilidad (media – alta) a
deslizamientos (movimientos de ladera) e inundaciones, verificándose con la información de eventos
históricos (bases de datos y talleres participativos).
Para el ámbito local (2 centros poblados seleccionados, escala 1:5 000), la zonificación se realizó con base en
los niveles de susceptibilidad (media – alta) a deslizamientos (movimientos de ladera), y amenaza alta, media
y baja a inundaciones utilizando el período de retorno de 50 años; y, verificándose con la información de
geomorfología (susceptibilidad a inundación), de eventos históricos y comprobaciones de campo23.
Para la zonificación a nivel urbano se visitaron los sitios con amenaza alta, media y baja, confirmando con la
población local los niveles de inundación en eventos extremos.
Las secciones posteriores muestran el cuadro de capas y datos utilizados en el análisis territorial; la propuesta
de zonificación que especifica los usos y actividades más apropiados para cada zona de manejo especial, y las
tablas con las recomendaciones a nivel municipal y normativas sugeridas a nivel urbano, que serán
concertadas pposteriormente con los actores locales.
6.1. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL EN ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL

A continuación, se muestra el análisis de elementos del territorio definidos por ley o por las instituciones
pertinentes; posteriormente la Zonificación Propuesta en Áreas de Manejo Especial a nivel municipal y
posteriormente de los dos centros urbanos seleccionados, con las recomendaciones y normativas específicas.
22De acuerdo al Art.22 Capítulo 2 de la Ley de Ordenamiento Territorial (Acuerdo No. 180-2003 de la Secretaría de Gobernación y
Justicia), se entiende por Entidades o Áreas Bajo Régimen Especial, a aquellas entidades o espacios geográficos sujetos al régimen
nacional de administración amparados por legislación específica o manejo especial tales como: Áreas Protegidas, Sistemas de
Regiones, Sistema de Cuencas Hidrográficas, Zonas Turística, Zonas Fronterizas, Espacios de Mar Territorial y Plataforma Continental
y otras de similar condición que se constituyan conforme a la Ley.
Los desastres son considerados prioridad por los instrumentos técnicos de planificación del ordenamiento territorial, como se
especifica en el Art. 51, Capítulo IV del Reglamento General de la Ley de Ordenamiento Territorial (Acuerdo No. 25-2004 de la
Secretaría de Gobernación y Justicia), por lo que las áreas de amenaza serán incluidas dentro de este Régimen.
23
Datos históricos levantados por el equipo de topografía al realizar las batimetrías y visitas para confirmar con la población la altura
máxima de las inundaciones en eventos extremos en las planicies de amenaza resultado del análisis hidro hidráulico.
Marzo, 2017
En la siguiente tabla se describen diferentes elementos tomados en cuenta en el análisis territorial a nivel
municipal. Se hace referencia a las fuentes oficiales, leyes nacionales aplicables o instituciones encargadas
para cada tema.
Tabla 51. Capas de análisis territorial del municipio de San Pedro Sula
No. CAPA SUB CAPA REFERENCIA FUENTE

Área de Límite Se considera como área de estudio, el límite definido por la base
1 Sinit (2006)
Estudio Municipal de datos de fuente oficial.
ARTÍCULO 123.- Protección de Fuentes y Cursos de Agua.
Las áreas adyacentes a los cursos de agua deberán ser sometidas
a un Régimen Especial de Protección; no obstante, y en cualquier
circunstancia deberán tenerse en cuenta las regulaciones
siguientes:
a) Las de recarga hídrica o cuenca alta son zonas de protección
exclusiva, se prohíbe todo tipo de actividad en estas zonas cuando
estas cuencas están declaradas legalmente como zonas
abastecedoras de agua. Estas áreas estarán determinadas por el
espacio de la cuenca comprendido desde cincuenta metros (50 m)
abajo del nacimiento, hasta el parte aguas comprendida en la
Régimen parte alta de la cuenca.
Ley Forestal, Áreas
Especial de b) Cuando exista un nacimiento en las zonas de recarga hídrica o
Protegidas y Vida
Protección de cuenca alta dentro de un área que no tenga declaratoria legal de
Protección de Silvestre
cuencas, zonas zona abastecedora de agua, se protegerá un área en un radio de
2 fuentes y Decreto No. 98-
de recarga o doscientos cincuenta metros (250 m) partiendo del centro del
cursos de agua 2007
cuenca alta, ríos nacimiento o vertiente;
(La Gaceta, 26 de
y quebradas, c) En los ríos y quebradas permanentes se establecerán fajas de
febrero de 2008)
zonas lacustres. protección de ciento cincuenta metros (150 m), medidos en
proyección horizontal a partir de la línea de ribera si la pendiente
de la cuenca es igual o superior a treinta por ciento (30%); y de
cincuenta metros (50 m) si la pendiente es inferior de treinta por
ciento (30%); dentro de las áreas forestales de los perímetros
urbanos se aplicarán las regulaciones de la Ley de
Municipalidades; y,
d) Las Zonas Forestales costeras marítimas y lacustres, estarán
protegidas por una franja no menor de cien metros (100 m) de
ancho a partir de la línea de marea más alta o el nivel más alto
que alcance el Lago o Laguna.
Se define según lo indicado en la Ley General de Aguas, Decreto

Legislativo 181-2009.
Artículo 25.- Dominio de las Aguas: Son de dominio público las
Ríos, quebradas,
aguas y sus espacios de cabida en lagos, lagunas, acuíferos
lagunas, canales
subterráneos, plataformas marítimas, pantanos, espacios de
Cuerpos de naturales, Ley General de
3 apresamiento, espacios de cursos continuos o discontinuos como
agua vaguadas, Aguas, DL181-2009
cauces de ríos, vaguadas, canales naturales, obras de
infraestructuras
infraestructura como represas, canales, acueductos, perpetuo e
hídricas.
inalienable.
Artículo 28.- Ribera en Ríos y Corrientes de Agua: El curso natural
de una corriente se extiende hasta la línea de ribera que
Marzo, 2017
No. CAPA SUB CAPA REFERENCIA FUENTE

corresponde al lecho o punto más alto que alcanzan las aguas en
sus máximas crecidas ordinarias y señala el fin del dominio
público.
Según lo que indica la Ley General de Aguas, DL181-2009, en su Art. 25 y 26 de la
Artículo 26: Ley General de
El dominio público de los acuíferos y formaciones del subsuelo que Aguas (DL181-2009)
Acuíferos contienen o por las que circulan aguas subterráneas, no perjudica Art. 3 y 4 de la Ley
locales el derecho de propiedad superficial del predio; la realización de Marco del Sector
cualquier obra que tenga por finalidad su aprovechamiento o Agua Potable y
actividad que implique contaminación o deterioro del acuífero Saneamiento
estará sujeta a las disposiciones de esta Ley. (DL118-2003)
Zona de Reserva del Merendón fue declarada mediante decreto
Legislativo No. 46-90 de fecha 12 de Julio de 1990
Decreto 334-2013 “Excluir de la Zona de Reserva del Merendón

el SINAPH con un Comité integrado por ICF, DIMA y PATH II, Decretos No. 46-90
Áreas Zona de Reserva
4 actualiza los tramos donde se redefine los límites de la cota #200 y 334-2013;
protegidas Biológica
de protección para la zona de reserva. respectivamente.
La cordillera del Merendón tiene una extensión estimada de
397.96 km2 es decir 39,796.44 hectáreas, se encuentra dentro de
las cuencas de los ríos Chamelecón y Motagua, allí se ubican 64
comunidades y 8 colonias del área periurbana
La definición de área urbana para los centros poblados del censo
2013, se basa como mínimo en uno de los criterios siguientes: Definición Urbano
1. Población de 2,000 y más habitantes INE, 2013
2. Centro poblado que era urbano en el censo de 2001 Definición
3. Población entre 1,500 y 1,999 personas y que posea al menos Perímetro Urbano
una de las características siguientes: Art. 125 Ley de
Urbano
municipalidades
Asentamientos a. Amanzanado
5 Art. 65 del
Humanos b. Centro de enseñanza Reglamento de la
c. Centro de salud Ley de
d. Por lo menos un 10% de disponibilidad de Municipalidades
alcantarillado
Definición urbana/
Todo centro poblado que no cumpla con la definición anterior de
Rural rural
urbano, se considera rural.
INE, 2013
6.2. ZONIFICACIÓN Y RECOMENDACIONES A NIVEL MUNICIPAL

Las Zonificación Propuesta indica las zonas de manejo especial a nivel municipal que presentan susceptibilidad
a inundaciones o deslizamientos. Se incluye además el área protegida con declaratoria oficial. Las siguientes
tablas describen e indican las recomendaciones para cada zona.
Marzo, 2017
Tabla 52. Zonificación y recomendaciones, nivel municipal

Área aproximada
83.07 km2
(Sinit, 2006)
Ordenanza de Zonificación y Urbanización del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de San Pedro
Sula, periodo 2012 - 2017.
ARTICULO 21
A lo largo de los Ríos, Quebradas y Canales relacionadas a continuación, serán adoptadas

las siguientes fajas “Non Aedificandi”, de acuerdo a las exigencias técnicas para
mantenimiento de los respectivos canales; ancho mínimo requerido a ambos lados del eje
central del canal, siguiendo el curso de las aguas.
TABLA DE ANCHOS DE FAJA
RIOS QUEBRADAS Y QUEBRADAS DERECHO (m) IZQUIERDO

(m)
SAUCE (a partir de la confluencia entre los Ríos Piedras y Bermejo

(sector Las Brisas) hasta su desembocadura en la Laguna de 110 110
Jucutuma y Río Chamelecón) Área Non-Aedificandi definida
únicamente en las secciones con bordos de contención
RAMAL SAUCE- CHOTEPE (desde su desmembramiento del Río 16.5 16.5
Bermejo (sector Las Brisas) hasta el Segundo Anillo de
Circunvalación)
Descripción RAMAL SAUCE – CHOTEPE (desde el Segundo Anillo de
Circunvalación hasta la 2ª. Calle Noreste (salida vieja a La Lima, 19 19
sector Col. Odilón Ayestas)
RAMAL SAUCE – CHOTEPE (desde la 2ª. Calle Noreste (salida vieja
a La Lima, sector Col. Adilón Ayestas) hasta la 10ª, calle Sur Este) 20 20
RAMAL SAUCE – CHOTEPE (desde la 10ª, calle Sur Este hasta

desembocar en el Río Chamelecón) 25 25
RIO BLANCO (A partir de la congruencia entre los Ríos Armenta,

Chiquito y Zapotal, hasta desembocar en la Laguna El Carmen) 90 90
RIO BERMEJO (A partir de la confluencia entre el Río Santa Ana y

La quebrada Agua Prieta (Sector La Amistad), hasta la confluencia 80 80
de Río Piedras, sector Las Brisas
PIEDRAS ESTE (A partir de su intersección con el Boulevard del 80 80
Norte, hasta desembocar en el Río Sauce.)
RIO PIEDRAS OESTE (A partir de su nacimiento en la Cordillera del 60 60

Merendón, hasta su intersección en el Boulevard del Norte.)
SANTA ANA (A partir de su nacimiento en la Cordillera del 65 65
Merendón, hasta desembocar en el Río Bermejo)
Marzo, 2017
ARMENTA (A partir de su nacimiento en la Cordillera del 60 45

Merendón, hasta desembocar en el Río Blanco Oeste.)
ZAPOTAL (A partir de su nacimiento en la Cordillera del 50 65
CHIQUITO (A partir de su nacimiento en la Cordillera del 50 65
RAMAL SAUCE-CHOTEPE (A partir de su desmembración del Río 16.5 a 25 16.5 a 25.
Sauce localiza en el sector Las Vegas, continuando hacia el Este
hasta desembocar en el Río Chamelecón. (Sector Chotepe)
QUEBRADA SANTA ANITA(A partir de su nacimiento en la 35 35

Cordillera del Merendón, hasta desembocar en el Río Santa Ana.)
QUEBRADA AGUA PRIETA ( A partir de su nacimiento en el sector 35 35

Noroeste, hasta desembocar en el río Bermejo)
RIO TOMALA 30 30
RIO MACHAGUALA 60 60
RIO CHAMELECON - 150
CANAL SUNCERI ( Ancho en toda su longitud) 15 15
CANAL TEPEACA ( Ancho en toda su longitud) 15 15
QUEBRADA PRIMAVERA (A partir de su nacimiento en la 15 15

cordillera del Merendon, hasta el segundo anillo de
circunvalación.)
QUEBRADA PRIMAVERA (A partir del segundo anillo de 20 20

circunvalación hasta su desembocadura del rio Chotepe.)
QUEBRADA LA PUERTA (A partir de su nacimiento en la Cordillera 15 15

del Merendón, hasta desembocar en el Canal Chotepe.)
QUEBRADA EL COCO(A partir de su nacimiento en la Cordillera 35 35

del Merendón, hasta desembocar en el Río Santa Ana.)
QUEBRADA AGUA PRIETA (A partir de su nacimiento en la Col. 17.50 17.50

Tara hasta su intercepción con la proyección de la 12 calle que
vienes de las Col. Intersindical.
QUEBRADA AGUA PRIETA (A partir de su intercepción con la 35 35
proyección de la 12 calle que viene desde la Col. Intersindical,
hasta desembocar en el Río Santa Ana.)
QUEBRADA SAN BARTOLO 25 25
QUEBRADA DE PEÑAS 15 15
QUEBRADA DE PALMERAS 15 15
Marzo, 2017
QUEBRADA LA GUAMA 15 15
QUEBRADA EL CACAO 15 15
CANAL EL SAUCE (A partir de su intersección con el segundo 25 25

anillo de circunvalación sector el Estadio Olímpico, hasta su
intersección con el bulevar del este, sector de Aeropuerto.)
CANAL EL SAUCE (A partir de su intersección con el bulevar del 25 25
este, sector del Aeropuerto, hasta su desembocadura en el Rio
Bermejo)
Parágrafo 9: Las fajas de protección en las secciones donde se haya desarrollado la infraestructura
necesaria para controlar las inundaciones de los cursos de agua mediante bordos de contención, la
sección de protección además de ser delimitada en función del área de la cuenca también será
considerada la elevación topográfica natural en el área adyacente a su cauce.
Recomendaciones
 Se debe ampliar estas franjas de no construcción para los principales ríos.
ZME-I Zona de Manejo Especial - I

Área aproximada
26.46 km2
(Sinit, 2006)
Alta susceptibilidad a inundaciones esta zona se ubica en toda el área plana, sector este y sur del
municipio de San Pedro Sula, abarcando los 2 cascos urbanos en estudio, por la parte del centro de
la ciudad de San Pedro Sula, debido a su topografía plana y que en medio de ella recorren los ríos
Descripción
Piedra, Chotepe y Bermejo que desembocan hacia el Río Chamelecón, este último afectando al
sector sur de la ciudad como todo el casco urbano de Cofradía el cual también es afectado por las
quebradas tanas y río Chachaguala.
Uso de suelo (2013)
Los principales usos son: Agricultura tecnificada, Bosque, Pastos/Cultivos, Zona Urbana continua,
(ICF, 2013, actualizado
Zona Urbana discontinua y Palma Africana
PGRD-COPECO 2015)
 Realizar estudios de detalle de toda esta zona para determinar los parámetros de Diseño
Arquitectónico y los sistemas constructivos adecuados al evento de inundaciones.
 Incentivar la conformación y fortalecimiento de comités de emergencia local en las zonas que
Recomendaciones se identifiquen como críticas a inundaciones por eventos históricos y recurrentes.
 Reglamentar los parámetros de Diseño Arquitectónico y los sistemas constructivos adecuados24
 Conformar y fortalecer comités de emergencia local en las zonas que se identifiquen como
críticas a inundaciones por eventos históricos y recurrentes.
ZME-II Zona de Manejo Especial - II

Área aproximada
263.11 km2
(Sinit, 2006)
Descripción Alta y media susceptibilidad a deslizamientos. Montaña El Merendón
Uso de suelo
Agricultura tecnificada, Cafetales, Pastos/Cultivos, Zona Urbana continua, Zona Urbana discontinua
Y Área de Bosque.
PGRD-COPECO, 2015)
24Ver proyecto de código de construcción con enfoque de GRD.
Marzo, 2017
 Asegurar la protección de la zona de reserva El Merendón (Decretos 46-90 y 334-2013)

 Identificar zonas forestales o productoras de agua que podrían ser declaradas para su
conservación o restauración ecológica a nivel municipal.
 En las zonas donde se ubiquen fallas geológicas25 realizar los estudios de amenaza a detalle, para
Recomendaciones determinar franjas de no construcción.
 Elaborar los estudios geológicos específicos, previos a la realización de movimientos de tierra u
obras de infraestructura, en el cumplimiento de códigos de construcción con enfoque en GRD,
de manera que se asegure la estabilidad de las obras, del terreno y sus colindancias.
 Incentivar la conformación y fortalecimiento de comités de emergencia local en zonas pobladas
con alta-media susceptibilidad a deslizamientos.
ZME-V Zona de Manejo Especial - V
Área aproximada
15.41 km2
(Sinit, 2006)
Descripción
 Ubicada en la zona noreste entre las aldeas de San pedro Sula y Sabanas de Jucutuma
Uso de suelo
(ICF, 2013, actualizado  Bosque latifoliado Húmedo, Pastos y Cultivos, Agricultura tecnificada, vegetación secundaria
PGRD-COPECO 2015) húmeda y zonas urbanas continuas.
 Hacer levantamiento de las Lagunas de el Carmen y Jucutuma, dejar área de protección no

edificable de 3.00 m en sus perímetros.
Recomendaciones
 Hacer estudio de Uso de Suelo Residencial y de servicios de baja densidad, con Área verde en el
costado oeste de Laguna El Carmen y costado este de la Jucutuma.
 Coordinar continuidad de uso de suelo con el Municipio de Choloma.
ZME-VI Zona de Manejo Especial - VI
Área aproximada
277.68 km2
(Sinit, 2006)
Zonas de susceptibilidad baja a deslizamientos, ubicadas especialmente en las planicies de los 2

Descripción centros urbanos principales del municipio, lado este para San Pedro sula y lado Suroeste para
cofradía. (Ver Ilustración 24. Zonificación propuesta, centro urbano de SPS).
Uso de suelo
(ICF, 2013, actualizado Zona urbana continua y Descontinuo, humedales y lagunas, pastos y cultivos.
PGRD-COPECO 2015)
Recomendaciones  Al realizar movimientos de tierra u obras de infraestructura, tomar las precauciones necesarias
de manera que se asegure la estabilidad del terreno y sus colindancias.
ZME-AP Área de Manejo Especial - AP
Área aproximada
318.36 km2
(Sinit, 2006)
Ubicada en la ciudad de San Pedro Sula, la zona de Reserva de El Merendón se convirtió en una de
las primeras áreas protegidas en Centroamérica.
La Reserva está ubicada en la Cordillera de El Merendón, donde también se ubica el Parque Nacional
Descripción
Cusuco, único bosque nublado que posee el Departamento de Cortés.
El área de Reserva de El Merendón fue creada por el Congreso Nacional mediante Decreto Legislativo
No. 46-90.
25Ver mapa de unidades geomorfológicas.
Marzo, 2017
El área de Reserva del El Merendón, según el plan de manejo hasta el año 2010 tenía una extensión
de 39,976.44 hectáreas. En ella viven unas 34,798 personas distribuidas en 64 comunidades y 8
colonias del área periurbana.
Dichas áreas principal fuente de abastecimiento de agua para las comunidades en su zona baja.
Incluye áreas con susceptibilidad alta, media y baja a deslizamientos.
Uso de suelo
Área de Bosque Latifoliado Húmedo, Conífera Ralo, Latifoliado deciduo
PGRD-COPECO 2015)
 Se deberán promover actividades de restauración ecológica, reforestación y conservación. La

Recomendaciones ocupación del territorio deberá de realizarse según lo indicado en la Ley Forestal, Áreas
Protegidas y Vida Silvestre
Decreto No. 334-2007 y en el Plan de Manejo de la reserva ecológica.
ZU-I Zona Urbana - I (San Pedro Sula)

Área aproximada
150.94 km2
(Sinit, 2006)
Centro urbano seleccionado de San Pedro Sula el cual presenta amenazas a inundaciones en los ríos
Descripción Chotepe, Bermejo, Piedras y Chamelecón (Ver mapa de Zonificación Centro Urbano SPS, escala 1: 50
000).
Uso de suelo
(ICF, 2013, actualizado Zona Urbana Continua
PGRD-COPECO 2015)
El área de expansión de la ciudad de San Pedro Sula se verá limitada por la topografía y el área
protegida (El Merendón) la cota establecida de donde empieza su zona de amortiguamiento, por
tanto, su potencial crecimiento debe ser de densificación y aprovechamiento de las actuales áreas
Recomendaciones
urbanas construyendo en altura (construcción de edificios de apartamentos y algunos servicios
asociados) y un posterior crecimiento a largo plazo a lo largo de la carretera principal hacia Puerto
Cortés. Tanto su zonificación como normativa debe coordinarse con el Municipio de Choloma.
ZU-II Zona Urbana - II (Cofradía)
Área aproximada
22.07 km2
(Sinit, 2006)
Centro urbano seleccionado de Cofradía la cual presenta amenaza a inundaciones cercanas al Río
Descripción Chamelecón y por la Quebrada Tana y Río Chachaguala (Ver mapa de Zonificación Centro Urbano
Cofradía, escala 1: 50 000).
Uso de suelo
(ICF, 2013, actualizado Zona Urbana Discontinua
PGRD-COPECO 2015)
La expansión se ve condicionada por la topografía en su lado norte (El Merendón) y por el río
Chamelecón al lado Sur. Su crecimiento es relativamente rápido, sin embargo, se evidencia un
Recomendaciones crecimiento a lo largo del eje de la carretera CA-4 Occidente y hacia el norte donde son áreas de alta
susceptibilidad a deslizamientos y esto debe ser limitado por normativas. (Ver Ilustración 25.
Zonificación propuesta, centro urbano de Cofradía).
ZU-I-E Zona Urbana – I - Expansión
Área aproximada
13.59 km2
(Sinit, 2006)
Marzo, 2017
Descripción Área ubicada al norte del municipio, en la aldea Zapotal del norte colindando con el municipio
de Choloma.
Uso de suelo
Pastos y Cultivos, zonas urbanas descontinuas, bosque latifoliado deciduo, bosque latifoliado
húmedo, Bosque mixto
PGRD-COPECO 2015)
 Continuar el uso de suelo, residencial, comercios, servicios en la parte plana.
Recomendaciones  Mantener la franja de protección no edificable de los ríos que colindan la zona.
 Realizar un estudio de la ladera de la parte norte para propuestas de Urbanización con los usos
de suelo correspondientes.
Cuerpo de agua El Carmen y Jucutuma
Área aproximada
6.12 km2
(Sinit, 2006)
Descripción  Cuerpos Hídricos de gran importancia ecológica ubicados al noreste del municipio y de la ciudad
de San Pedro Sula.
Uso de suelo
 Cuerpos de Agua
PGRD-COPECO 2015)
 Realizar levantamiento del perímetro de ambas Lagunas.

Recomendaciones
 Marcar una franja de protección no edificable, según lo que indica la Ley.
 Iniciar trámite de protección municipal de los dos cuerpos de agua.
Marzo, 2017
Ilustración 31. Zonificación propuesta, municipio de San Pedro Sula
Fuente: Elaboración con base en Sinit, 2006; Rodríguez et al., 2016; Salinas et al., 2016; Šebesta, 2016
Marzo, 2017
6.3. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO

SELECCIONADO DE SAN PEDRO SULA
Las Zonificación Propuesta indica las zonas de manejo especial a nivel del centro urbano de San Pedro Sula
que presentan amenazas a inundaciones o susceptibilidad alta o media a deslizamientos, así como
recomendaciones y restricciones sobre el uso y ocupación del territorio. Estas deberán implementarse a
través de normativas y reglamentos oficializados de forma que permita exigir el cumplimiento de las mismas
en el territorio, una vez estas sean revidas y aprobadas por las autoridades municipales. Se incluyen además
las recomendaciones de expansión.
Tabla 53. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de San Pedro Sula
Área aproximada 17.51 km2

Sula, período 2012 - 2017.
ARTICULO 21
A lo largo de los Ríos, Quebradas y Canales relacionadas a continuación, serán adoptadas las
siguientes fajas “Non Aedificandi”, de acuerdo a las exigencias técnicas para mantenimiento de los
respectivos canales; ancho mínimo requerido a ambos lados del eje central del canal, siguiendo el
curso de las aguas.
RÍOS Y QUEBRADAS DERECHO (m) IZQUIERDO

(m)
SAUCE (a partir de la confluencia entre los Ríos Piedras y Bermejo
(sector Las Brisas) hasta su desembocadura en la Laguna de 110 110
Jucutuma y Río Chamelecón) Área Non Aedificandi definida
Descripción únicamente en las secciones con bordos de contención
RAMAL SAUCE- CHOTEPE (desde su desmembramiento del Río 16.5 16.5
Bermejo (sector Las Brisas) hasta el Segundo Anillo de
Circunvalación)
RAMAL SAUCE – CHOTEPE (desde el Segundo Anillo de
Circunvalación hasta la 2ª. Calle Noreste (salida vieja a La Lima, 19 19
sector Col. Odilón Ayestas)
RAMAL SAUCE – CHOTEPE (desde la 2ª. Calle Noreste (salida vieja
a La Lima, sector Col. Adilón Ayestas) hasta la 10ª, calle Sur Este) 20 20
RAMAL SAUCE – CHOTEPE (desde la 10ª, calle Sur Este hasta

desembocar en el Río Chamelecón) 25 25
RIO BLANCO (A partir de la congruencia entre los Ríos Armenta,

Chiquito y Zapotal, hasta desembocar en la Laguna El Carmen) 90 90
Marzo, 2017
RIO BERMEJO(A partir de la confluencia entre el Río Santa Ana y

La quebrada Agua Prieta ( Sector La Amistad), hasta la 80 80
confluencia de Río Piedras, sector Las Brisas
PIEDRAS ESTE (A partir de su intersección con el Boulevard del 80 80
Norte, hasta desembocar en el Río Sauce.)
RIO PIEDRAS OESTE(A partir de su nacimiento en la Cordillera del 60 60

Merendón, hasta su intersección en el Boulevard del Norte.)
SANTA ANA(A partir de su nacimiento en la Cordillera del 65 65
Merendón, hasta desembocar en el Río Bermejo)
ARMENTA(A partir de su nacimiento en la Cordillera del 60 45
ZAPOTAL(A partir de su nacimiento en la Cordillera del 50 65
CHIQUITO(A partir de su nacimiento en la Cordillera del 50 65
RAMAL SAUCE-CHOTEPE(A partir de su desmembración del Río 16.5 a 25 16.5 a 25.
Sauce localiza en el sector Las Vegas, continuando hacia el Este
hasta desembocar en el Río Chamelecón. (Sector Chotepe)
QUEBRADA SANTA ANITA(A partir de su nacimiento en la 35 35

Cordillera del Merendón, hasta desembocar en el Río Santa Ana.)
QUEBRADA AGUA PRIETA (A partir de su nacimiento en el sector 35 35

Noroeste, hasta desembocar en el río Bermejo)
RIO TOMALA 30 30
RIO MACHAGUALA 60 60
RIO CHAMELECON - 150
CANAL SUNCERI (Ancho en toda su longitud) 15 15
CANAL TEPEACA (Ancho en toda su longitud) 15 15
QUEBRADA PRIMAVERA (A partir de su nacimiento en la 15 15

cordillera del Merendón, hasta el segundo anillo de
circunvalación.)
QUEBRADA PRIMAVERA (A partir del segundo anillo de 20 20

circunvalación hasta su desembocadura del rio Chotepe).
QUEBRADA LA PUERTA (A partir de su nacimiento en la Cordillera 15 15

del Merendón, hasta desembocar en el Canal Chotepe).
QUEBRADA EL COCO (A partir de su nacimiento en la Cordillera 35 35

del Merendón, hasta desembocar en el Río Santa Ana.)
Marzo, 2017
QUEBRADA AGUA PRIETA (A partir de su nacimiento en la Col. 17.50 17.50

Tara hasta su intercepción con la proyección de la 12 calle que
vienes de las Col. Intersindical.
QUEBRADA AGUA PRIETA (A partir de su intercepción con la 35 35
proyección de la 12 calle que viene desde la Col. Intersindical,
hasta desembocar en el Río Santa Ana.)
QUEBRADA SAN BARTOLO 25 25
QUEBRADA DE PEÑAS 15 15
QUEBRADA DE PALMERAS 15 15
QUEBRADA LA GUAMA 15 15
QUEBRADA EL CACAO 15 15
CANALEL SAUCE (A partir de su intersección con el segundo anillo 25 25

de circunvalación sector el Estadio Olímpico, hasta su
intersección con el bulevar del este, sector de Aeropuerto.)
CANAL EL SAUCE (A partir de su intersección con el bulevar del 25 25
este, sector del Aeropuerto, hasta su desembocadura en el Rio
Bermejo)
Recomendaciones  Se deben de revisar las franjas de no construcción que propone la alcaldía municipal, con los
resultados de la amenaza a inundaciones resultado de este estudio.
ZCC-I Zona de Construcción Condicionada - I
Zona No Ocupada con amenaza alta a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con
Descripción
inundación mayor de 2 m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 No se permite la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de primera

respuesta) en estas áreas.
 Se permitirán nuevas construcciones con otros usos, únicamente después de realizar estudios
de riesgo detallados y diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que
Recomendaciones
garanticen condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada
a terrenos colindantes.
 Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL y CODECEL).
 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros.
 Se recomienda limitar las construcciones que permitan altas concentración de personas.
ZDC-I Zona de Densificación Condicionada - I
Zona Ocupada con amenaza alta a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con inundación
Descripción
mayor de 2 m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
Recomendaciones  Se deberán realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición de
mitigabilidad de riesgo y establecerán las posibles acciones correctivas a realizar, como
Marzo, 2017
intervención de cauces, obras de mitigación, proyectos de mejoramiento integral de barrio o

reasentamiento poblacional.
 Fortalecimiento de las organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de

emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros).
ZCC-II Zona de Construcción Condicionada - II
Zona No Ocupada con amenaza media a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con
Descripción
 Se permitirán nuevas construcciones, únicamente después de realizar estudios de riesgo

detallados y diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen
condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada a terrenos
colindantes.
Recomendaciones
 No se recomienda la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de
primera respuesta) en estas áreas.
ZDC-II Zona de Densificación Condicionada - II
Zona Ocupada con amenaza media a inundaciones - Áreas con inundación mayor de 1-2m de
Descripción
profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 Se deberán realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición de

Recomendaciones
intervención de cauces, obras de mitigación y proyectos de mejoramiento integral de barrio.
ZCC-III Zona de Construcción Condicionada - III
Zona No Ocupada con amenaza baja inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1m de
Descripción

Recomendaciones colindantes.
 Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL, CODECE y CODECEL).
 Se deberá evaluar la factibilidad de construcción para altas concentraciones de personas por
las autoridades correspondientes.
Marzo, 2017
ZDC-III Zona de Densificación Condicionada - III
Zona Ocupada con amenaza baja a inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1m de
Descripción

mitigabilidad de riesgo y establecerán las posibles acciones correctivas a realizar como obras
Recomendaciones
de mitigación y proyectos de mejoramiento integral de barrio.
ZCC-IV Zona de Construcción Condicionada - IV
Descripción Zona No Ocupada con susceptibilidad alta y media a deslizamientos
 Asegurar la protección de LA ZONA DE RESERVA El Merendón (Decretos No. 46-90, y 334-2013).

Recomendaciones conservación o restauración ecológica a nivel urbano.
ZDC-IV Zona de Densificación Condicionada - IV
Área aproximada 0 km2

Descripción Zona Ocupada con susceptibilidad alta y media a deslizamientos
 Realizar estudios de vulnerabilidad de las personas y las estructuras para determinar las
Recomendaciones acciones de GR.
 Incentivar la conformación y fortalecimiento de comités de emergencia local.
ZCC-V Zona de Construcción Condicionada - V
Descripción Zona No Ocupada con susceptibilidad baja a deslizamientos
 Donde las pendientes sean mayores al 15%, de deberá tener especial cuidado al realizar cortes
Recomendaciones
de ladera y utilizar sistemas constructivos adecuados en las nuevas construcciones.
 Se requiere la aplicación de normas antisísmicas en el diseño de infraestructuras.
ZDC-V Zona de Densificación Condicionada - V
Descripción Zona Ocupada con susceptibilidad baja a deslizamientos
 En el caso de solicitud de ampliaciones, se deberá tener especial cuidado al realizar cortes de

Recomendaciones
ladera y utilizar sistemas constructivos adecuados, especialmente donde las pendientes sean
mayores al 15%.
Marzo, 2017
 Toda modificación de la infraestructura existente, deberá tomar en cuenta

consideraciones antisísmicas y cumplir con las recomendaciones del CHOC (2010).
Área aproximada
151.83 km2
(Sinit, 2006)
Ubicada en la ciudad de San Pedro Sula, la zona de Reserva de El Merendón se convirtió en una de
las primeras áreas protegidas en Centroamérica.
La Reserva está ubicada en la Cordillera de El Merendón, donde también se ubica el Parque Nacional
Descripción El área de Reserva de El Merendón fue creada por el Congreso Nacional mediante Decreto Legislativo
No. 46-90.
El área de Reserva del El Merendón, según el plan de manejo hasta el año 2010 tenía una extensión
de 39,976.44 hectáreas. En ella viven unas 34,798 personas distribuidas en 64 comunidades y 8
colonias del área periurbana.
Uso de suelo
PGRD-COPECO 2015)
Se deberán promover actividades de restauración ecológica, reforestación y conservación. La
Recomendaciones ocupación del territorio deberá de realizarse según lo indicado en la Ley Forestal, Áreas Protegidas
y Vida Silvestre
ZEC-I Zona de Expansión Condicionada - I
Área aproximada
32.57 km2
(Sinit, 2006)
Zona ubicada en el sector Noreste de la ciudad de San Pedro Sula entre las aldeas de Zapotal del
Descripción
norte, SPS, Flor del valle, San José de Boquerón y Sabana de Jucutuma
Uso de suelo
Pastos y cultivos, Bosque Latifoliado húmedo, Palma Africana, Vegetación húmeda secundaria y
Humedales o cuerpos de agua.
PGRD-COPECO 2015)
 Se sugiere limitar el crecimiento en dirección sureste, por alta susceptibilidad a inundaciones
(sector Rivera Hernández- Aeropuerto)
 Posible crecimiento hasta el límite municipal; hacia el norte, hasta conturbarse con la zona sur
del municipio de Choloma (López Arellano) y para el sector Noreste (Sabana de Jucutuma) en
Recomendaciones
dirección salida a Choloma.
 Se recomienda respetar el decreto de protección del área protegida El Merendón, zona
importante por su producción del agua y con susceptibilidad alta y media a deslizamientos.
 Realizar los estudios ambientales y de riesgo a detalle que determinen las obras necesarias para
la GR.
Marzo, 2017
Ilustración 32. Zonificación propuesta, centro urbano San Pedro Sula
Marzo, 2017
6.4. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE COFRADÍA

Las Zonificación Propuesta indica las zonas de manejo especial a nivel del centro urbano de Cofradía que
presentan amenazas a inundaciones o susceptibilidad alta o media a deslizamientos, así como
recomendaciones y restricciones sobre el uso y ocupación del territorio. Estas deberán implementarse a
través de normativas y reglamentos oficializados de forma que permita exigir el cumplimiento de las mismas
en el territorio, una vez estas sean aprobadas por las autoridades municipales. Se incluyen además las
recomendaciones de expansión.
Tabla 54. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de Cofradía

Sula, periodo 2012 - 2017.
ARTICULO 21
Descripción
A lo largo de los Ríos, Quebradas y Canales relacionadas a continuación, serán adoptadas las
siguientes fajas “Non Aedificandi”, de acuerdo a las exigencias técnicas para mantenimiento de los
respectivos canales; ancho mínimo requerido a ambos lados del eje central del canal, siguiendo el
curso de las aguas.
Recomendaciones
 Se debe ampliar estas franjas de no construcción para los principales ríos.
ZCC-I Zona de Construcción Condicionada - I
Zona No Ocupada con amenaza alta a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con
Descripción
inundación mayor de 2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 No se permite la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de primera

respuesta) en estas áreas.
 Se permitirán nuevas construcciones con otros usos, únicamente después de realizar estudios
de riesgo detallados y diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que
Recomendaciones
garanticen condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada
a terrenos colindantes.
ZDC-I Zona de Densificación Condicionada - I

Zona Ocupada con amenaza alta a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con inundación
Descripción
mayor de 2 m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
Recomendaciones
intervención de cauces, obras de mitigación, proyectos de mejoramiento integral de barrio o
reasentamiento poblacional.
Marzo, 2017

ZCC-II Zona de Construcción Condicionada - II

Zona No Ocupada con amenaza media a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con
Descripción
condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que este no se traslada a terrenos
colindantes.
Recomendaciones
 No se recomienda la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de
primera respuesta) en estas áreas.
ZDC-II Zona de Densificación Condicionada - II
Zona Ocupada con amenaza media a inundaciones - Áreas con inundación mayor de 1-2 m de
Descripción

Recomendaciones
intervención de cauces, obras de mitigación y proyectos de mejoramiento integral de barrio.
ZCC-III Zona de Construcción Condicionada - III

Zona No Ocupada con amenaza baja inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1 m de
Descripción
Recomendaciones colindantes.
 Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL, CODECE y CODECEL).
 Se deberá evaluar la factibilidad de construcción para altas concentraciones de personas por las
autoridades correspondientes.
ZDC-III Zona de Densificación Condicionada - III
Zona Ocupada con amenaza baja a inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1 m de
Descripción
Marzo, 2017

mitigabilidad de riesgo y establecerán las posibles acciones correctivas a realizar como obras
Recomendaciones
de mitigación y proyectos de mejoramiento integral de barrio.
ZCC-IV Zona de Construcción Condicionada - IV
Descripción Zona No Ocupada con susceptibilidad alta y media a deslizamientos
conservación o restauración ecológica a nivel municipal.
Recomendaciones
ZDC-IV Zona de Densificación Condicionada - IV

Descripción Zona Ocupada con susceptibilidad alta y media a deslizamientos
 Realizar estudios de vulnerabilidad de las personas y las estructuras para determinar las
Recomendaciones acciones de GR.
 Incentivar la conformación y fortalecimiento de comités de emergencia local.
ZCC-V Zona de Construcción Condicionada - V
Descripción Zona No Ocupada con susceptibilidad baja a deslizamientos
 Donde las pendientes sean mayores al 15%, de deberá tener especial cuidado al realizar cortes
Recomendaciones
de ladera y utilizar sistemas constructivos adecuados en las nuevas construcciones.
 Se requiere la aplicación de normas antisísmicas en el diseño de infraestructuras.
ZDC-V Zona de Densificación Condicionada - V

Descripción Zona Ocupada con susceptibilidad baja a deslizamientos
 En el caso de solicitud de ampliaciones, se deberá tener especial cuidado al realizar cortes de
ladera y utilizar sistemas constructivos adecuados, especialmente donde las pendientes sean
Recomendaciones
mayores al 15%.
 Toda modificación de la infraestructura existente, deberá tomar en cuenta consideraciones
antisísmicas y cumplir con las recomendaciones del CHOC (2010).
Área aproximada
201.63 km2
(Sinit, 2006)
Ubicada al norte del centro urbano de cofradía.
Descripción La Reserva está ubicada en la Cordillera de El Merendón, donde también se ubica el Parque Nacional
Marzo, 2017
El área de Reserva de El Merendón fue creada por el Congreso Nacional mediante Decreto Legislativo
No. 46-90.
Uso de suelo
PGRD-COPECO 2015)
Se deberán promover actividades de restauración ecológica, reforestación y conservación. La
Recomendaciones ocupación del territorio deberá de realizarse según lo indicado en la Ley Forestal, Áreas Protegidas y
Vida Silvestre
ZEC-I Zona de Expansión Condicionada - I
Área aproximada
10.24 km2
(Sinit, 2006)
La zona de expansión condicionada se ubica al sur del centro urbano, margen izquierdo de la
Descripción carretera CA-4 occidente limitando al sur con el Río Chamelecón, es una zona propensa a riesgos por
inundaciones.
Uso de suelo
Agricultura Tecnificada, Pastos y Cultivos, Zonas urbanas discontinuas, Bosque Latifoliado Húmedo y
Bosque Mixto.
PGRD-COPECO 2015)
En el caso del segundo centro poblado en estudio, Cofradía, la expansión se ve condicionada por la
topografía en el sector norte (El Merendón) y por el río Chamelecón al sector Sur. Su crecimiento es
relativamente rápido, sin embargo, se evidencia un crecimiento a lo largo del eje de la carretera CA-
4 Occidente y hacia el norte donde son áreas de alta susceptibilidad a deslizamientos y esto debe ser
Recomendaciones
limitado por normativas de construcción con enfoque a riesgos.
Realizar los estudios ambientales y de riesgo a detalle que determinen las obras necesarias para la
GR.
Marzo, 2017
Ilustración 33. Zonificación propuesta, centro urbano Cofradía
Marzo, 2017
7. BIBLIOGRAFÍA
Benson, C., & Twigg, J. (2007). Herramientas para la integración de la reducción del riesgo de desastres: Notas
de orientación para organizaciones de desarrollo. ProVention Consortium.
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Tegucigalpa: Guaymuras.
COPECO. (2010). Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres en Honduras. Tegucigalpa, Honduras:
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COPECO. (2009). Política de Estado de Gestión Integral de Riesgos en Honduras. Tegucigalpa, Honduras:
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Ediciones Ramsés. (2014). Mapa Oficial Áreas Protegidas de Honduras. Tegucigalpa, Honduras: Ediciones
Ramsés.
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Sula, Tegucigalpa, Honduras.
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Lavell, A. (2003). Nociones y Precisiones en torno al Concepto y la Práctica. Centro de Coordinación para la
Prevención de los Desastres Naturales en América Central, CEPREDENAC, Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo, PNUD.
Murray, L., & Rossi, L. (2007). Guía de Monitoreo y Evaluación. Sao Paulo: PACT Brasil, USAID.
Narváez , L., Lavell , A., & Pérez Ortega, G. (2009). La Gestión del Riesgo de Desastres: Un enfoque basado en
procesos. Lima, Perú: PREDECAN.
PGRD-COPECO. (2015). Documento Pedido de Propuestas PP N° PGRD-SBCC-001-2015. Tegucigalpa: COPECO.
PREDECAN. (2009). Incorporando la Gestión del Riesgo de Desastres en la Planificación del Desarrollo. Lima,
Perú: PREDECAN.
Secretaría de Gobernación y Justicia. (30 de octubre de 2003). Ley de Ordenamiento Territorial. Decreto N°
180-2003 . Tegucigalpa, MDC, Honduras: Empresa Nacional de Artes Gráficas.
Marzo, 2017
Secretaría de Gobernación y Justicia. (2 de agosto de 2004). Reglamento General de la Ley de Ordenamiento

Territorial. Acuerdo N° 25-2004 . Tegucigalpa, MDC, Honduras: Empresa Nacional de Artes Gráficas.
SEPLAN. (2014). Plan de Desarrollo Regional con Enfoque de Ordenamiento Territorial Región 1 Valle de Sula.
San Pedro Sula.
Vargas Hernández, R. A. (2012). Guía para la Formulación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo. Bogotá,
Colombia: Banco Mundial.
Marzo, 2017
8. ANEXOS
8.1. ANEXO 1. ÍNDICE MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO: RESULTADOS
A continuación, se presentan los resultados de la aplicación de encuesta para determinación del Índice
Municipal de Gestión del Riesgo26, aplicada al CODEM de San Pedro Sula en el año 2016.
Tabla 55. Resultados identificación del riesgo
OBSERVACIONES
N° I. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos (IR) responsables, qué se requiere para
mejorar?
IR1. Inventario sistemático de desastres y pérdidas
Fifí, Mitch tormentas
1. Algunos datos básicos de eventos históricos que han afectado el municipio.
Archivos Históricos Municipales,

2. Registro continuo de eventos actuales, catálogos incompletos de algunos fenómenos
Bomberos, COPECO y Cruz Roja
e información limitada de efectos y pérdidas.
3. Algunos catálogos completos, sistematización de eventos actuales y de sus efectos COPECO, BOMBEROS- OOPP
económicos, sociales y ambientales.
4. Inventario completo y catálogo de eventos; registro detallado de efectos y pérdidas
para el Municipio.
5. Inventario detallado de eventos y efectos para todo tipo de amenazas existentes.
IR2. Monitoreo de amenazas y pronósticos
1. Instrumentación mínima para algunos fenómenos importantes en el Municipio.
2. Redes básicas de Sistema de Alerta Temprana (SAT) comunitaria con problemas de

actualización tecnológica y de mantenimiento continuo.
San Manuel, Merendón (existen
3. Algunas redes con tecnología avanzada; pronósticos mejorados y protocolos de
problemas de mantenimiento)
información establecidos para las principales amenazas.
4. Buena y progresiva cobertura de la instrumentación, investigación de la mayoría de

fenómenos y algunos sistemas de alerta automáticos funcionando en el Municipio.
5. Amplia cobertura de redes y estaciones para todo tipo de amenaza en todo el
Municipio, análisis permanente de información y sistemas de alerta automáticos
funcionando.
IR3. Evaluación de amenazas y su representación en mapas.
1. Evaluación superficial y realización de mapas básicos de la influencia de algunos
fenómenos.
2. Algunos estudios descriptivos y cualitativos de susceptibilidad y amenaza de los Catastro
principales fenómenos.
3. Algunos mapas de amenazas, basados en técnicas probabilísticas, uso generalizado de CODEM
SIG para el mapeo de las principales amenazas.
26Indicadores de Riesgo de Desastre y de Gestión de Riesgos, Programa para América Latina y el Caribe, Banco Interamericano de
Desarrollo, 2012
Marzo, 2017
OBSERVACIONES
mejorar?
4. Amplia cobertura con mapas de amenaza de adecuada resolución y en escalas Comisión Metropolitana del Valle
adecuadas; algunas micro-zonificaciones en el Municipio con base en técnicas de Sula
probabilistas.
5. Estudios detallados y microzonificación de la mayoría de los fenómenos potenciales del
Municipio utilizando metodologías avanzadas; alta capacidad técnica para generar
conocimiento sobre sus amenazas.
IR4. Evaluación de vulnerabilidad y riesgo
1. Identificación y representación de escenarios de los principales elementos expuestos
en zonas propensas del Municipio.
CODEM no lo tiene
2. Estudios generales de vulnerabilidad física ante las amenazas más reconocidas.
3. Evaluación de escenarios de daños y pérdidas potenciales ante algunos fenómenos

peligrosos; análisis de la vulnerabilidad física de algunos edificios esenciales.
4. Estudios detallados de riesgo, utilizando técnicas probabilísticas, teniendo en cuenta el
impacto económico y social de la mayoría de las amenazas; análisis de la vulnerabilidad
de la mayoría de edificios esenciales y de una parte de la infraestructura de las líneas
vitales.
5. Evaluación generalizada de riesgo, considerando factores físicos, sociales, culturales y
ambientales; análisis de la vulnerabilidad de edificios privados y de la mayor parte de
la infraestructura de las líneas vitales del Municipio.
IR5. Información pública y participación comunitaria
1. Información esporádica sobre gestión de riesgos en condiciones de normalidad y más
frecuentemente durante desastres.
2. Divulgación en prensa y emisión de programas de radio local y televisión sobre la
preparación en caso de emergencia; producción o distribución de materiales
ilustrativos sobre fenómenos peligrosos.
3. Frecuente realización de programas de opinión en los medios locales; distribución de
guías para la reducción de vulnerabilidad; trabajo con comunidades y con ONG.
4. Divulgación generalizada y progresiva toma conciencia; conformación de algunas redes
sociales y de ONG que promueven explícitamente la gestión local del riesgo.
5. Amplia participación y apoyo del sector privado a las actividades de divulgación;
consolidación de redes sociales y disponibilidad de plataformas tecnológicas para la
divulgación de información.
IR6. Capacitación y educación en gestión de riesgos
1. Incipiente incorporación de temas sobre amenazas y desastres en la educación formal
y en programas de capacitación comunitaria.
2. Implementación en el Municipio de adecuaciones curriculares puntuales en la
educación básica y media; uso de materiales de instrucción para docentes y líderes
comunitarios en algunas localidades del Municipio.
Existe, pero no se implementan en
3. Progresiva incorporación de la gestión de riesgo en los programas de educación formal,
escuelas y colegios
no formal y de la capacitación comunitaria en el Municipio.
4. Amplia cobertura de la educación formal; no formal y de la capacitación comunitaria Capacitación Comunitarios

en el Municipio.
Marzo, 2017
OBSERVACIONES
mejorar?
5. Alta capacidad técnica para generar conocimiento sobre riesgo; amplia cobertura de
los programas de educación y producción/distribución de materiales; permanente
capacitación de la comunidad.
Fuente: Taller CODEM, 2016
Tabla 56. Resultados de reducción del riesgo
OBSERVACIONES
N° Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
II. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – REDUCCIÓN DE RIESGO (RR)
Votos responsables, qué se requiere
para mejorar?
RR1. Integración del riesgo en la definición de usos del suelo y planificación urbana
1. Consideración de algunos elementos de identificación de riesgos y protección Si se ha hecho
ambiental en la planificación física.
2. Promulgación de legislación nacional o de algunas regulaciones locales (edictos,
Si se ha hecho
ordenanzas, etc.) que consideran algunas amenazas como determinantes del
ordenamiento territorial y la planificación del desarrollo socio-económico.
3. Formulación progresiva de reglamentos municipales de uso del suelo que tienen en
Si se ha hecho
cuenta amenazas y riesgos; regulaciones de diseño y construcción obligatorias con base
en la microzonificación de amenazas.
4. Formulación y actualización del Plan de Ordenamiento Territorial municipal con
Si se ha hecho
enfoque preventivo; y utilizando microzonificaciones; incorporación de actores
sectoriales presentes en el Municipio en los planes de gestión de riesgos.
5. Aprobación y control del cumplimiento de los planes de Ordenamiento territorial y
desarrollo que incluyen los riesgos como determinantes y se cuenta con disposiciones
de seguridad urbana.
RR2. Intervención de cuencas hidrográficas y protección ambiental
1. Inventario de cuencas y zonas de mayor deterioro ambiental o consideradas de mayor Si se ha hecho
sensibilidad en el Municipio.
2. Expedición de disposiciones legales municipales (edictos, ordenanzas, etc.) que Si se ha hecho
establezca la obligatoriedad de reforestación, protección ambiental y de cuencas.
3. Formulación del Plan de ordenamiento e intervención de cuencas estratégicas y de
Si se ha hecho
zonas sensibles en el Municipio, teniendo en cuenta aspectos relacionados con la
vulnerabilidad y riesgo.
4. Planes Municipales de protección ambiental, que consideran el riesgo como Si se ha hecho
determinante para la intervención.
5. Intervención de las cuencas deterioradas y de zonas sensibles y ecosistemas Si se ha hecho
estratégicos del Municipio; en base a planes de intervención y protección ambiental.
RR3. Implementación de técnicas de protección y control de fenómenos peligrosos.
1. Algunas medidas estructurales de control y estabilidad en algunos lugares de mayor Si se ha hecho
incidencia y peligro del Municipio.
2. Obras de Canalización, saneamiento y tratamiento de aguas construidas en el Si se ha hecho
Municipio con criterios de seguridad.
3. Establecimientos de medidas para el diseño y construcción de obras de protección y
control de amenazas en armonía con las disposiciones del plan de ordenamiento
territorial.
Marzo, 2017
OBSERVACIONES
II. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – REDUCCIÓN DE RIESGO (RR)
para mejorar?
4. Formulación de planes de mitigación de riesgos; amplia intervención de zonas de riesgo
mitigable mediante obras de protección y control.
5. Implementación de planes de mitigación y adecuado diseño y construcción de obras
con fines de protección de la población e inversiones sociales.
RR4. Mejoramiento de vivienda y reubicación de asentamientos de áreas propensas
1. Identificación e inventario de asentamientos humanos marginales y localizados en Si se ha hecho
áreas propensas.
2. Tratamiento prioritario de áreas urbanas deterioradas y en riesgo mediante programas Si se ha hecho
de mejoramiento y desarrollo de vivienda de interés social.
3. Programas de mejoramiento del entorno, de vivienda existente y reubicación por Si se ha hecho
riesgo.
4. Progresiva intervención de la población en riesgo y adecuado tratamiento de las áreas
desalojadas.
5. Notable control de las áreas de riesgo del Municipio y reubicación de la mayoría de las
viviendas construidas en zonas de riesgo no mitigable.
RR5. Actualización y control de la aplicación de normas y códigos construcción
1. Uso voluntario normas y códigos de construcción de otros países sin mayores Si se ha hecho
adecuaciones y ajustes.
2. Adaptación de algunas especificaciones de acuerdo a criterios y particularidades Si se ha hecho
nacionales y del Municipio.
3. Expedición y actualización de normas, edictos u ordenanzas urbanas de obligatorio Si se ha hecho
cumplimiento ajustadas de acuerdo con la evaluación de amenazas.
4. Permisos municipales de construcción que observan la mayoría de normas y de códigos
de construcción de edificios nuevos y existentes, con requisitos especiales para
edificios e infraestructura de líneas vitales esenciales.
5. Actualización permanente de códigos y otras normas de seguridad; implantación de un
reglamento de construcción para el Municipio con base en microzonificaciones
urbanas; estricto control de su cumplimiento.
RR6. Refuerzo e intervención de la vulnerabilidad de bienes públicos y privados.
1. Refuerzo y adecuación esporádica de edificios e infraestructura de líneas vitales por Si se ha hecho
remodelaciones o cambios de uso.
2. Expedición de normas, edictos u ordenanzas para la intervención de la vulnerabilidad
Si se ha hecho
física y funcional de edificios existentes; refuerzo de algunos edificios esenciales o
considerados indispensables.
3. Algunos programas Municipales o sectoriales para la evaluación de vulnerabilidad física Parcialmente
y funcional; rehabilitación y refuerzo de hospitales, escuelas y, líneas vitales.
4. Progresivo número de edificios públicos reforzados, infraestructura de líneas vitales
intervenida; algunos edificios del sector privado reforzados por iniciativa propia o por
estímulos fiscales; obligatoriedad de refuerzos.
5. Masificación del refuerzo de los principales edificios públicos y privados; programas
permanentes de incentivos para rehabilitación de vivienda de estratos socio-
económicos de bajos ingresos.
Marzo, 2017
Tabla 57. Resultados de manejo de desastres
OBSERVACIONES
III. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – MANEJO DE DESASTRES (MD)
para mejorar?
Identificar organismos/
MD1. Organización y coordinación de operaciones de emergencia
legislación/ año
1. Diferentes organismos en el municipio atienden emergencias, sin mayores recursos y
Si se ha hecho
varios de ellos con solo personal voluntario.
2. Legislación específica del Municipio que define una estructura interinstitucional, roles
de las entidades operativas y establece la coordinación de comisiones locales de Si se ha hecho
emergencia en todo el municipio.
3. Coordinación apreciable, en algunas localidades del Municipio entre las entidades
operativas en la preparación conjunta, comunicaciones, búsqueda y rescate, red de Parcialmente
urgencias y gestión de alojamientos temporales.
4. Protocolos municipales de coordinación para responder en caso de emergencia entre
las entidades operativas de servicios públicos y organismos de la sociedad civil, en la Si se ha hecho
mayoría de las localidades o aldeas.
5. Modelos organizacionales que involucran estructuras de mando, instancias de
coordinación y gestión de recursos, y una avanzada integración interinstitucional entre Parcialmente
entidades públicas, privadas y comunitarias.
Fecha emisión plan/ Institución
MD2. Planificación de la respuesta en caso de emergencia y sistemas de alertas.
apoyo/ Observaciones
1. Planes Municipales básicos de emergencias y contingencia con lista de chequeo e
Si se ha hecho
información del personal disponible.
2. Disposiciones legales que establecen la obligatoriedad de planes municipales de
Si se ha hecho
emergencia; articulación con entidades que producen información técnica.
3. Protocolos y procedimientos operativos y de información a la comunidad bien
definidos en el Municipio; varios sistemas de pronóstico y alerta operan en forma Si se ha hecho
continua.
4. Planes Municipales de emergencias y contingencias completos y asociados a sistemas
de información y alerta pública en la mayoría de las localidades o aldeas.
5. Preparación Municipal para la respuesta operativa; con base en escenarios probables
en todas las localidades o aldeas; uso de tecnología de la información para la activación
de procedimientos automáticos de respuesta.
MD3. Dotación de equipos, herramientas e infraestructura. Ubicación/ observaciones
1. Dotación básica e inventario municipal de los recursos de sólo las entidades operativos
Parcialmente
y comisiones de emergencias.
2. Centros de reservas y de equipos de emergencia a nivel Municipal y en algunas
localidades; inventarios de recursos de otras entidades públicas o privadas del Si se ha hecho
municipio.
3. Centro de Operación de Emergencias (COE) Municipal dotado con equipo de
comunicaciones y sistemas de registros; equipamiento especializado y centros de
reservas en varias localidades o aldeas.
4. COE locales bien dotados en la mayoría de localidades o aldeas; progresiva dotación
equipos y materiales de las entidades operativas; sistema unificado de notificación de
emergencias.
Marzo, 2017
OBSERVACIONES
III. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – MANEJO DE DESASTRES (MD)
para mejorar?
5. Redes de apoyo interinstitucional, centros de reservas y COE funcionando; amplias
facilidades de reporte, comunicaciones, transporte y abastecimiento en caso de
emergencias.
Inst. capacitadoras/ capacitados /
MD4. Capacitación operativa, simulación y prueba de la respuesta interinstitucional.
Veces x año
1. Algunos programas de capacitación y simulación de respuesta institucional y en
Si se ha hecho
conjunto entre varias entidades operativas del Municipio.
2. Entrenamiento y ejercicios de simulación de situaciones de emergencias y respuesta
Parcialmente
interinstitucional con todas las entidades operativas del Municipio.
3. Capacitación de equipos especializados; simulaciones de escritorio y simulacros con la
Si se ha hecho
participación de las entidades de servicios públicos y de algunas localidades y aldeas.
4. Coordinación de simulaciones y simulacros con participación de la comunidad, el
sector privado y los medios de comunicación a nivel de la Municipio y en algunas -
localidades o aldeas.
5. Entrenamiento permanente a nivel municipal de grupos de respuesta; pruebas de
-
planes de emergencia, contingencia y actualización de procedimientos operativos con
base a ejercicios de simulación y simulacros frecuentes en la mayoría de localidades.
Inst. capacitadoras/ grupos
MD5. Preparación y capacitaciones de la comunidad.
capacitados / Veces x año
1. Reuniones informativas con comunidades para ilustrar que se debe hacer en
Si se ha hecho
emergencias, usualmente cuando ocurren desastres.
2. Cursos esporádicos de capacitación con organizaciones de la sociedad, con el fin de
Si se ha hecho
tratar temas relacionados con desastres.
3. Programación regular de actividades de capacitación comunitaria sobre
No Hay por el presupuesto
comportamiento en caso de emergencia; en coordinación con otras entidades y ONG.
4. Realización de cursos frecuentes con comunidades en la mayoría de localidades o
-
aldeas sobre preparativos y reducción de riesgos.
5. Cursos permanentes de prevención y atención de desastres en todas las localidades o
aldeas, dentro de un programa de capacitación para el desarrollo comunitario en -
coordinación con otras entidades y ONG.
MD6. Planificación para la reconstrucción y rehabilitación. Plan/ año/ responsables
1. Diseño e implementación de planes municipales de rehabilitación y reconstrucción
Si se ha hecho
solo a posteriori a desastres importantes.
2. Planeamiento medidas de recuperación provisional por entidades de servicios públicos
Si se ha hecho
y encargadas de evaluación de daños.
3. Procedimientos de diagnóstico, restablecimiento y reparación de infraestructura,
-
programas de proyectos productivos para la recuperación de comunidades.
4. Realización, antes de un desastre, de planes y programas municipales para la
-
recuperación del tejido social, fuentes de trabajo y de medios productivos.
5. Desarrollo generalizado de planes de reconstrucción de daños físicos y recuperación
social con base en escenarios de riesgo; legislación específica y medidas anticipadas -
para futura activación de riesgo.
Marzo, 2017
Tabla 58. Resultados de gobernabilidad y protección financiera
OBSERVACIONES
N° IV. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – GOBERNABILIDAD Y Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos PROTECCIÓN FINANCIERA (GPF) responsables, qué se requiere
para mejorar?
PF1. Organización interinstitucional, multisectorial y descentralizada Observaciones
1. Organización municipal básica de entidades en comités, y con un enfoque
Si se ha hecho
principalmente de repuesta a emergencias.
2. Organización municipal interinstitucional y multisectorial para gestión integral de
Parcialmente
riesgos.
3. Sistema municipal interinstitucional de gestión de riesgos activo; existencia de
Parcialmente
orientaciones, edictos u ordenanzas sobre reducción de vulnerabilidad.
4. Ejecución continúa de proyectos de gestión de riesgos en el municipio, asociados con
-
programas de protección ambiental, energía, saneamiento y reducción de la pobreza.
5. Personal en el municipio, con amplia experiencia en la gestión de riesgos en la
-
planificación del desarrollo humano sostenible.
PF2. Fondos de reservas para el fortalecimiento institucional.
1. No existe un fondo de reservas del Municipio. Se depende únicamente de recursos
Si se ha hecho
nacionales para desastres o calamidades.
2. Se depende del apoyo económico del nivel nacional y se hace gestión de recursos
Si se ha hecho
internacionales, ONG y/o sector privado.
3. Existen algunos fondos municipales ocasionales para cofinanciar proyectos o acciones
Si se ha hecho
de gestión de riesgo en el Municipio.
4. Existe un fondo de reservas en el Municipio, reglamentado para la cofinanciación de
proyectos, fortalecimiento institucional y recuperación en casos de desastres.
5. Funciona un fondo de reservas en el Municipio. Se realiza análisis para el diseño de
Parcialmente pendiente
instrumentos de retención y transferencia de riesgos.
PF3. Localización y movilización de recursos de presupuesto
1. Sólo se cuenta con una asignación limitada de partidas presupuestales municipales,
Si
para entidades operativas para la atención de emergencias.
2. Existen disposiciones legales que permita la destinación de presupuesto municipal a
Si
entidades, con fines de gestión de riesgos.
3. Destinación por ley de transferencias específicas para la gestión de riesgos a nivel
municipal y realización de convenios para la ejecución de este tipo de proyectos.
4. Progresiva asignación de partidas del gasto discrecional tanto al Municipio como en
localidades para la reducción de vulnerabilidad; creación de incentivos para la Si
protección y seguridad ambiental.
5. Utilización de préstamos gestionados por el Municipio con fines de reducción de
si
riesgos ante organismos de crédito.
PF4. Implementación de redes y fondos de seguridad social
1. Subvenciones esporádicas a comunidades afectadas por desastres o situaciones
Si
críticas de riesgos.
2. Constitución de fondos de inversión social permanentes para el apoyo de comunidades
Si
vulnerables con focalización en los estratos socio-económicos más pobres.
3. Redes sociales para autoprotección de los medios de sustento de comunidades en
riesgo y realización de proyectos productivos de rehabilitación y reconstrucción post
desastre.
4. Programas de microcrédito y actividades orientadas a la reducción de la vulnerabilidad
Si
humana.
Marzo, 2017
OBSERVACIONES
N° IV. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – GOBERNABILIDAD Y Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos PROTECCIÓN FINANCIERA (GPF) responsables, qué se requiere
para mejorar?
5. Desarrollo de programas de protección social y reducción de la pobreza, actividades
Parcial
de mitigación y prevención en el Municipio.
PF5. Cobertura de seguros y estrategias de transferencia de pérdidas de activos públicos.
1. Muy pocos inmuebles públicos en el municipio están asegurados. Pendiente
2. Existen disposiciones de aseguramiento de bienes públicos de obligatorio
Pendiente
cumplimiento; deficiente aseguramiento de la infraestructura.
3. Progresivo aseguramiento de bienes públicos en el municipio. -
4. Diseño de programas de aseguramiento colectivo de edificios e infraestructura pública. -
5. Análisis e implementación de estrategias de retención y transferencias de pérdidas
-
sobre los activos públicos del municipio.
PF6. Cobertura de seguros y reaseguros de viviendas y del sector privado.
1. Bajo porcentaje de bienes privados asegurados en el municipio; industria de seguros
Si se ha hecho
incipiente, poco solvente y sin mayor regulación.
2. Regulación de la industria de seguros, vigilancia de su solvencia y legislación para
-
aseguramiento del sector hipotecario y de viviendas
3. Desarrollo de algunos estudios cuidadosos de aseguramiento en el municipio, con base
en estimaciones probabilísticas de riesgo, utilizando microzonificaciones; auditoria e -
inspección de propiedades.
4. Diseño de programas de aseguramiento colectivo de vivienda y pequeños negocios,
-
con cobertura automática de los más pobres.
5. Fuerte impulso de programas conjuntos entre el Municipio y compañías de seguros
para generar incentivos económicos, con el fin de promover la reducción del riesgo y -
el aseguramiento masivo.
Marzo, 2017
8.2. ANEXO 2. EVENTOS HISTÓRICOS EN EL MUNICIPIO

A continuación, se presenta un resumen de los eventos históricos y una descripción general de daños por
inundaciones en el municipio según la base de datos DesInventar.
Tabla 59. Eventos históricos del municipio de San Pedro Sula
EVENTO
BREVE
EXTREMO O FECHA LUGAR DAÑOS IDENTIFICADOS
DESCRIPCIÓN
RECURRENTE
No se conoce el dato exacto, pero se
Las lluvias causaron
Inundación 1966 San Pedro Sula reportan afectados y tramos de
inundaciones
carreteras dañados
Las lluvias causaron 568 damnificados, viviendas destruidas
Inundación 1968 San Pedro Sula
inundaciones y vías de accesos dañados
Hubo pérdidas mayores a 25 millones
de lempiras en todo lo que se ha
Inundación Intensa estimado, muchas extensiones de
Huracán Francelia 1969 San Pedro Sula
en el municipio diversos cultivos, muchas comunidades
fueron arrasadas y muchos son los
damnificados.
Las lluvias causaron Centro ciudad de San
Inundaciones 1970 reportan afectados y tramos de
inundaciones Pedro Sula
carreteras dañados
Se calculó que hubo 9 mil damnificado,
Inundación Parcial 500 viviendas destruidas, 4 000
Huracán Fifí 1974 San Pedro Sula
(Municipio) viviendas inundadas y puentes
colapsados.
Sequía en el San José, San Vicente y Se identifican daños en cultivos de
Sequía 1975
municipio Cofradía caña
Las lluvias causaron No se conoce el dato exacto, pero se
Inundaciones 1976 San Pedro Sula
inundaciones reportan afectados
Cofradía, Centro
Universitario Regional del 300 damnificados, 10 heridos, 1 700
Sismo 1976 -- Norte (CURN), San Pedro afectados, 46 viviendas destruidas y
Sula, Col. FESITRANH, 139 dañadas
Col. López Arellano
Col. FESITRANH, La
Modelo, Col. 6 de mayo, Desbordamiento del Río Blanco, 6 200
Las lluvias causaron Santa Marta, Brisas del personas damnificadas, varios
Inundaciones 1978
inundaciones sauce y asentamientos reubicados, más de 2 000 evacuados,
humanos, Rivera 10 km2 de inundaciones
Hernández, Chamelecón
Incendios Incendios y sequía. Secuela de Ola de
1978 -- El Potrero, Col. Zerón
Forestales Calor en SPS
Ciudad de SPS,
Comunidad la Centralita,
6 muertos, más de 32 000
Comunidad Puerto
damnificados, 2 000 afectados, 4 600
Escondido, Comunidad
evacuados, 707 viviendas destruidas,
Río Blanco, Colonia
Las lluvias causaron 24 inundadas, 2 749 Ha de cultivos
Inundaciones 1979 Rivera Hernández,
inundaciones destruidos, 4 represas que proveen el
Colonia Brisas del Sauce,
50% del agua de la zona se dañaron y 5
Barrio el Centro, Colonia
tanques de abastecimiento de agua
la Centralita, Colonia 6 de
colapsaron por acción de las lluvias
mayo, Comunidad la
Montañita,
Marzo, 2017
EVENTO
BREVE
DESCRIPCIÓN
RECURRENTE
Asentamiento campesino
La Mesa Número uno,
Col. Santa Martha, La
Solita
Sismo 1979 -- San Pedro Sula 3 viviendas destruidas
Provocaron 9 337 damnificados por el
Inundaciones 1980 San Pedro Sula desbordamiento de los ríos Ulúa y
inundaciones
Chamelecón
Colonia Ideal, Los
Castaños, Tepeaca, Las
Vegas, Aldeas Chotepe, El
reportan afectados, Daño a línea
Zapote, Barrio Medina,
Las lluvias causaron férrea, daño cultivos de granos básicos
Inundaciones 1981 Barrio Cabañitas, Barrio
inundaciones y caña de azúcar, daño a viviendas por
Las Palmas, Colonia Ideal,
inundación, daño en tendido eléctrico
Colonia Modelo, Colonia
y calles del barrio.
Fernández Guzmán,
Colonia Tepeaca.
Col. Aurora, Col. San
Jorge, Colonia Modelo,
San Pedro Sula, Cordillera
del Merendón,
Comunidad Las Brisas,
San Pedro Sula, Rio Frio, 2 damnificados, afectados, viviendas
Inundaciones 1983 Bella Vista, La Unión, Las inundadas y vías de accesos dañados,
inundaciones
Brisas, Santa Elena, La falta de agua potable por más de 5 días
Fortuna, El Remolino,
Buenos Aires, Tomalá,
Manchaguala, Guamiles,
Colonia Monte Fresco
Sur, Bo. El Centro
1 500 afectados (300 familias) y 4 780
Sequía 1983 -- San Pedro Sula Ha de cultivos perdidos
Incendio forestal provocado por

Incendios
1983 imprudencias de los viajeros como por
Forestales -- San Pedro Sula
el fuerte viento que golpeó la zona.
Col Las Brisas,

Chamelecón, colonias del
sector sur-oeste de San
Pedro Sula, Colonias
Tepeaca, 6 de Mayo, Col
2 muertos, 2 desaparecidos, 2 heridos,
Brisas del Sauce, La
Las lluvias causaron 15 familias evacuadas, 880 familias sin
Inundaciones 1984 Cumbre, Col La Aurora,
inundaciones agua potable por tubería dañada por
Col La Ideal, Col
desbordamiento de río
FESITRANH, José
Fernández, Sector norte
de San Pedro Sula,
carretera que conduce
hacia Puerto Cortes.
Temporal de Colonia Juan Lindo y Las Pérdida de vidas humanas, Viviendas e
1985 Inundación fuerte
Lluvias fuertes Brisas. infraestructura de servicio
Sequía 1991 -- San Pedro Sula Aproximadamente 54 238 Ha de
Marzo, 2017
EVENTO
BREVE
DESCRIPCIÓN
RECURRENTE
cultivos perdidos por efectos de la
escasez de agua de los efectos del
fenómeno del Niño
Los pobladores del Merendón fueron
Grandes lluvias y
Tormenta Comunidades del llevados cerca del crematorio público.
1993 y 1994 desbordamientos de
Tropical Gert Merendón Daños en cultivos de banano y palma
ríos y quebradas.
africana por lluvias constantes
Ausencia de lluvias que causaron
Sequía 1994 -- San Pedro Sula
sequías a nivel nacional.
Heridos, damnificados, 14 085
Las lluvias causaron afectados en albergues, 31 viviendas
Inundaciones 1995 Cordillera Merendón
inundaciones destruidas, 7 281 Ha de cultivos
perdidos y vías de accesos inundados
Incendios Quemas agrícolas de campesinos que
1983
Forestales -- San Pedro Sula no tuvieron el cuidado de hacer las
rondas respectivas.
164 100 heridos, 71 200 evacuados,
Inundación Parcial
Huracán Mitch 1998 Todo el municipio 680 Ha de cultivos perdidos y daños en
del Municipio
tramos de carreteras
Incendios
2000
Forestales -- San Pedro Sula 15.5 Ha de cultivo perdidos
Incendios
Incendios
Incendios
Huracán Stan y
Tormenta
2005 Todo El Municipio Todo el municipio 6 personas muertas y 2 869 afectados
Tropical Adrián, y
onda tropical # 24
Incendios
Incendios
Incendios
3 muertos, afectados, viviendas

Desbordamiento de
Tormenta #16 2008 Todo el municipio inundadas y tramos de carreteras
quebradas y Ríos
dañados
Incendios
2008
Forestales -- El Merendón 178.19 Ha de cultivo perdidos
Sismo 2009 -- SPS 1 muerto, 16 viviendas destruidas y 20
Marzo, 2017
EVENTO
BREVE
DESCRIPCIÓN
RECURRENTE
dañadas y tramos de carreteras
dañadas
Incendios
Incendios
Peligro de Inundaciones debido a los

canales de alivio que poseen las
Tormenta Inundaciones Casco urbano y zona
2010 colonias 6 de mayo y el río bermejo,
Mathew Desbordamiento rural
posible reubicación en terreno de 20
manzanas de Cofradía Cortes.
Incendios
2011
Forestales -- San Pedro Sula 173.85 hectáreas afectadas
10 muertos, 5 desaparecidos, 1
Las lluvias causaron vivienda destruida, varias casas
Inundaciones 2012 Municipio de SPS
inundaciones inundadas y tramos de carreteras
dañados
Incendios
2012 36 hectáreas afectadas
Incendios

Inundaciones 2013 Municipio de SPS 2 personas muertas
inundaciones
Inundaciones, Causando daños y pérdidas personales
Inviernos e
desbordamientos en más de 350 casas y dejando más de
intensas lluvias en
2011- 2014 del Río Chamelecón Todo el municipio 2000 personas damnificadas
los años 2011-
y otros afluentes del aproximadamente, líneas de
2014
Merendón conducción de agua y saneamiento
Fuente: Base de datos DESINVENTAR, 2014
Marzo, 2017
8.3. ANEXO 3. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN A NIVEL MUNICIPAL

A continuación se detalla con nombre los elementos expuestos ante susceptibilidad a inundaciones y
deslizamientos a nivel municipal.
Tabla 60. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a inundaciones, municipio de San Pedro Sula
Susceptibilidad EXPOSICIÓN
A Inundaciones Sector Aldea ELEMENTOS EXPUESTOS ACTORES AFECTADOS
5 centros educativos: Maestros y alumnos
Chamelecón 2 Centro de Salud: Chamelecón y Col Rivera del instituto
- Rivera San Pedro Sula Hernández Usuarios del Centro
Hernández 376.63 km red vial pavimentada de Salud y médicos
129.23 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Chamelecón
Campo La 14.80 km red vial pavimentada
- Rivera Usuarios de las vías
Mesa 14.14 km red vial no pavimentada
Hernández
1 centro educativo: Escuela JOSE CASTRO
Chamelecón Maestros y alumnos
LOPEZ
- Rivera Chotepe del instituto
1.92 km red vial pavimentada
Hernández Usuarios de las vías
15.71 km red vial no pavimentada
Chamelecón 1 centro educativo: Esc. Presentación Maestros y alumnos
- Rivera Flor del Valle Centeno del instituto
Hernández 5.33 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Chamelecón
Sabana de
- Rivera 2.17 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Jucutuma
Hernández
Chamelecón 1 centros educativos: Esc. Ismena Oyuela Maestros y alumnos
- Rivera Copén de Mejía del instituto
Hernández 1.17 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Chamelecón
Alta 26.54 km red vial pavimentada
- Rivera Artemisales Usuarios de las vías
Hernández
Chamelecón
San José del
- Rivera 4.98 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Boquerón
Hernández
24 Centros Educativos - Prebásica: Gracias
a Dios, J.N 9 de Mayo, N. Daniel Mejía
Enamorado, Lila Luz de Madariaga, Mi
Pequeña Universidad, Arturo Aguilar, Luz
del Milenium, Nuevo Amanecer, Cofradía
Bilingüe School
Media: Evangélico Superación Cofradía,
José Castro López Prevocac Y Tecn. Cofradía
Maestros y alumnos
Cortés
Cofradía Cofradía del instituto
Básica: Cofradías Bilingüe School, Donaldo
Usuarios de las vías
Sebillo Vásquez, Esc. Dra. Luisa Margarita
Oliva, Gracias a Dios, Laura Guzmán V. de
Alcocer, Luz del Milenium, Margarita Suazo
de Matamoros, Miguel Paz Barahona,
Nuevos Horizontes, Oscar Armando Ávila
Benegas, Renacer y Lempira
1 Centro de Salud: Cofradía
Marzo, 2017
A Inundaciones Sector Aldea ELEMENTOS EXPUESTOS ACTORES AFECTADOS
Cofradía El Palmar Usuarios de las vías
Cofradía La Pita Usuarios de las vías
3 centros educativos: J.N. Mis Pequeñas
Rosas, Colegio Luis Alonzo Discua Elvir y Maestros y alumnos
Cofradía Naco Escuela Miguel Ángel Caballero del instituto
1.27 km red vial pavimentada Usuarios de las vías
Cofradía Santa Lucía 2.84 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Cofradía San Pedro Sula Usuarios de las vías
Cofradía El Corbano Usuarios de las vías
3 Centros Educativos: Kinder y Escuela
Pompilio Ortega, esc. Amanda Guzmán Maestros y alumnos
SPS Urbano- Zapotal del
Calderón del instituto
El Carmen Norte
SPS Urbano-
Santa Ana 0.43 km red vial pavimentada Usuarios de las vías
El Carmen
SPS Urbano- 1.58 km red vial pavimentada
Miramelinda Usuarios de las vías
El Carmen 0.81 km red vial no pavimentada
SPS Urbano-
Artemisales 0.36 km red vial pavimentada Usuarios de las vías
El Carmen
Merendón Las Delicias 0.96 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
San José de
Merendón 0.13 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Manchaguala
Merendón Buena Vista 0.02 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
7 universidades: UTH, UNITEC, UNAH-VS,
Universidad Católica, USPS, CEUTEC y
Pedagógica
267 Centros Educativos Prebásica: Jardín
283 Centros Educativos Básica: Maestros y alumnos

del instituto
SPS Urbano-
San Pedro Sula 119 centros educativos Media: 6 Centros de Usuarios del Centro
El Carmen
de Salud y médicos
Salud: Leonardo Martínez, Catarino Rivas,
Hospital del Valle, Hospital CEMESA, Clínica
Bendañay Hospital M.C.R y varias Clínicas
Marzo, 2017
Sector Aldea ELEMENTOS EXPUESTOS ACTORES AFECTADOS
Chamelecón- Rivera 1.78 km red vial pavimentada

Artemisales Usuarios de las vías
Hernández 2.76 km red vial no pavimentada
5 Centros Educativos: César Oliva,
Chamelecón- Rivera Sabana de Álvaro Contreras, Juan Lindo, Misión
Hernández Jucutuma Cristiana Línea de Vi y Rep. de México
Chamelecón- Rivera Sabana de
Hernández Jucutuma
1 Centro Educativo: José Trinidad
Maestros y alumnos
Chamelecón- Rivera San José del Cabañas
del instituto
Hernández Boquerón 3.22 km red vial pavimentada
Cofradía Cofradía 3.03 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Cofradía Santa Lucía 0.67 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Las Brisas del
Merendón
Merendón Las Delicias 1.72 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Las Flores de Río
Frío
Merendón Nuevo Edén 0.85 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Media
San Antonio de
Las Palmas
San José de
Manchaguala
Merendón Santa Lucía 0.20 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Santa Teresa de
Merendón 0.35 km red vial pavimentada Usuarios de las vías
Bañaderos
2 Centros de Educación: Escuelas
Pompilio Ortega y Félix Guillermo
Merendón Tomalá Usuarios de las vías
Gutiérrez
1 Centro de Salud
SPS Urbano-El
San Pedro Sula 120.14 km red vial pavimentada Usuarios de las vías
Carmen
SPS Urbano-El 3.81 km red vial pavimentada
Artemisales Usuarios de las vías
Carmen 2.06 km red vial no pavimentada
SPS Urbano-El Sabana de 2 Centros Educativos
Carmen Jucutuma 15.73 km red vial no pavimentada
SPS Urbano-El San José del 0.23 km red vial pavimentada
Carmen Boquerón 1.26 km red vial no pavimentada
SPS Urbano-El Zapotal del
Carmen Norte
Fuente: Exposición calculada con base en siguientes datos: Centros educativos, Secretaría de Educación, 2014; Centros de salud,
Secretaría de Salud, 2010; red vial, INSEP, 2013.
Marzo, 2017
Tabla 61. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, municipio de San Pedro Sula
ACTORES
MAGNITUD Sector Aldea ELEMENTOS EXPUESTOS
AFECTADOS
San Antonio de Las
Palmas
Merendón San Cristóbal 4.65 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Merendón San Martín 4.28 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Merendón Zapotal del Norte 3.60 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
1 Centro Educativo: Esc. Héctor Maestros y alumnos
Merendón Las Delicias Guillermo Guillén del instituto
Santa Margarita o
Guanales
Merendón Santa Marta 3.14 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
1 Centro Educativo: Esc. Marco
Merendón La Fortuna Usuarios de las vías
Aurelio Soto
1 Centro Educativo: Esc. Miguel Paz
Merendón Las Flores de Río Frío Barahona
Maestros y alumnos
Merendón Nuevo Edén 5.26 km red vial no pavimentada del instituto
2 Centros Educativos: Esc. Félix
Guillermo Gutiérrez y Esc. Pompilio
Merendón Tomalá Usuarios de las vías
Ortega
Alta 6.60 km red vial no pavimentada
Santa Teresa de
Bañaderos
Merendón Santa Ana 0.13 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
La Neblina de 1 Centro Educativo: Martiniano Maestros y alumnos
Merendón
Miramar Vásquez Reyes del instituto
3 Centro Educativos: Esc. Francisco
Maestros y alumnos
Merendón Laguna de Bañaderos Morazán, Esc. José Cecilio del Valle
del instituto
y Esc. 11 de Junio
Buenos Aires de
Bañaderos
1 Centro Educativo: Luces del Maestros y alumnos
Merendón Buena Vista
Merendón del instituto
San Antonio del Perú
o El Carmen
Merendón Perú 3.45 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Merendón Peñitas Arriba 0.43 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Merendón Santa Elena 3.00 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Merendón San José de Cortés 0.39 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Marzo, 2017
ACTORES
MAGNITUD Sector Aldea ELEMENTOS EXPUESTOS
AFECTADOS
San José de
Cofradía 1.37 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Manchaguala
Cofradía San Lorenzo 0.13 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
SPS Urbano-El
Miramelinda 1.35 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Carmen
SPS Urbano-El
Peñitas Arriba 0.23 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Carmen
MAGNITUD Sector Aldea ELEMENTOS EXPUESTOS ACTORES AFECTADOS
Maestros y alumnos del

Bañaderos o
Merendón 2.27 km red vial no pavimentada instituto
Guadalupe
Merendón Berlín 0.65 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Buenos Aires de 13.03 km red vial no
Merendón Usuarios de las vías
Bañaderos pavimentada
Merendón Corrientes 1.24 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Merendón El Corbano 0.84 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
El Gallito o
Merendón Laguna de 651 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Tembladeros
Merendón El Zapotal Sur 1.10 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Merendón La Ceibita 1.60 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías

Media La Cuchilla de La
Merendón Nueva 0.85 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Concepción
Merendón La Fortuna 3.80 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Merendón La Libertad 3.23 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
La Neblina de
Miramar
Merendón La Pita 1.95 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
La Unión de Río
Frío
Merendón La Virtud 1.27 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Laguna de
Bañaderos
Las Brisas del
Merendón
37.50 km red vial no
Merendón Las Delicias Usuarios de las vías
pavimentada
Marzo, 2017
MAGNITUD Sector Aldea ELEMENTOS EXPUESTOS ACTORES AFECTADOS
Las Flores de Río

Frío
Las Juntas de
Bañaderos
Merendón Miramelinda 1.35 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Merendón Nuevo Edén 5.26 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Merendón Peñitas Abajo 0.22 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Merendón Peñitas Arriba 0.48 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Merendón Perú 3.44 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
San Antonio de
Merendón 1.60km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Las Palmas
San Antonio del
Merendón Perú o El 0.08km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Carmen
Merendón San Cristóbal 4.65 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
San José de
Cortés
San José de Esc. 12 de Octubre
Merendón Usuarios de las vías
Manchaguala 1.37 km red vial no pavimentada
Merendón San Lorenzo 0.13 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Merendón San Martín 4.28km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Merendón Santa Ana 0.13 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Merendón Santa Elena 3 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Santa Margarita
o Guanales
Merendón Santa Marta 3.14 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Santa Teresa de
Bañaderos
Merendón Tomalá 6.61km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Zapotal del
Norte
Cofradía Cofradía 3.34 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Chamelecón-
Rivera San Pedro Sula 3.45km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Hernández
Chamelecón-
Rivera Chotepe 0.25 km red vial no pavimentada Usuarios de las vías
Hernández
Fuente: Exposición calculada con base en siguientes datos: Centros educativos, Secretaría de Educación, 2014; Centros de salud,
Secretaría de Salud, 2010; red vial, INSEP, 2013.
Marzo, 2017
8.4. ANEXO 4. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN DE CENTROS URBANOS SELECCIONADOS

A continuación se detalla con nombre los elementos expuestos ante susceptibilidad a inundaciones y
deslizamientos a nivel de los dos centros urbanos: San Pedro Sula y Cofradía.
8.4.1. Análisis de exposición de centro urbano San Pedro Sula

Tabla 62. Detalle de elementos expuestos a amenaza a inundaciones, centro urbano San Pedro Sula
Plantel de
Barrio o colonia Centros Centros de Comercio y Red Vial Red Vial No
Sector (a)
Distribución de
Combustibles(b)
Alta
Bordo Universal-
- - - - 0.508 0.024
Las Vegas
Esquipulas No.2 - - - - 0.175 -
Nor Este Odilón Ayestas - - - - 0.135 -

Bogran-2do.
- - - - 0.001 -
Anillo
Guadalupe-2do.
- - - - 0.058 -
Anillo
Nor Oeste Armenta - - - - - 0.232
El Paraíso - - - - 0.019 -
Mi Única
- - - - 0.002 -
Esperanza
Segundo Anillo-
Sur Este Desvió a El - - - - 0.043 -
Limonar
Villa Ernestina - - - - 0.126 -
Villeda Morales - - - - 0.017 -

6 de Mayo
- - - - 0.536 -
(Asentamiento)
Alfonso Lacayo - - - - 0.285 -
Brisas del
- - - - 0.117 0.009
Aeropuerto
Sub Cablotales - - - - - 0.015

Urbano Cristo Viene - - - - 0.261 -
Este
Induna - - - - - 0.153
Llanos de Sula II - - - - 0.104 -
Llanos de Sula IV - - - - 1.337 -

Puerto
- - - - 0.008 -
Escondido
El Carmen - - - - 0.796 -
Marzo, 2017
Plantel de
Sector (a) Distribución de
Combustibles(b)
Alta
Limonar-Lomas
- - - - 0.041 -
Suburban del Carmen
o Nor Villas del
Este Carmen-El - - - - 1.683 -
Carmen
Sub
Berman Hdez.
Urbano - - - - 0.058 0.084
Col. 14 de Julio
Sur Este
Media
Andalucía - - - - 0.041 -
Bordo Universal-
- - - - 0.387 0.005
Las Vegas
Esquipulas No.2 - - - - 0.275 -
Nor Este
Odilón Ayestas - - - - 0.190 -
Bogran-
- - - - 0.008 -
2do. Anillo
Guadalupe-2do.
- - - - 0.008 -
Anillo
Armenta - - - - 0.043 0.019
Nor Oeste
Pena Blanca - - - - 0.005 -
El Paraíso - - - - 0.041 -
La Sabana - - - - 0.011 -
Las Palmas - - - - 0.138 -

Mi Única
- - - - 0.079 -
Esperanza
Montefresco - - - - 0.043 -
Montefresco
- - - - 0.068 -
Centro
Sur Este Montefresco
- - - - 0.084 -
Este
San José de Sula - - - - 0.001 -
Segundo Anillo-
Desvió a El - - - - 0.091 -
Limonar
Valle de Sula - - - - 0.068 -

6 de Mayo
- - - - 4.011 -
(Asentamiento)
Marzo, 2017
Plantel de
Combustibles(b)
Alta
Altamisales - - - - 0.091 0.028

Bordo 6 de
- - - - 0.192 -
Mayo
Brisas del
- - - - 0.557 0.041
Aeropuerto
Cablotales - - - - 0.088 0.701
FESITRANH II - - - - 0.732 -
FESITRANH II
- - - - 0.960 0.412
2da Etapa
Induna - - - - 0.860 1.494

Sub
Urbano Llanos de Sula IV - - - - 0.004 -
Este
Luke - - - - 1.021 -
Montanita - - - - 0.490 -
Monte Verde - - - - - 0.214

Nueva
- - - - - 0.713
Esperanza
Puerto
- - - - 0.157 0.220
Escondido
Roberth Larios
- - - - 0.001 -
Silva
Ruiz - - - - 0.002 -
Santa Venecia - - - - 0.658 -
Villas Kitur I - - - - 0.007 -

Ángeles del
- - - - 0.065 -
Sub Carmen
Urbano El Carmen - - - - 0.301 -
Nor Este Limonar-Lomas
- - - - 0.021 -
del Carmen
Sub
Berman Hdez.
Urbano - - - - 0.034 0.019
Col. 14 de Julio
Sur Este
Baja
Andalucía - - - - 0.618 -
Bordo Universal-
Nor Este - - - - 0.212 0.003
Las Vegas
Esquipulas No.2 - - - - 0.206 -
Marzo, 2017
Plantel de
Combustibles(b)
Alta
Florida - - - - 0.074 -
Las Vegas - - - - 0.894 -
Modelo - - - - 0.089 -
Odilón Ayestas - - - - 0.400 -

Bográn - 2do.
- - - - 0.001 -
Anillo
Guadalupe -
- - - - 0.005 -
2do. Anillo
Agua Caliente - - - - 0.011 -
Armenta - - - - 0.071 0.019

Bosques del
- - - - 0.098 -
Merendón
Nor Oeste ETAHSA - - - - 0.050 -
Nova - - - - 0.107 -
Pena Blanca - - - - 0.008 -
Zerón - - - - 0.010 -
Buena Vista - - - - 0.210 -
El Paraíso - - - - 0.065 -
Islas del
- - - - 0.348 -
Progreso
La Sabana - - - - 1.097 -
La Unión - - - - 0.326 -
Las Palmas - - - - 4.104 -
Los Ángeles - - 1 - 0.355 -

Sur Este Mi Única
- - - - 0.108 -
Esperanza
Montefresco - - - - 1.626 -
Montefresco
- - - - 2.162 -
Centro
Montefresco
- - - - 2.111 -
Este
San Jorge de
- - - - 0.074 -
Sula
San José de Sula - - - - 1.210 -
Saturno - - - - 0.023 -
Marzo, 2017
Plantel de
Combustibles(b)
Alta
Segundo Anillo-
Desvió a El - - 1 - 0.675 -
Limonar
Valle de Sula - - - - 0.461 -
Villa Olímpica - - - - 0.735 -

Zona Ind.
Contiguo Col. - - - - 0.257 -
Paz
6 de Mayo - - - - 0.057 0.036
6 de Mayo
- - - - 4.735 -
(Asentamiento)
Altamisales - - - - 1.059 0.137

Bordo 6 de
- - - - 0.248 -
Mayo
Cablotales - - - - 1.156 0.470
Campo Alegre - - - - 0.066 0.787
Central - - - - 0.596 0.760
Centralita - - - - - 0.010
Cerrito Lindo
- - - - 1.571 3.886
Sur (Proyecto)
Urbano El Chorizo - - - - 0.021 -
Este
El Edén - - - - 0.000 -
FESITRANH II - - - - 5.639 -
FESITRANH II
- - - - 1.089 1.948
2da Etapa
Guanacaste - - - - - 1.835
Haciendas - - - - - 0.155
Induna - - - - 0.559 2.244

José IV. Arreaga
- - - - 0.078 -
I
José IV. Arreaga
- - - - 0.179 -
II
La Cuchilla - - - - 1.135 -
La Solita - - - - 1.538 0.291
Marzo, 2017
Plantel de
Combustibles(b)
Alta
Llanos de Sula I - - - - 0.011 -
Luke - - - - 0.134 -
Montanita - - - - 2.964 -
Monte Verde - - - - - 0.727

Nueva
- - - - - 0.001
Esperanza
Puerto
- - - - 0.010 0.023
Escondido
Reyes Martinez - - - - 0.158 0.182
Roberth Larios
- - - - 0.193 -
Silva
Ruiz - - - - 0.476 -
Sandoval Soto - - - - 0.000 -
Santa Martha - - - - 1.203 -
Santa Venecia - - - - 0.244 -

Central-Santa
- - - - 0.715 0.032
Martha
Villas Kitur I - - - - 1.803 -
Villas Kitur III - - - - 0.247 -

Ángeles del
- - - - 0.339 -
Carmen
El Carmen - - - - 0.325 -
Sur San Martín - - - - 0.009 -

Urbano 2do. Anillo-El
- - - - 0.215 -
Nor Este Limonar
Limonar-Lomas
- - - - 0.029 -
del Carmen
Hcda. El Rincón -
- - - - 0.009 -
Aldea El Carmen
Sub Monte Bello - - - - 1.705 -
Urbano Berman Hdez.
Sur Este - - - - 0.028 0.014
Col. 14 de Julio
Fuente: Exposición calculada con base en siguientes datos: Centros educativos y Centros de Salud, levantamiento de infraestructura
crítica PGRD – COPECO, 2015; red vial, INSEP, 2013.
Marzo, 2017
Tabla 63. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano San Pedro Sula
a
Área afectada Elementos expuestos Actores afectados
Deslizamientos
Bella Vista
Miramelinda
Habitantes de Esas Colonias, Usuarios de
Media Gracias a Dios 0.334 km de red vial no pavimentadas
Vías
Peña Blanca
El Zapotal
8.4.2. Análisis de exposición de centro urbano Cofradía

Tabla 64. Detalle de elementos expuestos a amenaza a inundaciones, centro urbano Cofradía
Exposición
Amenaza a
inundaciones Barrio y Colonia Sectores de la
Elementos expuestos
afectada población afectada
Brisas de Occidente, CODEHFOR, El Cacao 0.376 km red vial no
Alta Usuarios de las vías
No.1 y 2, Centro, El Negro, Guadalupe, La pavimentada
Perla y Colindantes, Imprema, La Acequia, La
Cooperativa, La victoria, Mescalar, Morel, Ojo
de Agua, Paz Rivera, Rivera Fajardo, San Juan 0.425 km red vial no
Media Usuarios de las vías
Bosco, San Jerónimo, San Manuel, Santa pavimentada
Lucía, Senderos del Occidente, Naco Zona
Militar
Tabla 65. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano Cofradía
Susceptibilidad VULNERABILIDAD
a Elementos
Área afectada Actores afectados
Deslizamientos expuestos
El Palmar
Red de
El Paraíso
Electricidad, Red
La Perla y Colindantes
Media de Agua Potable, Usuarios de las Vías y Habitantes de la zona
Villa Vida Nueva algunas
viviendas
calamares
Marzo, 2017

Gestion de Riesgos - SPS

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REPÚBLICA DE HONDURAS

COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO)

Plan Municipal de Gestión de Riesgo y Propuesta

Municipio de San Pedro Sula

SIGLAS Y ACRÓNIMOS ............................................................................................................................. 7

4.1. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE SAN PEDRO SULA .............................................................90

Tabla 1. Procesos y acciones de GR ................................................................................................................................... 18

Tabla 44. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Cofradía ......................................................................... 127

Esquema 1. Origen de la amenaza ..................................................................................................................................... 15

INE Instituto Nacional de Estadística

UTM Universal Transverse Mercator

Este documento presenta los análisis de la susceptibilidad a inundaciones, deslizamientos, e incendios

Frente a los anteriores escenarios, especialmente de inundaciones y deslizamientos, surge la necesidad de

Institucionalidad y capacidades para la gestión del riesgo a nivel municipal

sectoriales para la evaluación de vulnerabilidad física y funcional; rehabilitación y refuerzo de

 Durante el manejo de desastres se cuenta con organización y coordinación de operaciones de

1.1. MARCO CONCEPTUAL

Esquema 1. Origen de la amenaza

Fuente: Base de Datos (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente,

Esquema 2. Generación del riesgo

Fuente: Elaboración con información (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial Colombia, 2005).

Esquema 3. Construcción social del riesgo

Fuente: Elaboración con información de (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente,

Tabla 1. Procesos y acciones de GR

PROCESOS ACCIONES CLAVE (EJEMPLOS) ÁMBITO DE APLICACIÓN

1.2. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS

FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

Se identifican los principales actores territoriales

Se realiza una Sesión de Corporación donde el

Cinco (5) base de datos gráfico –

FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

Incluye la caracterización por subsistema con

A nivel municipal se calculan la susceptibilidad a

La susceptibilidad a deslizamientos escala Los resultados a esta escala son muy

FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

El informe de geomorfología (Šebesta,

En el Municipio de San Pedro Sula se

El mapa de propensión a incendios forestales

FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

Diagnóstico Integral Multidimensional Incluye la caracterización general San Pedro Sula

El modelo de elevación del terreno para el

La diferencia con el análisis de

FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

Es importante aclarar en talleres que los

El escenario actual resume las principales

FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

Por tanto, el escenario óptimo es base para la

Para el ámbito de los 2 centros poblados

Taller 04: Presentación de Presentación de la metodología y los principales

FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

Cinco (5) Sistemas de Información

1.3. MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL

Reconocimiento de las competencias, jurisdicción y autonomía de sus miembros; dirigiendo las

Fuente: Elaborado en base al Art. 4 de la Ley del SINAGER, 2009

2. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

2.1. NIVEL MUNICIPAL

Fuente: Elaboración con base Sinit, 2006

7 Según datos del INE (2013) la extensión territorial es de 898 km2.

Ilustración 2. Aldeas y caseríos del Municipio de San Pedro Sula

Fuente: Elaboración con base en datos Sinit, 2006 e INSEP 2013

2.1.2. Análisis de ocupación del territorio

Ilustración 3. Asentamientos humanos y conectividad, Municipio de San Pedro Sula