ElPeruano

Lima, viernes 13 ps apos:0 dé 2010

$ NORMAS LEGALES 423743

Modifican Reglamento... del Decreto Elerce su cargos tiempo: completo y.a dedicación
exclusiva, don excepción del'desempeño de lé docencia,
Legislativo N*.]1068,aprobadomediante ja cual se realizará fuera de las horas Je trabaje. :
Decreto Supremo N* 017-2008-JUS Quedan exceptuaces de do dispuesto en.e' parrato
precedente el Procurader Pública Ad Hoc, el Procurador
DECRETO SUPREMO Público Ad Hoc Adiuntc y el Procurador Public:
N* 012-2010-JUS Especializado, a que se refñare el literal f) del articulo 15 de
la Ley, siempre y cuando el ejercicio de su profesión 0535
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ectividades o funciones que desempeñen las realicen en
entidades públicas, y las mismas ho sean incompatibles
CONSIDERANDO: con las funciones que asumen Y con las «melenas ylo
contenidos.de los procesos en los que ejerzan la defensa
Que, mediante Decreto Legisiativo No. 1068 se juridica del Estaco.»
crea el Sistema de Defensa Juridica del Estado con la
finalidad de fortalecer, unificar y modernizar la defensa Artículo 2*.- Refrendo
jurídica del Estaco en el ámbito local, reciona:, nacional, E, presente Decreto Supremo será refrendado por el
Mi nistro de Justicia.
supranaciona: e internacional. en sede judicial, militar,
arbitral, Tribunal Constitucional, órganos aoministrativos e
instancias
de similar naturaleza, ar e y conciliaciones Deco en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce
correspondiende al Ministerio de Justicia ser el ante rector días del mes de agosto de! año cos mil diez.
de dicho Sisteme;
Que. el articulo 22% cel reglamento del referido ALAN GARCÍA PÉREZ
Decreto Legislativo, aprobado mediante del Decrero Presidente Constitucional de la República
Supremo No. 017-2008-4US, estanlece cue e, Procurador
Público ejerce su cargo a tiempo completo y a dedicación VÍCTOR GARCÍA TOMA
exclusiva, con excépción cel desempeño de la docencia, Ministro de Justicia
la cual se realizará fuera ce las horas de trabajo;
Que, el artícuic 14% cel Decreto Legislativo No, 530231-3
1068 estebiece que el Procurador Público Ad Hoe y el
Procurador Público Ad Hoc Adjunto asumen la defense Desianan Procuradora Pública de la
jurídica de: Estace en casos que lá especialidad así to
requiere; siendo su designación de carácier temporal. Superintendencia Nacional de Bienes
Asimismo, e: numeral 15.1 del articulo 15” del relerido Estatajes Vo
cecreto legistativo señala que el Procurador Público
Especializado ejerce la defense juridica del Estado en RESOLUCIÓN SUPREMA
los procesos o procedimientos en los cue por necesidad N* 158-2010-JUS
y/o gravedad de la situación se justifique su designación.
De acuerde a elio, el literal f) del numerai 15.2 dispone ima, 12 de agosto ce 2010
que mediante Resolución Suprema pueden designarse
Procuradores Públicos Especializados adicionales e los VISTO, el Oficic N* 1521-2010-JUSICDJE del
que se mencionan en el citedo numeral 158.2. siendo Secretario Técnico del Consaic de Defensa Juridica del
que la activicad de estos Últimos iembién puede ser de Estado;
naturaleza temporal dependiendo 0s las caracteristicas
de ls tarea que se les encomienda; CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo e le naturaleza transitoria que pueden
ostentar les labores que se les encarga al Procurador" - Que, meciante Decreto Legislativo N* 1068 se crez el
Público Ac Hoc y al Procurador Público Ad' os Adjunte, Sisterss de Defensa Jurídica del Estado cer la finalidad *
asi coto alqs Procuradores Públicos E lizados, alos ce fortalecer, unificar y modernizar la defense juridica aei
que hace feferencie e! literalf del numatá: 15,2 cel Decreto Estedo sn el ámbitoioca!rrecionai. naciona. sucraneciona!
Legisiátivo No, 101 , resuliz conveniente excepluar 2 € internacional er sece judicial, militar. aroitra!, Tribunal
m

dichos funcionarios de le cisposición contemicz er el Constituciona/, Orgaños acminisvativos e instancias de

segundo párrafo osl'articulo 22 del Decrelo Supremo No similarnaturaieza, arbitrajes y conciliaciones; :
017-2008-JUS, según la cual ejercen e! cargo a tiempo Que. €l artículo 7” del Decreto Legislativo N”* 1008
completo y e dedicación exciusiva, siempre y cuando el establece 'que =s atribución «del Consejo de Defensa
ejercicio de su profesión o las actividades e funciones Juridica ds: Estado, enve otras, proponer la cesignación
gue desempeñen les realicen en enfidaces públicas, y ce los Procuracores Públicos cel Pocer Ejecutivo;
las mismas nc sean incompatibles con las funciones cue Cue, mediante le Ley N* 29151 - Ley General del
esumen y con las materias y/o comenidos dé los procesos Sistema Nacional de Sienes Estaiales se cres el Sistema
en los que ejerzan Ja defensa juridica del Estado. Nacional de Bienes Estaiales como e conjunto Je
De conformicad con lo estabiecido en el inciso 8) del organismos, garantias y. normes que regulan, de manera
articulo 118* de la Constitución Política del Perú; en el integra! y cohere los bienes esteíales, en sus niveles
incisc 1) del artículo 8* de la Ley wo. 26758, Ley Orgánica de Gobierno Nacional, regionai y local, 2 fin de logra” una
dei Poder Ejecutivo; en el Decratc Ley No. 25293, Ley administración ordenada, simplifcada y eficiente, teniendo
Orgánica del Sector Justicia; y, en el Decreto Legislativo la Superintendencia Nacional de Sienes Estatales - SBN
No. 1068 que crea el Sistema de Defensa Juridica del como ente recto:, la cual se constituys somo un Organismo
=staco; Púbiico del Ministerio de Vivienga, Construcción y
Saneamiento, de conformidad con e: Decreto Supremo N”
DECRETA: D04-2007-VIVIENDA:
Que, mediante Resciucion Suprema N* 7114-2008-JUS
Artículo 1*.- Modificación se designó a ia señorits abogada Sara Victoria Ccopa
Modifiguese el articulo 22” del Reglamento del Decreto Aimerco como Procuradora Pública de la Superimendencia
Legislativo No. 1068 del Sistema ce Defensa Juridica del Nacional de Bienes Isiaiales;
Estado, aprobado mediante de: Decreto Supremo No Que, conforme a: oficio de visto, el Secrezario Técnico
017.2008-JUS, el cua: quedará recactaco 0e /a siguiente del Consejo de Defensa Juridica del Estado informa
manera! que dicho Consejo ha preopuesio dar por concluida la
designación de la señorita abogada Sara Victona Ccopa
«Artículo 22.- De los Procuradores Públicos Alimerco como Procuradora Pública de la Supernmiendencia
Naciona. de Bienes Estatales y sedesigne en suresmplazo
El Procurador Público ejerca la representación y la a le señorita abogada Maria Ángela Pozo Lónez:
defensa juridica de los intereses del Estado Feruano, Que, en tel sentido, resuha pertinente emitir el acto
conforme a lá Ley y el presente Reglamenta. «correspondienia;
 423714 E NORMAS LEGALES El Peruano
Lima, viernes 13 de agoslo de FO1G
De conformidad con to dispuesto en el articulo 47* p Presioente dei Consejo Nacional para le
ce la Constitución Política del Perú, el Decreto Ley Integración de
No la Persona con Discapacidad - COMADIS, dándose
258903 - Ley Orgánica del Sector Justicia, el Decreto gracias por los servici0s prestados. le las
Legislativo N* 1088 por el cual se cres el Sistema
de Artículo -2%,- Desienar al señor JUAN
Defensa Juridica del Estado y su Reglamento aprobaao MANUEL
por Decreto Supremo N* 017-2008-2US; y, VALLADARES ALARCÓN come Presidente
Consejo Nacional para 'la Integreción ce la gel
Estando a lo acordado: Persona con
Discapaciosd - CONADIS.
S£ RESUELVE: Articulo 3%.- La presente Resolución será relrend
ada
por 2l Presidente del Consejo de Ministros y la
Ministra de
Artículo 1%.- Dar por concluida ls Mujer y Desarrolla Social.
la cesignación Ce la
señorita abogada Sara Victoria Ccopa Almerzo como
Trocuradora Pública de le Superintendencia Nacionaj de Registrese, comunicuese y publíquese.
Bienes Estatales, dándcsele las gracias por los servicios
presiedos. ALAN GARCÍA PÉRE
Artículo 2%.- Designar a Presidente Constitucional de ¡a Repúbiica
la señonte abogada Maria
Angelita Pozo López como Procuradora Pública de la
Superintendencia Naciona! de Bienes Estatales. JAVIER VELASQUEZ GUESQUÉN
Artículo 3”.- La presente Resolución Suprema «será Presidente cel Consejo de Ministros
refrendada por ei Presidente del Consejo de Ministros,
por el Ministre de Justicia y por el Minisiro
NIDIA VILCHEZ YUTRA
de Vivienga,
Construcción y Saneamiento. Ministra de la Mujer y Desarrollo Social

Registrese, comuniquese y publíquese. 530251-12

ALAN GARCÍA PÉREZ Designan Jefa Zonal Trujillo de

Presicente Constitucional de la República la
Unidad Gerencial de Articulación
JAVIER VELASQUEZ QUESQUÉ Territorial y Seguridad Alimentaria y
Presidente del Consejo de Ministros Nutricional del PRONAA
VÍCTOR GARCÍA TOMA,
Ministro de Justicia
RESOLUCIÓN MINISTERIAL e
N* 512-2010-MIMDES
JUAN SARMIENTO SOTO Lima, 12 de agosto de 2010
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
CONSIDERANDO:
33025731
Que, mediante Resolución Ministerial N? 345-2009-
MIMDES del 1 de septiembre de 2009, se cesigné a! señor
ZDWAR GUIDO BRICEÑO ESQUIVEL en el cargo 0
confianza de Jete Zonal Trujillo de la Unidad Gerencial de
Articulación Territorial y Seguridad Alimentaris
y Nutricional
n Presidente del Consejo del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria -
Nacional PRONAA del Ministerio de la Mujer y Desarrollo
para la Integración de - MIMDES:
Social
Persona con Discapacidad - CONADIS Que, por convenir al servicio, resulta necesari
dar por concluida Ja cesiónación a que se o
contrae el
RESOLUCIÓN SUPREMA considerango anterior, así como designar a
la persona
N? D03-2010-MIMDES que se desempeñará en el cargo respectivo;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley
Limna, $2 de agosto de 2010 NW 27594
- Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo
en
el nombramiento y designación de funcionarios
CONSIDERANDO: cúblicos,
la Ley N* 27783 — Ley de Organización y Funcione
s del
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Sociai — MIMDES,
Que, mediante Resolución Suprema Reglamento de Organización y Funciones, apronad su
N* 014-2008-
MIMDES del 1 de octubre de 2008, se designó ai señor o por
Decreto Supreme N* 011-2004-MIMDES,
GUILLERMO CÉSAR VEGA ESPEJO como Presidente y el Decreto
Supremo N* 001-2009-JUS:
del Conseje Nacional para la Integración de la Persona con
Discapacidad - CONADIS organismo público ejecutor adscrito SE RESUELVE:
al Ministerio de la Mujer y Desarollo Social - MIMDES:
Que. el citado funcionario ha formulado renuncia a; cargo Articulo 1%- Dar por concluida la designación del
bas el cual fue designado, por lo que resulte pertinente emitir señor EDWAR GUIDO BRICEÑO ESQUIVEL al cargo
de
ei acio mediante el cue se acepte la misma y se designe a la confianza de Jefe Zona! Trujillo de le Unidac Gerencia:
persons que se desempeñará en dicho cargo; de Articulación Territorial y Seguridad Alimentaria
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N”* 29158 y Nutricional del Programa Nacional de Asistencia
- Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, la Lay N" 27594 - Alimentaria — PRONAA del Ministerio de le Mujer
y
Ley que regula le participación de! Foder Ejecutivo
Desarrollo Social - MIMDES, dáncosele las gracias por
en el
nomoramiento y designación de funcionarios públicos, la ¡Os servicios prestacos. :
Ley N"27050-Ley General de la Persona con Discapecidad _Artículo 2.- Designar a ia señora MARÍA JESÚS
y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo MENDEZ EVANGELISTA en el carge de confianza
N* 003- de
2000-PROMUDER, la Ley N* 27783 - Ley de Organización Jeía Zonal Trujillo de la Unidad Gerencial de Articulaci
ón
y Funciones del Ministerio oe la Mujer y Desarrollo Social Territorial y Seguridad Alimentaria y Nutriciona
l del
y su Reglamento de Organización, y funciones,
Programa Nacional de Asistencia Alimentarie - PRONAA
aprobado
por Decreto Supremo N* 011-2004-MIMDES, y e! Decreto cel Ministerio ce la Mujer y Desarrollo Social —
MIMDES.
Supremo N” 001-2009-JUS:
Registrese, comuniquese y publiquese,
SE RESUELVE:
NIDIA VILCHEZ YUCRA
Articulo
Ministra de la Mujer y Desarrollo Socia
1%.- Aceptar la renencia formulada “por
el señor GUILLERMO CÉSAR VEGA ESPEJO como 330145-1
 Expediente : 232162010 A z o
Especialista: Mansilla."
Cuaderno : Excepción
Escrito O
Sumilla : Apersonamiento y otros,

SEÑOR JUEZ DEL QUINTO JUZGADO CIVIL DE LIMA

MARIA ANGELITA POZO LÓPEZ, PROCURADORA PÚBLICA ENCARGADA, DE LOS ASUNTOS *

JUDICIALES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL. DE BIENES ESTATALES - SBN, designada por

Resolución Suprema N* 158-2010-JUS de techa 12/08/2010 e identificada con DNI N* 40349144, en los

autos seguidos por Carlos Prado Flores, sobre Nulidad de Acto Jurídico y otro, a usted atentamente digo:

En atención al artículo 47* de la Constitución Política del Perú concordado con el artículo 22* incisos 22.1,

22.2 y 22.3 del Decreto Legislativo N* 1088 Ley del Sistema de Defensa Juridica del Estado, me apersono a

PRIMER OTROSI DIGO.- Que habiendo sido notificada con la presente demanda con fecha 17/02/2011,

dentro del término establecido en el artículo 478" inciso 3 del Código Procesal Civil; se viene a sh Despacho

a deducir EXCEPCIÓN INCOMPETENCIA en vista a las siguientes consideraciones:

> EXCEPCIÓN DE INCOMPENTENCIA

PRIMERO.- Como es sabido, la competencia es un presupuesto procesal para la conformación de una

relación jurídica procesal válida. En ésta línea, Enrique Vescovi señala que "los presupuestos procesales

son, entonces, los requisitos necesarios para que pueda constituirse un proceso válido, o una relación
procesal válida”. Asimismo, con relación al presupuesto procesal de la competencia, Giovanni Priori Posada

afirma: “Por ello definimos a la competencia como la aptitud que tiene un juez para ejercer válidamente la

potestad jurisdiccional. Dicha aptitud está definida en virtud de determinados ámbitos que la ley se encarga

de establecer. De esta forma, la competencia es un presupuesto de validez de la relación jurídica procesal.

Como lógica consecuencia de lo anterior, todo acto realizado por un juez incompetente será nulo”.

En consecuencia, un«proceso que'carezca:de.

competencia está. viciada.de nulidad.......

SEGUNDO.- Sabemos que la competencia se determina sobre la base de criterios legales. Uno de los

criterios para la determinación de la competencia es la materia. Según este criterio, conforme el Artículo 92

del Código Procesal Civil!, la competencia se determina sobre la base de la naturaleza de la pretensión.

que sirven de sustrato al proceso y, en especial, por la pretensión y/o pretensiones que, respecto de ese

conflicto o esta incertidumbre, se plantean en el proceso.

De ahí que, para proceder a la determinación de este criterio de la competencia, se hace preciso analizar los

elementos de la pretensión planteada en el proceso, es decir, tanto el petitum como la causa petendi. El

petitum a fin de establecer qué efecto jurídico es el que busca el demandante que le otorgue el órgano

jurisdiccional y la causa petendi a fin de establecer los hechos que delimitan el contenido de la pretensión,

entre los cuales está, por cierto, la relación jurídica que subyace al conflicto. Ese es, en cierta forma, el

1 Art. 9 C.P.C. La competencia por razón de materia se determina por la naturaleza de la pretensión y por las
disposiciones legales que la regulan.
2
 criterio que adopta el Código Procesal Civil, al momento de establecer qué se entiende por este criterio de

determinación de competencia”

TERCERO.- En el presente caso, la parte demandante pretende que se declare la nulidad de un acto jurídico

mediante la cual se transfiere áreas estatales a favor de terceros. Al respecto, debe señalarse que tal acto

jurídico, es un contrato que fue celebrado tanto en ejercicio de las potestades administrativas de las

entidades estatales que participaron (SBN y PROINVERSION) y en ejecución de una serie de actos

administrativos, que dejaban claro los derechos domínales transferidos y la finalidad de la transferencia; por

ello, SE RIGE POR LAS NORMAS DE DERECHO PUBLICO, y no así por las normas de derecho privado, las

que serán únicamente aplicables con carácter supletorio a las normas de derecho público.

Lo anterior se desprende claramente de una serie de declaraciones y estipulaciones contenidas en la

escritura pública del acto jurídico materia de litis. Asi en el propio contrato, se hace mención a una Sentencia

> lol Tribunal Constitucional de fecha 11/05/2009 en mérito a la cual se deja sin efecto actos administrativos y

pacontnia con la transferencia a favor de la inmobiliaria codemandada, acorde al Decreto Supremo N* 015-
4 de . . 7 .
Y . DD.
de documentos
AR
S52004-POM y su modificatoria. Asimismo, se advierte la referencia de un sin número

administrativos, en mérito a los cuales se inició, continúo y finalmente se concretizó, la transferencia ahora

impugnada. De otro lado, igualmente, se hace mención en el contrato, que la ley aplicable es la ley interna

del país, la cual por extensión podemos entender que se trata de normas derecho público.

Acorde a los puntos anteriores, no cabe duda de que el contrato materia de nulidad es un contrato

administrativo de la administración pública que se rige por normas del derecho público y, en particular, por las

normas del derecho administrativo. A ello debemos agregar, la existencia de un precedente judicial, como es

el pronunciamiento del Tribunal Constitucional, en virtud del cual, se ordenó a las entidades públicas ahora
 demandadas, proseguir con el iter contractual con la Única participación de la empresa codemandada; ante lo

cual nos encontraríamos ante un supuesto de proceso competencial entre el Poder Judicial y el Tribunal

Constitucional.

CUARTO.- El numeral 5 del Artículo 4% del Texto Único Ordenado de la Ley que regula el Proceso

Contencioso Administrativo, aprobado por Decreto Supremo N* 013-2008-JUS, establece que las

ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA RESPECTO A LA VALIDEZ DE LOS CONTRATOS DE

LA ADMINISTRACION PUBLICA SONACTUACIONES IMPUGNABLES A TRAVÉS DEL PROCESO *

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

Asimismo, debe recordarse que, conforme al Artículo 3% del Texto Único Ordenado de la Ley, el Proceso

Contencioso Administrativo tiene una competencia exclusiva y excluyente, pues las actuaciones de la

SÁ amen se concluye que este Juzgado Civil no es competente por razón de materia para conocer sobre

esta controversia, cuyo conocimiento y tramitación corresponde únicamente a los juzgados especializados en

lo contenciosos administrativos.

FUNDAMENTOS DE DERECHO DE LA EXCEPCIÓN DENUNCIADA

= Ley N” 27584 Ley del Proceso Contencioso Administrativo: articulos 32 (exclusividad del proceso

contencioso administrativo), artículo 17* inciso 1 (plazo de caducidad).

"Código Procesal Civil: artículo 446 inciso 1

MEDIOS PROBATORIOS DE LA EXCEPCIÓN DENUNCIADA

= El mérito de la demanda y anexos.

SEGUNDO OTROSI DIGO.- En atención al Artículo 22% inciso 22.8 del Decreto Legislativo N* 1068 Ley del

Sistema de Defensa Jurídica del Estado, por el presente delego mí representación a los Abogados Eliana

Rocio Tarazona Lúcar, Renso Francisco Natteri Navarro, Carlos Antonio Rodríguez Meléndez y Scilia Flores

Mendoza; a fin de de que en forma indistinta puedan actuar en defensa de los intereses del Estado en los

actos que señale su Despacho en el presente proceso.

TERCER OTROSI DIGO.- De conformidad con lo dispuesto por el artículo 47” de la Constitución Política del

Perú, el Estado se encuentra exonerado del pago de tasas judiciales, por lo que se omite la presentación de

la misma.

ANEXOS:

1-A Copia simple de la Resolución Suprema N* 158-2010/JUS

1-B Copia simple de mi DNI

POR TANTO:
A usted Señor Juez, solicito tenerme por apersonado al proceso en representación de la SBN y por propuesta

la excepción denunciada.

Lima, 14 de diciembre de 2911.