DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS AGENTES PUBLICOS

Los derechos y obligaciones de los agentes públicos, se establecen en una forma

muy general y aplicable.
En este punto hay una diferencia entre estos términos el funcionario publico es
quien decide, quien da las ordenes, representa la voluntad del estado, mientras
que el empleado público es el que cumple las ordenes, ejecuta, realiza los
comportamientos para cumplir las decisiones de los funcionarios.

OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS

Las obligaciones son las siguientes:
1) ejercer las competencias del órgano administrativo
Por mandato legal se deben de cumplir las ordenes que son atribuidas al órgano
administrativo, recordemos que la competencia es algo de carácter obligatorio, se
debe de cumplir, el funcionario que no desarrolle la competencia puede incurrir en
responsabilidades de carácter jurídico, entre otro incumplimiento de labores,
deben hacer su trabajo sin importar las condiciones.
2) Respeto y obediencia al superior jerárquico
En esta parte el titulo prácticamente dice todo, los subordinados públicos deben
siempre de cumplir las ordenes giradas por sus superiores, siempre que estén
apegadas a la ley y que sean de carácter competente, de lo contrario el
subordinado tiene derecho a desobedecer la orden que le fue otorgada de una
manera ilegal o que esta fuera de sus funciones, recordemos que los agentes
públicos no son superiores a la ley, aunque a veces acá sucede abuso de
autoridad de parte de los superiores hacia sus subordinados.
El subordinado puede desobedecer las ordenes que no estén dentro de sus
obligaciones.
3) ejercitar personalmente la competencia
Todo agente publico debe de ejercer la competencia en forma personal,
estrictamente al agente que le corresponde, puesto que hay que recordar que la
competencia no es improrrogable, salvo el caso de avocación y la delegación.
En el caso de la delegación cuando un superior da las responsabilidades a un
subalterno, delega todas las responsabilidades en caso de su ausencia.
Por los demás casos no hay representantes, no hay suplentes, no hay sustitutos,
cada uno debe de hacer lo que le compete.
4) El cumplimiento debido y dedicado
Dentro de los procedimientos administrativos el agente publico debe de cumplir su
obligación fiel al estado y dedicada, por estar dirigido a servir a los particulares,
para lograr la finalidad estatal, el bien común, y para hacer una administración
más eficiente y pronta.
Podemos decir que todo empleado o funcionario publico debe de estar dedicado al
servicio público, satisfacer el bien general y publico sobre los ciudadanos, muchas
veces esto suele ser un disgusto por la incompetencia que existe en todos estos
servicios.
5) Fidelidad del agente público.
Todo funcionario debe fidelidad al estado, como todo trabajador a su patrono, pero
los agentes públicos deben fidelidad principalmente a la constitución política de la
republica y a las leyes administrativas.
Fidelidad a su trabajo, bajo las leyes mencionadas y en este caso a también de la
ley de servicio civil.
6) Principio de imparcialidad.
El agente publico debe fidelidad al estado, debe actuar con imparcialidad cuando
en el expediente administrativo hay conflicto de intereses entre particulares,
cuando hay prestación de servicios públicos hay que tomar en cuenta que la
prestación del mismo es de carácter general y recordar un principio que el interés
general prevalece sobre los intereses particulares.
En estos casos suele darse más en nuestro país con la política, o con amigos de
empleados públicos que como aquel es mi amigo que no haga fila que pase
directo, como llega un familiar lo atendemos sin importar quien llego antes, por
mencionar unos de los muchos casos que pueden darse o incluso hasta recibir
sobornos.
7) En muchos casos es obligatorio que el agente público resida en el lugar.
hay casos en los que son necesarios, es un requisito indispensable que el agente
publico resida en el lugar cede del órgano administrativo, tal caso es de los
consejos municipales, (concejales como se les conoce en nuestro medio) alcaldes,
gobernadores departamentales.
Suele suceder en algunas ocasiones que estos señores andan de vacaciones en
el extranjero, pero podemos sacar conclusión que esto es una obligación y que en
este actuar caen en un acto de incumplimiento de deberes.
8) Contribución a la seguridad pública.
Como principio es importante que los órganos administrativos contribuyan a la
seguridad ciudadana, pero debemos de tener en cuenta hasta donde puede actuar
cada uno de estos órganos y agentes públicos.
Se deben de hacer las denuncias a los órganos competentes y no ceder a la
omisión de la denuncia, el hacer la denuncia es algo de obligatoriedad.
9) Oposición a las ordenes ilegales.
Hay que recordar que ningún agente publico esta obligado al cumplimiento de
ordenes manifiestamente ilegales, esta establecido en la constitución política de la
república.
Nadie puede obligar a un trabajador a hacer algo ilegal, recibir sobornos, robos o
cometer fraudes.

DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS

También en forma general se establecen los derechos de los agentes públicos,
pues se puede establecer que cada institución en especial, en materia laboral se
establecen otros derechos, principalmente dentro de las entidades
descentralizadas y autónomas.
1) La estabilidad laboral
En este derecho, se trata de hacer una carrera administrativa, el agente publico
tiene derecho a los ascensos de acuerdo a las capacidades que vaya
desarrollando en su función cotidiana y no cuando haya un cambio de autoridades
de elección especialmente cuando hay cambio de gobierno, los agentes ya
especializados se van por cuestiones de carácter político.
En la mayoría de casos estos ascensos suelen darse por política, no por las
capacidades que tenga la persona en algún puesto, prevalecen los intereses de
políticos, favores que están por encima de cualquier persona apta para el puesto.
2) El derecho a la defensa
Este es uno de los principios fundamentales en los procedimientos administrativos,
los procedimientos pueden ser por medidas disciplinarias, procedimientos de
despidos, los principios que argumenta la corte que deben respetarse en todo
procedimiento administrativo y proceso judicial, la audiencia previa, el derecho a la
legitima defensa y el derecho de ser escuchado, hoy ya es una garantía inviolable
este principio, que al violarse pueden ser motivo de amparo ante un órgano
jurisdiccional.
Todo funcionario publico tiene derecho a la defensa en la corte,
independientemente cual fuera su caso.
3) El derecho a participar en la carrera administrativa
El estado debe de garantizar un servicio público más técnico debe garantizarles a
los agentes públicos la estabilidad laboral y también debe de garantizar la
preparación del personal, dependiendo el esfuerzo y la capacidad para que pueda
escalar de puesto de mayor responsabilidad en la administración, con ello se
puede garantizar la carrera administrativa.
4) Descansos semanales
De conformidad con las jornadas de trabajo establecidas en el código de trabajo y
prevención social, existe el derecho de todo trabajador de gozar de los descansos
semanales que se encuentran garantizados por el derecho laboral.
5) A los asuetos
En la legislación laboral existen asuetos laborales y feriados, los que tienen que
otorgar los superiores de la administración y que se encuentran plenamente
establecidos en la legislación.
6) Al goce de vacaciones anuales
Todo trabajador privado o del estado tienen derecho de gozar vacaciones los que
los doctrinarios argentinos llaman el derecho del cuerpo, después de un año de
labores todo trabajador tiene el derecho de gozar de las vacaciones, establecidas
en la legislación laboral.
7) Permisos especiales de estudio
Siendo la educación uno de los pilares del desarrollo de toda una nación todo
trabajador del estado tiene el derecho que se le otorguen el permiso necesario
para su superación personal, así como para la superación de la administración
pública. Por otro lado, también tiene el derecho que se le otorguen los permisos
suficientes por enfermedad y periodos pre y post natales para las madres
trabajadoras.
8) Percibir los sueldos
En esencia todo trabajador trabaja para percibir un salario, para cubrir las
necesidades para la subsistencia misma de toda persona. También tiene derecho
a percibir todos los aumentos y bonificaciones cuando sea legalmente decretados.
En Guatemala se recibe el bono 14 y el Aguinaldo.
9) A las ventajas económicas y viáticos
Cuando es procedente y un agente publico esta pactado, por la naturaleza del
trabajo, es necesario que se lean entregados las ventajas económicas y los
viáticos que se le deben de otorgar, por ejemplo, cuando un trabajador debe viajar
fuera de la sede del órgano administrativo, para realizar su trabajo. Cuando son
procedentes de conformidad con la naturaleza de la función que desarrolla el
agente público.
10) Derecho al régimen social especial
Todo agente público tiene derecho a que el estado le otorgue la seguridad social a
que tiene derecho todo trabajador y cancelar las cuotas patronales y las que todo
patrono descuenta a sus trabajadores.
11) Derecho al régimen de seguridad social especial
Retiro o jubilación, viudedad y sobrevivencia por quedar incapacitado para
trabajar, lo que es parte de la seguridad.
12) Derecho a la recreación
La recreación como parte del bien común y especialmente para los trabajadores,
especialmente cuando le son otorgados sus vacaciones para que pueda rendir de
manera más eficiente en el trabajo o función que desarrolla.
13) El derecho a la libre sindicalización
Constitucionalmente existe la libertad que los trabajadores puedan sindicalizarse
libremente y a pertenecer a la agrupación o asociación gremial que considere y
que quieras pertenecer. Este es un principio laboral.
14) El derecho a huelga
El derecho a la huelga legalmente autorizada, a través de un juicio colectivo de
trabajo y declarada la huelga por el tribunal, no hablamos de la huelga de hechos,
puesto que esta no es legalmente establecida.
 CONCLUSIONES:

 El servicio civil se puede definir como el vínculo jurídico laboral que une al
estado con los particulares que pasan a formar parte del servicio civil desde el
momento que inician en el ejercicio del cargo, hasta la entrega del mismo, en
esta relación surgen los derechos y las obligaciones de las partes que
concurren a formar la relación funcional o servicio civil.

 El funcionario decide, representa la voluntad del estado, mientras que el

empleado publico ejecuta, realiza comportamientos materiales para cumplir las
decisiones de los funcionarios.

 En el servicio civil, es algo que esta enfocado al publico los empleados o

servidores públicos deben de cumplir la finalidad de lograr el bien común para
hacer una administración más eficiente, satisfacer con los servicios prestados al
ciudadano.

 Podemos darnos cuenta de cómo inicia una relación laboral con el estado, los
derechos y obligaciones que se adquieren, la carrera administrativa que
podemos llegar a realizar, incluso de como rechazar ordenes que sean giradas
de manera ilegal o fuera de las competencias de cualquier puesto laboral en
cuanto al servicio publico se refiera, los tipos de responsabilidades penales si
se comete alguna falta, encontramos que el servicio esta regulado en la
constitución política de la república de Guatemala.
 CUESTIONARIO
1) Cuales son las obligaciones de los agentes públicos?
Ejercer las competencias del órgano administrativo, respeto y
obediencia al superior, Ejercitar personalmente la competencia, el
cumplimiento debido y dedicado, Fidelidad del agente público,
imparcialidad, contribución a la seguridad pública, oposición a ordenes
ilegales.
2) Mencione 3 derechos de los funcionarios públicos?
Estabilidad laboral, derecho de vacaciones y Percibir sueldo
3) Que es la oposición de ordenes ilegales?
Cuando las ordenes son otorgadas de manera ilegal o fuera de las
competencias, ningún agente publico esta obligado al cumplimiento de
estas ordenes ilegales, esta establecido en la constitución política de
la república.
4) Que es el principio de la imparcialidad?
El agente público debe fidelidad al estado, debe actuar con
imparcialidad, Cuando existen conflicto de intereses entre particulares,
el interés general debe de prevalecer sobre el interés particular, el bien
común y no alguna persona en especial.
5) Entre uno de los derechos de los funcionarios públicos esta el
de participar en la carrera administrativa explique a que se refiere.
El esfuerzo y la preparación del agente debe de dar como
consecuencia que pueda escalar a puestos de mayor responsabilidad
en la administración, con ello se garantiza la carrera administrativa.
6) entre las obligaciones de los funcionarios públicos esta el
ejercitar la competencia personalmente explique a que se refiere.
Esto se refiere a que todo agente publico debe de ejercer la
competencia en forma personal estrictamente que le corresponde,
puesto que la competencia no es improrrogable, salvo el caso de la
avocación y la delegación.
7) en las obligaciones de los agentes públicos se menciona
ejercitar personalmente la competencia salvo el caso de la
avocación y la delegación explique a que se refiere.
Es cuando un superior delega las responsabilidades a un subalterno.