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GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA -
DIVISIÓN DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA.
I. OBJETIVO.
La presente Directiva, tiene por objeto establecer los procesos disposiciones y procedimientos
administrativos, para la Ejecución de las Actividades de Mantenimiento.
II. FINALIDAD
Contar con un instrumento de gestión que defina el proceso de ejecución de las
actividades de mantenimiento de infraestructura pública orientando la utilización adecuada
de los recursos financieros y logísticos de la Municipalidad Distrital de Megantoni,
garantizando legalidad, eficiencia y eficacia en la utilización del presupuesto de la
Municipalidad Distrital de Megantoni.
III. ALCANCE
La presente Directiva es de aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las unidades
orgánicas de la Municipalidad Distrital de Megantoni, que tienen participación directa e
indirecta en la ejecución de las actividades de mantenimiento.
IV. RESPONSABILIDAD
Las unidades orgánicas de la Municipalidad Distrital de Megantoni son responsables del
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Directiva. Siendo la Gerencia de
Infraestructura mediante la División de Mantenimiento el responsable de la ejecución de
las actividades de mantenimiento de infraestructura pública y La Gerencia de Supervisión
y Liquidación de Proyectos, será la encargada de la evaluación, aprobación y la
supervisión y/o inspección de las actividades de mantenimiento.
V. BASE LEGAL
Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización.
Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública y modificatoria. Para efectos de la presente
Directiva, se le mencionará en adelante como el Decreto Legislativo.
DECRETO SUPREMO Nº 284-2018-EF que Aprueban el Reglamento del Decreto
Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones.
Decreto legislativo N°1432 que modifica el decreto legislativo Nº 1252, decreto
legislativo que crea el sistema nacional de programación multianual y gestión de
inversiones y deroga la ley nº 27293, ley del sistema nacional de inversión pública
Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y gestión de
Inversiones Aprobado Mediante Resolución Directoral N°001-2019-EF/63.01.
Decreto Legislativo N° 1444, que Modifica la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado y Reglamento D.S. 344-2018-EF.
Ley Nº 28411 Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto Público.
Ley N° 30879 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019.
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Ley Nº 27506 Ley del Canon.
Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG que Apr ueba y Regula la Ejecución
de Obras Públicas por Administración Directa
Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de
Megantoni.
VI. VIGENCIA
La presente Directiva entrará en vigencia al día siguiente de su aprobación por acto
Resolutivo por el Titular de la Entidad o por quien tenga la delegación, entendiéndose
aplicable durante un plazo indeterminado y será modificada por razones debidamente
justificadas.
7.1. DEFINICIONES:
Para efectos de la presente Directiva se adoptan las siguientes definiciones:
a. mantenimiento correctivo.
Acción de carácter puntual a raíz del uso intensivo u otros factores externos, de componentes,
partes, piezas y en general de elementos que constituyen una infraestructura o planta física,
permitiendo su recuperación, restauración o renovación, sin modificar la funcionalidad de la
infraestructura. Este mantenimiento obedece a la demanda y prioridad del usuario.
b. mantenimiento preventivo.
Acción de carácter periódico y/o rutinario, que tiene la particularidad de prevenir, evitar o
neutralizar daños y/o el deterioro de las condiciones físicas de la infraestructura pública y de los
componentes que les otorga funcionalidad. Estas acciones se deben desarrollar de forma
planificada, organizada, para intervenir y evitar riesgos a los usuarios, permitiendo su
operatividad continua, confiable y segura.
En el caso de vías, estas actividades pueden ser manuales o mecánicas y están referidas
principalmente a la reposición, obras de drenaje, elementos de seguridad y señalización,
plataformas de carretera, que puede incluir obras puntuales de drenaje y obras que contribuyan
a la estabilidad de la misma y componentes de puentes. Estas actividades podrán ser ejecutadas
conforme a lo establecido en el Manual de Carreteras - Mantenimiento y Conservación Vial -
publicado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones con Resolución Directoral N° 08-
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2014-MTC publicado el 14 de marzo del año 2014, con participación de la respectiva Unidad
Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Megantoni.
c. mantenimiento de emergencia.
Las actividades de mantenimiento de infraestructura pública podrán ser ejecutadas por dos
modalidades: Administración directa e indirecta esta última incluirá la factibilidad de suscripción
de Contratos, Convenios o transferencias Financieras de otras entidades a la municipalidad
Distrital de Megantoni que por su competencia pueda realizar actividades de mantenimiento.
Documento técnico que contiene información técnica y financiera que permiten la adecuada
ejecución de una actividad de mantenimiento teniendo como objeto el cumplimiento de las
metas físicas determinadas.
Documento técnico que indica los procedimientos y forma de ejecución física y presupuestal
para controlar las acciones y desarrollo de una actividad de mantenimiento por emergencia
o menores autorizadas y aprobada por el titular de la entidad o funcionario responsable,
previo informe técnico de la oficina de gestión de riesgos de desastres, y/o del profesional
responsable designado para la ejecución.
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6.1.5. RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD DEL MANTENIMIENTO:
Es responsable de hacer cumplir la ejecución de acuerdo al expediente técnico y/o ficha técnica
de mantenimiento, Su función principal es controlar la ejecución de la actividad de mantenimiento
dentro de los parámetros de calidad, precio, plazo y obligaciones contractuales, así como
absolver las consultas del residente y/o contratista.
Inspector: designado por la entidad para actividades de mantenimiento por modalidad de
ejecución por administración directa.
Supervisor: contratado para la supervisión de las actividades de mantenimiento que se ejecutan
bajo la modalidad de administración indirecta.
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8.1.1. EXPEDIENTE TÉCNICO Y/O FICHA TÉCNICA DE MANTENIMIENTO
CORRECTIVO, RUTINARIO Y PERIÓDICO.
Previa a la conformidad de los Expediente técnico y/o ficha técnica de Mantenimiento, estas
deberán ser remitidas en tres (03) ejemplares originales para su respectiva aprobación. Las
mismas que se distribuirán a las siguientes dependencias: Uno a la Gerencia de Supervisión y
Liquidación de proyectos, uno a la Gerencia de Infraestructura y la última a la División de
Mantenimiento de Infraestructura Pública.
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7. Aprobación por acto resolutivo del titular de la entidad o funcionario responsable.
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RECHAZADOS. La evaluación de los Expedientes de Mantenimiento se efectuará dentro de un
plazo no mayor de cinco (05) días hábiles.
b. El Informe que declare OBSERVADO al contenido del expediente técnico y/o ficha técnica de
mantenimiento por parte de la Gerencia de Supervisión y Liquidación de Proyectos, será
remitido a la División de Mantenimiento de infraestructura para el levantamiento de
observaciones en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles.
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9.2. DE LAS ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DEL MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA.
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recursos asignados de acuerdo a las especificaciones establecidas en el expediente técnico y/o
ficha técnica del mantenimiento.
Para ello, estas mismas unidades elaboraran sus expedientes para ser remitidos a la Gerencia
de Supervisión y Liquidación de Proyectos, para su evaluación, mediante el canal administrativo
correspondiente. El contenido de estos expedientes se regirá a lo establecido en la presente
Directiva e incluirá adicionalmente el sustento que certifique la competencia de sus funciones y
la capacidad de ejecución de la actividad, así como un Cronograma de Ejecución Valorizado, en
periodos de ejecución correspondientes a la transferencia gradual de la asignación
presupuestaria. La transferencia de recursos será realizada una vez que el expediente de
mantenimiento cuente con Resolución aprobatoria.
El Acta de inicio de la Actividad de mantenimiento será suscrita por el Residente y/o responsable
Técnico de la Actividad y el Inspector y/o Supervisor del Mantenimiento, el cual deberá
asentarse en el Cuaderno de actividades del Mantenimiento de Infraestructura para la apertura
del mismo.
En dicha Acta se hará constar el nombre de la actividad, presupuesto, fecha de inicio, plazo de
ejecución y otros datos que se consideren necesarios según el tipo de mantenimiento.
Cuaderno de registro de las actividades del Mantenimiento deberá estar foliado y se apertura
con el documento de Entrega de la infraestructura. Seguidamente se asentará el acta de inicio
de mantenimiento de infraestructura, el mismo que será firmado en todas sus páginas por el
Residente y/o Responsable de la actividad y validados por el Inspector y/o Supervisor del
Mantenimiento. Dichos profesionales son los únicos autorizados para hacer anotaciones en el
Cuaderno de registro de las actividades con sus sellos y post firmas respectivamente.
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La custodia del mismo corresponde al Residente y/o Responsable de la Actividad y deberá estar
en la oficina asignada a disponibilidad del Inspector y/o Supervisor del mantenimiento, para que
efectúe sus asientos. En forma diaria, tanto el Residente y/o responsable del Mantenimiento
como el Inspector y/o Supervisor deberán efectuar los asientos respectivos.
En todos los casos, la contratación personal, adquisición de bienes y servicios se regirá por la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones con el Estado vigente.
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2. Dentro de los tres (3) días hábiles de iniciados los trabajos, el Residente de la Actividad
deberá presentar al inspector y/o Supervisor de Mantenimiento el cronograma de actividades
actualizado, para su control de avance físico – financiero.
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Excepcionalmente, por causas justificadas, comprobadas, aceptadas y que garanticen el
correcto funcionamiento de la infraestructura, conforme a la presente directiva, se podrá
modificar el expediente técnico y/o ficha técnica de mantenimiento.
El Residente y/o responsable de la Actividad y el Inspector y/o Supervisor de Mantenimiento,
cada uno dentro de sus atribuciones, deberán anotar oportunamente en el cuaderno de registro
de actividades del Mantenimiento los eventos que motivan las modificaciones.
Todas las modificatorias al Expediente Técnico y/o ficha técnica de mantenimiento, deberán ser
solicitadas por el Residente y/o responsable de la Actividad, mediante el Cuaderno de registro
de actividades para contar la opinión del Inspector y/o Supervisor, así como mediante un informe
sustentatorio a la División de mantenimiento de Infraestructura Pública con documento formal,
para la emisión de la Resolución correspondiente, previo a la evaluación y opinión de la
Gerencia de Supervisión y liquidación de Proyectos, sobre las modificaciones.
- Los Expedientes Técnico y/o ficha técnica de Mantenimiento podrán ser modificados
teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
Solo se requiere para este hecho, contar financieramente con el presupuesto, por lo que el
Residente y/o responsable de Actividad emitirá documento técnico sustentatorio al Inspector y/o
Supervisor de Mantenimiento, luego de su evaluación técnica y financiera emitirá documento con
pronunciamiento que serán elevados a la Gerencia de Infraestructura para trámite de
aprobación.
Todo esto debe constar en el cuaderno de registro de actividades del mantenimiento.
Para efectos de valorizaciones e informes, el Residente y/o responsable de la Actividad
adjuntara a su informe sustentatorio, el Presupuesto Modificado Desagregado Final, por ningún
motivo posterior al término del mantenimiento.
Por otro lado, cuando luego de la ejecución de un expediente técnico y/o ficha técnica de
mantenimiento no existe modificación por mayores metrados y/o partidas nuevas, y solo existen
deductivos, es decir, partidas no necesarias o que por razones técnicas y sociales se determina
su no ejecución, no es necesario presentar expediente de modificación. El Residente de la
Actividad no valorizará estos datos, por lo que el mantenimiento no llegará físicamente al 100%.
Todo deductivo debe constar en el cuaderno de registro de actividades por parte del Residente
y/o responsable del Mantenimiento y del inspector y/o Supervisión.
La presentación, así como la aprobación de una modificación con ampliación presupuestal, debe
ser oportuna dentro del plazo de ejecución del mantenimiento. Al detectarse la necesidad de un
adicional, deductivo o ampliación de plazo, el Residente de la Actividad deberá solicitar mediante
cuaderno de registro de actividades, las modificaciones, con la opinión favorable bajo asiento en
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el Cuaderno de actividades de mantenimiento del inspector y/o Supervisor de Mantenimiento. El
Residente de la Actividad formalizara el pedido mediante documento técnico que, junto al
informe de pronunciamiento del Inspector y/o Supervisor de Mantenimiento, se elevara a la
Gerencia de Infraestructura, para que se ejecuten las acciones correspondientes, sin necesidad
de paralizar el Mantenimiento de la Infraestructura.
Las modificaciones del expediente técnico y/o ficha técnica de mantenimiento, se remitirá el
mismo a la Gerencia de Supervisión y Liquidación de Proyectos, para su conformidad, quien, a
su vez, evaluado y aprobado, los remitirá a la Gerencia Municipal para gestionar la emisión del
documento de aprobación con acto resolutivo del titular de la entidad o funcionario responsable.
Las ampliaciones de plazo son aquellas que modificarán el término programado de la actividad
y podrán fundamentarse en las siguientes causales:
- Modificaciones del expediente técnico y/o ficha técnica del Mantenimiento.
- Desabastecimiento de materiales y/o insumos, u otros casos fortuitos o de fuerza mayor
como fenómenos climatológicos y/o vicios ocultos, debidamente sustentados.
- Otras que pongan en riesgo la ejecución del Mantenimiento de Infraestructura o la
economía de la actividad.
El informe técnico que deberá presentar el Residente y/o responsable de la Actividad incluirá lo
siguiente:
Datos Generales, Justificación, Análisis, Conclusiones y Anexos. Se deberán adjuntar copias
del Cuaderno de registro de actividades del Mantenimiento donde se indiquen las ampliaciones
o modificaciones correspondientes, los nuevos cronogramas de ser necesario y también incluir
anexos fotográficos.
El Residente y/o responsable de la Actividad deberá presentar un informe mensual dentro de los
cinco (5) primeros días hábiles del mes siguiente a la Gerencia de infraestructura y/o División de
Mantenimiento visado por el Inspector y/o Supervisor de Mantenimiento.
El informe mensual del Residente y/o responsable de la Actividad, indicado en la presente
directiva, deberá contener mínimamente lo siguiente:
4. VALORIZACION MENSUAL
5. METRADOS
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6. CURVA "S"
7. AVANCE FISICO VS FINANCIERO
8. MOVIMIENTO DE ALMACEN
8.1 MOVIMIENTO VALORIZADO DE ALMACÉN
8.2 INGRESO ALMACÉN
8.3 SALIDA ALMACÉN
9. MOVIMIENTO DE MAQUINARIAS
9.1 RESUMEN
9.2 CONTROL DIARIO DE MAQUINARIA Y EQUIPO
10. RECURSOS HUMANOS
11. REPORTE FINANCIERO
12. OBSERVACIONES
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
14. ANEXOS
• Ficha de resumen
• Valorización Física y Financiera Mensual.
• Valorización de maquinaria.
• Copia de tareos del personal.
• Copia del Cuaderno de registro de actividades de los asientos de parte del inspector.
• Panel fotográfico.
• Otros que considere necesarios.
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a. Memoria descriptiva.
b. Metrados Finales ejecutados.
c. Planos del Post Mantenimiento.
a. Aspecto Legal:
b. Aspecto Técnico:
- Datos Generales.
- Antecedentes de la actividad de mantenimiento.
- Expediente con el que fue aprobado la actividad de mantenimiento
- Informe de compatibilidad del Mantenimiento con firma del Residente responsable y el
Inspector y/o Supervisor
cierre técnico
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- Verificación de los trabajos ejecutados.
- Metrado final valorizado del mantenimiento.
- Metrado de partidas físicas adicionales (por mayores metrados y/o partida nueva).
- Metrado de partidas deductivas y/o menores metrados.
- Control de materiales de almacén.
Evaluación técnica.
- Meta ejecutada.
- Valorización del mantenimiento (informe final de la actividad del Residente).
- Valorización del aporte comunal realizado por los beneficiarios (si hubiera)
- Inversión o gasto
- De los plazos.
- Metrados base (expediente técnico) vs. Metrado real ejecutado.
Anexos.
- Panel fotográfico del proceso de ejecución y del estado en que se encuentran las
actividades de mantenimiento ejecutadas.
- Planos de replanteo o post construcción.
- Documento de entrega de la infraestructura.
- Acta de Inicio de la actividad de mantenimiento.
- Acta de paralizaciones y/o reinicios, (de ser el caso).
- Acta de culminación de la actividad de mantenimiento con presencia de los Beneficiarios
y Acta de Recepción de los trabajos de mantenimiento por parte de la Comisión de
Recepción de las actividades de mantenimiento a cargo de la Gerencia de Supervisión y
Liquidación de Proyectos, bajo Memorándum.
- Resoluciones de Aprobación de Expediente técnico, de ampliaciones de plazo,
presupuesto (si fuera en caso).
- Designación de funciones de Residente e Inspector y/o supervisor.
c. Aspecto Financiero:
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- Firma del acta de conciliación de gasto financiero de mantenimiento Por la Unidad de
Cierre Físico Financiero.
Anexos
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6.3.1 Ingreso diario de materiales
6.3.2 Salida diaria de materiales
6.4 Acta de devolución de saldo de material a almacén y/o copia de NEA
6.5 Pedido comprobante de salida.
7.0 PANEL FOTOGRÁFICO
8.0 PLANOS DE REPLANTEO Y/O POST CONSTRUCCIÓN
8.1 Plano de ubicación y/o localización
8.2 Planos de replanteo post construcción
9.0 ANEXOS
9.1 Cuaderno de registro de la actividad.
9.2 Informes mensuales.
9.3 Expediente técnico y/o ficha técnica de mantenimiento original.
9.4 Expediente de modificación, ampliación de plazo y ampliación presupuestal, (si fuese el caso).
9.5 Acervo documentario
9.6 Control de calidad.
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haber sido liquidado y transferido a la entidad encargada de su mantenimiento, esto
correspondiente a los proyectos de cada sector.
competente o del GR o GL, según sea el caso. La entidad debe prever los fondos públicos
necesarios para la operación y mantenimiento, conforme a la normativa vigente.
h. Otras acciones que no se contemple en la presente Directiva, serán resueltas por los órganos
encargados según prelación de jerarquías con participación activa del Área Funcional de
Mantenimiento de Infraestructura Pública.
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superestructura y subestructura de los puentes. Ley: Resolución Directoral N° 05-2016-
MTC/14
c. Para todos los efectos no se debe entender estas intervenciones como obras
nuevas, son únicamente actividades dirigidas a mantener en buen estado los
proyectos de inversión
d. Las situaciones no contempladas en esta Directiva serán resueltas por el Gerente Municipal,
en base al ordenamiento jurídico respectivo.
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ANEXO No 01
Diagrama del Flujo de la Actividad de Mantenimiento
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