DIREKTION FÜR ENTWICKLUNG UND ZUSAMMENARBEIT DEZA Ayuda Humanitaria Suiza

DIRECTION DU DEVELOPPEMENT ET DE LA COOPERATION DDC

DIREZIONE DELLO SVILUPPO E DELLA COOPERAZIONE DSC en
SWISS AGENCY FOR DEVELOPMENT AND COOPERATION SDC El Salvador
AGENCIA SUIZA PARA EL DESARROLLO Y LA COOPERACIÓN COSUDE

Programa de Prevención de Desastres en América Central (PREVAC)

Misión PREVAC
• Cultura de prevención
(Prev/Prep vs Respuesta)

Orientación estratégica PREVAC

• Metodologías y procedimientos para
–ordenamiento y uso del territorio
–normalización / reglamentación constructiva

QIPP CORRES
Apoyo a los gobiernos municipales, El Salvador
Quick Impact Prevention / Preparedness Project
«Conocimiento de Riesgos y Reducción de desastres,
(después de los terremotos de 2001)
El Salvador»
OBJETIVO PRINCIPAL
Aplicación de herramientas de gestión de riesgos y reducción de desastres.

ESTRATEGIA
• Capacitación de profesionales nacionales en análisis de amenazas naturales y
riesgos, cartografía y formulación de medidas de reducción de riesgos (con
énfasis en el ordenamiento territorial)
Masas de terreno desestabilizadas por los • Creación de herramientas adaptadas y de bajo costo para la gestión local de
terremotos, Colón: nuevas amenazas! riesgos (mapas indicativos de amenazas, análisis en la dinámica de los
escenarios de riesgo, propuesta de medidas para la reducción de desastres,
incluyendo zonificación territorial
• Objetivos específicos QIPP : • Sensibilización de las poblaciones y de los gobiernos locales a las amenazas
naturales y a los riesgos a los cuales se exponen
Apoyo a 4 muncipalidades (Colón, Juayúa, Candelaria, Zacatecoluca) • Apoyo a la gestión local, en particular en la aplicación de las herramientas
generadas en el marco de los procesos de ordenamiento territorial y
 Prevención / Preparación para los gobiernos municipales y
planificación
poblaciones
 Transferencia de conocimientos / formación
Metodología de trabajo
 Integración: participación de poblaciones y gobiernos locales
 Establecimiento de un plan de acción en prevención a más largo plazo. Fotografías Aéreas
Mapa topográfico Interpretación de mapas geológicos,
Mapa geológico topográficos, fotos aéreas, uso de suelo,
Mapa de fallas
sismicidad y otros. Empleando generalmente
Mapa de suelos
Productos del QIPP uso potencial escalas de 1:50 000 y 1:40 000.
uso actual
Confrontación de usos

Ejecución de Talleres participativos en

conjunto con la municipalidad y líderes
comunales.

Reconocimiento de campo.

Amenaza, Vulnerabilidad, Riesgo

Se evalúa cualitativamente el grado de
amenaza en alto, medio y bajo, así como la
Puntos de confluencia vulnerabilidad y el riesgo (sitio críticos)
Alberges
Posibles alberges
Etapas y Productos Mapa de amenazas con propuesta de
Secciones
Deslizamientos mayores
zonificación

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Programa de Prevención de Desastres en América Central (PREVAC)

CORRES A CORRES D
CONTENIDO INDICATIVO DE LA CAPACITACIÓN POR MÓDULOS "ESTANDARIZACIÓN DE METODOLOGÍAS PARA LA
ELABORACIÓN DE MAPAS DE AMENAZAS"
DIPLOMADO EN ANÁLISIS DE AMENAZAS NATURALES Y GESTIÓN OBJETIVOS
DE RIESGOS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE EL SALVADOR 1. Actualización y difusión de criterios y metodologías para la elaboración de mapas de amenazas
2. Crear un espacio de discusión para las instituciones y profesionales para consensuar los mínimos
Facultad de Ciencias Naturales y Matemática indispensables en la estandarización de los mapas de amenazas
Facultad Multidisciplinaria de Oriente
ACTIVIDADES
Preparación y organización de un taller nacional de con presentaciones de experiencias
nacionales y de otros países.
Mesas de trabajo para discusión de y elaboración de propuestas
MÓDULOS
PARTICIPANTES
Alcaldía Santa Tecla, OPS, CHF, Visión Mundial, MOP, ADEL Morazán, MAG, Cruz Roja Salvadoreña, FOVIA,
I. Gestión de riesgos Universidad Nacional de Colombia, UES, CEPRODE, Geólogos del Mundo, CERE El Salvador, CRS/CRA/IRG,
Solidaridad Internacional, OIKOS Solidaridad, Alcaldía Santa Tecla, UMVDU, MSPAS.
y estadística aplicada al
análisis de amenazas RESULTADOS
Tipos de mapas.
Establecer para mapas de amenazas regionales, inventarios y mapas indicativos de una amenaza o de detalle
usar escalas uniformes (1:25,000; 1:10,000, etc) y emplear tres niveles de amenaza (Alto, Medio, Bajo) para
los mapas de amenazas.

Conceptos y términos
II. Riesgos
Utilizar terminologías adecuadas en función del usuario del mapa de amenazas, diferenciando entre científico –
Hidrometereológicos técnico, planificadores del territorio y pedagógico – divulgativo. Elaboración de una metodología para la
creación de mapas de amenazas a partir de procesos participativos.

Institucionalidad y continuidad

El SNET es la institución designada por los participantes como responsable de coordinar a nivel nacional la
Gestión de Riesgo en general, y el mapeo de amenazas en concreto. Necesidad de involucrar al GOES en las
labores de Gestión de Riesgo como política de desarrollo nacional y local. Fortalecimiento de las instituciones y
comunidades encargadas de realizar el monitoreo de diferentes parámetros o eventos (equipos, capacitación,
personal).
III. Cartografía básica y
sistemas de información CORRES E
geográfica
ESTUDIOS MUNICIPALES

Actualmente se están realizando 9 estudios municipales, en el marco de los cuales se producirán

herramientas para la gestión local de riesgos, se sensibilizará a la población y a las autoridades locales se
fomentará la aplicación de las herramientas en el marco de gestión municipal. Los Municipios beneficiados
corresponden a los que se analizaron durante las prácticas de campo del Diplomado y adicionalmente los
municipios vecinos que comparten las mismas características físicas y de riesgo.
IV. Geología aplicada a los
fenómenos de
inestabilidad de terrenos OBJETIVOS
1. Desarrollo y difusión de una metodología para la generación de instrumentos de gestión y de desarrollo
municipal que tome en cuenta los riesgos, combinando un análisis riguroso de las amenazas con un
enfoque participativo de evaluación y gestión de riesgos.(Capacity building)
2. Permitir a los profesionales capacitados en el Diplomado aplicar los conocimientos adquiridos en estudios
concretos y adquirir experiencia. (Capacity building)
3. Contribuir al mejoramiento y la difusión de los conocimientos disponibles en relación a las amenazas y
riesgos, asì como a la implementación de herramientas de gestión local (Awareness building, Best
V. Riesgos sísmicos y practices)
volcánicos
MUNICIPIOS ESTUDIADOS

Departamento de San Salvador:

Santo Tomás, Olocuilta, Santiago Texacuangos y Panchimalco

VI. Ordenamiento territorial

Departamento de San Vicente: Tepetitán, Guadalupe y Verapaz

VII. Estudio de campo

Departamento de Chalatenango: La Palma y San Ignacio

Apoyado por el Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET)

y
Comisión Nacional de Desarrollo (CND)