Prof.

Alejandra Notari Ehlers

GUIA DE CLASE
ELEMENTOS DEL ESTADO

Definición objetiva: EL estado es un conjunto de hombres que viven en un territorio

determinado y están sometidos a un único poder soberano.
Es esta la descripción del Estado a través de sus elementos que son tres: el territorio, la
población y el poder.

Territorio
EL territorio es la base física del Estado. Está constituido por el espacio en cual se ejerce su
autoridad.
Una zona geográfica cerrada posibilita y estimula la creación de una entidad político-social
unida, los hombres que viven en la misma tierra están sometidos a semejantes condiciones
especiales de ordenación y de vida.
La influencia de este elemento es importante pero no esencial, pues realmente ningún hecho
geográfico tiene importancia política con independencia del obrar humano.

Necesidad del territorio?

Algunos autores han dicho que no es un elemento esencial que basta la existencia de
hombres organizados políticamente aunque no estén asentados en ningún territorio
determinado o único. para que se puede decir que allí hay un Estado.

Derecho del Estado sobre el territorio:

El territorio es un elemento constitutivo del Estado, que forma parte de su esencia, no una
propiedad, el derecho que existe sobre este según ellos se ejerce a través de las personas, es
de imperio y no de dominio.
Al Estado ejerce su autoridad sobre el territorio a través de las personas que lo habilitan
Límites del Territorio El territorio del Estado comprende no sólo la superficie terrestre, sino
también las aguas que están en sus confines, el espacio Aéreo y el subsuelo.
La acción del Estado se extiende no solo en longitud y latitud sino también en altura y
profundidad. Por eso dice que la forma que tendría el Estado, si la superficie fuera circular,
sería de un cono cuyo vértice está en el centro de la tierra Kelsen.
● Los límites terrestres del Estado están formados por fronteras naturales o artificiales.
a) Los límites naturales son, por ejemplo una cadena de montaña en cuyo caso,
salvo convención expresa a la línea está determinada por los más altos picos
b) límites artificiales son los que surge de las convenciones entre Estado para
fijar sus fronteras y consisten en líneas divisorias imaginarias al poder político
señalas por mojones, muros etc.
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❖ Cuando el límite de separación entre dos Estados es un río, los dos

criterios más usados son el de dividirlo por la línea media o por la
línea de mayor profundidad
❖ Cuando se trata de un lago o mar interno, la línea limitante es la recta
que une los dos puntos de los confines de los dos Estados sobre la
ribera opuesta
❖ Cuando linda con el mar el mar limite es una línea paralela a la costa
determinada en forma variada pero siempre se ha entendido que hay
una parte de mar territorial que forma parte del espacio estatal.
● Espacio Aéreo: patrimonio común de la humanidad, está sujeta a tratados
internacionales que limitan el poder del estado. En cuanto a la capa interior es
territorio del Estado, allí es el Estado el que autoriza o no el sobrevuelo de aviones de
compañías de otros países.En ambos espacios (marítimos y aéreo espacial) la
normativa es muy fluida, cambia rápidamente.
El concepto de territorio puede abordarse de diferentes maneras. Desde el punto de vista
geográfico, es el lugar que ocupa el Estado dentro de sus límites. Desde el punto de
vista jurídico, es el espacio en el cual el Estado aplica sus normas.  Se utiliza el
término espacio, porque el territorio es tridimensional: comprende suelo y subsuelo,
espacio aéreo y mar territorial. En todos estos ámbitos es que el Estado ejerce su
jurisdicción.
● Suelo. suelo es la superficie comprendida dentro de los límites, que en el caso
uruguayo es de 313.782 km2. Sobre ésta se rigen las leyes del Estado, aunque existe
una excepción: las embajadas.
El subsuelo. Se extiende teóricamente hasta el centro de la tierra, en donde, en virtud
de la forma de geoide de la misma, terminaría en un punto. En cuanto al subsuelo,
éste reviste importancia por las riquezas minerales, metálicas y no metálicas, que
pueden contener. Uruguay no es un país de tradición minera, a diferencia de otros
países de latinoamericanos  como Chile y Bolivia. Sin embargo, los minerales son la
base de buena parte de la industria nacional y su extracción ha ido en aumento. El
Estado uruguayo ha dictado normas que regulan las riquezas del subsuelo, el cual se
extiende teóricamente, de la superficie hasta el núcleo terrestre.
● Espacio Aéreo. La Convención de París de 1919 sobre navegación aérea estableció
que todo Estado tiene soberanía sobre el espacio encima de su territorio. De este
modo, una aeronave que necesita sobrevolar el espacio aéreo de un país X, deberá
obtener autorización, de lo contrario, ese Estado tiene derecho a ejercer su autoridad
aplicando las disposiciones correspondientes; por ejemplo, aviso previo,
intimación, identificación e inclusive la obligación de su aterrizaje. Existe un
espacio ultra terrestre que es de uso de todos los Estados y es de libre exploración.
● Mar territorial. Es una franja paralela a la costa que se extiende fuera de su
territorio, de sus aguas interiores a una zona de mar adyacente a sus costas, donde el
Estado ejerce su soberanía. La extensión del mar territorial no esta acordada
internacionalmente; los Estados participan de distintos  criterios, el nuestro adhiere a
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las 200 millas marinas  En alta mar cesa la soberanía y   jurisdicción del Estado y rige
la libertad de uso para todos los Estados, por ejemplo, libertad de navegación, de
pesca, de volar sobre alta mar.Los barcos que ingresan al mar territorial se rigen por
las normas que dicta el derecho uruguayo. Esto esta relacionado con razones de
seguridad, pero también con motivos de índole económica: el mar contiene riquezas
que pueden llegar a adquirir un peso importante en la producción nacional, como la
pesca o extracción de minerales.

Población
El pueblo es otros elementos del Estado y está constituido por todas las personas que
habilitan el territorio. Se trata de todos los hombres s sometidos al poder jurídico de
un Estado. Es este poder u organización jurídica, lo que le da unidad a ese grupo de
hombres convirtiéndolo en el segundo elemento del estado, la población.
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Debe ser una organización social, compuesta de una cantidad de personas, entre las
cuales exista una cierta división de trabajo una determinada variedad de las
condiciones de vida, que es justamente lo que requerirá la unidad de poder o de
disciplina que se llama Estado Introducción al Derecho Enrique Vescovi pag 156 -
157

Caracteres de la población
Los Estados debe hacerse sobre bases nacionales, es decir, que allí donde hay una
nación hay Estado
Nación: es un grupo de hombres con caracteres comunes, vinculados por ciertos
elementos que se llamados factores nacionalizantes. Lenguaje religión la comunidad
geográfica un pasado común, estos factores intervienen en proporciones variables
según los casos, aunque ninguno de ellos, exclusivamente, puede fundar el concepto
de nacionalidad. Introducción al Derecho Enrique Vescovi pag 158
Vescovi: la nación se funda principalmente en factores psicológicos o espirituales.
Debe ser la población del Estado una nación? Es ventajoso que los individuos que
forman un
Estado estén unidos por los factores nacionalizantes y no existan en el seno de la
comunidad política grupos separados, esto no puede ser absoluto.
El estado es una organización jurídica de hombres, sean cuales fueran los vínculos
que los unen, exigiendo solamente que se trate de una comunidad voluntaria.
CONSTITUCION:
Sección III
Art 73 Los ciudadanos de la República Oriental de Uruguay son naturales o legales
Art 74 Ciudadanos naturales son todos los hombres y mujeres nacidos en cualquier
punto del territorio de la República. Son también ciudadanos naturales los hijos de
padre o madre orientales, cualquiera haya sido el lugar de su nacimiento, por el hecho
de avecinarse en el país e inscribirse en el Registro Cívico.
Art 75 Tienen derecho a la ciudadanía legal:
A) Los hombres y las mujeres extranjeros de buena conducta, con familia constituida
en la República, que poseyendo algún capital en el giro o propiedad en el país, o
profesando alguna ciencia, arte e industria, tengan tres años de residencia habitual en
la República.
B) Los hombres y las mujeres extranjeros de buena conducta , sin familia constituida
en la Republica, que tengan alguna de la cualidades del inciso anterior y cinco años de
residencia habitual en el país.
C) Los hombres y mujeres extranjeros que obtengan gracia especial de la Asamblea
General por servicios notables o méritos relevantes
Capitulo II Articulo 77 todo ciudadano es miembro de la soberanía de la Nación;
como tal es elector y elegible en los casos y formas que se designaran
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Capitulo IV Articulo 80 la ciudadanía se suspende:

1) Por ineptitud física o mental que impida obrar libre y reflexivamente.
2) Por las condiciones de legalmente procesado en causa criminal de que pueda
resultar pena de penitenciaria
3) Por no haber cumplido dieciocho años de edad
4) Por sentencia que imponga la pena de destierro, prisión, penitenciaría o
inhabilitación por el ejercicio de derechos políticos durante el tiempo de la condena
6) Por el ejercicio habitual de actividades moralmente deshonrosas, que determinará
la ley sancionada de acuerdo con el numeral 7 del artículo 77
7) Por formar parte de organizaciones sociales o políticas que por medio de la
violencia o de propaganda que incita la anacionalidad. Se consideran tales a los
efectos de esta disposición, las contenidas en las Secciones I y II de l a presente
Constitución 8)Por la falta superviniente de buena conducta exigida en el artículo 75
Estas dos últimas causales sólo regirán respecto de los ciudadanos legales

Poder Estatal:
En toda agrupación social es necesaria una organización, determinada disciplina impuesta a
los miembros por una autoridad. En la comunidad político. Social es el poder que en el
ESTADO SE IDENTIFICA CON LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA (O JURÍDICA). ES LA
ORGANIZACIÓN jurídica que existe en el seno de la sociedad, dotada de los caracteres
específicos del Derecho y especialmente de la coercibilidad. Es un poder de mando que se
impone a todos los individuos encerrados en la órbita del Estado (territorio) en forma total.
Todos los demás poderes u organizaciones jurídicas que hay en el Estado están sometidas
a aquel . Este poder se ejerce por medio del GOBIERNO.

Caracteres:
● es originario, no deriva de ningún otro poder. La corporación se da a su m isma su
propio poder sin obtenerlo de ningún otro
● forzoso, es ineludible: por ser jurídico, tiene el carácter de coactivo, esto es la
capacidad de imponer sus mandatos por la fuerza, sin que podamos escapar de su
orden normativo.
La Soberanía: cualidad del poder estatal en virutal de la cual este es superior e
independiente de todo otro. La soberanía puede existir en lo interno y en lo externo.
Desde el punto de vista interno la soberanía consiste en la nota del poder que dictan
normas (los municipios, las personas jurídicas de derecho privado etc) pero están
normas son obligatorias porque el Estado las aceptas. Desde el punto de vista externo,
significa que no hay ningún otro poder por encima del que tiene el Estado,es
sinónimo de independencia.