Libro “RETIRAR LA ESCALERA” HA-JOON CHANG

La obra está centrada en el siglo XIX y principios del siglo XX, el autor analiza y crítica los
instructivos que los países desarrollados transfieren a los países en desarrollo, acerca de cómo
ellos acrecentaron su economía y se hicieron poderosos.

Estos modelos a seguir fueron impulsados principalmente por Estados Unidos e Inglaterra,
que pregonaban las teorías del libre comercio asociada a la ideología neoliberal. Pero estos
países no daban a conocer el verdadero método que utilizaron para hacerse ricos como por
ejemplo

“laspolíticas comerciales e industriales “malas” tales como protección a la industria

naciente y subsidios a la exportación, practicas que hoy en día son desaprobadas o
rechazadas por la OMC” (CHANG, 2003)

Uno de los principales referentes del siglo XIX fue el economista alemán Friedrich List, su
metodología se basaba en el enfoque histórico de la economía: lo que hacía era buscar pautas
históricas permanentes, construir teorías para explicarlas y aplicar estas teorías a problemas
contemporáneos, teniendo en cuenta al mismo tiempo los cambios en las circunstancias
tecnológicas, institucionales y políticas. Este enfoque contrasta con el enfoque neoclásico.

List sostenía que:

“el libre comercio era beneficioso entre países de igual nivel de desarrollo industrial,
pero no entre países con diferente nivel de desarrollo” (List, 1885)

LIST desarrolló el concepto de retirar la escalera

“un ardid muy común e inteligente que practica quien ha alcanzado la cumbre de la
grandeza es retirar la escalera por lo que ha atrapado para impedir a otros trepar tras él. En
ello reside el secreto de la doctrina cosmopolita de Adam Smith (…)” (List, 1885)

En otras palabras, significa que los países desarrollados patean la escalera a los países en
crecimiento con el fin de que estos no logren llegar a su nivel y mantenerlos subordinados a las
políticas de los mismos. Cuando las potencias económicas se sienten fuertes aplican la política
de “patada a la escalera “, abandonan la protección a sus productos y promueven el libre
comercio (sin dudas, los beneficia a ellos) ya que exportan productos manufacturados con mayor
valor añadido.

Finalizando el primer capítulo, se realiza una diferenciación entre los conceptos de

políticas e instituciones: menciona que los conceptos son arbitrarios, pero específica que las
instituciones son permanentes y las políticas, cambiantes. Un ejemplo: subir los aranceles de
ciertas industrias constituiría una política, mientras que el propio arancel puede ser considerado
una institución.

En el capítulo 2:

Chang expone que los países actualmente desarrollados (PAD) no practicaban el libre
comercio cuando se encontraban en vías de desarrollo; por el contrario, promovían sus industrias
nacionales mediante aranceles, tasas aduaneras, subsidios, etc. Gran Bretaña y Estados Unidos,
en sus estadios iníciales (de desarrollo), fueron pioneros y practicantes de aplicar medidas
comerciales intervencionistas y políticas industriales proteccionistas (Chang, 2003) además y no
menos importantes políticas tecnológicas (ICT).

Además de las políticas legales impulsadas por los gobiernos como la adquisición de
tecnología foránea a través de la financiación de viajes de estudios, existieron otras medidas
ilegales como el espionaje industrial, maquinarias de contrabando y la no aceptación de patentes
extranjeras. Las capacidades tecnológicas se incentivaron con ayudas económicas para la
investigación y desarrollo, creaciones de fábricas modelos, la exención de impuestos a la
maquinaria importada. Además, algunos gobiernos desarrollaron empresas de capital mixto.

A continuación se realizará un desglose de las políticas llevadas a cabo por los siguientes
PAD (Inglaterra, Estados Unidos, suiza, Bélgica, Francia, Japón, Alemania, corea, Taiwán países
bajos)

INGLATERRA SXVIII

Como se menciona en la introducción de este capítulo, las recetas pregonadas para países
en proceso en desarrollo fueron un engaño.

Con la política laissez faire1se potenciaba el libre mercado, la libre manufactura, teniendo
bajos o nulos impuestos. Es decir que la intervención que ejercía el gobierno sobre el comercio
era mínima.

A continuación, se ampliará las verdaderas políticasllevadas a cabo para su desarrollo:

Enrique VII transformó a Inglaterra, debido a que el país pasó de ser un exportador de lana
virgen a un país manufacturero de la misma. Para ello recurrió a una serie de medidas, por
ejemplo se trajeron trabajadores calificados de los países bajos, se aumentaron los impuestos y
1
Laissez faire es una frase originada en Francia en el siglo XVIII y significa dejen hacer o dejen trabajar libremente.
hasta se prohibió la exportación de lana virgen. Dada la brecha tecnológica que existía entre
Inglaterra y los países bajos, estos cambios se fueron dando paulatinamente. Cuando Inglaterra
no tuvo capacidad de almacenamiento, retiro la prohibición de la exportación de lana virgen.

Una vez asentada y alcanzada la competitividad internacional de la industria

manufacturera, se prohibió la exportación. Esto provoco la ruina de los fabricantes de los países
bajos” (Defoe, 1728).

Otros factores que beneficiaron el crecimiento de Inglaterra en la época de Isabel I fueron:

la inmigración de trabajadores flamencos protestantes. Aunque, mas importante fueron las
inversiones masivas británicas para lograr la supremacía naval y lograr irrumpir nuevos
mercados, colonizarlos y mantenerlos cautivos.

En 1721, R. Walpole impulso la reforma del derecho mercantil, el objetivo principal fue
promover la industria manufacturera.

“Los fabricantes, tenían que ser protegidos en casa, de la competencia de productos

extranjeros acabados. La libre exportación de artículos acabados debía asegurarse y,
cuando fuera posible, había que impulsarla mediante gratificaciones y subsidios” (Brisco,
1907)

Durante la segunda mitad del SXVIII, en plena revolución industrial, Inglaterra aumento su
liderazgo tecnológico pero continuo con su política de promoción industrial.

La principal medida tomada por Inglaterra fue la de protección arancelaria, prohibiendo las
importaciones de productos de calidad superior de las colonias. La ley de lanas prohibió la
exportación de productos a las colonias, por ejemplo, acabó con las industrias irlandesas de lana
y las importaciones de algodón de calidad superior proveniente de la india.

En 1815, hacia fines de las guerras Napoleónicas, los confiados fabricantes exigían el libre
comercio ya que se encontraban asentados como los más eficientes del mundo. Excepto en
Bélgica y Suiza que superaban en tecnología a Inglaterra. Además una nueva ley de trigo
promulgada ese año, supuso un aumento de la protección agrícola, la presión por un comercio
libre. En 1846 la ley de Trigo y los aranceles fueron abolidos, finalmente en 1850 surge el libre
comercio.

En 1860se promulgó un tratado de libre comercio anglo francés, llamado tratado Cobden-
Chevalier, por el cual se definió la eliminación de gran parte de los aranceles

El liderazgo tecnológico permitió un régimen de libre comercio, el cual se obtuvo luego de

unas verdaderas barreras arancelarias. La liberalización comercial fue muy controlado por el
estado y no se logro mediante el laissez faire.
 La era del libre comercio finalizó cuando Reino Unido reconoció que había perdido su
preeminencia manufacturera y reintrodujo los aranceles a gran escala en 1932.

ESTADOS UNIDOS

Los representantes y creadores verdaderos del concepto de industria naciente fueron A.

Hamilton y D. Raymond y no List, como se mencionaba anteriormente.

Paul Bairoch llamó a Estados Unidos “el país madre y el bastión del proteccionismo
moderno”. Inicialmente Estados Unidos no tenía un sistema arancelario federal, pero cuando el
congreso adquirió el poder para imponer impuestos instauró una ley arancelaria liberal de
derecho de aduana en1789 que impuso un arancel del 5% sobre todas las importaciones, con
ciertas excepciones. Entre estas excepciones se encuentran:

En 1816 el nivel de los aranceles estadounidenses para importaciones de productos

manufacturados fue más alto.

En 1830 los intereses agrícolas del sur se oponían al proteccionismo pero, los intereses
manufactureros del norte querían imponerlas. En 1864 luego de la guerra civil permitió que EEUU
se convirtiera en el mayor practicante del proteccionismo hasta a primera guerra mundial (1945).

Al comienzo de la gran depresión: se promulgó el arancel smoot- Hawley que incremento

los impuestos a los productos que se importaban, todo esto con el fin de disminuir las
consecuencias que había dejado consigo la denominada Gran Depresión, la cual inició a finales
de la década del 20.

EE. UU. liberalizó su comercio y comenzó a ser campeón de la causa del libre comercio
tras la segunda guerra mundial.

Para Chang, la verdadera historia de los países que impulsaban el libre mercado,
descubrió que en su mayoría usaron protección del mercado, muchos subsidios estatales,
inversiones públicas, etc.

Otras políticas que se fomentaron: apoyo a la investigación agrícola, se aumento el

presupuesto e inversiones a la educación pública, promoción al desarrollo del transporte. Se
fomentó las industrias informática, aeroespacial, internet, industrias farmacéuticas,
Biotecnológicas.

´´ (…) Estados Unidos no solo fue un bastión de la las políticas proteccionistas sino
también un hogar intelectual´´ (CHANG, 2003)

ALEMANIA
 Suele considerarse a Alemania como cuna de las medidas proteccionistas de la industria
naciente.Pero, desde el punto de vista histórico, la protección arancelaria tuvo un papel mucho
menor en el desarrollo económico de Alemania que en el del Reino Unido o los EE. UU. La
protección arancelaria para la industria en Prusia antes de la uniónaduanera alemana de 1834,
bajo liderazgo prusiano (Zollverein), y las medidas proteccionistas otorgadas posteriormente a la
industria alemana en general fueronmoderadas.

En 1879, el Canciller de AlemaniaOtto von Bismarck, introdujo un gran aumento de

aranceles para fundamentar laalianza política entre los junkers (terratenientes) y los empresarios
de la industriapesada, lo que se conoció entonces como ´´el matrimonio del hierro y el centeno´´.
Sin embargo, incluso tras estas medidas la protección sustancial se otorgó tan solo a lasindustrias
pesadas clave, especialmente la industria siderúrgica, y las medidas de protección a la industria
permanecieron en general en niveles bajos.

La protección arancelaria relativamente escasa no significo que elEstado alemán adoptara

una actitud de laissez faire en lo que hace al desarrollo económico. Especialmente bajo los
reinados de Federico Guillermo I (1713-1740) y Federico elGrande (1740-1786), el Estado
prusiano promovió políticas para industrias textiles (lino, sobre todo), metales, armamentos,
porcelana, seda y azúcar refinado mediante la concesión de derechosde monopolio, protección
comercial, subsidios a la exportación, inversiones de capitaly captación de trabajadores
calificados en el exterior.

Mantuvo también casas comerciales “consultorías de gestión” para obtener un desarrollo

pionero de nuevas industrias (fabricas modelos). Estas empresas fueron importantes como efecto
de demostración e introducir nuevas tecnologías.

Con la ambición de transformar su país en una potencia militar, Federico el Grande sumó
la provincia de Silesia para promover la industria del acero y del hilo, instalando en esta
provincia el primer alto horno de Alemania y contratando tejedores extranjeros y se les ofreció a
cada uno un telar gratuito.

Luego de la muerte de Federico el grande, Silesia continuo siendo el arsenal de Alemania

entre el S.XVIII y S.XIX con las políticas de Graf Von Reden quien introdujo tecnologías
avanzadas de los países desarrollados mediante el espionaje industrial apoyado por el Estado y
la caza furtiva de trabajadores calificados. Así el Estado pudo compensar la escasez talento
empresarial.

Desde el siglo XIX la intervención del gobierno prusiano fue menos directa y más
sofisticada que la empleada en Silesia. Pero el Estado prusiano también invirtió en infraestructura
por ejemplo, la financiación gubernamental de la construcción de carreteras en el Ruhr (Milward y
Saul, También puso en marcha una reforma educativa que no solo creó nuevas escuelas y
universidades, sino que reorientó la enseñanza desde la teología hacia la ciencia y la tecnología,
en una época en la que estas, no se enseñaban en Oxford y Cambridge (Kindleberger, 1978).

tuvo algunos efectos que frenaron el crecimiento, por ejemplo la oposición al desarrollo de
la banca (Kindleberger, 1978). Sin embargo, globalmente, hay que estar de acuerdo con Milwardy
Saúl (1979) los cuales afirman que: “para los países exitosos en el proceso deindustrialización la
actitud tomada por los gobiernos alemanes de comienzos del sigloXIX parecía mucho más
cercana a la realidad económica que el modelo idealizado y amenudo simplificado de lo que
había pasado en Gran Bretaña o Francia que lespresentaban los economistas´´.

Tras la década 1840-1850, el desarrollo del sector privado llevó a una menor participación
del Estado alemán en el desarrollo industrial (Trebilcock). Sinembargo, esto no supuso una
retirada del Estado, sino una transición de un papeldirectivo a un papel de orientación.

A pesar del declive de la capacidad y participación estatal en el desarrollo de la industria

durante este periodo, la importancia de las políticas arancelarias y de carteles no debería de
subestimarse. Ya que, como Tilly (1996) señala: hicieron más eficaces a las industrias pesadas
permitiendo invertir e innovar.

FRANCIA

La política económica francesa anterior a la revolución, (conocido como colbertismo) por

Jean B. Colbert (1619-83), fue muy intervencionista. Por ejemplo, dado su atraso tecnológico en
relación a Inglaterra, a principios del S. XVIII intentó reclutar masivamente trabajadores
británicos, además se incentivo el espionaje, ofrecían gratificaciones a los que obtuvieran
tecnologías, incluso se nombró un inspector general de manufacturas extranjeras(encargado de
organizar el espionaje industrial). Estas acciones del gobierno fueron necesarias para la
desaparición de la brecha tecnológica entre Francia e Inglaterra y de la exitosa industrialización
francesa a partir de la revolución.

Milward y Saúlsostienen que “se produjo un vuelco en la política económica gubernamental

francesa porque la destrucción del absolutismo parecía vinculada a la introducción de un sistema
más tendiente al laissez faire. En los años posteriores a la revolución se intento promover el
desarrollo de la industria, el desarrollo tecnológico por diferentes gobiernos, en especial por
Napoleón, por ejemplo: se organizaron exposiciones industriales, competiciones públicas para
inventar maquinarias específicas y se crearon asociaciones comerciales para facilitar el proceso
de consultas con el gobierno” (Milward y Saúl, 1979).

Tras la caída de Napoleón, la política de laissez faire estaba firmemente implantada y se

mantuvo hasta la segunda guerra mundial.
 Con Napoleón III (1848-1870) el estado francés incentivó activamente el desarrollo de las
infraestructuras y creo diversas instituciones de investigación y de enseñanza. Además se
modernizó el sistema financiero al conceder activos limitados e invirtiendo y supervisando las
instituciones financieras a gran escala tales como los crédit mobilier, el credit Foncier (el banco de
la tierra) y el creditLyonnais.

Napoleón firmó el tratado anglo-francés (Cobden-Chevalier) que redujo los aranceles

franceses y comenzó un periodo de liberalismo comercial que duro hasta 1879.

En 1892 se elevaron los aranceles principalmente, de los productos manufacturados pero

tuvo pocos efectos positivos ya que no había un plan de mejoras industriales coherentes con ese
nivel de tasas.

El político Jules Meline, autor del régimen arancelario, era contrario a la industrialización ya
que para él Francia debía seguir siendo un país granjero independiente y de pequeños talleres.

Francia estaba dominada por una burocracia, que a su vez estaba dominada por el muy
conservador y tecnocrático ministro de finanzas. El presupuesto gubernamental consistía en
gastos de administración central, ley y orden, educación y transporte, y áreas clásicas y
participación del Estado.

El ministerio de industria y comercio se creó en 1886. Aunque el presupuesto que tenía era
pequeño, se concentraba en la promoción a la exportación, establecimiento de aranceles y
actividades de promoción industrial. Los aranceles tenían la función de protegerlas
estructurasindustriales existentes.

Tras la segunda guerra mundial la elite francesa se vio obligada a reorganizar su aparato
estatal para enfrentar el retraso industrial del país. Hasta fines de 1960 el Estado francés utilizo
la planificación indicativa, empresas estatales y la política industrial ¨al estilo de Asia Oriental¨para
alcanzar a los países más avanzados. A partir de ello Francia alcanzo una transformación
estructural exitosa en su economía y logro superar al Reino Unido tanto en producción como en lo
tecnológico

SUECIA

No entro en su edad moderna con un régimen de libre comercio.

Tras el fin de las guerras napoleónicas, el 1816 se promulgaron leyes arancelarias muy
proteccionistas que prohibían las importaciones y exportaciones de algunos artículos.Luego se
mantuvo un régimen arancelario bajo a partir de 1857 pero la política de libre comercio no
prospero.
 En 1880 nuevamente se recurrió a las tarifas para proteger la industria agrícola contra la
competencia americana.

“En 1892 proporcionó protección arancelaria y subsidios al sector industrial sobre todo a la
ingeniería.”(CHANG Y KOZUL-WRIGTH, 1994)

“En la década de 1930 Suecia ocupaba el segundo lugar, después de Rusia (…) en
relación a su grado de protección a las manufactura” (Liepman1938…citado por Bairoch, 1993).
Las políticas fueron beneficiosas ya que entre 1890 y 1900 Suecia se había convertido en la
segunda economía con mayor rapidez de crecimiento.

La protección arancelaria de finales del siglo XIX tuvo éxito debido a una combinación de
políticas llevadas a cabo, por ejemplo subsidios industriales y con un marcado apoyo a las
investigaciones y desarrollo (I+D) con el objeto de impulsar la adopción de nuevas tecnologías.
Otras de las políticas a destacar en el crecimiento de Suecia fue el desarrollode la cooperación
público- privada. Fue el único país que llevo adelante esa política, en ese período. La relación
cooperativasurgió a partir de la participación del Estado en planes agrícolas de irrigación y
drenaje, y se aplico luego al desarrollo de los ferrocarriles. En 1850, el gobierno construyo las
líneas principales y el privado las secundarias. En 1913, la cooperación mixta se daba con otras
infraestructuras como el telégrafo, el teléfono en 1880 y la energía eléctrica en 1890; también a
cooperaciones técnicas a largo plazo con empresas estatales como Ericsson Y Asea, empresas
mundialmente reconocidas.

Además, el estado sueco realizo importantes esfuerzos para adquirir tecnologías

extranjera avanzada, incluyendo el espionaje industrial. Pero además, patrocinó bolsas y ayuda
de viaje para estudios e investigación. Se creó un ministerio de educación en 1809 y la educación
primaria fue obligatoria. El gobierno contribuyó además a los institutos de indagación tecnológica
(sobre todo a la metalúrgica y a industrias derivadas de la madera) y concedió a la industria una
función directa para la exploración.

Luego con la victoria del socialismo la economía experimento un cambio radical, se firma
un pacto histórico entre los sindicatos y la patronal en (1936) la primera financiaría un estado de
bienestar y realizarían importantes inversiones a cambio de la moderación social.

Entre 1950-1960 el sindicato centralizado adoptó el plan Rehn-Meidner. Este introdujo la política
salarial solidaria, la cual tenía el fin de igualar los salarios en las diferentes industrias para la
misma clase de trabajadores. Se esperaba que esta medida ejerciera presión sobre los
capitalistas de los sectores de bajos salarios y que los incentivara a aumentar el capital social.
Pero además se acompaño con una política activa de mercado de trabajo, que apoyo la
recalificación profesional y la re ubicación de los trabajadores desplazados. Esto contribuyo al
éxito del desarrollo industrial en los primeros años de la post guerra.

OTRAS PEQUEÑAS ECONOMIAS EUROPEAS

BELGICA

A principio del siglo XIX Bélgica era una de las regiones más industrializada y fue la
segunda nación en realizar la revolución industrial.

Aunque se encontraba en inferioridad en cuanto al tamaño en relación a Francia o

Alemania; era en esa época el líder mundial en tecnología en determinadas industrias,
principalmente en la manufactura de la lana, pero también la industria del acero, los metales no
ferrosos y los productos químicos.

Debido a su superioridad tecnológica, continuo siendo menos proteccionista en el siglo XIX

y principios del siglo XX. Sin embargo, antes de este periodo fue más protector de la industria
naciente que Suecia o los países bajos.

LOS PAISES BAJOS

Durante el siglo XVII los países bajos fueron la potencia mundial en lo naval y comercial.
Por lo tanto, la compañía Holandesa de las Indias Orientales supero a la compañía Británica de
las Indias Orientales.Pero en el siglo XVIII en el periodo llamado Periwig, sufrió un importante
declive con la derrota de la cuarta guerra anglo-holandesa en 1780.

Según List: “el declive de los países bajos se debió a que no aplicaron políticas e
instituciones públicasnecesarios para el desarrollo industrial. Wright propone que los aranceles
bajos obstaculizaron el desarrollo de las industrias holandesas” (LIST, 1885).

A mediados del siglo XIX el país se convirtió en un régimen de liberalismo comercia s hasta
la segunda guerra mundial. Durante este periodo la economía holandesa tuvo un dinamismo
escaso y su nivel de industria no fue muy destacado.

Con la finalización de la segunda guerra mundial, el gobierno Holandés introdujo un rol

intervencionista (comerciales e industriales) más activo.

Algunas de las medidas implementadas: “apoyo financiero a las empresas de acero y

soda caustica, subsidios a las regiones industriales atrasadas, impulso a la educación técnica,
promociones para el desarrollo de la industria del aluminio mediante subvenciones al gas y al
desarrollo de infraestructura clave” (Van Zanden, 1996).

SUIZA
 Fue uno de los países que primero se industrializo de Europa. La industria del algodón
tuvo un desarrollo notable entre los años 1820 y 1830 ya que se importaban a Reino Unido.

Suiza era un líder tecnológico mundial, especialmente en la industria textil.

Dado que era un país pequeño y la brecha tecnológica casi no existía, proteger la industria
naciente no era necesario ya que le provocaría un alto costo.

“(…) La protección natural de la competencia británica acordada por la intervención de

Napoleón dio a la industria textil un respiro sobre todo teniendo en cuenta que la brecha
tecnológica que estaba surgiendo con el éxito británico en la mecanización de la industria textil en
esa época. (…)

La negativa de introducir una ley de patentes hasta 1907, pese a la presión internacional.
Ha contribuido al desarrollo de un buen número de fabricas tales como: farmacéuticas, químicas,
que robo tecnologías alemanas y las industrias alimentarias, en la que la ausencia de patentes
impulso a la inversión extranjera directa” (Schiff, 1971).

JAPON Y LOS NUEVOS PAISES INDUSTRIALIZADOS DEL ESTE DE ASIA ORIENTAL

Los estadounidenses obligaron a Japón a una apertura forzosa en 1854. Los japoneses
sufrieron una gran conmoción cuando se dieron cuenta del atraso que significaba para su país.
Luego el orden político feudal cayó y tras la llamada restauración Meiji de 1868 se estableció un
régimen modernizador.

Japón no pudo usar protección comercial dado que los tratados desiguales a los que fue
obligado a firmar en 1858 le prohibían imponer aranceles por arriba del 5% en una época que
Estados Unidos, pese a tener una brecha tecnológica mucho menor a Reino Unido, tenía una
tasa arancelaria que superaba el 50%.

Alno poder implementar aranceles, el gobierno japonés creo fábricas modelos de

propiedad estatal(o plantas pilotos) para muchas industrias, entre ellas: astilleros, minería, textiles
y militar. Luego estas industrias fueron traspasadas al sector privado.

En 1870-1880 los astilleros fueron privatizados, pero el Estado siguió otorgando subsidios.

En 1901 se creó el primer molino de acero (Fabrica estatal de hierro Yahata).

 La participación estatal se amplió al desarrollo de infraestructura como las líneas férreas,
además de brindar concesiones a los inversores privados. También se crearon infraestructuras
telegráficas.

El gobierno puso en práctica políticas destinadas a facilitar la transferencia de tecnología e

instituciones extranjeras avanzadas contratando consejeros técnicos, importo y adaptó, de los
países más avanzados, las instituciones que consideraba necesarias para el desarrollo industrial.

Los historiadores consideran que los japoneses asimilaron y adoptaron a las nuevas
instituciones de forma extraordinaria. Además incorporaron innovaciones institucionales como el
empleo de por vida, y las redes durables de subcontratación. Estas, surgieron durante la post
guerra.

En 1911 tras el fin de los tratados desiguales, el Estado japonés incluyo aranceles para
proteger la industria naciente, hacer másalcanzables las materias primas importadas, y controlar
los bienes de lujo.

En 1920 bajo la influencia alemana Japón empezó a impulsar la racionalización de

industrias claves sancionando los acuerdos de carteles e impulsando fusiones con el fin de
restringir la competencia despilfarradora, lograr economía de escala, llevar a cabo una
equiparación de normas e introducir la gestión científica.

“El rearme japonés luego dela década del 30 contribuyó el desarrollo de la industria
pesada al estimular la demanda y crear una expansión tecnológica” (MC PHERSON, 1987)

A comienzos de 1970 el crecimiento de Japón fue abrumador. El crecimiento de este país

se debió a las políticas industriales, comerciales y tecnológicas (ICT) llevadas a cabo activamente
por parte del estado. POR EJEMPLO: subsidios a la exportación, pocos impuestos a la
exportación, rebajas impuestos para materia prima importada, maquinarias destinada a la
industria de exportación.

Los gobiernos de Asia oriental integraron políticas mediante la planificación de la fuerza del
trabajo. Las licencias a la exportación de tecnologías y a las inversiones extranjeras directas se
regularon en un intento de maximizar la expansión del saber tecnológico de manera más
sistemática. Subsidios a la educación formación profesional en investigación más desarrollo (I+D).

Capitulo 3
 INSTITUCIONS Y DESARROLLO ECONÓMICO EL BUEN GOBIERNO, PERSPECTIVA
HISTORICA:

Las buenas instituciones suele incluir un sistema democrático, burocrático y judicial

eficientes, libres de corrupción, firme protector de los derechos de propiedad privada e intelectual