FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

“Vulneración de los derechos constitucionales como

trabajador”.

MONOGRAFIA PRESENTADA POR:

1.- Ascencio Navarro, Walter Anderson Código: 2021102617

2.-Barco Vallejo, Harold Chace Alfonso Código: 2022203127

Asignatura: Teoría del Estado

Turno: Noche
Docente: Dr. Jiménez Saavedra, Hidelbrando

LIMA- PERU
2022
Dedicamos este trabajo monográfico a
los integrantes de este grupo que
contribuyeron con sus conocimientos e
investigaciones para su realización y
desarrollo; asimismo, al Dr. Jiménez
Saavedra, Hidelbrando, por las
enseñanzas impartidas en cada una de
las clases, para nuestro desarrollo
profesional y personal.

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El presente trabajo monográfico es en sí un
proceso de desarrollo, investigación y
aprendizaje, tanto en nuestro ámbito
profesional y a su vez personal. Cada uno de
los integrantes hemos aportado
conocimientos, y hemos dedicado tiempo a
este trabajo.

Por ello, nos agradecemos a nosotros

mismos, por la dedicación absoluta y
paciente; y a la vez al docente por brindarnos
el apoyo y las ideas para poder desarrollar el
trabajo de manera exitosa.

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 INDICE

RESUMEN………………………………………………………………………...……5

ABSTRAC……………………………………………………………………………...6

INTRIDUCCIÓN………………………………………………………………........… 7

1. EXP. N° 976-2001-AA/TC EUSEBIO LLANOS HUASCO HUANUCO

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL…………………………8

1.1. Antecedentes.......................................................................................8

1.2. Petitorio…………………………………………………………………......9

1.3. El carácter alternativo del amparo……………..…………………………

1.4. Eficacia horizontal de los derechos fundamentales y el amparo contra

particulares……………………………………………………...…….

1.5. Los alcances del derecho constitucional reconocido en el artículo 27°

de la constitución…………………………………………………….

1.6. Despido y derechos fundamentales en el ámbito laboral…………..

1.7. Análisis del caso concreto……………………………………………

1.8. Falla…………………………………………………………………….

CONCLUSIONES…………………………………………………………

RECOMENDACIONES…………………………………………………..

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS…………………………………….

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 CITAS TEXTUALES……… ………………………………….………..

RESUMEN

En la presente monografía se quiere saber cómo se llevó acabo la acción de amparo emitida el
18-04-2021, en contra de Telefónica del Perú SAC. Interpuesta por don Eusebio Llanos Huasco,
ante la a Sala Civil de la Corte Superior de Huánuco - Pasco. El demandante considera que fue
vulnerados sus derechos constitucionales como trabajador, al impedir su ingreso a su centro
laboral el 21-02-2001.

Por otra parte, la empresa demandada (Telefónica del Perú SAC.) manifiesta que ha dado por
concluido el contrato de trabajo con el demandante, por haber incurrido en supuestas faltas
graves contempladas en los literales a), b), c), y d) del Art. 25° del TUO del Decreto Legislativo
N° 728, aprobado por D.S. N° 003-97.TR. por lo cual manifiesta que el demandante (don
Eusebio Llanos Huasco) en complicidad con el propietario de Hostal Latino de Tingo María. Al
haber presentado documentos sobre valuados, y con estos adquirir beneficios personales y
dañar económicamente a la empresa.

Conclusión

El Tribunal Constitucional, FALLA REVOCANDO la recurrida que, confirmando la apelada,

declaró infundada la demanda. REFORMÁNDOLA declara IMPROCEDENTE la Acción de Amparo
interpuesta. Dispone la notificación a las partes, su publicación en el diario oficial El Peruano y
la devolución de los actuados.

Palabras claves: acción de amparo, tribunal constitucional, constitución política, demandante.

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 ABSTRACT

In this monograph we want to know how the amparo action issued on 04-18-
2021, against Telefónica del Perú SAC, was carried out. Filed by Mr. Eusebio
Llanos Huasco, before the Civil Chamber of the Superior Court of Huánuco -
Pasco. The plaintiff considers that his constitutional rights as a worker were
violated by preventing him from entering his workplace on 02-21-2001.

On the other hand, the defendant company (Telefónica del Perú SAC.) states
that it has terminated the employment contract with the plaintiff, for having
incurred in alleged serious offenses contemplated in paragraphs a), b), c), and
d) of Art. 25 of the TUO of Legislative Decree No. 728, approved by D.S. No.
003-97.TR. for which it states that the plaintiff (Mr. Eusebio Llanos Huasco) in
complicity with the owner of Hostal Latino de Tingo María. Having presented
documents overvalued, and with these acquire personal benefits and
economically damage the company.

conclusion

The Constitutional Court FAILS REVOKING the appealed one that, confirming
the appealed one, declared the demand unfounded. REFORMANDOLA
declares the Amparo Action filed IMPROPER. She orders the notification to the
parties, its publication in the official newspaper El Peruano and the return of the
proceedings.

Keywords: amparo action, constitutional court, political constitution, plaintiff.

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 INTRODUCCIÓN

Este trabajo monográfico tiene como propósito tener en referencia la

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXP. N° 976-2001-AA/TC
EUSEBIO LLANOS HUASCO HUANUCO, donde don Eusebio Llanos Huasco
interpone Recuso extraordinario contra la resolución de la Sala Civil de la Corte
Superior de Huánuco Pasco de fecha 14 de Agosto del 2001 que, confirmando
la apelada, declara infundadas las defensas previas y excepción de
incompetencia formuladas por la demandada así como infundada la demanda
interpuesta, Conforme aparece en el petitorio de la demanda, el objeto del
presente proceso constitucional se dirige a que se deje sin efecto legal la Carta
Notarial de fecha 16 de febrero de 2001, por considerar que se ha vulnerado su
derecho constitucional al trabajo. En consecuencia, el recurrente solicita que se
ordene su inmediata reposición en el puesto que venía desempeñando hasta
antes del 21 de febrero de 2001. Asimismo, la demandada ha sostenido, en su
escrito de contestación de la demanda, que el amparo no sería la vía adecuada
para resolver la controversia, pues la reposición sólo procede en el caso de los
despidos nulos, que no es el caso, pues se despidió al actor por la comisión de
falta grave. Señala, asimismo, que la vía del amparo no es la idónea, pues la
controversia es de naturaleza laboral y el amparo no tiene estación probatoria.

El Tribunal Constitucional haciendo el análisis correspondiente falla que

REVOCANDO la recurrida que, confirmando la apelada, declaró infundada la
demanda. REFORMÁNDOLA declarándola IMPROCEDENTE la Acción de
Amparo interpuesta.

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1. EXP. N° 976-2001-AA/TC EUSEBIO LLANOS HUASCO HUANUCO
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

1.1. ANTECEDENTES:

Con fecha 18-04-2001, don Eusebio Llanos Huasco interpone acción de

amparo contra Telefónica del Perú S.A. solicitando así que se deje sin efecto
legal la Carta Notarial de fecha 16-02-2001, en el cual él considera la
vulneración de su derecho constitucional al trabajo, por lo que solicita su
reposición inmediata a su puesto de labores que venía desempeñando hasta
antes del 21-02-2001.

Desde marzo de 1981 el demandante ha venido laborando de manera

continua, sin problemas, sin ningún tipo de sanción o faltas administrativas por
algún hecho que se haya podido cometer por parte del demandante, laborando
así hasta el día 21-02-2001, fecha en el cual no se le permitió ingresar a su
centro de labores en la empresa Telefónica del Perú.

Con fecha 16-02-2001, le remiten la Carta Notarial donde se le comunica que

se da por concluido el contrato laboral que mantenía con la empresa Telefónica
del Perú, por haber incurrido en faltas graves las cuales se encuentras
previstas en los literales a), b), c) y d) del Artículo 25° del TUO del Decreto
Legislativo N° 728, aprobado por Decreto Supremo N° 003-97-TR. Tales como:

a) Haber brindado información falsa.

b) Quebrantar la buena fe laboral.
c) Presentar documentos sobrevaluados.
d) Perjudicar económicamente a la empresa.

Todas estas imputaciones son en base supuestamente emitida mediante un

informe u oficio del propietario del Hostal Latino, donde indica que el
demandante le solicito supuestamente se sobrevalue la Factura N° 009641, por
un monto asequible de S/. 300.00 (Trescientos con 00/100 Nuevos Soles).

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Con fecha 21-12-2000 y 05-02-2001, se cursó comunicaciones de dichos
cargos enervados, donde se desvirtúa las afirmaciones cometidas por la
demandada.

Con fecha 15-02-2001, el mismo accionante, curso carta notarial al propietario

del Hostal Latino, con el fin de que este se rectifique de su actuar de mala fe,
actuando con falsedad y malicia mediante su informe que curso al Jefe Zonal
de Huancayo con fecha 17-01-2001. Lo cual hasta la fecha no se ha obtenido
respuesta alguna.

Con fecha 13-06-2001, el Segundo Juzgado Mixto de Huánuco, a fojas 151 a

159, declara infundadas las defensas previas y la excepción de incompetencia,
e infundada la demanda, ya que le resulta imposible considerar las cosas al
estado anterior a la violación del derecho invocado.

1.2. PETITORIO

De acuerdo al petitorio de la demanda, se solicita se deje sin efecto legal la

Carta notarial de fecha 16 de febrero del 2001, por considerar que se estaría
vulnerando los derechos constitucionales al trabajo. Y se solicita se ordene a
quien corresponda la inmediata reposición al puesto que venía desempeñando
hasta antes del 21 de febrero del 2001.

1.3. EL CARÁCTER ALTERNATIVO DEL AMPARO

Ley de Hábeas Corpus y Amparo (Ley 23506)

El anterior cuerpo normativo que reguló el proceso de amparo se refiere sobre

la procedencia de dicho proceso contra resoluciones judiciales en los términos
siguientes:

“Artículo 5º.- Procedencia de la acción contra resoluciones judiciales

Las acciones de garantía también son pertinentes si una autoridad judicial,

fuera de un procedimiento que es de su competencia, emite una resolución o
cualquier disposición que lesione un derecho constitucional”.

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Tal como sucede con la actual regulación del artículo 4 del Código Procesal
Constitucional, el artículo 5 de la Ley 23506 prevé la posibilidad de interponer
21 demandas de amparo contra resoluciones judiciales cuando estas
contengan alguna vulneración a los derechos fundamentales.

“Artículo 6º.- Casos de improcedencia de las acciones de garantía

No proceden las acciones de garantía:

(…)

2) Contra resolución judicial emanada de un procedimiento regular”.

La previsión realizada por este artículo es idéntica a la que realiza el artículo

200.2 de la Constitución de 1993, al señalar que la acción de amparo “no
procede contra (…) resoluciones judiciales emanadas de un procedimiento
regular”, es decir, de uno que haya resguardado la tutela procesal efectiva.

“Artículo 24º.- Derechos protegidos y procedencia de la acción

La acción de amparo procede en defensa de los siguientes derechos:

16) De jurisdicción y proceso en los términos señalados en la letra l, inciso 20,

artículo 2º de la Constitución”.

Es decir, la acción de amparo procedía cuando una persona fuera desviada de

la jurisdicción predeterminada por la ley o sometida a procedimientos distintos
de los previamente establecidos, juzgada por tribunales de excepción o
comisiones especiales creadas al efecto, ya que ello originaba la vulneración
de los derechos procesales, siempre y cuando no se encontraran vinculados
tales derechos con la libertad individual, ya que en tal caso serían
resguardados por medio del hábeas corpus.

El proceso de amparo está reconocido en el artículo 200.2 de la Constitución

de 1993, al establecerse que “procede contra el hecho u omisión, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás
derechos reconocidos por la Constitución [distintos al hábeas corpus y hábeas
data] (…). No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales
emanadas de procedimiento regular”.

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De acuerdo a Abad Yupanqui, el amparo es “un proceso declarativo o de
conocimiento, pues tiene como presupuesto la inseguridad o incertidumbre
respecto a la violación de un derecho constitucional por parte de una autoridad,
funcionario o persona, que debe ser aclarada por la respectiva sentencia. (…)
Consideramos, más bien, que el proceso de amparo constituye una tutela
privilegiada (…) cuya finalidad esencial es proteger eficazmente los derechos
fundamentales. Se trata, en definitiva, de un proceso especial que cuenta con
un trámite procesal más acelerado”, justificado por Monroy Palacios, “por la
naturaleza prevalente del derecho en litigio (vg. los derechos fundamentales)”.

La existencia del proceso de amparo se justifica en que, como señala Almagro

Nosete, “todo derecho fundamental requiere una garantía jurisdiccional para
que pueda ser considerado un verdadero derecho, por lo que no es suficiente
la existencia de un derecho, si no cuenta con una protección o garantías
jurisdiccional o procesal. De esta suerte nos encontramos con las garantías del
derecho, o lo que es lo mismo, con la institución como proceso que tutela a la
institución”.

Suele ocurrir con el amparo en general y los derechos fundamentales de índole

laboral en particular, los canales procesales previstos ordinariamente a los
cuales recurrir ante, por ejemplo, un despido arbitrario, no fueron seguidos por
el común de la gente, sino que, por las supuestas ventajas que conllevaba, fue
más bien el proceso de amparo la vía más frecuentemente utilizada por
aquellas personas que consideraban que se les había amenazado o lesionado
algún derecho laboral constitucionalmente protegido, como puede ser la
libertad de trabajo, el derecho al trabajo y el derecho a la estabilidad en el
trabajo. En efecto, tal como sostiene un sector de la doctrina, la derogada ley
23506 contemplaba, en el primer inciso de su artículo seis, una disposición
que, de acuerdo con la jurisprudencia sobre la materia, suponía un derecho de
opción del cual gozaba el afectado. En virtud de dicho derecho de opción, él
podía elegir entre la vía laboral, es decir, el proceso ordinario, o el amparo, esto
es, el proceso constitucional. Fue este último el más utilizado, al parecer por su
supuesta rapidez, pese a que no cuenta con actividad probatoria, motivo por el
cual muchas demandas también fueron desestimadas. Como bien puso de

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relieve el supremo intérprete de nuestra Constitución en el caso Eusebio Llanos
Huayco (expediente 976-2001-AA/TC),

[...] en nuestro ordenamiento jurídico, el afectado en sus derechos

constitucionales laborales no está obligado a acudir previamente a las
instancias judiciales ordinarias, y sólo si en ellas no se hubiera obtenido una
tutela judicial adecuada, acudir al amparo. En nuestro país, en efecto, el
amparo constitucional no es una vía excepcional, residual o extraordinaria, a la
cual el justiciable debe recurrir cuando ha agotado todas las vías judiciales
idóneas para tutelar los derechos constitucionales.

Ahora bien, frente al nuevo escenario previsto por el Código Procesal

Constitucional en el que se pone al amparo en su justo lugar, una interrogante
que indudablemente saltará de inmediato será la siguiente: y ahora a qué vía
debo recurrir si se me amenaza o lesiona un derecho laboral
constitucionalmente protegido. Será el proceso ordinario si este se presenta,
según el texto del segundo inciso del artículo cinco del Código Procesal
Constitucional, como la vía igualmente satisfactoria para aquel derecho cuya
amenaza o vulneración venimos sosteniendo, cuestión que deberá ser
explicada en cada caso concreto sobre la base de algunos criterios.

Como se sabe, el recurso de amparo puede ser excepcional o puede ser

alternativo. A continuación, un breve resumen.

El sistema procesal constitucional peruano que dibuja el Código Procesal

Constitucional es uno mixto; es alternativo, es excepcional por definitividad y
es excepcional por subsidiaridad.

Amparo excepcional por definitividad. - El amparo peruano es excepcional

por definitividad. Ocurre esto cuando en el artículo 4 Código Procesal
Constitucional, se dispone que en los casos en los que ocurre la agresión de
una garantía constitucional del debido proceso (material o formal), el agredido
no puede intentar salvarla inmediatamente a través del amparo, sino que ha de
intentar encontrar la salvación interponiendo los recursos impugnativos que el
proceso –cuya irregularidad invoca– le ofrece. Sólo si luego de interponerlos la
agresión persiste, podrá recién acudir al amparo constitucional. Este es el caso
del amparo contra resoluciones judiciales firmes: cuando definitivamente no es

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posible en el mismo proceso judicial salvar el derecho constitucional del debido
proceso, el agredido podrá acudir a la demanda constitucional.

Amparo excepcional por subsidiaridad. - El amparo peruano es también

excepcional por subsidiaridad. Ocurre esto cuando en el artículo 5.2 Código
Procesal Constitucional, se establece que quien se considera agredido en
alguno de sus derechos fundamentales (cuando éste es distinto del debido
proceso, material o formal) no podrá acudir al amparo constitucional si es que
en la vía judicial ordinaria existe algún proceso que le depare una igual
protección a la que le brindaría el proceso de amparo. En este caso el amparo
es excepcional porque a él no se va directamente, y es subsidiario, porque al
amparo se va sólo si subsidiariamente en la vía judicial ordinaria no existe
ningún proceso que le brinde al agredido una igual protección a su derecho
fundamental no Sólo si no existiesen procesos que le brinden una igual
protección constitucional.

Amparo alternativo

Y, para cerrar el círculo, se ha de mencionar que el amparo peruano es

también alternativo. Ocurre esto cuando con base en el artículo 5.2 Código
Procesal Constitucional, el agraviado en su derecho constitucional (diferente al
debido proceso) constata que en la vía judicial ordinaria no existen procesos
que le brinden una igual satisfacción a la que le brindaría el proceso de
amparo. Es decir, el que se dice agraviado en su derecho cuenta con vías
judiciales desigualmente satisfactorias que el amparo y con el amparo
constitucional. Cuando se da este supuesto, el agraviado tiene la alternativa de
intentar salvar su derecho constitucional o a través de la vía judicial
desigualmente Satisfactoria o a través de la vía constitucional de amparo.

Un cabal entendimiento de la causal de improcedencia recogida en el artículo

5.3 Código Procesal Constitucional., obliga a tomar en consideración la otra
causal de improcedencia recogida en el artículo 5.2 Condigo Procesal
Constitucional. En este precepto legal se ha establecido que no proceden los
procesos constitucionales cuando existan vías procedimentales específicas,
igualmente satisfactorias para la protección del derecho constitucional
agredido. Esta causal de improcedencia es manifestación de la naturaleza

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excepcional del amparo y, consecuentemente, también del hábeas data. Como
se sabe, el amparo puede ser alternativo o puede ser excepcional. Es
alternativo cuando el que se dice agraviado en su derecho constitucional tiene
la alternativa de salvar su derecho constitucional a través del amparo o a través
de alguna demanda en la vía judicial ordinaria. Es él quien opta por una u otra
vía de salvación de su derecho constitucional. Este fue el modelo del amparo
con la Ley 23506, en el que se dispuso que no procedían las acciones de
garantía “cuando el agraviado opta por acudir a la vía judicial ordinaria”
(artículo 6.3). Con esta legislación, “la acción de amparo es de carácter
optativo”, en la medida que la protección de los derechos constitucionales
“queda librada a la opción que tome el justiciable”, ya que “el ordenamiento
jurídico permite que el justiciable recurra a la vía de amparo si no se opta por la
vía ordinaria.

1.4. Eficacia horizontal de los derechos fundamentales y el amparo

contra particulares

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