Asignatura:

Derecho Comercial I

Tema:
Revisión Del Tratado De Libre Comercio Entre La República
Dominicana - Centroamérica Y Los Estados Unidos (DR-CAFTA).

Sustentado Por:
Massiel Blanco
Yeiry Castillo

Facilitador:
Pedro Jose Clisante Rosario

Santo Domingo, República Dominicana

Agosto 2021
 Índice

Introducción..........................................................................................................3

Objetivos...............................................................................................................4

Factores Positivos Y Factores Negativos.............................................................8

Factores Positivos................................................................................................8

Factores Negativos.............................................................................................10

Dr-Cafta: Centroamérica Y Rd Llevan La Desventaja En El Comercio Con

EEUU..................................................................................................................10

El Caso De Nicaragua........................................................................................12

Veda Vigente Para Rd........................................................................................13

Conclusión…………………………………………………………………………….14

Bibliografia.........................................................................................................15

Anexos………………………………………………………………………………...16
 INTRODUCCIÓN

TLC (Tratado de Libre Comercio entre República

Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos de América, en español),
es un tratado que busca la creación de una zona de libre comercio entre
los países firmantes. Hace permanente los beneficios para el 80% de
productos centroamericanos que brinda la Iniciativa de la Cuenca del
Caribe (ICC), abarcando un volumen comercial de treinta mil millones
de dólares.

Está compuesto por veintidós capítulos, divididos cada uno en artículos.

La negociación, firma y ratifica el tratado que se realizó en condiciones

diferenciadas, amoldándose a las características y contexto político y
social de cada Estado parte; el proceso se inició en 2003 para todos los
países a excepción de República Dominicana, concretándose la
adopción del texto para todos los países involucrados, en 2004 y
entrando en vigor en distintas fechas para cada país a partir de 2006.

Por otro lado, considerando que la rama fundamental del tratado consiste
en las disposiciones concernientes al trato comercial, es relevante
abordar elementos como el arancelario, movimiento aduanero, origen de
los productos y las reglas internas para el tráfico de mercancías. Como
complemento, el CAFTA se ocupa de legislar los aspectos relativos a
producción higiénica y protección al medio ambiente, respeto a los
derechos de propiedad intelectual e inversión pública y privada, así como
toda la legislación laboral en los Estados de la zona CAFTA. También
especifica los mecanismos para dirimir controversias y para el
establecimiento de normativas de mutuo acuerdo.
 OBJETIVOS

El CAFTA tiene como objetivos fundamentales estimular la expansión y

diversificación del comercio en la región, eliminar los obstáculos al comercio y
facilitar la circulación transfronteriza de mercancías y servicios, promover
condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio, aumentar
sustancialmente las oportunidades de inversión y hacer valer los derechos de
propiedad intelectual. Dado que se trata de objetivos planteados de manera
oficial, debe tenerse en cuenta que el cumplimiento está sujeto a diversos
factores como la voluntad política de los gobiernos, las condiciones
económicas de los países y las coyunturas de aplicación de las normas
dispuestas por el tratado.

El tratado no entra en contravención con acuerdos regionales previos, por lo

que el proceso de integración centroamericano no se ve afectado. Sin
embargo, cualquier medida que como región se adopte deberá estar sujeta a
las disposiciones del TLC, lo cual sitúa al tratado por encima de las nuevas
disposiciones regionales en materia de integración.
 CAPITULO I
QUÉ ES EL TRATADO DR-CAFTA

El Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y los Estados Unidos

(CAFTA) fue negociado entre enero de 2003 y enero de 2004, al cual se
incorporó la República Dominicana en julio de 2004 adoptando en ese
momento la sigla DR-CAFTA. Salvo Costa Rica, todos los países firmantes lo
han ratificado.

Para El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua ya está en vigor. Este

documento se divide en tres secciones centradas en el contenido del tratado y
las reformas legales exigidas por su entrada en vigor.

En la sección Antecedentes se resumen las características del proceso de

apertura comercial de Centroamérica desde los años ochenta hasta la firma del
DR-CAFTA, con énfasis en las relaciones de la región con Estados Unidos, su
principal inversionista y mercado más importante.

El trabajo sintetiza los principales resultados de las negociaciones en los 22

capítulos del tratado. Los capítulos se agrupan en cinco temas: asuntos
institucionales y de administración del tratado; comercio de bienes; comercio de
servicios e inversión; contratación pública de bienes y servicios; y otros temas
no comerciales pero relacionados con los bienes que se comercian bajo el DR-
CAFTA, en particular propiedad intelectual, normas laborales y normas
ambientales. Se hace también un análisis de la aplicación del tratado en
comparación con otros acuerdos en vigor, en el contexto de la integración
regional.

El DR-CAFTA tiene en común con otros acuerdos muchas normas que

reafirman las disposiciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC), e
incorpora disposiciones previstas en la integración centroamericana, la mayoría
de las cuales se aplican de manera multilateral.

Por lo tanto, el DRCAFTA mejora la normativa centroamericana, lo que es

benéfico para las relaciones comerciales de la región. En este documento se
identifican los cambios legislativos que los países centroamericanos deben
realizar para la entrada en vigor del tratado, los cuales se concentran en las
áreas de servicios, telecomunicaciones y propiedad intelectual.

Se espera que la mayor apertura de la región y la mejora normativa inducida

por la suscripción del DR-CAFTA generen mayores oportunidades de inversión,
comercio y empleo en los países signatarios. DR-CAFTA:
 CAPITULO II
HISTORIA

El Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Estados Unidos (CAFTA)

se negoció entre enero de 2003 y enero de 2004, al cual se adhirió República
Dominicana en julio de 2004, adoptando en ese momento las siglas DR-
CAFTA. A excepción de Costa Rica, todos los países signatarios lo han
ratificado.
Durante la década de 1980, los países de Centroamérica adoptaron programas
de reforma y apertura económica y, desde inicios de la década de 1990, vienen
impulsando una mayor inserción en la economía internacional. Esto como
consecuencia de la adopción de una estrategia que atribuye a la inversión
extranjera y al comercio internacional un papel central en el desarrollo
económico.

Tales esfuerzos se han traducido en la participación de estos países en las

negociaciones comerciales internacionales a distintos niveles desde inicios de
los años noventa. Primero, en el foro multilateral del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y después en la Organización
Mundial del Comercio (OMC) que lo sustituyó. Luego en negociaciones de
acuerdos bilaterales como región y por países con diversos socios comerciales,
en particular México, Chile, Canadá, la República Dominicana, Panamá, el
CARICOM (Mercado Común del Caribe, por su siglas en inglés) y Estados
Unidos.
 CAPITULO III
FACTORES POSITIVOS Y FACTORES NEGATIVOS

Factores positivos
El economista Roberto Despradel destacó anoche los aspectos positivos del
primer año de implementación del Tratado de Libre Comercio entre Estados
Unidos, Centroamérica y la República Dominicana (DR-CAFTA) en el país.

Entre esos aspectos citó el aumento constante de la inversión extranjera

estadounidense, el repunte en sectores de las exportaciones, una mayor
atención en aspectos que tienen que ver con la competitividad, y cambio en la
facilitación de comercios, principalmente en las aduanas y en los aspectos
institucionales.

Despradel habló en la presentación de sendos estudios sobre los «Avances

positivos del primer año de implementación DR-CAFTA en la República
Dominicana y la Evaluación del Desempeño del país en el Acuerdo de Libre
Comercio con Estados Unidos y Centroamérica.

El Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y

Estados Unidos (DR-Cafta) ha redundado en importantes beneficios para
nuestro país. Desde la óptica de los exportadores, la posibilidad de enviar una
gran cantidad de productos a EE.UU. libre de arancel es un importante
incentivo para la producción.

Por otra parte, el desmonte de los aranceles en República Dominicana

respecto a los productos importados desde EE.UU. ha producido muchos
beneficios para los consumidores, así como aquellos productores nacionales
que utilizan insumos de origen estadounidense.

A pesar de que algunos fabricantes dominicanos opinan que el desmonte

arancelario ha tenido un efecto negativo en la producción local, no es menos
cierto que los efectos positivos han sido mayores que las consecuencias que
se pudieran considerar como perjudiciales.

Por igual, el DR-Cafta contiene disposiciones de protección a las inversiones

de estadounidenses en el territorio nacional. Estas protecciones incluyen la
obligación de tratar a los inversionistas estadounidenses igual que a cualquier
dominicano y concederles cualquier beneficio que se les pudiera conceder a
otros inversionistas internacionales, el deber de compensar a los inversionistas
estadounidenses en caso de expropiación, y otras normas de incentivos a la
inversión. Estas reglas han ayudado a aumentar el flujo de inversiones a
República Dominicana.

El presidente electo Trump ha manifestado su rechazo al tratado de libre

comercio con las naciones del Pacífico, pendiente de ratificación en el
Congreso estadounidense. Por igual, ha sido muy claro en el sentido de que
entiende que los tratados de libre comercio han sido dañinos para la economía
estadounidense, y tiene la intención de renegociar el tratado de libre comercio
con México y Canadá (Nafta).

No obstante lo anterior, debido al efecto positivo multilateral y el tamaño

relativamente pequeño de las economías latinoamericanas del DR-Cafta,
entendemos que debe sentirse cierto optimismo de que no habrá un repudio
del mismo. Ante la realidad de que el DR-Cafta es un tratado de libre comercio
que ha beneficiado a las economías de todas las partes, deberá imperar la
razón y el mismo se mantendrá en vigencia.
 Factores negativos
El estudio plantea que el factor que ha incidido sobre las exportaciones de
manera negativa fue la crisis internacional de 2007-2009, que produjo una
caída de las importaciones en Estados Unidos y por tanto redujo el valor
exportado desde República Dominicana.

DR-Cafta: Centroamérica y RD llevan la desventaja en el comercio con

EEUU
Tratado de libre comercio de Centroamérica, República Dominicana y Estados
Unidos (DR-Cafta) no ha sido tan positivo para la región como inicialmente se
pensaba.

Ha pasado aproximadamente una década desde la vigencia de este acuerdo

entre siete naciones y el balance comercial ha sido más beneficioso para la
gran nación del norte.

De hecho, en los primeros cuatro meses de este año, todos los países de la
región comenzaron con mal pie, a excepción de Nicaragua, que muestra un
ligero crecimiento en sus exportaciones hacia Estados Unidos, además de que
es el único con balanza comercial positiva ante esa nación.

República Dominicana es uno de los más importantes socios comerciales de

Estados Unidos en el ámbito mundial. Sin embargo, entre enero y abril de este
año reporta exportaciones por US$1,423 millones hacia esa nación. Ese monto
implica una caída de -3.8% en comparación con los USS$1,480.2 millones que
había exportado en igual período de 2015, cuando sus ventas mostraron un
ligero aumento.
Estados Unidos es el principal socio comercial para República Dominicana, ya
que recibe al menos el 48% de las ventas totales del país en el exterior. Pero
su importancia no es solo en cuanto al monto de las exportaciones, sino
también de las importaciones, pues es desde esa nación de donde proviene la
mayor cantidad de materia prima usada aquí, incluida la de los derivados del
petróleo. La balanza comercial entre ambas naciones es negativa para
República Dominicana desde que entró en vigencia el DR-Cafta en 2006.
Pero en la región también a Costa Rica le sigue yendo muy mal en su relación
comercial con Estados Unidos de los últimos dos años. El año pasado, por
ejemplo, las exportaciones de los ticos hacia Estados Unidos sufrieron un serio
desplome, el cual continúa en el primer cuatrimestre de este año.

Las estadísticas del Departamento de Comercio de Estados Unidos indican que

en enero-abril de este año Costa Rica le vendió a esa nación bienes por valor
de US$1,427.9 millones. La cifra indica una estrepitosa caída de -10.6% en
comparación con los US$1,597.3 millones exportados en el mismo período de
2015.
En el caso de Guatemala, la caída en sus exportaciones hacia Estados Unidos
es de -9.1% (de US$1,421.4 millones a US$1,291.1 millones). También
Honduras vio reducir sus exportaciones hacia Estados Unidos de US$1,532.1
millones en enero-abril de 2015 a US$1,491.3 millones este año (-2.6%).

Honduras es el país con mayor volumen exportado hacia esa nación durante
los primeros cuatro meses de este año entre los países del DR-Cafta, seguido
por Costa Rica, República Dominicana, Guatemala, Nicaragua y El Salvador.

Las cifras oficiales del Departamento de Comercio señalan que El Salvador

también sufrió una reducción en sus exportaciones hacia Estados Unidos,
aunque fue leve (-0.1%), con la desventaja de que esa es la nación de menos
intercambio con Estados Unidos, ya que sus exportaciones apenas alcanzan
los US$779.9 millones en los primeros cuatro meses de este año.

El caso de Nicaragua

El caso de Nicaragua es excepcional entre los países del DR-Cafta, ya que es

el único que tiene balanza comercial positiva con Estados Unidos, es decir, que
sus exportaciones hacia esa nación son mayores que sus importaciones.

En enero-abril de este año Nicaragua reportó exportaciones por valor de

US$1,027.4 millones, para un crecimiento de 1.2%. Ese incremento es
relativamente bajo, pero al mismo tiempo es el único positivo entre los países
que conforman el DR-Cafta, pues es la única nación que ha visto crecer sus
exportaciones hacia Estados Unidos en los primeros meses de este año.

Además, las importaciones nicaragüenses desde Estados Unidos apenas

sumaron US$421 millones en el primer cuatrimestre, lo que se traduce en una
balanza bastante favorable para esa nación centroamericana.
Veda vigente para RD

A principios de este año el gobierno de Estados Unidos dispuso un

levantamiento parcial de la veda que impuso a 18 productos dominicanos,
especialmente frutos y vegetales, debido a la presencia en el país de la mosca
del Mediterráneo.

La veda se levantó para las zonas productoras del país y solo fue mantenida en
las provincias de la región Este, donde no se producen los bienes vedados.

Sin embargo, a pesar del levantamiento, todavía persiste el impedimento de

entrada de frutos y vegetales dominicanos hacia Estados Unidos, lo cual se
agrava con el hecho de que los productores dominicanos perdieron
compradores en esa nación que ahora le compran a otros suplidores.

Dada esa situación, las exportaciones dominicanas hacia Estados Unidos se

han visto parcialmente afectadas, lo cual también se agrava debido a la caída
que han sufrido las exportaciones de productos de zonas francas hacia
Norteamérica entre ellos los bienes textiles. Las zonas francas representan
más de la mitad de las exportaciones dominicanas.
 Conclusión

El congreso dominicano buscó adecuar las leyes nacionales al funcionamiento

del CAFTA, esperando para ratificarlo por unanimidad hasta que la legislación
fuese compatible.

Fue así que en 2005 se aprobó el dictamen que haría entrar en vigor el tratado
al año siguiente.40 Las protestas de sectores opositores al tratado tuvieron
lugar en Santo Domingo, incluyendo huelgas de hambre y paralización del
tráfico. Pese a que no hubo actos de violencia, las autoridades buscan la
detención de los dirigentes de las protestas.
 BIBLIOGRAFÍA
https://es.wikipedia.org/wiki/
Tratado_de_Libre_Comercio_entre_Estados_Unidos,_Centroam
%C3%A9rica_y_Rep%C3%BAblica_Dominicana

https://www.eldinero.com.do/31955/la-suerte-del-dr-cafta/
ANEXOS