UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL

LIBERTADOR
INSTITUTO PEDAGOGICO DE CARACAS
Departamento de Educación Especial.
Programa de Educación Especial Dificultades del
Aprendizaje.
Curso: Programación Educativa Especializada
Sección: 001

LA PLANIFICACIÓN

Profesor (a):

Luis Sanchez

Integrantes:

Brito Helen, C.I 24663692

Caracas, Julio 2022

 ÍNDICE

Introducción……………………………………………………………………...... 3

Historia de la planificación………………………………………………………... 4

Concepto de plan………………….………………………………………………... 7

Concepto de planificación…...……………………………………………………... 7

Copcepto de planificar……………………………………………………………... 8

Conclusión……………………………………………………………………………9

Bibliografía………………………………………………………………………… 10
 INTRODUCCIÓN

El ser humano se ha visto relacionado cotidianamente con la planificación de

forma consciente e inconsciente, ya sea para poder cumplir metas u objetivos
personales o profesionales. La idea que representa planificar ha existido en toda
actividad humana que conlleve a la consecución de un objetivo. Conocer su historia
permitirá analizar el origen, quienes, y porqué planificaron y cómo fue tomando
importancia esta herramienta y evolucionando a través del tiempo, hasta poder dar un
significado en la actualidad de planificación.

En el presente trabajo, se podrá apreciar diversa información relacionada con

la planificación y su historia referente a la evolución del ser humano, el cual,
obligado por las circunstancias y sus necesidades, se ha convertido en planificador,
para ello también es importante conocer su definición y palabras claves como plan y
planificar las cuales van de la mano con esta importante herramienta.

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 LA PLANIFICACIÓN

Historia de la planificación

En los primeros años de la vida humana las personas eran cazadores y

recolectores que solían moverse de un lugar a otro en busca de comida, pero fue hasta
los 10.000 años que nuestros ancestros aprendieron los secretos de la selección
artificial y técnicas de agricultura y así en vez de buscar comida, podían cosechar sus
propios cultivos para el día y conservarlos para los otros en que las inclemencias del
tiempo no le permitían salir a cazar o pescar; desde que pensó en cómo defenderse y
proteger la vida ya el hombre planeaba como ganar el combate, cómo sobrevivir, aun
cuando conscientemente no supiera que eso se llamaba planear. Sin embargo, se
ubicaban semipermanentemente en colonias y seguían cultivando en diversos suelos
hasta que se logró una cadena de largo plazo de producción haciendo posible la
creación del comercio y la interacción a larga distancia.

En Mesopotamia un crisol de culturas que realizó su civilización entre el 4to

y el 3er milenio a. C. en donde se empezaron a concebir las primeras nociones de la
astrología, la astronomía, la escritura uniforme y un calendario de 12 meses y 360
días, lo que les permitía organizar las fechas de cosechas, la recolección de alimentos
y prever los niveles de marea de los ríos según el cambio de clima.

En el siglo IV a. C. a orillas del rio Nilo en África se estaba conformando la

civilización egipcia, la cual se caracterizó por la gran construcción de majestuosas
pirámides, el mandato de faraones, la organización de su agricultura y grandes rutas
para el comercio, lo que suponía una administración y organización de todas estas
actividades, siendo una organización caracterizada por diferentes provincias, cada una
manejaba independientemente sus haciendas. Es así, como los egipcios reconocieron
la necesidad de planear, organizar y controlar sus actividades, por lo cual emplearon
estrategias como la descentralización en la organización de tareas, empleando ordenes
escritas como medio de control.

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 Entre el año 1491 y 1800 a. C. los hebreos Nabucodonosor empezaron a
emplear conceptos de organización y fortalecieron el control escrito, instaurando
medidas económicas como el salario mínimo. Ya para el año 7053 a. C. se estableció
la civilización de los romanos, considerado como el imperio más poderoso de la
época, este se caracterizaba por su participación en guerras prolongadas que libraron
de la conquista de nuevos territorios, debido a sus estrategias de defensas y ataques,
además de sus avances en la construcción de armas y barcos. Se fueron ideando
planes y creando grandes ciudades como Acrópolis, esta dio inicio a la
universalización de la administración.

Otra de las más grandes civilizaciones y más duradera de la historia es la

civilización China, caracterizada por sus grandes obras arquitectónicas, costumbres,
obras literarias y sobre todo estrategias militares el cual, tenía un enfoque de diciplina
sobre la formulación de planes, donde se logrará el objetivo con el menor número de
perdidas, entre otros muchos factores. Para el año 3030 d. C. en Venecia, Italia los
mercaderes crearon la commenda, una forma de planeación para tener una mayor
organización y control de sus negocios y finanzas. En el año 1436 existía la necesidad
de un mejor control sobre las finanzas, por lo que empezaron a emplear estrategias
como la contabilidad y control de costos. Para mediados del siglo XVI se creó la
imprenta y se implementó como un medio que facilitaría la planeación de la
comunicación y la difusión de información emitida por la burocracia de la época.

Ya para el siglo XVIII en Inglaterra se dio la revolución industrial, la

producción en masas la invención de máquinas y la apertura de grandes fábricas
conllevaron un aumento en la producción gracias a lo cual aumentaron los ingresos en
Estados Unidos y Europa, favoreciendo la acumulación de capital de aquellos que
eran dueños de los medios de producción. James Watt y Mathew Boulton plantearon
crear un plan para el funcionamiento de esta economía que debía tener la
estandarización de procesos, la especificación de métodos de trabajo, incentivos de
trabajos, tiempos y auditorias. Luego de la independencia de los estados unidos se

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crea su primera constitución, en los cuales se toma como base la planeación para
generar documentos oficiales, en los cuales se planea y organiza a toda una sociedad.

Así como existe una historia Europea de la planeación, en América latina los
incas eran una de las civilizaciones más organizadas de la antigüedad, ellos
constituyeron un concepto determinado AYLLU, que es la unidad de familia extensa
donde en cada una de ellas tenían puntos claves, como la división de tierras según la
organización de la tribu donde todos podían gozar en mayor y menor escala de los
cultivos según su rango o condición. Es decir que en las civilizaciones
latinoamericanas definieron planeación mucho antes de la colonización de los
españoles.

Para los años sesenta las actividades de planificación tuvieron su comienzo

efectivo, vinculada a las resoluciones de la Conferencia de Punta del Este de 1961,
que indudablemente marca un hito de singular importancia en la historia de la
planificación en América Latina. La elaboración de planes se presentó como una
tarea relativamente nueva. Por ello, para cumplirla fue necesario organizar o
reorganizar las dependencias del sector público que debería llevar a cabo estas nuevas
actividades, lo que planteó la necesidad de integrar los respectivos cuadros técnicos
en un período relativamente breve. Puesto que, tras varios estudios sistemáticos de la
realidad económica que atravesaban países latinoamericanos, al perdurar factores
aparentes del estancamiento, se dio la iniciativa hacia en organismos nacionales y
llevaron a pensar que la planificación podría ser un instrumento útil para alcanzar un
acuerdo alrededor de los problemas básicos que sufría el desarrollo de los países
latinoamericanos. Según Matus (2012) aclara que “Precisamente en estos estudios se
realizaron las primeras experiencias de análisis y aplicación de técnicas de
proyecciones a largo plazo” (p.3)

De esta manera, en el momento en que los distintos países comenzaron a

establecer sus sistemas de planificación, hizo su aparición el personaje del
planificador de los años sesenta, él se encontraba vinculado a una corriente del

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pensamiento económico latinoamericano que postulaba la necesidad de realizar
ciertas transformaciones en la estructura socioeconómica y sostenía además que la
planificación era el medio más adecuado para lograrlo.

Dentro del marco de lo presentado es importante resaltar que la planificación

estuvo en la antigüedad para cumplir con los objetivos económicos y políticos de las
civilizaciones, con el pasar del tiempo fue evolucionando y aplicándose hasta nuestro
tiempo en diversas áreas como en la educación.

Concepto de plan

Proviene del latín “planus”, que quiere decir altitud o nivel y puede traducirse
como plano. Para Alfonso Ayala (1982) Plan se define como “conjunto coherente de
metas e instrumentos que tiene como fin orientar una actividad humana en cierta
dirección anticipada” (p.226). Según la RAE (2021) lo describe como “Intención,
proyecto” y para algunos diccionarios lo definen como un programa en el que se
detalla el modo y conjunto de medios necesarios para llevar a cabo ideas.

Obteniendo como concepto que un plan es una serie de pasos o

procedimientos detallados que buscan conseguir un objetivo de forma intencional. El
plan establece lo que hay que hacer para llegar al estado final deseado. Y al proceso
para diseñar un plan se le conoce como planeación o planificación.

Concepto de planificación

El autor Giordani (1993), en la cual refiere de manera simple que la

planificación “es la posibilidad de pensar en el futuro, argumentando que una
persona, grupo social o una sociedad entera, que pretenda alcanzar un objetivo, solo
debe seguir una secuencia lógica de pasos para conquistarlo, modificando o no la
realidad de acuerdo a sus intereses” (p.36). Para Massé (citado por Moyer, 1989)
planificar “es decidirse por la racionalidad y la intencionalidad, en contra de los
azares y las fatalidades”(p.54)

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 Se podría señalar tomando como base estas definiciones, que planificar, es el
proceso estructurado en la toma de decisiones para alcanzar determinados objetivos
trazados en un tiempo y espacio, tomando en cuenta estrategias y procedimientos.

Concepto de Planificar

Según RAE (2021) se refiere a planificar como “Hacer plan o proyecto de

una acción”. Es decir, la acción de Elaborar o establecer el plan conforme al que se
ha de desarrollar algo, especialmente una actividad. Esto es posible gracias a la
acción del planificador quien juega un papel importante para desarrollar todo lo que
se ha establecido en el plan. Planificar permite prevenir dificultades que se pudieran
presentar o, en su defecto, tener tiempo para solucionar y sobreponerse ante cualquier
contratiempo que se manifieste fuera de lo establecido.

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 CONCLUSIÓN

En el presente trabajo se recolectaron diversos datos que permitió conocer la

historia y evolución de la planificación donde sus inicios se dan en la comunidad
primitiva desde el raciocinio del hombre, siendo sobrevivir su primera meta y suplir
sus necesidades. Esto queda fundamentado también en el hecho de que según se ha
ido desarrollando la humanidad se ha ido perfeccionando la planificación y con ella
los métodos utilizados para la elaboración de planes dirigidos a cumplir objetivos de
futuro, lo que demuestra que, si bien la planificación es tan antigua como el hombre,
se ha convertido en algo inseparable de él.

Al definir plan , planificación y planificar se puede determinar la relación que

existe en sus concepto por lo que el plan es el primer paso que hacemos cuando
queremos alguna acción, es tan solo la idea que tenemos sobre el resultado que
deseamos obtener y la planificación es un proceso sistemático en el que primero se
establece una necesidad, y acto seguido, se desarrolla la mejor manera de enfrentarse
a ella, dentro de un marco estratégico que permite identificar las prioridades y
determina los principios funcionales. Planificar se convierte en la acción que significa
pensar en el futuro, de tal manera que se pueda actuar de inmediato. Esto no quiere
decir que todo vaya a surgir según el plan establecido. De hecho, no será así con toda
probabilidad. Pero si se ha planificado correctamente, la posibilidad de realizar
ajustes, sin comprometer las metas globales, resultará mucho más apropiada.

En conclusión, la planificación representa un proceso importante donde se

analiza dónde estamos, establece dónde queremos ir, señala qué vamos a hacer para
llegar ahí y cómo lo vamos a hacer.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Alfonso, A (1982). Desarrollo regional. México: Editorial de la delegación general

de la secretaria de educación pública.
Carlos, A. (2012). Los orígenes de la planificación en america latina [página web en
línea]. Consultado el 20 de julio del 2022 en:
http://propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/sala_lectura/archivos/
Planes_versus_planificaci_n.pdf

Carlos, M (1993). Estrategia y Plan. México: Loma Edición, Siglo XXI, Editores.

Lenny, F. (2020). Historia y antecedesnte de la planificacion [video en línea].

Consultado el 20 de julio del 2022 en: https://www.youtube.com/watch?
v=BDLwKcxEJG0
Mildred, T. (2012). Políticas de Planificación y Supervisión Educativa [página web
en línea]. Consultado el 20 de julio del 2022 en:
https://nikolayaguirre.files.wordpress.com/2013/04/1-introduccic3b3n-a-la-
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Patricia, G. (2002). La planificación latinoamericana de la década de los 90 [revista
en línea]. Consultado el 20 de julio del 2022 en:
https://www.redalyc.org/pdf/280/28080107.pdf
Real Academia Española. (2001). Diccionario de la lengua española [Dictionary of
the Spanish Language en linea] https://www.rae.es

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