Trabajo Final 01

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO
FACULTAD DE INGENIERÍA
MAESTRÍA EN TRASPORTES Y CONSERVACIÓN VIAL
ANÁLISIS DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD

CON LA PAVIMENTACIÓN DE LAS CALLES DE LA URBANIZACIÓN CONDADO REAL -
SECTOR 10 SAN ANTONIO, PROVINCIA DE CAJAMARCA – CAJAMARCA”
CURSO:
ANÁLISIS ECONÓMICO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN

TRANSPORTES
DOCENTE:
MAG. CAROL EXEBIO LOZANO
AUTORES:
 BECERRA BANDA JEAN CARLO

 HERRERA DIAZ JORGE IVAN
 MONZON DE LA CRUZ JOSÉ ARTEMIO
 REVILLA LÓPEZ ALEX NIXON
 TONGO MEJÍA WILDEMAR
 TORRES MARTOS INGRID DAYANNE
 VÁSQUEZ ZORRILLA LESLY MARILYN
CICLO:
CAJAMARCA – PERÚ
2022
PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD CON LA PAVIMENTACIÓN DE LAS CALLES
DE LA URBANIZACIÓN CONDADO REAL - SECTOR 10 SAN ANTONIO, PROVINCIA DE CAJAMARCA –
CAJAMARCA”
Índice
1. INFORMACIÓN GENERAL...........................................................................................7
1.1. Nombre del Proyecto en el Banco de Inversiones.....................................................7
1.2. Código Único...............................................................................................................7
1.3. Estado del proyecto....................................................................................................7
1.4. Localización................................................................................................................7
1.5. Institucionalidad.......................................................................................................10
1.5.1. Unidad Formuladora........................................................................................10
1.5.2. Unidad Ejecutora..............................................................................................12
1.6. Marco de Referencia................................................................................................13
2. INDICADORES DE BRECHA (IB)...............................................................................15
2.1. Identificación del Indicador de Brecha a cerrar con el Proyecto..........................15
Responsabilidad Funcional y Tipología del Proyecto....................................................15
Tipo de Vía y Unidad Productora...................................................................................15
Nombres de los indicadores de Brecha de acceso al servicio.........................................18
Búsqueda de Indicadores de Brecha...............................................................................19
Brecha Actual del Proyecto.............................................................................................31
2.2. Contribución del Proyecto a Cerrar la Brecha......................................................32
Variable 1 (PSA)...............................................................................................................33
Variable 2 (PTU)..............................................................................................................34
Cálculo de la Contribución a la Brecha..........................................................................36
3. VALORES DE PRIORIZACIÓN...................................................................................37
3.1. Valores de Priorización............................................................................................38
Búsqueda por el portal del Ministerio de Economía y Finanzas...................................38
Búsqueda por el portal de la Municipalidad Provincial de Cajamarca.......................40
Cálculo de los Valor de Priorización del Proyecto.........................................................43
Valor de Priorización del Proyecto.................................................................................54
Priorización de la Cartera de Inversiones......................................................................54
4. NOMBRE DEL PROYECTO.........................................................................................59
4.1. Naturaleza de intervención......................................................................................59
Resumen de la Situación Actual......................................................................................60
Mg. Carol Gretel Exebio Lozano Página 2 de 91

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Definición de la Naturaleza de intervención...................................................................61

4.2. Servicio Público con brecha identificada................................................................62
4.3. Objeto de Intervención Proyecto.............................................................................62
4.4. Ubicación Geográfica...............................................................................................64
4.5. Definición del Nombre del Proyecto........................................................................64
5. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.........................................................65
5.1. Área de Estudio (Ing. Lesly)....................................................................................65
5.2. Unidad Productora...................................................................................................78
5.3. Matriz de involucrados............................................................................................85
6. ARBOLES.........................................................................................................................86
6.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS..........................86
PROBLEMA CENTRAL.........................................................................................................88
6.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO................................................................89
OBJETIVO CENTRAL............................................................................................................90

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
LISTA DE TABLAS
TABLA 1: UBICACIÓN DEL PROYECTO...........................................................................................................7

TABLA 2: DATOS DE LA UNIDAD FORMULADORA.....................................................................................11
TABLA 3: DATOS DE LA UNIDAD EJECUTORA...........................................................................................12
TABLA 4: CLASIFICADOR DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL....................................................................14
TABLA 5: TIPO DE VÍA URBANA Y UNIDAD PRODUCTORA........................................................................16
TABLA 6: INDICADOR DE BRECHA DEL PROYECTO....................................................................................17
TABLA 7: REPORTE DE VALORES DE INDICADORES DE BRECHAS..............................................................21
TABLA 8: CUADRO RESUMEN DE LA BÚSQUEDA DE VALORES DE IB........................................................28
TABLA 9: IDENTIFICACIÓN DEL VALOR DE BRECHA ACTUAL DE REFERENCIA..........................................29
TABLA 10: ASPECTOS NECESARIOS PARA HALLAR LA CONTRIBUCIÓN DE BRECHA...................................30
TABLA 11: POBLACIÓN CENSADA, POR ÁREA URBANA Y RURAL; Y SEXO, SEGÚN PROVINCIA, DISTRITO Y
EDADES SIMPLES...............................................................................................................................32
TABLA 12: CÁLCULO DE LA CONTRIBUCIÓN A LA BRECHA CON EL PROYECTO........................................32

TABLA 13: CÁLCULO DE LA CONTRIBUCIÓN A LA BRECHA CON EL PROYECTO........................................32
TABLA 14: OFICINA DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES DEL SECTOR.............................33
TABLA 15: COMPETENCIAS Y PRIORIDADES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA...........36
TABLA 16: VALOR DEL CRITERIO DE CIERRE DE BRECHAS.......................................................................39
TABLA 17: VALOR DEL CRITERIO: ALINEAMIENTO INSTITUCIONAL..........................................................42
TABLA 18: INCIDENCIA DE POBREZA POR CADA DISTRITO Y DECIL DE POBREZA......................................46
TABLA 19: VALOR DEL CRITERIO: POBREZA O INCLUSIÓN SOCIAL...........................................................46
TABLA 20: PUNTAJE DE ACUERDO AL TAMAÑO DE INVERSIÓN.................................................................47
TABLA 21: VALOR DEL CRITERIO: TAMAÑO DE INVERSIÓN......................................................................47
TABLA 22: RESUMEN DE LOS CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN PARA EL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA
DEL PROYECTO.................................................................................................................................48
TABLA 23: INTERVENCIÓN DEL PROYECTO................................................................................................48
TABLA 24: CRITERIO DE PRIORIZACIÓN – CARTERA DE INVERSIONES......................................................52
TABLA 25: NATURALEZA DE INTERVENCIÓN.............................................................................................53
TABLA 26: UBICACIÓN PARA EL NOMBRE DEL PROYECTO........................................................................57
TABLA 27: NOMBRE DEL PROYECTO.........................................................................................................57
LISTA DE GRÁFICOS
GRÁFICO N° 1: TIPOS DE VÍAS URBANAS....................................................................................................15

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
GRÁFICO N° 2: TIPOS DE UNIDADES PRODUCTORAS (UP) DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA............15

GRÁFICO N° 3: ORDEN DE PRELACIÓN........................................................................................................49
LISTA DE IMÁGENES
IMAGEN N° 1: BÚSQUEDA DEL PROYECTO DENTRO DEL BANCO DE INVERSIONES.......................................7

IMAGEN N° 2: MAPA DEL PERÚ...................................................................................................................8
IMAGEN N° 3: MAPA DEPARTAMENTAL DE CAJAMARCA............................................................................8
IMAGEN N° 4: MAPA PROVINCIAL DE CAJAMARCA.....................................................................................8
IMAGEN N° 5: MAPA DISTRITAL DE CAJAMARCA.......................................................................................8
IMAGEN N° 6: CALLES PERTENECIENTES AL DISTRITO DE CAJAMARCA......................................................9
IMAGEN N° 7: MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO.................................................................................9
IMAGEN N° 8: DIRECTORIO DE UF............................................................................................................10
IMAGEN N° 9: DIRECTORIO DE UIE...........................................................................................................11
IMAGEN N° 10: INGRESO AL PORTAL DEL MEF – INVERSIÓN PÚBLICA....................................................18
IMAGEN N° 11: INGRESO AL MENÚ DE APLICACIONES INFORMÁTICAS......................................................18
IMAGEN N° 12: INGRESO AL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI).......................................19
IMAGEN N° 13: INDICADORES DE BRECHAS (MEF)...................................................................................19
IMAGEN N° 14: REPORTE POR SECTORES DE LOS INDICADORES DE BRECHAS (MEF)...............................20
IMAGEN N° 15: REPORTE DE IB DEL SECTOR: VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO....................20
IMAGEN N° 16: FORMA DE INGRESO AL PORTAL DEL PMI DESDE EL MEF...............................................21
IMAGEN N° 17: PORTAL DEL PMI.............................................................................................................22
IMAGEN N° 18: GRÁFICO DE INDICADORES DE BRECHA DE CAJAMARCA..................................................22
IMAGEN N° 19: GRÁFICO DE CINCO IB SELECCIONADOS DEL SECTOR VIVIENDA DE CAJAMARCA............23
IMAGEN N° 20: GRÁFICO DE TODOS LOS IB DEL SECTOR VIVIENDA DE CAJAMARCA...............................23
IMAGEN N° 21: PORTAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA.........................................24
IMAGEN N° 22: DIAGNÓSTICO ACTUALIZADO DE LA SITUACIÓN DE BRECHAS DEL AÑO 2023 - 2025......24
IMAGEN N° 23: DETALLE DE INDICADORES SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO..........25
IMAGEN N° 24: PRIORIDADES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO 2022..............................................................26
IMAGEN N° 25: CUADRO DE LOS INDICADORES DE BRECHAS DEL SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO DE LA MPC...............................................................................................................26
IMAGEN N° 26: DIAGNÓSTICO DE INDICADORES DE BRECHAS A O DE ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS
PERIODO 2022 – 2024.......................................................................................................................27
IMAGEN N° 27: CUADRO RESUMEN DE INDICADORES DE BRECHAS AÑO 2021.........................................27
IMAGEN N° 28: FORMATO N° 04-A – INDICADOR DE BRECHA..................................................................29

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
IMAGEN N° 29: BENEFICIARIOS DEL PROYECTO (SSI)................................................................................30

IMAGEN N° 30: BENEFICIARIOS DEL PROYECTO (FORMATO N° 08-A)......................................................30
IMAGEN N° 31: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA (INEI)......................................31
IMAGEN N° 32: RESULTADOS DEFINITIVOS DE CAJAMARCA.....................................................................31
IMAGEN N° 33: OPMI DEL SECTOR...........................................................................................................33
IMAGEN N° 34: DIRECTORIO DE OPMI PARA EL SECTOR..........................................................................33
IMAGEN N° 35: INGRESO A LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)............................34
IMAGEN N° 36: MENÚ DEL PMI – CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN...............................................................34
IMAGEN N° 37: CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN POR SECTORES...................................................................35
IMAGEN N° 38: EXCEL PARA EL CÁLCULO DE VALORES DE PRIORIZACIÓN Y FORMATO 4 (CRITERIOS DE
PRIORIZACIÓN SECTORIALES)...........................................................................................................35
IMAGEN N° 39: CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN PARA LAS INVERSIONES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CAJAMARCA ELABORADOS EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES 2023 - 2025...................................................................36
IMAGEN N° 40: CRITERIOS PRIORIZACIÓN DEL SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO PARA
VÍAS URBANAS - SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA.......................................................................37
IMAGEN N° 41: CRITERIOS DE CIERRE DE BRECHAS.................................................................................38
IMAGEN N° 42: MÉTODO DE CÁLCULO PARA EL CRITERIO DE CIERRE DE BRECHAS.................................39
IMAGEN N° 43: CRITERIO DE ALINEAMIENTO INSTITUCIONAL..................................................................40
IMAGEN N° 44: LINEAMIENTOS PRIORITARIOS DE LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO AL 2021...........40
IMAGEN N° 45: USO DEL PEI DENTRO DE LOS CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN 2023-2025..........................41
IMAGEN N° 46: OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES..............................................41
IMAGEN N° 47: MÉTODO DE CÁLCULO DEL CRITERIO: ALINEAMIENTO INSTITUCIONAL..........................42
IMAGEN N° 48: RUTA ESTRATÉGICA DEL PEI; VINCULACIÓN ENTRE LAS AEI Y PRIORIDAD....................43
IMAGEN N° 49: CRITERIOS DE INCLUSIÓN SOCIAL....................................................................................44
IMAGEN N° 51: MAPA DE POBREZA - INEI...............................................................................................44
IMAGEN N° 52: INCIDENCIA DE POBREZA TOTAL DE DISTRITOS...............................................................45
IMAGEN N° 54: CRITERIOS DE TAMAÑO DE INVERSIÓN............................................................................47
IMAGEN N° 55: AVANCE FÍSICO DEL PROYECTO.......................................................................................48
IMAGEN N° 56: LÍNEA DE TIEMPO.............................................................................................................49
IMAGEN N° 57: INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO.........................................................................50
IMAGEN N° 58: SITUACIÓN ACTUAL DE LA INVERSIÓN.............................................................................50

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
IMAGEN N° 59: CARTERA DE INVERSIONES DE PMI 2021-2023.................................................................51

IMAGEN N° 60: SITUACIÓN ACTUAL DE LA INVERSIÓN.............................................................................52
IMAGEN N° 61: SITUACIÓN ACTUAL DEL PROYECTO.................................................................................54
IMAGEN N° 60: CALLES A INTERVENIR POR EL PROYECTO........................................................................56
IMAGEN N° 61: CATASTRO DEL AÑO 2007................................................................................................56

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
1. INFORMACIÓN GENERAL
I.1. Nombre del Proyecto en el Banco de Inversiones
“Mejoramiento del servicio de Transitabilidad con la Pavimentación de las Calles de

la Urbanización Condado Real - Sector 10 San Antonio, Provincia de Cajamarca –
Cajamarca”
Imagen N° 1: Búsqueda del Proyecto dentro del Banco de Inversiones
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas-Consulta de Inversiones
I.2. Código Único
2320965
I.3. Estado del proyecto
En ejecución
I.4. Localización
El proyecto que se analizó, se encuentra ubicado en la Ciudad de Cajamarca, en el

Sector 10 San Antonio, Urbanización Condado Real.
Tabla 1: Ubicación del Proyecto

Departamento: Cajamarca
Provincia: Cajamarca
Distrito: Cajamarca
Zona: Urbana
Sector: Sector 10 San Antonio
Urbanización: Urb. Condado Real
Región Geográfica: Sierra
Altitud: 2655 m.s.n.m
Fuente: Elaboración Propia

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
A continuación, se muestra la ubicación geográfica a través de mapas:
Macro localización
Imagen N° 2: Mapa del Perú Imagen N° 3:Región de Cajamarca
ENCAÑADA
TUMBADEN
CAJAMARCA LOS BAÑOS DEL

INCA
CHETILLA
MAGDALENA
Imagen N° 4: Mapa Provincial de Imagen N° 5: Mapa Distrital de

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Cajamarca Cajamarca
Micro localización
ENCAÑADA
TUMBADEN

INCA
CHETILLA
MAGDALENA
Imagen N° 5: Mapa Distrital Imagen N° 6: Calles pertenecientes al Distrito de
de Cajamarca Cajamarca

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Imagen N° 7: Micro localización del Proyecto

La Calle A, Calle B, Calle C, Calle D y Av. N° 01 se encuentra ubicado en la zona

urbana de la ciudad de Cajamarca, en la Av. Hoyos Rubios volteando a la derecha
por Camilo Blas, cercano al aeropuerto. El proyecto pertenece al casco urbano, ya
que el área se encuentra comprendida dentro del límite urbano establecido por la
municipalidad en el Plan de Acondicionamiento Territorial, además de estar
constituida por áreas ocupadas con actividades secundarias o terciarias y no solo a
actividades primarias (agricultura), con servicios de agua, alcantarillado y
electrificación, siendo que con la intervención del proyecto se contará con vías de
transporte con adecuadas condiciones de transitabilidad, que cierren la brecha de
cobertura o calidad, de acuerdo al caso del proyecto, que se analizará más adelante a
detalle en el informe.
I.5. Institucionalidad
I.5.1. Unidad Formuladora
El proyecto va ser desarrollado por la Municipalidad Provincial de Cajamarca pues

dicha institución pública es la encargada de la gestión de la provincia y el distrito,
por lo cual, se analizó la Unidad Formuladora propuesta en el estudio, para ello se

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
realizó la búsqueda a través de portal del Ministerio de Economía y Finanzas

mediante el Banco de Inversiones – Directorio de OPMI, UF y UEI.
Imagen N° 8: Directorio de UF
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas – Banco de Inversiones
La Municipalidad cuenta a la fecha con 05 unidades formuladoras registradas en el

banco de proyectos, siendo la OGPP (Oficina general de planeamiento y
presupuesto), la cual de acuerdo a sus funciones supervisa la Unidad de
Preinversión, esta cuenta con profesionales capacitados y con experiencia en la
elaboración de fichas técnicas y los estudios de Preinversión en el Sector, por lo que
la UF definida para este estudio es:
Tabla 2: Datos de la Unidad Formuladora

Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Provincial de Cajamarca
OGPP Municipalidad Provincial de
Nombre de la UF
Cajamarca
Persona responsable de Formular Ing. Juan Carlos Álvarez Albarrán
Teléfono (076)363626
Persona responsable de la Unidad
Arq. Sonia Esther Carrera Rudas
Formuladora

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Fuente: Ficha de Registro – Banco de Proyectos
I.5.2. Unidad Ejecutora
La Dirección General de Presupuesto Público – Ex DNPP, reconoce como Unidad

Ejecutora para la Provincia de Cajamarca a: 01-300549: Municipalidad Provincial
de Cajamarca.
Asimismo, para reconocer la UEI, al igual que en la Unidad Formuladora, se realizó

la búsqueda por el portal del MEF, mediante el Banco de Inversiones – Directorio
de OPMI, UF y UEI, obteniendo como resultado 4 UEI dentro del Gobierno Local,
entre los que se encontró a la UEI Gerencia de Infraestructura.
Imagen N° 9: Directorio de UIE
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas – Banco de Inversiones
Dicho resultado se comparó con el Estudio de Pre inversión y el Formato N° 08-A.
En tal sentido en el marco de la Legislación vigente se prone como UE:
Tabla 3: Datos de la Unidad Ejecutora

Sector Gobierno Local
Entidad Municipalidad Provincial de Cajamarca
Nombre de la Unidad Ejecutora de
Gerencia de Infraestructura
Inversiones
Persona responsable Ing. Liz Katherine Delgado Loayza

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Nombre de la Unidad Ejecutora 300549: Municipalidad Provincial de

Presupuestal Cajamarca.
Fuente: Ficha de Registro – Banco de Proyectos
Funciones de la Gerencia:
 Coordinar dirigir controlar y supervisar los procesos de Inversiones y Obras

Públicas haciendo uso óptimo de los recursos asignados.
 Efectuar las obras programadas de acuerdo al Plan Anual
 Regular y mejorar el crecimiento urbano y el ordenamiento mediante
acciones coordinadas con la Gerencia de Desarrollo Territorial para la
ampliación y mejoramiento de la infraestructura vial existente tanto en el
casco urbano como la zona urbano-marginal de Cajamarca.
Capacidad de Gerencia:
 La Gerencia cuenta con experiencia en proyectos y obras diversas, así mismo

dispone de personal Técnico – Profesional necesario para ejecutar el
proyecto, ya que tiene a su cargo la elaboración del expediente técnico y la
ejecución de la obra.
I.6. Marco de Referencia
El proyecto genera una respuesta favorable y positiva de las diferentes instituciones,

entidades y organizaciones públicas, debido a que su concepción surge de una
necesidad sentida por la población de la Urbanización Condado real, por la falta de
la infraestructura vial, la misma que está relacionada con la problemática de la
Transitabilidad vehicular y peatonal, lo que, con la intervención, mejora el acceso a
las viviendas y a los centros de servicios públicos, que se ve restringida por la falta
de la infraestructura vial.
La Municipalidad Provincial de Cajamarca, en el marco de la nueva Ley Orgánica

de Municipalidades 27972, donde señala que los gobiernos locales promueven una

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral

sostenible y armónico de su circunscripción, ha iniciado procesos de mejora de la
infraestructura urbana, para brindar una mejor atención a los ciudadanos
cajamarquinos.
Los vecinos, como beneficiaros directos del proyecto, a través de sus representantes
vienen participando en la gestión y formulación del proyecto, con la finalidad de
aliviar el problema de falta de pavimentación de sus calles.
Dentro de este marco la Municipalidad Provincial de Cajamarca, prioriza este

proyecto, haciendo suya la preocupación de la ciudadanía a fin de mejorar la
infraestructura urbana de la ciudad, proponiendo la “Mejoramiento del servicio de
Transitabilidad con la Pavimentación de las Calles de la Urbanización Condado
Real - Sector 10 San Antonio, Provincia de Cajamarca – Cajamarca”.
2. INDICADORES DE BRECHA (IB)
2.1. Identificación del Indicador de Brecha a cerrar con el Proyecto

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Los Indicadores de Brecha son de vital importancia en un proyecto, ya que son

utilizados para la elaboración y aprobación del diagnóstico de la situación de las
brechas de infraestructura o de acceso a servicios de la fase de Programación
Multianual de Inversiones, así como para la aplicación de los criterios de
priorización.
Responsabilidad Funcional y Tipología del Proyecto
Para la Identificación del Indicador de Brecha (IB) a cerrar, se comenzó por conocer
el Sector Responsable del proyecto, conforme lo dispuesto en el numeral 7.2 del
artículo 7 del Reglamento del Decreto Legislativo N°1252, Reglamento del
SNPMGI. Para ello, se utilizó el Clasificador de Responsabilidad Funcional del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Anexo
N°02 de la Directiva N°001-2019-EF/63.011).
Se debió tener en cuenta que el área del proyecto se encuentra dentro del ámbito
urbano (Urbanización Condado Real), por lo cual es una vía urbana, ya que estas
son arterias o calles que componen la red interior de comunicación del distrito de
Cajamarca, además no pertenecen al SINAC (Sistema Nacional de Carreteras)
Tabla 4: Clasificador de Responsabilidad Funcional

Función 15 transporte
División Funcional 036 Transporte Urbano
Grupo Funcional 0074 Vías Urbanas
Sector Responsable Vivienda, Construcción y Saneamiento
Tipo de Vía y Unidad Productora
Una vez identificada el proyecto como vía urbana perteneciente al sector de

Vivienda, Construcción y Saneamiento, se procedió a definir el tipo de vía urbana y
la unidad productora del servicio, sabiendo que, en función a los Servicios

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
identificados por el Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, el servicio

asociado es el de Movilidad Urbana.
Gráfico N° 1: Tipos de Vías Urbanas
Unen zonas de elevada generación de tráfico,

transportando grandes volúmenes de vehículos livianos,
Vías Expresas
con circulación a alta velocidad y limitadas condiciones
de accesibilidad.
Son vías que deben integrarse con el sistema de vías

Tipo de Vías Urbanas
Vías Arteriales expresas y permitir una buena distribución y repartición

del tráfico a las vías colectoras y locales.
Son aquellas que sirven para llevar el tránsito de las vías

Vías Colectoras locales a las arteriales, dando servicio tanto al tránsito
vehicular, como acceso hacia las propiedades adyacentes
Son aquellas que tienen por objeto el acceso directo a

Vías Locales las áreas residenciales, comerciales e industriales y
circulación dentro de ellas.
Fuente: Norma CE.010 del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE)
Gráfico N° 2: Tipos de Unidades Productoras (UP) del servicio de movilidad urbana
Tipos de Unidades Productoras (UP) del servicio de movilidad urbana
Unidad productora individual Unidad productora colectiva
Constituida por el conjunto de vías

Está constituida por vías urbanas tipo locales que conforman una
vías expresas, arteriales o colectoras urbanización, barrio, sector,
asociación, etapa, conjunto
habitacional o similar.

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Fuente: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Según las definiciones propuestas en el Anexo A: Glosario de términos de la Norma

CE.010 del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), el proyecto se trata de
una vía local, ya que permite el acceso a la Urbanización Condado Real y a la
adecuada transitabilidad dentro de este.
Del mismo modo, de acuerdo a lo propuesto por el MEF en Instructivo para el

llenado de la ficha técnica estándar para la formulación y evaluación de proyectos
de inversión del servicio de movilidad urbana en vías locales, el tipo de Unidad
Productora es Colectiva, pues las vías locales a intervenir conforman la
Urbanización Condado Real, este ítem se analizará más a fondo en el “Diagnóstico
de la Situación Actual”.
Tabla 5: Tipo de Vía urbana y Unidad Productora

Tipo de Vía Urbana Vías Locales
Unidad Productora Unidad productora colectiva
Nombres de los indicadores de Brecha de acceso al servicio
Para identificar el Indicador representativo asociado a la brecha de infraestructura en

función de Calidad/ Cobertura, para las vías urbanas, según la naturaleza de
intervención, los proyectos de movilidad urbana en vías locales, deben estar
alineados a (OPMI - Vivienda Construcción y Saneamiento, 2021) :
Indicador de cierre de brecha de cobertura del servicio:
 “Porcentaje de la población urbana sin acceso a los servicios de movilidad

urbana a través de pistas y veredas”
Indicador de cierre de brecha de calidad del servicio:
 “Porcentaje de la población urbana con inadecuado acceso a los servicios de

movilidad urbana a través de pistas y veredas”.

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Se debió tener en cuenta que, el indicador con respecto a calidad, es un nombre

preliminar y será registrado en el Banco de Inversiones posterior a su aprobación, lo
cual no limita identificar la brecha de calidad del proyecto, si fuese el caso.
Sin embargo, teniendo en cuentas las características del proyecto con respecto a la
situación actual (la cual se detallará más adelante en el Diagnóstico), las calles a
intervenir (Calle A, Calle B, Calle C, Calle D y Av. N° 01) carecen de pavimento,
calzada y veredas (en su mayoría), encontrándose la vía a nivel de afirmado
únicamente pero con deterioro, contando con cunetas de tierra en pequeños tramos
de algunas calles y veredas (algunas en mal estado). Al ser la vía el componente de
mayor importancia y del cual se carece, se consideró el siguiente indicador de
brecha:
Tabla 6: Indicador de Brecha del Proyecto

Servicio público asociado Servicio de movilidad urbana
Porcentaje de la población urbana con inadecuado acceso
Nombre del Indicador a los servicios de movilidad urbana a través de pistas y
veredas
Unidad Productora Pistas y veredas
Tipo de IB Calidad
Se identificó dicho indicador debido a que está orientado a medir la proporción de

la población en el área urbana, que cuenta con pistas y veredas con un inadecuado
acceso, es decir mide la brecha de calidad del servicio de movilidad urbana
brindado a través de pistas y veredas, tal como en el proyecto, específicamente en la
Urbanización Condado Real – Sector 10 San Antonio en la provincia de Cajamarca,
entendiendo como desplazamiento a la movilidad de las personas de un punto a
otro, sin importar el medio que utilicen (vehículos motorizados, no motorizados o
caminando).
Teniendo en cuenta el enfoque del proyecto y los objetivos de este, están alineados
a este indicador, ya que, dicha ejecución permitirá un desplazamiento seguro para

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
las personas (contar con calzadas y veredas para la circulación fluida; desaparecer
baches, hoyos, piedras, tierra, etc.), la reducción de la contaminación del aire (al ser
tramos de tierras con el proyecto se reducirá el polvo en las fachadas e interiores de
las viviendas, ahorrando el mantenimiento y limpieza de las mismas), reducción de
daños a la salud de las personas (reducción de accidentes peatonales), así como la
revalorización del patrimonio público y privado, permitiendo contribuir al
desarrollo socioeconómico y mejora en la calidad de vida de la población
(revalorización de los bienes inmuebles y predios en el ámbito del proyecto).
Búsqueda de Indicadores de Brecha
Se inició con la búsqueda del valor actual del indicador de brecha identificado
anteriormente, los cuales se realizaron a través de diferentes portales, tales como:
Ministerio de Economía y Finanzas y la Municipalidad Provincial de Cajamarca
Portal del Ministerio de Economía y Finanzas – Aplicaciones Informáticas
Se realizó la primera búsqueda en la página del Ministerio de Economía y Finanzas

(MEF), a través de la pestaña Inversión Pública - Aplicaciones Informáticas
Imagen N° 10: Ingreso al Portal del MEF – Inversión Pública
1° Ingresamos a la
siguiente pestaña
Imagen N° 11: Ingreso al menú de Aplicaciones informáticas

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
2°
Imagen N° 12: Ingreso al Programa Multianual de Inversiones (PMI)
3°
Imagen N° 13: Indicadores de Brechas (MEF)

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
4°
Una vez seleccionado la pestaña anterior, se redirige a una página donde se

encuentra todos los Sectores que han aprobado y publicado en sus respectivos
portales institucionales los valores numéricos de los "Indicadores de Brechas", en
cumplimiento de lo dispuesto por el párrafo 11.5 del artículo 11 de la Directiva
General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, aprobada con Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01.
En este cuadro, se ubicó el sector: Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el

orden N° 29 y se descargó el Excel del Reporte de Valores Numéricos:
Imagen N° 14: Reporte por Sectores de los Indicadores de Brechas (MEF)
5°

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Dentro del archivo Excel se encontró todos los indicadores de brecha del Sector,
para el caso del proyecto, se identificó la pestaña de “Pistas y Veredas”, ya que a
esta hace referencia el objetivo del proyecto seleccionado.
Imagen N° 15: Reporte de IB del Sector: Vivienda, Construcción y Saneamiento
Sin embargo, no se identificó el valor del Indicador de Brecha referido a calidad,

únicamente contando con el valor de cobertura, de acuerdo a la búsqueda del MEF,
pero, como se pudo observar, no se cuenta con el valor numérico de IB de servicios
a nivel distrital y provincial, por lo que, se optó por considerar el IB del nivel
territorial inmediato superior, es decir el nivel departamental al que pertenece, en
este caso Cajamarca, con un valor numérico de 41.9 en el año 2022, según el IB de
cobertura tal como se muestra:
Tabla 7: Reporte de Valores de Indicadores de Brechas

Valores de los Indicadores de Brechas
Nivel de Desagregación
del Indicador de Brecha
Línea Base Año 2020 Año 2021 Año 2022
Nacional Región Año Indicador V1 V2 Indicador V1 V2 Indicador V1 V2 Indicador V1 V2
PERÚ PERÚ 2018 51.9 13,015,491 25,080,944 43.0 11,156,806 25,946,060 40.0 10,542,428 26,356,071 37.0 9,896,579 26,747,510
AMAZONAS 2018 10.8 22,601 209,587 70.3 153,264 218,119 64.9 144,825 223,287 59.7 135,952 227,817
ANCASH 2018 42.9 315,063 733,639 53.9 407,624 756,282 50.2 385,177 767,053 46.5 361,580 777,024

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
APURÍMAC 2018 36.3 72,258 198,857 47.8 86,306 180,739 45.5 81,554 179,051 42.8 76,557 178,929
AREQUIPA 2018 58.5 706,765 1,208,270 32.7 408,781 1,248,933 30.5 386,270 1,267,130 28.2 362,606 1,284,341
AYACUCHO 2018 9.2 37,267 405,532 61.5 260,610 423,753 56.8 246,258 433,566 52.2 231,172 443,039
CAJAMARCA 2018 45.8 257,091 561,917 48.6 286,016 588,362 45.1 270,265 598,838 41.9 253,708 606,210
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
Portal del Ministerio de Economía y Finanzas – PMI
De igual forma, se realizó la búsqueda de indicadores a través del PMI que se

encontró dentro de la barra de menú de Inversión Pública en la página del MEF, que
no es más que un portal interactivo donde se puede observar los IB de cada sector de
manera gráfica.
Imagen N° 16: Forma de ingreso al portal del PMI desde el MEF
1°
Imagen N° 17: Portal del PMI

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Fuente: Portal del Programa Multianual de Inversiones – Invierte.pe
Mediante este portal se podrá observar algunos indicadores reportados a nivel

nacional, regional, provincial e incluso distrital en algunos casos. Para el proyecto
seleccionado, se ingresó los datos solicitados, tales como
 Departamento: Cajamarca
 Provincia: Cajamarca
 Distrito: Cajamarca
Y se obtuvo lo siguiente:
Imagen N° 18: Gráfico de Indicadores de Brecha de Cajamarca

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Como se observa, en el sector de Vivienda, construcción y saneamiento, si hay

información a nivel distrital de algunos IB, por lo cual, se verificó si el indicador del
proyecto: “Porcentaje de la población urbana con inadecuado acceso a los servicios
de movilidad urbana a través de pistas y veredas” cuenta con dicho valor, para ello,
se utilizó los gráficos de barra por Sectores que se encuentran en el portal en la
sección inferior, una vez ubicado el Sector de Vivienda, se seleccionó los
indicadores a mostrar en este. Obteniendo como resultado que dicho valor no se
encuentra registrado aún, no teniendo valor, pero se identificó el IB de cobertura con
un valor de IB del 54% a nivel regional, ya que no cuenta con información a nivel
provincial y distrital como se observa en la imagen N° 19 y N° 20.
Siendo estos IB el producto final del diagnóstico de Brechas realizados por los
gobiernos regionales o locales
Imagen N° 19: Gráfico de cinco IB seleccionados del Sector Vivienda de Cajamarca
Porcentaje de la población urbana sin acceso a los servicios de movilidad

urbana a través de pistas y veredas.
Imagen N° 20: Gráfico de todos los IB del Sector Vivienda de Cajamarca

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Portal de la Municipalidad Provincial de Cajamarca
Por último, se procedió a realizar la búsqueda del Indicador de calidad por el portal
de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, de este se obtuvo el documento
“Diagnóstico actualizado de la situación de brechas de infraestructura y acceso a
servicios públicos en el periodo 2023-2025”, como se muestra:
Imagen N° 21: Portal de la Municipalidad Provincial de Cajamarca
Fuente: Municipalidad Provincial de Cajamarca
Imagen N° 22: Diagnóstico Actualizado de la Situación de Brechas del año 2023 - 2025

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
En este se recopiló información acerca de los Indicadores de Brechas, tomando

información tanto a nivel departamental como a nivel provincial, utilizando como
una de las bases, para la elaboración del diagnóstico, la información proporcionada
por el portal del MEF - PMI, como se muestra en la imagen N° 23, no habiendo el
IB de calidad pero obteniendo un valor de IB de cobertura de 54% a nivel regional.
Imagen N° 23: Detalle de Indicadores Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Además de tener en cuenta la información anterior para el diagnóstico a nivel

provincial, también se tomó como base el “Diagnóstico actualizado de la situación
de brechas de infraestructura y acceso a servicios públicos en el periodo 2022-2024”
de la Municipalidad Provincial de Cajamarca.
Al realizarse la contextualización de los indicadores de brechas a nivel territorial;

teniendo en cuenta que se debe lograr la vinculación entre el planeamiento
estratégico y las prioridades presupuestarias (Imagen N° 24), mediante la
elaboración y selección de una cartera de inversiones orientada al cierre de brechas
prioritarias, ajustada con los objetivos y metas institucionales; la Municipalidad
Provincial de Cajamarca identificó las brechas prioritarias que son necesarias
intervenir para mejorar la calidad de vida de las familias y lograr la Actualización
del Diagnóstico de Brechas 2023-2025.
Dentro del sector de Vivienda, Construcción y Saneamiento, se identificó los

siguientes indicadores (prioritarios):
Imagen N° 24: Prioridades del Presupuesto público 2022

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Imagen N° 25: Cuadro de los Indicadores de Brechas del Sector Vivienda, Construcción
y Saneamiento de la MPC
Fuente: Municipalidad Provincial de Cajamarca - Diagnóstico actualizado de la

situación de brechas en el periodo 2022-2024
Como se puede observar en dicho cuadro, el indicador Porcentaje de la población

urbana con inadecuado acceso a los servicios de movilidad urbana a través de pistas
y veredas, no se encuentra dentro de las brechas identificadas en el sector Vivienda,
Construcción y Saneamiento, por lo que, dentro del documento no especifica el
valor de dicho indicador obtenido del diagnóstico a nivel provincial.
Por lo cual, se optó por revisar el “Diagnóstico de Indicadores de Brechas a o de

acceso a servicios públicos periodo 2022 – 2024” publicado en el portal de la
Municipalidad Provincial de Cajamarca en el año 2021, obteniendo como resultado
que tampoco se encuentra registrado el IB de calidad, pero si el cobertura, con un
valor de 33.70% del IB a nivel provincial, como se muestra en las imágenes.
Imagen N° 26: Diagnóstico de Indicadores de Brechas a o de acceso a servicios

públicos periodo 2022 – 2024

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Imagen N° 27: Cuadro Resumen de Indicadores de Brechas año 2021
Brecha Actual del Proyecto
A continuación se muestra un cuadro resumen de la búsqueda de Valores de los

Indicadores de Brecha
Tabla 8: Cuadro Resumen de la Búsqueda de Valores de IB

Nivel IB de IB de
Fuente
territorial Calidad Cobertura
MEF - Excel Regional No hay 41.9%
MEF - PMI Regional No hay 54%
Municipalidad Provincial de Cajamarca Regional No hay 54%

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
(2023-2025)
Municipalidad Provincial de Cajamarca
Provincial No hay 33.70%
(2022-2024)
Finalmente, una vez realizadas todas las búsquedas como se puede observar en el
cuadro, no se cuenta con un valor para el IB de Calidad necesario para el proyecto,
por cual se deicidio tomar como referencia el IB de cobertura. Al comparar los
valores obtenidos en el Portal del Ministerio de Economía y Finanzas a través de la
pestaña de Aplicaciones Informáticas (41.9%) y por la pestaña del PMI (54%),
dichos valores no coinciden, sin embargo uno de ellos fue utilizado como base para
el Diagnostico de la Provincia de Cajamarca (54%).
Por lo cual, se optó por considerar el valor del IB del 33.70% a nivel provincial
obtenido del portal de la Municipalidad Provincial de Cajamarca del “Diagnóstico
actualizado de la situación de brechas de infraestructura y acceso a servicios
públicos en el periodo 2022-2024”, si bien puede que no sea un valor actual pues
pertenece a la actualización de indicadores de brechas del año 2021, aún es un valor
vigente y utilizable, además que el análisis se realiza al año 0 es decir el año 2021.
Igualmente, debemos tener en cuenta que tanto este documento, como la

información obtenida del portal del MEF, se tomaron como bases para realizar el:
“Diagnóstico actualizado de la situación de brechas de infraestructura y acceso a
servicios públicos en el periodo 2023-2025”. Asimismo, es importante mencionar,
que la Gerencia de vialidad y transporte de la municipalidad provincial de
Cajamarca, encargada de la identificación de la brecha, realizó el diagnóstico
pertinente para arrojar dicho valor, asegurándonos de que ese indicador señala la
brecha existente en el año realizado
Además es el único IB de servicios a nivel provincial, ya que el resto pertenece al

ámbito regional, por lo que, según criterio, consideramos que dicho indicador detalla
más la brecha real a cerrar, conociendo la contribución, de manera más exacta, que
traerá la ejecución y culminación de dicho proyecto a la provincia.

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Tabla 9: Identificación del Valor de Brecha Actual de Referencia

Brecha Actual a Nivel Provincial de Referencia: 33.70%
Fuente: Municipalidad Provincial de Cajamarca, “Diagnóstico actualizado 2022-
2024”
2.2. Contribución del Proyecto a Cerrar la Brecha
Para hallar la contribución del proyecto, se consideró en primer lugar la unidad de

medida, el método de cálculo y las variables que intervienen. Para ello se tomó
como referencia la Resolución Ministerial N° 396-2021-Vivienda para el IB de
cobertura tomándolo para el IB de calidad, que aprueba los indicadores de brechas
del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, en específico el Formato N° 04-
A del servicio público asociado a la movilidad urbana, tal como se muestra en la
imagen N° 28.
Imagen N° 28: Formato N° 04-A – Indicador de Brecha
Fuente: Resolución Ministerial N° 396-2021-Vvivienda
De acuerdo al Formato anterior, se obtuvo los siguientes aspectos:
Tabla 10: Aspectos necesarios para hallar la Contribución de Brecha

Indicador Porcentaje de la población urbana con inadecuado acceso a los

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
servicios de movilidad urbana a través de pistas y veredas

Unidad de Medida Porcentaje (%)
PSA
Método de Cálculo % PSA= ∗100 %
PTU
Población urbana con inadecuado acceso al servicio de
Variable 1 (PSA)
movilidad urbana a través de pistas y verdad
Variable 2 (PTU) Población total urbana
Variable 1 (PSA)
Luego, se necesitó identificar los valores de cada variable para reemplazarlos en la
fórmula, entre estos se tuvo la variable 1: “Población urbana con inadecuado acceso
al servicio de movilidad urbana a través de pistas y veredas”, para el proyecto, este
valor se obtuvo del Formato N° 08-A y se corroboró con la información del Sistema
de Seguimiento de Inversiones (SSI) del invierte.pe (Imagen N° 29)
Imagen N° 29: Beneficiarios del Proyecto (SSI)
Fuente: Sistema de Seguimiento de Inversiones
Imagen N° 30: Beneficiarios del Proyecto (Formato N° 08-A)
Fuente: Formato N° 08-A
Siendo el valor de la Variable 1 la cantidad de beneficiarios del proyecto de forma

directa, es decir 1169 personas, ya que todos los habitantes de la Urbanización
Condado Real cuentan con un inadecuado servicio de movilidad urbana.

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Variable 2 (PTU)
Para conseguir el valor de la variable 2, se ingresó al portal del Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI), ya que esta se refiere a la población total urbana, la
cual se consiguió del “Censo Nacional 2017”, tal como se muestra a continuación:
Imagen N° 31: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
Luego, se seleccionó el link de Resultados definitivos de los Censos Nacionales

2017, después se eligió el departamento del proyecto: Cajamarca y se procedió a
descargar el Excel del tomo XVI, de donde se obtuvo la Población censada por área
urbana y rural, como se muestra a continuación:
Imagen N° 32: Resultados Definitivos de Cajamarca

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Fuente: INEI
Tabla 11: Población censada, por área urbana y rural; y sexo, según provincia, distrito y
edades simples
Provincia, distrito y Población Urbana Rural
Total Total Total
edades simples Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Departamento Cajamarca 1 341 012 657 634 683 378 475 068 228 871 246 197 865 944 428 763 437 181
Provincia Cajamarca 348 433 166 733 181 700 209 408 99 973 109 435 139 025 66 760 72 265
Distrito Cajamarca 218 741 104 808 113 933 182 971 87 259 95 712 35 770 17 549 18 221
Fuente: INEI
Una vez obtenida la información deseada, se analizó que población total urbana se
utilizaría para calcular la contribución del proyecto: la departamental, provincial o
distrital. Si bien el proyecto cierra una brecha a nivel distrital, ya que pertenece al
sector urbano del distrito de Cajamarca, la brecha actual de referencia identificada
es a nivel provincial, debido a esto, se creyó conveniente utilizar la población
urbana provincial, pues, dicho proyecto aporta tanto a cerrar la brecha del distrito,
como la de la provincia, además de que el valor del IB abarca todos los distritos
pertenecientes al departamento, es decir, es la cuantificación de la población urbana
con inadecuado acceso a los servicios de movilidad urbana a nivel provincial.
Cálculo de la Contribución a la Brecha

Conociendo los respectivos valores de las variables necesarias para el cálculo, se
realizó el siguiente cuadro:

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Tabla 12: Cálculo de la Contribución a la Brecha con el Proyecto

Población Calidad
Valor del Población
Total Aporte al
Indicador de del ámbito Población con Población con
Urbana cierre de
Brecha de adecuado acceso a inadecuado acceso
Provincia Brecha
Actual influencia pistas y veredas a pistas y veredas
l
33.70% 1169 209408 0 1169 0.56%
Tabla 13: Cálculo de la Contribución a la Brecha con el Proyecto

Valor del Indicador de Aporte al cierre Proyección de la Brecha
Brecha Actual de Brecha Pendiente Cierre
33.70% 0.56% 33.14% 0.56%
Una vez realizados los cálculos, se obtuvo que el aporte al cierre de brecha fue del
0.56% a nivel provincial.
3. VALORES DE PRIORIZACIÓN
Los valores de priorización son parámetros técnicos que permiten determinar la

prioridad de las inversiones dentro del ámbito de competencia de cada Sector
(Educación, Salud, Transporte y Comunicaciones, etc.), los que proponen lo
criterios de priorización sectoriales son las OPMI (Oficina de Programación
Multianual de Inversiones), en este caso la OPMI del Gobierno Local será:
Tabla 14: Oficina de Programación Multianual de Inversiones del Sector

Entidad Responsable
OPMI Municipalidad Provincial de Cajamarca
Esta información se obtuvo a través del Sistema de Seguimiento de Inversiones

(SSI) y realizando la búsqueda a través del portal del Ministerio De Economía y
Finanzas a través de los Directorios proporcionados.
Imagen N° 33: OPMI del Sector

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Fuente: Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI)
Imagen N° 34: Directorio de OPMI para el Sector
Fuente: Directorio de OPMI, UF y UEI – Banco de Inversiones

3.1. Valores de Priorización
Búsqueda por el portal del Ministerio de Economía y Finanzas
Para calcular el valor de Priorización del proyecto, se realizó la búsqueda en el

portal del MEF, se ingresó por la pestaña de Aplicaciones informáticas, opción PMI
y se seleccionó los Criterios de Priorización, tal como se muestra
Imagen N° 35: Ingreso a la Programación Multianual de Inversiones (PMI)

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
1°
Imagen N° 36: Menú del PMI – Criterios de Priorización
2°
Una vez dentro de la página de los Criterios de Priorización Sectoriales para las
Inversiones, se realizó la búsqueda del sector de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, ya que a este pertenece el proyecto analizado y se procedió a
descargar la plantilla para el cálculo de puntajes y los formatos CP correspondientes
Imagen N° 37: Criterios de Priorización por Sectores

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Imagen N° 38: Excel para el Cálculo de Valores de Priorización y Formato 4 (Criterios

de Priorización Sectoriales)
A través de estos, se obtuvo la información acerca de los Criterios de Priorización

para el Servicio de Movilidad Urbana (pistas y veredas) al cual corresponde el
proyecto.

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Búsqueda por el portal de la Municipalidad Provincial de Cajamarca
Teniendo los criterios de Priorización por parte del sector Vivienda, Construcción y
Saneamiento, se creyó conveniente realizar la búsqueda de los Criterios de
Priorización de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, obteniendo el siguiente
documento del portal:
Imagen N° 39: Criterios de Priorización para las inversiones de la Municipalidad

Provincial de Cajamarca elaborados en el Marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones 2023 - 2025
Fuente: Portal de la Municipalidad Provincial de Cajamarca
En este documento se observa los criterios de priorización propuestos por la MPC

para las inversiones que se enmarquen en sus competencias. Dicha propuesta
consiste en la priorización de las funciones en las cuales el Gobierno Local, en este
caso, tiene competencia.
Tabla 15: Competencias y Prioridades de la Municipalidad Provincial de Cajamarca

Prioridades Función Competencia
1 Orden público y Seguridad Exclusiva
2 Saneamiento Exclusiva
3 Ambiente Exclusiva
4 Vivienda y Desarrollo Urbano Exclusiva

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
5 Transporte Compartida
6 Educación Compartida
7 Turismo Compartida
8 Planeamiento Gestión y Reserva de Contingencia Compartida
Fuente: UPMI-MPC
La priorización de las inversiones de la Municipalidad Provincial de Cajamarca,

estarán sujetas inicialmente a dos criterios fundamentales:
a. Criterio de cierre de brechas.

b. Criterio de alineamiento al Plan de Gobierno 2019 - 2022 de la Actual
Gestión Municipal, en vista que no existe aprobado el Plan Estratégico
Institucional (PEI)
Los Criterios de Priorización del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento para

el Servicio de Movilidad Urbana de acuerdo a la Municipalidad Provincial de
Cajamarca, se obtuvo:
Imagen N° 40: Criterios Priorización del Sector Vivienda, Construcción y

Saneamiento para Vías Urbanas - Servicio de Movilidad Urbana

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Fuente: Criterios de Priorización de la MPC 2023-2025
Obtenido los Criterios de Priorización, tanto del Portal del Ministerio de Economía
y Finanzas del Sector: Vivienda, Construcción y Saneamiento - Servicio de
Movilidad Urbana y los de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, elaborados en
el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones 2023 – 2025. Se pudo observar la diferencia de criterios, ya que el
Sector de Vivienda considera 6 criterios generales, los cuales hacen una suma de un
peso total de 100 de puntaje, mientras que la Municipalidad considero únicamente 4
con un puntaje del 100 también, los criterios no consideras y los que los diferencias
fueron:
 Presupuesto de Inversión Per Cápita

 Ejecución Presupuestal
Si bien dichos componentes son importantes, se consideró tomar como referencia

los Criterios de Priorización de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, ya que,
de acuerdo al párrafo 13.6 del artículo 13 de la Directiva General, los Gobiernos
Locales proponen los criterios de priorización para las inversiones que se
enmarquen en sus competencias, este, al ser un proyecto dentro de la función
Transporte referido a las vías urbanas locales (pistas y veredas) se encuentra
enmarcado dentro de las competencias del sector, como se observa en la Tabla N°
15; además, que a través de estos criterios se podrá conocer el valor de priorización
que le dará la MPC con respecto a otros proyectos.
Cálculo de los Valor de Priorización del Proyecto
a. Cierre de Brechas
Para calcular el valor de criterio: cierre de brechas, en primer lugar se tuvo en cuenta
el peso del criterio y el puntaje asignado a cada criterio específico.
Imagen N° 41: Criterios de Cierre de Brechas

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Después, de acuerdo al Anexo N° 1 – Formato N° 04 – B de los Criterios de

Priorización del Sector Vivienda, Construcción y Transporte, se obtuvo el método
de cálculo, a través del cual se consiguió el puntaje del criterio 1, esto depende a su
vez de a que indicador de Brecha pertenece el proyecto y de su valor asignado, los
cuales ya fueron identificados anteriormente, conociendo todos los valores
necesarios, se procedió a realizar el siguiente cuadro.
Imagen N° 42: Método de cálculo para el Criterio de Cierre de Brechas
Fuente: Formato N° 04 – B, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Tabla 16: Valor del Criterio de Cierre de Brechas

Criterio PUNTAJE
CÓDIGO INDICADOR DE %
N° PROYECTOS (Cobertura / CRITERIO
ÚNICO BRECHAS ASOCIADO Brecha
Calidad) 1
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
Porcentaje de la población
TRANSITABILIDAD CON LA PAVIMENTACIÓN
urbana con inadecuado
DE LAS CALLES DE LA URBANIZACIÓN
1 2320965 acceso a los servicios de 33.70 5 1.69
CONDADO REAL – SECTOR 10 SAN
movilidad urbana a través
ANTONIO, DISTRITO CAJAMARCA,
de pistas y veredas
PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
b. Alineamiento Institucional
Para calcular el valor de criterio: alineamiento institucional, al igual que en el

anterior criterio, se consideró el peso del criterio y el puntaje asignado a cada
criterio específico, para ello se hizo uso de los siguientes documentos:
 La Política General de Gobierno (PGG)

 El Plan Estratégico Institucional (PEI)
Política General de Gobierno (PGG)
En el caso de la PGG, se utilizó la Política General de Gobierno al 2021, publicado

en el Diario El Peruano, aprobado por el Decreto Supremo Nº 056-2018-PCM, esta
se desarrolla sobre cinco ejes, que se encuentran interrelacionados y que guardan
consistencia con el marco de políticas y planes del país, estos contienen
lineamientos prioritarios los cuales se observan en la imagen N° 44 y servirán para
el cálculo del criterio mencionado.
Imagen N° 43: Criterio de Alineamiento Institucional
Imagen N° 44: Lineamientos prioritarios de la Política General de Gobierno al 2021

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Fuente: Decreto Supremo N° 056-218-PCM
Plan Estratégico Institucional (PEI)
Un insumo importante para la hallar el valor de este criterio es el Plan Estratégico

Institucional (PEI), al ser la Municipalidad Provincial de Cajamarca la encargada del
desarrollo del proyecto, se realizó la búsqueda del dicho PEI, sin embargo este aún
no se encuentra aprobado, ante esta circunstancia, de acuerdo al “Lineamientos
metodológicos para la elaboración del diagnóstico de brechas y criterios de
priorización de los gobiernos regionales y gobiernos locales para la programación
multianual de inversiones 2023- 2025” sugiere: En caso la Entidad no cuente con un
PEI vigente o este no tenga la ruta estratégica, usar la Ruta Estratégica del PEI del
nivel de Gobierno inmediatamente superior. Según el caso el PEI 2018 - 2022 del
Gobierno Regional Cajamarca (GRC).
Sin embargo, dentro del documento de “Criterios de Priorización para las

inversiones de la Municipalidad Provincial de Cajamarca elaborados en el Marco
del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones 2023 –
2025”, señala que para la definición de las funciones prioritarias del sector se utilizó
el PEI 2021 - 2024 de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, aprobado
mediante ACUERDO DE CONCEJO Nº 061-2021-CMPC, por lo cual, tomaremos

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
como referencia dicho PEI para obtener los Objetivos Estratégicos Institucionales
(OEI) y las Acciones Estratégicas Institucionales (AEI).
Imagen N° 45: Uso del PEI dentro de los Criterios de Priorización 2023-2025
Imagen N° 46: Objetivos y Acciones Estratégicas Institucionales
Después, de acuerdo al Anexo N° 1 – Formato N° 04 – B de los Criterios de

Priorización del Sector Vivienda, Construcción y Transporte, se obtuvo el método
de cálculo, a través del cual se consiguió el puntaje del criterio 2, este criterio
depende de los factores antes mencionados (PGG, OEI, AEI), como se muestra en el
siguiente cuadro.
Imagen N° 47: Método de Cálculo del Criterio: Alineamiento Institucional

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Tabla 17: Valor del Criterio: Alineamiento Institucional

# total de objetivos estratégicos 5 # total de acciones estratégicos 20
VINCULACIÓN CON LOS

LINEAMIENTOS DE LA RUTA
VINCULACIÓN A LOS VINCULACIÓN A LAS
POLÍTICA GENERAL DE ESTRATÉGICA
OBJETIVOS ACCIONES
GOBIERNO (PGG) DEL PLAN
ESTRATÉGICOS ESTRATÉGICAS
PUNTAJE
CÓDIGO ESTRATÉGICO
PROYECTOS LINEAMIENTOS INSTITUCIONALES INSTITUCIONALES
CRITERIO
ÚNICO INSTITUCIONAL
DE LA 2
POLÍTICA PUNTAJE
GENERAL DE PGG SERVICIO
PRIORIDAD PUNTAJE PRIORIDAD PUNTAJE
GOBIERNO ASOCIADO A LA
DEL OEI OEI DE LA AEI AEI
(PGG) INVERSIÓN
MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDA
D CON LA
PAVIMENTACIÓN AEI.01.01
DE LAS CALLES 3.5. Reducir la Servicios
DE LA pobreza y básicos de
URBANIZACIÓN pobreza extrema calidad que
2320965 5 1 5 1 15 25
CONDADO REAL tanto a nivel accede la
– SECTOR 10 SAN rural como población de la
ANTONIO, urbano. provincia de
DISTRITO Cajamarca
CAJAMARCA,
PROVINCIA DE
CAJAMARCA -
CAJAMARCA
- Se considero que el proyecto de inversión está vinculado al PGG, en el eje:

Crecimiento económico equitativo, competitivo y sostenible, en el lineamiento
de: Reducir la pobreza y pobreza extrema tanto a nivel rural como urbano, ya
que la deficiencias en la infraestructura, es uno de los principales factores que
explican la baja productividad, los bajos ingresos per cápita y los altos niveles de

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
pobreza, proponiendo que a través de la intervención esta se reduzca, ya que se

podrán implementar negocios dentro de la urbanización, los cuales tendrán un
mejor acceso o se podrá incrementar el precio de los inmuebles o predios que
puedan ser vendidos por algún beneficiario, aumentado la economía de estos.
- Con respecto al objetivo y acción estratégica, se identificó el OEI: Mejorar la
cobertura de servicios básicos en la provincia de Cajamarca, pues con la
intervención se pretende mejorar la infraestructura de pistas y veredas, a través
de una pavimentación de adecuada calidad en toda la Urbanización Condado
Real (cobertura) pues la capa de afirmado esta deteriorado, considerando el
servicio de movilidad urbana como un servicio básico; asimismo, se identificó la
AEI: Servicios básicos de calidad que accede la población de la provincia de
Cajamarca, tanto por lo anteriormente justificado y porque dentro de las
prioridades de esta acción está el Servicio de Movilidad Urbana (Imagen N° 48).
Imagen N° 48: Ruta Estratégica del PEI; vinculación entre las AEI y Prioridad
según Servicios
Obteniendo un valor de 25 para el puntaje del Criterio 2.
c. Inclusión Social
Para calcular el valor de criterio: inclusión social, se tuvo en cuenta el peso del
criterio y el puntaje asignado a cada criterio específico.

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Imagen N° 49: Criterios de Inclusión Social
De igual forma, fue necesario utilizar el Anexo N° 1 – Formato N° 04 – B de los

Criterios de Priorización del Sector Vivienda, Construcción y Transporte, para
obtener el método de cálculo:
Sabiendo que el puntaje del criterio se basa en el decil de pobreza, se tuvo que
obtener dicha información del Mapa de Pobreza del Portal de INEI
Imagen N° 51: Mapa de Pobreza - INEI
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Se calculan deciles de la tasa de pobreza de cada distrito, siendo el decil 10 el más

pobre y el decil 1 el menos pobre, esto servirá para asignar según la categoría en la
que se encuentre el decil, el puntaje del criterio.
Sin embargo, dentro del Excel proporcionado por la docente de clase perteneciente
al: “Cálculo de Criterios de Priorización del Sector Transporte”, se halló el cálculo
del decil de pobreza por departamento, provincia y distrito, lo cual facilitó el cálculo
de este, pero al ser perteneciente al Mapa de Pobreza del 2013 y habiendo una
actualización del mismo con respecto al año 2018, se comparó los valores obtenidos
en ambos años, para verificar que no variaran demasiado y hacer uso del cuadro
2013.
Imagen N° 52: Incidencia de Pobreza Total de Distritos
Anexo: Instituto Nacional de Estadística e Informática
Como se observa, el promedio de los intervalos superiores e inferiores del año 2013
(19.2) y del año 2018 (19.75), no se consideró que variaran de una manera
desmedida, además que el aumento al año 2018 puede deberse al aumento de
población en el nivel distrital. A partir de estos valores, se consideró utilizar el

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
cuadro proporcionado en el Excel, ya que, a criterio, la incidencia de pobreza no ha

crecido de manera desmesurada (0.55), por lo que el valor del decil, con respecto al
resto de distritos, podrá enmarcarse en el nivel 2.
Tabla 18: Incidencia de Pobreza por cada Distrito y decil de pobreza

UBIGEO DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO VARIABLE POBREZA2/ POBREZA DECILES
060101 CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CAJCAJ CA 19.20 2
060102 CAJAMARCA CAJAMARCA ASUNCION CAJCAJ AS 79.49 10
060103 CAJAMARCA CAJAMARCA CHETILLA CAJCAJ CH 93.06 10
060104 CAJAMARCA CAJAMARCA COSPAN CAJCAJ CO 82.58 10
060105 CAJAMARCA CAJAMARCA ENCAÑADA CAJCAJ EN 76.82 10
060106 CAJAMARCA CAJAMARCA JESUS CAJCAJ JE 76.98 10
060107 CAJAMARCA CAJAMARCA LLACANORA CAJCAJ LL 58.37 8
060108 CAJAMARCA CAJAMARCA LOS BAÑOS DEL INCA CAJCAJ LO 42.61 5
060109 CAJAMARCA CAJAMARCA MAGDALENA CAJCAJ MA 69.62 9
060110 CAJAMARCA CAJAMARCA MATARA CAJCAJ MA 69.66 9
060111 CAJAMARCA CAJAMARCA NAMORA CAJCAJ NA 71.03 9
060112 CAJAMARCA CAJAMARCA SAN JUAN CAJCAJ SA 83.90 10
Fuente: Mapa de Pobreza 2013 - INEI
Al encontrase dentro de la categoría: Pobreza en el decil mayor o igual a 1 y menos

a 3 se obtiene:
Tabla 19: Valor del Criterio: Pobreza o Inclusión Social

PUNTAJE
CÓDIGO
N° PROYECTOS DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO POBREZA CRITERIO
ÚNICO
3
MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD CON LA
PAVIMENTACIÓN DE LAS
CALLES DE LA
DEPARTAMENTO CAJAMARC
1 2320965 URBANIZACIÓN CONDADO CAJAMARCA 2 0
DE CAJAMARCA A
REAL – SECTOR 10 SAN
ANTONIO, DISTRITO
CAJAMARCA, PROVINCIA
DE CAJAMARCA -
CAJAMARCA
d. Tamaño de Inversión
Para calcular el valor de criterio: tamaño de Inversión, se tuvo en cuenta el peso del
criterio y el puntaje asignado a cada criterio específico.

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Se tomó de referencia el Anexo N° 1 – Formato N° 04 – B de los Criterios de

Priorización del Sector Vivienda, para obtener el método de cálculo:
Imagen N° 54: Criterios de Tamaño de Inversión
La asignación del puntaje del criterio se efectuó de acuerdo a la categoría, para esto
se necesitó el área a intervenir, tanto en pista como en veredas, estas áreas se
obtuvieron de la Memoria Descriptiva del proyecto, la cual lo obtuvo de los estudios
previos a la elaboración de E.T.
El puntaje asignado a este criterio por la MPC fue de 45 a diferencia del Sector
Vivienda que es de únicamente 20, por ello se dividió el valor asignado de la
siguiente manera, teniendo en cuenta la secuencia de asignación de los mismos:
Tabla 20: Puntaje de acuerdo al Tamaño de Inversión

Categorías Puntaje del Criterio Resultado
Área mayor a 18001 m² P4 45
Área de 15001 a 18001 m² P4/2 22.5
Área de 12001 a 15001 m² P4/4 11.25
Área de 0 a 1200 m² P4/8 5.63
Tabla 21: Valor del Criterio: Tamaño de Inversión

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Intervención Intervención Total de

PUNTAJE
CÓDIGO en Calzada en Vereda intervención en
N° PROYECTOS CRITERIO
ÚNICO m2 m2 pistas y veredas
3
(E) (F) m2
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD CON LA
PAVIMENTACIÓN DE LAS CALLES DE LA
1 2320965 URBANIZACIÓN CONDADO REAL – 6,676 1,819 8,495 5.62
SECTOR 10 SAN ANTONIO, DISTRITO
CAJAMARCA, PROVINCIA DE
CAJAMARCA - CAJAMARCA
El puntaje obtenido fue de 5.62 para el cuarto criterio
Valor de Priorización del Proyecto
Una vez obtenido el puntaje de cada criterio, se procedió a obtener el valor de

priorización del proyecto, siendo este la suma de cada uno:
Tabla 22: Resumen de los Criterios de Priorización para el servicio de Movilidad

Urbana del Proyecto
CÓDIGO C1: CIERRE DE C2: ALINEAMIENTO AL C4: TAMAÑO DE

N° INVERSIONES C3: POBREZA PUNTAJE TOTAL
ÚNICO BRECHAS PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO INVERSIÓN
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD CON

LA PAVIMENTACIÓN DE LAS CALLES DE LA URBANIZACIÓN
1 2320965 1.69 25.00 0.00 5.62 32.305
CONDADO REAL – SECTOR 10 SAN ANTONIO, DISTRITO
CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA - CAJAMARCA
El proyecto obtuvo un puntaje final de 32.31 sobre 100.
Priorización de la Cartera de Inversiones
En este caso, el proyecto se encuentra en fase de ejecución, como se indicó en los

Datos generales, el seguimiento de este se realizó mediante el SSI del invierte.pe
Imagen N° 55: Avance Físico del proyecto

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Fuente: Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI)
Tabla 23: Intervención del Proyecto

Estado Subestado (%) Avance Físico (%) Avance Financiero
En Ejecución En Ejecución 5.8 7.5%
a. Orden de Prelación
La codificación del Orden de Prelación de la Cartera de las Inversiones de acuerdo

al Art. 15 de la Directiva General:
Gráfico N° 3: Orden de Prelación

1. (A) Las inversiones en proceso o por iniciar liquidación.
2. (B1) Las inversiones en ejecución física que culminen en el año 1 del PMI.
3. (B2) (B3) Las inversiones en ejecución física que culminen sucesivamente en los años 2 y 3 del PMI.
4. (C) Las inversiones en ejecución física cuya culminación exceda el periodo del PMI.
5. (D) Las inversiones sin ejecución física con expediente técnico o documento equivalente completo y vigente.
6. (E) Las inversiones sin ejecución física con expediente técnico o documento equivalente en proceso de elaboración.

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Para el caso del proyecto, al encontrase en ejecución y teniendo en cuenta la fecha

de inicio (22/04/22) y culminación (18/10/22) – liquidación (11-01-23), se ubica en
el orden (B2)
Imagen N° 56: Línea de Tiempo
Fuente: Sistema de Seguimiento de Inversión – SSI
b. Priorización de Funciones según MPC
Teniendo en cuenta la Priorización de Funciones de Competencia de la

Municipalidad Provincial de Cajamarca (Tabla N° 15), este se encuentra en el nivel
5: Transporte, ya que esta función debe garantizar una movilidad sostenible, a través
de una infraestructura adecuada que genere menos costos ambientales y atienda las
necesidades de la ciudadanía.(Diario El Peruano, Ley N° 31313).
c. Criterio de Continuidad
- Mayor Avance
Se refiere a las inversiones que cuenten con mayor avance de ejecución física y
financiera para asegurar la prestación oportuna del servicio, en este caso el proyecto
se encuentra en un avance físico del 5.8% de acuerdo a la Tabla N° 23, y de
ejecución financiera 7.5% de acuerdo a la Imagen N° 55 del SSI.
- Contratación en curso
Se refiere si la inversión cuenta con contratos vigentes o si no requiere contrato, en

este caso cuenta con un contrato vigente con el contratista ARLED S.A.C,
encargado de la ejecución física del proyecto y con el supervisor CONSORCIO
CAJAMARCA.

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Imagen N° 57: Información General del Proyecto
Fuente: INFOBRAS – Sistema Nacional de Información de Obras Públicas
d. Ejecutabilidad
- Sin paralización o en arbitraje
En este caso, la obra se encuentra en ejecución sin ninguna paralización, de acuerdo

al SSI de la situación actual.
Imagen N° 58: Situación Actual de la Inversión
- Asignación de Recursos Suficientes
La financiación del proyecto se dio por la Municipalidad Provincial de Cajamarca

con recursos determinados de Canon y Sobre Canon, asignándole los recursos
suficientes para la ejecución, este junto con otro proyecto ubica a la Municipalidad
de Cajamarca en el primer lugar a nivel de las 13 provincias de la región con una
inversión de más de 57 millones de soles en proyectos de inversión, orientados al
cierre de brechas y reactivación económica local (Portal de la Municipalidad
Provincial de Cajamarca).

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
- Vigencia de Convenios
La inversión no requiere de convenios para continuar ejecutando
e. Cuadro Resumen de Priorización en la Cartera de Inversiones
Se realizó la búsqueda de la inversión en la Cartera de la Municipalidad, para tener

una referencia de la prioridad del proyecto respecto, encontrado la Cartera realizada
el año 2020, cuando aún la inversión se encontraba con expediente técnico pero no
se ejecutaba, por lo cual se encontraba en orden de Prelación E.
Imagen N° 59: Cartera de Inversiones de PMI 2021-2023
Fuente: Portal de la Municipalidad Provincial de Cajamarca
Teniendo en cuenta los criterios analizados anteriormente se obtuvo el siguiente

cuadro resumen de Prioridades en la Cartera de Inversión:
Tabla 24: Criterio de Priorización – Cartera de Inversiones
CONTINUIDAD EJECUTABILIDAD
% % Asignació Vigencia
Orden de Códig Priorizació
Puntaj Prelació Avanc Avance Contrato Paralizació n de de
Priorida o n de Función
e n e Financier s vigentes n Recursos Convenio
d Único Servicio Suficientes s
Físico o
232096 Transport
1 5 32.31 B2 5.8 7.5 SI NO SI NO
5 e

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Imagen N° 60: Situación Actual de la Inversión
4. NOMBRE DEL PROYECTO
4.1. Naturaleza de intervención

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Para definir el nombre del proyecto analizado, se comenzó con indicar la naturaleza
de intervención. La Ficha técnica estándar para la Formulación y Evaluación de
proyectos de inversión del Servicio de Movilidad Urbana (Formato N° 04 -A) en
vías locales, a la cual pertenece el proyecto (anteriormente sustentado), contempla
las siguientes naturalezas de intervención:
Tabla 25: Naturaleza de Intervención

Naturaleza de
Situación Actual
intervención
Cuando no existe el servicio de movilidad urbana, es decir la vía
Creación
es de terreno natural.
Cuando existe el servicio de movilidad urbana y este se
Ampliación encuentra en óptimo estado; sin embargo, existe población del
área de influencia que no cuenta con el servicio.
Cuando existe el servicio de movilidad urbana y este presenta
deterioro por falla funcional mayor al 20% y deterioro por falla
Ampliación
estructural mayor al 20% y menor o igual al 40%, además,
Mejoramiento
existe población del área de influencia que no cuenta con el
servicio.
Cuando existe el servicio de movilidad urbana y esta cobertura
al 100% de la población; sin embargo, la infraestructura de la
Mejoramiento
vía presenta deterioro funcional mayor al 20% y deterioro
estructural menor o igual al 40%.
Cuando existe el servicio de movilidad urbana y esta cobertura a
más del 80% de la población y presenta deterioro funcional
mayor al 20% y deterioro estructural mayor al 40%. incluir
Recuperación cambios en la capacidad de producción o en la calidad del bien
y/o el servicio. Se incluye también intervenciones en servicios
ecosistémicos y diversidad biológica (especies, ecosistemas,
genes).
Fuente: Ficha técnica estándar para la Formulación y Evaluación de proyectos de
inversión del Servicio de Movilidad Urbana en vías locales - MEF
Asimismo, se analizó la situación actual del proyecto, utilizando los resultados del
diagnóstico realizado:

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Resumen de la Situación Actual
Las condiciones en que los pobladores desarrollan sus actividades diarias de

transporte y tránsito vehicular y peatonal de las calles a intervenir: A, B, C, D y Av.
N° 01, son de preocupación, ya que carecen de pavimento, calzada, veredas, rampas,
cunetas, sardineles, badenes y áreas verdes, en algunos casos cuentan con el
componente pero se encuentra en condiciones precarias; el mismo que por su
importancia y al contar con los servicios básicos de agua, desagüe y alumbrado, los
vecinos del sector requieren de la atención por parte de la Municipalidad Provincial
de Cajamarca, para considerar la pavimentación de dichas calles.
La situación actual de la vía es:
 La vía se halla a nivel de afirmado, en pésimo estado de conservación,

debido a su formación no planificada y presenta un ancho variable.
 Cuenta con veredas por demoler.
 Cuenta con cunetas de tierra con maleza que impide el flujo normal del agua
en épocas de lluvia.
 No cuenta con rampas, badenes y áreas verdes
Imagen N° 61: Situación Actual del proyecto

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Fuente: Memoria Descriptiva del Proyecto
Definición de la Naturaleza de intervención
Teniendo en cuenta las definiciones de la Tabla N° 25 y la situación actual del

proyecto, la naturaleza de intervención a la que pertenece es de un: “Mejoramiento”,
pues la vía se encuentra a nivel de afirmado pero en pésimo estado de conservación,
con deficiencias y dicha situación se repite en todas las calles: A, B, C, D y Av. N°
01, como se puede observar en la Imagen N° 61, es decir que no se necesita una
mejora de servicio de movilidad urbana, además que las condiciones son precarias.
De igual forma, en el caso de veredas y sardineles, la mayoría no cuenta con estas o

están construidas sin un adecuado criterio, al igual que las cunetas de tierra, las
cuales se encuentran únicamente en ciertos tramos de la vía, con maleza que impide
el flujo normal del agua en épocas de lluvia; si en caso se trabajaría el componente
de veredas y cunetas aparte, se podrían considerar como una IOARR según las
consideraciones señaladas en el documento “Pautas para la Identificación de
Inversiones de Optimización, Ampliación Marginal, Reposición y Rehabilitación
(IOARR) del Servicio de Movilidad Urbana (Vías Urbanas)” aprobado por el
Sector.

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Sin embargo, teniendo en cuenta que la infraestructura del principal componente

está en condiciones precarias (vía), se identificará todo el proyecto con la naturaleza
de: “Mejoramiento”.
4.2. Servicio Público con brecha identificada
Como se mencionó anteriormente, en función a los Servicios identificados por el

Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, la inversión corresponde al servicio
asociado de Movilidad Urbana, según el indicador identificado en el Formato N° 04-
A – Indicador de Brecha del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento (Imagen
N° 28).
4.3. Objeto de Intervención Proyecto
Para la identificación del objeto sobre el que se va a intervenir con el proyecto, se

analizó la situación actual, de la cual se obtuvo todas las vías locales, las cuales
serán directamente afectadas por el proyecto, como se observa en la siguiente
imagen:
Calle A Calle B Calle C Calle D Av. N° 01

Imagen N° 62: Calles a intervenir por el proyecto

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Urbanización Condado
Real
Fuente: Planos de Autocad del Expediente técnico
Una vez identificadas las calles, se tuvo en cuenta que estas conforman la Unidad
Productora colectiva identificada anteriormente como la Urbanización Condado
Real, perteneciente al Sector 10 del Barrio San Antonio de acuerdo al Catastro del
Distrito.
Por lo cual, se identificó como objeto de intervención a la: Urbanización Condado

Real – Sector 10 Barrio San Antonio
Imagen N° 63: Catastro del año 2007

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
4.4. Ubicación Geográfica
Conociendo el objeto de intervención de la inversión (Urb. Condado Real), se

precisó el departamento, provincia y distrito al que pertenece, especificando a su vez
la codificación del Ubigeo el cual incluya el código del departamento, provincia y
distrito (Búsqueda de Ubigeo, Seace).
Tabla 26: Ubicación para el Nombre del Proyecto

Departamento: Cajamarca -06
Provincia: Cajamarca- 01
Distrito: Cajamarca- 01
Zona: Urbana
Barrio: San Antonio
Sector: Sector 10
Urbanización: Urb. Condado Real
Ubigeo: 060101
4.5. Definición del Nombre del Proyecto
Contando con los datos necesarios para definir el “Nombre” del proyecto, se obtuvo:
Tabla 27: Nombre del Proyecto

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Datos para el Nombre del Proyecto

Naturaleza de Intervención Creación
Servicio público con brecha priorizada Servicio de Movilidad Urbana
Urbanización Condado Real – Sector
Objeto de intervención
10 San Antonio
Ubicación geográfica Cajamarca – Cajamarca – Cajamarca
Nombre del Proyecto
“Creación del Servicio de Movilidad Urbana en las vías locales de la Urbanización
Condado Real – Sector 10 San Antonio en el distrito Cajamarca, provincia
Cajamarca, departamento Cajamarca”
Se concluye el nombre registrado en el Banco de inversión varió con respecto al

análisis realizado, ya no considerando a la inversión un Mejoramiento, sino una
Creación debidamente sustentado.
5. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
5.1. Área de Estudio (Ing. Lesly)
Las vías comprendidas dentro del ámbito de intervención del proyecto

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD CON LA
PAVIMENTACIÓN DE LAS CALLES DE LA URBANIZACIÓN CONDADO
REAL – SECTOR 10 SAN ANTONIO, DISTRITO CAJAMARCA, PROVINCIA
DE CAJAMARCA - CAJAMARCA; se encuentra pavimentadas tales como la Av.
Hoyos Rubio y Camilo Blas.
Departamento /Región: Cajamarca.

Provincia: Cajamarca.
Distrito: Cajamarca
Zona: Urbana
Sector: Sector 10 San Antonio
Ubicación: Urb. Condado Real
Región Geográfica: Costa ( ) Sierra ( X ) Selva ( )

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Altitud: 2655 m.s.n.m.

ELABORACIÓN: Propia
Podemos observar la ubicación geográfica del proyecto

en los siguientes mapas:
Imagen: Mapa Departamental

del Perú de
Cajamarca

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
ENCAÑADA
TUMBADEN

INCA
CHETILLA
MAGDALENA
Imagen: Mapa Distrital

Provincialdede
Cajamarca
Imagen:
Imagen: Calles
Micro pertenecientes
localización del al
Distrito de Cajamarca
Proyecto
DINAMICA POBLACIONAL

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
La provincia de Cajamarca tiene una población de 348,433 habitantes según el

Censo Poblacional 2017, con una densidad demográfica de 116.96 hab/km2.
La migración hacia las provincias capitales es una constante en el país. La búsqueda

de nuevas y mejores oportunidades de vida y la centralización de los servicios
básicos y de mejor calidad en las ciudades principales inducen a la población,
principalmente la pobre, a asentarse en estas ciudades donde sus expectativas de
bienestar e ingresos podrían ser colmadas. Esto está su- cediendo en la ciudad de
Cajamarca que está creciendo, aunque de manera desordenada.
Es importante destacar, en términos relativos, la distribución de la población por

área urbana y rural, en relación al total de distritos del ámbito de la provincia de
Cajamarca. En cuanto a sexo, la población de Cajamarca presenta una ligera
mayoría en cuanto a mujeres en el área urbana, pero en el área rural la mayoría la
presentan los varones, según se muestra en el Gráfico Nº 2.
Por otro lado, alberga al 4.56% de la población total del país. La población urbana
es de 475,068 y la rural el 865,944
GRÁFICO Nº 01. PIRÁMIDE DE POBLACIÓN URBANA DE LA PROVINCIA DE

CAJAMARCA.
PIRAMIDE POBLACIONAL
Edad: 65 años-a más
Edad: 45 años-64 años

Mujer
Edad: 30 años-44 años Hombre
-40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40%
Fuente: INEI. Censo 2017.
Pero esta característica sólo se observa a nivel del distrito de Cajamarca. En los
demás distritos que componen la provincia de Cajamarca, la población rural es

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
mayoritaria respecto a la población urbana. De lo cual, la mayor concentración

urbana sólo se observa en el distrito de Cajamarca, siendo el resto de la provincia en
términos relativos (población de cada distrito) mayoritariamente rural.
Por otro lado, en términos de extensión territorial, en el Cuadro Nº 2 se observa que

el distrito de mayor extensión es La Encañada (635.06 Km2), seguido por Cospán
(558.79 Km2) y Cajamarca (382.74Km2); mientras que el distrito de menor
extensión es Llacanora (49.42 Km2); aunque la tendencia cambia al observar la
densidad poblacional. En este caso, el distrito de Cajamarca al concentrar la mayor
cantidad de población, presenta la mayor densidad, (571.51 hab/km2), seguido por
Los Baños del Inca (166.96 hab/km2). Los demás distritos fluctúan entre los 114.10
hab/km2 y 12.10 hab/km2. Sobre ello, destaca la tendencia del distrito Baños del
Inca a concentrar su población en área urbana (potencial
expansión urbana en el territorio de la provincia de Cajamarca). Por otro lado

respecto a los rangos de edad, en términos relativos a las poblaciones urbanas y
rurales, cabe destacar el relativo mayor porcentaje del grupo de edad de 1 a 14 años
en áreas rurales (26.4%) respecto a similar grupo en áreas urbanas. Asimismo, en el
grupo de edad de 15 a 29 años, el porcentaje de población urbana (27.7%) es
relativamente mayor a similar grupo en el área rural; así como, el rango de edad de
30 a 44 años (23.1% en urbano
Pero en términos absolutos, en todos los rangos de edad, la población urbana es

mayor a la población rural (salvo en el caso del rango de edad de 1 a 14 años),
sobretodo en los rangos entre 15 y 44 años, lo que muestra la concentración de la
mano de obra joven y adulta en zonas urbanas respecto a las rurales. Como
conclusión se puede afirmar que existe una fuerte migración de jóvenes mayores de
15 años del ámbito rural a las ciudades en búsqueda de mejores condiciones de vida
y oportunidades.
CUADRO N° 06. DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA POBLACIÓN EN LA PROVINCIA DE

CAJAMARCA.

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Población Extensión Densidad

Distritos Urbano (%) Rural (%) Total (%) Km2 Hab/Km2
Cajamarca 182,971 83.65% 35,770 16.35% 218,741 62.78% 382.74 571.51
Los Baños del

20,298 43.98% 25,851 56.02% 46,149 13.24% 276.4 166.96
Inca
La Encañada 134 0.70% 19,041 99.30% 19,175 5.50% 635.06 30.19

Jesús 2,575 17.14% 12,445 82.86% 15,020 4.31% 267.78 56.09
Asunción 79.39 1.00% 7,860 99.00% 7,939 2.28% 210.18 37.77
Namora 232 2.50% 9,035 97.50% 9,267 2.66% 180.69 51.29
Magdalena 2,930 35.42% 5,341 64.58% 8,271 2.37% 215.38 38.40
Cospán 54.08 0.80% 6,706 99.20% 6,760 1.94% 558.79 12.10
Llacanora 45.112 0.80% 5,594 99.20% 5,639 1.62% 49.42 114.10
San Juan 43.43 1.00% 4,300 99.00% 4,343 1.25% 69.66 62.35
Matara 27.752 0.80% 3,441 99.20% 3,469 1.00% 59.74 58.07
Chetilla 18.3 0.50% 3,642 99.50% 3,660 1.05% 73.94 49.50
Total Provincia 209,408 60.10% 139,025 39.90% 348,433 100.00% 2,979.78 104
Fuente: INEI. Censo 2017.
Esta distribución y dinámica poblacional se atribuye al fenómeno de la migración

desde las zonas rurales a las urbanas, de las provincias aledañas (Bambamarca, San
Marcos, San Miguel, Celendín, Cajabamba) a la ciudad capital en busca de mejores
servicios de salud y educación y las mayores oportunidades de empleo (en
actividades como la minería), y se manifiesta en un acelerado proceso de
urbanización y aparición de asentamientos humanos marginales en las ciudad;
convirtiendo a la ciudad de Cajamarca en un espacio urbano en expansión y con
gran demanda de servicios públicos como calles y avenidas, como es el caso de las
calles de la Urbanización Condado real.
La población del distrito de Cajamarca, en el último periodo ínter censal 2007-2017,

muestra una mayor dinámica de crecimiento del distrito. Pues actualmente se usa la
tasa de 2.27% de acuerdo a los censos del 2007 y 2017
POBLACIÓN DEL ÁMBITO DE ESTUDIO
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
REGIÓN POBLACIÓN CENSADA VIVIENDAS PARTICULARES

NATURAL
CENTROS ALTITUD
CÓDIGO (según Desocu-
POBLADOS (m s.n.m.) Total Hombre Mujer Total Ocupadas 1/
piso padas
altitudinal)
DEPARTAMENTO
06 1 341 012 657 634 683 378 503 426 462 354 41 072
CAJAMARCA
PROVINCIA
0601 348 433 166 733 181 700 114 234 105 972 8 262
CAJAMARCA
DISTRITO
060101 218 741 104 808 113 933 62 803 59 058 3 745
CAJAMARCA
0001 CAJAMARCA Quechua 2 731 182 971 87 259 95 712 48 674 46 420 2 254
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017

Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - PERÚ
POBLACIÓN POR ZONA DE RESIDENCIA- DISTRITO DE CAJAMARCA
P: Sexo
Población Por zona Porcentaje
Hombre Mujer Total
Urbana 87 259 95 712 182,971 83.65%
Rural 17,059 18,711 35,770 16.35%
Total 104,318 114,423 218,741 100.00%
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017

Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - PERÚ
TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LA POBLACIÓN URBANA DEL DISTRITO DE CAJAMARCA
Censos tasa
Población
2007 2017 intercensal
Distrito de Chota 146,120 182,971 2.27%
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE AREA DE INFLUENCIA

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Población Proyectada
Periodo Año del area de influencia
Total
0 2016 1,044
0 2017 1,068
0 2018 1,092
0 2019 1,117
0 2020 1,143
0 2021 1,169
1 2022 1,195
2 2023 1,222
3 2024 1,250
4 2025 1,279
5 2026 1,308
6 2027 1,338
7 2028 1,368
8 2029 1,399
9 2030 1,431
10 2031 1,463
CALLES DE LA URBANIZACIÓN POBLACION

CONDADO REAL - SECTOR 10 SAN DIRECTAMENTE
ANTONIO AFECTADA
Camilo Blas
Ramiro León Urbina
1169
Av. Miguel de Cervamtes
José Damamert Bellido
La población actual estimada en el ámbito de influencia del proyecto asciende a

1169 habitantes.
La urbanización Condado Real, se encuentra por zona noreste de la Ciudad de

Cajamarca en el Sector 10 San Antonio..
Servicios Públicos

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Actualmente la Urbanización Condado Real, cuenta en su totalidad con los

servicios de Agua Potable y Alcantarillado, Pero por los trabajos que se está
considerando la reposición de 25 und de conexiones de Agua Potable y Desagüe
FOTOGRAFÍAS N° 01
Se está
considerando 25 und
de conexiones de
agua potable y
desagüe para dejar
cada lote
completamente
saneado, debido a
que cuando se esté
construyendo no
haya retrasos en la
etapa de la
ejecución.
FOTOGRAFÍAS N° 02
En esta fotografía se
aprecia que las
viviendas ya cuentan
con los servicios de
agua y desagüe.
• Los vecinos beneficiarios cuentan con el servicio de energía eléctrica en las

viviendas y alumbrado público en todas las calles, las 24 horas continuas del día

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
FOTOGRAFÍAS N° 03
En esta fotografía
se aprecia que la
urbanización
cuenta con el
servicio de energía
eléctrica
FOTOGRAFÍAS N° 04
En esta fotografía se
aprecia que uno de los
postes se encuentra muy
retirado del limite de
propiedad, dicho hecho
debe de ser considerado
para una partida de en a
que se reubique el
poste.
• La población estudiantil de la zona asiste y estudia en las diferentes Instituciones

Educativas de la Ciudad de acuerdo a la elección de sus padres, debido al fácil

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
traslado a las diferentes I.E de la ciudad, y por el número de vehículos de servicio

Público que Transita por la Avenida Hoyos Rubio, como combis, moto taxis,
movilidad propia, etc.
Los casos de atención de la salud son atendidos mayormente en el El Centro Médico

Municipal "Manuel Noriega Valera", al cual acceden por el Jr. Camilo Blas; si el
caso lo requiere la población se atiende en el Hospital Regional de Cajamarca.
El mercado de abastos más cercano, son los centros Comerciales como Metro, Plaza
Vea, donde las amas de casa diariamente tienen que trasladarse para abastecerse de
sus alimentos o productos necesarios para la familia
FOTOGRAFÍAS N° 05
La fotografía muestra el
desgaste de la capa de
rodadura del afirmado,
debido al servicio de
transitabilidad vehicular
tanto pública y privada
que se encuentra en la
urbanización
FOTOGRAFÍAS N° 06

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
La fotografía muestra el
desgaste de la capa de
rodadura del afirmado,
debido al servicio de
transitabilidad vehicular
tanto pública y privada que
se encuentra en la
urbanización
Aspectos sobre vivienda
• En la urbanización Condado real, predominan las viviendas de dos pisos de

material noble, existiendo un bajo porcentaje de viviendas tres pisos de material
noble y algunos lotes vacíos
FOTOGRAFÍAS N° 07:
Se aprecia que gran

porcentaje de las
viviendas no cuentan con
veredas, siendo uno de
los activos a analizar para
la elaboración del
proyecto de inversión
FOTOGRAFÍAS N° 08

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
En la fotografía se
aprecia que algunas
viviendas cuentan con
veredas, siendo
necesario ser
evaluadas si cumplen
con los criterios
técnicos o es
necesario su
demolición para la
construcción de las
mismas teniendo
encuenta el nivel de
pavimento y rampas
según el RNE
FOTOGRAFÍAS N° 09
En esta imagen se
aprecia que la
urbanización no cuenta
con un sistema de
drenaje como cunetas
para evacuar el agua,
siendo necesario
considerarlas debido a
que en la zona donde se
encuentra la
urbanización no existe
fuertes pendientes.
Relevancia: El problema tiene carácter permanente. Este proyecto está orientado a

mejorar el servicio de transitabilidad de la Urbanización Condado Real, lo que
permitirá el desarrollo y el embellecimiento del ornato de la zona, mayor fluidez en

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
la circulación de vehículos y seguridad peatonal; contribuyendo de esta manera a

elevar la calidad de vida del poblador cajamarquino.
5.2. Unidad Productora
5.2.1. Diagnóstico de la unidad productora del servicio

La urbanización condado real, es una de las pocas urbanizaciones que sus
calles aún se encuentran sin pavimentar, generando gran malestar en los
vecinos por la formación de grandes charcos en épocas de lluvia gran
cantidad de polvo en épocas de verano, afectando directamente a las familias
que viven allí y contribuyendo a aumentar los índices de contaminación
ambiental. Además, dañando el patrimonio público y privado, y dificultan el
desplazamiento normal de las personas y vehículos
Por lo expuesto, la actual gestión municipal preocupada por la situación
actual de las diferentes calles, jirones y avenidas de la ciudad y en especial de
la urbanización condado real, ha planteado la elaboración de estudios de
preinversión e inversión, así como su más pronta ejecución. proponiendo el
mejoramiento de la infraestructura vial en la urbanización condado real del
sector 10 San Antonio, la cual contribuirá a mejorar la calidad de vida de los
vecinos. como otro problema de contaminación tenemos la existencia de
charcos y lodo en época de lluvia, dando lugar a la proliferan de insectos,
bacterias que provocan infecciones intestinales, conjuntivitis y erupciones en
la piel.
Asimismo, diariamente los estudiantes y las amas de casa tienen que caminar
por las veredas y calles en mal estado hacia sus centros de estudios y centros
de abastecimiento de productos alimenticios respectivamente; situación que
ha podido ocasionar accidentes peatonales.
La falta de una calzada en buen estado viene originando mayores costos
operativos de los vehículos, pérdidas de tiempo de viaje de los peatones y
aislamiento con los demás puntos de la ciudad de Cajamarca.
UP Individual

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
UNIDAD PRODUCTORA
UP Colectiva
Localización de la UP Colectiva
Unidad productora colectiva: Este tipo de UP está constituida por el
conjunto de vías locales que conforman una urbanización, barrio, sector,
asociación, etapa, conjunto habitacional o similar.
 Jr. Camilo Blas
 Calle A
 Calle B
 Calle C
 Calle D
 AV. N° 01
5.2.2. Identificación de la unidad productora del servicio
A. Aspectos para tener en cuenta
La UP colectiva que brinda el servicio a la población, puede ser
identificada, considerando la demanda y las características del proyecto:
 Área urbana del centro poblado
 Urbanización

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
 Asentamiento humano
 Barrio
 Sector
 Asociación de viviendas
 Conjunto habitacional
 Etapa
N° Nombre de la unidad productora

1  Urbanización condado real – sector
10 San Antonio
Urbanización condado real – sector 10 San Antonio
5.2.3. Características de la unidad productora

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
a. Identificación de las vías locales que conforman la o las UP según

tramos:
Ancho Señalizaci Ubicado en Área
Nombre de la Longitud Ubicado en
Inicio del Fin del promed Área Tipo de ón Nac. Protegida o
Tramo vía del Pendiente zona de restos
tramo tramo io de la (m2) suelo (vertical, Zona de
local tramo (m) arqueológicos
vía (m) horizontal) Amortiguamiento
UP1 Vías locales barrio Los Cedros 687.00 48.00 3,464.23
Vertical y
Tramo 1 Jr. Camilo Blas
Mz. F,E Mz. F,E 56.00 8.00 280.11 Arcilla 2.00 NO NO
horizontal
Vertical y
Tramo 2 Calle A Mz. A,D Mz. B,C 100.00 8.00 505.10 Arcilla 2.00 NO NO
horizontal
Vertical y
Tramo 3 Calle B Mz. F,G Mz. D,E 125.00 8.00 571.64 Arcilla 2.00 NO NO
horizontal
Vertical y
Tramo 4 Calle C Mz. F,E Mz. H,C 94.00 8.00 515.06 Arcilla 2.00 NO NO
horizontal
Vertical y
Tramo 5 Calle D Mz. H Mz. B 156.00 8.00 672.17 Arcilla 2.00 NO NO
horizontal
Vertical y
Tramo 6 AV. N° 01 Mz. G,H Mz. A,B 156.00 8.00 920.15 Arcilla 2.00 NO NO
horizontal
TOTAL 687.00 48.00 3,464.23
b. Estado actual de los componentes de la o las UP según tramos

Señalizaci Ubicado en Área
Ubicado en
ón Nac. Protegida o
Tramo Estado de la pista Pendiente zona de restos
(vertical, Zona de
arqueológicos
horizontal) Amortiguamiento
Deterior
Deterioro Estado
o de la
Tipo de Antigüeda de la situacio Estado Señalizaci Ubicado en Área
vía por Ubicado en
pavimento de d Área vía por nal del ón Nac. Protegida o
Tramo falla Pendiente zona de restos
la (Nro de (m2) falla (bueno, área (vertical, Zona de
estruct arqueológicos
calzada años) funcional malo y verde horizontal) Amortiguamiento
ural
(m2) regular)
(m2)
UP1 3,464.23 0.00 0.00
Vertical y
Tramo 1 Terreno natural - 280.108 - - Malo Malo 2.00 NO NO
horizontal
Vertical y
horizontal
Vertical y
horizontal
Vertical y
horizontal
Vertical y
horizontal
Vertical y
horizontal
UP2 0.0 0.0 0.0
UP3 0.0 0.0 0.0
TOTAL 3,464.23 0.00

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Tramo Estado de la vereda
Deterior Estado
Deterioro
o de la situacio Estado
Tipo de Antigüe-dad de la
Área vía por nal del
Tramo pavimento de la (Nro de vía por falla
(m2) falla (bueno, área
calzada años) funcional
estructu malo y verde
(m2)
ral (m2) regular)
UP1 Vías locales barrio Los Cedros 687.00 48.00 3,464.23

Tramo 1 Jr. Camilo Blas Mz. F,E Mz. F,E 56.00 8.00 280.11 Arcilla
Tramo 2 Calle A Mz. A,D Mz. B,C 100.00 8.00 505.10 Arcilla
Tramo 3 Calle B Mz. F,G Mz. D,E 125.00 8.00 571.64 Arcilla
Tramo 4 Calle C Mz. F,E Mz. H,C 94.00 8.00 515.06 Arcilla
Tramo 5 Calle D Mz. H Mz. B 156.00 8.00 672.17 Arcilla
Tramo 6 AV. N° 01 Mz. G,H Mz. A,B 156.00 8.00 920.15 Arcilla
TOTAL 687.00 48.00 3,464.23
Nota: La identificación de los tipos de falla funcional y estructural, debe tener en cuenta lo
señalado en el Anexo N°02: Clasificación de fallas de pavimentos urbanos según tipo de
pavimento, que forma parte de las “Pautas para la identificación de inversiones de
optimización, ampliación marginal, reposición y rehabilitación (IOARR) del servicio de
movilidad urbana (Vías Urbanas)” aprobado por el MVCS y publicado en junio 2020.
c. Porcentaje de deterioro de la UP
Mejoramiento:
cuando la infraestructura de la vía presenta deteriorado funcional mayor
al 20% y deterioro estructural menor o igual al 40%.
d. Estimación de la capacidad de diseño, producción y valor de la

dimensión física del servicio:
Capacidad de diseño: para el caso de vías urbanas es equivalente a la

dimensión física de la UP, es decir, el área total (m2) de la vía
conformada por la sección vial (vereda, pista, ciclovía, pasaje, puente
vehicular y/o peatonal) por la longitud, con y sin pavimento de la UP.
Capacidad de producción actual del servicio: es el área total (m2) de la

sección vial con pavimento en la UP. Es decir, en vías locales su cálculo
responde a la sumatoria del área pavimentada de: veredas, pistas

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
ciclovías y pasajes (incluye el área de todos los activos estratégicos que

forman parte de cada componente).
Dimensión física del servicio con deterioro: corresponde al área (m2)

pavimentada con presencia de fallas funcionales o estructurales.
Área de la UP sin pavimento, conformada por el área de la vía (pista,

vereda, ciclovía, pasaje, puente vehicular y/o peatonal) en terreno natural.
CUMPLIMIENTO
M2 %
DEL PARAMETRO
Capacidad de diseño 5,889.56 100%
Capacidad de produccion 3,464.23 59%
Dimension fisica del servicio con SI
0.00 0%
deterioro
Area de UP sin pavimento 5,889.56 100%
e. Exposición de la UP frente a los peligros identificados en el

diagnóstico del área de estudio.
UP estaría o está localizada en el área de probable impacto negativo del
peligro y definir su grado la exposición (bajo, medio o alto).
Grado de exposición

Peligros Bajo Medio Alto
Inundaciones
Deslizamientos
Lluvias intensas
f. Vulnerabilidad por factores de fragilidad y resiliencia

Fragilidad: Se refiere al grado de resistencia y/o protección frente al
impacto de un peligro, sobre la base de la identificación de los elementos
que podrían afectarse y las causas (formas constructivas o diseño,
materiales, tecnología).
Resiliencia: Se refiere al nivel o grado de asimilación y/o recuperación

que pueda tener la unidad social para su recuperación (sociales,

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
financieras, productivas, etc.), para continuar brindando los servicios en

condiciones mínimas, después de la ocurrencia de un peligro o amenaza.
Grado de vulnerabilidad de
cada unidad productora (UP)
Factores de Vulnerabilidad Variable UP 1 UP 2 UP 3
Tipo de construccion Bajo
Fragilidad
Aplicación de normas de construccion Bajo
Capacidades de los operadores para responder
Bajo
ante un evento natural
Capacidades de respuesta de la Organización
Medio
(entidad) ante una contingencia
Resiliencia
Capacidades financieras de la entidad para la
Medio
respuesta
Existencia de recursos financieros para respuesta Medio

Grupo N° 01
PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD CON LA PAVIMENTACIÓN DE LAS CALLES DE LA URBANIZACIÓN CONDADO REAL - SECTOR 10 SAN
ANTONIO, PROVINCIA DE CAJAMARCA – CAJAMARCA”
5.3. Matriz de involucrados.
GRUPO DE INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y COMPROMISOS

Avenidas y Calles en mal Brindar servicios Actor principal con Voluntad política y técnica para
estado con pavimento públicos locales que capacidad institucional gestionar presupuesto a fin de
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL deteriorado, generando generen valor público y para Formular, ejecutar realizar el mejoramiento del
DE CAJAMARCA aumento en el costo de satisfacción en la y financiar proyectos de servicio de transitabilidad de la
transporte y contaminación. población de la desarrollo. urbanización Condado Real.
provincia de Cajamarca.
 Dificultad de acceso para Usuarios pretende Usuarios con
el tránsito peatonal y resolver cuanto antes el capacidades para
vehicular de la problema de gestionar la ejecución
VECINOS y SERVICIO DE TAXI Urbanización Condado pavimentación y, por lo de su proyecto. Ser actores sociales
DE LA URBANIZACION real. tanto, agilizar la comprometidos con el
CONDADO REAL– SECTOR 10  Deterioro acelerado de ejecución Circular por rutas mejoramiento de su
SAN ANTONIO sus unidades vehiculares. del proyecto. alternas durante la infraestructura urbana.
ejecución del proyecto.
Mejorar las vías a la
brevedad posible.
Brindar servicio de agua Coordinar con SEDACAJ Coordinar permanente con la
E.P.S. SEDACAJ S.A. Interrupción del servicio de y alcantarillado de S.A. con la finalidad de empresa ejecutora sobre algún
agua y alcantarillado. forma eficiente. obtener los planos de desperfecto ocasionado
agua y alcantarillado. durante la ejecución de la obra.
Coordinar con Coordinar permanente con la
Interrupción del servicio de Reubicación de postes HIDRANDINA S.A. con la empresa ejecutora sobre algún
HIDRANDINA S.A. alumbrado eléctrico. de alumbrado público finalidad de obtener los desperfecto ocasionado
en el lugar adecuado. planos de alumbrado durante la ejecución de la obra.
público.
PROYECTO:
CAJAMARCA”
6. ARBOLES
6.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
a. Problema Central
El problema central identificado es “INADECUADAS CONDICIONES
DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA
URBANIZACION CONDADO REAL – SECTOR 10 SAN ANTONIO,
DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA,
CAJAMARCA”
b. Causas
Las principales causas que inciden en el problema son:
Causa Directa
 Dificultad en el tránsito peatonal y vehicular en la Urbanización
Condado Real.
Causas Indirectas
 Inexistencia de pavimento para una adecuada transitabilidad
vehicular.
 Urbanización sin veredas, rampas y sardineles para
un adecuado tránsito peatonal.
 Urbanización sin badenes para una adecuada transitabilidad y
drenaje.
 Urbanización sin cunetas para un adecuado drenaje.
 Insuficiente Saneamiento Básico en la urbanización,
que asegure la garantía del pavimento a construir.
c. Efectos
Los efectos derivados del problema central son los siguientes:
Efectos Directos
 Aumento costo de transporte y tiempo de viaje
 Aumento de los gastos de operación vehicular.
 Contaminación del aire por emisiones de partículas suspendidas.

Grupo N° 01
PROYECTO:
CAJAMARCA”
Efectos Indirectos
 Deficiente circulación vehicular por la Avenida.
 Perdidas económicas de los beneficiarios
 Daño al patrimonio público y privado.
Efectos Final
 Reducción del bienestar y calidad de vida de la
población en la Urbanización Condado Real – Sector
10 San Antonio.

Grupo N° 01
PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD CON LA PAVIMENTACIÓN DE LAS CALLES DE LA URBANIZACIÓN CONDADO REAL - SECTOR 10 SAN
ANTONIO, PROVINCIA DE CAJAMARCA – CAJAMARCA”
GRAFICO: ARBOL DE CAUSAS – EFECTOS
E REDUCCIÓN DEL BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN EN LA

Final
URBANIZACIÓN CONDADO REAL – SECTOR 10 SAN ANTONIO.
F
E
C Deficiente circulación
Indirectos Perdidas económicas de los Daño al patrimonio público y
vehicular por la Urb. beneficiarios privado.
T
O Aumento costo de Aumento en los gastos Contaminación del aire por
Directos transporte y tiempo de de operación vehicular emisiones de partículas
S
viaje suspendidas
“INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA

PROBLEMA CENTRAL URBANIZACION CONDADO REAL – SECTOR 10 SAN ANTONIO, DISTRITO DE CAJAMARCA,
PROVINCIA DE CAJAMARCA, CAJAMARCA”
Dificultad en el tránsito peatonal y

C Directas vehicular en la Urbanización Condado
A Real.
U
S
Ausencia de pavimento Urbanización sin Urbanización sin Urbanización sin Insuficiente
A
para una adecuada veredas, rampas y badenes para una cunetas para un Saneamiento Básico
S Indirectas transitabilidad vehicular sardineles para un adecuada transitabilidad adecuado drenaje en la Urbanización,
adecuado tránsito y drenaje que asegure la
peatonal garantía del
pavimento
PROYECTO:
CAJAMARCA”
6.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Objetivo Central del Proyecto:
Problema Central:
“INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LA URBANIZACION CONDADO REAL – SECTOR 10 SAN
ANTONIO, DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA,
CAJAMARCA”.
Objetivo Central:
“ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LA URBANIZACION CONDADO REAL – SECTOR 10 SAN
ANTONIO, DISTRITO DE CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA,
CAJAMARCA”
Objetivo Específicos:
a) Urbanización con calzada adecuada para la transitabilidad

peatonal y vehicular.
b) Urbanización con veredas, rampas y sardineles para tránsito peatonal.
c) Urbanización cuenta con badenes y cunetas.
d) Urbanización con Saneamiento básico.
Con el cumplimiento de los objetivos programados en el proyecto, se conseguirá

la solución del problema central y con el fin del proyecto, se busca mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos de Cajamarca y en particular de los pobladores
de la Urbanización Condado Real – Sector 10 San Antonio.

Grupo N° 01
PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD CON LA PAVIMENTACIÓN DE LAS CALLES DE LA URBANIZACIÓN CONDADO REAL - SECTOR 10 SAN ANTONIO,
PROVINCIA DE CAJAMARCA – CAJAMARCA”
GRAFICO: ARBOL DE MEDIOS – FINES


MEJORA DEL BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN EN LA
Final
URBANIZACIÓN CONDADO REAL – SECTOR 10 SAN ANTONIO
F
I
N Reducción de daño al
Indirectos Aumenta circulación Disminución
 de pérdidas
E vehicular por la Urb. patrimonio público y privado.
económicas de los beneficiarios
p
S 
Disminución costo de Disminución de gastos Disminución de las tasas de contaminación

transporte y tiempo de en operación vehicular del aire por emisiones de partículas
Directos
viaje suspendidas
“ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN

OBJETIVO LA URBANIZACION CONDADO REAL – SECTOR 10 SAN ANTONIO, DISTRITO DE
CENTRAL CAJAMARCA, PROVINCIA DE CAJAMARCA, CAJAMARCA”
Adecuado tránsito
peatonal y vehicular en la
Primer Nivel
M Urbanización
E
D
I Urbanización con Urbanización con badenes Urbanización con
Presencia de pavimento Suficiente Saneamiento
O para una adecuada veredas, rampas y para una adecuada cunetas para un Básico en la
S transitabilidad vehicular sardineles para un transitabilidad y drenaje adecuado drenaje Urbanización
Fundamentales adecuado tránsito
peatonal

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UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

ANÁLISIS DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD

ANÁLISIS ECONÓMICO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN

MAG. CAROL EXEBIO LOZANO

 BECERRA BANDA JEAN CARLO

Mg. Carol Gretel Exebio Lozano Página 2 de 91

Definición de la Naturaleza de intervención...................................................................61

Mg. Carol Gretel Exebio Lozano Página 3 de 91

TABLA 1: UBICACIÓN DEL PROYECTO...........................................................................................................7

TABLA 12: CÁLCULO DE LA CONTRIBUCIÓN A LA BRECHA CON EL PROYECTO........................................32

GRÁFICO N° 1: TIPOS DE VÍAS URBANAS....................................................................................................15

Mg. Carol Gretel Exebio Lozano Página 4 de 91

GRÁFICO N° 2: TIPOS DE UNIDADES PRODUCTORAS (UP) DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA............15

IMAGEN N° 1: BÚSQUEDA DEL PROYECTO DENTRO DEL BANCO DE INVERSIONES.......................................7

Mg. Carol Gretel Exebio Lozano Página 5 de 91

IMAGEN N° 29: BENEFICIARIOS DEL PROYECTO (SSI)................................................................................30

Mg. Carol Gretel Exebio Lozano Página 6 de 91

IMAGEN N° 59: CARTERA DE INVERSIONES DE PMI 2021-2023.................................................................51

Mg. Carol Gretel Exebio Lozano Página 7 de 91

I.1. Nombre del Proyecto en el Banco de Inversiones

“Mejoramiento del servicio de Transitabilidad con la Pavimentación de las Calles de

Imagen N° 1: Búsqueda del Proyecto dentro del Banco de Inversiones

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas-Consulta de Inversiones

I.2. Código Único

I.3. Estado del proyecto

El proyecto que se analizó, se encuentra ubicado en la Ciudad de Cajamarca, en el

Tabla 1: Ubicación del Proyecto

Mg. Carol Gretel Exebio Lozano Página 8 de 91

A continuación, se muestra la ubicación geográfica a través de mapas:

Imagen N° 2: Mapa del Perú Imagen N° 3:Región de Cajamarca

CAJAMARCA LOS BAÑOS DEL

Imagen N° 4: Mapa Provincial de Imagen N° 5: Mapa Distrital de

Mg. Carol Gretel Exebio Lozano Página 9 de 91

CAJAMARCA LOS BAÑOS DEL

Imagen N° 5: Mapa Distrital Imagen N° 6: Calles pertenecientes al Distrito de

Mg. Carol Gretel Exebio Lozano Página 10 de 91

Imagen N° 7: Micro localización del Proyecto

La Calle A, Calle B, Calle C, Calle D y Av. N° 01 se encuentra ubicado en la zona

El proyecto va ser desarrollado por la Municipalidad Provincial de Cajamarca pues

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realizó la búsqueda a través de portal del Ministerio de Economía y Finanzas

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas – Banco de Inversiones

La Municipalidad cuenta a la fecha con 05 unidades formuladoras registradas en el

Tabla 2: Datos de la Unidad Formuladora

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Fuente: Ficha de Registro – Banco de Proyectos

I.5.2. Unidad Ejecutora

La Dirección General de Presupuesto Público – Ex DNPP, reconoce como Unidad

Asimismo, para reconocer la UEI, al igual que en la Unidad Formuladora, se realizó

Imagen N° 9: Directorio de UIE

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas – Banco de Inversiones

Dicho resultado se comparó con el Estudio de Pre inversión y el Formato N° 08-A.

En tal sentido en el marco de la Legislación vigente se prone como UE:

Tabla 3: Datos de la Unidad Ejecutora

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Nombre de la Unidad Ejecutora 300549: Municipalidad Provincial de

 Coordinar dirigir controlar y supervisar los procesos de Inversiones y Obras

 La Gerencia cuenta con experiencia en proyectos y obras diversas, así mismo

I.6. Marco de Referencia

El proyecto genera una respuesta favorable y positiva de las diferentes instituciones,

La Municipalidad Provincial de Cajamarca, en el marco de la nueva Ley Orgánica

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adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral