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VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SEGÚN LA
RESOLUCIÓN 0312 DEL 2019 EN LA EMPRESA VALLAS Y MONTAJES SAS.

KATTY ORTEGA O.1, MELISSA JIMENEZ C.1, STEPHEN CONEO C.1,

YAIRA SEGOVIA S. 1, JULIO ESCORCIA.2, ORIANA HEREDIA G.2.

1. 2 programa de gestión en seguridad y salud en el trabajo y medio

ambiente, Corporación Tecnológica Indoamérica, Barranquilla,
Colombia.

RESUMEN
El objetivo de este proyecto de investigación es la verificación del cumplimiento de los
estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo según la
resolución 0312 del 2019 en la empresa VALLAS Y MONTAJES SAS. En este proyecto se
utilizaron métodos cuantitativos y de investigación descriptiva; cuya fuente de información
mayormente son las normas legales vigentes que van con las funciones principales de
seguridad de la empresa como la ley 1562 de 2012 y la resolución 0312 anteriormente
nombrada. Para dar respuesta a los objetivos planteados se realizo un check list o evaluación
inicial donde se evidencia el cumplimiento o incumplimiento de los requisitos que son
necesarios para implementar el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

ABSTRACT
The objective of this research project is the verification of compliance with the minimum
standards of the Occupational Safety and Health Management System according to
resolution 0312 of 2019 in the company VALLAS Y MONTAJES SAS. Quantitative and
descriptive research methods were used in this project; whose source of information is mostly
the current legal norms that go with the main security functions of the company as law 1562
of 2012 and resolution 0312 previously named. In order to respond to the objectives, set, an
initial check list or evaluation was carried out, which showed compliance or non-compliance
with the requirements that are necessary to implement the occupational safety and health
management system.

(PALABRAS CLAVES: Estándares, Evaluación, Cumplimiento, Incumplimiento,

Implementación, Requisito)

INTRODUCCION
A lo largo de los años, la seguridad y salud
en el trabajo (SST) se han vuelto cada vez
más importantes, puesto a que las
empresas informan pérdidas de vida,
lesiones corporales y daños a la salud de
los colaboradores que afecta la ejecución
de las tareas que permiten a la empresa
cumplir con su misión.
Por lo anterior, la seguridad y salud en el
trabajo es considerada como uno de los
pilares principales para el desarrollo de la
actividad económica y productiva de todas
las organizaciones, generando bienestar y
calidad de vida para todos los empleados.
Es por esto, que todas las empresas están
obligadas a implementar estándares
mínimos en el marco del cumplimiento
legal (MinTrabajo, 2019).
Actualmente, el área de SST forma parte
de los instrumentos de gestión y control de
mayor relevancia procurando mejorar la
capacidad de los colaboradores y la
calidad de sus tareas realizadas, aunque
esto se logra promoviendo y estimulando
la mejora de los procesos, puestos de
trabajo y desarrollo del recurso humano, la
mayoría de las empresas y organizaciones
han tomado la decisión de hacer un
cambio institucionalmente,
implementando, conservando y mejorando
continuamente un sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo (SG-SST),
como un beneficio evidente para cada una
de las partes de la empresa (Preciado,
2017). Para esto, establecen
procedimientos que les permiten minimizar
y controlar los riesgos relacionados a sus
actividades laborales.
En Colombia, la seguridad y salud en el
trabajo constituye un reto para las
empresas de hoy, velar por el bienestar
integral de quienes contribuyen con sus
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esfuerzos a los proyectos plasmados por
parte de la empresa (OIT, 2016)
Desde siempre el hombre a lo largo de su
trayectoria en el trabajo y al ritmo de las
crecientes y constantes formas de
optimizar sus actividades ha sufrido
incontables perjuicios en su capacidad de
trabajo y su calidad de vida, desde
accidentes hasta enfermedades, tanto
leves como graves (Alvier, 2019). Con el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el trabajo (SG-SST) se ha
reglamentado en Colombia como un
requisito obligatorio para todos los
empleadores públicos y privados
independientemente del tipo y tamaño de
la organización, esto, bajo la ley 1562 de
2012 (MinSalud, 2012), la que tiene por
objeto mejorar las condiciones y el medio
ambiente de trabajo, así como la salud en
el trabajo, que conlleva la promoción y el
mantenimiento del bienestar físico, mental
y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones. De la misma manera está el
Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo (Decreto 1072 , 2015) en el cual se
dicta, entre otros aspectos, que todas las
empresas deben implementar el SG-SST.
Adicionalmente el Ministerio de Trabajo
incluyo dentro de las normas legales en
Colombia la Resolución 11 de 2017
(MinTrabajo, 2017) por la cual se definen
los estándares mínimos del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo
para empleadores y contratantes.
La norma anteriormente mencionada fue
derogada por la igualdad formal con la que
se exigían las obligaciones sin distinguir el
numero de trabajadores, ni tamaño de la
empresa. Para su actualización salió la
Resolución 0312 de 2019 (MinTrabajo,
2019) diferenciándose la segunda de la
primera por la cantidad de estándares a
aplicar en las empresas, según la cantidad

de trabajadores que laboren y por el riesgo
de la actividad económica de la empresa.
Si bien es cierto, con la aplicación de esta
normativa se busca el mejoramiento de los
procesos productivos de las
organizaciones, pero también se debe
saber que hoy en día se generan montos
adicionales por causa de la accidentalidad
laboral e incapacidades, así como el costo
por el paro de actividades (Peña, 2016). Es
por esto que las empresas deben cumplir
rigurosamente con la legislación
colombiana a fin de mejorar la seguridad y
salud en el trabajo.
Cabe resaltar que los accidentes de
trabajo en la mayoría de los casos son
generados por la mala manipulación de los
diferentes tipos de equipos o herramientas
a operar por el personal que no puede
tener una formación, capacitación o guía.
Por otro lado, las enfermedades laborales
se dan como consecuencia a exposiciones
prolongadas o periódicas de los factores
de riesgos inherentes de las condiciones
laborales de los individuos.
Dentro de este mismo contexto en la
ciudad de barranquilla se encuentra la
empresa VALLAS Y MONTAJES SAS,
organización que cuenta con 11
trabajadores planta fija que están
sometidos a nivel de riesgo V por su
actividad económica, ya que la mayoría de
los trabajadores trabajan en alturas. De
acuerdo a lo anteriormente mencionado si
la empresa no implementa de una forma
correcta el SG-SST según los estándares
mínimos esta propensa a producir graves
consecuencias, además de ser un grave
error puede causar daños en los
trabajadores y también podría implicar el
cierre de esta empresa.
Por otro lado, el incumplimiento de la
normatividad vigente, y el no saber acerca
del sistema de gestión es un aspecto que
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podrá verse reflejado en la falta de
estándares de seguridad ante las
diferentes actividades que deben
desarrollar los trabajadores, es decir,
existe una mayor probabilidad de
accidentes de trabajo y enfermedades
laborales, dando como consecuencia que
se pueda establecer como un área
insegura para realizar actividades
laborales.
Con el SG-SST se gestiona la seguridad y
salud de los trabajadores y por
consecuencia, se hace un estudio que
clasifica los niveles de riesgo en los que se
encuentra el personal a la hora de realizar
sus labores, ósea que, si se presenta un
accidente y no se tiene el sistema al día,
es muy posible que cuando se haga el
proceso de investigación, la ARL ponga
inconvenientes con el amparo o póliza
para el trabajador porque este podría estar
clasificado en un riesgo diferente al que le
corresponde.
Todo lo anterior nos lleva a realizar el
siguiente interrogante: ¿Qué pasaría si la
empresa VALLAS Y MONTAJES SAS no
cumple con los estándares mínimos del
sistema de gestión de seguridad y salud en
el trabajo de acuerdo a la Resolución 0312
de 2019?
Para responder el anterior interrogante se
hace necesario Verificar el cumplimiento
de los estándares mínimos del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo según la resolución 0312 del 2019
en la empresa VALLAS Y MONTAJES
SAS.
Y seguidamente, Evaluar el cumplimiento
de los estándares mínimos de la empresa
VALLAS Y MONTAJES SAS basados en
la resolución 0312 de 2019. Y, Definir
mejoras de acuerdo a los resultados
obtenidos en la evaluación inicial del
cumplimiento de los estándares mínimos.

METODOLOGIA
El marco metodológico es la parte de la
investigación que descubre los métodos
teóricos y prácticos utilizados en el tema
tratado para así poder resolver los
objetivos. Teniendo en cuenta esto se
realizará un check list para la verificación
de los estándares mínimos del SGSST
según la resolución 0312 en la empresa
VALLAS Y MONTAJES SAS
Esta investigación tiene como centro de
estudio a la empresa de la que ya
hablamos en el anterior párrafo VALLAS Y
MONTAJES SAS (Sociedad por acciones
simplificadas) esta es una empresa
encargada de publicidad la cual tiene una
clasificación de riesgo 5 a la cual se le
realizara el check list ya nombrado con el
fin de hallar anomalidades en el sistema de
gestión y así tratar de dar
recomendaciones para mejorarlo según la
resolución 0312 del 2019 y la ley 1562 del
2012.
Enfoque de la Investigación
En esta en investigación se estará
utilizando un enfoque cuantitativo ya que
es el que nos permite medir fenómenos
asociados con el SG-SST, Además, este
enfoque proporciona las herramientas
matemáticas que permiten la descripción e
interpretación numérica,
que es exactamente lo que necesita este
estudio para medir los resultados.
Tipo de Investigación
El tipo de investigación que estaremos
llevando a cabo en nuestro proyecto es la
descriptiva también llamada investigación
estadística, describe los datos y
características de la población o
fenómeno que se estudia. Este nivel
de indagación responde a las preguntas
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quién, qué, dónde, cuándo y cómo. Lo cual
nos permite dar respuesta a todos los
objetivos puestos en este proyecto.
Según (Tamayo, 2006) el tipo de
investigación descriptiva, comprende la
descripción, registro, análisis e
interpretación de la naturaleza actual y la
composición o procesos de los
fenómenos.
Diseño de la Investigación
El diseño que se estará empleando en este
proyecto es el documental ya que según
(Diaz, 2006) el diseño de investigación
documental permite el estudio de un
problema con un propósito de ampliar y
profundizar el conocimiento de su
naturaleza principal, en trabajos previos,
asi como información y datos divulgables
por medios impresos. Es por este mismo
hecho que nos permite realizar revisiones
de manera profunda a documentos que
nos ayudaran a mejorar el SGSST.
Técnicas e Instrumentos
Se toma como instrumento un cuestionario
con múltiples preguntas en modo de check
list con el objetivo de conocer la
información sobre el sistema de gestión de
la empresa
El objetivo de esta técnica que se utilizará
es el de examinar, conocer, analizar y
observar el comportamiento de la empresa
vallas y montajes SAS en cuanto al
SGSST y la manera que está
implementándolo. Posteriormente se
darán unas recomendaciones para
mejorar el SGSST si se llegan a encontrar
no conformidades en él.

RESULTADO
A continuación, se presentan los
resultados obtenidos a partir del
diagnóstico realizado. Para obtener los
resultados se hizo necesario realizar una
check list o evaluación inicial de
estándares mínimos para implementar un
sistema de gestión de seguridad y salud en
el trabajo, según la Resolución 0312 en la
empresa anteriormente mencionada.
Por lo anteriormente mencionado se
evidencia el primer objetivo enfocado en la
identificación de aquellos estándares que
no cumple la empresa para implementar el
SG-SST.
Gráfico 1
Desarrollo por ciclo PHVA
El grafico obtenido después de la
aplicación de la evaluación inicial
evidencia que según el ciclo PHVA en la
fase del planear se cumple con un 20% de
25% con respecto a este aspecto, esto
quiere decir que la empresa Vallas y
Montajes SAS incumple con algunos de los
requisitos necesarios para determinar y
evaluar los riesgos de la seguridad y salud
en el trabajo.
De la misma manera, en la fase del hacer,
la empresa cuenta con un 48,5% de 60%
lo que indica a grandes rasgos que no se
cumple con este aspecto y que no
implementa de una forma correcta los
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procesos según lo planificado
anteriormente.
Por otra parte, en la fase de verificar el SG-
SST, en la empresa se identifica un 5% de
5% requerido para implementar los
estándares mínimos según la resolución,
lo que indica que se hace seguimiento y
medición a las actividades y procesos con
respecto a la política y los objetivos.
Finalmente, en la fase del actuar se obtuvo
un 10% de 10%, indicando asi que se
cumple con los requisitos necesarios y que
la empresa toma acciones para mejorar
continuamente el desempeño de la
seguridad y salud en el trabajo para
alcanzar los resultados previstos. (Anexo
1)
Gráfico 2
Desarrollo por estándar
De acuerdo al grafico anterior, se
evidencio el cumplimiento o no de los
requisitos o estándares necesario según lo
que se evalúa, para lo que se obtuvo que
en la parte de recursos se cuenta con un
10% de 10%, lo que indica que la empresa
cuenta con los recursos necesarios
(Financieros, Técnicos y Humanos) para
implementar un SG-SST de calidad y que
sea beneficioso para la misma.

En segundo lugar, se evidencio la gestión
integral del SG-SST, por lo cual se obtuvo
un 10% de 15% de cumplimiento lo que
quiere decir que la empresa no cumple con
los estándares, faltando tal vez con la
normativa en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
Por otro lado, que se evalúa la gestión de
la salud donde se evalúa las condiciones
de trabajo de los colaboradores de la
empresa, se registran las enfermedades
laborales y mecanismos de vigilancia de
las condiciones de trabajo. Según lo
anterior se evidencio un 10% de 20%.
Igualmente, se evalúa la gestión de
peligros y riesgos, donde se evidencia la
identificación de peligros, evaluación y
valoración de riesgos; y, medidas de
prevención y control para intervenir
peligros y riesgos, de lo que se obtuvo un
20,5% de 30% de cumplimiento.
Al mismo tiempo se identificaron se evaluó
la gestión de amenazas y el mejoramiento
continuo que tiene la empresa para con su
sistema de gestión de seguridad y salud en
el trabajo, para lo cual se obtuvo un 10%
de 10% de cumplimiento.
Finalmente se verifica el sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo,
obteniéndose un 5% de 5%, lo que refleja
que dentro de la empresa se verifican
constantemente todos los procesos para
mejorar continuamente. (Anexo 1)
Otro objetivo es definir mejoras para una
mejor y más correcta implementación del
sistema de gestión de la seguridad y salud
en el trabajo.
Tabla 1
Plan de mejoramiento
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Finalmente, se dictan medidas que tiene
que implementar la empresa Vallas y
Montajes SAS para poder llevar a cabo un
sistema de gestión de calidad, excelente,
que ayude a involucrar de la misma
manera a todos los colabores a los
diferentes procesos que lleva la empresa
para cumplir con la normativa legal vigente
en Colombia.
CONCLUSION
El proyecto que se realizó ha contribuido
de manera muy importante, para identificar
y resaltar los puntos que hay que cubrir y
considerar para llevar a cabo una
implementación exitosa del sistema de
seguridad y salud en el trabajo. Dentro de
los puntos que consideramos tiene más
importancia dentro de un proyecto de esta
naturaleza son el detectar cuáles son las
necesidades reales de las personas que
trabajan día a día con el sistema.
Con el diagnóstico inicial que se realizó a
la empresa Vallas y Montajes S.A.S se
pudo observar que este no cuenta con un
sistema SG-SST implementado de manera
eficaz, debido a que tenía poco avance en
su desarrollo y que no se llevaba a cabo
como lo establece la ley.
En efecto, después de realizar un análisis
a este sistema de seguridad y salud en él
trabajó se pueden identificar las diversas
falencias que este sistema presenta, de
acuerdo a el resultado mayor existe una
falta de compromiso por parte del la

empresa al no tomar la iniciativa para que
este sistema se pueda llevar a cabo de
manera satisfactoria, otro aspecto
importante a mencionar según los
resultados es la falta de compromiso de las
autoridades competentes que verifican y
hacen cumplir las distintas normas y leyes
establecidas por el ministerio de trabajo.
Por otro lado, se logró identificar que los
empleados no tienen conocimiento
suficiente acerca del sistema de salud y
seguridad, puesto que no han recibido las
capacitaciones permitentes y necesarias
para que estos puedan tener una cultura o
una concientización de los peligros o
riesgos a los que están expuesto día tras
día en sus labores.
RECOMENDACIONES
De acuerdo a toda la investigación realiza
anteriormente con respecto a los
estándares mínimos que se necesitan para
implementar un sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo de calidad
se recomienda a la empresa Vallas y
Montajes SAS: Tener iniciativa para tener
los recursos necesarios y ejecutar el
SG_SST. Trayendo consigo beneficios
para la empresa vallas y montajes S.A.S y
sus empleados; Tratar de que los socios
mayoritarios sean conscientes de que la
implementación del sistema debe
realizarse para evitar accidentes y
enfermedades laborales y esto a su vez
trae beneficios en lo que se refiere a su
productividad; y, finalmente generar
cultura y concientización a los empleados
de prevención y cuidado de su integridad
física y mental.
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