UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANBÌ

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES Y COMERCIO

TEMA:
COPCI (DEFINICIONES)

INTEGRANTES:
GONZALEZ TUAREZ JHON JAIRO
MENDOZA SANCHEZ ANGIE CAROLINA
RAMIREZ LOOR MARGARITA ESTEFANIA
RAMIREZ ZAMBRANO GEMA ROSETH
VARGAS ALMEIDA KATHERINE DANIELA
CARRERA:
COMERCIO EXTERIOR
CURSO:
SEPTIMO “A “
ASIGNATURA:
CATEDRA INTEGRADORA: PROCESOS OPERATIVOS ADUANEROS
DOCENTE:
HUGO ERNESTO FARFAN TRIVIÑO
FECHA:
13/11/2022
AÑO LECTIVO:
2022(2)
ÍNDICE
Introducción .............................................................................................................................................. 5
Capítulo I ................................................................................................................................................... 6
NORMAS GENERALES ......................................................................................................................... 6
Sección I: Ámbito de aplicación y definiciones ................................................................................... 6
Art. 1.- Ámbito de Aplicación .......................................................................................................... 6
Art. 2.- Definiciones .......................................................................................................................... 6
a) Autoridad Aduanera ................................................................................................................. 6
b) Agente de Carga de Exportaciones .......................................................................................... 6
c) Costos de Conservación Aduaneros ......................................................................................... 6
d) AOG ........................................................................................................................................... 7
e) Auto liquidación ........................................................................................................................ 7
f) Autotransporte .......................................................................................................................... 7
g) Bienes de Capital ....................................................................................................................... 7
h) Cantidad .................................................................................................................................... 7
i) Carga.......................................................................................................................................... 7
j) Carga de Correos Rápidos o Postal ......................................................................................... 7
k) Carga Contenerizada ................................................................................................................ 8
l) Carga especial............................................................................................................................ 8
m) Carga a granel ....................................................................................................................... 8
n) Carga Consolidada .................................................................................................................... 8
o) Carga peligrosa ......................................................................................................................... 8
p) Carga suelta ............................................................................................................................... 8
q) Coloaded .................................................................................................................................... 9
r) Co-mail....................................................................................................................................... 9
s) COMAT ..................................................................................................................................... 9
t) Consolidación de Carga ............................................................................................................ 9
u) Consolidador de carga .............................................................................................................. 9
v) Control Aduanero ................................................................................................................... 10
w) Derechos Arancelarios ........................................................................................................ 10
x) Derechos Arancelarios Ad Valórem ...................................................................................... 10
y) Derechos Arancelarios Específicos ........................................................................................ 10
z) Derechos Arancelarios Mixtos ............................................................................................... 10
aa) Despacho Aduanero ............................................................................................................ 10
bb) Declarante ............................................................................................................................ 10
cc) Destrucción total ................................................................................................................. 11
dd) Documento de transporte ................................................................................................... 11
ee) Envíos o Paquetes postales.................................................................................................. 11
ff) Herramientas o equipo de trabajo ......................................................................................... 11
gg) Levante o Retiro de las Mercancías ................................................................................... 11
hh) Manifiesto de carga de correos rápidos o postal ............................................................... 11
ii) Manifiesto de Carga ................................................................................................................ 12
jj) Mercancía ................................................................................................................................ 12
kk) Mercancía extranjera.......................................................................................................... 12
ll) Mercancías faltantes ............................................................................................................... 12
mm) Mercancía nacional ............................................................................................................. 12
nn) Mercancía nacionalizada .................................................................................................... 12
oo) Mercancías náufragas ......................................................................................................... 12
pp) Mercancía no Manifestada ................................................................................................. 13
qq) Mercancía rezagada ............................................................................................................ 13
rr) Operaciones Aduaneras ...................................................................................................... 13
ss) Operador de Comercio Exterior ........................................................................................ 13
tt) Operador de Transporte......................................................................................................... 13
uu) Operador Portuario o Aeroportuario ................................................................................ 13
vv) Peso Bruto ............................................................................................................................ 13
ww) Peso Manifestado................................................................................................................. 14
xx) Peso Neto .............................................................................................................................. 14
yy) Peso Recibido ....................................................................................................................... 14
zz) Precinto ................................................................................................................................ 14
aaa) Productos Compensadores ................................................................................................. 14
bbb) Productos Compensadores Especiales ............................................................................... 14
ccc) Propietario o Consignatario ............................................................................................... 15
ddd) Puerto Seco .......................................................................................................................... 15
eee) Reexportación ...................................................................................................................... 15
fff) Régimen Aduanero.............................................................................................................. 15
ggg) Transformación ................................................................................................................... 15
 hhh) Transporte multimodal Internacional ............................................................................... 15
iii) Transportista efectivo ............................................................................................................. 16
jjj) Tripulante ............................................................................................................................ 16
kkk) Unidad de Carga ................................................................................................................. 16
lll) Unidad de Transporte ............................................................................................................. 16
mmm) Unidades Comerciales ..................................................................................................... 16
nnn) Unidades Físicas .................................................................................................................. 17
ooo) Viajero.................................................................................................................................. 17
ppp) Refrendo .............................................................................................................................. 17
qqq) Subvaloración ...................................................................................................................... 17
Análisis .................................................................................................................................................... 19
Bibliografía .............................................................................................................................................. 19
Rubrica .................................................................................................................................................... 20
Introducción

Las transacciones de bienes y servicios dentro del campo del comercio exterior están reguladas
por normativas que reposan en el código orgánico de la producción, comercio e inversiones
(copci), sobre el cual vela el cumplimiento de las personas naturales y jurídicas en las actividades
que se encuentre relacionadas directamente a las exportaciones e importaciones, así como que
conforman las zonas aduaneras dentro del territorio nacional.

El COPCI pretende asegurar que los individuos tengan a su alcance calidad en los bienes y
servicios, incentivar la fabricación local para su comercialización y consumo, liberar los medios
de producción de micro, pequeñas y mediana empresas, incentivar y promover el aprendizaje
profesional relacionado con el ámbito competitivo laboral.

Por lo que es importante tener en cuenta varios temas dentro de los artículos como son las bases
imponibles, los métodos de pago, el plazo que se dará para llevar a cabo la cancelación de las
obligaciones y conocer de donde nace la obligación aduanera de las mercancías. Todo esto engloba
fragmentos que se deben tomar en consideración al momento de realizar un intercambio comercial
con los diferentes países.
 Capítulo I

NORMAS GENERALES

Sección I: Ámbito de aplicación y definiciones

Art. 1.- Ámbito de Aplicación. - Las normas del presente reglamento y las demás que expidiere el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, se aplicarán en todo el territorio aduanero ecuatoriano.

Art. 2.- Definiciones. - Para efecto de la aplicación del Título de la Facilitación Aduanera para el
Comercio del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y este reglamento se
establecen las siguientes definiciones:

a) Autoridad Aduanera.- Órgano de la administración pública competente, facilitadora del comercio

exterior, para aplicar la legislación aduanera y sus normas complementarias y supletorias,
determinador y recaudador de los tributos al comercio exterior y cualquier otro recargo
legítimamente establecido para las operaciones de comercio exterior, que ejerce el control y la
potestad aduanera, y que presta por sí mismo o mediante concesión los servicios aduaneros
contemplados en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones;

Este órgano es competente para aplicar la legislación aduanera, recaudar los tributos aduaneros,
aplicar otras leyes y reglamentos relativos a los destinos y operaciones aduaneras y ejercer los
privilegios fiscales, el control y la potestad aduanera.
b) Agente de Carga de Exportaciones. - Es la persona jurídica autorizada como tal por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, que puede prestar servicios de manejo de carga, agrupar
mercancías y presentar la Declaración Aduanera en el caso de las exportaciones, sujetándose a
reglamentos y acuerdos específicos, así como emitir documentos de transporte u otros propios de
su actividad;

Persona que puede realizar y recibir embarques, consolidar y desconsolidar mercancías, actuar
como Operador de Transporte Multimodal sujetándose a las leyes de la materia y emitir
documentos propios de su actividad, tales como conocimientos de embarque, guías aéreas,
certificados de recepción, certificados de transporte y similares.
c) Costos de Conservación Aduaneros. - (Sustituido por el núm. 1 del Art. 1 del D.E. 651, R.O. 490-
S, 29-IV-2015). - Son aquellos gastos generados durante el almacenaje de las mercancías que
generen usufructo en su estado de almacenamiento y que se encuentran incautadas por litigios
judiciales, siendo este el único asumido por la autoridad aduanera cuando se haya declarado
mediante sentencia ejecutoriada la inocencia de su propietario.

Estos costes ayudan a que al momento de que aquellos contenedores entran en litigio y se
encuentren en almacenaje, tenga una entrada de divisas la cual beneficia a la aduana, pero a la
misma vez al momento de tener mucho tiempo dicho contenedor hace que entre en un proceso de
deceso, hasta el momento de darla de baja y entre en subasta o eliminación.
 d) AOG. - Para efectos aduaneros, se entiende por AOG (Aircraft On Ground) al material para uso
aeronáutico emergente destinado exclusivamente a una aeronave internacional que por factores
técnicos dejó de operar mientras cubría su itinerario internacional;

Se refiere a una aeronave que no es apta para volar por razones técnicas. Cuando un avión tiene
que permanecer en tierra debido a la falta de piezas de repuesto y, por lo tanto, no se puede respetar
su hora de salida, se producen a menudo retrasos en los horarios de vuelo y largos tiempos de
espera para los pasajeros.
e) Auto liquidación. - Determinación tributaria preliminar realizada por el sujeto pasivo por el
ingreso o salida de mercancías del territorio aduanero, sobre la cual se efectúa la liquidación de
los tributos al comercio exterior y demás recargos;

Es la declaración en la que el obligado tributario, además de poner a disposición de la

Administración la información necesaria para liquidar el impuesto y otras informaciones, realiza
por sí mismo las operaciones de calificación y cuantificación necesarias y determina e ingresa las
cantidades que resultan de la deuda tributaria o, en su caso, la cantidad que pueda resultar a
devolver o compensar.
f) Autotransporte. - Medio de Transporte considerado como mercancía que se desplaza por sus
propios medios y que por sus características, no puede ser transportado en unidades de transporte
habilitadas;

Lo cual puede ser un medio aéreo, marítimo o terrestre, como por ejemplo un camión con uno o
más acoplados para el transporte de mercancías.
g) Bienes de Capital. - aquellas mercancías que no se destinan al consumo, sino a seguir un proceso
productivo, en forma directa o indirecta para incrementar el patrimonio material o financiero;

Un bien de capital es aquel que forma parte del patrimonio de una compañía. Asimismo, permite
producir un bien de consumo que se venderá al público.
h) Cantidad. - Entiéndase a la declaración real exacta de las unidades físicas, peso neto, dimensiones
u otra unidad de medida que tenga incidencia tributaria de las mercancías que forman parte de la
obligación tributaria aduanera;

Puede entenderse también como la cantidad es la porción de una magnitud o un cierto número de
unidades la cual se usa las unidades de medidas permitidas para expresar en un BL lo que llega o
se manda fuera del territorio nacional.
i) Carga. - Todo bien que pueda ser objeto de transporte;

Es aquella mercancía, producto, bien o material que se transportan de un país a otro por vía aérea,
marítima o terrestre.
j) Carga de Correos Rápidos o Postal. - Carga agrupada y trasladada bajo nombre y responsabilidad
de una persona jurídica pública o privada operadora de encomiendas internacionales;
Esta carga principalmente está dirigida para personas naturales las cuales realizan por medio de
agencias de correos o courier que transportan por lo regular aquella carga por medio del régimen
4x4.
k) Carga Contenerizada. - Carga de uno o varios embarcadores, amparada en uno o varios
documentos de transporte, movilizadas dentro de una unidad de carga;

Es cualquier tipo de unidad de carga, producto o mercancía a granel que se encuentre depositado
o consolidado en un contenedor de transporte.
l) Carga especial. - Mercancías que por razón de su cantidad, volumen, peso, de sus dimensiones o
naturaleza, no puedan ser transportadas en unidades de carga;

Son aquellas que, por sus características de dimensión, el grado de conversación, peligrosidad, alto
valor, etc. Requiere de un trato especial para su estiba y transporte.
m) Carga a granel. - Es aquella mercancía sólida, líquida o gaseosa que por su cantidad, o estado es
transportada sin embalaje de ninguna clase, en medios de transporte o unidades de carga
especialmente diseñados para el efecto;

Carga que se transporta en grandes cantidades y sin embalaje, por sus características se estiba
directamente en las bodegas de los buques o en los compartimientos especialmente
acondicionados.
n) Carga Consolidada. - Agrupamiento de mercancías pertenecientes a uno o varios consignatarios,
reunidas para ser transportadas desde un puerto, aeropuerto o terminal terrestre con destino a otro
puerto, aeropuerto o terminal terrestre, en contenedores o similares, siempre y cuando se
encuentren amparadas por un mismo documento de transporte;

Es un tipo de carga en la cual se mezclan diferentes envíos, de distintas compañías, dentro de un

mismo contenedor. Por lo que estas empresas comparten tanto el espacio como los costos de
transporte, según la mercancía.
o) Carga peligrosa. - Todo artículo o sustancia que pueda constituir un riesgo importante para la
salud, el medio ambiente, la seguridad personal o de los bienes, según disposiciones emanadas de
la normativa nacional, o de Organismos Internacionales;

Según disposiciones emanadas de la normativa nacional, o de Organismos Internacionales esto

hace referencia a todo artículo o sustancia que pueda constituir un riesgo importante para la salud,
el medio ambiente, la seguridad personal o de los bienes.
p) Carga suelta. - Bienes individuales que por su tamaño o naturaleza no son transportados en
unidades de carga y que se manipulan y embarcan como unidades separadas, o que como
consecuencia de una desconsolidación, adquieren este estado;

Bienes que no son transportados en unidades de carga y se manipulan y embarcan en unidades

desagrupadas, o adquieren este estado a causa de una desconsolidación.
 q) Coloaded. - Es una práctica internacional que consiste en el embarque de carga entre dos o más
consolidadores, sean estos transportistas no operador del medio de transporte efectivo, agente de
carga o transitario, a través de otro similar (consolidador) que por necesidades de logística y para
ofrecer un servicio global por parte de una agencia consolidadora de carga, necesita ser provisto
del transporte consolidado por parte de otro consolidador autorizado;

Consiste en una práctica internacional de embarque de carga entre dos o más consolidadores, que
por necesidades de logística y para ofrecer un servicio global por parte de una agencia
consolidadora de carga, necesita ser abastecido del transporte consolidado por parte de otro
consolidador autorizado.
r) Co-mail.- Documentos, material didáctico, manuales, formularios, y correspondencia interna de
las líneas aéreas y de los explotadores, tales como guías aéreas/notas de consignación, billetes de
pasajes y tarjetas de embarques de pasajeros, documentos de liquidación bancaria y de agencia,
billetes de exceso de equipaje, bonos de crédito (MCO), informes sobre daños e irregularidades,
etiquetas para equipaje y para la carga, horarios y documentos relativos al peso y balance, o
cualquier otro documento afín utilizados por los prestadores de los servicios aéreos
internacionales;

Son documentos, material didáctico, manuales, formularios, y correspondencia interna de las

líneas aéreas y de los explotadores, utilizados por los prestadores de los servicios aéreos
internacionales.
s) COMAT. - Todo material para uso aeronáutico destinado para el aprovisionamiento, la reparación
y mantenimiento, los equipos para la recepción de pasajeros, manipuleo de carga y demás
mercancías necesarias para la operatividad de las aeronaves nacionales e internacionales que se
encuentren autorizadas para la prestación de servicios de transporte aéreo internacional de
pasajeros y/o de carga;

Todo material necesario para la operatividad de las aeronaves nacionales e internacionales que se
encuentren autorizadas para la prestación de servicios de transporte aéreo internacional de
pasajeros y/o de carga.
t) Consolidación de Carga. - Es el acto de agrupar mercancía correspondiente a uno o varios
embarcadores para ser transportadas hacia o desde el Ecuador, para uno o más destinatarios,
mediante contrato celebrado con un consolidador o agente de carga debidamente autorizado por
el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador;

Consiste en agrupar mercancía correspondiente a uno o varios embarcadores para ser transportadas
hacia o desde el Ecuador, mediante contrato.
u) Consolidador de carga. - (Reformado por el Art. 1 del D.E. 1343, 27-III-2017; y sustituido por el
Art. 1 del D.E. 1332, R.O. 455-2S, 19-V-2021; y, por la Disp. Derogatoria del D.E. 68, R.O. 478-
4S, 22-VI-2021). -Operador distinto del porteador, que transporta carga en forma agrupada, bajo
su nombre y responsabilidad, destinada a uno o más consignatarios finales, debidamente
autorizado por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Actúa en calidad de mandatario, sea
 del consignante o del consignatario, por lo tanto, no responde por las acciones u omisiones
derivadas de su mandante;

Es el operador que transporta carga en forma agrupada, bajo su nombre y responsabilidad,

destinada a uno o más consignatarios finales, debidamente autorizado por el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.
v) Control Aduanero. - Es el conjunto de medidas adoptadas por la Autoridad Aduanera con el objeto
de asegurar el cumplimiento de la legislación, cuya aplicación o ejecución es de su competencia o
responsabilidad, al cual deberán someterse los distintos operadores de comercio exterior;

Se entiende por control aduanero al conjunto de medidas adoptadas por la Autoridad Aduanera
con el fin de asegurar el cumplimiento de la legislación.
w) Derechos Arancelarios. - Son Tributos al Comercio Exterior y pueden ser: advalórem, específicos
o mixtos.

Son Tributos al Comercio Exterior y pueden ser: advalórem, específicos o mixtos.

x) Derechos Arancelarios Ad Valórem. - Son los establecidos por la autoridad competente,
consistentes en porcentajes que se aplican sobre el valor de las mercancías;

Consiste en porcentajes que se aplican sobre el valor de las mercancías.

y) Derechos Arancelarios Específicos. - Son los establecidos por la autoridad competente,
consistentes en recargos fijos que se aplican en base a determinadas condiciones de las mercancías,
como por ejemplo: peso, unidades físicas, dimensiones, volumen, entre otros;

Consiste en recargos fijos que se aplican en base a determinadas condiciones de las mercancías.
z) Derechos Arancelarios Mixtos. - Son los establecidos por la autoridad competente, consistentes en
derechos arancelarios ad valórem y derechos arancelarios específicos que se aplicarán
conjuntamente;

Consiste en derechos arancelarios ad valórem y derechos arancelarios específicos que se aplicarán

conjuntamente.
aa) Despacho Aduanero. - Procedimiento administrativo al que se someten las mercancías sujetas al
control aduanero declaradas a cualquier régimen u otro destino aduanero;

Procedimiento administrativo al que se someten las mercancías sujetas al control aduanero

declaradas a cualquier régimen u otro destino aduanero.
bb) Declarante. - La persona natural o jurídica que suscribe y transmite o presenta una Declaración
Aduanera de mercancías en nombre propio o de otro, en las formas y condiciones establecidas en
el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, este Reglamento y demás normativa
aplicable;

Es la persona natural o jurídica que suscribe y transmite o presenta una Declaración Aduanera de
mercancías en nombre propio o de otro.
 cc) Destrucción total. - Eliminación de objetos, productos o sustancias, que los inutilice totalmente de
acuerdo con su naturaleza o función, dejándolos sin valor comercial;

Hace referencia al proceso que se lleva por el sistema del SENAE (ecuapass) para la extinción de
la obligación tributaria aduanera.
dd) Documento de transporte. - Documento que materializa el acuerdo de voluntades entre un
Operador de Transporte y un usuario de su servicio, por el cual el primero se compromete a
transportar la carga desde un determinado lugar de origen hasta el destino final que se le indique,
a cambio de un precio determinado (flete). Documento que es susceptible de cesión de derechos o
endoso;

Hace referencia al respaldo del traslado de una carga, es un acuerdo entre el operador y el
transportista, este documento de respaldo garantiza la seguridad de la carga.
ee) Envíos o Paquetes postales. - Término genérico que designa a cada una de las expediciones
efectuadas por el operador público, o por los operadores privados debidamente autorizados, para
operar en los regímenes de Tráfico Postal y Mensajería Acelerada o Courier;

Hace referencia a las cargas o bultos que no se excedan de los límites que se establece en el
reglamento, los cuales deben estar debidamente autorizados y serán despachados conforme los
procedimientos de la aduana.
ff) Herramientas o equipo de trabajo.- Es el conjunto de utensilios, instrumentos y/o equipos
profesionales, de uso portátil o estacionario, nuevos o usados, vinculados o no a la actividad,
profesión u oficio de quien solicite la exención tributaria de menaje de casa, que sean importadas
con el objeto de emprender una actividad productiva en el país; Para el caso de viajeros,
constituirán equipos de trabajo aquellos que el individuo lleve consigo al momento de su entrada o
salida del territorio aduanero, para cuyo caso si deberán estar vinculados a la actividad, profesión
u oficio del mismo;

Hace referencia a los artículos que portan los integrantes que conforma el núcleo familiar. Estos
que no exedan los 200kg. Al tratarse de un viajero hace referencia solo a los artículos que porten
para su oficio de trabajo.
gg) Levante o Retiro de las Mercancías. - Es el acto por el cual la Autoridad Aduanera autoriza al
declarante o persona interesada a disponer de las mercancías de acuerdo con los fines previstos en
el régimen aduanero autorizado, una vez salida la mercancía de zona primaria y previo el
cumplimiento de los requisitos y formalidades aduaneras exigibles;

Hace referencia a cuando las mercancías ya salen de su zona primaria estas deben estar
debidamente autorizadas de acuerdo a la legislación aduanera vigente.
hh) Manifiesto de carga de correos rápidos o postal. - documento simplificado que contiene la
individualización de cada una de las Guías de Envíos o Paquetes Postales que se movilizan en un
medio de transporte, mediante el cual las encomiendas se presentan y se entregan a la aduana a fin
de acceder al régimen de tráfico postal o mensajería acelerada o Courier;
Hace referencia al documento más simplificado donde se indican los envíos o paquetes, mismo
que se entregan a fin de acceder al régimen de tráfico de postal o mensajería acelerada o Courier.
ii) Manifiesto de Carga. - Documento físico o electrónico que contiene información respecto del medio
de transporte, número de bultos, peso e identificación genérica de la mercancía que comprende la
carga, que debe presentar todo transportista internacional o su operador de transporte a la entrada
o salida del país a la aduana;

Hace referencia al documento que indica los detalles de la carga, este es presentado por el
transportista internacional o su operador de carga, se debe presentar este documento a la entrada o
salida del país.
jj) Mercancía. - Cualquier bien mueble que puede ser objeto de transferencia y que es susceptible de
ser clasificado en el Arancel Nacional de Importaciones;

Es considerada mercancía a los bienes inmuebles que se pueden trasferir los mismos deben ser
susceptibles a la clasificación arancelaria.
kk) Mercancía extranjera. - Mercancía que ha sido producida, fabricada, cosechada, capturada,
extraída, manufacturada, creada o que ha nacido en otro territorio aduanero distinto al
ecuatoriano, sin que haya cumplido los trámites necesarios para su despacho;

Hace referencia a toda mercancía que no tenga su origen y final dentro del territorio ecuatoriano.
ll) Mercancías faltantes. - Mercancía que no se encontrare como producto de una inspección o aforo
físico, pero que figure en el Manifiesto de Carga respectivo;

Hace referencia a mercancía que una vez inspeccionado no se encuentra en estado físico pero si
consta en el manifiesto de carga.
mm) Mercancía nacional. - Mercancía que ha sido producida, fabricada, cosechada, capturada,
extraída, manufacturada, creada, que ha nacido en el territorio aduanero nacional o que ha ganado
origen de conformidad con las normas internacionales, no exportada definitivamente, o la que
habiendo sido exportada, ha debido regresar al Ecuador por circunstancias ajenas a la voluntad
del exportador;

Hace referencia a las mercancías que son producidas desde su origen hasta el final en el Ecuador,
también a las mercancías que tienen su origen según las normas internacionales, o las que fueron
exportadas, pero regresaron a territorio nacional.
nn) Mercancía nacionalizada. - Mercancía extranjera cuya importación o internación al país se ha
sometido al cumplimiento de todas las formalidades aduaneras que corresponden a la importación
a consumo;

Hace referencia a las mercancías que cumplen con trámites y formalidades exigidos por las normas
aduaneras, las mismas que no se encuentran con restricción aduanera alguna.
oo) Mercancías náufragas. - Mercancía extranjera, incluyendo restos de medios de transporte
marítimos, aéreos o terrestres, sus aparejos, vituallas y carga que por siniestro de los mismos han
 sido rescatadas dentro del territorio ecuatoriano, cuando no ha sido posible identificar al
propietario o consignatario;

Se considera mercancías naufragas a las que son rescatadas dentro del territorio, las cuales no son
identificadas, y se desconoce su propietario o consignatario.
pp) Mercancía no Manifestada. - Mercancía que se carga o descarga de un medio de transporte, pero
que no figuran en el Manifiesto de Carga respectivo;

Hace referencia a la mercadería física que se embarca o desembarca pero la misma no se encuentra
registrada en el manifiesto de carga.
qq) Mercancía rezagada. - Mercancía que se encontrare en la zona primaria o secundaria, sobre la
cual se desconoce su propietario, consignatario o consignante;

Son las mercancías de dueño, consignatario o remitente desconocido que se encuentren en el área
primaria o secundaria.
rr) Operaciones Aduaneras. - Conjunto de actividades relacionadas al tráfico de mercancías, medios
de transporte y personas sometidas al control aduanero;

Es una gama de actividades relacionadas con el transporte de mercancías, medios de transporte y

personas sujetas a control aduanero.
ss) Operador de Comercio Exterior. - Toda aquella persona natural o jurídica, nacional o extranjera
que interviene en el tráfico de mercancías, medios de transporte y personas sometidas al control
aduanero;

Es toda persona física o jurídica, nacional o extranjera, que está presente en el transporte de
mercancías, medios de transporte y personas bajo vigilancia aduanero.
tt) Operador de Transporte. - Es la persona jurídica constituida como tal que actúa dentro del
territorio aduanero ecuatoriano, en representación de compañías navieras, aerocomerciales,
ferroviarias, terrestres, u otras, o de un operador de transporte multimodal que operen en el país,
y en tal virtud son responsables ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador por las
operaciones que le son propias;

Es una persona jurídica que representa a las empresas navieras, aéreas, ferroviarias, viales u otras
u operadores de transporte multimodal que ejecutan en la nación dentro del territorio aduanero del
Ecuador, y con carácter previo a ello sea responsable el Servicio Nacional de Aduanas.
uu) Operador Portuario o Aeroportuario. - Persona jurídica que, con autorización de la autoridad
competente, administra las instalaciones de un puerto o aeropuerto determinado;

Es la persona jurídica aprobada por la autoridad competente para administrar una determinada
instalación portuaria o aeroportuaria.
vv) Peso Bruto. - Es el peso de las mercancías, incluido el embalaje y paletas para el transporte
internacional, pero excluyendo la unidad de carga;
Es el peso del envío, incluido el embalaje y las plataformas para envíos internacionales, pero sin
incluir las unidades de carga.
ww) Peso Manifestado. - Es el peso bruto de las mercancías que se consigna en el manifiesto de carga;

Es el peso bruto de las mercancías consignadas en el manifiesto.

xx) Peso Neto. - Es el peso propio de la mercancía, desprovista del embalaje (materiales y componentes
utilizados en cualquier operación de embalaje para envolver y proteger artículos o substancias
durante el transporte) y paletas;

Es el peso del artículo sin embalaje como por ejemplo tangibles y componentes usados en cualquier
operación de envoltura y proteger artículos o sustancias durante el transporte y palés.
yy) Peso Recibido. - Es el peso bruto de las mercancías, incluida la unidad de carga recibido por el
Depósito Temporal;

Es el peso bruto de las mercancías, incluidas las unidades de productos recibidas por el almacen
temporal.
zz) Precinto. - Elementos consistentes en sellos, candados, cintas especiales, u otros mecanismos cuya
función es asegurar que las unidades de carga o embalajes serán abiertas únicamente por quienes
corresponda legalmente. Los sistemas electrónicos de seguridad incluidas herramientas para
ubicación por satélite y contadores que indican cuántas veces ha sido abierto un contenedor, se
consideran precintos para efectos de aplicación de la normativa aduanera. Los precintos que
arriban con las unidades de carga no se considerarán mercancías;

Son componentes consistentes en precintos, candados, cintas especiales u otros artefactos, cuya
labor es avalar que una unidad o paquete de mercancías sólo pueda ser abierto por una contraparte
legítima. Los sistemas electrónicos de seguridad, incluidas las herramientas de posicionamiento
satelital y los contadores que indican el número de veces que se ha abierto el contenedor, se
consideran precintos para la normativa aduanera aplicable. No se considerarán mercancías los
sellos que lleguen con una unidad de carga.
aaa) Productos Compensadores. - Los productos obtenidos como resultado de la incorporación,
transformación, elaboración o reparación de mercancías cuya admisión bajo el régimen de
perfeccionamiento activo o pasivo haya sido autorizada;

Son las mercancías resultadas por la unión, transición, confección o reparación de bienes admitidos
al régimen de mejora activa o pasiva.
bbb) Productos Compensadores Especiales. - Los productos obtenidos como resultado de la
incorporación, transformación, elaboración o reparación en Zonas Especiales de Desarrollo
Económico y Zonas Francas;

Son productos obtenidos del establecimiento, cambio, creación, procesamiento o mantenimiento

en zonas de desarrollo económico y zonas francas.
 ccc) Propietario o Consignatario. - Persona natural o jurídica a quien se envía las mercancías o quien
acredite su condición de tal, mediante la presentación del original del documento de transporte,
consignado a su favor directamente o mediante cesión de derechos o endoso. La renuncia a la
propiedad de las mercancías en favor del Estado corresponde exclusivamente a quien goce de los
derechos de disposición sobre ellas y no lo exime de las responsabilidades para con terceros
derivadas de la importación o exportación y Depósitos;

Es la persona natural o jurídica a quien se remiten las mercaderías o cuya identidad se identifica
por la presentación original del documento de transporte, embarque directo o cesión de derechos
o endoso. La transferencia de propiedad de bienes al País se aplica únicamente a la persona que
tiene el derecho de manejar los bienes y no lo excusa de responsabilidad frente a terceros por la
importación, exportación y depósitos.
ddd) Puerto Seco. - (Sustituido por el Art. 1 del D.E. 227, R.O. 575-3S, 11-XI2021). - Terminal
intermodal interior, conectada con una o varias terminales marítimas, aéreas y/o fluviales, con la
capacidad de posponer el control aduanero a la entrada en el puerto seco, debidamente autorizada
por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

Es una terminal intermodal interna unida a una o más terminales marítimas, aéreas y/o fluviales
susceptibles de retrasar la comprobación aduanera luego de ingresar a un puerto seco
adecuadamente autorizado por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
eee) Reexportación. - Es la salida definitiva del territorio aduanero, de mercancías que estuvieron
sometidas a un régimen aduanero, con excepción del régimen de importación para el consumo;

Al hablar de reexportación hacemos referencia de la salida definitiva del territorio aduanero, de

las mercancías que estuvieron en el régimen aduanero dando una excepción al régimen de las
importaciones para el consumo personal.
fff) Régimen Aduanero. - Es el tratamiento aduanero aplicable a las mercancías, solicitado por el
declarante, de acuerdo con la legislación aduanera vigente;

El Régimen Aduanero es la forma que se le aplica a las mercancías, esto es solicitado por el
declarante seguido por la legislación aduanera actual.
ggg) Transformación. - Es el proceso por el cual las mercancías cambian la forma o la naturaleza,
convirtiéndose en otra mercancía de características o índole diferente de la primera. Para
considerar un proceso como transformación, el resultado como producto compensador deberá
clasificarse en una subpartida distinta a la declarada inicialmente;

La transformación se trata de una mercancía que ha sido modificada ya sea de forma o de su

naturaleza, transformándose en otra mercancía derivada de la primera, un ejemplo sería una
materia prima que es transformada a un producto terminado, el resultado de este debe ser
clasificada en una subpartida distinta a la que se declaró de forma inicial.
hhh) Transporte multimodal Internacional. - Traslado de mercancías por lo menos con dos modos
diferentes de transporte, en virtud de un único Contrato de Transporte Multimodal, desde un lugar
 en que el Operador de Transporte Multimodal toma las mercancías bajo su custodia y
responsabilidad hasta otro lugar designado para su entrega;

El transporte multimodal internacional es el encargado de trasladar las mercancías al menos de dos

maneras diferentes de transporte, antecediendo un contrato único conocido como el Contrato de
Transporte Multimodal, en este el Operado de Transporte Multimodal se responsabiliza y toma las
mercancías hasta el siguiente lugar designado a entregarse.
iii) Transportista efectivo. - (Sustituido por el num. 2. del Art. 1 del D.E. 651, R.O. 490-S, 29-IV-2015).-
Para todos los efectos se considerará como trasportista efectivo a aquel que emita un documento
de trasporte máster, que deberá estar amparado por el manifiesto de carga y que ejecuta o hace
ejecutar bajo su responsabilidad el transporte unimodal o ultimodal en medios de transporte
propios o fletados, ya sea vía marítima, fluvial, aérea o terrestre.

Desde mi punto de vista el transportista efectivo es el encargo de emitir el documento de transporte

master, y este deberá venir acompañado por el manifiesto de carga y la acción a realizar bajo su
responsabilidad el transporte unimodal o ultimodal en medios de transporte propios o fletados, ya
sea vía marítima, fluvial, aérea o terrestre
jjj) Tripulante. - Persona que al arribar o salir un medio de transporte del territorio nacional, por
cualquier lugar habilitado para operaciones aduaneras, se encuentre a bordo del mismo, prestando
servicios en calidad de empleado del transportista;

A la persona que al llegar o salir de un medio de transporte del territorio nacional, se lo conoce
como tripulante, este se lo considera a cualquier lugar habilitado para las respectivas operaciones
aduaneras, se encuentra a bordo del mismo, este presta sus servicios en calidad de empleado del
transportista.
kkk) Unidad de Carga. - Contenedor utilizado para el acondicionamiento de mercancías con el objeto
de posibilitar o facilitar su transporte, susceptible de ser remolcado, pero que no tenga tracción ni
propulsión propia;

La unidad de carga es el contenedor que se usa para almacenar las mercancías con el fin de facilitar
su transportación, capaz de ser remolcado, pero sin tracción ni impulso propio.
lll) Unidad de Transporte. - Unidad que permite el transporte de las mercancías y/o unidades de carga,
que tenga tracción propia o autopropulsión;

Una unidad de transporte es la que permite y lleva las mercancías o las unidades de carga, esta
tiene impulso propio y tracción.
mmm) Unidades Comerciales. - Corresponde a la cantidad de mercancías objeto de negociación, que
puede diferir de las determinadas en el Arancel Nacional de Importaciones como unidades físicas y
que se registra en la factura comercial o contrato de compra venta;
Si hablamos de unidades comerciales hacemos referencia a la cantidad de mercancías que están
disponibles para ser negociadas, estas pueden cambiar dependiendo del arancel nacional de
importaciones como unidades físicas.
nnn) Unidades Físicas. - Corresponde a la unidad de medida que indica el Arancel Nacional de
Importaciones vigente para cada una de las subpartidas arancelarias y que debe ser incluida en la
Declaración Aduanera; y,

Las unidades físicas corresponden a aquella unidad de medida que indica que Arancel Nacional
de Importación esta vigente para asignar cada subpartida arancelaria que corresponda y dicha
subpartida deberá estar en la Declaración aduanera.
ooo) Viajero. - Es toda persona nacional o extranjera que ingresa o sale del país.

El viajero hace hincapié a topa persona nacional o extranjera que ingrese o salga del país con
destino a un lugar que no es su residencia, este llega o sale con el fin de realizar turismo, o visitas,
entre otras.
ppp) Refrendo. - (Agregado por el Art. 1 del D.E. 1343, R.O. 971-S 27-III-2017).- Es la combinación
numérica que individualiza e identifica una declaración aduanera, con la que se produce la
validación por parte de la autoridad aduanera.

El refrendo se trata de una mezcla numérica que individualiza y permite identificar la declaración
aduanera, que produce la validación por parte de la autoridad portuaria, siendo este capaz de
realizar los trámites correspondientes con tranquilidad.
qqq) Subvaloración. - (Agregado por el Art. 1 del D.E. 1343, R.O. 971-S, 27-III2017; Y, sustituido por
el Art. 1 del D.E. 1332, R.O. 455-2S, 19-V-2021; y, sustituido por la Disp. Derogatoria del D.E. 68,
R.O. 478-4S, 22-VI-2021).- Se entenderá como tal cuando en un proceso de control posterior se
verifique una alteración por un monto menor del valor real de la mercancía importada, siempre
que dicha alteración sea por una doble facturación, por una doble contabilidad o por la alteración
de libros o registros contables.

La subvaloración es rebajar el valor en aduana de las mercancías, con el propósito de disminuir el

monto a pagar en concepto de impuestos al comercio exterior (aranceles, IVA, FODINFA, y
cuando fuere aplicable, el ICE).
rrr) (Agregado por el Art. 2 del D.E. 1332, R.O. 455-2S, 19-V-2021; y, derogado por la Disp.
Derogatoria del D.E. 68, R.O. 478-4S, 22-VI-2021; y, agregado por el Art. 2 del D.E. 227, R.O.
575-3S, 11-XI-2021). Equipos no intrusivos. - Equipos, máquinas o dispositivos que cuentan con
una fuente de emisión de rayos X, que permiten a través de túneles y arcos en los cuales ingresan
las mercancías y medios de transporte, obtener imágenes de diferentes ángulos de las mismas. que
cuentan con una interface o sistema informático con una serie de herramientas que permiten la
discriminación de densidades por color, aumento de tamaño, movilización, manejo del brillo,
contraste, medición, entre otras herramientas;
Podemos decir que estos equipos no intrusivos ayudan a las inspecciones de las mercancías cuando
entran y salen de un puerto o aeropuertos porque puede existir un mejor control con las
contaminaciones de contenedores o mercancías, como también por otro lado ayuda con otro
pequeño con los que debe contener cada mercancía.
sss) (Agregado por el Art. 2 del D.E. 1332, R.O. 455-2S, 19-V-2021; y, derogado por la Disp.
Derogatoria del D.E. 68, R.O. 478-4S, 22-VI-2021; y, agregado por el Art. 2 del D.E. 227, R.O.
575-3S, 11-XI-2021). - Inspección física. - Actuación realizada por las autoridades competentes,
que podrá realizarse de manera simultánea, con el fin de verificar a partir del reconocimiento de
la mercancía, su naturaleza, origen, estado, cantidad, valor, clasificación arancelaria y tratamiento
normativo;

La inspección física es la actuación realizada por las autoridades competentes, que podrá realizarse
de manera simultánea, con el fin de verificar a partir del reconocimiento de la mercancía. Desde
ver su origen hasta su tratamiento normativo, para fin de poder asignar la subpartida adecuada.
ttt) (Agregado por el Art. 2 del D.E. 1332, R.O. 455-2S, 19-V-2021; y, derogado por la Disp.
Derogatoria del D.E. 68, R.O. 478-4S, 22-VI-2021; y, agregado por el Art. 2 del D.E. 227, R.O.
575-3S, 11-XI-2021). Inspección no intrusiva. - Acción de control realizada por las autoridades
competentes, que se podrá realizar de manera simultánea, en virtud del perfilamiento de riesgos,
con el fin de verificar la naturaleza de las mercancías, a través del uso de equipos no intrusivos que
permiten escanear la mercancía constante dentro de un contenedor, unidad de carga, embalaje,
bulto o cualquier otro objeto, sin tener que descargarla, con el fin de contrastar la información
constante en la declaración aduanera con la existente físicamente. Lo que permita verificar el
cumplimiento de la normativa aplicable;

En mi opinión la inspección no intrusiva se realiza por las autoridades asignadas y competentes,

se realiza al momento, para verificar riesgos, su procedencia, esto es mediante equipos escáner,
que permite visualizar la mercancía dentro del contenedor, unidad de carga, embalaje, bulto, entre
otros, facilitando el trabajo ya que no se la descarga del contenedor, cabe recalcar que este tiene
como finalidad examinar y verificar lo que indica ya sea la DAE o DAI; considerando que no todos
los puertos tienen esta tecnología.
Análisis

En este primer capítulo se describe los ámbitos de aplicación y las definiciones del reglamento de
la facilitación aduanera para el comercio del libro V del Código Orgánico de la Producción.
Comercio e Inversiones COPCI.

Aquí encontramos definiciones como los diferentes tipos de cargas que son objeto de transporte;
los derechos o tributos arancelarios; los tipos de mercancías que hay; así como que son los
operadores de comercio exterior, los operadores de transporte y, los operadores portuarios y
aeroportuario; los tipos de pesos de las mercancías, entre otras.

Este reglamento de facilitación aduanera se aplicará en todo el territorio aduanero ecuatoriano,

mismo que es adoptado por la Autoridad Aduanera, a la cual deberán someterse los distintos
operadores de comercio exterior. De esta manera entendemos que es importante identificar y estar
al tanto del concepto de estos términos, ya que esto permite entender y aplicar las normas que se
encuentran en este libro V.

Bibliografía

REGLAMENTO AL TÍTULO DE LA FACILITACIÓN ADUANERA PARA EL COMERCIO, D. L.

(19 de Mayo de 2011). Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/gacnorm/data/REGLAMENTO-
AL-TITULO-DE-LA-FACILITACION-ADUANERA-PARA-EL-COMERCIO-DEL-LIBRO-V-
DEL-COPCI.pdf
 Rubrica

Integrante Responsabilidad Cumplimiento de Puntualidad Participación grupal Total

actividades de entrega

Gonzalez Tuarez Jhon Jairo

2.5 2.5 2.5 2.5 10

Mendoza Sánchez Angie Carolina

2.5 2.5 2.5 2.5 10

Ramírez Loor Margarita Estefanía

2.5 2.5 2.5 2.5 10

Ramírez Zambrano Gema Roseth

2.5 2.5 2.5 2.5 10

Vargas Almeida Katherine Daniela

2.5 2.5 2.5 2.5 10