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MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE ANTA

DIRECTIVA N° 028 -2019- MPA-GI

DIRECTIVA PARA LA EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES

DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA POR
ADMINISTRACIÓN DIRECTA DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE ANTA

ALCALDE: SR. WILIAM LOAIZA RAMOS

PERIODO: 2019-2022

Municipalidad Provincial de Anta - Gestión Municipal 2019-2022

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DIRECTIVA N° 028 -2019- MPA-GI

DIRECTIVA PARA LA EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANTA

I. INTRODUCCION

Es política de la Municipalidad Provincial de Anta, establecer los lineamientos técnicos

sobre procedimientos a seguir en la ejecución de las actividades municipales como es el
caso de: Actividades de Mantenimiento de Infraestructura, a fin de implementar un efectivo
instrumento de gestión Técnico - Administrativa y de control interno, en concordancia con
la normatividad vigente y así evitar errores e irregularidades que afecten la gestión
municipal.

Para tal efecto la Oficina de Planificación, Racionalización y Presupuesto en coordinación con la

Gerencia de Infraestructura, Oficina de Supervisión y Liquidación de Inversiones, ha formulado la
presente Directiva de carácter orientador que servirá de guía para la correcta aplicación de los
recursos públicos destinado a Mantenimiento.

II. OBJETO
La presente Directiva tiene por objeto establecer los lineamientos técnicos, metodológicos
y procedimientos de observancia obligatoria, que permitan normalizar las Actividades de
Mantenimiento de Infraestructura por la modalidad de administración directa a cargo de la
Municipalidad Provincial de Anta, los mismos que están enmarcados dentro del
financiamiento del 20% de recursos del Canon y Sobre canon.

III. FINALIDAD
Con la aplicación de la presente Directiva se pretende lograr:

Orientar y unificar criterios en la ejecución de las Actividades de Mantenimiento por la

modalidad de administración Directa, estableciendo normas que faciliten su correcta
y adecuada ejecución (aprobación de los Planes de Trabajo para las Actividades de
mantenimiento, la ejecución física de los trabajos y gastos que demanden la misma),
en concordancia con los dispositivos legales vigentes y con lo dispuesto por esta
Directiva.

Implementar un efectivo instrumento de gestión técnica-administrativa que permita usar

correctamente los recursos públicos, destinados a actividades de mantenimiento de
infraestructura y evitar irregularidades que afecten la gestión municipal.
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Regular las actividades que se realizan con financiamiento del 20% de los recursos del
Canon y Sobre canon,

IV. ALCANCE
La presente Directiva se aplica en forma obligatoria a todas las unidades orgánicas,
órganos desconcentrados y grupos funcionales de la Municipalidad Provincial de Anta,
vinculadas con la ejecución de Actividades de Mantenimiento de infraestructura.

V. VIGENCIA
La vigencia de la presente Directiva, será a partir del día siguiente de su aprobación
mediante Resolución de Alcaldía.

VI. BASE LEGAL

Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Ley N° 28927, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el ejercicio Fiscal del 2007.
(Segunda Disposición Final).
Resolución de Contraloría N° 195-88-CG, "Normas que regulan la ejecución de las obras
publicas por Administración Directa".
Ley N° 26850 de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su modificatoria aprobada
mediante Ley N° 28267.
Decreto Supremo N° 083-2004-PCM, Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N°
084-2004-PCM.
Normas Técnicas de Control Interno sobre el mantenimiento de las obras Públicas.

VII. NORMAS GENERALES

7.1. La Municipalidad Provincial de ANTA, coma Gobierno Local tiene por finalidad representar al
vecindario, promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

7.2. Para efectos de la aplicación de la presente Directiva se define lo siguiente:

INFRAESTRUCTURA: Acervo físico material, relacionadas con las vías de comunicación, desarrollo
urbano, obras civiles, edificios, planta física y en general, aquello que permite el desarrollo de
actividades de impacto Provincial y Local, vinculada a la prestación de un servicio público bajo la

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administración de la Municipalidad Provincial de ANTA, destinada al uso público que puede ser
gratuito o no.

MANTENIMIENTO: Acción eficaz para mantener las condiciones Optimas de una infraestructura
culminada y que por acción del tiempo requiere mantenimiento en los aspectos operativos relevantes
como: funcionalidad, seguridad, productividad, confort, salubridad e higiene. El mantenimiento debe
ser tanto periódico como permanente, preventivo y correctivo, sin agregar valor al activo fijo de la
Infraestructura municipal.

MANTENIMIENTO PREVENTIVO: Acción de carácter periódico y permanente que tiene la

particularidad de prever anticipadamente el deterioro, producto del uso y agotamiento de la vida útil
de sus componentes en general, elementos que constituyen la infraestructura, permitiendo su
recuperación, restauración, renovación y operación continua, confiable, segura y económica, sin
agregarle valor al activo fijo de la Municipalidad Provincial.

MANTENIMIENTO CORRECTIVO: Acción de carácter puntual a raíz del uso, agotamiento

de La vida útil u otros factores externos, de componentes, partes, piezas, materiales y en
general de elementos que constituyen La infraestructura, permitiendo su recuperación,
restauración o renovación, sin agregarle valor al activo fijo de la Municipalidad Provincial.

MANTENIMIENTO PREDICTIVO: Actividades que tienen como objetivo identificar, de

forma anticipada las necesidades de mantenimiento.

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO: Proceso planificado y organizado para

desarrollar actividades de mantenimiento, con carácter de permanentes y continúas
orientadas, a preservar y mantener las condiciones originales de operación de una
determinada infraestructura municipal, expresando la periodicidad, el alcance de La
actividad y recursos comprometidos.

RESPONSABLE TECNICO: Profesional colegiado y habilitado en Ing. Civil o carrera

compatible a La actividad a ejecutar, el mismo que se hará cargo de la ejecución de La
Actividad de Mantenimiento de Infraestructura; cuya designación será mediante Resolución
de Alcaldía.

CUADERNO - REGISTRO DE MANTENIMIENTO: Es un cuaderno foliado, sellado y

legalizado por el notario Público, donde se consignará los trabajos diarios,
observaciones, disposiciones del supervisor de Obra etc. aspectos que conciernen al
desarrollo de la Actividad de Mantenimiento de Infraestructura.

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PROGRAMA DE MANTENIMIENTO MUNICIPAL: Es la compilación de todos los

planes de trabajo a ejecutarse durante el año en curso, para las Actividades de
Mantenimiento de infraestructura Municipal.

7.3. La Gerencia de Infraestructura, es La Unidad Orgánica responsable de acuerdo al Reglamento de

Organización y Funciones (ROF) del Programa de Mantenimiento Municipal, debiendo programar
La periodicidad óptima para realizar los tipos de mantenimiento en cada infraestructura municipal
siendo calificado y determinado por un profesional especializado en mantenimiento de
infraestructuras.

7.4. La Gerencia de Infraestructura deberá propender a realizar mantenimientos predictivos y

preventivos que, por su naturaleza, devienen en costos inferiores a los incurridos en la ejecución
de mantenimientos correctivos (por el nivel de deterioro de la infraestructura), situación que
perjudica La economía de La Institución Municipal.

7.5. Para dar inicio a La elaboración del Programa de Mantenimiento de Infraestructura Municipal en
su fase de "identificación", La gerencia de infraestructura comunicara a La Unidades orgánicas
que podrán intervenir en la identificación de necesidades de mantenimiento de infraestructura a
su cargo, debidamente sustentados ante su despacho, quien determinara si las características
corresponden a una actividad de mantenimiento y así poder ser incluidas en el Programa de
Mantenimiento Municipal.

VIII NORMAS ESPECIFICAS

8.1. PREVIA A LA EJECUCION

Para el inicio de la ejecución de las Actividades de Mantenimiento, las Unidades
Orgánicas pertinentes, deben observar y cumplir previamente los siguientes requisitos:

8.1.1 La Gerencia de Infraestructura evaluará, compilará y consolidará el Programa de

actividades de Mantenimiento de Infraestructura Municipal, el cual será remitido a la
Gerencia Municipal para su V° B° y ratificado por la Alcaldía.

8.1.2 La Gerencia de Infraestructura a través del Dpto. de Mantenimiento de Infraestructura

Publica Y Vial de la Municipalidad Provincial de ANTA, formulará con prioridad los
estudios de "Planes de Trabajo" para las actividades de mantenimiento de infraestructura,
contemplados en el Programa de Mantenimiento Municipal, debiendo estar visado en
todas sus páginas por el profesional(es) responsable(s) de su elaboración y

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posteriormente por la Oficina de Supervisión y Liquidación de Inversiones (la cual emitirá

el documento de conformidad y/o procedencia de dichos estudios).

8.1.3 Los Planes de Trabajo para actividades de mantenimiento serán aprobados mediante
Resolución de Alcaldía, donde se indique el código presupuestal asignado por la Oficina
de Planificación, Racionalización y Presupuesto.

8.1.4 La formulación del Plan de Trabajo, será concordante tanto en las metas físicas como en
los costos totales; en caso que el Plan de Trabajo difiera o contenga mayores metas y
presupuesto a lo establecido en el mismo, el Departamento de Mantenimiento deberá
sustentar dicha modificación y contar con la aprobación de la Oficina de Supervisión y
liquidación de inversiones de dichas modificaciones, para proceder a la etapa de
ejecución de la Actividad de Mantenimiento.

8.1.5 El Plan de Trabajo, contendrá en su parte considerativa los siguientes aspectos:

 Cadena Funcional-Programática del Plan de Trabajo para la Actividad de Mantenimiento

(Función, Programa y Sub-Programa, Plan),
 Nombre del Plan de Trabajo,
 Presupuesto a Programar (Presupuesto Total del Plan de Mantenimiento, Presupuesto de
Costo Directo, Gastos Generales del Plan de Trabajo, Gastos de Supervisión).
 Modalidad de Ejecución,
 Plazo de Ejecución (en días calendario), y
 Meta Física representativa del Plan de Trabajo.

8.1.5 Se efectuar Calendarización del Presupuesto institucional, en forma mensual y según sea
necesario, acción que permitirá a la Oficina de Planificación, Racionalización y
Presupuesto certificar la existencia de disponibilidad presupuestaria, para la ejecución
parcial y/o total de la Actividad de mantenimiento, en concordancia con el Programa de
Mantenimiento Municipal.

8.1.6 Los gastos que demanden la ejecución de las Actividades de Mantenimiento,

deberán ser consolidados en el Presupuesto Institucional, en concordancia con
lineamientos que la Ley del Presupuesto del Sector Publica vigente estipule.

8.1.7 El contenido genérico de los Planes de Trabajo para actividades de Mantenimiento,

de acuerdo al Calendario de Compromisos será el siguiente:
Memoria Descriptiva del Plan de Trabajo,

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Estado situacional de la Infraestructura a mantener.

Planilla de Metrados.
Presupuesto de la Actividad,
Relación 6 Listado de Insumos,
Presupuesto Analítico de la Actividad,
Cronograma de Avance de la Actividad,
Cronograma de Adquisiciones,
Planos de la Actividad.
Anexos (Fotos, Pruebas de Laboratorio y documentación administrativa que
demuestren la necesidad del mantenimiento).

8.1.8 La Gerencia de Infraestructura o Unidad Orgánica solicitante presentara a la gerencia de

Administración tres propuestas de profesionales idóneos, para ejercer funciones de
"Responsable Técnico" para la Actividad de Mantenimiento (Ingeniero Civil o de la
especialidad de la actividad de mantenimiento a ejecutarse, debidamente colegiado y
habilitado para ejercer la profesión), se hará mediante Informe, en dicho documento se
precisara las funciones y responsabilidades del profesional, siendo necesaria la
ratificación del Titular del pliego, mediante Resolución de Alcaldía.

8.1.9 El "Responsable Técnico" de la actividad de Mantenimiento, remitirá a la Oficina de

Logística el calendario de adquisición de materiales, bienes y utilización de equipos,
así como sus respectivos requerimientos mediante cuadros de necesidades.

8.1.10 El "Responsable Técnico" de la actividad de mantenimiento, remitirá a la Oficina de

Recursos Humanos el requerimiento de personal que intervendrá en la ejecución de la
actividad de Mantenimiento, para la formulación oportuna de sus contratos, previamente
deberá realizar los requerimientos de materiales a la Oficina de Logística a fin de evitar
horas hombre ociosas.

8.1.11 La Oficina de Logística, remitirá los materiales adquiridos para la ejecución del Plan
de Mantenimiento, al Almacén General de donde el responsable Técnico de la
Actividad de mantenimiento, retirará dichos recursos mediante notas de pedido, de
acuerdo al calendario de adquisición de materiales, bienes y utilización de equipos.

8.1.12 Los materiales adquiridos por la Oficina de Logística, para ser internados a Almacén
Central, deberán contar con la conformidad del responsable de Almacén; en caso de
recursos especializados, se solicitará la conformidad del Responsable Técnico del Plan

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de Mantenimiento y/o Técnico especialista según sea el caso. En todos los casos el
proveedor deberá adjuntar las especificaciones técnicas de los materiales.

8.1.13 El responsable de La Oficina de Supervisión y Liquidación de Inversiones, designará

a un Profesional para realizará labores de Supervisión, al cual denominaremos
Supervisor de La actividad de mantenimiento.

8.1.14 El Responsable Técnico, remitirá at Ingeniero Supervisor de La actividad de

mantenimiento, el Cronograma de Ejecución del Plan de Trabajo en base a los
diagramas PERT-CPM o similares. Así mismo realizará las funciones de control de
asistencia y tareo de personal conforme lo norme la Oficina de Personal de la
Municipalidad Provincial de ANTA.

8.2 DURANTE LA EJECUCION

8.2.1 Para el inicio de las Actividades de Mantenimiento, se deberá contar con los insumos,
requeridos para las actividades de mantenimiento que será corroborado por el
supervisor de La actividad de mantenimiento.

8.2.2 Se procederá a La apertura del Cuaderno de Registro de mantenimiento, donde se

consignará los trabajos diarios, habiendo sido este previamente foliado, sellado y legalizado
por el Notario Público. El Cuaderno de Registro debe contener por lo menos original y copia;
el original debe permanecer en lugar donde se desarrollan los trabajos, la copia debe
remitirse (conforme se avance) al supervisor de La actividad de mantenimiento, para las
evaluaciones correspondientes, debiendo el supervisor visar: todas las anotaciones,
observaciones, ordenes, etc. (firmadas por el responsable técnico) según corresponda y/o
requieran los trabajos que se ejecutaran, según lo disponen los documentos que conforman
el Plan de Trabajo para las actividades de Mantenimiento, las disposiciones impartidas por
el mismo(Supervisor), así como las disposiciones impartidas por el profesional encargado
del Plan de Mantenimiento de Infraestructura Municipal, a través del Cuaderno de Registro.

8.2.3 La Oficina de Contabilidad, remitirá al Responsable Técnico el reporte mensual de los

gastos, que fueron afectados presupuestalmente a la actividad de mantenimiento y sus
conceptos, con copia a la Oficina de Supervisión y Liquidación de Inversiones.

8.2.4 La Oficina de Logística, remitirá al Responsable Técnico el resumen mensual de las órdenes y
pedidos atendidos de materiales y servicios para la actividad de mantenimiento de infraestructura,
con copia a la Oficina de Supervisión y Liquidación de Inversiones.

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8.2.5 Durante La ejecución de las Actividades de Mantenimiento el supervisor de La

actividad de Mantenimiento, realizara pruebas de control de calidad de los trabajos,
materiales, así como del funcionamiento de las instalaciones, conforme a las normas
de Control.

8.2.6 El Responsable Técnico, observará el aspecto técnico y financiero de los trabajos de

mantenimiento a su cargo, controlara permanentemente los egresos que se efectúen
en la actividad de mantenimiento, los mismos que deben ser concordantes con el
Presupuesto Institucional de Gastos de mantenimiento. El Responsable Técnico anotara
los gastos y archivara la documentación correspondiente de tareos, materiales, alquiler de
maquinaria y otros, en registros auxiliares según corresponda es decir: pagos de personal
obrero y empleado, cuadros de necesidades, notas de pedido, PECOSAS, etc. de compras
y/o recepciones de materiales e insumos; contratos de maquinaria y equipos, partes
diarios, resúmenes de pagos y otras labores administrativas.

8.2.7 El almacenero deberá informar mensualmente al Responsable Técnico y a la Oficina de

Logística, cuando se le solicite y/o se realice las inspecciones de campo sobre el
movimiento de almacén de la actividad de mantenimiento, el cual será debidamente
sustentado; dicho informe mensual lo presentara el primer día laborable de cada mes
siguiente al evaluado.

8.2.8 Toda actividad de Mantenimiento será objeto de un control estricto de parte del Supervisor
y de la Gerencia de Infraestructura, respecto al cumplimiento de los plazos programados
para su ejecución, determinado en el Plan de Mantenimiento, en base a los diagramas
PERT-CPM o similares; donde se podrá mostrar el avance programado, ejecutado y
acelerado si fuera el caso.

8.2.9 El Responsable Técnico presentara informe (02 copias) mensual a la Gerencia de

Infraestructura, con copia al supervisor y otra copia a la unidad orgánica solicitante,
sobre el avance físico valorizado de los trabajos, precisando los aspectos limitantes y
las recomendaciones para superarlos, debiendo la gerencia de infraestructura
disponer las medidas correctivas en coordinación con la Departamento de
Mantenimiento de Infraestructura Pública y Vial; según el Anexo N°.01 de la presente
Directiva.

8.2.10 El Departamento de Mantenimiento de Infraestructura Pública y Vial, responsable de las

Actividades de Mantenimiento de la Infraestructura Municipal, revisara y aprobara los
informes mensuales emitidos y valorizados por el Responsable Técnico con el V° B° de la

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Gerencia de infraestructura, informes que deberán ser remitidos a la Oficina de

Supervisión y Liquidación de Inversiones dentro de los siete (07) días del mes siguiente
como plazo máximo, con copia a la Unidad Orgánica solicitante si correspondiera.

8.3 POSTERIOR A LA EJECUCION

8.3.1 El Supervisor de la Actividad de Mantenimiento, certificara y dará conformidad a los

trabajos concluidos y derivara todo lo actuado, a la gerencia de infraestructura para su
correspondiente conformidad y ser derivado para un archivo organizado - sistemático.

8.3.2 El Responsable Técnico, con la participación de la Departamento de Mantenimiento de

Infraestructura Pública y Vial deberá hacer entrega a la Oficina de Logística (Almacén),
las herramientas, bienes, materiales y agregados, así como el material sobrante por la
ejecución de la actividad de Mantenimiento; los cuales se efectuarán mediante una
Guía de Internamiento Valorizado a Almacén General de la Municipalidad Provincial
de Anta.

8.3.3 La Departamento de Mantenimiento de Infraestructura Pública y Vial responsable de la

ejecución del Programa de Mantenimiento de Infraestructura Municipal, elaborara un
sistema informático, que permita consignar las características, cantidad y estado de las
herramientas, bienes, agregados y material sobrante para ser utilizados posteriormente en
otras actividades de mantenimiento, dicho departamento permitirá el acceso a esta
información oportunamente a la Formuladores para que sea considerado en la elaboración
de los estudios a nivel de estudio según corresponda.

8.3.4 Una vez concluidos los trabajos, si existieran saldos de presupuesto, según Plan de
Mantenimiento aprobado, estos se reasignarán según prioridades en el Programa de
Mantenimiento de la institución, con la fuente

8.3.5 Finalizada la ejecución del Plan de Mantenimiento, el Responsable Técnico deberá

presentar un informe Técnico valorizado final a la Oficina de Supervisión y Liquidación
de Inversiones para su revisión y aprobación a través de Resolución de Alcaldía.

IX. DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES

Primera. - Forman parte de la presente Directiva los anexos que se utilizaran en los
procedimientos a seguir en la ejecución de los planes de trabajo para las actividades
de mantenimiento por administración directa.

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Segunda. - La Gerencia Municipal, Gerencia de Infraestructura, Oficina de Supervisión

y Liquidación de Inversiones y el Órgano de Control Institucional son responsables de
la correcta aplicación y cumplimiento de la presente Directiva.

Tercera. -Los Funcionarios y Servidores Municipales que incumplan las

disposiciones contenidas en La presente Directiva, serán sancionados con lo dispuesto en el
D. Ley N°.276 y el D.S. N°.005-90-PCM de la Ley y Reglamento de la Carrera
Administrativa en el Sector Publico de ser el caso y la normativa aplicable según la
naturaleza del servidor, además lo indicado por el Órgano de Control Institucional.

Cuarta. -Los asuntos no contemplados en la presente Directiva serán resueltos

Oficina de Planificación, Racionalización y Presupuesto, y por la Oficina de Asesoría
Jurídica según sus competencias.

Quinta. - La presente Directiva es susceptible a ser perfeccionada a través del tiempo

con los aportes de las unidades orgánicas inherentes a las actividades de Mantenimiento
de infraestructura, cuidando la eficacia de su aplicación.

Anta, 30 de Diciembre del 2019

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