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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARIACOTO

“RECUPERACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA


EN EL DISTRITO DE PARIACOTO - PROVINCIA DE HUARAZ - DEPARTAMENTO DE ANCASH,
CUI N°2481600 – III ETAPA”

PLAN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

“RECUPERACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD


CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PARIACOTO - PROVINCIA DE HUARAZ -
DEPARTAMENTO DE ANCASH – III ETAPA”

C.U.I.: 2481600

2022

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1


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ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 5

2. GENERALIDADES ...................................................................................................................... 6

3. ALCANCE ..................................................................................................................................... 6

4. OBJETIVOS .................................................................................................................................. 6
OBJETIVOS GENERALES ......................................................................................................................6
OBJETIVOS ESPECÍFICOS .....................................................................................................................6

5. REFERENCIAS NORMATIVAS ................................................................................................ 6

6. CAMPO DE APLICACIÓN ......................................................................................................... 7

7. CUMPLIMIENTO DE LA NORMA ........................................................................................... 7

8. REQUISITOS DEL LUGAR DE TRABAJO ............................................................................. 7

9. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA.................................................................................................. 12
DATOS DEL PROYECTO ...................................................................................................................... 12
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ......................................................................................................... 12
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .......................................................................... 13
9.3.1. ESTRUCTURA DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ........................................................... 13
9.3.2. INVESTIGACIÓN Y REPORTE DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES ................ 13
9.3.3. ESTADÍSTICA DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES ......................................................... 15
9.3.4. EQUIPO DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (EPI) ............................................................................................ 15
9.3.5. PROTECCIONES COLECTIVAS.................................................................................................................. 20
9.3.6. ORDEN Y LIMPIEZA ................................................................................................................................ 21
9.3.7. GESTIÓN DE RESIDUOS........................................................................................................................... 21
9.3.8. HERRAMIENTAS MANUALES Y EQUIPOS PORTÁTILES .............................................................................. 22
9.3.9. ALMACENAMIENTO Y MANIPULEO DE MATERIALES ................................................................................ 23
9.3.10. EXCAVACIONES...................................................................................................................................25
9.3.11. PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS ........................................................................................................ 26

10. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ................................................. 28


CONDICIONES ....................................................................................................................................28
APOBACIÓN DE LA POLÍTICA ......................................................................................................... 29
REVISIÓN DE LA POLÍTICA .............................................................................................................. 29
DIFUSIÓN DE LA POLÍTICA .............................................................................................................. 29
LINEAMIENTOS .................................................................................................................................29

11. RESPONSABILIDAD Y COMUNICACIÓN ........................................................................... 31


RESPONSABILIDAD DEL GERENTE GENERAL ............................................................................. 31
RESPONSABILIDAD DEL PREVENCIONISTA DE OBRA ............................................................... 31
RESPONSABILIDAD DE LOS TRABAJADORES .............................................................................. 32
COMUNICACIÓN................................................................................................................................ 33
CONSIDERACIONES GENERALES PARA UNA BUENA COMUNICACIÓN..................................33

12. GESTIÓN DE RIESGOS............................................................................................................ 34


OBJETIVOS ......................................................................................................................................... 34

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RIESGOS ASOCIADOS A LA TAREA ................................................................................................ 34


IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS DEL PROYECTO .................... 34
ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO .................................................................................. 37
EVALUACIÓN DE PERMISOS DE TRABAJO ................................................................................... 39

13. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL ............................................................................ 42

14. INVESTIGACIÓN Y REGISTRO DE ACCIDENTES ........................................................... 48


PROCEDIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................................... 48
PAUTAS PARA EL INVESTIGADOR .................................................................................................48
ASPECTOS QUE SE DEBEN INVESTIGAR ....................................................................................... 49
REGISTRO DE ACCIDENTE E INCIDENTE ...................................................................................... 49
PROGRAMA DE TRABAJO RESTRINGIDO ...................................................................................... 49

15. ESTADÍSTICAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD ................................................................. 51

16. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .................................................... 53


CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SST .......................................................................................... 54
FUNCIONES DE LOS PRINCIPALES MIEMBROS DEL COMITÉ .................................................... 54
ACTAS DE COMITÉ ............................................................................................................................ 55
REUNIONES MOTIVACIONALES Y DE INFORMACIÓN ................................................................ 55

17. PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO Y CAPACITACIÓN ................................................ 57


OBJETIVOS DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ...................................................................57
ANÁLISIS DE FORMACIÓN PROFESIONAL .................................................................................... 57
FORMACIÓN DE SEGURIDAD .......................................................................................................... 58
REGISTRO DE FORMACIÓN ............................................................................................................. 61
METODOLOGÍA..................................................................................................................................61
ESTRATEGIAS DE MOTIVACIÓN DURANTE LAS CAPACITACIONES........................................ 61
INSTRUCCIÓN DE SEGURIDAD PARA LOS TRABAJADORES NUEVOS ..................................... 62
INSTRUCCIÓN ESPECÍFICA DE SEGURIDAD PARA LOS TRABAJADORES NUEVOS ............... 63
INSTRUCCIÓN DE SEGURIDAD ANUAL PARA TODOS Y POR OBRA A REALIZARSE ............. 63
CHARLAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ............................................................... 64
CAPACITACIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ............................................... 64
CHARLAS DIARIAS .......................................................................................................................... 64

18. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA SALUD ........................................................................ 66


EXÁMENES PREVIOS A NUEVOS TRABAJADORES...................................................................... 66
EXÁMENES PERIÓDICOS.................................................................................................................. 66
EXÁMENES DE RETIRO .................................................................................................................... 66

19. PROGRAMAS DE INSPECCIONES Y OBSERVACIONES DE LAS TAREAS ................. 66


INSPECCIONES NO PLANEADAS DE TRABAJO ............................................................................. 67
INSPECCIONES MENSUALES O SEMANALES................................................................................ 68
¿QUIÉN PUEDE REALIZAR LAS INSPECCIONES DE SEGURIDAD? ............................................. 68
FORMATOS ......................................................................................................................................... 69

20. REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO ............................................................................ 72

21. PLAN DE EMERGENCIA ......................................................................................................... 73

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ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1. SERVICIOS DE BIENESTAR .............................................................................................................................11
TABLA 2. ÍNDICES DE FRECUENCIA Y GRAVEDAD. ............................................................................................................15
TABLA 3. LÍMITES PERMISIBLES DE NIVEL DE RUIDO. ........................................................................................................18

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1. INTRODUCCIÓN
Todo proyecto de infraestructura debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
(PSST) que contenga los mecanismos técnicos y administrativos necesarios para garantizar la
integridad física y salud de los trabajadores y de terceras personas, durante la ejecución de las
actividades previstas en el contrato de obra y trabajos adicionales que se deriven del contrato
principal.
En tanto el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo en la ejecución del proyecto:
“RECUPERACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL
DISTRITO DE PARIACOTO - PROVINCIA DE HUARAZ - DEPARTAMENTO DE ANCASH – III ETAPA”,
tiene como fin principal la reducción y eliminación de todos los riesgos, asociados a los trabajos
y actividades que comprende la ejecución del proyecto, el cual puede resultar en incidentes,
accidentes personales, enfermedades ocupacionales respecto a los trabajadores y partes
interesadas, lo anterior para responder a la demanda de una sociedad cada vez más sensible y
exigente con la seguridad y salud en el trabajo como parte fundamental del bienestar social.
La prevención de riesgos laborales se caracteriza por una legislación extensa, un elevado
número de agentes intervinientes y un escenario en permanente evolución, por lo que es
primordial disponer de un marco estratégico de referencia que establezca objetivos
consensuados por todos los interlocutores y que permita a los poderes públicos ordenar sus
actuaciones de manera coherente y eficiente. La mejora de las condiciones de trabajo reduce el
costo derivado de los accidentes laborales y las enfermedades profesionales y, por tanto, debe
servir de catalizador para el incremento de la productividad de las empresas, el crecimiento
económico, la generación de empleo en nuestro país y para mejorar la calidad de vida de los
trabajadores. El bienestar en el trabajo sólo puede lograrse con una verdadera implicación y
compromiso de todos, en el convencimiento de que la prevención y la colaboración son dos
valores fundamentales que deben guiar toda acción preventiva. La prevención es el medio más
eficaz para reducir los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.
En el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, para la ejecución del proyecto: “RECUPERACION
DEL SISTEMA INTEGRAL DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
PARIACOTO - PROVINCIA DE HUARAZ - DEPARTAMENTO DE ANCASH – III ETAPA”, en
cumplimiento del ítem 01.01.01 ELABORACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y
ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO de la
norma G.050: SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN y el DS 005-2012-TR, que
reglamenta la Ley Nº29783: LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, deberá
contar con un registro y documentación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo y para garantizar la calidad de sus servicios se compromete a cumplir las Políticas de
Seguridad y Salud, Alcohol y Drogas, Responsabilidad Social, así como el reglamento interno
y el cumplimiento de los estándares de seguridad que tiene el reglamento nacional de
edificaciones.
El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo se aplica en base a la premisa de que todas las
lesiones, incidentes y accidentes son evitables ya que el respeto y el buen trato es importante
para la ejecución y culminación de la obra. En consecuencia, el contratista se compromete a
respetar las normas garantizando su correcta aplicación y dando cumplimiento al Plan
Seguridad y Salud en el Trabajo.

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2. GENERALIDADES
Actualmente la construcción es uno de los principales motores de la economía. Es una industria
a partir de la cual se desarrollan diferentes actividades (directas o indirectas) que coadyuvan a
la generación de puestos de trabajo. Sin embargo, la diversidad de labores que comprende la
ejecución de una obra en el rubro de la construcción conlleva a accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales en los trabajadores y visitantes.
3. ALCANCE
El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo aplica en todas las áreas y actividades, que
comprende la ejecución del proyecto, además de visitas, que ingresen a las áreas de trabajo,
oficinas y campamentos habilitados para la ejecución de la obra.
4. OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES
• Establecer los lineamientos técnicos necesarios para garantizar que las actividades de
construcción de la infraestructura que contempla el proyecto se desarrollen sin
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Cumplir con todas las normas nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo (DS 005-
2012-TR), Norma G.050 y otras.
• Establecer programas de prevención de incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales mediante charlas, talleres y cursos.
• Propiciar la mejora de las condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo durante la
ejecución de la obra.
• Promover y obtener un desempeño de trabajo responsable del CONTRATISTA y
trabajadores durante las actividades que comprende la ejecución del proyecto, para
demostrar acciones responsables ante la sociedad.
• Identificar, evaluar y analizar los riesgos laborales.

5. REFERENCIAS NORMATIVAS
Las siguientes normas contienen disposiciones que al ser citadas en este texto constituyen
requisitos de este Proyecto de Norma Técnica de Edificación.
• Reglamento para la gestión y manejo de los residuos de las actividades de la
construcción y demolición.
• Reglamento Nacional de Vehículos.
• Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Ley General de Inspección del Trabajo.
• Ley General de Residuos Sólidos.
• NTP 350.026 “Extintores portátiles manuales de polvo químico seco”.
• NTP 350.037 “Extintores portátiles sobre ruedas de polvo químico seco dentro del área
de trabajo”.

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• NTP 350.043-1 “Extintores portátiles: Selección, distribución, inspección,


mantenimiento, recarga y prueba hidrostática”.
• NTP 833.026-1 “Extintores portátiles. Servicio de mantenimiento y recarga”.
• NTP 833.034 “Extintores portátiles. Verificación”.
• NTP 833.032 “Extintores portátiles para vehículos automotores”.
• NTP 400.033 “Andamios. Definiciones y clasificación y sus modificaciones”.
• NTP 400.034 “Andamios. Requisitos y sus modificaciones”.
• NTP 399.010 “Señales de seguridad. Colores, símbolos, formas y dimensiones de
señales de seguridad. Parte 1: reglas para el diseño de las señales de seguridad”.
• NTP 400.050 “Manejo de Residuos de la Actividad de la Construcción”.
6. CAMPO DE APLICACIÓN
La presente Norma se aplica a todas las actividades de construcción comprendidas en los
códigos: 451100, 451103, 452100, 452103, 452200, 452201, 452202, 452105, 453006, 453008,
453003, 452002, 453001 de la tercera revisión Clasificación Industrial Internacional Uniforme
de todas las actividades económicas (ver Anexo A). La construcción de obras de ingeniería civil
que no estén comprendidas dentro del alcance de la presente norma técnica, se regirá por lo
establecido en los reglamentos de seguridad y salud de los sectores en los que se lleven a cabo.
La presente Norma es de aplicación en todo el territorio nacional y de obligatorio cumplimiento
para los empleadores y trabajadores de la actividad pública y privada.
7. CUMPLIMIENTO DE LA NORMA
La verificación del cumplimiento de la presente Norma, queda sujeta a lo dispuesto en la Ley
N° 28806 Ley General de Inspección del Trabajo y su reglamento, así como sus modificatorias.
El empleador o quien asuma el contrato principal de la obra debe aplicar lo estipulado en el
artículo 61 del Decreto Supremo Nº 009-2005-TR y sus modificatorias.

8. REQUISITOS DEL LUGAR DE TRABAJO


El lugar de trabajo debe reunir las condiciones necesarias para garantizar la Seguridad y Salud
de los trabajadores y de terceras personas, para tal efecto, se debe considerar:
• Organización de las áreas de trabajo
El empleador debe delimitar las áreas de trabajo y asignar el espacio suficiente a cada
una de ellas con el fin de proveer ambientes seguros y saludables a sus trabajadores.
Para tal efecto se deben considerar como mínimo las siguientes áreas:

- Área dirección y administración (oficinas)


- Área de servicios (SSHH).
- Área de parqueo de vehículos pesados (maquinarias) de construcción (en caso
aplique).
- Área de almacenamiento de herramientas y equipos manuales (en caso aplique).
- Área de almacenamiento de combustibles y lubricantes (en caso aplique).
- Área de almacenamiento de cilindros de gas comprimido (en caso aplique).
- Área de almacenamiento de materiales comunes.
- Área de almacenamiento de materiales peligrosos.

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- Área de operaciones de obra.


- Área de prefabricación y/o habilitación de materiales (en caso aplique).
- Área de acopio temporal de residuos peligrosos y/o no peligrosos.
- Casetas de guardianía.
- Vías de acceso para tránsito peatonal (en caso aplique).
- Vías de acceso para tránsito de maquinarias para el transporte y acarreo de
materiales (en caso aplique).

Asimismo, se debe contar en cada una de las áreas, con los medios de seguridad
necesarios, convenientemente distribuidos y señalizados.

• Instalación de suministro de energía


La instalación del suministro de energía para la obra debe ajustarse a lo dispuesto en la
normativa específica vigente, debe diseñarse, realizarse y utilizarse de manera que no
represente peligro de explosión e incendio, así como riesgo de electrocución por
contacto directo o indirecto para el personal de obra y terceros. El diseño, la realización
y la elección de los materiales y dispositivos de protección, deben tener en cuenta el tipo
y la potencia de la energía suministrada, las condiciones de los factores externos y la
competencia de las personas que tengan acceso a las instalaciones.

• Instalaciones eléctricas provisionales


Las instalaciones eléctricas provisionales para la obra deben ser realizadas y mantenidas
por una persona de competencia acreditada.
Los tableros eléctricos deben contar con interruptores termo magnéticos e interruptores
diferenciales de alta (30 mA) y baja (300 mA) sensibilidad.
La obra debe contar con línea de tierra en todos los circuitos eléctricos provisionales.
La línea de tierra debe descargar en un pozo de tierra de características acordes con el
tamaño de la obra y según lo establecido en el Código Nacional de Electricidad. Las
extensiones eléctricas temporales, no deben cruzar por zonas de tránsito peatonal y/o
vehicular; ni en zonas expuestas a bordes afilados, impactos, aprisionamientos,
rozamientos o fuentes de calor y proyección de chispas. Si hubiera exposición a estos
agentes, se debe proteger el cable conductor con materiales resistentes a la acción
mecánica y mantas ignífugas.
Los conductores eléctricos no deben estar expuestos y en contacto con el agua o la
humedad, en caso contrario se deben utilizar cables y conexiones con aislamiento a
prueba de agua. En ese caso en sectores donde se presentan precipitaciones, se deben
proteger las instalaciones eléctricas provisionales, tableros de distribución eléctrica,
cajas de fusibles, tomacorrientes y equipos eléctricos en general, de su exposición a la
intemperie. Asimismo, se deben usar instalaciones eléctricas a prueba de explosión en
ambientes que contengan líquidos y/o gases inflamables, polvos o fibras combustibles
que puedan causar fuego o explosiones en presencia de una fuente de ignición, en ese
caso los interruptores se instalarán fuera del área que representa un riesgo.

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• Accesos y vías de circulación


La obra de edificación o infraestructura civil debe contar con un cerco perimétrico para
la delimitación y aislamiento del área de trabajo respecto de su entorno. Este cerco debe
incluir puertas peatonales y portones para el acceso de maquinarias debidamente
señalizados, así como contar con puestos de vigilancia para el control del acceso del
personal, equipos y maquinarias hacia la obra. Asimismo, las áreas de acceso restringido
para trabajadores no autorizados en la obra deben estar equipadas con dispositivos que
eviten el ingreso de los mismos. Por otro lado, se deben adoptar todas las medidas
necesarias para salvaguardar la integridad física y la salud de los trabajadores que se
encuentren autorizados para ingresar a áreas de trabajo de alto riesgo, dichas zonas
deben estar señalizadas de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas peruanas
vigentes.

• Tránsito peatonal en el interior del lugar del trabajo y sectores colindantes


Se tomarán las acciones necesarias para proteger a los trabajadores que transiten por las
distintas áreas y las inmediaciones de la obra como parte de las actividades que involucra
la ejecución del proyecto, como parte de las medidas de protección de los riesgos que
pueden derivarse de los trabajos desarrollados. El ingreso y tránsito de personal ajenos
a los trabajos que involucra la ejecución del proyecto (visitas técnicas), debe ser guiado
por un representante designado por el jefe de obra, haciendo uso de los respectivos
equipos de protección personal tales como: casco, gafas de seguridad y botines con
punteras de acero. Adicionalmente el prevencionista evaluará si es necesario de acuerdo
a las condiciones del frente de trabajo la necesidad de usar equipos de protección
complementarios, asimismo será responsabilidad del contratista principal tomar las
precauciones necesarias para evitar accidentes durante la visita de terceros.

• Vías de evacuación, salidas de emergencia y zonas seguras


- En casos de emergencia durante los trabajos que involucra la ejecución del proyecto
debe llevarse a cabo acciones de atención y evacuación rápida en caso sea necesario
en condiciones de máxima seguridad de los afectados.
- La cantidad, distribución y dimensiones de las vías de evacuación y salidas de
emergencia se establecerán en función de la magnitud de la obra, tipo y cantidad de
maquinarias, así como del número de personas que se encuentran involucrados.
- Las vías de evacuación y salidas de emergencia deben permanecer libres de
obstáculos lo más direccionado posible a una zona segura.
- El área donde se tiene proyectado la ejecución de la obra debe contar con zonas
seguras donde albergar al personal de obra en situaciones de emergencia. La
cantidad de zonas seguras a implementarse está en función al número de
trabajadores.
- Las vías de evacuación, salidas de emergencia y zonas seguras deben señalizarse
conforme a lo establecido en las normas técnicas peruanas vigentes.
- En caso de avería del sistema de energía eléctrica, las vías de evacuación, salidas de
emergencia y zonas seguras que requieran iluminación deben contar con luces de
emergencia de suficiente intensidad que permita la atención inmediata de los
afectados.

• Señalización

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Siempre que resulte necesario se deben adoptar las medidas de seguridad mediante una
adecuada señalización, dicha señalización de seguridad y salud en el trabajo, referida a
un objeto, actividad o situación determinada, debe proporcionar información relativa a
medidas de Seguridad y Salud del trabajador o a una situación de emergencia, mediante
señales implementadas en forma de panel, señal luminosa o acústica, comunicación
verbal o señal gestual, según proceda.
Sin perjuicio de lo dispuesto específicamente en las normas particulares, la señalización
de Seguridad y Salud en el trabajo debe utilizarse siempre que el análisis de los riesgos
existentes, las situaciones de emergencia previsibles y las medidas preventivas
adoptadas, ponga de manifiesto la necesidad de:

- Llamar la atención de los trabajadores sobre la existencia de determinados riesgos,


prohibiciones u obligaciones.
- Informar a los trabajadores cuando se presenten determinadas situaciones de
emergencia que requiera medidas urgentes de protección o evacuación.
- Facilitar a los trabajadores la ubicación e identificación de determinados medios o
instalaciones de protección, evacuación, emergencia o primeros auxilios.
- Orientar y guiar a los trabajadores que realicen determinados trabajos que
representen riesgos.

Se deben señalizar las áreas de riesgo identificados por el prevencionista, conforme a


las características de señalización de cada caso en particular. Estos sistemas de
señalización (carteles, vallas, balizas, cadenas, sirenas, etc.) se mantendrán, modificarán
y adecuarán según la evolución de los trabajos y sus riesgos emergentes. Los tipos de
señales con que debe contar el área que involucra la ejecución de la obra se indican a
continuación:

- Señal de prohibición, aquella que prohíbe un comportamiento susceptible de generar


una situación de riesgo o peligro.
- Señal de advertencia, advierte situaciones de riesgo o peligro.
- Señal de obligación, obliga determinados comportamientos.
- Señal de salvamento o de socorro, proporciona indicaciones relativas a las
atenciones de socorro, primeros auxilios o dispositivos de salvamento.
- Señal indicativa, proporciona información distinta de la prevista en los puntos
anteriores.

Estas pueden presentarse de diversas formas:

- Señal en forma de panel, la cual, por la combinación de una forma geométrica, de


colores y de un símbolo o pictograma, proporciona determinada información, cuya
visibilidad está asegurada por una iluminación de suficiente intensidad.
- Señal luminosa, emitida por medio de un dispositivo formado por materiales
transparentes o translucidos, iluminados de la parte posterior o desde el interior, de
tal manera que refleje por sí misma como una superficie luminosa.
- Señal acústica: señal sonora codificada, emitida y difundida por medio de un
dispositivo apropiado, sin intervención de voz humana o sintética.

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- Comunicación verbal: un mensaje verbal predeterminado, en el que se utiliza voz


humana o sintética.
- Señal gestual: movimiento o disposición de los brazos o de las manos en forma
codificada para guiar a las personas que estén realizando maniobras que constituyen
un peligro.
- En horas nocturnas se utilizarán, complementariamente balizas de luz roja, en lo
posible intermitentes.

• Iluminación
Las distintas áreas que comprende la ejecución de la obra y las vías de tránsito peatonal
y vehicular deben contar con iluminación natural o artificial. La luz artificial se utilizará
para complementar la luz natural cuando esta sea insuficiente. En caso sea necesario el
uso de luz artificial, se utilizarán puntos de iluminación portátiles con protección
antichoques, colocadas de manera que no produzca sombras en el punto de trabajo ni
deslumbre al trabajador, exponiéndolo al riesgo de accidente. El color de luz utilizado
no debe alterar o influir en la percepción de las señales o paneles de señalización.
Las áreas de la obra y las vías de tránsito en las que los trabajadores estén
particularmente expuestos a riesgos en caso de avería de la iluminación artificial deben
poseer luces de emergencia de suficiente intensidad.

• Ventilación
Teniendo en cuenta los métodos de trabajo y las cargas físicas expuestas a los
trabajadores, estos deben disponer de aire limpio en cantidad suficiente. En tal sentido
se debe disponer la aplicación de medidas para evitar la generación de polvo (material
particulado) en el área de trabajo y en caso de no ser posible disponer de equipos de
protección colectiva e individual.

• Servicios de bienestar
En la obra se instalarán servicios higiénicos portátiles o servicios higiénicos fijos
conectados a la red pública, de acuerdo a la siguiente tabla:

Tabla 1. Servicios de bienestar

• Prevención y extinción de incendios


Según las características de la obra: dimensiones, maquinarias, equipos presentes,
características físicas, químicas de los materiales y sustancias que se utilicen en el
proceso de construcción, así como el número máximo de personas que puedan estar
presentes en las instalaciones que comprende la ejecución del proyecto; se debe prever

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el tipo y cantidad de dispositivos apropiados de respuesta contra incendios y sistemas


de alarma.
Los equipos de extinción de incendios destinados a prever y controlar posibles incendios
durante la construcción de la obra, deben ser revisados en forma periódica y estar
debidamente identificados y señalizados de acuerdo a lo establecido en las Normas
Técnicas Peruanas vigentes sobre Extintores y adyacente a los equipos de extinción,
figurará el número telefónico de la Central de Bomberos. Todo vehículo de transporte
del personal o maquinaria de movimiento de tierras, debe contar con extintores de
acuerdo a lo establecido en las Normas Técnicas Peruanas vigentes sobre extintores.
El personal de obra debe ser instruido sobre temas de prevención y extinción de
incendios (uso de extintores) aplicando como referencia lo establecido en la NTP
350.043 (INDECOPI): Parte 1 y Parte 2.

• Atención de emergencias en caso de accidentes


El Contratista debe contar con las facilidades para garantizar la atención inmediata y
traslado a centros médicos, de las personas heridas o súbitamente enfermas. En tal
sentido, se debe mantener un botiquín de primeros auxilios implementado como mínimo
de acuerdo a lo indicado en el punto B.1 del Anexo B. En caso la obra se encuentre fuera
del radio urbano el contratista debe asegurar la coordinación con una ambulancia
implementada como mínimo de acuerdo a lo indicado en el punto B.2 del Anexo B para
la atención y traslado correspondiente.
9. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA
DATOS DEL PROYECTO
Nombre del proyecto: “RECUPERACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE LOS SERVICIOS DE
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• Ubicación del proyecto


El proyecto se ubica en:
- Región: Ancash
- Provincia: Huaraz
- Distrito: Pariacoto

• Acceso al proyecto
Cuenta con la siguiente ruta de acceso:
El distrito de Pariacoto es uno de los doce distritos de la provincia de Huaraz, ubicado
en el departamento de Áncash, en el Perú. Limita por el norte con la provincia de
Carhuaz; por el noroeste, con el distrito de Cochabamba y la provincia de Yungay; por
el este, con el distrito de Pira; por el sur, con el distrito de Colcabamba y el distrito de
Pampas y por el oeste; con la provincia de Casma.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto consta en el “RECUPERACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE LOS SERVICIOS DE
SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PARIACOTO - PROVINCIA DE HUARAZ -
DEPARTAMENTO DE ANCASH – III ETAPA”, el cual se encuentra orientado a proporcionar

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adecuadas condiciones de prestación de servicio de gestión comunitaria y municipal en el


Distrito de Pariacoto.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Toda obra de construcción de componentes que comprende un proyecto debe contar con un
Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) que contenga los mecanismos técnicos,
administrativos necesarios para garantizar la integridad física y salud de los trabajadores, así
como de terceras personas, durante la ejecución de las actividades previstas en el contrato de
obra y trabajos adicionales que se deriven del contrato principal.
Asimismo, el plan de Prevención de Riesgos debe integrarse al proceso de construcción de la
obra, desde la estimación del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica
denominada “Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo”, en la que se determinará el costo de
implementación de los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en dicho plan.
El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el PSST, antes del
inicio de los trabajos contratados, así como de garantizar su cumplimiento en todas las etapas
de la ejecución de la obra. En toda obra los contratistas y subcontratistas deben cumplir los
lineamientos del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo del contratista titular y tenerlo como
base y modelo para elaborar sus planes específicos para los trabajos que tengan asignados en la
ejecución del proyecto.
El contenido del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo es el compromiso del
CONTRATISTA para garantizar la seguridad y salud ocupacional de todos sus integrantes,
expresadas como: "Política de Seguridad y Salud en el Trabajo", el cual deberá contener como
mínimo los siguientes temas que serán analizados a detalle más adelante.
9.3.1. Estructura del plan de seguridad y salud en el trabajo
• Política de seguridad y salud en el trabajo.
• Responsabilidad y comunicación.
• Gestión de riesgos.
• Equipos de protección personal.
• Investigación y registro de accidentes.
• Estadísticas de gestión de seguridad.
• Comité de seguridad y salud en el trabajo.
• Programa de entrenamiento y capacitación.
• Prevención y control de la salud.
• Programas de inspecciones y observaciones de tarea.
• Reglamento interno de trabajo.
• Plan de emergencia.
9.3.2. Investigación y reporte de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales
Todos los accidentes y enfermedades ocupacionales que se presenten durante el
desarrollo de las actividades que comprende la ejecución de la obra, serán investigados
para identificar las causas de origen y establecer acciones correctivas para evitar su
recurrencia.

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La investigación estará a cargo de una comisión nombrada por el jefe de la obra e


integrada por el ingeniero de campo del área involucrada, el jefe inmediato del
trabajador accidentado, el representante de los trabajadores y el prevencionista de la
obra. El informe de investigación debe contener como mínimo, los datos del trabajador
involucrado, las circunstancias en las que ocurrió el evento, el análisis de causas y las
acciones correctivas. Adicionalmente se adjuntarán los documentos que sean necesarios
para el sustento de la investigación. El expediente final debe llevar la firma del jefe de
la obra en señal de conformidad.
En caso de muerte, debe comunicarse de inmediato a las autoridades competentes para
que intervengan en el proceso de investigación.
La notificación y reporte a las autoridades locales (aseguradoras, EsSalud, EPS, etc.) de
los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales se harán de acuerdo a lo
establecido en el Título V del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, Decreto
Supremo 009-2005-TR y normas modificatorias.
La evaluación de los riesgos se revisará, si fuera necesario, en función de los daños a la
salud que se hayan producido de la siguiente manera:
• Evitar la búsqueda de responsabilidades. Una investigación técnica del accidente
permite identificar "causas", más no responsables.
• Acatar hechos con medios probatorios. Se deben recoger hechos concretos y
objetivos, nunca suposiciones ni interpretaciones.
• Evitar hacer juicios de valor durante el "registro de datos", ya que los mismos
constituyen acciones prematuras y podrían condicionar desfavorablemente el
desarrollo de la investigación.
• Realizar la investigación inmediatamente luego de haber suscitado el posible
acontecimiento. Ello garantizará que los datos recabados se ajusten con más
exactitud al contexto del accidente.
• Entrevistar siempre que sea posible al accidentado ya que es la persona indicada
que facilitará información fidedigna y real sobre el accidente.
• Entrevistar asimismo a los testigos directos y a cuantas personas puedan aportar
datos del accidente.
• Realizar las entrevistas individualmente, para evitar influencias entre los
distintos entrevistados. En una fase avanzada de la investigación puede ser útil
reunir a los involucrados cuando se requiera aclarar versiones no coincidentes.
• Realizar la investigación del accidente “in situ". Para el pleno conocimiento
de lo ocurrido es importante y en muchas ocasiones imprescindible, conocer la
disposición de los lugares, la organización del espacio de trabajo, el estado del
entorno físico y socio ambiental.
• Llevar a cabo el análisis de todos los aspectos que hayan intervenido, así como
cuestiones relativas a las condiciones de trabajo (instalaciones, equipos, medios
de trabajo, etc.), como organizativas (métodos y procedimientos de trabajo, etc.),
del comportamiento humano (calificación profesional, actitud, etc.) del entorno
físico y socio ambiental (limpieza, iluminación, etc.).

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9.3.3. Estadística de accidentes y enfermedades ocupacionales


Registro de enfermedades profesionales
Se llevará a cabo el registro de las enfermedades ocupacionales que se detecten en los
trabajadores de la obra, haciendo de conocimiento correspondiente a la autoridad
competente de acuerdo a lo dispuesto en el DS 007-2007-TR y en la R.M. 510-
2005/MINSA (Manual de Salud Ocupacional) de acuerdo al siguiente detalle:
Tabla 2. Índices de frecuencia y gravedad.
Accidentes con tiempo perdido en el mes x 200 000
Índice de Frecuencia Mensual Ifm
Número de horas trabajadas en el mes
Días perdidos en el mes x 200 000
Índice de Gravedad Mensual IGm
Número de horas trabajadas en el mes
Accidentes con tiempo perdido en el año x 200 000
Índice de Frecuencia Acumulado IFa
Horas trabajadas en lo que va del año
Días perdidos en el año x 200 000
Índice de Gravedad Acumulado IGa
Horas trabajadas en lo que va del año
IFa x IGa
Índice de Accidentabilidad IA
200

El número de horas hombre trabajadas en el mes será igual a la sumatoria de horas


hombres (H-Ho) del personal operativo de campo y empleados de toda la obra incluidos
contratistas y subcontratistas.
Se llevará una estadística por cada obra y una estadística consolidada por empresa.
9.3.4. Equipo de protección individual (EPI)
El EPI debe utilizarse cuando existan riesgos para la Seguridad y/o Salud de los
trabajadores que no hayan sido eliminados o controlados convenientemente a través de
medios técnicos de protección colectiva, mediante medidas, métodos o procedimientos
de organización de trabajo. En tal sentido, todo el personal que labora en una obra de
construcción, debe contar con el EPI acorde con los peligros identificados a los que se
encuentra expuesto.
El EPI debe proporcionar una protección eficaz frente a los riesgos identificados que
motivan su uso, sin ocasionar por sí mismos riesgos adicionales y molestias
innecesarias.
En tal sentido:
• Debe responder a las condiciones existentes en el lugar de trabajo.
• Debe tener en cuenta las condiciones anatómicas, fisiológicas y el estado de
salud del trabajador.
• Debe adecuarse al portador tras los ajustes necesarios.
• En caso de riesgos múltiples que exijan la utilización simultánea de varios
equipos de protección individual, estos deben ser compatibles entre sí y
mantener su eficacia en relación con el riesgo o riesgos correspondientes.

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El EPI debe cumplir con las Normas Técnicas Peruanas de INDECOPI, en caso
contrario, con Normas Técnicas Internacionales. El EPI debe estar certificado por un
organismo acreditado.
La utilización, el almacenamiento, el mantenimiento, la limpieza, la desinfección y
cuando proceda, el reemplazo de los componentes deteriorados del EPI, debe efectuarse
de acuerdo con las instrucciones del fabricante.
El EPI estará destinado en principio a uso personal. Si las circunstancias exigiesen la
utilización de un equipo por varias personas, se adoptarán las medidas necesarias para
que ello no origine ningún problema de salud o de higiene en los diferentes usuarios.
Previo a cada uso, el trabajador debe realizar una inspección visual del EPI a fin de
asegurar que se encuentre en condiciones óptimas para el uso respectivo, en
consecuencia, el trabajador dará el uso apropiado y mantendrá en buen estado, en caso
se deteriore, debe solicitar el reemplazo del EPI deteriorado.
El trabajador a quién se le asigne un EPI inadecuado y en mal estado debe informar a
su inmediato superior, quien es el responsable de gestionar la provisión o reemplazo.
El EPI básico, es de uso obligatorio mientras el trabajador permanece en obra, dicho
equipo de protección comprende lo siguiente: uniforme de trabajo, botines de cuero con
puntera de acero, casco, gafas de seguridad y guantes.
Ropa de trabajo
Será adecuada de acuerdo al tipo de labores y a la estación del año, de lo anterior en
áreas o sectores con existencia de precipitaciones se proporcionará al trabajador cobertor
impermeable. Para labores o trabajos expuestos a riesgos existentes a causa de la
circulación de vehículos u operación de equipos y maquinarias, se hace imprescindible
el empleo de colores, materiales y demás elementos que resalten la presencia del
personal de trabajo o de personal exterior en la misma calzada o en las proximidades de
ésta aun existiendo una protección colectiva. El objetivo de este tipo de ropa de trabajo
es el de señalizar y resaltar visualmente la presencia del usuario, bien durante el día o
bien bajo la luz de los faros de los vehículos durante la noche.
Características fundamentales:
• Chaleco con cintas de material reflectivo.
• Camisa de mangas largas con cinta reflectiva.
• Pantalón con tejido de alta densidad tipo jean. En su defecto podrá utilizarse
mameluco de trabajo.
• En climas fríos se usará además una chompa, casaca o chaquetón.
• En épocas de precipitaciones, se usará sobre el uniforme un impermeable.
• El equipo será sustituido en el momento en que pierda sensiblemente las
características visibles mínimas, por desgaste, suciedad, etc.
• Se proporcionarán dos juegos de uniforme de trabajo.

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Casco de seguridad
Debe proteger contra impacto y descarga eléctrica, en caso se realicen trabajos con
elementos energizados, en ambientes con riesgo eléctrico o la combinación de ambas.
Clases de Casco:
• Casco de Clase A (General): Trabajos industriales en general. Protección de
tensión eléctrica hasta 2200 V., C.A. 60 HZ.
• Casco de Clase B (Eléctrica): Trabajos industriales en general, con grado de
protección igual al de la clase A. Protección para tensión eléctrica hasta 20000
V., C.A. 60 HZ.
El casco debe indicar moldeado en alto relieve y en lugar visible al interior del mismo
los siguientes datos: la fecha de fabricación (año y mes), marca o logotipo del fabricante,
clase y forma (protección que ofrece).
De preferencia los colores recomendados para cascos serán:
• Personal de línea de mando, color blanco
• Jefes de grupo, color amarillo
• Operarios, color rojo
• Ayudantes, color anaranjado
• Visitantes, color verde
Todo casco de protección para la cabeza debe estar constituido por un casquete de
protección, un medio de absorción de energía dentro de éste, medios para permitir la
ventilación y transpiración necesaria durante el uso del mismo, así como un sistema de
ajuste y un sistema para adaptabilidad de accesorios (ranura de anclaje).
Los materiales usados en el casquete deben ser de lenta combustión y resistentes a la
humedad.
Los materiales utilizados que estén en contacto con la cabeza del trabajador no deben
llegar a producir ningún tipo de daño. Asimismo, el diseño debe ser tal que ningún
componente interno, presente defectos tales como protuberancias, aristas, vértices
agudos o cualquier otra que pueda causar lesión o incomodidad.
Los materiales empleados en la fabricación, así como componentes propios de los
cascos, no deben poseer la propiedad física de conductividad, por lo que no se permite
durante la fabricación de los mismos elementos o accesorios metálicos. Para trabajos en
altura y en lugares donde la caída del casco represente un riesgo grave deberá usarse
barbiquejo.
Calzado de seguridad
Botines de cuero de suela anti deslizable, con puntera de acero contra riesgos mecánicos,
botas de jebe con puntera de acero cuando se realicen trabajos en presencia de agua o
soluciones químicas, botines dieléctricos sin puntera de acero o con puntera reforzada
(polímero 100% puro) cuando se realicen trabajos con elementos energizados o en
ambientes donde exista riesgo eléctrico.

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Protectores de oídos
Deberán utilizarse protectores auditivos (tapones de oídos o auriculares) en áreas donde
se identifique que el nivel del ruido excede los siguientes límites permisibles:
Tabla 3. Límites permisibles de nivel de ruido.

Tiempo de
Nivel de Sonido
Permanencia
(dBA)
(Hora/Día)
8 85

4 88

2 91

1 94

½ 97

¼ 100

Protectores visuales
• Gafas de seguridad. - éstas deben tener guardas laterales, superiores e
inferiores, de manera que protejan contra impactos de baja energía y
temperaturas extremas. En caso de usar anteojos de medida, las gafas de
protección deben ser adecuadas para colocarse sobre los lentes en forma segura
y cómoda.

• Monogafas o gafas panorámicas. - de diferentes tipos y materiales. Éstas se


ajustan completamente a la cara y proveen protección contra salpicaduras en la
manipulación de sustancias químicas o ante la concentración de gases y vapores;
además, protegen contra impactos de baja, mediana energía y temperaturas
extremas. Para trabajos con oxicorte se utilizarán lentes de este tipo.

• Careta (antiparra). - es una pantalla transparente sostenida por un arnés de


cabeza, la cual se encuentra en varios tamaños y resistencias. Debe ser utilizada
en los trabajos que requieren la protección de la cara como, por ejemplo, uso de
la pulidora, sierra circular y cuando se manejan sustancias químicas. En muchas
ocasiones y según el tipo de labor, se requiere del uso de gafas de seguridad y
careta simultáneamente.

• Pantallas de soldadura. - soporte físico en el que han de ir encajados los filtros


y cubre filtros de soldadura, que protejan al trabajador no sólo de las chispas y
partículas en proyección, sino también de los rayos ultravioletas (U.V.) que
provienen del proceso de la soldadura eléctrica.

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• Filtros para pantallas de soldadura. - filtros de cristal blindado caracterizado


por un determinado tono que sirven para proteger la vista de la radiación U.V.
producidas por el arco eléctrico y la radiación infrarroja proveniente de la fusión
de metales.
Protectores respiratorios
• Aspectos generales. - se deberá usar protección respiratoria cuando exista
concentración de partículas de polvo, gases, vapores irritantes o tóxicos. No se
permite el uso de respiradores en espacios confinados por posible deficiencia de
oxígeno. Se debe utilizar línea de aire o equipos de respiración autocontenida.

• Protección frente al polvo. - se emplearán mascarillas antipolvo en los lugares


de trabajo donde el medio se encuentra con elevada concentración de polvo.
Constará de una mascarilla, equipada con un dispositivo filtrante que retenga las
partículas de polvo. El uso de la misma se encuentra limitada a la vida útil, hasta
la colmatación de los poros que la integran. Se repondrá la mascarilla cuando el
ritmo normal de respiración sea imposible de mantener.

• Protección frente a humos, vapores y gases. - Se emplearán respiradores


equipados con filtros antigás o antivapores que retengan o neutralicen las
sustancias nocivas para la salud presentes en el entorno de trabajo. Se seguirá
exactamente las indicaciones del fabricante en los que se refiere al empleo,
mantenimiento y vida útil de la mascarilla.

Arnés de seguridad
El arnés de seguridad con amortiguador de impacto, doble línea de enganche y con
mosquetón de doble seguro, utilizados en trabajos de altura, permite frenar la caída,
absorber la energía cinética y limitar el esfuerzo transmitido al cuerpo en movimiento.
La longitud de la cuerda de seguridad (cola de arnés) no debe ser superior a 1,80 m,
dicha cuerda deberá tener en cada uno de sus extremos un mosquetón de anclaje de
doble seguro y un amortiguador de impacto de 1,06 m (3.5 pies) en su máximo
alargamiento. La cuerda de seguridad nunca debe estar acoplada al anillo del arnés.
Los puntos de anclaje, deberán soportar al menos una carga de 2 265 kg (5 000 lb.) por
trabajador.
Guantes de seguridad
Deberá usarse el tipo de guante de acuerdo a la naturaleza del trabajo, el cual debe ser
confortable, de buen material y resistente. El tipo de material de estos equipos de
protección será el adecuado para cada tipo de trabajo, siendo los más comunes aquellos
que a continuación se describen:
• Dieléctricos, de acuerdo a la tensión de trabajo.
• De neopreno, resistentes a la abrasión y agentes químicos de carácter agresivo.

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• De algodón o punto, para trabajos ligeros.


• De cuero, para trabajos de manipulación en general.
• De plástico, para protegerse de agentes químicos nocivos.
• De amianto, para trabajos que representan riesgo de quemaduras.
• De malla metálica o Kevlar, para trabajos de manipulación de piezas cortantes.
• De lona, para manipular elementos que pueden producir arañazos, pero que no
sean materiales con grandes asperezas.

Equipos de protección para trabajos en caliente


Para trabajos en caliente en actividades tales como: soldadura, oxicorte, esmerilado y
fuego abierto deberá utilizarse:
• Guantes de cuero cromo tipo mosquetero con costura interna para proteger las
manos y muñecas.
• Chaqueta, coleto o delantal de cuero con mangas, para protegerse de salpicaduras
y exposición a rayos ultravioletas.
• Polainas y casaca de cuero, cuando es necesario hacer soldaduras en posiciones
verticales y sobre cabeza, deben usarse estos accesorios, para evitar severas
quemaduras por las salpicaduras del metal fundido.
• Gorro, protege el cabello y el cuero cabelludo, especialmente cuando se hace
soldadura en posiciones.
• Respirador contra humos de la soldadura u oxicorte.
9.3.5. Protecciones colectivas
Todo proyecto de construcción debe considerar el diseño, instalación y mantenimiento
de protecciones colectivas que garanticen la integridad física y la salud de los
trabajadores, así como de terceros, durante el proceso de ejecución de obra. El diseño
de las protecciones colectivas debe cumplir con requisitos de resistencia, funcionalidad,
deberá estar sustentado con memoria de cálculo y planos de instalación que se anexarán
a los planos de estructuras del proyecto de construcción. El diseño de protecciones
colectivas debe esta refrendado por un Ingeniero Civil colegiado.
Las protecciones colectivas consisten en: señalización, redes de seguridad, barandas
perimetrales, tapas, sistemas de línea de vida horizontal y vertical.
Cuando se realicen trabajos simultáneos en diferentes niveles, deben instalarse mallas
que protejan a los trabajadores del nivel inferior ante la caída de objetos.
Las protecciones colectivas deben ser implementadas e instaladas por personal
competente y verificado por un profesional colegiado, antes de la puesta en servicio.

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9.3.6. Orden y limpieza


Las áreas de trabajo, vías de circulación, vías de evacuación, zonas seguras deben estar
limpias y libres de obstáculos.
Los clavos de la madera proveniente del desencofrado o desembalaje deben ser
removidos del área de trabajo.
Las maderas sin clavos deberán ser ubicadas en áreas debidamente restringidas y
señalizadas.
Los pisos de las áreas de trabajo, vías de circulación, vías de evacuación y zonas seguras
deberán estar libres de sustancias tales como aceites, grasas u otros, que puedan
ocasionar accidentes por deslizamiento.

Los cables, conductores eléctricos, mangueras del equipo de oxicorte y similares se


deben tender evitando que crucen por áreas de tránsito peatonal y vehicular, a fin de
evitar daños a los trabajadores involucrados dentro de la obra.
El apilamiento de materiales, herramientas manuales y equipos portátiles debe
efectuarse de tal forma de no obstaculizar vías de circulación, vías de evacuación y
zonas seguras.
Los materiales e insumos excedentes no serán dispuestos dentro del área de trabajo,
serán devueltos al almacén de la obra, al término de la jornada laboral.
Los servicios higiénicos deben mantenerse limpios en todo momento. En caso de contar
con pozos sépticos o de percolación se les dará un mantenimiento periódico.
9.3.7. Gestión de residuos
Los residuos provenientes de las actividades de construcción de la obra deben contar
con un Plan de Manejo Ambiental desde la fase de generación hasta su disposición final
a ser llevada a cabo por una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos con
autorización vigente en DIGESA. Para tal efecto, los residuos deben ser colocados
temporalmente en áreas acordonadas y debidamente señalizadas dentro de recipientes
rotulados.
Los vehículos que efectúen el transporte de los residuos para la disposición final deberán
contar con la respectiva autorización de la Municipalidad de acuerdo con el
“Reglamento para la Gestión de Residuos Sólidos de la Construcción y Demolición”.
Las actividades que comprenden la ejecución de la obra deben realizar la segregación
de residuos PELIGROSOS de los NO PELIGROSOS, a efectos de darles el tratamiento
conveniente, hasta su disposición final.
Residuos no peligrosos
Se clasificarán en función a estrategias para el manejo de residuos que buscan ser más
sustentables con el medio ambiente, y específicamente dar prioridad a la reducción en
el volumen de residuos generados:

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• REUTILIZAR son aquellos residuos que no requieren de un tratamiento previo


para incorporarlos al ciclo productivo; por ejemplo: residuos de demolición para
concreto ciclópeo de baja resistencia.
• RECUPERAR son aquellos componentes de residuos de construcción que, sin
requerir tratamiento previo, sirven para generar nuevos productos, por ejemplo:
madera de embalaje como elementos de encofrado de baja resistencia.
• RECICLAR proceso por el cual los residuos generados pueden ser empleados
como materia prima de un nuevo producto, luego de un tratamiento adecuado;
por ejemplo: El uso de carpeta asfáltica deteriorada como agregado de mezcla
asfáltica nueva (granulado de asfalto) luego de un proceso de chancado y
zarandeo.
Residuos peligrosos
Se almacenarán temporalmente en áreas aisladas, debidamente señalizadas, hasta ser
entregados a empresas especializadas para su disposición final.
Adicionalmente, se cumplirá lo establecido en la Norma Técnica Peruana: NTP 400.050
“Manejo de Residuos de la Actividad de la Construcción” y por la Ley General de
Residuos Sólidos y su Reglamento, ambas vigentes.
9.3.8. Herramientas manuales y equipos portátiles
Solo se permitirá el uso de herramientas manuales y equipos portátiles de marcas
certificadas de acuerdo a las Normas Técnicas Peruanas (NTP) de INDECOPI o Normas
Internacionales.
Antes de utilizar las herramientas manuales y equipos portátiles se verificará el buen
estado de funcionamiento, tomando en cuenta lo siguiente:
• Los mangos de madera de los martillos, combas, palas, picos y demás
herramientas utilizadas en las actividades que comprende la ejecución del
proyecto, deben estar asegurados a la herramienta a través de cuñas o chavetas
metálicas adecuadamente colocadas de tal forma ofrezcan seguridad para que la
herramienta no tenga desperfectos durante su uso. Los mangos de madera no
deben estar rotos, rajados, astillados o tener reparaciones caseras.
• Las herramientas manuales para “electricistas” o para trabajos en áreas
energizadas, deberán contar con aislamiento completo (cuerpo y mango) de una
sola pieza, sin daños y discontinuidades con una resistencia a los 1 000 voltios.
• Debe mantenerse un extintor de polvo químico ABC, que cumpla con: NTP
350.043-1 “Extintores portátiles: Selección, distribución, inspección,
mantenimiento, recarga, y prueba hidrostática”. NTP 350.026 “Extintores
portátiles manuales de polvo químico seco” y NTP 350.037 “Extintores
portátiles sobre ruedas de polvo químico seco dentro del área de trabajo” (en
caso de extintores rodantes). Así mismo deben retirarse todos los materiales y
recipientes que contengan sustancias inflamables.
• Las herramientas manuales y equipos portátiles no deben ser abandonados en el
suelo o en bancos de trabajo, cuando su uso ya no sea necesario deben guardarse
bajo llave en cajas que cumplan con medidas de seguridad. Cada herramienta

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manual o equipo portátil debe contar con su propio lugar de almacenamiento,


asimismo los equipos portátiles accionados por energía eléctrica deben
desconectarse de la fuente de energía cuando ya no estén en uso.
• Los cables, cadenas y cuerdas deben mantenerse libres de nudos, dobladuras y
ensortijados, en caso contrario deberán ser reemplazados. Un cable de acero o
soga de nylon será descartado cuando tenga rotas más de cinco (05) hebras del
total o más de tres (03) hebras de un mismo torón.
9.3.9. Almacenamiento y manipuleo de materiales
Consideraciones previas a las actividades de trabajo
• De la zona de almacenamiento:
- La zona de almacenamiento tendrá la menor concentración de elementos
contaminantes que causen variación en las propiedades de los materiales
apilados.
- Los productos contaminantes estarán almacenados sobre bandejas de HDPE.
- Las áreas de carga y descarga deben estar claramente definidas. Se
demarcarán con una línea amarilla de 4” de ancho previa coordinación con el
Supervisor.
- Los estantes, anaqueles y estructuras metálicas nunca serán sobrecargadas.
- Cuando la altura del anaquel exceda tres veces su ancho, se arriostrará.
- El almacenamiento será en un espacio limpio y ordenado, asimismo, se
deberá permitir fácil acceso del personal y los equipos.
- Contar con las precauciones del caso tales como: señales, barricadas y otras
para evitar que los vehículos choquen contra las pilas de almacenamiento, en
caso las mismas se encuentren cerca de la línea de tránsito o en lugares por
donde circulan los vehículos, a fin de que no se afecte la estabilidad.
- Las parihuelas utilizadas para el apilamiento deben estar en condiciones
óptimas, cuyos encargados serán responsables de asegurar su buena
condición.

• De los materiales:
- Los cilindros de gas comprimido deben almacenarse en posición vertical con
las válvulas protegidas por tapas. No se aceptarán el ingreso a la obra de
cilindros u otro tipo de contendores sin tapa, estarán asegurados por una
cadena que pasará entre la mitad y tres cuartas partes de su lado superior.
- - Los cilindros con contenido de oxígeno y acetileno (o cualquier oxidante y
combustible) serán ubicados a una distancia de 8 m entre sí. Dentro de cada
clase de producto, los cilindros llenos estarán separados de los vacíos con sus
respectivos seguros.
- Los productos químicos (incluyendo ácidos y bases) serán almacenados de
forma que se evite el contacto entre sustancias peligrosas que generen
reacciones químicas violentas y liberación de gases peligrosos.
- Todos los productos químicos incluyendo hidrocarburos y sus derivados,
deberán contar con una ficha de datos de seguridad (MSDS).

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- Cada producto se almacenará con su respectiva bandeja de contención.


- Los materiales apilados y almacenados deben estar claramente identificados
y etiquetados de forma adecuada. Las etiquetas incluirán medidas de
precaución en caso de accidentes e incidentes.

• De la capacitación:
- El personal involucrado en las actividades de almacenamiento será capacitado
en acciones preventivas con respecto a la Seguridad y Salud en el Trabajo.
- El prevencionista tendrá una calificación sobre la base de su experiencia de
ejecución de la actividad de almacenamiento.
- Para el caso de servicios contratados estos se regirán por el presente
procedimiento.
- El personal responsable de almacén y de la obra en general deberá recibir
capacitación específica sobre las características y el contenido de las Hojas
de Seguridad (MSDS) del producto o sustancia peligrosa que manipula, para
contar con pleno conocimiento del riesgo que representa en caso de
accidentes o incidentes, lo mencionado anteriormente estará debidamente
registrado dentro de los eventos suscitados durante las actividades que
comprende la ejecución del proyecto.
Consideraciones adicionales
• Apilamientos no autorizados
El prevencionista debe identificar, evaluar y definir los espacios donde se llevará
a cabo el apilamiento de productos y materiales, quedando prohibido hacerlo en
superficies no autorizadas tales como:
- Debajo de las escaleras.
- En las inmediaciones de las puertas de ingreso y salida.
- En los pasillos peatonales.
- En superficies inestables.
- En el acceso hacia equipos contra incendio.

• Almacenamiento de material inflamable y/o combustible


El prevencionista debe asegurar que toda área seleccionada para el
almacenamiento de materiales y/o sustancias inflamables sea adecuada y
cumplan con los siguientes detalles:
- Se encuentren en recipientes específicamente diseñados para el tipo de
material y/o sustancia.
- Que los materiales inflamables no sean manipulados de un contenedor a otro
en las proximidades a trabajos con llama abierta o cualquier otra fuente de
ignición.
- Cuente con ventilación adecuada para prevenir la acumulación de vapores o
gases en el área de almacenamiento.
- No se debe almacenar sustancias o materiales inflamables a menos de 7 m de
cualquier estructura habitada y a menos de 15 m de una fuente de ignición.

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9.3.10. Excavaciones
Requisitos generales
Se ejercerá una supervisión frecuente por parte del profesional responsable de la obra
del proyecto con experiencia, para garantizar las medidas de seguridad indicadas.
• Antes de iniciar los trabajos de excavación, el perímetro de la superficie que
abarca el proyecto será limpiado de materiales sueltos, asimismo, se eliminarán
todos los objetos que puedan desplomarse y que representen peligro para los
trabajadores, tales como: árboles, rocas, rellenos, etc.
• Si se encuentra una tubería, línea de servicios públicos u otra instalación durante
los trabajos de excavación, se suspenderá inmediatamente dicha actividad y se
informará al prevencionista sobre el incidente.
• Se prohíbe la excavación mecánica cerca de líneas eléctricas, tuberías y otros
sistemas a excepción de casos donde se encuentre desconectado la energía y
cerrado el acceso a las mismas.
• Se deberá prevenir los peligros de caída de materiales u objetos que pudieran
ocasionar daños en la integridad física de los trabajadores, irrupción de agua en
los trabajos de excavación que modifiquen el grado de humedad de los taludes.
• No se permitirá, por ningún motivo, la presencia de personal en los trabajos de
excavación que impliquen operaciones con equipo mecánico, durante la
operación de relleno de la zanja ni bajo la vertical del equipo o tubería a
instalarse.
• En los trabajos de nivelación y compactación de terreno, el equipo de colocación
del material de relleno trabajará a una distancia no menor de 20,00 m de la zona
donde se esté llevando a cabo la nivelación y compactación.
Instalación de barreras
• Se deben instalar los entibamientos, apuntalamientos o tablaestacadados como
estructuras de contención provisional para evitar riesgos en la zona de trabajo y
en zonas colindantes (edificaciones, vías públicas, etc.) de acuerdo al análisis de
trabajo (estudio de suelos).
• Las excavaciones para las zanjas y otros tipos de estructuras deberán ser
apropiadamente identificadas con señales, advertencias y barricadas.
• Las barreras de protección y señales de advertencia deberán instalarse a una
distancia no menor de 1,80 m del borde de la excavación de la zanja.
• Si la excavación se realiza en la vía pública, la señalización será hecha con
elementos que mejoren la visibilidad del mismo durante el día, y con luces rojas
durante la noche, de modo tal que se advierta su presencia.
• Si una excavación estuviera expuesta a vibraciones o compresión causadas por
vehículos, equipos y otros elementos, las barreras de protección deberán
instalarse a no menos de tres metros del borde de la excavación.
• Si la excavación tuviera más de tres metros de profundidad, la distancia desde el
borde será incrementado en un metro por cada dos metros de profundidad
adicional.

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• Si la excavación se realiza en las inmediaciones a edificaciones existentes, se


preverá que la cimentación de dichas infraestructuras se encuentre físicamente
estable.
• El constructor o contratista de la obra, bajo su responsabilidad, propondrá, si lo
considera necesario, modificaciones al proceso constructivo siempre y cuando
mantenga el criterio de diseño estructural del proyecto.
• En casos especiales (niveles freáticos).
9.3.11. Protección contra incendios
Se revisará en forma periódica las instalaciones dirigidas a prever y controlar posibles
eventos de incendios durante las actividades de construcción de los componentes que
forman parte del proyecto.
El personal de seguridad pondrá en acción las medidas indicadas en la Norma NTP
350.043 Extintores portátiles de acuerdo a las siguientes características: Selección,
distribución, inspección, mantenimiento, recarga y prueba hidrostática.
El personal deberá recibir en las charlas de seguridad la instrucción adecuada para la
prevención y extinción de los incendios consultando la NTP 833.026-1 Extintores
portátiles. Servicio de mantenimiento y recarga.
Los equipos de extinción (extintores) serán revisados e inspeccionados en forma
periódica, asimismo estarán debidamente identificados y señalizados para su uso en
cualquier momento, consultando la NTP 833.034 Extintores portátiles. Verificación.
Todo vehículo de transporte del personal con maquinaria para movimiento de tierra,
deberá contar con extintores para combatir casos de incendios de acuerdo a la NTP
833.032 Extintores portátiles para vehículos automotores.

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I.- SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO

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10. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


Dentro de las POLÍTICAS del CONSTRUCTOR o CONTRATISTA de la OBRA, se
encuentra la mejora continua de los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo, ya que una
adecuada, eficiente y sostenible operación del equipo técnico, es fundamental en la ejecución
del proyecto denominado: “RECUPERACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE LOS SERVICIOS DE
SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE PARIACOTO - PROVINCIA DE HUARAZ -
DEPARTAMENTO DE ANCASH – III ETAPA”,para obtener un espacio y entorno seguro de
trabajo para los trabajadores, la sociedad y actores involucrados en la ejecución del proyecto.
Lo anterior constituye la razón principal por el cual EL CONTRATISTA debe contar con una
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual debe ser difundida entre los principales
actores involucrados que comprende la ejecución del proyecto.
EL CONTRATISTA en base al ítem 2, de la norma G.050, implementa la POLÍTICA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO el cual estará vigente y totalmente respaldada
durante el período que comprende la ejecución del proyecto denominado: “RECUPERACION
DEL SISTEMA INTEGRAL DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO
DE PARIACOTO - PROVINCIA DE HUARAZ - DEPARTAMENTO DE ANCASH – III ETAPA”.
Asimismo, la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo implementado por el
CONTRATISTA será revisado y aprobado en obra en coordinación con el supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Prevencionista).
CONDICIONES
• Ser adecuada, eficiente y ajustada a la realidad para las actividades que comprende la
ejecución del proyecto, así como reconocer que la prevención de riesgos laborales en la
ejecución de obras es parte integrante de la gestión de la organización.
• Asumir el compromiso de alcanzar altos estándares en el nivel de Seguridad y Salud en
el Trabajo mediante el cumplimiento de la legislación vigente en dicha materia, así como
el principio de la mejora continua como parte de acciones preventivas.
• Establecer que la responsabilidad en la gestión de la prevención de riesgos laborales
involucra a toda la organización.
• La Política de Seguridad y Salud en el Trabajo debe ser reconocida, comprendida,
aplicada y actualizada por todos los niveles de la organización.
• Tiene que ser coherente con las políticas diseñadas por el área de recursos humanos para
lograr el cumplimiento del compromiso y bienestar de los trabajadores.
• Se debe garantizar que el contenido del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
involucre y sea de conocimiento de todos los trabajadores de la organización a través de
una serie de mecanismos tales como charlas, capacitaciones y talleres de
fortalecimiento, para generar participación adecuada mediante la correcta aplicación del
contenido.
• Tiene que ser actualizada periódicamente de acuerdo a su adaptación al medio de
aplicación para permitir la ejecución de auditorías sistemáticas.
• Asumir la adopción y difusión del contenido de la política implantada en toda la
organización.
• Utilizar medios apropiados para garantizar que el contenido del documento sea aplicado
por el personal involucrado en la ejecución del proyecto eficientemente, para evitar

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consecuencias negativas que impliquen modificaciones y/o alteraciones del


cronograma.
APOBACIÓN DE LA POLÍTICA
La Política de Seguridad y Salud en el Trabajo implementada como parte de las funciones del
CONTRATISTA para garantizar el bienestar de todos los trabajadores que forman parte de la
organización en cuanto a prevención de los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales
y reducción de daños que se pudieran ocasionar a la salud que sean consecuencia del trabajo
será firmada por el responsable del área en coordinación con el supervisor de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
REVISIÓN DE LA POLÍTICA
La política deberá ser revisada y verificada periódicamente (mensualmente) para la
identificación de posibles variaciones de acuerdo a las condiciones de campo, en consecuencia,
requiera ser actualizada siempre y cuando los responsables de la elaboración de dicho
documento consideren necesario referente a cambios en los requisitos legales, o como resultado
del proceso de mejora continua.
DIFUSIÓN DE LA POLÍTICA
La Política de Seguridad y Salud en el Trabajo será difundida a todos los niveles de la
organización que comprende la ejecución del proyecto denominado: “RECUPERACION DEL
SISTEMA INTEGRAL DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
PARIACOTO - PROVINCIA DE HUARAZ - DEPARTAMENTO DE ANCASH – III ETAPA”, por
parte del CONTRATISTA mediante:
• Charlas de inducción.
• El documento debe estar ubicado en un lugar apropiado y al alcance del personal.
• Talleres de fortalecimiento.
• Capacitaciones.
• Acciones de entretenimiento.

LINEAMIENTOS
POLÍTICAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EL CONTRATISTA, dedicado a la actividad de elaboración y ejecución de proyectos que
comprenden obras civiles, tiene el compromiso de asegurar el bienestar de sus trabajadores,
para lo cual dispone el cumplimiento de los siguientes lineamientos:
• Difundir a todos los trabajadores del Constructor o Contratista de la Obra de manera
colectiva e individual los derechos y deberes respecto a la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
• Hacer cumplir estrictamente las Leyes, Reglamentos, Estándares y Procedimientos que
contemplan la generación de una cultura de prevención de riesgos laborales con
participación de las organizaciones de empleadores y trabajadores.

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• Capacitar a los trabajadores que forman parte del proyecto durante el desarrollo de las
actividades que comprende la ejecución de la misma en temas de Seguridad y Salud en
el Trabajo, donde se precisará las acciones, metas, indicadores y plazos.
• Comunicar las Políticas de Seguridad y Salud en el Trabajo a toda la organización y las
partes interesadas que promuevan mecanismos que aseguren la participación efectiva de
las organizaciones de empleadores y trabajadores en la adopción de mejoras en materia
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Generar el cambio de una cultura reactiva de riesgos laborales, a una cultura preventiva
basada en el establecimiento de medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el
bienestar de todo trabajador, considerando los factores que incidan en la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
• Mejorar continuamente el Sistema de Gestión, realizando periódicamente una revisión
y evaluación de las aplicaciones prácticas del contenido del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Así como garantizar que toda persona afectada durante
un accidente de trabajo o enfermedad profesional reciba todas las prestaciones que
requiera para su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción laboral.
• Asumir oportunamente las implicancias económicas y las contempladas en las normas
vigentes, derivadas de un accidente o enfermedad que afecte a una persona en el
desempeño de sus actividades productivas o a consecuencia de éstas.
• Identificar todos los riesgos de trabajo que implica el proyecto para garantizar la
seguridad de todos los trabajadores en todas las actividades productivas de bienes y
servicios.
• Garantizar que toda persona que labore en las actividades que comprende el proyecto
cuente con ambientes de trabajo saludables como parte del fomento de estilos de vida
adecuados.

POLÍTICAS DE CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS


EL CONTRATISTA dedicado a la actividad de la construcción de obras civiles, tiene el
compromiso de prevenir el consumo de Alcohol y Drogas por parte de los trabajadores en áreas
donde se realizan las actividades que comprende la ejecución del proyecto, para lo cual debe
disponer el cumplimiento de los siguientes lineamientos:
• Difundir en todos los niveles de organización del Contratista los problemas relacionados
al consumo de Alcohol y Drogas, durante las actividades que comprende la ejecución
del proyecto, así como las consecuencias de las mismas.
• Hacer cumplir estrictamente las Leyes, Reglamentos, Estándares y Procedimientos que
contemplan la generación de una cultura de prevención de riesgos laborales con
participación de las organizaciones de empleadores y trabajadores relacionados al
consumo de Alcohol y Drogas en el proyecto.
• Capacitar a los trabajadores que forman parte del proyecto durante el desarrollo de las
actividades que comprende la ejecución de la misma en temas de consumo de Alcohol
y Drogas, donde se precisará las acciones, metas, indicadores y plazos.
• Utilizar eficientemente los recursos para prevenir el consumo de Alcohol y Drogas,
durante las actividades que comprende la ejecución del proyecto.

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• Comunicar sobre las políticas de consumo de Alcohol y Drogas a toda la organización


y partes interesadas como parte de la promoción de mecanismos para asegurar la
participación efectiva de las organizaciones de empleadores y trabajadores en la
adopción de mejoras en materia de consumo de bebidas o sustancias estupefacientes que
no afecten el normal desenvolvimiento de los trabajadores.
• Generar el cambio de una cultura reactiva de riesgos laborales por consumo de Alcohol
y Drogas, a una cultura preventiva basada en el establecimiento de medios y condiciones
que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, considerando todos los
factores de riesgo que implica el consumo de Alcohol y Drogas.
• Mejorar continuamente las medidas de prevención y control en lo referente al consumo
de Alcohol y Drogas dentro del campo laboral, realizando periódicamente una revisión
y evaluación de dichas medidas.
• Asumir medidas correctivas oportunamente, así como las implicancias económicas y las
contempladas en las normas vigentes, derivadas de un accidente o enfermedad que
afecte a una persona o trabajador en el desempeño de sus actividades productivas a
consecuencia del consumo de Alcohol y Drogas.
• Garantizar que toda persona que trabaje en la obra no cuente con indicios de consumo
de Alcohol y Drogas.

11. RESPONSABILIDAD Y COMUNICACIÓN


RESPONSABILIDAD DEL GERENTE GENERAL
• Proporcionar los recursos necesarios tales como el capital humano y materiales, que
faciliten la implementación, desarrollo y ejecución de todas las actividades contenidas
en el presente plan, durante la ejecución del proyecto.
• Liderar y hacer cumplir el contenido del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo,
manifestando un compromiso visible con las políticas de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
RESPONSABILIDAD DEL PREVENCIONISTA DE OBRA
• Asegurar y coordinar que los trabajos se realicen teniendo en cuenta el contenido del
Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, a fin de evitar ocasionar daños a la integridad
física y salud de los trabajadores, daños a la propiedad y al medio ambiente.
• Informar a los trabajadores de la obra a través de una serie de mecanismos apropiados
acerca de los peligros y riesgos existentes en el área de trabajo.
• Evaluar y controlar los riesgos identificados en el área de influencia del proyecto, dentro
del cual los trabajadores de la obra se encuentran expuestos.
• Concientizar a los trabajadores, para distribuir la información valiosa que contiene el
Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de forma adecuada, tales como situaciones de
riesgos y peligros identificados en el área de trabajo.
• Contar con medidas de precaución necesarias para proteger la integridad física de los
trabajadores, identificando, evaluando y controlando los riesgos, para evitar la
generación de peligros que conlleven a situaciones de emergencia de los actores
involucrados en el trabajo acorde al grado de vulnerabilidad del área afectada.

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• Planificar cada tarea y dar a conocer los procedimientos necesarios de trabajo seguro a
los trabajadores designados.
• Asegurar que los trabajadores cumplan con los estándares, procedimientos, prácticas de
trabajo seguro.
• Difundir e incentivar a los trabajadores a comunicar y sugerir cambios en los
procedimientos de trabajo, para mejorar el cuidado de la salud y su integridad física.
• Proporcionar a los trabajadores a su cargo, los equipos de protección personal que se
requiere, así como los equipos y herramientas necesarias, para llevar a cabo trabajos
seguros.
• Participar en la investigación de todo incidente/accidente en el que se encuentre
involucrado el personal de obra, con la finalidad de evitar que se presenten casos bajo
el mismo contexto en trabajos posteriores u otras áreas que comprende la ejecución del
proyecto.
• Capacitar y fortalecer con el contenido del Plan de Seguridad constantemente a todos
los actores involucrados durante la ejecución de la obra.
• Tener implementado y a disposición los equipos y materiales de primeros auxilios para
la atención inmediata del personal en situaciones de emergencia.
• Mantener acciones pertinentes dentro del área de trabajo como responsable de la
seguridad del personal involucrado en la obra.
RESPONSABILIDAD DE LOS TRABAJADORES
• Realizar los trabajos tomando en cuenta las medidas de seguridad implementadas para
la ejecución del proyecto, asegurando de esa manera que las áreas y equipos que
comprende el proyecto se encuentren en buenas condiciones de trabajo.
• Informar al jefe inmediato, en caso adolezca de cualquier enfermedad o lesión
ocasionada durante los trabajos.
• Identificar por sentido común los riesgos que representa el trabajo a ser efectuado, para
evitar ocasionar daños a la salud personal, equipo de trabajo, propiedad y al medio
ambiente.
• Realizar una identificación de los peligros en las áreas de trabajo que comprende la
ejecución del proyecto.
• Informar y reportar a los jefes inmediatos acerca de los riesgos y peligros, que de forma
personal identificó en determinada área de trabajo.
• Realizar los trabajos de forma segura prestando la atención necesaria a los peligros y
riesgos identificados en el área de trabajo.
• Cuidar y proteger a los compañeros de trabajo, así como los bienes del contratista
utilizados en la obra, durante la ejecución de los trabajos que comprende el proyecto.
• Cumplir con todos los Procedimientos, Estándares y Normas de Seguridad, así como
conductas establecidas en el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo implementado por
el Constructor o Contratista de Obra.
• Comunicar y sugerir cambios en los procedimientos de trabajo, para contar con
eficientes medidas de seguridad.
• Asistir puntualmente y participar en las charlas de cinco minutos.
• Asistir puntualmente a todas las reuniones y cursos de capacitación en Seguridad y
Salud en el Trabajo según el cronograma establecido.
• Deberá utilizar en todo momento el equipo de protección personal.
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• Evitar asistir al centro de trabajo, bajo los efectos de consumo de alcohol y drogas.
COMUNICACIÓN
Para el logro de una buena comunicación, se requiere que exista una buena relación de todos
los representantes y miembros de la organización del Constructor o Contratista de Obra a ser
implementada para la ejecución del proyecto.
De la misma manera el Contratista dispone que cualquier trabajador sin distinción alguna, podrá
dar a conocer a la Gerencia y/o Supervisión sobre cualquier inquietud o problema personal o
en equipo que tuviese, a fin de que, de forma conjunta con las otras áreas, se solucione de forma
inmediata para un mejor desenvolvimiento.
CONSIDERACIONES GENERALES PARA UNA BUENA COMUNICACIÓN
• La línea de mando que recibe la sugerencia o crítica debe ser discreto y buscar la
solución de forma eficiente.
• La línea de mando de ninguna manera percibirá las críticas realizadas de forma
inadecuada que conlleve a posteriores represalias.
• Los trabajadores tienen el derecho de solicitar reuniones generales con los responsables
de obra.

Tabla 4. Matriz de responsabilidades en SST

Alta Ingeniero Prevencionista


Trabajadores
dirección Residente de riesgos

Comité de SSOMA R D A

Informe semanal A R D

Análisis de riesgos (MIP) A R D

Procedimiento de trabajo A D R

ATS (Análisis de riesgos) A R D

Equipos de protección
personal (EPP) y sistema
A R D
de protección colectiva
(SPC)

Seguro complementario
A R D
de trabajos de riesgo

D: Desarrolla, R: Revisa, A: Aprueba. Fuente: Elaboración Propia

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12. GESTIÓN DE RIESGOS


Actualmente se reconoce que la evaluación de riesgos es la base para una gestión activa de la
Seguridad y la Salud en el Trabajo. La gestión de riesgos, de acuerdo con su definición y de los
términos afines, trata sobre la aplicación de métodos, procedimientos de trabajo enfocada al
análisis, valoración y control de los riesgos existentes. Es decir, la identificación de los peligros,
estimación de riesgo, para plantear medidas preventivas que conlleven a la reducción y
eliminación.
La evaluación de los riesgos para EL CONTRATISTA está dirigida a estimar y determinar la
magnitud de aquellos que no podrán ser controlados durante la ejecución del proyecto,
obteniendo de esa manera la información necesaria para que el contratista se encuentre en
condiciones de optar por una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas
preventivas y en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. Para este fin serán
utilizados formatos y procedimientos adecuados para las operaciones
OBJETIVOS
• Identificar, evaluar, analizar y efectuar la valoración de los riesgos existentes en el área
del proyecto.
• Identificar, evaluar, analizar y efectuar la valoración de los riesgos existentes en una
determinada tarea.
RIESGOS ASOCIADOS A LA TAREA
• Caídas al mismo nivel
• Caídas a distinto nivel.
• Manipulación inadecuada de cargas, sobre esfuerzos.
• Golpes.
• Raspaduras.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS DEL
PROYECTO
La identificación de peligros y evaluación de riesgos tiene por objetivo describir y explicar los
posibles riesgos asociados a la actividad de construcción como parte de las diferentes tareas que
comprende la ejecución de la obra.
El análisis de riesgos es el punto de partida para obtener información que permita tomar
decisiones apropiadas sobre la necesidad y el tipo de medidas preventivas que deben adoptarse
para garantizar la seguridad y la protección de la salud de los trabajadores; así como la
protección del medio ambiente. Cuando se elabore la matriz se tienen que identificar los riesgos
dinámicos potenciales, para tener decisiones de responsabilidad en el área correspondiente
donde se desarrolla la construcción, por ello cada área que comprende el proyecto debe tener la
capacidad de identificar, evaluar, analizar y establecer medidas que logren reducir eventuales
pérdidas económicas.

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• PROCEDIMIENTO PARA EL ANÁLISIS DE ÁREAS DE TRABAJO

- COLUMNA DE ÁREAS DE TRABAJO


En esta columna se colocará las áreas de trabajo identificadas como parte del
proyecto.

- COLUMNA DE PELIGROS
En esta columna se colocará los peligros identificados en cada área de trabajo.

- COLUMNA DE RIESGOS
En esta columna se colocará los riesgos identificados de cada peligro existentes en
cada área de trabajo.

- COLUMNA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

COLUMNA DE CONSECUENCIAS: en esta columna se selecciona el valor de la


consecuencia del riesgo (producto de la materialización del riesgo) entre Leve, Grave
y Muy Grave, según la tabla de consecuencias.

Tabla 5. Consecuencia del riesgo en áreas de trabajo.


CONSECUENCIA
Lesión que amenaza la vida o incapacidad permanente. Muy Grave M
Lesión o enfermedad incapacitante. Grave G
Lesión o enfermedad. Leve L

COLUMNA DE PROBABILIDAD: en esta columna se selecciona el valor de la


probabilidad de ocurrencia del riesgo determinados como: Improbable, Probable y
Muy Probable, según la tabla de probabilidades.

Tabla 6. Probabilidad del riesgo en áreas de trabajo.


PROBABILIDAD
Casi certeza Muy Probable M
Puede pasar Probable P
Muy raro Improbable I

COLUMNA DE RIESGOS: en esta columna se coloca valor del riesgo


seleccionado, producto de la intersección de la Consecuencia y Probabilidad, según
la siguiente tabla de la matriz de riesgo.
Tabla 7. Matriz de riesgo en áreas de trabajo
PROBABILIDAD
O
C

C
U

N
C

A
E

E
S

M P I
I

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M A A M A ALTO

G A M B M MEDIO

L M B B B BAJO

COLUMNA DE MEDIDAS DE CONTROL: en esta columna se describirá las


medidas de control para todos los riesgos identificados en una determinada área del
proyecto.

• EVALUACIÓN DE RIESGOS E IDENTIFICACIÓN DE TAREAS CRÍTICAS


El método que se describe evalúa y analiza simultáneamente la Seguridad y Salud en el
Trabajo dentro de las tareas asignadas que comprende la ejecución del proyecto.

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE TAREAS CRÍTICAS


El método que se describe clasifica las tareas asignadas de acuerdo al estado crítico de
los riesgos para la verificación de los trabajos que representan alto riesgo, en
consecuencia, poder determinar los requerimientos necesarios, para controlar, reducir o
eliminar el riesgo.

PROCEDIMIENTO PARA EL ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN TAREAS

- COLUMNA DE TAREAS DE TRABAJO:


En esta columna se colocará las tareas de trabajo realizadas como parte del proyecto.

- COLUMNA DE PELIGROS:
En esta columna se colocará los peligros identificados en cada tarea de trabajo.

- COLUMNA DE RIESGOS:
En esta columna se colocará los riesgos identificados de cada peligro existentes en
cada tarea de trabajo.

- COLUMNA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS INHERENTES

COLUMNA DE CONSECUENCIAS: en esta columna se selecciona el valor de la


consecuencia del riesgo (producto de la materialización del riesgo) entre Leve, Grave
y Muy Grave, según la tabla de consecuencias.

Tabla 8. Consecuencia del riesgo en tareas de trabajo.


CONSECUENCIA
Lesión que amenaza la vida o incapacidad permanente. Muy Grave M
Lesión o enfermedad incapacitante. Grave G
Lesión o enfermedad. Leve L

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COLUMNA DE PROBABILIDAD: en esta columna se selecciona el valor de la


probabilidad de ocurrencia del riesgo determinados como: Improbable, Probable y
Muy Probable, según la tabla de probabilidades.

Tabla 9. Probabilidad del riesgo en tareas de trabajo.


PROBABILIDAD
Casi certeza Muy Probable M
Puede pasar Probable P
Muy raro Improbable I

COLUMNA DE RIESGOS: en esta columna se coloca valor del riesgo


seleccionado, producto de la intersección de la Consecuencia y Probabilidad, según
la siguiente tabla de la matriz de riesgo.

Tabla 10. Matriz de riesgo en tareas de trabajo.


PROBABILIDAD
M P I
CONSECUENCIA

M A A M A ALTO

G A M B M MEDIO

L M B B B BAJO

COLUMNA DE MEDIDAS DE CONTROL: en esta columna se describirá las


medidas de control para todos los riesgos identificados en una determinada tarea del
proyecto.
ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Es una herramienta que ayuda a establecer un procedimiento para identificar de manera
sistemática los peligros que generan riesgos de accidentes o enfermedades potenciales
relacionados a la ejecución de cada etapa de un trabajo o tareas consignadas dentro de un
proyecto, a partir del cual se desarrollarán los mecanismos de control necesarios que de alguna
forma eliminen o minimicen los riesgos para reducir la afectación de la integridad física y daños
a la salud de los trabajadores.
Esta actividad se llevará acabo diariamente antes del inicio de una labor, el no llenado del AST,
dará lugar al inicio del trabajo, pero bajo responsabilidad. El método puede ser aplicado por
una o dos personas, así como también podría ser utilizado para la elaboración de nuevos
procedimientos.
El proceso de AST debe aplicarse a todas las tareas o procesos críticos claves el cual se
desarrolla del siguiente modo:

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• Seleccionar la tarea a analizar (tareas con alta frecuencia de accidentes, con accidentes
graves y nuevas).
• Definir los pasos principales del trabajo o tarea.
• Identificar las posibles exposiciones a pérdidas (daños probables a personas, propiedad
y proceso) producto de los peligros existentes.
• Desarrollar una evaluación de eficiencia.
• Desarrollar controles para cada etapa, con el fin de minimizar o controlar los riesgos
generados.
• Describir los procedimientos estándares de trabajo:
- Describa primero el propósito de la tarea.
- Describa paso a paso la forma correcta de cómo proceder.
- Expresar en cada paso "que hacer" y "que no hacer".
- Presentar el contenido en un formato claro, conciso y concreto.
• Ponerlo en funcionamiento:
- Entregar una copia del procedimiento.
- Proporcionar capacitación al personal asignado.
- Observar el correcto funcionamiento de lo planeado.
Como medida proactiva, el AST identifica y elimina las posibles pérdidas, asegurándose que
se cuente con procedimientos para diseñar, construir, mantener y operar instalaciones y equipos
de manera segura. Actualizar y mejorar continuamente los AST, informando a los empleados y
contratistas, para que los entiendan y los cumplan, mantendrá la efectividad de la herramienta.
El proceso del Análisis de Trabajo Seguro lleva tiempo para desarrollar e implementar. Un AST
debe planearse anticipadamente y debe hacerse durante un periodo normal de trabajo.
Los miembros que se quieran escoger para el equipo de desarrollo de un AST deben estar
familiarizados con el proceso y entender las técnicas básicas de análisis de peligros. Es
importante que participen los individuos que desempeñan la tarea.
A continuación, se muestra el formato estándar de AST.

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Tabla 11. Formato estándar de AST.

Fuente: RIMAC Seguros y Reaseguros

PASOS PARA EL ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO


• Columna secuencia de pasos de la tarea: En esta columna se colocará las actividades
o secuencia del procedimiento de cada una de las tareas, que se realiza con cada brigada
diariamente.
• Columna de peligros potenciales: En esta columna se colocará todos los peligros
identificados de cada procedimiento de las tareas, incluyendo condiciones climáticas,
ubicación de la estación de suministro de energía, objetos, sustancias peligrosas,
maquinarias, equipos y otros agentes que puedan originar peligros.
• Columna de medidas de control: en esta columna se colocarán los controles para cada
peligro potencial identificado.

EVALUACIÓN DE PERMISOS DE TRABAJO


El permiso de trabajo es un documento que permite, mediante una secuenciación de las tareas
a realizar, listar e identificar los riesgos aportados por los trabajos y los propios del área de
trabajo. Con estos permisos el empresario titular del centro de trabajo cumple el deber de
informar e instruir a los trabajadores (propios del centro de trabajo o contratistas, que trabajan
en sitio) de los riesgos existentes y de los riesgos que el trabajo aporta a las instalaciones y se
definen las medidas de seguridad, antes, durante y después de los trabajos (comunicado de
finalización de los trabajos). Además, formalizan las diferentes responsabilidades de cada
organización e individuo en la ejecución de los trabajos.

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El Permiso de Trabajo es un formulario escrito usado para lograr controlar ciertos trabajos los
cuales han sido considerados como potencialmente peligrosos. Los Permisos de Trabajo no
deben considerarse como una simple autorización para realizar dichos trabajos, sino como una
manera de control para que estos trabajos sean llevados a cabo de manera segura.
El método que se describe, analiza si los trabajos realizados requieren de permisos de trabajo
especiales para una determinada tarea.
OBJETIVOS
• Establecer una metodología para la generación de Permisos de Trabajo, para evitar la
ocurrencia de accidentes, enfermedades ocupacionales, daños a la propiedad, alteración
del proceso productivo y daños a terceros.
ALCANCE
• Aplicable a cualquier tipo de trabajo (construcción, montaje, desmontaje,
mantenimiento, inspección, saneamiento, limpieza, reparaciones de equipos, sistemas y
otros), que se ejecute en áreas restringidas y dentro de las instalaciones.

CAPACITACIÓN Y HABILITACIÓN
• Toda persona que firme Permisos de Trabajo deberá estar autorizada para esta tarea.
Dicha autorización se logra suscribiendo un curso interno sobre permisos de trabajo y
análisis de riesgo.
• Todo personal con responsabilidad en la emisión, solicitud, habilitación y ejecución de
tareas debe estar capacitado en la identificación y evaluación de riesgos e impactos
ambientales asociados con las mismas.
• Todos los trabajadores deben ser comunicados de los riesgos identificados en el área de
trabajo a los cuales estarán expuestos durante ejecución de la misma, así como las
medidas de prevención y control establecidas.

PASOS PARA EL ANÁLISIS DE ÁREAS DE TRABAJO


• Columna de lista de tareas: en esta columna se colocará las tareas de trabajo realizadas
como parte del proyecto.
• Columna de si se requiere de permisos: en esta columna se marcará con (X) si el
trabajo necesita un permiso de trabajo establecido.
• Columna de permisos de trabajo requeridos: en esta columna se marcará con (X) los
trabajos que requieren permisos de trabajo.
A continuación, se muestran los formatos utilizados para permisos de trabajo:

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Tabla 12. Formatos para permisos de trabajo.

Fuente: Ministerio de Trabajo – Ecuador

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Tabla 13. Formato 2 para permisos de trabajo.

13. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL


A la hora de combatir los riesgos de accidentes y daños a la integridad física y la salud de los
trabajadores de un proyecto, es necesario la aplicación de medidas técnicas y organizativas
destinadas a reducir o eliminar los riesgos en su origen o proteger a los empleados mediante las
disposiciones de protección colectiva.
Cuando dichas medidas son insuficientes, se impone el uso de equipos de protección personal
(EPP), con el fin de prevenir los riesgos residuales. Desde el punto de vista técnico, los EPP
actúan reduciendo los componentes factoriales de riesgo.
Los EPP comprenden todos aquellos dispositivos, accesorios y vestimentas de diversos diseños
que emplea el trabajador para protegerse contra posibles lesiones.
Los equipos de protección personal (EPP) constituyen uno de los conceptos más básicos en
cuanto a la seguridad en el lugar de trabajo y son necesarios cuando los peligros no han podido
ser eliminados por completo o controlados por otros medios como, por ejemplo: Controles de
Ingeniería.
En el caso de la seguridad, los EPP actúan reduciendo las consecuencias derivadas de la
materialización del riesgo. En el caso de la higiene industrial los equipos suelen actuar
minimizando la concentración del contaminante a la que se encuentra expuesto el trabajador.
Para llevar a cabo actividades donde existe algún factor de riesgo, es importante utilizar la ropa
adecuada para evitar el contacto con algún agente de riesgo con el cuerpo.

Según lo mencionado en los párrafos anteriores, para tener la condición de EPP es necesario
tener presente las siguientes consideraciones:

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• El EPP no tiene por finalidad realizar una tarea o actividad sino cumple la función de
protección contra aquellos riesgos que la tarea o actividad presenta.
• El EPP debe ser proporcionado por el Contratista para ser portado y sujetado por el
trabajador, así como utilizado de la forma prevista por el fabricante.
• El EPP debe ser el elemento de protección para el personal involucrado en los trabajos
que comprende la ejecución del proyecto, más no para la protección de productos,
materiales o personas ajenas a las actividades del proyecto.
• Los elementos o accesorios cuyo uso sea indispensable para el correcto funcionamiento
de los EPP y contribuyan a asegurar la eficacia protectora de los mismos, también tiene
la categoría de EPP.
Requisitos de un EPP
• Proporcionar máximo confort y cuyo peso debe ser el mínimo compatible con la
eficiencia en la protección.
• No debe restringir o evitar los movimientos del trabajador.
• Durabilidad y de ser posible el mantenimiento debe hacerse dentro de la empresa.
• Debe ser fabricado de acuerdo con las normas de construcción.
• Debe tener una apariencia atractiva.
Clasificación de los EPP
• Protección a la cabeza (cráneo).
• Protección de ojos y cara.
• Protección a los oídos.
• Protección de las vías respiratorias.
• Protección de manos y brazos.
• Protección de pies y piernas.
• Cinturones de seguridad para trabajo en altura.
• Ropa de trabajo.
• Ropa protectora.
Protección a la cabeza
• Los elementos de protección a la cabeza, básicamente se reducen a los Cascos de
Seguridad.
• Los Cascos de Seguridad proveen protección contra casos de impactos y penetración de
objetos que caigan sobre la cabeza.
• Los Cascos de Seguridad también pueden proteger contra choques eléctricos y
quemaduras.
• El Casco protector debe permanecer sobre la cabeza durante las actividades que
comprende el desarrollo de los trabajos, para evitar que el mismo se encuentre fuera del
lugar que le corresponde puede usarse una correa sujetada a la quijada.
• Es necesario realizar inspecciones periódicamente para detectar rajaduras o daños que
pueden reducir el grado de protección.
Protección de ojos y cara

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• Todos los trabajadores que realicen trabajos u operaciones con riesgo de afectación a
los ojos, dispondrán de protección apropiada para dicha parte del organismo tales como
lentes de seguridad de color transparente u oscuro.
• Los anteojos protectores para trabajadores que forman parte de operaciones que
requieran el empleo de sustancias químicas corrosivas o similares, serán fabricados de
material blando que se ajuste a la cara, resistente al ataque de dichas sustancias
peligrosas.
• Para casos de desprendimiento de partículas deben usarse lentes con lunas resistentes a
impactos, así como caretas transparentes para la protección de la cara.
• Para casos de radiación infrarroja deben usarse pantallas protectoras provistas de filtro.
Protección para los ojos: son elementos diseñados para la protección de los ojos, y dentro de
estos encontramos:
• Lentes de protección contra proyección de partículas.
• Lentes de protección contra líquidos, humos, vapores y gases
• Lentes de protección contra radiaciones.
Protección a la cara: son elementos diseñados para la protección de los ojos y cara, dentro de
estos tenemos:
• Máscaras con lentes de protección (máscaras de soldador): están formados de una
máscara provista de lentes para filtrar los rayos ultravioletas e infrarrojos.
• Protectores faciales: permiten la protección contra partículas y otros cuerpos extraños.
Pueden ser de plástico transparente, cristal templado o rejilla metálica.
Protección de los oídos
• Cuando el nivel del ruido exceda los 85 decibeles, punto que es considerado como límite
superior para la audición normal, es necesario dotar de protección auditiva al trabajador.
• Los protectores auditivos, pueden ser: tapones de caucho u orejeras (auriculares).
• Tapones: son elementos que se insertan en el conducto auditivo externo y permanecen
en posición sin ningún dispositivo especial de sujeción.
• Orejeras: son elementos semiesféricos de plástico, rellenos con absorbentes de ruido
(material poroso), los cuales se sostienen por una banda de sujeción alrededor de la
cabeza.
Protección respiratoria
Ningún respirador es capaz de evitar el ingreso de todos los contaminantes del aire a la zona de
respiración del usuario. Los respiradores ayudan a proteger contra determinados contaminantes
presentes en el aire, reduciendo las concentraciones en la zona de respiración por debajo del
TLV u otros niveles de exposición recomendados. El uso inadecuado del respirador puede
ocasionar una sobre exposición a los contaminantes provocando enfermedades o muerte del
trabajador.
Limitaciones generales de su uso:
• Los respiradores no suministran oxígeno.

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• No se debe usar cuando las concentraciones de los contaminantes son peligrosas para la
salud y la vida, así como en un ambiente que contengan menos de 16% de oxígeno.
• No serán usados respiradores de presión negativa o positiva con máscara de ajuste facial
si existe barbas u otras porosidades en el rostro que no permita el ajuste hermético.
Tipos de respiradores:
• Respiradores de filtro mecánico: en caso de concentración de polvos y neblinas.
• Respiradores de cartucho químico: en caso de concentración de vapores orgánicos y
gases.
• Máscaras de depósito: Cuando el ambiente está viciado con gas o vapor.
• Respiradores y máscaras con suministro de aire: para atmósferas donde hay menos de
16% de oxígeno en volumen.
Protección de manos y brazos
• Los guantes que se doten a los trabajadores, serán seleccionados de acuerdo a los riesgos
a los cuales el usuario se encuentre expuesto y a la necesidad de movimiento libre de
los dedos.
• Los guantes deben ser de la talla apropiada y mantenerse en buenas condiciones.
• Los guantes que se encuentran rotos, rasgados o impregnados con sustancias químicas
no deben ser utilizados.
Tipos de guantes:
• Para la manipulación de materiales peligrosos, ásperos o con bordes filudos se
recomienda el uso de guantes de cuero o lona.
• Para realizar trabajos de soldadura o fundición donde haya el riesgo de quemaduras con
material incandescente se recomienda el uso de guantes y mangas resistentes al calor.
• Para trabajos eléctricos se deben usar guantes de material aislante.
• Para manipular sustancias químicas se recomienda el uso de guantes largos de hule o de
neopreno.
Protección de pies y piernas
El calzado de seguridad debe proteger el pie de los trabajadores contra humedad, caída de
materiales y sustancias calientes, contra superficies ásperas, contra pisadas sobre objetos filudos
y agudos, así mismo deberá proteger contra el riesgo eléctrico.
Tipos de calzado:
• Para trabajos donde exista riesgo de caída de objetos contundentes tales como lingotes
de metal, planchas, etc., debe dotarse de calzado de cuero con puntera de metal o acero.
• Para trabajos eléctricos el calzado debe ser de cuero puro sin parte metálica, la suela
debe ser de un material aislante.
• Para trabajos en medios húmedos se usarán botas de goma con suela antideslizante.
• Para trabajos con metales fundidos o líquidos calientes el calzado se ajustará al pie y al
tobillo para evitar el ingreso de dichos materiales por las ranuras.
• Para proteger las piernas contra la salpicadura de metales fundidos se dotará de polainas
de seguridad, las cuales deben ser resistentes al calor.

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Cinturones de seguridad para trabajo en altura


• Son elementos de protección que se utilizan en trabajos efectuados en altura, para evitar
caídas del trabajador.
• Para efectuar trabajos a más de 1.8 metros de altura del nivel del piso se debe dotar al
trabajador de: Cinturón o Arnés de Seguridad enganchados a una línea de vida.
Ropa de trabajo
Cuando se seleccione ropa de trabajo se deberán tomar en consideración los riesgos a los cuales
el trabajador puede estar expuesto y de esa manera serán seleccionados aquellos tipos que
reducen los riesgos al mínimo.
Restricciones de uso
• La ropa de trabajo no debe representar peligro de engancharse o de ser atrapado por las
piezas de las máquinas en movimiento.
• No se debe llevar en los bolsillos objetos afilados, con puntas, materiales explosivos o
inflamables.
• Es obligación del personal el uso de la ropa de trabajo dotado por la empresa mientras
dure la jornada de trabajo.
Ventajas y limitaciones de los EPP
Ventajas
• Rapidez en la implementación.
• Gran disponibilidad de modelos en el mercado para diferentes usos.
• Fácil visualización de su uso.
• Bajo costo, comparado con otros sistemas de protección y control.
• Fácil de usar.
Desventajas
• Genera una falsa sensación de seguridad: pueden ser superados por la energía del
contaminante o por el material para el cual fueron diseñados.
• Existe falta de conocimiento técnico generalizada para su adquisición.
• Requieren un mantenimiento periódico y riguroso.
• A largo plazo, presentan un costo elevado debido a las necesidades, mantenciones y
reposiciones.
• Requieren un esfuerzo adicional de supervisión.
Consideraciones generales
Para que los elementos de protección personal resulten eficientes se deberá considerar lo
siguiente:
• Entrega del protector a cada usuario bajo responsabilidad.
• Le responsabilidad de la empresa es proporcionar los EPP adecuados y la del trabajador
es usarlo. El único EPP que sirve es aquel que ha sido seleccionado técnicamente y que
el trabajador usa durante toda la exposición al riesgo.

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• Capacitaciones sobre el rol de protección de los EPP, respecto al riesgo que representa
determinadas actividades que forman parte del proyecto.
• Responsabilidad de la línea de supervisión para el uso permanente y adecuado de los
EPP.
• Es fundamental la participación de los supervisores de obra en el control del buen uso y
mantenimiento de los EPP. El supervisor debe ser el ejemplo utilizando cada vez que
este expuesto al riesgo.
El CONTRATISTA entregará el Equipo de Protección Personal a todos los trabajadores, siendo
obligatorio el uso de los mismos en las diferentes áreas de trabajo que comprende el proyecto,
cuyo responsable del cuidado y mantenimiento apropiado es el personal asignado.
El Equipo de Protección Personal deteriorado o malogrado será cambiado por otro nuevo en
óptimas condiciones.
Desde un punto de vista legal en la norma G. 50, Ítem 13, contempla las exigencias para el uso
de Equipo de Protección Personal individual y en el ítem 14, los equipos de protección personal
colectivo, el cual deberá ser cumplido de acuerdo a las exigencias de dicha norma.
Tabla 14. Equipos de protección personal.

Básicos: Específico o Complementario:


a. Escudo de seguridad. e. Arnés
b. Rodilleras de seguridad f. Camilla de Emergencia
c. Coderas de seguridad. g. Lentes de Seguridad
d. Ropa de Trabajo h. Vara de seguridad
e. casco

Los trabajadores, luego de recibir la Charla de Inducción de Seguridad y Salud en el Trabajo y


al encontrarse APTO para los trabajos o actividades que comprende la ejecución del proyecto
en campo, recibirán su EPP, para el inicio de dichos trabajos, firmando el cargo de recepción
correspondiente.
A continuación, se muestra el formato para el control de entrega de los EPP al personal de obra
como medio probatorio.

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Tabla 15. Control de entrega de equipos de protección personal.

14. INVESTIGACIÓN Y REGISTRO DE ACCIDENTES


Un buen programa de investigación de accidentes está diseñado para identificar las causas
básicas o fundamentales del accidente / incidente.
La causa básica es la acción o condición que resulta en un acontecimiento indeseado. Un
incidente es cuando el accidente no sucedió "por poco", es un acontecimiento indeseado que
pudo haber resultado en una lesión a un empleado o en el daño a los bienes materiales. Los
incidentes también deben ser investigados.

Todo accidente ocurrido dentro de las instalaciones de la obra, por leve que sea, así como todo
incidente, deberá ser comunicado al jefe inmediato o al responsable de seguridad a la brevedad
posible y a más tardar al término de la jornada laboral en la que ocurrió.
Cuando ocurran accidentes graves dentro o fuera de las instalaciones de la obra, se reportará en
los plazos establecidos en la legislación vigente a la Autoridad Competente, tanto para el
Informe Preliminar como para el Informe Final.
PROCEDIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN
Los procedimientos utilizados en las investigaciones, dependen de la naturaleza y
consecuencias del accidente. Dicha investigación estará a cargo del supervisor de seguridad,
quien pueden designar a un grupo de personas para que colaboren durante el proceso.
PAUTAS PARA EL INVESTIGADOR
• El alcance de la investigación.
• Descripción del accidente con el daño ocasionado.
• El procedimiento o contexto en el que ocurrió el accidente.

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• Ubicación del lugar del accidente.


• Ubicación de los testigos.
• Acontecimientos que precedieron al accidente.
• Dibujos o fotografía si es necesario
• Entrevista a cada víctima o testigo.
• Registrar las circunstancias del antes, durante y después del accidente.
• Las causas posibles del accidente.
ASPECTOS QUE SE DEBEN INVESTIGAR
• Daños personales y enfermedades ocupacionales.
• Los casos donde se requirió la asistencia de Primeros Auxilios y que no generaron
incapacidad.
• Los casos que generen incapacidad.
• Accidentes fatales.
• Daños a la propiedad.
REGISTRO DE ACCIDENTE E INCIDENTE
El registro de los hechos ocurridos tendrá como función principal dar a conocer las causas y
determinar la responsabilidad de los involucrados en el accidente, así mismo proporcionará
alternativas de solución necesarias para resolver el problema.
Dicho registro se llenará y/o quedará registrado en un formato de investigación de accidentes,
el cual será llenado conjuntamente con los participantes y/o trabajadores involucrados que
hayan presenciado dicho accidente en el lugar de los hechos, así como también el personal
directo involucrado en el área de trabajo (Gerencia y Supervisión), con la finalidad de generar
acciones correctivas.
Dicha investigación de accidentes deberá ser revisada y firmada por el ingeniero residente y/o
supervisor de obra
En la tabla 16 se muestran cada una de las partes de los formatos que comprende el informe de
investigación de incidentes y accidentes.
PROGRAMA DE TRABAJO RESTRINGIDO
El residente para garantizar la salud y la integridad física de los trabajadores que hayan sufrido
accidentes de trabajo, tiene un programa de trabajos restringidos, el cual tiene por objetivo la
recuperación de los mismos, previa verificación del cumplimiento de las indicaciones médicas.
A continuación, se indica el Programa de Trabajos Restringidos:
• En la oficina: actividades de limpieza, recepción, información y archivo de
documentación.
• En el área de mantenimiento, actividades de limpieza del área, equipos y/o herramientas.
Apoyo al Supervisor en tareas o actividades que no requieran de esfuerzo físico y que
no cause mayores daños a la salud.
• En el almacén: actividades de limpieza, entrega y recepción de materiales que no
implique esfuerzo físico y no cause daños a la salud.

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Tabla 16. Informe de investigación de incidentes y accidentes

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15. ESTADÍSTICAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD


El análisis estadístico de la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo es fundamental ya que,
de una experiencia anterior atendida adecuadamente, surgen datos para determinar, los planes
de prevención, planificación eficiente para reflejar la efectividad y el resultado de las normas
de seguridad adoptadas.
En resumen, los objetivos fundamentales de las estadísticas son:
• Identificar, evaluar, analizar, controlar y eliminar las causas de los accidentes.
• Proporcionar una base de datos adecuada para la implementación y puesta en práctica
de las normas generales y específicas con carácter preventivo.
• Determinar costos directos e indirectos.
• Comparar períodos determinados, a efectos de evaluar la aplicación de las pautas
impartidas por el servicio y su relación con los índices publicados por la autoridad
correspondiente.
De lo mencionado surge la importancia de contar con un registro exacto de la Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional, ya que los datos recopilados son fuente de información
importante para analizar de manera exhaustiva los factores determinantes de la gestión y para
cotejar en periodos de un año la efectividad de los mismos.

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Con la finalidad de medir el índice de seguridad y el desenvolvimiento del personal involucrado


en la obra el contratista hará uso los siguientes índices:
Índice de Frecuencia (IF)
Número de accidentes fatales e incapacitantes por cada doscientos mil horas hombre trabajadas.
Dicho índice se calcula con la siguiente fórmula:
𝑁° 𝐴𝑐𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑥 200,000.00
𝐼𝐹 =
𝐻𝑜𝑟𝑎𝑠 𝐻𝑜𝑚𝑏𝑟𝑒 𝑇𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑎𝑠
(Nº Accidentes = Incapacitantes + Fatal)
Índice de Severidad (IS)
Número de días perdidos o cargados por cada doscientos mil horas hombre trabajadas. Se
calculará con la siguiente fórmula:
𝑁° 𝐷í𝑎𝑠 𝑝𝑒𝑟𝑑𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑜 𝐶𝑎𝑟𝑔𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑥 200,000.00
𝐼𝑆 =
𝐻𝑜𝑟𝑎𝑠 𝐻𝑜𝑚𝑏𝑟𝑒 𝑇𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑎𝑠

Índice de Accidentabilidad (IA)


Una medición que combina el índice de frecuencia de lesiones con tiempo perdido (IF) y el
índice de severidad de lesiones (IS).
El índice de accidentabilidad es el producto del valor del índice de frecuencia por el índice de
severidad dividido entre 200.
𝐼𝐹𝑥𝐼𝑆
𝐼𝐴 =
200
Número de incidentes
Permite determinar los números de incidentes ocurridos en un determinado periodo de tiempo,
a partir del cual se plantearán medidas preventivas y correctivas para evitar que ocurra un suceso
grave de mayor orden.
Atención de primeros auxilios
Permite determinar, la cantidad de personas que fueron atendidas, en los centros médicos, a
consecuencia de un incidente, accidente y/o enfermedades ocupacionales.
Número de días de trabajo restringido.
Permite determinar el número de días que un trabajador realiza labores diferentes a los que
realizaba normalmente a consecuencia de un accidente y/o enfermedad ocupacional.
Inspecciones
Permite determinar si se cumple con el Programa de Inspecciones, durante el cual se encuentran
condiciones inseguras que requieren ser mejoradas.

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Cursos de seguridad
Permite determinar si se cumplen con los programas de capacitación (charlas, conferencias,
cursos y talleres).
Charlas semanales de 30 minutos de seguridad
Permite determinar si se cumplen con las charlas de capacitación programada de 30 minutos
semanales.
Supervisor de seguridad
Permite determinar o evidenciar si las reuniones de seguridad se están realizando
constantemente.

Reporte estadístico
Para poder llevar un buen control estadístico de La Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
el responsable en temas de seguridad alcanzará al supervisor de obra, los reportes estadísticos
mensuales.
16. COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Es un órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los
trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y la práctica nacional,
destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones del empleador en materia de
prevención de riesgos.
El Comité de Seguridad y Salud, el supervisor y todos los que participen en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo cuentan con la autoridad que requieran para llevar
a cabo adecuadamente sus funciones. Asimismo, se les otorga distintivos que permitan a los
trabajadores identificarlos.
El Comité o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo pueden solicitar asesoría de la
Autoridad Competente para resolver los problemas relacionados con la prevención de riesgos,
de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, sin perjuicio de lo establecido en el artículo
60º del presente Decreto Supremo.
El Comité está conformado por:
• El presidente, que es elegido por el propio comité, entre los representantes.
• El secretario, que es el responsable de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
o uno de los miembros del Comité elegido por consenso.
• Los miembros, quienes son los demás integrantes del Comité designados de acuerdo a
los artículos 48° y 49° del presente Reglamento.
Las siguientes pautas básicas serán aplicadas en dicho comité:
• El presidente será responsable para dirigir la reunión.

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• Los temas debatidos durante la reunión deben incluir investigaciones de incidencias,


resultados de auditorías, sugerencias, solicitudes y otros problemas.
• Un miembro del comité será designado para guardar y custodiar las actas de reunión.
• Otras actividades del comité pueden incluir participación en la prevención de
accidentes, entrenamiento y recomendaciones para los procedimientos del proyecto.
• Todos los archivos del comité generados durante las reuniones se archivarán a lo largo
del período que comprende la ejecución del proyecto.
CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SST
El comité de seguridad estará conformado paritariamente por:
• El residente de obra.
• El responsable de seguridad.
• Dos representantes de los trabajadores.
• Supervisor de obra y/o responsable de área de supervisión.
FUNCIONES DE LOS PRINCIPALES MIEMBROS DEL COMITÉ
Funciones del presidente:
• Determinar la convocatoria de las sesiones ordinarias.
• Dirigir las intervenciones y moderar el debate.
• Visar las actas de los acuerdos del Comité.
• Ejercer la representación ante otras instituciones.
• Cualquier otra función que le delegue el Comité de Seguridad.
• Si durante el desarrollo de las sesiones el presidente tuviera que ausentarse, será
sustituido por el vicepresidente, quién dirigirá las sesiones y moderará el debate.
Funciones del secretario:
• Efectuar la convocatoria de las sesiones por orden del presidente del Comité, como
también otras comunicaciones a sus miembros.
• Redactar las actas de cada sesión de los acuerdos adoptados.
• Custodiar la documentación de las actas del Comité de Seguridad.
• Proveer a los distintos miembros del Comité la documentación, antecedentes e informes
que sean necesarios para el desarrollo de sus funciones.
• Cualquier otra función que le delegue el Comité de Seguridad.
Funciones generales:
• Elaborar las normas para la puesta en operación y funcionamiento del Comité de
Seguridad y Salud en el trabajo.
• Informar y solicitar los documentos necesarios para ejercer sus funciones.
• Solicitar información relativa a la actividad que se realiza respecto a prevención de
riesgos.
• Participar en la elaboración, puesta en práctica, evaluación de políticas, planes y
programas anuales de seguridad, manual de seguridad, reglamento interno y
procedimientos entre otros documentos del contratista.

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• Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para la prevención de riesgos


laborales.
• Realizar visitas a las áreas que comprende la ejecución del proyecto, con el fin de
conocer por sí mismo las condiciones existentes en dichos espacios.
• Informar y analizar los daños a la salud y la integridad física de los trabajadores
sucedidos durante el trabajo, valorando las causas y proponiendo medidas preventivas
y/o correctivas.
• Investigar y analizar las causas de los accidentes y/o incidentes ocurridos durante el mes
para emitir recomendaciones concretas.
• Organizar concursos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Realizar reuniones de información y motivación.
• Desarrollar reuniones ordinarias una vez al mes y extraordinarias cuando las
circunstancias así lo requieran.
• Contar con un libro de actas donde se describan todos los acuerdos de cada reunión, así
como su respectivo cumplimiento.
ACTAS DE COMITÉ
Las actas de comité serán elaboradas, por el secretario de la organización, en la que quedará
registrada la agenda, informes, pedidos, sugerencias y los acuerdos correspondientes de la
reunión efectuada, dicho documento será firmado por todos los miembros del comité, con la
finalidad de darle veracidad y legitimidad.
Se muestra en esta sección, el formato del Acta del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
a ser empleado por dicho comité durante el período de tiempo que comprende la ejecución del
proyecto.
REUNIONES MOTIVACIONALES Y DE INFORMACIÓN
Es política y responsabilidad del Constructor o Contratista de Obra realizar reuniones de manera
coordinada con cada área que comprende las actividades del proyecto, donde serán temas de
discusión las siguientes categorías: Seguridad, Producción, Economía, Aspectos Sociales,
Aspectos Recreacionales, Deportivos, informes sobre las labores de cada integrante, entre otros,
con la finalidad de generar unión entre los trabajadores de campo y la plana administrativa del
contratista, proporcionándoles de esa manera un sano esparcimiento con sus respectivas
familias.

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ACTA DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


Siendo las ………… del día ......…. de …………………. del 2022, reunidos en el campamento central de la
ejecución de obra, “CREACION DEL LOCAL DE USOS MÚLTIPLES EN EL CENTRO POBLADO DE
CHINCHO DEL DISTRITO DE YAUYA - PROVINCIA DE CARLOS FERMIN FITZCARRALD -
DEPARTAMENTO DE ANCASH” el Ing. …………………………………………………………………..… en
calidad de Residente de Obra, Responsable de seguridad
…………………………………………………………………………………………………………. identificado
con DNI N° ……………………, 1er Miembro Trabajador de Obra,
…………………………………………………………………………………………………. identificado con
DNI N° ………………………………, 2do Miembro Trabajador de Obra
……………………………………………………………………………………………… identificado con DNI
N° ………………………

Se da por constituido el nuevo Comité de Seguridad Y Salud en el Trabajo de la obra “CREACION DEL
LOCAL DE USOS MÚLTIPLES EN EL CENTRO POBLADO DE CHINCHO DEL DISTRITO DE YAUYA -
PROVINCIA DE CARLOS FERMIN FITZCARRALD - DEPARTAMENTO DE ANCASH”, para lo cual los
presentes desempeñan los siguientes cargos:

1. Presidente : ……………………………………………………………….
2. Secretario : ……………………………………………………………….
3. Trabajador : ……………………………………………………………….
4. Trabajador : ……………………………………………………………….

Los presentes desempeñarán sus funciones según lo especificado en la “Norma Técnica de Edificaciones G.
050” y D.S. 009-2005-TR - Seguridad dentro de la Construcción.

Siendo las …………………… del día ………. de ………………… del 2022, en conformidad con lo escrito
suscriben los presentes.

_________________________ _________________________
…………………………………. ………………………………….
DNI……………………… DNI …………………………
Ing. Residente de Obra Responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo
Presidente

_________________________ _________________________
……………………………………. …………………………………….
DNI …………………………. DNI ………………………….
Trabajador Trabajador

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17. PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO Y CAPACITACIÓN


El Programa de Entrenamiento y Capacitación del Constructor o Contratista de Obra está
dirigido a responder las necesidades de actualización técnica profesional del personal que labora
en las actividades del proyecto para implantar y desarrollar una cultura de cuidado personal y
colectivo que funcione como estrategia en todos los niveles de la Organización.
La capacitación es una actividad sistemática, planificada y permanente cuyo propósito general
es preparar, desarrollar e integrar el recurso humano al proceso productivo, mediante el acceso
al conocimiento, desarrollo de habilidades y actitudes necesarias para el mejor desempeño de
todos los trabajadores en sus actuales y futuros cargos, de esa manera adaptarlos a las exigencias
dinámicas del entorno en el que se desenvuelven.
La capacitación va dirigida al perfeccionamiento técnico del trabajador en obra para que éste
desempeñe eficientemente las funciones asignadas, así como la obtención de resultados de
calidad, alto nivel de servicio al cliente y temas de prevención para proponer alternativas de
solución anticipada a problemas potenciales dentro de la organización. A través de la
capacitación hacemos que el trabajador obtenga conocimientos, habilidades y actitudes
requerido para un puesto de trabajo.
El propósito del programa de capacitación y entrenamiento es de maximizar el nivel de
conocimiento y rendimiento de los colaboradores en temas de Seguridad y Salud en el Trabajo
para el incremento de la productividad de la empresa, en consecuencia, reducir los accidentes
laborales.
OBJETIVOS DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
• Preparar al personal para la ejecución eficiente de sus responsabilidades que asuman en
sus respectivos puestos.
• Proporcionar oportunidades de desarrollo personal en los cargos actuales y para otros
puestos en el que el colaborador puede ser considerado.
• Modificar actitudes para contribuir a crear un clima laboral satisfactorio, así como
incrementar el aspecto emocional del trabajador e involucrarlo en acciones de gestión y
supervisión.
• Proporcionar orientación e información relativa a los objetivos de la Empresa, su
organización, funcionamiento, normas y políticas.
• Proveer conocimientos y desarrollar habilidades que cubran la totalidad de
requerimientos para el desempleo de puestos específicos.
• Actualizar y ampliar los conocimientos requeridos en áreas especializadas.
• Contribuir a elevar el nivel de eficiencia individual y rendimiento colectivo.
• Ayudar en la preparación de personal calificado, acorde con los planes, objetivos y
requerimientos de la Empresa.
• Apoyar en la continuidad y desarrollo institucional.
ANÁLISIS DE FORMACIÓN PROFESIONAL
Estos programas afectan exclusivamente al área de desempeño de cada trabajador de la obra en
las tareas encomendadas. Todos los modos de formación permiten adquirir o desarrollar
conocimientos técnicos y profesionales, cuya formación se proporciona en el lugar de trabajo.

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Formación profesional general


Esta formación, cuyos objetivos han sido descritos por el análisis de necesidades, se planifica
en el tiempo estableciendo temarios, metodologías, organización y evaluación de resultados,
dicha formación lo componen diversos tipos de cursos y otros eventos didácticos que el
contratista organiza para diferentes áreas.
Formación profesional específica
Está formación se realiza frecuentemente a través del método “Entrenamiento en el Trabajo",
el cual es utilizado para lograr un adiestramiento en el trabajo (onjob training).
El método "Entrenamiento en el Trabajo" (onjob training) se basa en la enseñanza,
adiestramiento y entrenamiento en el propio lugar de trabajo, de acuerdo a las actividades
específicas que deben realizar los trabajadores, de acuerdo a los módulos descritos que se
elaboran como consecuencia de análisis de cada puesto de trabajo.
FORMACIÓN DE SEGURIDAD
Este concepto comprende genéricamente la formación para la prevención de los riesgos
laborales implementado por el Constructor o Contratista de Obra.
La formación en seguridad puede darse en dos niveles diferenciados tal como se describe a
continuación:
Formación general en seguridad
Esta formación se considera imprescindible para la concientización y sensibilización del
personal del contratista, así como para la participación activa en los objetivos de la Seguridad
y Salud en el Trabajo.
Esta formación y conocimiento puede ser impartida por el personal directo de la Empresa o por
Consultores Externos del cual requiera los servicios el contratista incluyendo temas adecuados
a un manual general de Seguridad.
Asimismo, se debe impartir dicho conocimiento a todo el personal que trabaja para el
Contratista a través de sucesivos planes anuales de formación y repetirse periódicamente si
fuera necesario, de acuerdo con las necesidades complementarias que se detecten en temas
como:
• Curso sobre el riesgo de la exposición al ruido.
• Curso de primeros auxilios.
• Cursos de prevención y contra incendios.
• Cursos sobre sustancias nocivas, tóxicas y peligrosas con su respectivo etiquetado.
Formación específica de seguridad
Cada nivel dentro del organigrama del Contratista requiere una formación específica adecuada
acorde a sus funciones y al área de trabajo bajo responsabilidad.
Dependiendo de la organización, se puede establecer dos o más niveles de jerarquía tales como:
Gerencia, Jefaturas, Supervisores y Operarios, del cual el contratista únicamente considera dos

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niveles bien diferenciados tales como: formación con línea de mando y formación sin línea de
mando.

Formación con línea de mando


Consiste en transmitir conocimientos de la Gestión del Sistema de Prevención de Riesgos y el
tema de Seguridad, Salud en el Trabajo, así como las técnicas de aplicación específicas en
dichos campos a todo el equipo bajo su responsabilidad.
Esta formación deberá incluir temas tales como:
• Política del contratista en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.
• Organización, funciones y responsabilidades.
• Normas y reglamentos del contratista.
• Formación para la formulación de observaciones con carácter preventivo.
• Investigación y análisis de incidentes y accidentes.
• Análisis y procedimientos de trabajo.
• Elaboración y control de medidas correctivas.
• Plan de Emergencia.
Dicha información será impartida a través de los cursos de capacitación, entrenamiento y
reuniones, según sea el caso.
Formación del personal sin mando
Fundamentalmente se debe centrar en transmitir el conocimiento claro y preciso de los riesgos
específicos que pueden presentarse u originarse en el puesto de trabajo o área bajo
responsabilidad que ocupe el trabajador.
Esta formación de seguridad estará vinculada estrechamente en la formación técnica profesional
que sea necesaria, aportando los conocimientos adecuados a los requerimientos de cada frente
de trabajo en todo lo referente a la Seguridad y Salud en el Trabajo, a través de materiales,
dispositivos, elementos de protección y medidas para no ocasionar daños a la salud con la
finalidad de reducir o eliminar los riesgos.

Esta formación deberá incluir temas tales como:


• Política del contratista en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.
• Investigación de accidentes.
• Análisis de tareas.
• Conocimiento de las herramientas y equipos de trabajo.
• Hojas de seguridad de materiales peligrosos.
• Desarrollo del plan de emergencias.
• Procedimientos para los puestos de trabajo.

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Tabla 17. Plan de entrenamiento y capacitación.


CARGO Frecuencia

Supervisores

Operarios
Gerentes

Trimestral

Semanal
Anual
CURSO

Inducción General para Trabajadores Nuevos X X X X

Análisis Seguro de Trabajo X X X X

Reglamento Interno de Trabajo X X X X

Procedimientos de Trabajo X X X X

Equipo de Protección Personal X X X X

Manejo Defensivo X X

Primeros Auxilios X X X

Prevención y Control de Incendios X X X X

Tormenta Eléctrica X X X X

Protección Respiratoria X X X X

Protección Auditiva X X X X

Primera Respuesta a Emergencia a Derrame X X X X

Investigación y Análisis de Accidente X X X X

Fuente: Elaboración Propia

Tabla 18. Evaluación de las necesidades de capacitación de riesgos por actividad.


Riesgo
Desprendimiento de roca

Caída a desnivel

Sobre esfuerzo
Caída a nivel
Atropellos
Volcadura

Incendios
Choque

Golpes
Cortes
Ruido

Actividad
Gerentes X

Supervisores X X X X X X X

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Trabajadores X X X X X X X

Fuente: Elaboración Propia

REGISTRO DE FORMACIÓN
Mantener en custodia los registros y archivos de los documentos más importantes que se
generan en el proceso de preparación y formación del personal durante un período de tiempo
determinado.
METODOLOGÍA
La metodología de entrenamiento, capacitación y motivación en Seguridad y Salud en el
Trabajo tiene un carácter teórico práctico para promover la participación de los asistentes y el
compromiso con los objetivos.
La metodología para enseñanza y aprendizaje incluye lo siguiente:
• Exposiciones teóricas.
• Participación de los trabajadores.
• Proyección de temas.
• Proporcionar separatas con los temas a ser tratados.
• Concursos.
ESTRATEGIAS DE MOTIVACIÓN DURANTE LAS CAPACITACIONES
• La gerencia debe comprender que el empleado, al igual que cualquier otra persona,
también desea sentirse realizado, por lo que debe comunicarle públicamente el
reconocimiento de su labor y de los beneficios que aporta gracias a los programas de
aprendizaje.
• Otra forma de motivar a los trabajadores para que culminen sus programas de
aprendizaje es indicarles que los posibles ascensos están vinculados con las
competencias de cada uno, por lo que a mayor nivel de preparación o instrucción,
tendrán mayores oportunidades de optar a un cargo superior.
• Ofrecer a quien complete el mayor número de programas una mayor responsabilidad y
autoridad en la toma de decisiones.
• Entregar bonos económicos u otra compensación que cubra alguna de sus necesidades.
• Hacerle comprender al empleado que cada programa de aprendizaje que culmine
representa un enorme beneficio profesional para su carrera.
• Idear algún premio, así sea un simple reconocimiento por escrito en una cartelera pública
de la empresa, para quien complete cada programa de aprendizaje que ofrece la
compañía.
• Invitar a debates, foros, conferencias, entre otros eventos, a los trabajadores que
culminen sus programas de aprendizaje, lo que les servirá como experiencia
enriquecedora en el ámbito profesional.
De esta forma, el empleado entenderá que los programas de aprendizaje que ofrece la empresa
son útiles desde cualquier punto de vista, personal y laboral, por lo que la tendencia será querer
participar en ellos y culminarlos con éxito.

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INSTRUCCIÓN DE SEGURIDAD PARA LOS TRABAJADORES NUEVOS


El Contratista implementará un Programa de Orientación y Entrenamiento de Seguridad y Salud
en el Trabajo, para todos los trabajadores nuevos, dichos programas de orientación y/o
inducción tienen que ser documentados.
Tabla 19. Formato de inducción y orientación general.

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INSTRUCCIÓN ESPECÍFICA DE SEGURIDAD PARA LOS TRABAJADORES


NUEVOS
EL Contratista implementará un Programa de inducción específica y Entrenamiento de
Seguridad, Salud y protección del Ambiente, para todos los trabajadores nuevos, dichos
programas de orientación y/o inducción tienen que ser documentados.
Tabla 20.Formato de inducción y orientación en el área de trabajo.

INSTRUCCIÓN DE SEGURIDAD ANUAL PARA TODOS Y POR OBRA A


REALIZARSE
EL Contratista implementará un Programa Anual de Orientación y Entrenamiento de
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, para todos los trabajadores que forman parte
de las actividades que comprende la ejecución del proyecto.
Estos Programas de Orientación en el que también participan Supervisores, Residentes de Obra
y Administradores, tienen que ser documentados.

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CHARLAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


El Contratista implementará charlas en temas de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como la
protección del Medio Ambiente, el cual tendrá una duración de 30 minutos, dicha programación
de charlas tiene que ser documentado.
CAPACITACIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El Contratista implementará capacitaciones en temas de Seguridad y Salud en el Trabajo que
tendrá una duración de 30 minutos, dicha programación tiene que ser documentada.
CHARLAS DIARIAS
El Contratista implementará un Programa de charlas diarias de Seguridad y Salud en el Trabajo
en temas relacionados a los trabajos que se está realizando en la ejecución del proyecto. Esta
programación tiene que ser documentada.
OBJETIVOS
• Capacitar, entrenar a los trabajadores en la identificación de peligros en sus áreas de
trabajo, minimizando los riegos que representan.
• Fortalecer en los trabajos de rutina de los trabajadores el desarrollo de una cultura de
prevención segura en sus respectivas áreas de trabajo, así como dentro del entorno
personal y familiar.

METODOLOGÍA
La metodología de entrenamiento, capacitación y motivación en Seguridad y Salud en el
Trabajo tiene un carácter teórico práctico para promover la participación de los asistentes y su
compromiso con los objetivos.
La metodología para enseñanza incluye lo siguiente:
• Exposiciones teóricas.
• Participación de los trabajadores.
• Proyección de temas.
• Proporcionar separatas con los temas a ser tratados.
• Concursos.
CRONOGRAMA
• Horario de charlas: 07:00 am A 07:10 am
• Duración máxima: 10 min
• Lugar: almacén y/o área de trabajo

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Tabla 21. Reporte de charlas de diez minutos.

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18. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA SALUD


Parte fundamental de nuestro Plan de Seguridad y Salud en Trabajo es la evaluación de los
trabajadores del Contratista. Esta evaluación tiene como objeto determinar el estado de salud
de los trabajadores al momento de la revisión médica, lo cual es útil para el seguimiento y
control de las enfermedades ocupacionales.
Otro fundamento de la evaluación es adoptar las medidas necesarias a fin de reforzar la salud
de los trabajadores con el fin de prevenir enfermedades ocupacionales que se presenten durante
el desarrollo de las labores que comprende la ejecución del proyecto.
En caso de que algún empleado muestre actitudes que obstruyan el proceso de evaluación, se
debe hacer una constancia de su negativa, lo cual debe quedar registrado por escrito y en los
archivos correspondientes.
Todo empleado nuevo que se incorpore al área de trabajo debe pasar por una evaluación médica
completa antes del inicio de sus labores y entregar como resultado el certificado médico al
contratista, con el fin de:
• Verificar el estado de salud del trabajador, en caso de que no se encuentre apto para el
tipo de trabajo para el cual fue contratado puede constituir un peligro para sí mismo o
para los demás trabajadores dentro de área del proyecto, así como otros involucrados en
el desarrollo de las diferentes actividades ordenadas por el Contratista.
• Evidenciar legalmente que existe una disposición en relación con la protección de la
salud e integridad física de los trabajadores respecto a riesgos específicos y actividades
que representan peligro.
Para ser trabajador del Contratista se requiere de los siguientes exámenes:
EXÁMENES PREVIOS A NUEVOS TRABAJADORES
Los nuevos empleados deben ser sometidos a una evaluación médica previa contratación.
EXÁMENES PERIÓDICOS
Están constituidos por los programas de exámenes médicos que elaboran los servicios médicos
para todos los empleados que realizan Trabajos en periodos anuales, así como de un período
largo de ausencia para analizar si procede adoptar alguna medida de tipo laboral.
EXÁMENES DE RETIRO
El objeto de estos exámenes es evaluar el estado de salud actual del empleado al momento que
culmina todo vínculo de trabajo con el Contratista. Las medidas de vigilancia y control de la
salud de los trabajadores tienen carácter confidencial y se llevarán a cabo respetando siempre
el derecho de la intimidad y la dignidad de la persona, así como el secreto de toda información
proporcionada al involucrado relacionado con su estado de salud.
19. PROGRAMAS DE INSPECCIONES Y OBSERVACIONES DE LAS TAREAS
El Programa de Inspección tiene como objetivo prevenir y controlar los riesgos identificados,
antes de que resulten en accidentes con lesiones (leves, moderadas o graves) y daños a la
propiedad, asimismo dicho proceso comprende prevenir y evitar el deterioro de nuestro entorno.
El control de riesgos, es el fundamento de la acción preventiva en materia de salud en el trabajo,

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soló mediante su aplicación se pueden librar los ambientes de trabajo de las condiciones que
afectan la salud del servidor y/o contratista. En este sentido las Inspecciones de SST, estarán
direccionadas en:
Inspecciones Generales de Seguridad: la inspección de seguridad se constituye en las
características que lleva a la detección temprana de condiciones de riesgo y de cuya eficiencia
dependerán los resultados.
Inspecciones Ergonómicas a Puestos de Trabajo: se realiza para servir como una herramienta
que permita tener una visión de la situación de trabajo, a fin de diseñar puestos de trabajo y
tareas seguras, saludables y productivas. Así mismo, puede utilizarse para hacer un seguimiento
de las mejoras implantadas en un centro de trabajo o para comparar diferentes puestos de
trabajo.
Inspecciones de Extintores: es el examen rápido y periódico que se realiza al extintor con el
fin de determinar su estado externo, de tal forma que garantice su segura y efectiva operatividad.
Inspecciones de Botiquín: se establecen para garantizar el suministro eficiente de insumos
para los botiquines existentes en cada una de las sedes de la entidad, así como mantener
completa y vigente la dotación del mismo.
Inspecciones de Elementos de Protección Personal (EPP): se establecen para garantizar el
estado óptimo de los Elementos de Protección Personal entregados a los funcionarios con el
propósito de prevenir accidentes de trabajo.
Inspecciones de Elementos de Protección Contra Caída: tienen como finalidad conocer el
buen estado de los elementos empleados para el desarrollo del trabajo seguro en alturas con el
fin de prevenir accidentes de trabajo.
Las inspecciones tienen tres funciones Principales:
• Determinar la efectividad de las prácticas y procedimiento de prevención de accidentes
usados en nuestras operaciones y verificar el cumplimiento legal de las mismas.
• Identificar, evaluar y controlar riesgos potenciales que puedan resultar en accidentes con
lesiones, daños a la propiedad y al Medio Ambiente.
• Demostrar un compromiso gerencial permanente frente a la prevención de accidentes y
a la seguridad de las personas.

INSPECCIONES NO PLANEADAS DE TRABAJO


Las inspecciones no planeadas de trabajo responden a lo que en el sistema de control de pérdidas
se titula observaciones de tareas.
Estas observaciones se llevan a cabo generalmente por un mando de línea, con el objeto de
identificar acciones o situaciones peligrosas que presenten riesgos y de esa manera poder
evitarlos, corrigiendo el sistema o procedimientos de trabajo.

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INSPECCIONES MENSUALES O SEMANALES


Las inspecciones de seguridad, son llevadas a cabo de forma periódica en las áreas que
comprende la ejecución del proyecto por parte del personal del Contratista, para detectar
peligros en los equipos y materiales tales como:
• Áreas de trabajo tales como talleres y oficinas.
• Maquinarias y equipos del Contratista.
Las visitas de inspección tienen los siguientes objetivos:
• Identificar situaciones o condiciones peligrosas que puedan ocasionar perdidas.
• Valorar las pérdidas potenciales.
• Seleccionar las medidas preventivas para la eliminación, reducción o control de riesgos,
con el objetivo de reducir las pérdidas potenciales, previa evaluación de su efectividad.
Estas inspecciones deben realizarse en un período definido, en el cuál constará la magnitud de
los riesgos característicos de cada una de las áreas, secciones y unidades de operación del
Contratista.
¿QUIÉN PUEDE REALIZAR LAS INSPECCIONES DE SEGURIDAD?
Las Inspecciones de Seguridad y Salud en el Trabajo abarca toda el área del proyecto, por tanto,
con el fin de cubrir lo mejor posible todas las instalaciones y/o áreas, se aconseja que las
inspecciones se lleven a cabo con todos los niveles de la organización:
• Responsables de área
• Gerencia
• Supervisores
Asimismo, se requiere cierta formación para poder llevar a cabo las Inspecciones de Seguridad,
el personal encargado de la misma tendrá que recibir la formación necesaria para poder analizar
las condiciones existentes y reconocer los riesgos y prácticas inseguras.
• Gerencia
Inspecciones generales, de todas las áreas de trabajo y revisión de los documentos
generados en las inspecciones realizadas por los responsables de área, así como el
impulso del Plan de Inspección.
• Supervisor
Inspecciones generales, de todas las áreas de trabajo, el cual deberá informar la
ejecución de dichas actividades a la Gerencia de acuerdo al cronograma de seguimiento
del Plan de Inspección.

• Trabajadores
Inspección y verificación rutinaria de los equipos y EPP, orden y limpieza del área de
trabajo, informar de los procedimientos de inspección a la Gerencia, así como el
seguimiento y control del Plan de Inspección.

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FORMATOS
Tabla 22. Formato de inspección.

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Tabla 23. Formato para la inspección de equipos de protección personal.

Tabla 24.

Formato para el control de inspecciones de herramientas.

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Tabla 25. Formato de inspección de orden y limpieza.

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20. REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO


El Contratista establece un conjunto de disposiciones internos de trabajo con el principio
fundamental de normar y reglamentar el desarrollo de las relaciones de trabajo.
El contratista y sus trabajadores están sujetos al cumplimiento de este reglamento.
Antes del ingreso del personal a las áreas de trabajo, se hará de conocimiento dicho reglamento,
mediante capacitación en una fecha programada.
El Reglamento Interno del CONTRATISTA. será revisado y aprobado mensualmente en
coordinación con el Supervisor de Seguridad.
Tabla 26. Contenido del reglamento interno.

CAPITULO I FINALIDAD, BASE LEGAL Y RESPONSABILIDAD

CAPITULO II RELACIÓN LABORAL

CAPITULO III CONTRATO DE TRABAJO

JORNADA Y HORARIOS DE TRABAJO

CONTROL DE ASISTENCIA

INASISTENCIA
CAPITULO IV
PERMANENCIA EN EL PUESTO DE TRABAJO

PERMISOS

LICENCIA

CAPITULO V EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

CAPITULO VI DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

CAPITULO VII OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

CAPITULO VIII OBLIGACIÓN DEL CONTRATISTA

CAPITULO IX MEDIDAS DISCIPLINARIAS

CAPITULO X HIGIENE Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

CAPITULO XI EL REGLAMENTO

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21. PLAN DE EMERGENCIA


Todo Plan de Emergencia contempla la respuesta a eventos de emergencia en todos los
supuestos que se consideren como razonablemente posibles, dicha respuesta, será completa a
pesar de lo simple o complejo que resulte, o lo que es lo mismo debe funcionar por sí sola.
Asimismo, es establecer un esquema organizando un manejo de vías de evacuación dando a
conocer conceptos como:
• Niveles de riesgos: calificación relativa de un riesgo en función de la combinación de
la amenaza por la vulnerabilidad de los elementos bajo riesgo.
• Primeros auxilios: son aquellas medidas o cuidados adecuados que se ponen en
práctica en forma provisional, tan pronto se reconoce una emergencia y antes de su
atención.
• Ruta de evacuación: camino o dirección que se toma para un propósito, SALIR. Es un
camino continuo que permite el traslado desde cualquier punto de un edificio o
estructura hasta el exterior y a nivel del suelo.
• Brigadas de emergencia: es un grupo de apoyo especializado y equipado, cuya
finalidad es minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como
consecuencia de una emergencia.
• Puntos de encuentros: son los lugares destinados y señalizados específicamente para
toda la comunidad al momento de la emergencia.
El Contratista, según los problemas, incidentes o accidentes que pueden presentarse en las áreas
de trabajo elaborará un Plan de Emergencia.
ELEMENTOS DEL PLAN DE EMERGENCIA
• Niveles de emergencia.
• Riesgos asociados a la actividad que se realiza.
• Materiales y equipos de emergencia.
• Procedimientos.
REVISIÓN Y APROBACIÓN
El Plan de Emergencia del Contratista será revisado y aprobado mensualmente en
coordinación con el supervisor de seguridad.
PLAN DE EMERGENCIA

Al producirse una situación de emergencia en una de las áreas donde se lleva a cabo los
trabajos que comprende la ejecución del proyecto, se presenta una situación de grave
peligro, para las personas y los bienes materiales que ocupan dicha superficie.

El comportamiento de las personas en caso de un desastre natural, incendio, accidente


o explosión si éstas no han recibido formación e instrucciones previas, se presenta
inoperante en la mayoría de los casos, como el nerviosismo, pánico por carencia de
capacitación y entrenamiento. La existencia de un Plan de Emergencias en el trabajo no
es fiable, si este no va acompañado de una comprensión y familiarización de todos los
trabajadores en los diferentes niveles de la organización.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARIACOTO

“RECUPERACION DEL SISTEMA INTEGRAL DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA


EN EL DISTRITO DE PARIACOTO - PROVINCIA DE HUARAZ - DEPARTAMENTO DE ANCASH,
CUI N°2481600 – III ETAPA”

Para la aplicación del Plan de Emergencia, primeramente, debe ser de conocimiento


entre todos los trabajadores del proyecto, para enseguida orientar a la práctica de forma
parcial o total, mediante simulacros inesperados, comprobando así la efectividad de
todas las instrucciones contenidas en dicho plan.

• NIVELES DE EMERGENCIA
El Contratista considera tres niveles de emergencia de acuerdo a las actividades que
realiza:

Conato de emergencia: accidente que puede ser controlado de forma sencilla y


rápida por el personal que labora en el proyecto mediante una serie de mecanismos
tales como: medios de protección del local, dependencia o sector.

Emergencia parcial: accidente que para ser controlado requiere la intervención y el


uso de equipos especiales del sector. Sus efectos se limitan al área de trabajo que
comprende la ejecución del proyecto y no ocasionan problemas en las áreas
circundantes tales como propiedades y población en general.

Emergencia general: accidente donde se requiere la intervención de todos los


equipos y medios de protección del establecimiento implementados para la atención
de emergencias, así como la participación externa. Generalmente comprende la
evacuación total o parcial de personas provenientes de determinados sectores.

• RIESGOS ASOCIADOS A LAS ACTIVIDADES QUE REALIZAMOS


La identificación de los riesgos de pérdidas potenciales o significativas
(emergencias) dentro del alcance de las actividades que comprende el proyecto se
registran en los siguientes formatos:

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Tabla 27. Matriz de riesgo del proyecto.

GRAVEDAD
DE LOS
ACTIVIDAD PELIGRO RIESGOS RIESGOS CONTROLES
C P R
Golpes G P M
Personas en Utilización de guantes
Cortes de
estado etílico G P M de cuero.
botellas
Golpes G P M Observar el área de
Ambulantes trabajo durante el
Agresiones G P M desplazamiento.
Caídas a Uso de arnés con su
Patrullaje Trabajos en MG P A
desnivel línea de vida
altura
Fracturas graves MG P A debidamente anclado.
Conocer la
Cortes MG P A clasificación de tierra,
Arma blanca para su reforzamiento.
Señalizar el área de
fracturas MG P A
trabajo.
Transeúntes Atropellos MG P A
Manejar respetando los
CONDUCCIÓN DE Vehículos en Choques,
MG P A límites de velocidad.
VEHÍCULOS movimiento volcaduras
CAMIONETA Derrame de Contaminación Contar con el kit contra
G P M
combustible del suelo derrames.

Transeúntes Atropellos MG P A
Manejar respetando los
CONDUCCIÓN DE Vehículos en límites de velocidad.
VEHÍCULOS Choques,
movimiento MG P A
MOTOCICLETA volcaduras

Derrame de Contaminación Contar con el kit contra


combustible G P M
del suelo derrames.
Fuente: Elaboración Propia

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Tabla 28. Registro de teléfonos (celulares) para casos de emergencia.


TELÉFONOS (CELULARES)
NOMBRE CARGO Celulares (Rpm, Rpc. etc.)
ORGANIZACIÓN DEL CONTRATISTA

SUPERVISIÓN DE OBRA

INSTITUCIONES CERCANAS
Policía Nacional
Bomberos
Centro de salud de Pariacoto

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