ESCUELA NACIONAL PARA MAESTRAS DE JARDINES DE NIÑOS

PANORAMA ACTUAL DE LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO

Modificaciones de Planes y Programas de Educación Preescolar para la formación

del sujeto en dicho nivel, en las Reformas Educativas de los gobiernos de Enrique
Peña Nieto (2012-2018) y Andrés Manuel López Obrador (2018-2021) en México

Planes y Programas de Educación Preescolar

(2012-2018 y 2018-2021)

Presentan:
Grecia Andrea del Canto Villanueva
Ariadna Pérez Aguilar
Yanet Reza Ramírez
Grupo: 103B

Docente:
María del Rocío Martínez Escamilla
 INDICE

I. PROBLEMA ............................................................................................................................... 3
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................................. 3
III. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................... 4
IV. OBJETIVO ............................................................................................................................. 5
V. PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN ........................................................................................ 5
VI. DESARROLLO (análisis o discusión) ............................................................................ 5
6.1 Objetivos de los Planes y Programas de Estudio de Educación Preescolar:
Reforma Educativa – Enrique Peña Nieto (2012-2018) ..................................................... 5
6.2 Objetivos de los Planes y Programas de Estudio en Educación Preescolar:
Reforma Educativa – Andrés Manuel López Obrador (2018-2021) ................................ 9
VII. CONCLUSIONES ............................................................................................................... 10
VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................... 12
I. PROBLEMA
Modificaciones a los planes y programas de estudio de Educación Preescolar para la
formación del sujeto en dicho nivel, desde las Reformas Educativas de Enrique Peña Nieto
(2012-2018) y Andrés Manuel López Obrador (2018-2021) en México.

II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Normalmente, en cada periodo de gobierno en México se suelen hacer una serie de
reformas o agregados de políticas en los diferentes ámbitos de la vida en sociedad para
responder a necesidades que presenta la misma, esto desde el punto de vista de las
autoridades responsables de las diferentes instancias gubernamentales.

Tal es el caso de la educación como institución formadora de sujetos, la cual, ha sufrido

diferentes modificaciones, desde planes y programas de estudio, hasta la obligatoriedad de
la misma.

Por ende, en cada gobierno se pueden plantear nuevas directrices y objetivos para y desde
la educación. Pueden ser desde modificaciones a contenidos curriculares como al logro de
objetivos en cada nivel escolar, desde preescolar hasta nivel universitario.

El hecho de que en cada gobierno se cambie el modelo educativo o se realicen

modificaciones a los planes y programas de estudio, impide su maduración y la visibilidad
de resultados más certeros sobre los objetivos planteados, por consiguiente, esto repercute
en la calidad de la educación y en el alcance de sus objetivos.

Una de las posible razones de que dichas modificaciones sean en poco tiempo, responde
a una globalización y competitividad, es decir, a los modelos educativos de otros países
considerados mejores que el existente en México y, el objetivo que sean planteado las
autoridades mexicanas, es estar a la vanguardia al igual que los demás países, aunque
esto sea cegarse ante la realidad que se vive en nuestro país, puesto que no es la misma
a la de otras naciones, por consiguiente, las necesidades y demandas sociales son
contrarias y lo que se retome para México, puede quebrar, puesto que no estará
respondiendo a una realidad mexicana certera.

México no ha escapado a la oleada mundial de reformas educativas promovidas por

las autoridades nacionales bajo la determinante influencia de los organismos
supranacionales. Lo anterior con el objetivo no sólo de incorporar a todos los niños

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 y adolescentes al sistema educativo, sino también de ofrecer una educación de
mejor calidad, al ser conceptuada ésta como una prioridad de orden mundial,
incluidos los países centrales, pero particularmente aquellos en vías de desarrollo.
(Ducoing, 2018, p. 13)

Por tanto, las modificaciones a los planes y programas de educación básica, no siempre
surgen de las necesidades que expresa la sociedad, si no que nacen de intereses políticos
o de las exigencias de una sociedad globalizada y de organismo internacionales.
Ocasionando una desigualdad educativa, puesto que no todos los sectores sociales logran
tener acceso a ella, ocasionando rezagos educativos, deserción e inclusive la violación al
articulo 3° Constitucional, el cual, menciona que la educación debe ser laica, gratuita y
obligatoria para todos y todas.

La igualdad de oportunidades ha sido –y continúa siendo– una tarea inalcanzable

para el Estado mexicano, ya que las desigualdades en materia educativa se
encuentran ancladas en la población vulnerable que vive en la pobreza y la pobreza
extrema, situación que experimenta una buena parte de los habitantes. (Ducoing,
2018, p.31)

III. JUSTIFICACIÓN
Partiendo de la consigna de que cada Reforma Educativa que se ha planteado ha sido
desde los intereses políticos que cada gobierno ha tenido, nos parece interesante saber si,
esos intereses de alguna forma se vieron relacionados con los objetivos que se plantearon
en los Planes y Programas de Educación Preescolar para la formación de los sujetos de
dicho nivel escolar, tanto en el periodo de 2012-2018 como en el de 2018-2021.

Como futuras educadoras, nos parece importante estar informadas sobre cuáles han sido
los cambios que han sufrido los Planes y Programes de Preescolar, con la intención de
reconocer los objetivos y relevancia que se la ha dado a la formación de niños de 3 a 6
años, cuál es el papel que se les asigna en la sociedad y si dichos cambios favorecen o no
la función de la educadora y la construcción de aprendizajes de los estudiantes
preescolares.

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IV. OBJETIVO
Identificar cómo se han ido modificando los Planes y Programas de Educación Preescolar
para la formación del sujeto en dicho nivel escolar.

V. PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
¿Cuáles son los aspectos que se han considerado para definir los planes y programas de
estudio de Educación Preescolar para la formación del sujeto en dicho nivel escolar en las
Reformas Educativas de los periodos 2012-2018 y 2018-2021?

VI. DESARROLLO (análisis o discusión)

En este apartado, se rescatan los objetivos y características de los Planes y Programas de
Educación Preescolar, en las Reformas Educativas de Enrique Peña Nieto (2012-2018) y
de Andrés Manuel López Obrador (2018-2021), para posteriormente, identificar y comparar
las modificaciones que sufrieron dichos planes y programas.

6.1 Objetivos de los Planes y Programas de Estudio de Educación Preescolar:

Reforma Educativa – Enrique Peña Nieto (2012-2018)
El objetivo de esta Reforma fue que los servicios educativos tuviera una mayor calidad y
equidad, con el fin de que los estudiantes cuenten con maestros mejores capacitados y
logren aprender más y mejor, además, de incluir alimentos en las escuelas con jornadas
escolares entre 6 y horas, darle mayor autonomía de gestión a las escuelas.

En el Artículo 3º Constitucional, con esta reforma se incluye: la calidad en la

educación, la evaluación obligatoria, los concursos de oposición para ingresos,
promociones, reconocimientos y permanencia, el Sistema Nacional de Evaluación
Educativa y autonomía del INEE, así como la conformación de la Junta de Gobierno
del mismo. En el Artículo 73 Fracción XXV se agrega el Servicio Profesional
Docente. En los Transitorios se incluye el proceso de elección de las ternas para
integrar la Junta de Gobierno del INEE, el Sistema de Información y Gestión
Educativa, el censo de escuelas, maestros y alumnos; la evaluación del desempeño
docente, así como la formación, actualización, capacitación y superación
profesional. También se introduce la autonomía de gestión de las escuelas,
continuar con las escuelas de tiempo completo de 6 y 8 horas y los alimentos
saludables. (López, 2013, p.63)

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El Modelo Educativo, que designó esta reforma educativa, se centra en cinco ejes, con la
finalidad de contribuir a que niños, niñas y jóvenes de México logren desarrollar su potencial
para tener éxito en el S. XXI:

I. Planteamiento Curricular: Se establece el perfil de egreso, donde se indica una

progresión de lo aprendido desde preescolar hasta el bachillerato. A través de un
enfoque humanista, se establecen los aprendizajes clase, que son aquellos que
contribuyen al desarrollo de los y las estudiantes y que permitan que sigan aprendiendo
a lo largo de la vida. Se añade a los campos de formación, el desarrollo personal y
social de estudiantes, haciendo énfasis en aquellas habilidades socioemocionales. A
las escuelas se les otorga una autonomía curricular, donde tendrán la oportunidad de
adaptar los contenidos a las características particulares de los estudiantes y el contexto
donde se encuentran.
II. La Escuela al Centro del Sistema Educativo: Se define a la escuela como la unidad
básica del sistema educativo, por tanto, se busca que sea en ella donde los estudiantes
alcancen el logro de sus aprendizajes. Que los centros escolares cuenten con una
mayor autonomía de gestión, que tengan más capacidades, facultades y recursos,
además, de una mayor participación de los padres y las madres de familia.
III. Formación y desarrollo profesional docente: El docente como un profesional
centrado en los aprendizajes de sus estudiantes, que lograr generar ambientes de
aprendizaje incluyentes, se compromete a la mejora constaten de su práctica docente
y es capaz de adaptar el currículo al contexto donde se encuentra. Se planeta el
desarrollo profesional docente como un sistema basado en el mérito, con procesos de
evaluación, con el fin de lograr una formación pertinente y de calidad.
IV. Inclusión y equidad: Se deben eliminar las barreras de acceso, la permanencia y el
egreso de todos los estudiantes en la educación. Reconociendo su contexto socio-
cultural y con el fin de que la educación ofrezca las oportunidades para el desarrollo de
sus potencialidades, sin importar las condiciones físicas, cognitivas y económicas de
los estudiantes.
V. Gobernanza del sistema educativo: Se definen los mecanismos institucionales para
una gobernanza efectiva, donde exista una participación de todos los sectores y
actores de la sociedad en el proceso educativo.

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En cuanto a los ámbitos educativos donde se clasificaron los contenidos curriculares, cada
uno de dichos ámbitos contaba con un perfil de egreso al termino del nivel educativo, en
este trabajo, nos centramos en el nivel Preescolar.

AMBITO PERFIL DE EGRESO

LENGUAJE Y Expresa emociones, gustos e ideas en su lengua
COMUNICACIÓN materna, sea ésta el español o una lengua indígena. Usa
el lenguaje para relacionarse con otras personas.
Comprende algunas palabras y expresiones en inglés.
PENSAMIENTO Cuenta al menos hasta 20. Razona para solucionar
MATEMÁTICO problemas de cantidad, construir estructuras con figuras
y cuerpos geométricos, y organizar información de
formas sencillas (por ejemplo, en tablas).
EXPLORACIÓN DEL MUNDO Muestra curiosidad y asombro. Explora el entorno
NATURAL Y SOCIAL cercano, plantea preguntas, registra información,
elabora representaciones sencillas y amplía su
conocimiento del mundo.
PENSAMIENTO CRÍTICO Y Tiene ideas y propone acciones para jugar, aprender,
SOLUCIÓN DE PROBLEMAS conocer su entorno, solucionar problemas sencillos y
expresar cuáles fueron los pasos que siguió para
hacerlo.
HABILIDADES Identifica sus cualidades y reconoce las de otros.
SOCIOEMOCIONALES Y Muestra autonomía al proponer ideas para jugar y
PROYECTO DE VIDA aprender de manera individual y en grupo. Experimenta
satisfacción al cumplir sus objetivos.
COLABORACIÓN Y Participa con interés y entusiasmo en actividades
TRABAJO EN EQUIPO individuales y de grupo.
CONVIVENCIA Y Habla acerca de su familia, de costumbres y tradiciones,
CIUDADANIA propias y de otros. Conoce reglas básicas de
convivencia en la casa y en la escuela.

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 APRECIACIÓN Y Desarrolla su creatividad e imaginación al expresarse
EDUCACIÓN ARTÍSTICAS con recursos de las artes (por ejemplo, las artes
visuales, la danza, la música y el teatro).
ATENCIÓN AL CUERPO Y LA Identifica sus rasgos y cualidades físicas y reconoce las
SALUD de otros. Realiza actividad física a partir del juego motor
y sabe que es buena para la salud.
CUIDADO DEL MEDIO Conoce y practica hábitos para el cuidado del
AMBIENTE medioambiente (por ejemplo, recoger y separar la
basura).
HABILIDADES DIGITALES Está familiarizado con el uso básico de las herramientas
digitales a su alcance.
Elaboración propia con información obtenida de SEP. (2017). Aprendizajes Clave para la Educación Integral

En dichos ámbitos se clasifican los contenidos curriculares de los planes y programas de

Educación Preescolar, donde a su vez, se establecen los aprendizajes clave, que son
aquellos conocimientos, habilidades, actitudes y valores que les permitan a los estudiantes
aprender a aprender a lo largo de su vida.

Los aprendizajes clave son un conjunto de contenidos, actitudes, habilidades y

valores fundamentales que contribuyen sustancialmente al crecimiento de la
dimensión intelectual, personal y social del estudiante, y que se desarrollan de
manera significativa en la escuela. (SEP, 2017, p. 72)

Dichos aprendizajes clave, están centrados en los cuatro pilares de la educación que
propone Delors:

Aprender a conocer: Implica que cada estudiante sea capaz de aprender a comprender el
mundo que le rodea, con el fin de vivir con dignidad, desarrollas las capacidades
profesionales necesarias y aprender a comunicarse con los otros.

Aprender a hacer: Es la articulación de los conocimientos y actitudes para la solución

problemas de la vida diaria y, en determinado momento, de la vida laboral.

Aprender a ser: La educación debe contribuir al desarrollo de las personas de forma

integral; cuerpo y mente, inteligencia, sensibilidad, sentido estético, responsabilidad

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individual y espiritualidad. Educar en la diversidad, brindar herramientas y espacios para la
creación del yo.

Aprender a convivir: Privilegiar la coexistencia pacífica a través del desarrollo de las

habilidades emocionales y sociales. Es la comprensión del otro y la percepción de las
formas de interdependencia respetando los valores de pluralismo, comprensión mutua y
paz.

Esos aprendizajes clave, facilitan la organización disciplinar del conocimiento y priorizan la

integración de asignaturas y campos de conocimientos y, a su vez, con los cuatro pilares
de educación se proponen los aprendizajes esperados para un mejor desarrollo de
contenidos.

6.2 Objetivos de los Planes y Programas de Estudio en Educación Preescolar:

Reforma Educativa – Andrés Manuel López Obrador (2018-2021)
El objetivo de esta Reforma llamada La Nueva Escuela Mexicana es brindar calidad en la
enseñanza y donde la educación pone al centro la formación integral de niños, niñas,
adolescentes y jóvenes; y promueve el aprendizaje de excelencia, inclusivo, pluricultural,
colaborativo y equitativo. Puesto que la educación debe ser para toda la vida.

La Nueva Escuela Mexicana (NEM) será: Democrática, nacional, humanista,

equitativa, integral, inclusiva, intercultural, de excelencia y promoverá en su plan y
programas de estudio la perspectiva de género, el conocimiento de matemáticas, la
lectura y la escritura, la literacidad, la historia, la geografía, el civismo, la filosofía, la
tecnología, la innovación, las lenguas indígenas de nuestro país, las lenguas
extranjeras, la educación física, el deporte, las artes, la promoción de estilos de vida
saludables, la educación sexual y reproductiva y el cuidado del medio
ambiente.(SEB, 2019, p. 4)

Las condiciones en las que se construye La Nueva Escuela Mexicana son:

I. Revalorización del magisterio: Reestructurar la carrera docente que les permita el

desarrollo profesional de los y las docentes para su ingreso, promoción,
reconocimiento y retiro del sistema educativo.
II. Infraestructura: En La Nueva Escuela Mexicana se cuenta con la infraestructura
necesaria para promover en los y las estudiantes el aprendizaje, en un espacio seguro

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 con ambientes aptos donde existe una cultura de la paz, además, se promueve el
deporte, la música, las actividades artísticas, cívicas y socioculturales.
III. Gobernanza: Es la participación de la sociedad y sus integrantes en la toma de
decisiones del Sistema Educativo Nacional.
IV. Objetivos del aprendizaje, estrategias didácticas y revisión de contenidos: Se
definen las formas en que se adaptarán los contenidos, pedagogía y estrategias
didácticas que deberán ser adecuadas a las características del grupo y nivel educativo
en las que se lleven a cabo, con el fin de que se logren los conocimientos, habilidades
y capacidades previamente planteados.

Hasta el momento la Nueva Escuela Mexicana no cuenta con los planes y programas que
deriven desde sus principios y orientaciones pedagógicas en las que se sustenta esta
reforma, sí se hicieron añadiduras a la formación de los estudiantes, dando importancia a
la parte emocional y de salud, por lo cual, se añaden contenidos de educación
socioemocional y se abre una nueva área que formará parte del Componente de Desarrollo
Personal y Social, la cual lleva por nombre vida saludable desde el Programa Aprende en
Casa, mismo que surge como consecuencia de la contingencia de salud por el Sars Cov 2.

• Vida Saludable

Se centra en la práctica de hábitos que influyen en el bienestar y salud de niñas, niños y

adolescentes, para contribuir a su desarrollo integral.

Sin embargo, esta nueva área sólo está dirigida a nivel educativo de primaria y secundaria,
considerando aprendizajes de diferentes espacios del currículo: Conocimiento del
Medio/Ciencias Naturales, Formación Cívica y Ética, Educación Socioemocional y
Educación Física.

VII. CONCLUSIONES
Sabemos que se van actualizando los planes y programas de educación básica para
responder ante las necesidades que exige la sociedad, sin embargo, no le dedican
suficiente tiempo a observar éstas necesidades, al contrario se preocupan más por
responder ante la globalización competida, sin darse cuenta de que lo que el país necesita
para crecer y ser competitivo a grandes rasgos, es responder primero ante sus propias
necesidades, no las de los demás países, puesto que son muy diferentes de las nuestras.

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Con la reforma de La Nueva Escuela Mexicana ya no sólo se habla de educación de
*calidad*, se habla de educación de excelencia, no podemos hablar de esta educación
mientras no se actúe para afrontar nuestra realidad, porque podemos verla, pero
necesitamos las herramientas necesarias para mejorarla.

Existen grandes diferencias entre ambas Reformas Educativas; la Reforma Educativa del
año 2013 tenía una visión centralizada en la educación, mientras que la reforma actual
habla sobre un carácter regionalizado, pluricultural y étnico.

La iniciativa del año 2019 opta por la transparencia de plazas y el presupuesto para los
educadores, con lo cual se combatirá la corrupción.

En cuanto a los planes y programas de estudio, realmente no es visible una modificación

notable, puesto que, La Nueva Escuela Mexicana aún no actualiza los planes y programas
de los diversos niveles educativos, hasta ahora, el único agregado a estos es el área de
vida saludable, que surgió como una necesidad a partir de la pandemia que se expandió en
el mundo durante el 2020 y, a su vez, la adaptación de la escuela a distancia, a través del
Programa Aprende en Casa en sus emisiones 1, 2 y 3, con el fin de que los y las estudiantes
tuvieran un acompañamiento en su educación al haberse cerrado los centros escolares.

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VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Ducoing, P. (Coord). (2018). Educación básica y reforma educativa. IISUE.

http://132.248.192.241/~editorial/wp-content/uploads/2019/04/Educacio%CC%81n-
ba%CC%81sica-y-reforma-educativa.pdf
López, M. (2013). Una “reforma educativa” contra los maestros y el derecho a la educación.
El Cotidiano, 179, pp. 55-76. https://www.redalyc.org/pdf/325/32527012005.pdf
SEB. (2019). Modelo Educativo: Nueva Escuela Mexicana.
file:///C:/Users/Yanet/OneDrive/Escritorio/ENMJN/PRIMER%20SEMESTRE/Panor
ama%20actual%20de%20la%20educaci%C3%B3n%20b%C3%A1sica%20en%20
M%C3%A9xico/UNIDAD%20I/modeloeducativonuevarfedumeep.pdf
SEP. (2017). Aprendizajes Clave para la Educación Integral.
https://www.planyprogramasdestudio.sep.gob.mx/descargables/APRENDIZAJES_
CLAVE_PARA_LA_EDUCACION_INTEGRAL.pdf
SEP. (2017). Modelo Educativo para la Educación Obligatoria.
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/207252/Modelo_Educativo_OK.pf

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