Universidad Politécnica Internacional

Administración de Empresas con énfasis en Negocios Internacionales

Tratado de libre comercio

Panamá - Guatemala

Estudiante:

Velásquez, Génova P133589120

Ciudad de Panamá, Octubre 2022

Indice

Introducción...............................................................................................................3

Tratados de libre comercio........................................................................................5

Panamá, miembro del SICA......................................................................................5

Antecedentes del tratado Panamá Guatemala.........................................................6

Resumen ejecutivo del tratado Panamá Guatemala.................................................7

El Tratado de Libre Comercio entre Guatemala y Panamá....................................10

Objetivos del tratado................................................................................................11

Relación comercial entre Panamá y Guatemala.....................................................12

Documentos que requiere el tratado.......................................................................13

Oportunidades de exportación de productos panameños con potencial en el

mercado guatemalteco............................................................................................13

Exportaciones de Guatemala hacia Panamá..........................................................14

Importaciones de Guatemala procedentes de Panamá..........................................14

Ventajas y Desventajas de un tratado de libre comercio........................................14

Protocolo Bilateral entre la República de Guatemala y la República de Panamá al

Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Panamá..................................15

Contingentes bilaterales..........................................................................................18

Contingentes bilaterales Panamá Guatemala.........................................................21

Conclusiones...........................................................................................................22

Bibliografía...............................................................................................................23

2
Introducción

El Tratado de Libre Comercio es un tema que nos ha llamado la atención, es por

eso que en esta investigación tratamos de conocerlo, especialmente queremos
saber algo más sobre sus objetivos. También ha llamado la atención este tema
porque nuestro país se podría ver beneficiado o a lo mejor perjudicado. Hoy en
día se abren diversas puertas a nuevos tratados en donde dan a mostrar que el
Panamá tiene gran capacidad para acceder al mercado mundial. Es por este
motivo que estamos llevando a cabo esta investigación monográfica acerca del
Tratado de Libre Comercio, el cual nos llevará a la obtención de un acceso
permanente y libre de barreras a los mercados, obteniendo de esta manera el
crecimiento exportador, el incremento del empleo y sobre todo el bienestar de los
ciudadanos.

En las últimas décadas, el número de normas y reglamentos técnicos adoptados

por los países ha aumentado considerablemente. Se podría atribuir este hecho a
la elevación de los niveles de vida en el mundo, que ha impulsado la demanda de
productos de alta calidad por parte de los consumidores y a los crecientes
problemas de contaminación del agua, el aire y el suelo que han obligado a las
sociedades modernas a buscar productos más seguros.

Con miras a lograr ese objetivo, Panamá ha negociado y acordado una serie de
Acuerdos Comerciales, cuyo número y complejidad han ido en crecimiento en los
últimos años, siempre en el marco de los compromisos adquiridos ante la OMC.
Así pues, hemos pasado de la suscripción de acuerdos cuya cobertura está
limitada al intercambio de bienes y productos a la suscripción de Tratados de Libre
Comercio cuyo alcance se extiende al suministro de servicios de diferente
naturaleza y a la promoción de inversión extranjera directa, con socios
comerciales pertenecientes a la región latinoamericana y a otros hemisferios.

3
A través de estos Acuerdos Comerciales se ha logrado diversifi car la oferta
exportable del país hacia atractivos mercados internacionales, se han creado
condiciones favorables para fortalecer los nexos de cooperación con socios
comerciales claves para nuestro desarrollo económico, se ha logrado potenciar
nuestra posición estratégica para el establecimiento de importantes inversiones, y
se ha consolidando nuestra vocación en cuanto al suministro de servicios. Todo
esto en conjunto, dinamiza la economía en términos de producción, competitividad
y generación de empleo.

El Ministerio de Comercio e Industrias, teniendo en cuenta que estos Acuerdos

Comerciales representan herramientas de desarrollo económico y social para el
país, ha concebido un plan de divulgación respecto a estos instrumentos jurídicos
con la finalidad de brindar al público en general una presentación clara y concisa
sobre los antecedentes, objetivos y cobertura de los Tratados de Libre Comercio
suscritos por la República de Panamá que actualmente se encuentran vigentes y
en fase de implementación.

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Tratados de libre comercio.

Según la Autoridad Nacional de Aduanas, un tratado de libre comercio es un

consenso regional o bilateral que ayuda a promover el intercambio de bienes y
servicios entre los países miembros. Asimismo, los TLC apuntan a eliminar o
reducir los aranceles comerciales entre las partes firmantes. A menudo son
supervisados por la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Un Tratado de Libre Comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o

bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países
participantes. Básicamente, consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los
aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios.
Este acuerdo se rige por las reglas de la Organización Mundial del Comercio
(OMC) o por mutuo acuerdo entre los países.

Un TLC no necesariamente conlleva una integración económica, social y política

regional, como es el caso de la Unión Europea, la Comunidad Andina, el Mercosur
y la Comunidad Sudamericana de Naciones. Si bien estos se crearon para
fomentar el intercambio comercial, también incluyeron cláusulas de política fiscal y
presupuestaria, así como el movimiento de personas y organismos políticos
comunes, elementos ausentes en un TLC.

Panamá, miembro del SICA

El Sistema de Integración Centroamericana (SICA) es una institución regional

ubicada en América Central, fundada por Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua y Panamá en 1991. El objetivo principal de esta institución
es promover la integración de Centroamérica, fomentando la seguridad, libertad,
democracia y el desarrollo social dentro de la región.

5
El SICA está trabajando continuamente en el desarrollo de iniciativas para integrar
a estos seis países. Gracias a este sistema de integración, las leyes comerciales
del grupo fueron unificadas por el Código Aduanero Uniforme Centroamericano
garantizando una mejor comprensión de los procesos comerciales de
Centroamérica, promoviendo el desarrollo empresarial e inversión extranjera.

Antecedentes del tratado Panamá Guatemala

Las reuniones de presidentes centroamericanos celebradas en los años 90, fue

resultado del proceso de paz centroamericano y fue ocasión para retomar el tema
de la Integración Centroamericana. En dichas reuniones se invitó a participar a
países vecinos tales como Belice, la República Dominicana y Panamá.

Panamá y los países centroamericanos firmaron acuerdos comerciales bilaterales

de intercambio preferencial durante los años 70. Posteriormente, el 12 de julio de
1997 durante la XIX Cumbre de Presidentes Centroamericanos acordaron iniciar
negociaciones de un tratado de libre comercio. Las negociaciones se iniciaron en
julio de 1998 pero se suspendieron en marzo de 1999. Se reanudaron en marzo
de 2000 en la reunión de Ministros de Centroamérica y Panamá. La primera ronda
de negociaciones tuvo lugar en abril de 2000 en Guatemala. Las negociaciones
del marco normativo se concluyeron el 16 de mayo de 2001 después de ocho
rondas de negociación. En el año siguiente las negociaciones se desarrollaron de
forma bilateral entre cada país centroamericano y Panamá suscribiéndose el 06 de
marzo de 2002 el tratado de libre comercio, en la ciudad de Panamá.

El Salvador y Panamá finalizaron su negociación bilateral en enero de 2002,

firmando un protocolo bilateral adicional al acuerdo el 6 de marzo de 2002.
Honduras y Panamá finalizaron su negociación y firmaron un protocolo bilateral
adicional al acuerdo el 15 de junio de 2007. Costa Rica y Panamá culminaron las
negociaciones el 22 de junio de 2007 y firmaron un tratado de libre comercio el 7
de agosto de 2007. El día 15 de enero de 2009 Nicaragua y Panamá suscribieron

6
el protocolo bilateral al TLC. El seis de marzo del 2002, en la ciudad de Panamá
Guatemala suscribió el Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Panamá,
que de conformidad con el Art. 22.03 de dicho Tratado, se acordó entre
Guatemala y Panamá suscribir un Protocolo Bilateral, que entró en vigencia el 20
de junio de 2009, con el Decreto 11-2009, en el cual se incluyen disposiciones
tales como: desgravación arancelaria; programa de apoyo internos y externos;
restricciones a las importaciones y exportaciones; reglas de origen; comercio
transfronterizo de servicios; expropiación e indemnización; transporte internacional
de carga; servicios financieros; y contratación pública.

Otro beneficio fue la reducción del pago del arancel que representaba el 87% de
cinco mil cuatrocientos noventa partidas que Guatemala exporta a Panamá y que
con la entrada de este TLC su pago de impuesto fue 0. Al igual Panamá pudo
ingresar sin pago de arancel el 82 % de las cinco mil ochocientas ochenta y siete
partidas. El resto de divisiones arancelarias se acordó plazos de desgravación de
cinco, diez y veinte años.

Entre los productos guatemaltecos que más demanda tienen en Panamá están los
productos farmacéuticos, los alimentos, manufacturas, atunes, tilapias; flores y
follajes; hortalizas y legumbres; maíz, grasa y aceites; pinturas, construcción,
metalurgia, detergentes y jabones.

Guatemala demanda de Panamá los siguientes productos: fármacos, aparatos

celulares, equipo de transporte e industriales, entre otros.

Resumen ejecutivo del tratado Panamá Guatemala

El seis de marzo del 2002, en la ciudad de Panamá los presidentes de Costa rica,
El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua suscribieron el Tratado de Libre
Comercio entre Centroamérica y Panamá, que de conformidad con el Art. 22.03 de
dicho Tratado, se acordó entre Guatemala y Panamá suscribir un Protocolo

7
Bilateral, que entró en vigencia el 20 de junio de 2009, con el Decreto 11-2009, en
el cual se incluyen disposiciones tales como: desgravación arancelaria; programa
de apoyo internos y externos; restricciones a las importaciones y exportaciones;
reglas de origen; comercio transfronterizo de servicios; expropiación e
indemnización; transporte internacional de carga; servicios financieros; y
contratación pública.

Panamá para Guatemala en el año 2012, ocupó como socio comercial de las
exportaciones el 7, y respecto a las importaciones el 6. Guatemala para Panamá,
ocupó el 7 para las exportaciones, y el 18 para las importaciones.

La balanza comercial de Guatemala con Panamá ha sido deficitaria antes y

después de la vigencia del Tratado de Libre Comercio. En el período 2002-2009,
las exportaciones eran US $78.0 millones al 2002 aumentando a US $ 183.9
millones para el año 2009, que refleja una tasa de crecimiento del 13%. Mientras
las importaciones para esos años pasó de US $ 313.6 millones en el 2002 a US $
366.9 millones para el 2009, con una tasa del 2.3%.

Con la entrada en vigencia del TLC, las exportaciones pasaron de US $183.9

millones en el 2009 a US $246.6 millones en el año 2012, con una tasa de
crecimiento de 10.3%. Mientras las importaciones pasaron de US $ 366.9 millones
a US $ 543.3 millones en el año 2012, con una tasa de crecimiento anual de 14%.
Lo que incrementó el comercio entre ambos países en 13%.

Los principales productos que Guatemala exporta hacia Panamá son los
productos farmacéuticos con una participación del 23.3%, le siguen los
detergentes y jabones con 7.4% de participación, productos de perfumería,
tocador y cosméticos con 7.3%, aluminio 5.6%, materiales plásticos y sus
manufacturas 4.3% y ceras 4.3% que representan más del 50% exportado hacia
dicho país.

Los principales productos que importa Guatemala de Panamá son los productos
farmacéuticos que tienen una participación del 31.5%, seguidos de las máquinas y
aparatos mecánicos para usos electrotécnicos con 13.3%, calzado 6%, artículos

8
de vestuario 5.9%, aparatos transmisores y receptores 5.5%, pescado y moluscos
5.2%, por último vehículos y material de transporte 4.3% que en conjunto
representan el 71.7%.

Para el 2012, el principal sector que exporta Guatemala hacia Panamá, es el

manufacturero con US$ 218.4 millones que representa 88.6% del total exportado
hacia ese país (US$ 246.6 millones) le sigue el extractivo con US$ 27.3 millones,
que equivalen al 11.1% y el sector agropecuario con US$ 0.9 millones que
representan 0.4%.

Para el 2012, el principal sector que importa Guatemala desde Panamá, es el

manufacturero con US$ 530.1 millones que representa 97.5% del total importado
desde Panamá (US$ 543.4 millones) le sigue el extractivo con US$ 12.9 millones,
que equivalen al 2.4% y el sector agropecuario con US$ 0.4 millones que
representan 0.1%.

Panamá tiene un intercambio comercial de aproximadamente US$75,354.5

millones de dólares, presenta un comportamiento deficitario a lo largo de los
últimos 5 años, con una tendencia aproximadamente paralela de las importaciones
y exportaciones. En el período 2007 al 2012, las exportaciones presentaron un
decrecimiento promedio anual de -6.1%, contrario a la tasa de crecimiento de las
importaciones que en promedio anual fue 39%. En el 2012 el déficit alcanzó la
cifra de US$62,475.3 millones resultado de US$ 6,439.6 millones que fueron
exportados y US$ 68,914.9 millones importados.

El destino de las exportaciones de Panamá en el año 2012, fueron liderados por

Estados Unidos 26%, Venezuela 18%, Colombia 13%, Costa Rica, Ecuador y
República Dominicana 4%, Guatemala en séptimo 3%. Los principales países de
dónde se originan las importaciones de Panamá fueron liderados por China 26% y
Estados Unidos 18%, le siguen Singapur 16% y México 4%, Hong Kong, Costa
Rica y Colombia 3%.

Panamá en el año 2012 exportó el 24% de productos combustibles minerales,

22% de productos de navegación marítima o fluvial y 6% de productos

9
farmacéuticos. Para el mismo año importó 30% de productos de navegación
marítima o fluvial, 18% de combustibles minerales, 13% de productos específicos
que clasifican en el capítulo 99 y 6% productos químicos orgánicos.

El Tratado de Libre Comercio entre Guatemala y Panamá

El Tratado de Libre Comercio entre Guatemala y Panamá fue suscrito el 06 de

marzo de 2002 y el protocolo bilateral el 26 de febrero de 2008 en la ciudad de
Panamá. Luego con Decreto 11-2009 fue aprobado por el Congreso de la
República y publicado el 15 de abril del año 2009, este instrumento fue ratificado
por el Convenio número 0682 el 20 de mayo de 2009 y publicado el 22 de junio del
mismo año. La fecha oficial de publicación del Acuerdo Comercial Internacional
fue el 22 de junio de 2009, entrando en vigencia el 20 de junio del año 2009.

El Tratado consta de ocho partes divididas en veintidós capítulos, la primera parte

se refiere a los “Aspectos generales” y se divide en dos capítulos, el primero que
son propiamente las disposiciones generales y el segundo las definiciones
generales; la segunda parte describe el “Comercio de mercancías” y se divide en
cinco capítulos que contienen los siguientes temas: Trato nacional y acceso de
mercancías al mercado; Reglas de origen; Procedimientos aduaneros, Medidas de
salvaguardia, y Prácticas desleales de comercio. La tercera parte contiene los
“Obstáculos técnicos al comercio” y se dividen en dos capítulos: Medidas
sanitarias y fitosanitarias; y medidas de normalización, metrología y
procedimientos de autorización. La cuarta parte comprende la “Inversión, servicios
y asuntos relacionados” dividiéndose en cinco capítulos: Inversión, comercio
transfronterizo de servicios, servicios financieros, telecomunicaciones y entrada
temporal de personas de negocios. La quinta parte comprende la “Política de
competencia” con un único capítulo que trata sobre la política monetaria de
competencia, monopolios y empresas del Estado. La sexta parte comprende la
“Contratación Pública” con un único capítulo que trata sobre el mismo tema del
mismo nombre. La séptima parte con un único capítulo “Propiedad Intelectual”,

10
desarrollado en su capítulo diecisiete el tema del mismo nombre. Por último la
octava parte comprende las “Disposiciones administrativas e institucionales”,
dividiéndose en cinco capítulos: el número dieciocho la transparencia, diecinueve
la administración del tratado, el veinte la solución de controversias, veinte uno
excepciones y por último el veintidós con disposiciones finales.

Objetivos del tratado

Los Gobiernos de las Repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala,

Honduras y Nicaragua, por una Parte, y el Gobierno de la República de Panamá,
por otra, celebran el Tratado de Libre Comercio entre las partes, con el propósito
de:

 Facilitar la integración regional y hemisférica.

 Fortalecer los vínculos tradicionales de amistad y el espíritu de cooperación
existente entre sus pueblos.
 Alcanzar un mejor equilibrio en sus relaciones comerciales
 Propiciar un mercado más extenso y seguro para la facilitación del comercio de
mercancías, servicios y el flujo de capitales y tecnología en sus territorios.
 Evitar distorsiones en su comercio recíproco.
 Establecer reglas claras y de beneficio mutuo para la promoción y protección
de las inversiones, así como para el intercambio comercial de sus mercancías
y servicios.
 Respetar sus respectivos derechos y obligaciones derivados del Acuerdo de
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio
(OMC), así como de otros instrumentos bilaterales y multilaterales de
integración y cooperación.
 Reforzar la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales.
 Crear oportunidades de empleo y mejorar los niveles de vida de sus pueblos
en sus respectivos territorios.

11
 Promover el desarrollo económico de manera congruente con la protección y
conservación del medio ambiente, así como con el desarrollo sostenible.
 Preservar su capacidad para salvaguardar el bienestar público.
 Fomentar la participación dinámica de los distintos agentes económicos, en
particular del sector privado, en los esfuerzos orientados a profundizar las
relaciones comerciales entre las Partes y a desarrollar y potenciar al máximo
las posibilidades de su presencia conjunta en los mercados internacionales.
 Contar con un instrumento jurídico moderno, que responda a los intereses
comerciales de las Partes y el nuevo entorno económico internacional, y que
supere y sustituya los actuales instrumentos que rigen el comercio entre las
mismas.
 Alcanzar una Zona de Libre Comercio entre las Partes brindando nuevas
oportunidades de comercio para la oferta exportable actual y potencial, tanto
en el área de bienes, como en el área de servicios.
 Promover y desarrollar el establecimiento de inversiones en los territorios de
las Partes.
 Normar el comercio de bienes y servicios mediante el establecimiento de
reglas claras, transparentes y estables.
 Establecer mecanismos que eviten la aplicación de medidas unilaterales y/o
discrecionales.

Relación comercial entre Panamá y Guatemala

A nivel centroamericano, Guatemala es el cuarto destino de las exportaciones

panameñas y el décimo octavo a nivel mundial. En cuanto a las importaciones se
ubica igualmente como el segundo proveedor de productos a nuestro país, desde
Centroamérica.

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Los principales productos de exportación fueron: animales de la especie bovina,
papel prensa en bobinas, los demás medicamentos, demás carne de pescado,
leche condensada, salmones envasados herméticamente o al vacío, entre otros.

Por su parte, los principales productos importados desde Guatemala fueron:

despojos de bovino, manteca de cerdo, abonos, medicamentos, artículos de aseo
personal, lubricantes y prendas de vestir.

Documentos que requiere el tratado

 Declaración de Origen
 Certificado de Origen

Oportunidades de exportación de productos panameños con potencial en el

mercado guatemalteco

Con la entrada en vigencia de este Protocolo Bilateral, el 93.0% de las mercancías

que Panamá exporta actualmente a Guatemala obtuvo acceso libre inmediato
Entre los productos con acceso inmediato

Figuran medicamentos, fósforos, bolsas y cartuchos de plástico, horquillas y

ganchos para colgar ropa, vasos y platos de papel, envases de pulpa moldeada
para portar o envasar huevos, pajillas (carrizos) y botellas de vidrio, además de
productos del mar que Panamá exporta.

Considerando los productos que Guatemala importa del mundo y que forman parte
de la oferta exportable panameña, podemos señalar como los principales
productos con potencial de crecimiento, los siguientes:

• Sector Agrícola: bananas o plátanos, frescos o secos, huevos de aves con

cascara, piñas frescas, cocos secos, entre otros.

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• Sector Pesca: camarones y langostinos, atunes de aleta amarilla, jibias,
globitos, calamares y potas, congelados, secos, salados.
• Sector Industrial: medicamentos, harina, polvo y pellets, de pescado, ron y
aguardiente, alimentos para animales, desperdicios y desechos de hierro, entre
otros.

Exportaciones de Guatemala hacia Panamá

Los principales productos que Guatemala exporta hacia Panamá son los
productos farmacéuticos con una participación del 23.3%, le siguen los
detergentes y jabones con 7.4% de participación, productos de perfumería,
tocador y cosméticos con 7.3%, aluminio 5.6%, materiales plásticos y sus
manufacturas 4.3% y ceras 4.3% que representan más del 50% exportado hacia
dicho país.

Importaciones de Guatemala procedentes de Panamá

Los principales productos que importa Guatemala de Panamá son los productos
farmacéuticos que tienen una participación del 31.5%, seguidos de las máquinas y
aparatos mecánicos para usos electrotécnicos con 13.3%, calzado 6%, artículos
de vestuario 5.9%, aparatos transmisores y receptores 5.5%, pescado y moluscos
5.2%, por último vehículos y material de transporte 4.3% que en conjunto
representan el 71.7%.

Ventajas y Desventajas de un tratado de libre comercio

 Uno de los beneficios tras la firma del acuerdo fue la reducción del pago del
arancel que representaba el 87% de 5.490 partidas que Guatemala exporta a
Panamá y que con la entrada de este TLC su pago de impuesto fue 0.

14
 Al igual Panamá pudo ingresar sin pago de arancel el 82 % de las 5.887
partidas.
 El resto de divisiones arancelarias se acordó plazos de desgravación de cinco,
diez y veinte años.
 Mayores ganancias, fomentando el crecimiento económico.
 Facilidades para exportar e importar gran variedad de productos y servicios.
 Fomento de la inversión extranjera en distintos sectores económicos.
 Generación de empleos tanto nacional como internacionalmente.

En cuanto a las desventajas de firmar acuerdos de libre comercio se destacan:

 Algunos sectores nacionales pueden verse afectados por la competencia

internacional.
 Pueden contribuir en el aumento del desempleo y la inestabilidad económica.
 Ciertos acuerdos pueden tener condiciones desiguales, en los que se favorece
más a una de las partes.
 El contrabando, que se refiere al ingreso de mercancía sin pagar los
impuestos correspondientes.

Protocolo Bilateral entre la República de Guatemala y la República de

Panamá al Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Panamá

El Gobierno de la República de Guatemala y el Gobierno de la República de

Panamá:

CONSIDERANDO

Que el día seis de marzo del año dos mil dos, en la ciudad de Panamá, República
de Panamá, los Presidentes de las Repúblicas de Costa Rica, El Salvador,

15
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá suscribieron el Tratado de Libre
Comercio entre Centroamérica y Panamá, en adelante el "Tratado”.

Que de conformidad con el Artículo 22.03 (Vigencia) del Tratado, las Repúblicas
de Guatemala y Panamá en adelante "las Partes", han acordado suscribir el
presente Protocolo Bilateral al Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y
Panamá, en adelante el "Protocolo" y a fin que el Tratado surta efectos entre las
mismas, acuerdan lo siguiente:

ARTÍCULO PRIMERO: Adjuntar a este Protocolo las disposiciones

correspondientes a los Anexos listados a continuación, los cuales se incorporan y
forman parte integral del Tratado y en su conjunto regularán la relación bilateral:

1. Anexo 3.04 (Programa de desgravación arancelaria) y sus listas anexas;

2. Anexo 3.09 (Restricciones a programas de apoyos internos y apoyos a las

exportaciones);

3. Anexo 3.10 (6) (Restricciones a la importación ya la exportación);

4. Anexo 4.03 (Reglas de origen específicas), Sección C - Reglas de origen

bilaterales Guatemala - Panamá;

5. Anexos I, II, III, IV y V del Capítulo 10 (Inversión) y del Capítulo 11 (Comercio

transfronterizo de servicios) y sus Notas explicativas; 1

6. Anexo 10.11(1) (Expropiación e indemnización);

7. Apéndice 11.16(6) del Anexo 11.16 (Transporte internacional de carga

terrestre);

8. Anexo VI del Capítulo 12 (Servicios financieros) y su Nota explicativa;

9. Anexo 16.01 (Entidades excluidas) del Capítulo 16 (Contratación pública).

16
Las Partes acuerdan que los Anexos 3.09 (Restricciones a programas de apoyos
internos y apoyos a las exportaciones), Anexo 10.11(1) (Expropiación e
indemnización) y el Apéndice 11.16(6) del Anexo 11.16 (Transporte internacional
de carga terrestre), sean incluidos dentro del contenido del presente Protocolo,
conforme a las disposiciones contenidas en los Capítulos 3 (Trato nacional y
Acceso de mercancías a los mercados), Capitulo 10 (Inversión) y Capítulo 11
(Comercio transfronterizo de servicios).

ARTÍCULO SEGUNDO: Las Partes acuerdan que para efectos del Anexo 3.04
(Programa de desgravación arancelaria) y la Sección C (Reglas de origen
bilaterales Guatemala - Panamá) del Anexo 4.03 (Reglas de origen específicas),
se aplicará la Tercera enmienda del año 2002, al Sistema armonizado de
designación y codificación de mercancías.

ARTÍCULO TERCERO: Las Partes acuerdan que para efectos de la relación entre
ellas, los Anexos 3.11(1) y (2) (Derechos de trámite aduanero y derechos
consulares); el Anexo 3.14 (Impuestos a la exportación), el Anexo 10.21
(Sometimiento de la reclamación al arbitraje); el Anexo 10.39 (Exclusiones) y el
Artículo 16.15 (Entrada en vigencia), no se aplicarán bilateralmente; para el caso
del artículo 16.15 (Entrada en vigencia), las Partes entienden que será
conjuntamente con el Tratado.

ARTÍCULO CUARTO: Las Partes acuerdan que a partir de la entrada en vigencia

del Tratado, quedará sin efecto el Tratado de Libre Comercio y de Intercambio
Preferencial entre las Repúblicas de Panamá y Guatemala, suscrito en la ciudad
de Guatemala, República de Guatemala el 20 de junio de 1974.

A la entrada en vigencia del Anexo 3.04 (Programa de desgravación arancelaria),

los certificados de origen que hayan sido otorgados conforme al Tratado de Libre
Comercio y de Intercambio Preferencial entre las Repúblicas de Panamá y
Guatemala, tendrán una vigencia de hasta treinta (30) días a partir de la fecha en
que fueron emitidos.

17
Las Partes acuerdan que las cuotas otorgadas en el marco del Tratado de Libre
Comercio y de Intercambio Preferencial entre las Repúblicas de Panamá y
Guatemala, serán válidas siempre y cuando hayan sido asignadas en un plazo no
menor a ocho (8) días previos a la entrada en vigencia del Tratado.

ARTÍCULO QUINTO: Con el ánimo de fortalecer los lazos comerciales y con el

deseo de contribuir a la expansión del comercio y potenciar temas de interés
común, las Partes acuerdan de conformidad con el Capítulo 22 (Disposiciones
finales), suscribir e incorporar al presente Protocolo, el Anexo 22.03 (g) (Acuerdo
de transporte marítimo).

ARTÍCULO SEXTO: Las Partes acuerdan revisar este Protocolo, cada dos años
después de su entrada en vigencia, conforme a las funciones de la Comisión
administradora del Tratado.

ARTÍCULO SÉPTIMO: Al presente Protocolo le serán aplicables, en lo que resulte

pertinente, lo establecido en el Capítulo 22 (Disposiciones Finales) del Tratado.

ARTÍCULO OCTAVO: El presente Protocolo entrará en vigencia para la República

de Guatemala y la República de Panamá, una vez se cumplan las disposiciones
contempladas en el Artículo 22.03 (Vigencia) del Tratado.

En fe de lo cual, los suscritos debidamente autorizados por nuestros Gobiernos,

firmamos el presente Protocolo Bilateral entre la República de Guatemala y la
República de Panamá al Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y
Panamá, en dos originales de un mismo tenor, valor y fecha en la ciudad de
Panamá, a los veintiséis días del mes de febrero de dos mil ocho.

18
Contingentes bilaterales

En materia de contingentes bilaterales se establecieron los siguientes:

Carne de Bovino:

a. A partir del año uno (1) del Tratado, Guatemala otorgará un contingente de
cuatrocientos cincuenta (450) toneladas métricas anuales y Panamá otorgará un
contingente de trescientas ochenta (380) toneladas métricas anuales.

b. Los montos de los contingentes establecidos para cada año ingresarán libre de
arancel aduanero.

c. Los contingentes tendrán un crecimiento anual compuesto del siete (7) por
ciento.

Carne de Cerdo:

a. A partir del año uno (1) del Tratado, Guatemala otorgará un contingente de
ciento cinco (105) toneladas métricas anuales y Panamá otorgará un contingente
de sesenta y cinco (65) toneladas métricas anuales.

Leche Larga Vida (UHT):

a. A partir del año uno (1) del Tratado, Guatemala otorgará un contingente de
doscientos mil (200,000) litros anuales y Panamá otorgará un contingente de
ciento ochenta mil (180,000) litros anuales.

Queso Fundido:

19
a. A partir del año uno (1) del Tratado, Guatemala otorgará un contingente de
cincuenta toneladas (50) métricas anuales y Panamá otorgará un contingente de
cuarenta toneladas (40) métricas

Queso Mozarella:

a. A partir del año uno (1) del Tratado, Guatemala otorgará un contingente de
ochenta y cuatro (84) toneladas métricas anuales y Panamá otorgará un
contingente de sesenta (60) toneladas métricas anuales.

Papa:

a. A partir del año uno (1) del Tratado, las Partes otorgarán un contingente
bilateral de ciento sesenta (160) toneladas métricas.

Cebolla blanca:

a. A partir del año uno (1) del Tratado, las Partes otorgarán un contingente
bilateral de doscientas sesenta (260) toneladas métricas.

Aceite Refi nado de Soya y Aceite Refi nado de Girasol:

a. A partir del año uno (1) del Tratado, las Partes otorgarán un contingente
bilateral de cuatrocientas (400) toneladas métricas

Aceite en Bruto de Palma:

a. A partir del año uno (1) del Tratado, las Partes otorgarán un contingente
bilateral de doscientas cincuenta (250) toneladas métricas.

20
Alitas de Gallo o Gallina:

a. A partir del año uno (1) del Tratado, las Partes otorgarán un contingente
bilateral de diez (10) toneladas métricas.

Productos congelados de pastelería:

a. A partir del año uno (1) del Tratado, las Partes otorgarán un contingente
bilateral de doscientas (200) toneladas métricas

Las demás salsas de tomate:

a. A partir del año uno (1) del Tratado, las Partes otorgarán un contingente
bilateral de Ciento veinticinco (125) toneladas métricas.

Contingentes bilaterales Panamá Guatemala

 Carne de bovino y cerdo 450 y 105 toneladas métricas respectivamente.

 Leche Larga Vida (UHT 180,000 litros
 Queso Fundido 50 toneladas métricas
 Queso Mozarella 84 toneladas métricas
 Papa 160 toneladas métricas
 Cebolla blanca 260 toneladas métricas
 Aceite Refi nado de Soya y Aceite Refi nado de Girasol 400 toneladas métricas
 Aceite en Bruto de Palma 250 toneladas métricas.
 Alitas de Gallo o Gallina 10 toneladas métricas.
 Productos congelados de pastelería 200 toneladas métricas

21
 Las demás salsas de tomate 125 toneladas métricas

Conclusiones

Se puede concluir que las pequeñas y medianas empresas de Panamá se verán

beneficiadas con estos Tratados, al igual que los campesinos y agricultores del
país ya que sus productos serán se venderán en esos países logrando una mayor
importación y exportación de los mismos por lo cual se tienen que fomentar y
acrecentar la siembra, la compra y venta y se deben ver beneficios económicos a
mediano plazo, si tienen suerte quizás a corto plazo o dependiendo del trámite a
largo plazo, pero de que los beneficios existen.

• Con el Tratado de Libre Comercio se logra mayor incremento de la actividad

exportadora en general
• Se obtiene mayor ingreso de divisas
• Mayor crecimiento económico vinculado a las exportaciones (productos
industriales, manufacturas livianas y comestibles)
• Se asegura el ingreso de nuestros productos a nuevos mercados
• Permite lograr acceso rápido y estable al mercado caribeño
• Se mejora la competitividad de los productos guatemaltecos Se consolida una
posición política de influencia en la zona del caribe Garantiza la incorporación
del país al proceso de globalización de la economía global.

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Bibliografía

Banco de Guatemala. Informe de Labores. Guatemala. 2000.

Borrayo Reyes, Jorge Luis: LAS FRONTERAS DEL SUR: Política Internacional en
la Perspectiva del Tercer Mundo. Ediciones Internacional, S.A. 1era.
Edición, Guatemala, mayo de 1998.

Ministerio de Economía de Guatemala. Página de Internet

http://www.mineco.gob.gt

Reyes, Edgar: GLOBALIZACIÓN MUNDIAL DE LA ECONOMIA. En Revista

economía No. 114 (Oct.-Dic.), Facultad de Ciencias Económicas, USAC,
Guatemala, 1992.

https://www.canalinstitucional.tv/te-interesa/renegociar-tlc-que-es-ventajas-
desventajas#:~:text=Ventajas%20y%20desventajas%20de%20los
%20Tratados%20de%20Libre%20Comercio&text=Mayores%20ganancias
%2C%20fomentando%20el%20crecimiento,empleos%20tanto%20nacional
%20como%20internacionalmente.

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