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Antecedentes y negociaciones
Los tratados de libre comercio entre México y Centroamérica son: a) TLC México-Costa Rica, vigente
desde el 1º de enero de 1995, b) TLC México-Nicaragua, vigente desde 1º de julio de 1998 y c) TLC
entre México y las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras, vigente desde el 15 de marzo
de 2001.
La primera ronda de negociaciones del proceso de convergencia de los tres tratados actualmente
vigentes entre México y los cinco países centroamericanos, se realizó en mayo de 2010, en la Ciudad
de México. La segunda ronda se llevó a cabo del 09 al 11 de agosto en San Salvador, El Salvador. La
tercera ronda se realizó del 27 al 30 de setiembre de 2010, en la Ciudad de México, la cuarta ronda
de negociaciones en Guatemala del 31 de enero al 04 de febrero de 2011 y la quinta ronda en la
Ciudad de México en mayo de 2011. La sexta ronda de negociaciones se llevó a cabo en la ciudad
de San Salvador, El Salvador del 15 al 19 de agosto de 2011. La última ronda de negociación se realizó
del 19 al 23 de setiembre en México y la próxima está programada para el 27 y 28 de setiembre en
Antigua, Guatemala. Los países participantes concluyeron las negociaciones técnicas para la
convergencia de lo que será el Tratado de Libre Comercio (TLC) Único entre Centroamérica y México
el 20 de octubre de 2011. El TLC Único se firmó el 22 de noviembre de 2011.
El tratado de Libre Comercio México-Triángulo del Norte, se encuentra enmarcado en una política
comercial de apertura, con el fín de promover la competencia y la eficiencia de los mercados, el
acceso a nuevas tecnologías y procesos productivos modernos, la eliminación de obstáculos al
comercio, la ampliación de los espacios comerciales, así como propiciar un clima atractivo para la
inversión.
a. Estimular la expansión y diversificación del comercio de bienes y servicios entre las Partes;
b. Promover condiciones de libre competencia dentro de la zona de libre comercio;
c. Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación de bienes originarios y servicios
entre las partes;
d. Eliminar las barreras al movimiento de capitales y personas de negocios entre los
territorios de las Partes;
e. Aumentar las oportunidades de inversión en los territorios de las Partes;
f. Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad
intelectual en el territorio de las Partes;
g. Establecer lineamientos para la ulterior cooperación entre las Partes, encaminados a
ampliar y mejorar los beneficios de este tratado; y
h. Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento de este tratado, para su
administración conjunta y para la solución de controversias.
Las disposiciones de este tratado aplican entre México y El Salvador, Guatemala y Honduras.
Implicaciones:
Otorga preferencias arancelarias mediante la utilización del Certificado de Origen para los
productos negociados en este tratado.
Comercio sin restricciones.
Supresión de Barreras no arancelarias.
Oportunidades para la adquisición de materia prima e insumos a menores costos.
Garantías para la inversión extranjera.
Normativa comercial.
Mecanismos de protección.
Asimetrías.
Negociar con México abre posibilidades de otros frentes de negociación.
Objetivos
A partir de la entrada en vigencia del Tratado, cada Parte, se compromete a garantizar el acceso a
sus respectivos mercados y eliminarán progresivamente sus aranceles aduaneros sobre todas las
mercancías originarias (en los términos establecidos en el Programa de Desgravación Arancelaria).
Ninguna de las partes cobrará derechos o cargos consulares, ni exigirá formalidades consulares
sobre mercancías originarias, ni adoptarán ningún nuevo derecho de trámite aduanero.
El día 10 de setiembre de 2010 en Ciudad de Panamá, se llevó a cabo una reunión bilateral con
Panamá, así como una sesión de trabajo a la cual asistieron representantes de los países de
Centroamérica con la finalidad de definir su participación en el proceso de negociación, el momento
de su inicio, así como las líneas generales de dicha negociación. En dicha oportunidad, Costa Rica y
Honduras manifestaron su interés de iniciar negociaciones con Perú.
En esa ocasión, Guatemala se sumó al proceso. Por su parte, el 29 de octubre de 2010, El Salvador
manifestó su interés de sumarse al proceso, debe señalarse que este país vino participando como
observador en los intercambios preliminares que se produjeron.
El objetivo de este proceso de negociación es la creación de una Zona de Libre Comercio entre Perú
y Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala, Panamá y los países centroamericanos que así lo
manifiesten. En esa línea, se aspira generar un alto nivel de complementariedad en el intercambio
comercial y promover un mayor flujo de comercio de bienes, servicios e inversiones entre Perú y
dichos países, dando especial énfasis a una oportunidad para las pequeñas y medianas empresas.
Se prevé que el resultado de la negociación sean acuerdos bilaterales de Perú con cada uno de los
participantes en la negociación; sin embargo, el proceso de negociación se realizará conjuntamente,
con excepción de la negociación de listas de acceso a mercado de bienes, servicios, inversiones y
compras públicas.
Al analizar los flujos de comercio entre El Salvador y Perú, y comparativamente con el resto países,
se detectan potenciales oportunidades para las empresas salvadoreñas. Existe un primer grupo de
productos que ya están siendo exitosos en el mercado peruano, pero tienen la posibilidad de
aumentar su participación de mercado. Entre ellos se destacan las herramientas de mano como
azadas, picos, binaderas, rastrillos y raederas; aparatos para la agricultura o la horticultura; impresos
publicitarios y catálogos comerciales.
Por otro lado, existen oportunidades en productos que todavía no están siendo comercializados
entre las partes pero que El Salvador ya exporta a otros países y, que, al mismo tiempo, existe una
demanda creciente en el mercado peruano. Entre ellos se encuentran martillos y mazas; moldes
para materias minerales; juegos de cables para bujías de encendido y demás juegos de cables;
máquinas y aparatos para la industria azucarera; desperdicios y desechos de papel o cartón;
tapones, tapas y cápsulas y demás dispositivos de cierre; y los demás policloruros de vinilo, entre
otros.
Estatus
A enero de 2017, el TLC se encuentra pendiente de su entrada en vigencia internacional, debido a
que el Perú no ha notificado el cumplimiento de los procedimientos jurídicos internos para tal fin.
Las negociaciones se lanzaron en febrero de 1998 y la parte normativa del acuerdo se firmó el 16 de
abril de 1998. Se estableció un Plan de Acción para implementar el Tratado de Libre Comercio y
abordar asuntos pendientes. Las negociaciones de los temas pendientes en el Plan de Acción
concluyeron el 5 de noviembre de 1998 y el 28 de noviembre de 1998 se firmó un Protocolo que
contiene los acuerdos alcanzado
Este Tratado de Libre Comercio contempla, además del comercio de mercancías, el comercio de
servicios y las inversiones, circunstancia que permite intensificar y diversificar sustancialmente las
relaciones comerciales entre los países centroamericanos y la República Dominicana, fortaleciendo
así la complementariedad de sus economías.
De esta manera los presidentes han dado fiel cumplimiento al compromiso contraído en la Cumbre
de Santo Domingo en noviembre pasado. El TLC crea un mercado de más de 50,000 millones de
dólares y de más de 40 millones de consumidores. Por consiguiente, este instrumento abre un nuevo
camino para el crecimiento económico, creación de más y mejores empleos y el mejoramiento de
la calidad de vida de sus habitantes.
El Tratado constituye un hito porque es el primer Tratado de Libre Comercio negociado en forma
conjunta por los cinco países Centroamericanos, así como también es el primer instrumento de esta
naturaleza que suscribe la República Dominicana en su historia.
Objetivos:
En lo que se refiere a El Salvador, corea del sur se encuentra entre los diez principales proveedores
de bienes terminados y de una serie de insumos que son utilizados por la industria nacional en sus
procesos productivos. Lo anterior es una muestra del grado de complementariedad existente entre
ambas economías, lo que en materia de comercio exterior es sinónimo de beneficios mutuos. Los
primeros acercamientos entre las autoridades comerciales de los países de Centroamérica y corea
del sur para explorar la posibilidad de negociar un Tratado de Libre Comercio se remontan al año
2012. Sin embargo, no fue sino hasta dos años después que, en el marco de una visita oficial a la
Organización Mundial del Comercio (OMC) en octubre de 2014, el Ministro de Economía de El
Salvador, en reunión de trabajo sostenida en Ginebra con el representante de Corea del Sur ante
dicha organización, expresó el interés de los países de Centroamérica por iniciar a la brevedad las
negociaciones tendientes a la suscripción de un Tratado de Libre Comercio, con el fin de dinamizar
los flujos comerciales y de inversiones entre Corea del Sur y Centroamérica
El 21 de febrero de 2018, Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Panamá firmaron el Tratado
de Libre Comercio entre Centroamérica y Corea en Seúl, Corea. Además, en la misma fecha, Costa
Rica y Corea firmaron un memorando de entendimiento para promover el comercio, la inversión y
la cooperación.
Este acuerdo tiene por objetivo beneficiar importantes sectores exportadores salvadoreños.
Asimismo, se pretende mejorar la competitividad de las empresas salvadoreñas mediante la
reducción de los costos de importación, a través de una baja en aranceles para insumos importados
desde Corea del Sur.
La negociación y posterior entrada en vigor de este TLC no constituye un fin en sí mismo, sino más
bien éste viene a constituirse en un instrumento comercial que el Gobierno de El Salvador pone a
disposición de los sectores productivos relacionados con el comercio exterior de bienes y servicios,
así como de inversionistas en general.
El Tratado de Libre Comercio El Salvador-Panamá, vigente desde 1970, por ser previo a los acuerdos
de la Organización Mundial del Comercio, no posee la normativa adecuada y acorde al actual
sistema de comercio, según el Ministro de Economía, Miguel Lacayo "no tiene reglas claras, ni
mecanismos de solución de controversias, entre otros, además de la limitación de productos
beneficiados"
El nuevo TLC con Panamá fue producto de una Cumbre de Presidentes de los cinco países
Centroamericanos y de Panamá, realizada en julio de 1997, donde se estableció iniciar la
negociación para sustituir el acuerdo actualmente vigente, el cual se consideró obsoleto para el nivel
de relaciones comerciales que actualmente se poseen.
Las negociaciones iniciaron en 1998, se suspendieron en 1999 y se reanudaron en abril del 2000. La
negociación de la parte normativa del Tratado fue realizada en conjunto, al igual que la revisión legal
de dichos acuerdos; pero a petición de Panamá se inició de forma bilateral entre El Salvador y
Panamá, la negociación de los listados de desgravación, reglas de origen y demás anexos del TLC.
Optimista por el logro, el ministro manifestó que "ahora nuestra industria, comercio y servicios
tendrá más ventajas en el mercado panameño, hemos abierto una puerta más, que nos permitirá
aumentar las exportaciones de los productos que ya se distribuyen en dicho país, pero también
facilitará que otros tipos productos exploren las oportunidades que brinda ese nuevo mercado"
Para los productores salvadoreños significa también una opción más para la adquisición de materia
prima e insumos para la elaboración de productos beneficiarios de las preferencias arancelarias
establecidas en el Tratado, con lo cual se pueden conformar nuevas cadenas productivas. Este TLC
fortalece los vínculos existentes entre El Salvador y Panamá en el marco del Sistema de Integración
Centroamericana, del cual ambos países son parte.
Entre los rubros que se han identificado con potencial crecimiento de exportaciones se destacan:
medicinas, shampoo, pasta de dientes, cajas de cartón, perfiles de aluminio, herramientas agrícolas,
cables, textiles, pescado, productos de café, preparaciones para lavar, boquitas (snacks), toallas,
entre otros.
9. TRATADO DE LIBRE COMERCIO EL SALVADOR – ESTADOS UNIDOS
Estos tratados son instrumentos jurídicos que contienen derechos y obligaciones por medio
de los cuales se busca garantizar un acceso de los productos nacionales al mercado de la otra Parte,
contribuyendo al crecimiento productivo y, en consecuencia, al desarrollo económico y social.
En ese sentido, El Salvador tiene en vigencia Tratados de Libre Comercio con México,
República Dominicana, Chile y Panamá; asimismo, se han logrado importantes avances en las
negociaciones con Canadá y se concluyeron las negociaciones con los Estados Unidos, el 17 de
diciembre de 2003.
ACCESO AL MERCADO MAS GRANDE DEL MUNDO: ESTADOS UNIDOS (280 Millones de habitantes
de alto poder adquisitivo)
-100% de los productos industriales con libre acceso, libre de aranceles y cuotas.
-Libre acceso para productos agrícolas, con la excepción de productos con alto contenido
de azúcar.
Plazo largo de desgravación de hasta 20 años para el sector agrícola y de 10 años para el
sector industrial. Todos los productos agrícolas sensibles con al menos 15 años de plazo de
desgravación.
Asimetría en los plazos de desgravación a favor de los países centroamericanos. El Salvador
tiene acceso inmediato a Estados Unidos con 0% de arancel. Los productos de Estados
Unidos exportados a Centroamérica tendrán que pagar impuestos por periodos de hasta 10
ó 15 años.
SECTOR INDUSTRIAL
Ampliación de la preferencia de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe. Los productos que hoy
pagan aranceles de importación tales como atún enlatado, joyeros, textiles y confecciones,
calzado, joyería, anzuelos, con el TLC no pagarán aranceles de internación.
Se logró para algunos productos un bajo valor de contenido regional tales como arneses
automotrices, cables de cobre y aluminio, calzado, lápices, bolígrafos, zippers, estufas,
cocinas, hojas y tiras de aluminio, hojas y tiras de plástico (empaques flexibles, etiquetas).
Durante la Cumbre UE- América Latina y el Caribe, celebrada en mayo de 2002, la UE y seis países
de Centroamérica (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá) acordaron
negociar el Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación, el cual fue suscrito el 15 de diciembre de
2003, en Roma, Italia.
El 06 de abril de 2009, la UE decidió interrumpir temporalmente las negociaciones con los países
centroamericanos. Algunos días más tarde, el 24 de abril, Centroamérica y la UE acordaron reanudar
las negociaciones del Acuerdo de Asociación.
TLC (Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos de
América, en castellano), es un tratado que busca la creación de una zona de libre comercio entre los
países firmantes.
El lanzamiento oficial de las negociaciones del tratado de libre comercio entre Centroamérica y los
Estados Unidos (CAFTA, por sus siglas en inglés) se llevó a cabo el 8 de enero de 2003, en la ciudad
de Washington, D.C.
Pese al beneplácito de los Estados firmantes, el CAFTA ha recibido múltiples críticas de carácter
político y económico, abriendo un amplio debate acerca del balance entre ventajas y desventajas
que aporta la aplicación del tratado.
Colombia y los países del Triángulo Norte de Centroamérica (El Salvador, Guatemala y Honduras)
iniciaron negociaciones para la firma de un tratado de libre comercio que les permita a los cuatro
países mejorar las condiciones de acceso a sus respectivos mercados, aprovechar las
complementariedades de sus economías, así como promover las inversiones mutuas, con miras a
lograr mayores niveles de desarrollo que beneficien a la población.
Las relaciones comerciales de Colombia con Guatemala, El Salvador y Honduras han estado
enmarcadas en Acuerdos de Alcance Parcial suscritos en 1984 en el marco de la ALADI. Dichos
Acuerdos cubren un grupo reducido de productos mediante preferencias arancelarias fijas.
Con el objeto de ampliar y fortalecer las relaciones comerciales entre Colombia y los países del
Triángulo del Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras) en junio de 2006 iniciaron negociaciones
para la firma de un Tratado de Libre Comercio (TLC). El 16 de marzo de 2007 concluyeron las
negociaciones luego de seis rondas de negociación y dos reuniones de los grupos de trabajo de
acceso a mercados.
Por su mayor grado de desarrollo económico y en aplicación del principio de trato especial y
diferenciado, Colombia aceptó mayores plazos de desgravación a las economías centroamericanas.
Brinda oportunidades comerciales y de inversión, que deben aprovecharse teniendo presente su
cercanía, facilidades por el idioma, costumbres similares y la gran experiencia de los empresarios en
la realización de negocios con esa región.
El Triángulo Norte Centroamericano posee varias características que lo hacen atractivo para
Colombia:
Hay una relación comercial sólida, muchas empresas y productos colombianos han
ingresado y se han mantenido dentro del mercado centroamericano.
Este es un mercado propicio para que las PYMES inicien su proceso de internacionalización.
Son tres mercados en uno, es decir, mayor demanda, mayor poder adquisitivo.
Las barreras no arancelarias del mercado centroamericano no son tan rígidas como las de
los países europeos o el territorio estadounidense.
En consecuencia, todos los productos originarios están exentos de los derechos arancelarios a la
importación y exportación, los derechos consulares y todos los demás impuestos, sobrecargos y
contribuciones que causen la importación o exportación o que se cobren en razón de ellas, ya sean
nacionales, municipales o de otro orden.
Con esta nueva estructura y mediante un proceso que permita la transformación y modernización
de sus estructuras productivas, sociales, tecnológicas y logre una reinserción eficiente y dinámica
de Centroamérica en la economía internacional, es que los países centroamericanos toman la
decisión de firmar el Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana
(Protocolo de Guatemala), el 29 de octubre de 1993. Mediante este Protocolo, Guatemala, El
Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, se comprometen a alcanzar de manera voluntaria,
gradual, complementaria y progresiva, la Unión Económica Centroamericana cuyos avances
deberán responder a las necesidades de los países que integran la región.
el Protocolo de Guatemala, define el alcance del proceso de la Integración Económica mediante las
siguientes etapas:
En la actualidad se cuenta con una zona de libre comercio imperfecta, ya que aún existen algunas
restricciones para productos originarios que no gozan de este beneficio
Es un Acuerdo suscrito por los presidentes de Guatemala, Honduras y El Salvador, sobre la apertura
del Sistema de Libre Comercio. Por su cercanía y posición geográfica, así como por sus iniciativas de
integración y negociación colectiva, al conjunto que forman Guatemala, El Salvador y Honduras se
le conoce como el ’Triángulo del Norte’. Juntos componen un mercado de alrededor de 30 millones
de habitantes y sus gobiernos han desarrollado Tratados de Libre Comercio (TLC) en bloque con
Estados Unidos, México y Colombia.
¿Cuáles son los objetivos del tratado que dio origen al Triángulo Norte Centroamericano? Los
objetivos del tratado de libre comercio del Triángulo Norte Centroamericano son:
Con el fin de fortalecer la integración de Centroamérica y de sus habitantes. Dentro de los aspectos
que se incluyen en el Acuerdo, comprenden:
Facilidades de migración
Control vehicular
Aspectos sanitarios
Facilidades aduanales
Eliminación de cobros
Eliminación total de control aduanero
Facilidades para movimientos de capital
Mejoramiento de vías de acceso