Sylabus Por Competencias Delitos de Trata de Personas Ets-Pp 2022

SILABO POR COMPETENCIA DE DELITOS DE TRATA DE PERSONAS – ETS PNP PUENTE
PIEDRA 2022
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE EDUCACIÓN Y
DOCTRINA
ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICO

PROFESIONAL PNP
CAP. PNP ALIPIO PONCE VASQUEZ
PUENTE PIEDRA
UNIDAD ACADEMICA
SÍLABO DESARROLLADO
DELITOS DE TRATA DE PERSONAS
DOCENTES:
Crnl. ® PNP Pedro CURAY ZAPATA

Cmte. ® PNP Miguel CORNEJO ASTETE
Cmte. ® PNP Luis ALAMO GUERRERO
My. ® PNP Gerardo CASTILLO CARRIZALES
SOT3. PNP Vicente TARRILLO JESUS
SO2. PNP María ALARCON BAUTISTA
Abog. Carlos Alberto ZAMBRANO AQUIJE
Lima – Perú
2022
PIEDRA 2022
SILABO DELITOS DE TRATA DE PERSONAS
I. DATOS GENERALES
EJE REGULAR : Formación Técnico Especializada
AREA EDUCATIVA : Formación Específica
AREA COGNITIVA : Téc. y Procedimientos Policiales
AÑO DE ESTUDIOS : Tercer Año
HORAS SEMESTRALES : 64 horas académicas
HORAS SEMANALES : 04 horas
CREDITOS : 03
PERIODO ACADEMICO : VI PERIODO ACADÉMICO
II. SUMILLA
La asignatura forma parte de la currícula de estudios de las Escuelas
Técnico Superior de la Policía Nacional del Perú, es de naturaleza
teórico – práctica y su dominio cognoscitivo comprende contenidos sobre
conocimiento del Marco Teórico del Delito de Trata de Personas,
desarrolla contenidos relacionados con la normatividad y Políticas
Públicas del Delito de Trata de Personas, así como los Principios y
Enfoques de Atención de los actores del Delito de “Trata de Personas y
Tráfico Ilícito de Migrantes”.
III. OBJETIVOS
A. OBJETIVO GENERAL
Potenciar el conocimiento sobre la competencia de la función
policial de investigar los delitos de Trata de Personas.; para la
óptima investigación de delito en el ejercicio de la función,
diferencias de trata de personas y tráfico Ilegal de Migraciones,
Organizaciones Criminales de la trata de personas, pasos de la
trata de personas, elementos de la trata de personas y delitos
conexos.
PIEDRA 2022
B. OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Impartir conocimientos teórico-prácticos sobre la función de
conocimiento del delito de “Trata de Personas y Tráfico Ilícito de
Migrantes”.
2. Propiciar el logro de elevado nivel de profesionalismo, técnico-
científico en la ejecución de la investigación policial a los roles
asignados por la ley y a estándares internacionales en la materia,
evitando el re victimización.
3. Establecer una ruta normalizada en la PNP que garantice la
protección diligente de las víctimas de trata de personas.
DIRCTPTIM Comisarias PNP Departamento de investigación
policial (DEINPOL) Comisarias de Mujeres unidad con
competencia en su jurisdicción territorial DIRPROFAPV (Dirección
de Protección de Familia y Personas Vulnerables). Unidades de
investigación criminal a nivel nacional (DIVINCRI)
5. Coadyuvar a la eficiencia y eficacia del cumplimiento de la misión

que compete al Pesquisa PNP en el campo de la investigación de
los delitos.
IV. CONTENIDOS
I UNIDAD
MARCO TEORICO DE LA TRATA DE PERSONAS
CONCEPTUAL PROCEDIMIENTAL ACTITUDINAL

PRIMERA Introducción Exposición Responde a la Asume actitud
SEMANA general del prueba de entrada, solidaria de
(4 HRS) curso. produce tareas colaboración,
Diagnostico.. aplicativas orales y demuestra
escritos sobre el responsabilidad
tema de los delitos y respeto.
de trata de
personas teniendo
en cuenta aspectos
formales
coherencia y
corrección.
SEGUNDA Definición de Identifica Describe y analiza Asume actitud

SEMANA trata de normas legales principios básicos crítica, solida
(4 HRS) personas: como para el empleo del disciplina,
a. definición herramienta de MGIP. Interpreta permite al
internacional trabajo de que correctamente los docente
PIEDRA 2022
b. definición se vale la PNP resultados. desarrollar

nacional para investigar nivel teórico -
los delitos de práctico con
trata de actitud solidaria
personas de
definiendo colaboración a
internacional y sus
nacional. compañeros en
Taller Estudio de equipo.
Casos.
TERCERA Fines de trata de Identificar a los Describe y analiza Asume actitud

SEMANA personas: actores y las principios básicos. crítica, solida
(4 HRS) elementos normas legales Interpreta disciplina,
constitutivos de para correctamente los permite al
delitos. determinar el resultados. docente
bien jurídico desarrollar
afectado. nivel teórico –
práctico.
CUARTA Causas Identificar las Describe y analiza Participa con
SEMANA Frecuentes de la normas legales las principales entusiasmo con
(4 HRS) trata de personas. y su aplicación causas del delito buen nivel
en la para prevenir, teórico –
investigación reprimir y práctico,
policial en la sancionar la trata trabaja en
trata de de personas. equipo.
Taller Estudio de personas.
Casos.
QUINTA Riesgos y Identifica los Analiza, interpreta Denota interés

SEMANA Consecuencias diversos riesgos y explica los de superación
(4 HRS) de la Trata de y alcances del en sus tareas
Personas consecuencias procedimiento individuales y
potenciales del técnico – científico en su equipo.
delito de Trata y su desarrollo
de Personas. especificado en el
syllabus.
Taller: Estudio de
Casos
SEXTA Diferencia entre Conceptualiza Analiza, interpreta Asume actitud

SEMANA la Trata de los delitos de y explica los crítica, trabaja
(4 HRS) Personas y el Trata de alcances del ordenadamente
Tráfico Ilícito de Personas y procedimiento y en equipo.
Migrantes Trafico de técnico – científico
Migrantes y su desarrollo
estableciendo especificado en el
sus diferencias syllabus.
PIEDRA 2022
y como estos
delitos se
encuentran
enlazados
Taller: Estudio de como delitos . .
casos conexos.
SEPTIMA 1ER EXAMEN

SEMANA PARCIAL
Del 17 al
22 Oct.
OCTAVA Tipos de Trata de Identifica los Analiza, interpreta Asume actitud

SEMANA Personas diversos Delitos y explica los crítica, trabaja
(4 HRS) de Trata de alcances del ordenadamente
Personas Con procedimiento y en equipo.
conocimientos técnico – científico
actualizados. y su desarrollo
especificado en el
Taller Estudio de syllabus.
Casos.
NOVENA Trata de Identifica al Analiza, interpreta Asume actitud
SEMANA Personas Una Delito de Trata y explica los crítica, trabaja
(4 HRS) nueva Esclavitud de Personas alcances de la ordenadamente
como la nueva Doctrina de Trata y en equipo.
Esclavitud del en los nuevos
Trata de siglo XXI. tiempos técnico –
Personas y científico y su
Derechos Establece la desarrollo
Humanos relación especificado en el Participa con
existente entre syllabus. entusiasmo con
el Delito de Analiza, interpreta buen nivel
Trata de y explica los teórico –
Personas y los alcances del práctico,
Derechos procedimiento trabaja en
Humanos técnico – científico equipo.
Taller: Estudio de
casos y su desarrollo
especificado en el
syllabus.
DECIMA Las conductas y Establece Analiza, interpreta Participa con
SEMANA los momentos de proceso y explica los entusiasmo con
(4 HRS) la Trata de metodológico alcances del buen nivel
Personas conforme se procedimiento teórico –
desarrolla el técnico – científico práctico,
delito de Trata y su desarrollo trabaja en
de Personas especificado en el equipo.
Valora la syllabus.
ciencia en la
investigación
Taller Estudio de técnicas –
PIEDRA 2022
Casos. científica con

conocimientos
actualizados.
II UNIDAD
NORMATIVIDAD Y POLITICAS PUBLICAS SOBRE LA TRATA DE
PERSONAS
CONCEPTUA PROCEDIMIENTA ACTITUDINA

L L L
DECIMA Normativida Toma Analiza, interpreta Participa con
PRIMERA d conocimiento y explica los entusiasmo
SEMANA Internacional de la alcances de la con buen nivel
(4 HRS) legislación jurisprudencia teórico –
Normativida nacional e nacional e práctico,
d Nacional internacional internacional del, trabaja en
sobre el delito delito. equipo.
de Trata de
personas
como
herramientas
Taller jurídicas para
Estudio de la penalización
Casos. del delito.
DECIMA 2do
SEGUND EXAMEN
A PARCIAL
SEMANA
DECIMA Principios y Valorar la El conocimiento del Participa con

TERCERA Enfoques de labor de los Delito de Trata de entusiasmo
SEMANA Atención actores Personas nos con buen nivel
(4 HRS) contra la involucrados: llevara a ser teórico –
Trata de MININTER, consecuentes con práctico,
Personas Ministerio de la la labor trabaja en
mujer y desarrollada como equipo.
desarrollo PNP en la
social; persecución del
Ministerio de delito de trata de
salud, personas
Ministerio de
Justicia;
Ministerio de
trabajo y
promoción del
Taller empleo;
Estudio de Ministerio de
PIEDRA 2022
Casos. RREE;
Sociedad civil
especializada.
DECIMA Atención Valorar la El conocimiento del
CUARTA especializad labor de los Delito de Trata de
SEMANA a a NNA actores Personas nos
(4 HRS) víctimas de involucrados: llevara a ser
Trata de MININTER, consecuentes con
Personas Ministerio de la la labor
mujer y desarrollada como
desarrollo PNP en la
social; persecución del
Ministerio de delito de trata de
salud, personas
Ministerio de
Justicia;
Ministerio de
trabajo y
Taller promoción del
Estudio de empleo;
Casos. Ministerio de
RREE;
Sociedad civil
especializada.
DECIMA Rol de la Establecer El conocimiento del
QUINTA PNP en roles de Delito de Trata de
SEMANA atención a participación Personas nos
(4 HRS) Victimas de como actores llevara a ser
Trata de de la consecuentes con
Personas persecución la labor
del delito de desarrollada como
Taller Trata de PNP en la
Estudio de Personas persecución del
Casos. delito de trata de
personas
DECIMA
SEXTA EXAMEN
SEMANA FINAL
(5 HRS)
V. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS
A. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción permanente

docente-educando, enmarcadas en la cultura.
B. Se promoverá la investigación permanente y la exposición de los

conocimientos adquiridos.
PIEDRA 2022
C. Los desarrollos de los contenidos curriculares serán eminentemente

objetivos mediante el empleo de Mapas Conceptuales y práctica
dirigidas.
VI. EQUIPOS Y MATERIALES
El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes equipos
y materiales:
EQUIPOS
Equipos Tecnológicos Multimedia.
MATERIALES
PC. LAP TOPS, TABLETS, EQUIPOS CELULARES CON
APLICACIONES TECNOLOGICAS PARA EL DESARROLLO DE CLASES
VIRTUALES.
VII. EVALUACIÓN
La asistencia a las sesiones teóricas es obligatoria en el 70% y a los
Talleres en el 90%, en caso contrario de no existir justificación alguna por el
Área Académica de la ETS PNP Puente Piedra, el Alumno desaprobará la
asignatura.
El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente,
comprenderá:
A. Evaluación Diagnóstica o, de entrada, para conocer el nivel de
conocimiento sobre la asignatura.
B. Evaluación Formativa interactiva, en relación a la participación activa del
Alumno en el aula. El promedio de las intervenciones orales constituirá
Nota de Paso Oral.
C. Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento
académico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodología, compromete la aplicación de:
1. Talleres
2. Exposiciones
3. Dos exámenes escritos parciales (7ma. Y 12ava semana),
enmarcados en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo,
además, contener preguntas tipo desarrollo y situación problema, en
las que prime el empleo de la capacidad reflexiva, la correlación de
criterios, el análisis y el pensamiento lógico.
4. Un trabajo de investigación monográfica que se valorara en su forma
y contenido.
D. Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo
cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se aplicará
PIEDRA 2022
un examen final (16ª semana), de similares características empleada en

los exámenes parciales.
E. El Promedio General se calculará en concordancia con las disposiciones
establecidas en el Manual de Régimen de Educación de las Escuelas de
Formación de la PNP y a la naturaleza de la Asignatura, conforme se
detalla a continuación:
Promedio General:
PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) + EF (4)
10
PEP = Promedio de Exámenes Parciales
PO = Paso Oral
TA = Trabajo de Investigación Monográfica
EF = Examen Final.
VII. BIBLIOGRAFIA BÁSICA
A. Constitución Política del Perú

B. Código Penal Peruano
C. Código Procesal Penal
D. Protocolo de Palermo Convención de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Trasnacional.
E. “Manual de Procedimientos Operativos de Investigación Criminal”
Editorial Imprenta PIP 1971.
F. “Manual de Criminalística PNP” Editorial Tipográfica Offset Peruana S.A.
1966
G. “Introducción a la Investigación Policial y Manual de Procedimientos
Operativos de Investigación Criminal. Volumen 1
H. “Manual de Procedimientos Operativos Policiales Libro II El Método
General de la Investigación Policial. Edición 1966
I. “Proyecto de Manual de Procedimientos Operativos PNP. - Libro II “El
Método General de la F. Investigación Policial” (MAPROPOL 2000).
J. Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional
K. Plan Nacional contra la Trata 2017 – 2021
L. Manual de Capacitación para la Trata de Personas
M. Interpol Manual para Investigadores Trata de Mujeres para su
Explotación Sexual
N. Protocolo PNP para atención a Víctimas y Testigos de Trata de
Personas
- oo0oo -
PIEDRA 2022
SYLABUS DESARROLLADO DE LA ASIGNATURA DE DELITO DE TRATA

DE PERSONAS
1RA SEMANA Del 05 al 10SET2022

1. INTRODUCCION AL DELITO DE TRATA DE PERSONAS
La trata de personas, conocida hoy en día como la “esclavitud del siglo XXI”, es
un delito que atenta contra los derechos humanos pues vulnera la esencia
misma de la persona: vida, libertad, integridad y dignidad.
La trata de personas es el alquiler o la compra y venta de seres humanos. Es

un crimen que anualmente afecta a millones de personas en el mundo y es
visto como un proceso que comienza con el reclutamiento de la persona y
termina con la explotación de la misma por bandas de crimen organizado.
La trata de personas es considerada como un crimen de lesa humanidad que

viola los derechos de las personas atentando contra su libertad y dignidad. La
trata cosifica a los individuos; ello se ve plasmado, muchas veces, a través de
una transacción comercial tiene lugar dentro de redes de tratantes, nacionales
o transnacionales, que buscan el lucro y no reparan en los métodos utilizados
para reclutar a sus víctimas y explotarlas.
2. CONCEPTO DE TRATA DE PERSONAS
DEFINICIÓN INTERNACIONAL
A nivel internacional, el Protocolo de Palermo señala que es: “la captación, el

transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la
amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al
engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la
concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de
una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa
explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u
otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la
esclavitud o las prácticas análogas de esclavitud, la servidumbre o la extracción
de órganos”.
DEFINICIÓN NACIONAL
El artículo 129-A° del Código Penal establece que: “El que promueve, favorece,
financia o facilita la captación, transporte, traslado, acogida, recepción o
PIEDRA 2022
retención de otro, en el territorio de la República o para su salida o entrada del

país, recurriendo a: la violencia, la amenaza u otras formas de coacción, la
privación de libertad, el fraude, el engaño, el abuso del poder o de una
situación de vulnerabilidad, o la concesión o recepción de pagos o beneficios,
con fines de explotación, venta de niños, para que ejerza la prostitución,
someterlo a esclavitud sexual u otras formas de explotación sexual, obligarlo a
mendigar, a realizar trabajos o servicios forzados, a la servidumbre, la
esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud u otras formas de explotación
laboral, o extracción o tráfico de órganos o tejidos humanos, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince años. La
captación, transporte, traslado, acogida, recepción o retención de niño, niña o
adolescente con fines de explotación se considerará trata de personas incluso
cuando no se recurra a ninguno de los medios señalados en el párrafo
anterior.” (Ley N° 28950)
La trata de personas es aquella figura delictiva en que la víctima por distintos

motivos, ya sea a través del engaño u obligada, es conducida a un lugar, puede
suceder dentro del mismo territorio o fuera de su territorio de origen, para
exponerla a una situación de explotación y con ello, obtener un beneficio
propio.
2DA SEMANA Del 12 al 17SET2022

1. TIPIFICACION DEL DELITO DE TRATA DE PERSONAS
Por su parte, en el Perú, la trata de personas fue regulada, en primer lugar, en

el 2017, por la Ley Nº 28950, Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito
de Migrantes, que tipificó la Trata de Personas en el Código Penal Peruano.
Sin embargo, en el 2014 se promulgó la Ley Nº 30251, la cual modificó el tipo
penal en los siguientes términos:
“El que, mediante violencia, amenaza u otras formas de coacción, privación de

la libertad, fraude, engaño, abuso de poder o de una situación de
vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos o de cualquier beneficio, capta,
transporta, traslada, acoge, recibe o retiene a otro, en el territorio de la
República o para su salida o entrada del país con fines de explotación, es
reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince
años”.
De este modo, el tipo penal nacional se corrige y se adecúa a los estándares

internacionales. A continuación, un cuadro comparativo entre ambos:
PIEDRA 2022
Ley N° 30251 Ley que perfecciona

Ley N° 28950 Ley que tipifica el
la tipificación del delito de trata de
delito de trata de personas (2007)
personas (2014)
El que, mediante violencia,

El que promueve, favorece, financia
amenaza u otras formas de
o facilita la captación, transporte,
coacción, privación de la libertad,
traslado, acogida, recepción o
fraude, engaño, abuso de poder o
retención de otro, en el territorio de
de una situación de vulnerabilidad,
la República o para su salida o
concesión o recepción de pagos o
entrada del país, recurriendo a: la
de cualquier beneficio, capta,
violencia, la amenaza u otras
transporta, traslada, acoge, recibe
formas de coacción, la privación de
o retiene a otro, en el territorio de la
libertad, el fraude, el engaño, el
República o para su salida o
abuso del poder o de una situación
entrada del país con fines de
de vulnerabilidad, o la concesión o
explotación, es reprimido con pena
recepción de pagos o beneficios,
privativa de libertad no menor de
con fines de explotación [...]
ocho ni mayor de quince años.
Como puede observarse, en el tipo penal de la Ley Nº 28950, parecía

perseguirse las conductas de promoción, favorecimiento, financiamiento o
facilitación de la trata de personas. Sin embargo, estas son conductas de
participación y no de autoría del ilícito
LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL DELITO:
Actores
a) Los tratantes adquieren beneficios adicionales a través de la explotación de la

víctima.
b) Las víctimas pueden ser adultos (hombres y/o mujeres mayores de 18 años de
edad) o niños (niños, niñas y/o adolescentes menores de 18 años de edad de
acuerdo a lo establecido en la CDN).
Bien jurídico afectado
El derecho a la libertad, la integridad, la dignidad y los derechos humanos.

PIEDRA 2022
Cabe hacer la precisión de que en el supuesto de trata personas en agravio de

menores de edad, los medios de los que se vale el agente resultan irrelevantes.
Por su parte, el artículo 129 –A del Código Penal prevé diversas formas
agravadas del delito de trata de personas. Así se reprime con pena privativa de
libertad no menor de doce ni mayor de veinte años cuando:
i) El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la función pública;
ii) El agente es promotor, integrante o representante de una organización
social, tutelar o empresarial, que aprovecha de esta condición y
actividades para perpetrar este delito;
iii) Exista pluralidad de víctimas;
iv) La víctima tiene entre catorce y menos de dieciocho años de edad o es
incapaz;
v) El agente es cónyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador, pariente
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o tiene
a la víctima a su cuidado por cualquier motivo o habitan en el mismo
hogar; y,
vi) El hecho es cometido por dos o más personas
Asimismo, reprime la conducta delictiva con pena privativa de libertad no menor

de 25 años, cuando:
i) Se produzca la muerte, lesión grave o se ponga en inminente peligro la
vida y la seguridad de la víctima;
ii) La víctima es menor de catorce años de edad o padece, temporal o
PIEDRA 2022
permanentemente, de alguna discapacidad física o mental; y,

iii) El agente es parte de una organización criminal.
3RA SEMANA Del 19 al 24 SET2022

1. FINES DE LA TRATA DE PERSONAS
Explotación sexual. Es la utilización de las personas en actos sexuales o

erótico para la satisfacción de los intereses y deseos de una persona o grupo
de personas a cambio de un pago, promesa de pago o cualquier otro tipo de
beneficio.
La trata con fines de explotación sexual es la modalidad más conocida que
afecta, principalmente a niñas, niños y adolescentes.
Mendicidad. La víctima es obligad a pedir limosna en contra de su voluntad y

es trasladada a un contexto ajeno en donde no se le permite salir de dicha
situación., el /la tratante, por su parte, es quien se lucra de esta actividad, quien
organiza el negocio y quien control sobre la víctima.
Explotación laboral. Es todo trabajo o servicio impuesto a un individuo

víctima de trata de personas, bajo amenaza de un grave perjuicio a ella misma
o a sus familiares directos.
Comercialización de órganos. Es una de las modalidades más cruentas de la

trata de personas que se remite a la compra y venta de órganos y tejidos
humanos.
Venta de niños/as. Transacciones ilegales por lo que los niño/as y

adolescentes son transferidos por una persona o grupo de personas a otra a
cambio de una remuneración o cualquier otra retribución.
2. MODALIDADES DE LA TRATA DE PERSONAS
4TA SEMANA Del 26SET al 01OCT2022

1. CAUSAS FRECUENTES DE LA TRATA DE PÈRSONAS
Causas económicas. - La pobreza y pobreza extrema, así como la falta de
acceso de oportunidades, las que afectan directamente a las mujeres y a los
hombres. Las necesidades económicas son aprovechadas por los tratantes
para facilitar el reclutamiento por consentimiento o coerción con fines de
explotación sexual, trabajos o servicios forzados, mendicidad ajena y
explotación laboral.
PIEDRA 2022
Causas socio-culturales. -El delito de trata de personas está relacionado

directamente con la desigual distribución y acceso al poder, así como a la
asimetría en las relaciones entre hombres y mujeres.
Causas políticas. - Débil presencia del Estado en los lugares donde se

desarrolla la problemática, desconfianza en las autoridades y alto índice de
corrupción de funcionarios/as, así como el aumento del crimen organizado.
Causas familiares. - La violencia familia, el alcoholismo y la drogadicción del

padre, madre/familia lo que ocasiona la desintegración de la familia y muchas
veces la expulsión del hogar de los hijos e hijas.
5TA SEMANA Del 03 al 08 OCT2022

1. RIESGOS Y CONSECUENCIAS DE LA TRATA DE PERSONAS
RIESGOS CONSECUENCIAS
ABUSOS FISICOS Y Problemas físicos de salud, lesiones,
PRIVACIONES contusiones, cortaduras, quemaduras
y fracturas.
AMENAZAS E Problemas de salud mental, con
INTIMIDACIONES pensamientos e intentos suicidas,
depresión, ansiedad y hostilidad.
VIOLENCIA SEXUAL Enfermedades de trasmisión sexual,
VIH, esterilidad, infecciones pélvicas,
embarazos no deseados, abortos
riesgosos. Los niños /niñas presentan
tartamudeos, enuresis, pérdida de
apetito, en los adolescentes
presentan tristeza, agresividad,
altamente sexualizados.
ABUSO DE ALCOHOL, DE Adicción, sobredosis y muerte.
DROGAS LEGALES E
ILEGALES
RESTRICCIONES SOCIALES Angustia, depresión, asilamiento,
Y/O MANIPULACIONES intentos de suicidio y muerte.
EXPLOTACIÓN ECONOMICA Desnutrición, contagio de
enfermedades o adquisición de
enfermedades crónicas.
PIEDRA 2022
RIESGOS OCUPACIONALES, Deshidratación, lesiones, infecciones

CONDICIONES PELIGROSAS bacterianas, sobreexposición al calor
o frio, heridas o extremidades
amputadas.
6TA SEMANA Del 10 al 15 OCT2022

1. DIFERENCIAS ENTRE LA TRATA DE PERSONAS Y EL TRAFICO
ILICITO DE MIGRANTES
EL TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES
DEFINICIÓN
El Protocolo de Palermo sobre Tráfico de Migrantes ha promovido la inclusión

en el Código Penal peruano de este delito. Esta conducta delictiva, si bien
mantiene algún elemento común con la trata de personas, se diferencia de ésta
en algunas características.
De acuerdo con dicho Protocolo, se entiende como tráfico ilícito de migrantes a

la facilitación de la entrada ilegal de una persona en un Estado Parte del cual
dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener,
directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden
material.
Al igual que la trata, a partir de esta definición pueden evidenciarse tres

elementos esenciales:
1. El carácter necesariamente transfronterizo de la movilidad o traslado de
las víctimas
2. La afectación de la política migratoria de un país
3. El propósito subjetivo de obtener lucro o una ventaja patrimonial con el
traslado de personas.
Como podemos observar, no se incluyen dentro de la definición de tráfico ilícito

de personas elementos como el fin de la explotación de personas ni se exige
necesariamente la privación o restricción de la libertad de las víctimas.
Incorporar a esta definición un ánimo de lucro por el servicio prestado al
migrante no implica la presencia de una situación de explotación del sujeto
pasivo. Como analizaremos más adelante, debe distinguirse entre la obtención
de un provecho económico por un servicio que se presta y la explotación
misma de la persona entendida como abuso o violación de sus derechos
fundamentales.
PIEDRA 2022
El término común para la delimitación posterior entre tráfico ilegal de migrantes

(artículo 303-A° del CP) y trata de personas (artículo 129-A° del CP) es el de
“tráfico de personas” o “traslado de personas”. Debe entenderse como tal a
toda conducta que promueve, favorece o facilita la posibilidad de movimiento o
tránsito de personas de un ámbito geográfico a otro.
Nótese que no hemos añadido en esta definición la finalidad de explotación ni

el carácter transfronterizo o interno del movimiento de personas. Tampoco
hemos incluido el carácter lucrativo de dicho servicio de tránsito. Se trata,
entonces, de un concepto base que en sí mismo no tiene una connotación
ilícita o penalmente relevante, sino que sirve de elemento común a ambas
prácticas ilícitas, tal como veremos seguidamente.
DIFERENCIAS ENTRE LA TRATA DE PERSONAS Y EL TRAFICO ILICITO

DE MIGRANTES
En cambio, las diferencias entre el delito de tráfico ilícito de migrantes y el de
trata de personas son múltiples como se aprecia a continuación:
a. El carácter no necesariamente transfronterizo de la trata de personas: La

trata de personas no necesariamente supone el cruce de fronteras de una
persona hacia otro Estado (lo que se conoce como trata externa). Por el
contrario, la trata de personas puede presentarse también en los casos de
movilidad o tránsito de una persona dentro del propio territorio nacional
(denominada trata interna) y también en los casos de movilidad o tránsito de
una persona en la propia localidad, provincia o departamento (llamada trata
local).
b. Violación de la política migratoria: Vinculado a lo señalado líneas arriba,

el tráfico ilícito de migrantes supone el acto mediante el cual una persona
traslada o transporta a otra con el fin de que entre o salga del país, vulnerando
la política migratoria del mismo y así obtener una ventaja patrimonial. En el
caso de la trata de personas, por el contrario, no siempre se producirá la
vulneración de la política migratoria del país receptor, salvo en los casos de
trata externa.
c. El fin que se persigue con la movilidad de personas: En el caso de la

trata de personas estamos ante un fin de explotación de la persona
transportada o movilizada (explotación sexual, laboral, etc.). Por el contrario, en
PIEDRA 2022
el caso del delito de tráfico ilícito de inmigrantes el fin es esencialmente el lucro

o cualquier otra ventaja patrimonial, pero no la explotación de la persona en sí
misma.
d. El consentimiento: Mientras el tráfico ilícito de inmigrantes presupone el

consentimiento de la persona que es objeto de transporte o traslado, en la
trata de personas la víctima nunca ha expresado consentimiento o si lo hizo
dicha aceptación devino en viciada o sin valor alguno, dado los medios
coactivos utilizados en su contra. Sin embargo, esta diferencia debe ser
parcialmente matizada. Como señala Pérez Cepeda los factores que motivan
que un sujeto abandone su país para asentarse en otro son, en la mayoría de
los casos, situaciones extraordinarias que determinan una suerte de contexto
coactivo: dictaduras, desastres, crisis económicas, conflictos internos que los
imposibilita a ver horizontes mínimamente dignos en sus países. De cualquier
forma, para nuestro Código Penal, el tráfico ilícito de inmigrantes no presupone
como elemento necesario la privación o restricción de la libertad ni tampoco
algún tipo de vicio del consentimiento.
DIFERENCIA ENTRE TRATA DE PERSONAS Y TRÀFICO ILÌCITO DE

MIGRANTES:
Trata de personas Tráfico ilícito de migrantes

ART. 129º “A” C.P. ART. 303º “A” C.P.
 El contacto se da bajo  El migrante estable contacto

engaño/abuso y/o coacción. directo con el traficante, es decir,
Se obliga o engaña a la hay consentimiento.
víctima. En otras palabras,
no hay consentimiento.
 Implica siempre cruce ilegal de
 Puede darse dentro o fuera
frontera a fronteras.
de un país, el cruce de
fronteras no es necesario.
 El dinero es un factor intrínseco
 El dinero para el traslado no en el traslado.
es un factor importante sino
someter a la persona una
deuda económica que la
fuerce a ser explotada.  Uso de documentos falsos.
 La relación entre el tratante y

la víctima es mucho más
PIEDRA 2022
prolongada, generalmente
una vez llegada al destino se
 La relación entre el traficante y el
inicia o continúa la
migrante termina una vez llegado
explotación.
al destino.
 Los grupos más vulnerables
son las mujeres, niñas y  Durante el traslado hay graves
niños, y en menor número riegos de salud y vida.
son los varones.
 Durante el traslado hay

riesgos a la salud y a la vida,  Atenta contra el orden migratorio.
en el largo plazo el impacto
físico y psicológico es más
prolongado.
 Atenta contra la dignidad y

los derechos humanos. Es un
delito contra la persona.

Delito contra la persona Delito contra el estado
Son delitos donde hay una operación comercial con seres humanos
Existen redes de tratantes y traficantes
Delito difícil de comprobar
Sin embargo, es frecuente que un migrante ilegal pueda convertirse en víctima

de trata. El migrante ilegal debe pagar al traficante los gastos de su pasaje o
estadía, al surgir esta situación pierde el control sobre su vida. Le quitan la
documentación y debe realizar los trabajos en las condiciones que se le
impongan.
La víctima se encuentra en una situación de explotación, no sabe a quién

recurrir, se encuentra sin documentos en otro país y tiene una deuda que va
creciendo, y no termina nunca: deuda por el transporte, por los documentos,
vivienda, comida. Es en este contexto que las personas caen en las redes de
prostitución y las niñas, niños y adolescente en la pornografía, la explotación
laboral, la mendicidad, las adopciones irregulares o la venta de seres humanos.
7MA SEMANA Del 17 al 22OCT2022

PIEDRA 2022
1ER E X A M E N P A R C I A L
8AVA SEMANA Del 24 al 29OCT2022

1. TIPOS DE TRATA DE PERSONAS
a) Trata interna. - Que se realiza por la demanda existente en el propio país,

donde muchas personas son llevadas con engaños de sus ciudades a otras
más desarrolladas para ejercer la prostitución o ser sometidas a trabajos
forzados en servicio doméstico, agricultura, fabricas entre otras.
b) Trata externa. -Está dirigida a cumplir una demanda más amplia en el
mercado internacional y está relacionada con las brutales redes europeas,
asiáticas, entre otras.
c) Trata mixta. - Combina el carácter interno y externo, cuando el caso inicia
como trata interna y se convierte luego en internacional al cruzar por lo menos
una frontera y continuar con la situación de explotación.
Estas redes internacionales varían su centro de operaciones y modalidades

mayormente lo hacen mediante contrato de trabajo. La adopción simulada es
trata de niñas, niños y mujeres. En un estudio publicado el 2002, señala que en
1991 cerca de mil peruanas fueron llevadas a Holanda a través de este medio.
La víctima entre legalmente al país, pero su padre adoptivo puede someterla
condiciones de explotación.
9NA SEMANA Del 31 al 05NOV2022

1. TRATA DE PERSONAS LA NUEVA ESCLAVITUD
La esclavitud como forma de trabajo legal ha sido abolida en todos los países
del mundo, pero la abolición no impidió su desaparición: la esclavitud es una
realidad que subsiste:
La esclavitud tiene características que la distinguen de otras violaciones de los
derechos humanos:
 Se le obliga a trabajar –mediante amenazas psicológicas y físicas
 Se le convierte en una propiedad de un empleador, generalmente
mediante maltrato físico o mental o amenaza de maltrato.
 Se le deshumaniza y se le trata como a una mercancía, o se le
compra y vende como a una “pertenencia”.
 Se le limita físicamente o se le impone restricciones a su libertad de
movimiento.
A pesar del desarrollo social, económico y tecnológico se comercializa a los
seres humanos a través de la compra y venta, actos delictivos, donde las
principales víctimas son los niños, niñas y adolescentes, los pobres las
PIEDRA 2022
mujeres, los hombres, los desvalidos, los migrantes y las minorías etnias o
raciales. Sus actividades más frecuentes son: Trabajo forzoso en la agricultura
y en la industria, la prostitución, la pornografía, el tráfico de drogas, el tráfico de
órganos y tejidos humanos, el trabajo doméstico, la mendicidad obligatoria, la
venta callejera.
En el mundo se calcula 12 millones de personas obligadas a

trabajos forzados casi la mitad son
niños.
En América Latina y el Caribe 1,320,000 millones de personas

obligadas a trabajos forzados
En la selva del Perú 20,000 y 45,000 esclavos
En el Perú 100,000 niños, niños y adolescentes

trabajan como empleados de hogar,
sujetos a los caprichos de su
empleador, además existen indicios
que podrían ser víctimas de abuso
sexual.
2. TRATA DE PERSONAS Y DERECHOS HUMANOS
RELACIÓN EXISTENTE ENTRE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA TRATA DE

PERSONAS
Los vínculos entre los derechos humanos y la lucha contra la trata están
firmemente establecidos. Desde sus primeros días y hasta la actualidad, el derecho
de los derechos humanos ha proclamado de manera inequívoca que es
fundamentalmente inmoral e ilícito que alguien se apropie de la personalidad
jurídica, el trabajo o la humanidad de otra persona. El derecho de los derechos
humanos ha prohibido la discriminación por motivos de raza y sexo, ha exigido que
se brinden los mismos derechos, o al menos una serie de derechos esenciales, a
los ciudadanos, ha condenado y prohibido la y prohibido la detención arbitraria, el
trabajo forzoso, la servidumbre por deudas, el matrimonio forzado y la explotación
sexual de niños y mujeres, y ha abogado por la libertad de circulación y el derecho
a salir del propio país y a regresar a él.
PIEDRA 2022
Los derechos humanos más afectados por la trata

• La prohibición de discriminar por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición
económica, nacimiento o cualquier otra condición
• El derecho a la vida
• El derecho a la libertad y la seguridad
• El derecho a no ser sometido a esclavitud, servidumbre, trabajo forzoso o
trabajo en condiciones de servidumbres por deudas.
• El derecho a no ser sometido a torturas y/o tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes. El derecho a no sufrir violencia de género
• El derecho a la libertad de asociación
• El derecho a la libertad de circulación
• El derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental
• El derecho a condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias
• El derecho a un nivel de vida adecuado
• El derecho a la seguridad social
• El derecho del niño a una protección especial
En función de las distintas fases del ciclo de la trata, entrarán en juego unos u otros
derechos humanos. Algunos resultarán especialmente pertinentes en relación con las
causas de la trata (por ejemplo, el derecho a un nivel de vida adecuado); otros
lo serán cuando esté en cuestión el proceso de la trata en sí mismo (por ejemplo, el
derecho a no ser sometido a esclavitud); y otros cuando el asunto se refiera a la
respuesta a la trata (por ejemplo, el derecho del sospechoso a un juicio imparcial).
Algunos derechos se aplican de manera más amplia a todos estos aspectos.
A. La trata en cuanto a la violación de los derechos humanos
Como ya se ha indicado, muchas de las prácticas asociadas a la trata
practicada hoy en día están claramente prohibidas en el derecho internacional
de los derechos humanos. Por ejemplo, el derecho de los derechos humanos
prohíbe la servidumbre por deudas: la promesa de prestar servicios personales
como garantía para una deuda sin que el valor de esos servicios se contabilice a
los fines de liquidar dicha deuda, o cuando la duración y la naturaleza de los
servicios no están limitadas ni definidas. Muchas víctimas de la trata que contraen
una deuda con sus explotadores (cantidades que deben abonar por su transporte o
colocación en un empleo, por ejemplo) se encuentran en una situación de servidumbre
por deudas: la deuda se convierte en un medio de control y explotación. El derecho
PIEDRA 2022
de los derechos humanos también prohíbe el trabajo forzoso, que en el Convenio

relativo al Trabajo Forzoso u Obligatorio (Nº 29) de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) se define como “todo trabajo o servicio exigido a
un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho
individuo no se ofrece voluntariamente”. La esclavitud, la servidumbre, la
explotación sexual de niños, el matrimonio forzado, las formas serviles de matrimonio,
el matrimonio de niños, la prostitución forzada y la explotación de la prostitución
también son prácticas relacionadas con la trata que están prohibidas en el derecho
internacional de los derechos humanos.
¿El derecho internacional de los derechos humanos prohíbe en efecto la
“trata de personas”, en contraposición a las “prácticas asociadas a la
trata” como las enumeradas más arriba?
Esta pregunta es importante porque su respuesta puede influir en la naturaleza de
las obligaciones y responsabilidades de los Estados. Solo dos de los principales
tratados de derechos humanos hacen referencia sustantiva a la trata: la
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra
la Mujer (art. 6) y la Convención sobre los Derechos del Niño (art. 35). No
obstante, a lo largo del último decenio, la comunidad internacional ha terminado
coincidiendo de manera general en que la trata de personas supone, en sí
misma, una grave violación de los derechos humanos. Por ejemplo, tanto el
Convenio del Consejo de Europa sobre la Lucha contra la Trata de Seres
Humanos como la Directiva de la Unión Europea relativa a la prevención y
lucha contra la trata de seres humanos y a la protección de las víctimas
califican la trata de violación de los derechos humanos. La Asamblea General
de las Naciones Unidas y el Consejo de Derechos Humanos, al igual que
muchos mecanismos internacionales de derechos humanos, han afirmado en
repetidas ocasiones que la trata de personas viola y menoscaba derechos
humanos fundamentales.
B. Los Derechos Humanos de las víctimas de la trata
Tanto la Carta de las Naciones Unidas como la Declaración Universal de

Derechos Humanos confirman que los derechos tienen carácter universal: se aplican a
todas las personas, independientemente de su raza, sexo, origen étnico u otra
condición. Las víctimas de la trata están amparadas por todo el abanico de derechos
humanos. Aunque se encuentren fuera de su país de residencia, el derecho
internacional establece claramente que no se puede discriminar a las personas
objeto de trata únicamente por su condición de no nacionales. En otras palabras,
y salvo muy concretas excepciones que han de ser razonablemente justificables, el
derecho internacional de los derechos humanos se aplica a todas las personas
PIEDRA 2022
que se hallen en el territorio o la jurisdicción del Estado, independientemente de su

nacionalidad o ciudadanía y de cómo hayan entrado en el territorio.
Derechos de los extranjeros

[L]os extranjeros tienen el derecho inherente a la vida, protegido por la ley, y no pueden ser
privados de la vida arbitrariamente. No deben ser sometidos a torturas ni a tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes, ni pueden ser sometidos a esclavitud o servidumbre. Los
extranjeros tienen pleno derecho a la libertad y a la seguridad personales. Si son privados de su
libertad con arreglo a derecho, deben ser tratados con humanidad y con el respeto a la dignidad
inherente de su persona. Un extranjero no puede ser encarcelado por no cumplir una obligación
contractual. Los extranjeros tienen derecho a libertad de circulación y libre elección de residencia;
y tienen libertad para salir del país. Los extranjeros deben gozar de igualdad ante los tribunales y
cortes de justicia, y tener derecho a ser oídos públicamente y con las debidas garantías por un
tribunal competente, independiente e imparcial establecido por la ley, en la sustanciación de
cualquier acusación de carácter penal formulada contra ellos o para la determinación de sus
derechos u obligaciones en un procedimiento judicial. No puede aplicarse a los extranjeros
legislación penal retroactiva y los extranjeros tienen derecho a que se les reconozca su personalidad
jurídica. Los extranjeros no pueden ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida
privada, su familia, su domicilio ni su correspondencia. Tienen derecho a libertad de pensamiento,
de conciencia y de religión, y derecho a expresar sus opiniones. Los extranjeros disfrutan del
derecho de reunión pacífica y del derecho a asociarse libremente. Pueden contraer matrimonio, si
tienen edad para ello. Sus hijos tienen derecho a las medidas de protección que su condición de
menores requiere. En los casos en que los extranjeros constituyen una minoría, según se definen
estas en el artículo 27, no se les denegará el derecho a que, junto con otros miembros de su grupo,
disfruten de su propia vida cultural, profesen y practiquen su propia religión y empleen su propio
idioma. Los extranjeros tienen derecho a la protección de la ley en pie de igualdad. No debe
haber discriminación entre extranjeros y nacionales en la aplicación de estos derechos. Estos
derechos de los extranjeros quedarán restringidos solo por las limitaciones que puedan imponerse
legalmente con arreglo al Pacto.
Fuente: Comité de Derechos Humanos, observación general Nº 15 (1986) sobre la situación

de los extranjeros con arreglo al Pacto, párr. 7.
El derecho internacional de los derechos humanos reconoce que ciertos grupos

necesitan protección adicional o especial. Esto puede deberse a que en el
pasado han sido víctimas de discriminación o porque los miembros del grupo
comparten vulnerabilidades particulares. En el contexto de la trata, los grupos de
interés son, entre otros, las mujeres, los niños, los migrantes y los trabajadores
migrantes, los refugiados y los solicitantes de asilo, los desplazados internos y las
personas con discapacidad. En ocasiones, los miembros de un grupo se
convertirán en objetivo predilecto de los tratantes. Los niños, por ejemplo, pueden
ser objeto de trata por fines relacionados por su edad, como la explotación sexual,
diversas formas de trabajo forzoso o la mendicidad. Las personas con discapacidad
pueden ser víctimas de ciertas formas de trabajo en condiciones de explotación
y caer en la mendicidad. La trata coloca a mujeres y niñas en situaciones de
explotación específicas a su género, como la prostitución en condiciones de
explotación y el turismo sexual, y de trabajo forzoso en los sectores del trabajo
PIEDRA 2022
doméstico y los servicios. La trata también acarrea para ellas daños y consecuencias
asociadas a su género, como la violación, el matrimonio forzoso, el embarazo no
deseado o forzado, el aborto forzoso y las enfermedades de transmisión sexual,
entre ellas el VIH/SIDA.
Los miembros de un grupo determinado que se ven sometidos a la trata podrían ser
acreedores de derechos diferentes o adicionales. Por ejemplo, el derecho
internacional de los derechos humanos hace recaer sobre los Estados importantes
responsabilidades añadidas a la hora de identificar a los niños víctimas de la trata y
de velar por su seguridad y bienestar, tanto inmediatos como a largo plazo. La norma
fundamental se deriva de las obligaciones que contiene la Convención sobre los
Derechos del Niño: el interés superior del niño primará en toda circunstancia (art.
3). Dicho de otro modo, los Estados no pueden dar prioridad a otras
consideraciones, como las relacionadas con el control de la inmigración o el orden
público, en detrimento del interés superior de un niño sometido a trata. Además,
debido a la aplicabilidad de la Convención sobre los Derechos del Niño a todos
los niños bajo la jurisdicción o el control de un Estado, los niños objeto de trata que no
sean ciudadanos tienen derecho a la misma protección que los nacionales en
todos los aspectos, incluidos los relacionados con la protección de su intimidad y de
su integridad física y moral. Otros tratados codifican estos derechos con mayor
detalle. Así, tanto en el Protocolo sobre la Trata como en el Convenio del Consejo
de Europa sobre la Lucha contra la Trata de Seres Humanos se exige la adopción
de determinadas medidas especiales con respecto a los niños víctimas.
C. La importancia de aplicar a la trata un enfoque basado en los derechos
humanos
Aunque exista una relación clara entre los derechos humanos y la trata de
personas, esto no quiere decir necesariamente que los derechos humanos
vayan a ser el centro natural de toda respuesta a la trata. Por ejemplo, puede
que la trata transfronteriza se considere un problema de inmigración y que los
derechos humanos no sean más que una consideración de último momento.
También es posible que los Estados luchen contra la trata centrándose en
aspectos relacionados con la delincuencia o el orden público. En el último
decenio se ha ido fraguando un consenso internacional en torno a la necesidad de
aplicar a la trata un enfoque basado en los derechos. Tanto la Asamblea General
como el Consejo de Derechos Humanos, por ejemplo, han abogado por un
enfoque de este tipo, algo que también han hecho muchos mecanismos de
derechos humanos con competencias en la materia, como son los procedimientos
especiales y los órganos de tratados.
¿Qué significa, en la práctica, aplicar a la trata un enfoque basado en los
derechos humanos?
Un enfoque basado en los derechos humanos es un marco conceptual para hacer
frente a fenómenos como la trata de personas que, desde el punto de vista normativo,
PIEDRA 2022
se basa en las normas internacionales de derechos humanos y, desde el punto de

vista operacional, está dirigido a promover y proteger los derechos humanos. Un
enfoque de este tipo requiere un análisis de las formas en que se vulneran los
derechos humanos a lo largo de todo el ciclo de la trata, así como de las
obligaciones de los Estados en virtud del derecho internacional de los derechos
humanos. Busca la forma de corregir las prácticas discriminatorias y la distribución
injusta del poder que subyacen en la trata de personas, mantienen en la impunidad
a los responsables y niegan justicia a sus víctimas.
Con un enfoque basado en los derechos humanos, todos los aspectos de la
respuesta nacional, regional e internacional a la trata de personas queda anclada
en los derechos y las obligaciones establecidos por el derecho internacional de
los derechos humanos. Las enseñanzas extraídas en la elaboración y aplicación
de enfoques basados en los derechos humanos en otras esferas, como la del
desarrollo, revelan información importante sobre las características principales de
un enfoque de este tipo y sobre la forma en que podría aplicarse a la trata de
personas. Las conclusiones más destacadas que cabe extraer de esas
experiencias son las siguientes:
Al formular políticas y programas de desarrollo, el objetivo principal deberá ser la
promoción y protección de los derechos;
Un enfoque basado en los derechos humanos identifica a los titulares de
derechos (por ejemplo, las personas que son objeto de trata, las que corren el
riesgo de serlo, las personas acusadas o condenadas por delitos relacionados
con la trata) y aquello a lo que tienen derecho, y a los correspondientes titulares
de deberes (por lo general, los Estados) y las obligaciones que les incumben. Este
enfoque pretende fortalecer la capacidad de los titulares para hacer valer sus
derechos y de los titulares de deberes para cumplir sus obligaciones; y
Los principios y las normas fundamentales de los tratados internacionales de
derechos humanos (como la igualdad y la no discriminación, la universalidad de
todos los derechos y el imperio de la ley) deben orientar todos los aspectos de la
respuesta en todas las etapas.
En las secciones que figuran a continuación se muestra claramente la manera en que
las novedades ocurridas recientemente en los planos internacional, regional y
nacional han contribuido a aclarar qué significa en la práctica aplicar a la trata
un enfoque basado en los derechos humanos.
La trata de personas representa la negación prácticamente de todos los
derechos humanos, lo cual implica principalmente la vulneración de su
dignidad, libertad, integridad, libertad de circulación. La persona deja de ser
considerada como un sujeto de derecho y es puesta en una situación de objeto
con la finalidad de explotarla. Para poder comprender el tema de la trata,
primero debemos conocer y ubicar los principios y directrices generales sobre
PIEDRA 2022
el Derecho Internacional de los derechos humanos y la trata de personas.

Conociéndolos la PNP será capaz de interpretar y aplicar correctamente los
procedimientos que luego se desarrollan en este documento, aun cuando estos
puedan tener vacíos o la propia práctica demuestre que los efectivos de la PNP
se enfrenten a situaciones no previstas. Para afrontarlas, podrán contar con
estos principios y enfoques.
El ordenamiento jurídico peruano dispone de una serie de normas y

compromisos en materia de protección de los derechos humanos; así lo ha
determinado la Constitución Política del Perú de 1993 (Constitución) al señalar
que “la persona es el fin supremo del Estado y la sociedad”. Asimismo, el
Estado peruano ha suscrito una serie de tratados internacionales en materia de
derechos humanos que garantizan la protección del ser humano, como el
llamado Protocolo de Palermo para los casos de protección de personas
víctimas de trata. Estos tratados internacionales son parte del ordenamiento
interno, dispuesto así por la cuarta Disposición Final y Transitoria de la
Constitución y el artículo V del Título preliminar del Código Procesal
Constitucional de 2004.
La trata de personas atenta contra los principales derechos humanos: la vida,

la libertad, despojando de su integridad y dignidad de las víctimas. La trata de
las mujeres, niños, niñas y adolescentes implica múltiples violaciones a los
derechos humanos a través de la compra-venta, extorsión, explotación y el
sometimiento a condiciones de vida infrahumanas, malnutrición, nulo acceso a
servicios de salud, violencia física y psíquica, abortos forzados, en muchos
casos muertes impunes a manos de organizaciones criminales y mafias que
lucran con la explotación de las personas.
10MA SEMANA Del 07NOV al 12NOV2022

1. CONDUCTAS O MOMENTOS DE LA TRATA DE PERSONAS
Las conductas de la trata de personas son:
Captación: la captación es un concepto que se traduce en atracción. Es decir,

atraer a una persona, llamar su atención o incluso atraerla para un propósito
definido. En lo que respecta a la trata de personas tiene un significado muy
similar. Presupone reclutamiento de la víctima, atraerla para controlar su
voluntad para fines de explotación. La captación se ubica dentro de los verbos
que definen las acciones sancionables dentro del tipo penal de trata de
personas. Algunas legislaciones han cambiado este concepto por
“reclutamiento” o “promoción” aunque no son sinónimos.
PIEDRA 2022
Es la primera cadena del eslabón de la trata de personas cuando esta se

verifique completamente. Esto no quiere decir que no existan otras conductas
para configurar el delito de trata.
Las formas de captación más comunes son:
 Las falsas ofertas de empleo, que prometen elevadas remuneraciones
y mejores condiciones mediante volantes, avisos en periódico, internet, radio
local.
 Seducción. - Por medio de seducciones afectivas, hombres y mujeres
dedicados/as a seducir a víctimas, enamorarlas y proponerlas una mejor vida.
 Padrinazgo. -Esta modalidad de captación está orientada a satisfacer la
demanda de trabajo doméstico de las zonas urbanas. La niña/niño es
entregada por sus familiares a un conocido o pariente con el que tiene un tipo
de relación (padrino o madrina) para que reciba educación o mejores
condiciones de desarrollo. A cambio el menor debe hacer labores domésticas
en la familia que lo acoge. Esta promesa no se cumple, no recibe sueldo, no
estudia, pierde el contacto con sus familiares y soporta largas jornadas de
trabajo.
 Traslado: dentro de las fases de la trata de personas, el traslado ocupa
el segundo eslabón de la actividad delictiva posterior a la captación o
reclutamiento de la víctima. Por traslado debe entenderse el mover a una
persona de un lugar a otro utilizando cualquier medio disponible (incluso a pie).
A diferencia de “transportar”, otro término que define esta fase delictiva, el
traslado enfatiza el cambio que realiza una persona de comunidad o país. En
ese sentido este concepto se acerca con mucha precisión a la mecánica del
“desarraigo” que se analiza en forma separada. Para efectos jurídicos, el tipo
penal de trata debe especificar que esta actividad puede realizarse dentro del
país o con cruce de fronteras. En la mayor parte de los países, la legislación
sobre trata de personas no toma en cuenta el consentimiento de la víctima en
la fase de traslado sea esta mayor o menor de edad.
Es el desplazamiento de la víctima de un lugar a otro dentro o fuera del

territorio nacional. También puede ser entendido como el traspaso de control
sobre una persona que es objeto de trata.
Además, la definición no establece conductas específicas, sino que cada una

de las actividades enunciadas puede ser llevada a cabo de distintas maneras.
Por Ejemplo, el transporte puede ser vía marítima, tierra, en distintos vehículos
e incluso caminando, no importan cómo se transporte a las víctimas, basta con
que ello ocurra para que la conducta sea considerada un ilícito de trata de
personas. Ello se debe a que la política criminal contra la trata de personas es
una política segura, que busca criminalizar cualquier posible conducta
relacionada con este crimen en cualquiera de sus momentos o fases.
PIEDRA 2022
Por otro lado, es importante destacar que la trata de personas no requiere que
el traslado de las víctimas comprenda un cruce de fronteras internacionales, lo
que sí ocurre en el caso del tráfico ilícito de migrantes. La trata puede ocurrir
dentro del territorio de un solo Estado, entre distintas ciudades o al interior de
una sola de estas
 Recepción y Retención. - la recepción se enfoca en el recibimiento de

personas, en este caso las víctimas de trata de personas. El receptor las oculta
en un escondite temporal en tanto se reanuda el viaje hacia el destino final o
las recibe y mantiene en el lugar de explotación. En este caso, la normativa
sanciona a quien recibe, pero también al propietario del local o la empresa o
persona que arrienda el lugar sea este comercial o particular en tanto hayan
permitido la estadía temporal o permanente de las víctimas con conocimiento
del propósito para el que se les oculta o utiliza. Define una acción sancionable
en la trata de personas.
Supone recoger a la víctima que es trasladada de un lugar a otro sea el destino
final o sea un lugar de tránsito. Cabe mencionar que la persona que recibe a
otra que será objeto de trata no es la misma que da acogida a la víctima.
La retención vendría a ser la conducta dirigida a privar la libertad de otra,

generalmente apelando a la violencia o amenaza.
En esta etapa la víctima se encuentra en una situación de pérdida de control

sobre su vida. S menciona habitualmente que, al llegar la víctima a un contexto
cultural nuevo, con idioma desconocido, la víctima experimente una situación
de desarraigo.
Ahora bien, es importante comprender que la trata de personas se enmarca

muchas veces en estructuras criminales organizadas donde existe una
especialización de las tareas a ejecutar. De este modo, no es necesario que un
solo grupo o sujeto haya realizado todas las actividades comprendidas desde el
reclutamiento hasta la explotación final de la víctima, sino que resulta suficiente
que haya cometido una de ellas para que podamos perseguirlo por el delito de
trata de personas. Lo indicado se hace evidente con el análisis del texto legal
donde se observa que los términos utilizados se encuentran unidos por la
conjunción disyuntiva o: “[...] la captación, el transporte, el traslado, la acogida
o la recepción de personas [...]”.
Por último, la definición dada por la Ley Nº 30251, incluye el inciso 5 que
indica: “El agente que promueve, favorece, financia o facilita la comisión del
delito de trata de personas, es reprimido con la misma pena prevista para el
autor”. De este modo, para la normativa peruana, todas aquellas conductas de
participación en el delito de trata de personas son penadas como si fueran
autores. Estas conductas son:
PIEDRA 2022
Concepto Ejemplo
Promoción: implica cualquier

conducta que estimule, instigue, Una persona instiga a su vecino a que
anime o induzca a la captación, entregue a su hija a cambio de dinero
transporte, traslado, acogida, para así poder alimentar a sus otros
recepción o retención de la víctima hijos.
con fines de explotación.
Favorecimiento: conlleva
cualquier comportamiento que
Un grupo de adolescentes es
permite que se desarrollen los
transportado desde Puno hasta Lima a
actos de captación, transporte,
fin de ser explotados en fábricas. Un
traslado, acogida, recepción o
amigo del tratante le da la llave de su
retención de la víctima con fines
casa para que pueda acoger a las
de explotación por parte de otra
víctimas en el camino.
persona que no realizaba dichas
conductas.
Una adolescente es captada para ser

Financiación: supone la transporta desde Iquitos a Pucallpa a
subvención o apoyo económico de fin de ser explota sexualmente. El
las conductas de trata de tratante le pide a un socio que le dé el
personas. dinero para el trasporte y éste acepta a
pesar de que conoce su destino.
Facilitación: representa cualquier Una persona le alquila su auto a un

comportamiento que coopere o tratante para que pueda transportar a
ayude a quien realiza una niños fuera de la ciudad con el fin de
conducta de trata de personas. ser luego explotados.
 ACOGIDA. - Implica admitir en el domicilio o local comercial/o darle

alojamiento a una persona con el objetivo de explotarla.
11AVA SEMANA Del 14NOV al 19NOV2022

(ENTREGA DEL TRABAJO APLICATIVO INDIVIDUAL AL AREAAI)
1. NORMATIVIDAD INTERNACIONAL DE LA TRATA DE PERSONAS

PIEDRA 2022
Marco jurídico internacional contra la trata de personas
Considerando que la Trata de Personas tiene su origen dentro de los

parámetros de los Derechos Humanos, resulta necesario referirse a las
herramientas jurídicas que conforman el marco normativo internacional, dentro
del cual se encuentra la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el
Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,
especialmente de mujeres y niños, que complementa la Convención de las
Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
Este Protocolo, conocido también como Protocolo de Palermo, es considerado

el principal instrumento legal internacional que regula la trata de personas, el
cual, en su artículo 3, la define de la siguiente manera:
A. Por trata de personas se entenderá la captación, el transporte, el

traslado, la acogida o la recepción de una persona, recurriendo a la amenaza,
al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al
abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o
recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una
persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa
explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u
otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la
esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la
extracción de órganos.
B. El consentimiento dado por la víctima de la trata de personas a toda

forma de explotación que se tenga la intención de realizar, descrita en el
apartado a) del presente artículo, no se tendrá en cuenta cuando se haya
recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado.
C. La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de un

niño con fines de explotación se considera “trata de personas”, incluso cuando
no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del
presente artículo.
D. Por niño se entenderá toda persona menor de 18 años.
Esta definición concuerda con varios documentos del derecho internacional,

como:
 El Convenio 29 OIT relativo al trabajo forzoso (1930).

PIEDRA 2022
 La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948).
 El Convenio 105 OIT relativo a la abolición del trabajo forzoso (1957).
 La Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969).
 La Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación

contra la mujer (CEDAW) (1980).
 La Convención sobre los Derechos del Niño (1989).
 La Convención Interamericana sobre Tráfico internacional de menores

(1994).
 El Convenio 182 de la OIT sobre la prohibición de las peores formas de

trabajo infantil (1999).
De lo expuesto, se puede apreciar que tanto a nivel internacional, como

nacional existe una preocupación latente respecto a la problemática social de la
trata de personas y tráfico ilícito de migrantes, lo que ha generado su
legislación en los diferentes instrumentos legales previamente referidos.
2. NORMATIVIDAD NACIONAL DE LA TRATA DE PERSONAS
Marco jurídico nacional contra la trata de personas
Nuestro marco normativo se encuentra integrado por un conjunto de reglas de

carácter coercitivo, que someten tanto a los poderes públicos del Estado como
a las personas naturales. Dentro de éste encontramos diversos instrumentos
legales referidos a la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes y
Personas. Entre los principales destacan:
A. La Constitución Política de 1993, la cual, en su artículo primero,

considera a la persona humana como fin supremo de la sociedad y del Estado,
estableciendo en su artículo 2.24 literal b, que toda persona tiene derecho a la
libertad y seguridad personal, prohibiendo, consecuentemente, la esclavitud, la
servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas, salvo en
los casos previstos por ley. Además, este instrumento legal consagra los
derechos humanos como las facultades, prerrogativas y libertades
fundamentales que tiene toda persona. Esta misma norma legal reconoce el
PIEDRA 2022
derecho constitucional a participar, en forma individual o asociada, en la vida

política, económica y social de la Nación.
B. El Código de los Niños y Adolescentes -Ley Nº 27337, que en su artículo

4 establece el derecho de los niños, niñas y adolescentes a su integridad
moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar; censurando su
sometimiento a la tortura y trato cruel y degradante, mediante formas extremas
que vulneran este derecho, como son el trabajo forzoso, la explotación
económica, el reclutamiento forzado, la prostitución, la trata, la venta y el tráfico
de niños y adolescentes. Instituye el Sistema Nacional de Atención Integral al
Niño y Adolescentes, recayendo la rectoría nacional en el Ministerio de la Mujer
y Desarrollo Social y regional y local en las respectivas instancias de gobierno.
En ese sentido, la trata de menores de edad, es un problema que debe ser
abordado en el marco del Sistema Nacional, ya que las estadísticas señaladas
anteriormente demuestran la especial vulnerabilidad de este grupo humano.
C. El Código Penal Peruano de 1991, modificado por la Ley contra la Trata

de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes personas y tráfico ilícito de
migrantes - Ley Nº. 28950, que adecua a estándares internacionales la
legislación penal peruana, toda vez que considera, entre otros, a la Trata de
Personas como un delito contra la libertad personal, ampliando las conductas
criminales, así como sus distintas formas de explotación y su finalidad,
precisando cuáles son los medios empleados para facilitar dichas conductas.
D. El Reglamento de la Ley Nº 28950, aprobado mediante Decreto

Supremo Nº 007-2008-IN, regula las medidas de prevención, protección y
asistencia de las víctimas y persecución de los delitos de Trata de Personas y
Tráfico Ilícito de Migrantes.
E. Ley Nº 28487 que otorga rango de Ley al Plan Nacional de Acción por la
Infancia y la Adolescencia 2002-2010 y en cuyo resultado esperado No. 21 se
establece como meta la “reducción de la explotación sexual de niñas y niños”.
Para la implementación del Plan Nacional se ha constituido una Comisión
Multisectorial. El Plan se complementa con la Ley Nº 27666 Ley del Día del
Niño Peruano, que en su artículo No.2 Establece la obligación del Presidente
del Consejo de Consejo de Ministros de informar anualmente al Pleno del
Congreso acerca de las acciones llevadas a cabo para la implementación del
citado Plan Nacional resultado por resultado.
F. Ley Nº 28190 que protege a los menores de edad en mendicidad. Norma

que establece la responsabilidad del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
de liderar las acciones de protección de niñas, niños y adolescentes en esta
PIEDRA 2022
situación, en coordinación con la Policía Nacional y la Administración de

Justicia. Su Reglamento establece además que las intervenciones deben estar
dirigidas a la protección de los menores de edad, así como a la identificación y
sanción de los tratantes.
G. Ley que Modifica diversos Artículos del Código de Niños y Adolescentes

y del Código de Procedimientos Penales, Referidos a los Derechos de las
Víctimas de Violencia Sexual (Ley No. 27055).
H. Ley que establece la Acción Penal en los Delitos contra la Libertad

Sexual (Ley No. 27115).
I. Ley que Establece los Beneficios por Colaboración Eficaz en el Ámbito

de la Criminalidad Organizada (Ley No. 27378).
J. Ley que Regula la Intervención de la Política y el Ministerio Público en la

Investigación Preliminar del Delito (Ley N o. 27934).
K. Ley que Modifica el art. 7° de la Ley No. 27378, que Establece

Beneficios por Colaboración Eficaz en el Ámbito de la Criminalidad Organizada
(Ley No.28088).
L. Ley No. 29139 que modifica la Ley No. 28119, Ley que prohíbe el
acceso de menores de edad a páginas web de contenido pornográfico.
M. Ley Contra el Abuso y la Explotación Sexual Infantil (Ley No. 28251).

Norma que incorporó la tipificación penal del usuario cliente y modificó las
penas en los delitos de violación sexual, entre otras.
N. Decreto Supremo 009-2007-TR Plan Nacional para la lucha contra el

trabajo forzoso.
O. Decreto Supremo 007-2006-MIMDES. Relación de trabajos y actividades

peligrosas o nocivas para la salud física o moral de los y las adolescentes.
Norma cuyo artículo No. 3 estableció como plazo de vigencia 2 años vendidos
en julio del 2008.
P. Decreto Supremo No. 014-2006-MIMDES, que eleva a rango de Decreto

Supremo la Resolución Ministerial No. 624-2005-MIMDES que aprobó los
Lineamientos de Intervención el Focos de Explotación Sexual Comercial de
Niñas, Niños y Adolescentes.
PIEDRA 2022
Q. Decreto Supremo que Aprueba el Reglamento de Medidas de Protección

de Colaboradores, testigos, Peritos y Víctimas, a que se Refiere la Ley No.
27378 (Decreto Supremo No. 020-2001-JUS).
R. Decreto Supremo que Aprueba el Reglamento del Capítulo III de la Ley

No. 27378 sobre Procedimientos de Colaboración Eficaz en el Ámbito de la
Criminalidad Organizada (Decreto Supremo No. 035-2001-JUS).
S. Decreto Supremo que Constituye el Grupo de Trabajo Multisectorial

Permanente Contra la Trata de Personas (Decreto Supremo No.002-2004-IN).
T. Decreto Supremo que Precisa que el Programa de Colaboradores,

Víctimas, Testigos y Peritos a que se Refiere la Ley No. 27378 está
comprendido en la lucha integral Contra el Crimen Organizado.
U. Ley 30251, ley que perfecciona la tipificación del delito de trata de

personas.
3. POLITICAS PUBLICAS SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
12AVA SEMANA Del 21 al 26NOV2022

2DO E X A M E N P A R C I A L
13AVA SEMANA Del 28 al 03DIC2022

(EXPOSICION DE TRABAJOS COLABORATIVOS)
1. PRINCIPIOS Y ENFOQUES DE ATENCION CONTRA LA TRATA DE

PERSONAS
PIEDRA 2022
A continuación, se listarán los principios y directrices básicos que deben ser

tomados en cuenta en todos los momentos de la persecución del delito de la
trata, así como en la intervención, protección y atención a las víctimas de trata,
según lo dispuesto en el Reglamento de la Ley N° 28950.
A. PRIMACÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Los derechos humanos son inherentes a todos los seres humanos sin
distinción alguna ni discriminación. Estos derechos son interrelacionados,
interdependientes e indivisibles. Los derechos humanos de las personas objeto
de trata constituirán el centro de toda la labor para prevenir y combatir la trata
de personas y para proteger y dar asistencia y reparación a las víctimas.
Los Estados tienen la obligación, con arreglo al derecho internacional, de

actuar con la diligencia debida para prevenir la trata de personas, investigar y
procesar a quienes la cometen, así como proteger y brindar una asistencia
integral a las víctimas. Las medidas contra la trata no redundarán en desmedro
de los derechos humanos y la dignidad de las personas, en particular los
derechos de las víctimas de ella, ni de los migrantes, las personas
internamente desplazadas, los refugiados y quienes soliciten asilo. Esto quiere
decir entre otras cosas: que ningún interés por perseguir el delito será
considerado superior al DEBER de garantizar los derechos de las víctimas.
B. PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIÓN
Los Estados están obligados a garantizar que las víctimas de trata no sean
discriminadas por el hecho de ser víctimas debido a estereotipos o patrones
culturales, tal y como lo señala el artículo 14.2 del Protocolo de Palermo. Para
ello, se deberá tomar especial atención a las mujeres y los niños, niñas y
adolescentes, debido a que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad
frente a la violencia, lo que les impide gravemente el goce de sus derechos y
libertades.
C. PERSPECTIVA DE GÉNERO
La Relatora Especial sobre la trata de personas, especialmente de mujeres y
niños, ha reconocido que la mayoría de víctimas de trata son mujeres y niñas
destinadas a la explotación sexual y laboral.
Por ello, una de las estrategias para abordar el tema de la trata de personas es
tomando en cuenta que uno de los factores de discriminación es la violencia
basada en género. Asimismo, hemos podido hallar que salen a relucir los
prejuicios y estereotipos cuando se atiende a las víctimas de explotación
sexual. Por ello, para combatir la trata de personas se tomará especial atención
al enfoque de género en cada una de las etapas de prevención, detección, y
PIEDRA 2022
protección de las víctimas de trata. Aunque las víctimas con frecuencia suelen
ser mujeres y por ello es importante estar atentos a prácticas que las coloquen
en situación de mayor vulnerabilidad o generen discriminación, debemos
recordar que el enfoque de género implica también prever y prestar atención a
las necesidades específicas que las víctimas o testigos varones pueden tener
en este proceso.
D. INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO
Los NNA son sujetos de derechos reconocidos y garantizados por los Estados
a través de la Convención sobre los Derechos del Niño de la ONU, y a nivel
interno por la Constitución Política. Sin embargo, los NNA requieren de
protección especial debido a su vulnerabilidad. “El interés superior del niño”,
quiere decir que bajo cualquier circunstancia en que se requiera salvaguardar
la integridad o los derechos de los niños, niñas y adolescentes se deberá tomar
en cuenta qué es lo mejor para ellos, y se considerará aquella decisión que
implique siempre el bienestar, la protección y el desarrollo de los derechos de
los NNA.
Así lo ha establecido la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN); el

interés superior del niño es uno de los principios generales de la CDN,
considerado por el Comité de Derechos del Niño de la ONU, como el principio
rector guía de la misma que garantiza la efectividad y satisfacción de los demás
derechos. En el mismo sentido, la Corte Interamericana de Derechos Humanos
(en adelante Corte IDH) ha señalado que; es un “principio regulador de la
normativa de los derechos del niño, se funda en la dignidad misma del ser
humano, en las características propias de los niños, y en la necesidad de
propiciar el desarrollo de éstos, con pleno aprovechamiento de sus
potencialidades, así como en la naturaleza y alcances de la Convención sobre
los Derechos del Niño”.
En el derecho interno estas disposiciones han sido recogidas por el Código de

Niños y Adolescentes. Y también a través de la jurisprudencia mediante la
sentencia del Expediente N°03744-2007-PHC/TC del Tribunal Constitucional
peruano.
Debido a la vulnerabilidad de los niños a la trata, el principio del interés superior

del niño, ha sido recogido por la legislación internacional y nacional contra la
trata de personas, señalando que en todo lo concerniente a las víctimas de
trata menores de edad se deberá tomar especial atención el interés superior
para la satisfacción plena e integral de sus derechos durante los procesos de
prevención, detección, protección y asistencia al niño.
PIEDRA 2022
Así también lo ha entendido la Policía Nacional del Perú en su Manual de

Procedimientos Policiales, Operativos en la Intervención con la Familia,
capítulo II sobre los principios doctrinarios: “En todas las medidas que tomen
el Estado y la sociedad respecto a ellos (los niños), deben preferirse las que
sean más saludables y convenientes a su interés superior.
Información a las víctimas durante el proceso.
Información a las víctimas sobre sus derechos y el proceso de asistencia: Las

autoridades, funcionarios y servidores públicos, y los organismos no
gubernamentales que brinden asistencia a las víctimas del delito de trata de
personas, informarán a éstas acerca de los derechos que le corresponden, los
alcances de la asistencia integral, los beneficios e implicancias de los
procedimientos que deriven de su situación.
E. RESERVA, CONFIDENCIALIDAD Y DERECHO A LA PRIVACIDAD
Las víctimas de trata tienen derecho a que se mantenga la privacidad de su

identidad, así como a la confidencialidad de lo que declaren. Es decir, no
deberá divulgarse en medios de difusión o comunicación el nombre, la imagen
o alguna referencia que revele la identidad de la víctima. En el caso de los
niños, niñas y adolescentes, está prohibida la difusión de su identidad o
imagen, así lo ha establecido la CDN en su artículo 8. Y también el Código de
Niños y Adolescentes, mediante su artículo 6to, prohibiendo la difusión por
medios de comunicación la identidad y la imagen del NNA víctima. Asimismo,
la confidencialidad será preservada durante todo el proceso penal, que incluye
las actuaciones policiales, la investigación de la fiscalía y el proceso judicial.
Así lo establece el artículo 6 del Protocolo de Palermo, sobre la asistencia y
protección a las víctimas de la trata de personas. También lo dispone el artículo
2.6 del Reglamento de la Ley N° 28950.
Estas normas nacionales e internacionales promueven la protección de la

víctima de trata, en especial cuando se trate de casos de NNA. Para ello, la
PNP durante la intervención y rescate de la víctima, deberá protegerla para que
ningún medio de prensa acceda a su nombre completo y fotografía para
publicarla, ya que es deber de la PNP proteger a las víctimas, brindar
seguridad y buen trato.
F. ENFOQUE INTERCULTURAL
PIEDRA 2022
Este enfoque, que reconoce la interrelación creativa entre culturas sin ninguna
diferenciación que signifique menoscabo en derechos de ninguna de ellas, nos
obliga a pensar en las necesidades diferenciadas que el problema de la trata
de personas plantea para la intervención de la PNP, tomando en cuenta la
diversidad del país. La necesidad de contar con personal social (antropólogos,
trabajadores sociales, etc.) de apoyo, así como el de contar con personal que
conozca los idiomas usuales de cada zona son ejemplos concretos de la
aplicación de este enfoque. Estas necesidades también se justifican por el tipo
de migración interna, que implica la relación entre personas con diferencias
regionales, étnicas, lingüísticas y culturales. También la movilidad humana de
personas interregionalmente y la trata internacional cuando el Perú es país de
tránsito o de destino de la misma.
G. NO REVICTIMIZAR
A partir de este principio, los operadores deben garantizar que la persona

objeto de trata no sea víctima reiteradamente, evitando que sea sometida a
múltiples interrogatorios o declaraciones, malos tratos o exámenes que puedan
afectar su integridad, autoestima o salud mental. Por ejemplo, implementación
de entrevistas únicas durante la toma de declaración, durante la evaluación
médica, previniendo situaciones que llevan a la víctima a confrontar o estar
cercana al agresor o victimario. Se requiere: ambientes seguros y separados
para la víctima del agresor. Apostar firmemente por la implementación de la
Entrevista Única. Informar a la víctima sobre sus derechos y todo el proceso a
seguir.
Poner a disposición de la víctima un abogado de oficio. Capacitar al operador

para que interiorice que cumple una función ante un usuario que debe ser
atendido con la mayor calidad.
14AVA SEMANA Del 05 al 10DIC2022

(ENTREGA DEL TRABAJO COLABORATIVO AL AREAAI)
1. ATENCION ESPECIALIZADA A NIÑAS NIÑOS Y ADOLESCENTES

VICTIMAS DE LA TRATA DE PERSONAS
PIEDRA 2022
DENUNCIA
La PNP puede recibir denuncias de casos de trata de personas por parte de las
víctimas, familiares, terceros u otras instituciones públicas o privadas. Estas
denuncias podrán realizarse vía telefónica, correo electrónico o apersonándose
a un establecimiento policial.
Recordemos que…
Artículo 68 NCPP. -
1. La Policía Nacional en función de investigación, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo anterior y en las normas sobre investigación,
bajo la conducción del Fiscal, podrá realizar lo siguiente:
a) Recibir las denuncias escritas o sentar el acta de las verbales, así
como tomar declaraciones a los denunciantes.
Todo servidor/a o funcionario público que tome conocimiento de un posible

caso de trata de personas deberá comunicarlo a la PNP y/o al Ministerio
Público para iniciar la investigación correspondiente y, de ser necesario,
adoptar las medidas que garanticen los derechos de las víctimas.
Con independencia de quien realizó la denuncia o de cómo esta llegó a

conocimiento de la PNP, se deberá actuar de conformidad con el presente
Protocolo.
4.2 Lineamientos generales

El primer paso para atender un caso de trata de personas es la recepción de la
denuncia:
Flujograma N° 01: Detección de un caso de trata de personas:

PIEDRA 2022
Cuando el efectivo policial entra en conocimiento de un posible caso de trata de

personas:
1.- Tiene la obligación de admitir y registrar las denuncias verbales o escritas

que presente cualquier persona, no siendo un requisito para ello la
presentación del DNI. No será necesaria la presencia de un adulto
conjuntamente con el niño, niña o adolescente, en caso este último desee
denunciar.
2.- Para recibir la denuncia es suficiente lo manifestado por quien requiere la

intervención policial, no siendo necesaria la presentación de exámenes físicos
o psicológicos, o que él o la agraviada presente huellas visibles de maltrato u
otras evidencias.
3.- Se deben recopilar los datos necesarios para realizar el seguimiento de la

denuncia: ubicación, dirección, horarios y nombre de la (el) denunciante, de ser
pertinente. Si la (el) denunciante, incluso cuando esta sea la posible víctima, no
desee que sus datos de identificación aparezcan en los sistemas de registro
policiales por temor a represalias u otros motivos, se realizará una
comunicación inmediata al Fiscal Especializado en Trata de Personas, o en su
defecto al Fiscal de turno, para la coordinación correspondiente con la UDAVIT
o con el ente encargado de la protección de víctimas.
4.- En aquellos lugares donde existan Departamentos Desconcentrados o la

DIRINTRAP, serán estas las entidades que reciban la denuncia; en el resto del
país, son las comisarías las llamadas a cumplir con este deber. Para denuncias
recibidas en Comisarías, esta deberá ser ingresada al Libro de Registro de
Denuncia Directa, sin perjuicio de elaborar el Acta de Denuncia Verbal
correspondiente según lo indicado por el NCPP.
5.- En todos los casos se debe controlar el acceso a la información de los
documentos de denuncia y la cadena de custodia de los mismos, bajo
responsabilidad. Especialmente en los casos de niños, niñas y adolescentes u
otros casos cuya divulgación pueda generar revictimización.
6.- Se entregará a la persona denunciante una copia simple de la denuncia
registrada por el personal policial a cargo, en caso lo requiera.
7.- La PNP deberá informar al denunciante o agraviado sobre el procedimiento
policial, los derechos que les asisten y las medidas de protección a las que
puede tener acceso.
8.- Las diligencias urgentes e imprescindibles o básicas deberán realizarse en
el menor tiempo posible, de preferencia en las primeras 24 horas de realizada
la denuncia. Ello, sin perjuicio de comunicar la denuncia al Fiscal competente.
PIEDRA 2022
9.- En aquellos lugares donde se encuentre funcionando el Sistema

RETA/PNP, el efectivo policial deberá completar el Módulo de Denuncia. En las
dependencias donde dicho no se tenga acceso al Sistema RETA/PNP, será la
DIRINTRAP o los Departamentos Desconcertados los responsables de cumplir
con esta obligación.
10.- En toda recepción de denuncia, la PNP deberá evitar la revictimización de
la víctima y buscará identificar un posible caso de trata de personas.
No revictimización en la recepción de la denuncia

La (el) denunciante puede ser una presunta víctima, familiar o testigo. Por
tanto, el personal policial deberá cumplir con las siguientes características para
evitar generar revictimización:
Recordemos que…
La revictimización no solo se da hacia la víctima directa del delito de

trata de personas, sino también hacia los familiares o cualquier otro
sujeto colocado en una situación de vulnerabilidad o inseguridad por
este delito.
 La atención de la denuncia debe ofrecerse con prontitud y amabilidad.

Se deberá tratar a la posible víctima con empatía, mirando el problema desde
su punto de vista y evitando todo rasgo de relación vertical o burocratización
innecesaria.
 Se debe considerar que la víctima pueda sentir temor por las represalias
de sus tratantes y/o explotadores, tanto hacia ella misma como hacia su familia.
El mismo temor puede ser provocado por su situación irregular en el país y su
posible expulsión hacia el lugar donde fue captada.
 Se debe creer en el relato de la posible víctima. En el caso que la

denunciante sea una mujer, se debe erradicar cualquier pregunta o conducta
basada en estereotipos de género o prejuicios. Por ejemplo, considerar que el
trabajo sexual es un trabajo fácil y que las víctimas gustan de este; creer que
las víctimas son personas a las que les gusta la vagancia y que no les gusta
estudiar porque en el trabajo sexual obtienen mayores beneficios económicos;
pensar que las víctimas se aprovechan de los hombres, los seducen y así
obtienen dinero; o considerar que a las víctimas se les hace un favor al
pagarles, ya que así mantienen a su familia.
 El efectivo policial debe considerar que la víctima puede sentirse o ser

estigmatizada socialmente debido a sus vivencias y su trabajo. Lo que puede
PIEDRA 2022
incluir el rechazo de familiares y miembros de su comunidad si se revelan los

eventos del pasado.
 El personal policial debe recoger los hechos narrados de manera

espontánea por la víctima o el denunciante. Durante la entrevista únicamente
se debe intervenir para orientar el detalle requerido respecto a la denuncia o
cuando existen elementos de juicio que permiten sospechar que se trate de
una denuncia falsa.
 No se debe presionar a la víctima para que acepte la entrevista o para

que continúe con ella si en algún momento manifiesta que ya no desea seguir.
Asimismo, se debe evitar realizar preguntas que busquen que el denunciante
entre en contradicciones. El efectivo policial no se deberá burlar de la forma y
del contenido de lo relatado, evitando caer en cualquier tipo de discriminación
étnica, racial, de género o de cualquier otro tipo
 El o la policía que interviene debe manifestar estima y aceptación a la

víctima sin condiciones, tal como él o ella es. En ese sentido, se debe valorar
que toda víctima ha tenido que utilizar estrategias de sobrevivencia para auto
protegerse de aberraciones cometidas por sus explotadores.
 El o la policía no debe revivir recuerdos de sus propios abusos pasados,

tampoco emociones que, además de molestas, pueden impedirle la conducción
objetiva de la entrevista (si esto ocurre, no debe contarlo a la víctima y es
recomendable que busque luego ayuda profesional).
 No se debe realizar ningún comportamiento o pregunta que implique una

crítica o juzgamiento de alguna conducta de la posible víctima. De esta
manera, no se deberá realizar preguntas sobre el pasado sexual, el dinero
percibido a cambio de la explotación, la forma de vestir, las creencias
religiosas, la vida social o nocturna, u otra pregunta basada en algún
estereotipo. Asimismo, de ningún modo se le deberá hacer sentir culpable o
responsable de la situación.
 En caso la (el) denunciante sea un niño, niña o adolescente, el personal

policial deberá recibir el relato espontaneo y orientar, si amerita el caso, con
preguntas claras y sencillas considerando su edad. No debe juzgar, criticar o
contarle historias de niños buenos, de sus hijos o hijas o de cuando era niño
para ponerse como ejemplo, pues la víctima entrevistada se sentirá culpable y
con baja autoestima.
PIEDRA 2022
 Se deberá tener en cuenta si la posible víctima es una persona con

discapacidad para realizar los ajustes razonables 1 necesarios. En tal sentido, si
la posible víctima tiene una discapacidad intelectual se deberán realizar
preguntas claras y sencillas que puedan ser entendidas por la (el) denunciante.
O, en el caso de discapacidad sensorial (visual, auditiva, etc.), se deberá
contactar un intérprete de señas, o dar la oportunidad a la víctima de utilizar el
lenguaje braile o cualquier otro método alternativo. En cualquier caso, sin
importar que la (el) denunciante presente una discapacidad, el efectivo policial
deberá recibir la denuncia y proceder conforme a este Protocolo.
 Se deberá tener en cuenta si la posible víctima o el denunciante posee

tiene un idioma materno distinto al castellano. Si este es el caso, se deberá
llamar a un intérprete. En caso no se cuente con un intérprete oficial, se deberá
coordinar con los miembros de la sociedad civil local a efectos de poder brindar
a la posible víctima este servicio. Resulta conveniente que el intérprete no
pertenezca al entorno de la víctima a efectos de preservar su identidad y
proteger su intimidad.
 Se deberá proceder con diligencia, comunicando a la (el) denunciante

que se seguirá inmediatamente el procedimiento para investigar, procesar y
sancionar a los presuntos responsables. Toda decisión se debe tomar con un
criterio de bienestar de la víctima y la familia.
 Evitar dirigirse a la víctima con expresiones como ‘mi muchachita’,

‘cariño’, ‘colochita’, ‘chelita’, entre otras. El efectivo policial debe tomar en
cuenta que se trata de víctimas niños, niñas, adolescentes y adultas que
merecen un trato digno, por lo que se recomienda llamarlos por su nombre o
preguntarles cómo les gusta que los llamen.
Identificación de un caso de trata de personas

Con el objetivo de identificar eficazmente un caso de trata, el personal policial
debe tomar en cuenta lo siguiente:
Durante la entrevista de la víctima, el personal PNP debe orientar las preguntas

hacia la reconstrucción del proceso sufrido por la víctima.
Recordemos que…
1
PIEDRA 2022
Las conductas incluidas en el delito de trata son alternativas: captar,

transportar, trasladar, acoger, recibir o retener. No es necesaria la existencia
de todas las conductas descritas en el tipo penal. Basta la identificación de
una de estas conductas para encontrarnos ante un caso de trata de personas.
También es responsable del delito aquel que promueve, favorece, financie o
facilite de cualquier forma la trata de personas. (Art. 129-A Código Penal)
 El efectivo policial debe ser objetivo, prestar atención a los hechos y el

entorno. Dar importancia a los distintos indicios a través de los cuales se
puedan identificar los elementos constitutivos del delito de trata. Corresponde
al Ministerio Público calificar un hecho como un caso de trata de personas a
efectos de la investigación penal.
Son indicios de trata de personas…
El trabajo informal, ilícito o encubierto; el traslado de una ciudad a otra; la

residencia ilegal en el país; la sustracción del documento de identidad por
parte del supuesto empleador o un tercero; la incomunicación con familiares
y/ o amigos; el trabajo ilegal de niños, niñas y adolescentes en bares o
centros de venta de alcohol; cualquier síntoma de trauma o estrés o cualquier
otra evidencia de violencia; el viaje de la posible víctima a otra ciudad a partir
de una supuesta oferta laboral; el cumplimiento de horarios de trabajo que
exceden lo fijado por las normas laborales; la ubicación de las camas o
dormitorios de las posibles víctimas dentro de las fábricas o centros donde se
ejerce la labor; etc.
Los indicios deberán ser analizados de forma conjunta, tomando en cuenta
las características del caso concreto y la realidad de la zona en materia de
trata de personas.
 Recordar que el consentimiento de la víctima es irrelevante para la

investigación de un caso de trata de personas. El hecho de estar ante una
persona que aceptó voluntariamente ejercer una labor o actividad determinada
(como puede ser la prostitución) no implica necesariamente que no estemos
ante un caso de trata de personas.
Recordemos que…
PIEDRA 2022
Los medios de trata de personas incluyen violencia, amenaza u otra forma

de coacción, privación de la libertad, fraude, engaño, abuso de poder,
abuso de situación de vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos o
beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre otra.
 El efectivo policial deberá únicamente realizar las preguntas mínimas

propias de la etapa de identificación de un caso de trata de personas. Estas
comprenden conocer dónde, cuándo, quién, cómo y para qué se le captó,
trasladó y acogió. Estas interrogantes solo deben ser formuladas si la víctima o
el denunciante no ha ya comentado respecto del proceso de trata denunciado,
a fin de orientar su entrevista.
Además de los lineamientos generales desarrollados, se deberán considerar

ciertas actuaciones específicas dependiendo de si la denuncia es realizada por
la víctima o por un tercero.
DENUNCIA REALIZADA POR LA VÍCTIMA

Cuando la denuncia es realizada por la propia víctima, se deberá actuar
conforme al Flujograma N° 02: Denuncia por la propia víctima:
De este modo, el efectivo policial deberá:

PIEDRA 2022
1. Ubicar a la víctima en un espacio seguro y confortable, donde pueda

recibir un trato empático, amable y de seguridad.
2. Comunicar de inmediato la denuncia al Ministerio Público y, en el caso

de niños, niñas y adolescentes, también a la Fiscalía de Familia.
3. Verificar si la víctima requiere atención médica de urgencia. Si ese

fuera el caso, la trasladará de forma segura al centro de salud más cercano.
Para ello, tomar en cuenta las indicaciones de traslado seguro, protección de la
identidad e imagen de la víctima, no revictimización y tratado adecuado y no
estigmatizador.
4. Recibir la denuncia tomando en cuenta las pautas de no revictimización

e identificación de un caso de trata de personas. En caso la víctima sea una
persona con discapacidad o hable un idioma distinto al castellano, se solicitará
la presencia del intérprete correspondiente.
5. El efectivo policial deberá recordar que esta es solo una entrevista para
la toma de datos básicos del caso y que la declaración de la víctima solo se
puede realizar en presencia del Fiscal.
6. Finalmente, si el Ministerio Público ha dispuesto alguna medida de

protección, la PNP procederá a coadyuvar en su ejecución; por ejemplo, a
través del traslado seguro de la víctima al centro de acogida. De lo contrario, la
víctima retornará a su hogar.
DENUNCIA REALIZADA POR UN TERCERO

En caso la denuncia se realice por una persona distinta a la víctima o por una
institución, se deberá seguir el procedimiento del Flujograma N° 03: Denuncia
por tercero:
PIEDRA 2022
En este tipo de casos, al momento de recibir la denuncia, el personal policial

debe proceder de la siguiente manera:
1. De ser el denunciante un testigo, ubicarlo en un espacio seguro y

confortable, donde pueda recibir un trato empático, amable y de seguridad.
2. El efectivo policial procederá a realizar la entrevista de toma de datos

básico, tomando en cuenta las pautas de no revictimización e identificación de
un caso de trata de personas. En caso el denunciante sea una persona con
discapacidad o hable un idioma distinto al castellano, se solicitará la presencia
del intérprete correspondiente. Se debe recordar que la declaración solo se
realiza en presencia del Ministerio Público.
3. Comunicar de inmediato la denuncia al Ministerio Público y, en el caso

de niños, niñas y adolescentes, también a la Fiscalía de Familia.
4. Si el denunciante señala que la víctima se encuentra en una situación de

urgencia, bajo coordinación del Fiscal se procederá a planificar y ejecutar el
operativo de rescate. Si la víctima se encuentra libre, entonces el Fiscal podrá
proceder a solicitar su traslado seguro a la dependencia policial. La PNP
ejecutará dicho traslado de forma rápida, segura, con protección de la identidad
e imagen de la víctima y sin revictimización o estigmatizaciones.
5. Finalmente, si el Ministerio Público ha dispuesto alguna medida de

protección para el denunciante, la PNP procederá a coadyuvar en su ejecución;
por ejemplo, a través del traslado seguro de la víctima al centro de acogida. De
lo contrario, la víctima retornará a su hogar.
Puesta en conocimiento de la denuncia a las autoridades pertinentes

Luego de la recepción de la denuncia realizada por la víctima o denunciante, y
de la verificación de la información de manera inmediata en casos de urgencia,
se pondrá en conocimiento del caso al Fiscal Especializado en Trata de
Personas o al Fiscal de Turno en caso ello aún no se hubiera realizado.
Además, para denuncias recibidas en Comisarías u otra dependencia policial,

adicionalmente se deberá remitir la información a la DIRINTRAP o a los
Departamentos Desconcentrados de Trata de Personas, allí donde estos se
encuentren en funcionamiento.
OPERATIVO DE RESCATE DE LA VÍCTIMA

PIEDRA 2022
En todos aquellos casos donde la víctima de trata se encuentre privada de su

libertad por los tratantes o explotadores, se deberá realizar un operativo de
rescate. Ello, acorde a lo indicado por el Flujograma N° 4: Operativo:
4.9. Actos de investigación previos al operativo

Recibida una denuncia se procede a las diligencias, urgentes e
imprescindibles, de verificación propias de la PNP. Ello solo si el caso lo
amerita. Durante estas diligencias se deben garantizar los derechos de las
víctimas bajo responsabilidad funcional. Asimismo, el personal policial deberá:
 Desarrollar un ciclo de investigación que incluye los siguientes momentos:
i) La recepción del dato

ii) La comunicación al Ministerio Público
iii) La elaboración de notas informativas
iv) La preparación de informes de inteligencia
v) La realización de acciones de inteligencia
PIEDRA 2022
Recordemos que…
De acuerdo al artículo 67° del NCPP, cuando el personal policial toma
conocimiento de un posible delito debe dar cuenta inmediata al
Ministerio Público. Por regla general, todo operativo en el contexto de
un posible caso de trata de personas debe ser coordinado previamente
con el Ministerio Público. Excepcionalmente, la PNP puede realizar
únicamente las diligencias de urgencia e imprescindibles para impedir
que el delito continúe generando consecuencias, individualizar a los
autores y partícipes, y reunir y asegurar los elementos de prueba.
 Cruzar información de distinto tipo y obtenida de acciones y fuentes diversas.

Dependiendo del caso concreto, podrá –entre otras medidas- solicitar
información a los entes administrativos locales respecto de licencias de
funcionamiento de los locales donde puedan estar siendo explotadas las
posibles víctimas, requerir datos de identificación de posibles víctimas y
tratantes a la RENIEC, entre otros.
 Durante las acciones de inteligencia dispuestas por el Fiscal que forman parte
de la investigación previa al operativo puede, de ser indispensable, filmarse a
posibles víctimas menores de edad. No obstante, se debe tener claramente
estipulada la cadena de custodia de esta información, bajo responsabilidad
administrativa y penal.
 Bajo ninguna circunstancia se empleará menores de edad como informantes.
 Los grupos operativos deben estar preparados para la eventualidad de una

diligencia de urgencia o rescate inopinado 2. En estos casos, la comunicación al
Fiscal deberá realizarse de forma inmediata luego de que la víctima sea
rescatada y llevada a un lugar seguro.
Recordemos que…
De acuerdo a lo dispuesto por el Protocolo del Ministerio Público para
la Atención de Víctimas del Delito de Trata de Personas, los fiscales
no convalidarán aquellas actuaciones policiales no urgentes
efectuadas sin su consentimiento.
 Cuando el Fiscal no pueda asumir de manera inmediata la dirección de

la investigación, la PNP podrá realizar las acciones necesarias para preservar
las fuentes de prueba, proteger a las víctimas y evitar la huida de los presuntos
autores del delito. Ello de conformidad con el artículo 1 de la Ley N° 27934, Ley
2
PIEDRA 2022
que regula la intervención de la Policía y el Ministerio Público en la

investigación preliminar del delito.
Planificación previa al operativo

El plan u orden de operaciones policiales se ejecutará en coordinación con el
Fiscal a cargo y deberá contener lo siguiente:
 Apreciación de la situación y de la inteligencia necesaria para el

operativo. Lo que incluye: objetivos del operativo, identificación del local,
información sobre los presuntos tratantes y las posibles víctimas (número de
personas, presencia de clientes, existencia de niños, niñas y adolescentes,
etc.), capacidades de contención, situación de riesgo médico o de riesgo de
integridad personal, condiciones de seguridad (armas, fuentes de peligro, etc.),
determinación de las zonas de acción e influencia, entre otros aspectos que se
consideren pertinentes.
 Conformar un grupo operativo que incluya efectivos policiales de

intervención, protección y contención. Debiéndose garantizar, además, la
participación del Ministerio Público y, de existir posibles víctimas niños, niñas y
adolescentes, contar con miembros de la UDAVIT y de la Fiscalía de Familia
como equipo de soporte.
Recordemos que…
Corresponde al Ministerio Público coordinar con los Defensores Públicos
de Víctimas y el MIMP, u otras entidades correspondientes en el caso de
mega operativos, a efectos de que estos esperen en las inmediaciones
del lugar donde se realizará el operativo. De no ser esto posible por
razones de seguridad, la espera se realizará en el establecimiento
policial donde serán conducidas las víctimas luego del rescate.
Asimismo, se coordinará con el MINSA para la atención prioritaria de las
víctimas en caso se requiera asistencia médica de urgencia. De
conocerse de forma previa la necesidad de albergue, coordinar con
antelación con UDAVIT e INABIF según lo indicado en el Protocolo del
Ministerio Público para la protección de las víctimas de trata de
personas. En caso de tener conocimiento sobre posibles víctimas
extranjeras, se informará al Ministerio de Relaciones Exteriores que se
comunicará con el consulado correspondiente.
 Procurar la distribución de la información entre los diversos participantes

del operativo. Entre estos, de ser posible, considerar un grupo especialmente
asignado al rescate de las víctimas y su protección. Asimismo, de preferencia
se deberá prever la presencia de personal PNP femenino.
PIEDRA 2022
 Preparar los medios logísticos necesarios para el operativo: vehículos

suficientes para trasladar por separado a las víctimas y tratantes, ambulancias,
equipos de comunicación, mantas u otra ropa de abrigo para las víctimas, entre
otros.
 En caso de que no se haya cursado comunicación previa a la

DIRINTRAP o ante la inexistencia de un Departamento Desconcertado de Trata
de Personas en dicha jurisdicción, la Comisaría o DIVINCRI que realice el
operativo deberá informar a la referida Dirección de la inminencia del operativo.
Actuación durante el operativo
Recordemos que…
dispuesto en el artículo anterior y en las normas sobre investigación, bajo la
conducción del Fiscal, podrá realizar lo siguiente:
b) Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean borrados
los vestigios y huellas del delito.
c) Practicar el registro de las personas, así como prestar el auxilio que
requieran las víctimas del delito.
d) Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el
delito, así como todo elemento material que pueda servir a la investigación.
h) Capturar a los presuntos autores y partícipes en caso de flagrancia,
informándoles de inmediato sobre sus derechos.
i) Asegurar los documentos privados que puedan servir a la investigación.
[…]
j) Allanar locales de uso público o abierto al público.
k) Efectuar, bajo inventario, los secuestros e incautaciones necesarios en
los casos de delitos flagrantes o de peligro inminente de su perpetración.
La intervención inicial tiene gran importancia, ya que forma sobre la víctima la

primera impresión, la cual tiende a mantenerse durante el proceso. Por lo tanto,
la labor policial al momento del operativo debe estar dirigida a ganarse la
confianza de la víctima y que esta acepte su ayuda. Además, en ese momento
es cuando conviene dejar claras las condiciones necesarias para el
establecimiento de una buena relación policía-víctima. Por ello, durante el
operativo, la PNP -en coordinación con el Ministerio Público- debe realizar,
como mínimo, las siguientes acciones:
 Detener a los presuntos tratantes y cómplices, dentro de los cuales se

pueden encontrar los propietarios del local y personal administrativo, y usuarios
PIEDRA 2022
clientes (en el caso de víctimas menores de edad) conduciéndolos a un

espacio físico distinto de aquel donde se encuentran las posibles víctimas. Se
debe procurar que no exista contacto entre ambos grupos.
Recordemos que…
Artículo 179-A (Usuario-cliente) del Código Penal. -
El que, mediante una prestación económica o ventaja de cualquier
naturaleza tiene acceso carnal por vía vaginal, anal o bucal o
realiza otros actos análogos introduciendo objetos o partes del
cuerpo por alguna de las dos primeras vías con una persona de
catorce y menor de dieciocho años, será reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años.
 Asegurar el lugar y separar a las posibles víctimas de los presuntos

tratantes, explotadores, administradores, encargados del local y clientes. De
encontrarse niños, niñas y adolescentes, estos deberán ser separados de los
adultos. Cuando se encuentren niños y niñas menores de 12 años, estos
deberán recibir una atención prioritaria, especial y diferenciada teniendo en
cuenta su corta edad. En caso de duda sobre la edad de la víctima, deberá
considerársele niño o niña hasta comprobarse que no lo sea.
 El o la policía que interviene debe ser congruente, es decir que lo que

diga o haga debe ser coherente con lo que piensa y siente.
 El primer contacto con la víctima debe ser el servidor policial capacitado

para tal efecto, el cual deberá encargarse de la entrega o traslado de la víctima
al equipo de profesionales especializados, de preferencia de la UDAVIT y/o de
la Fiscalía.
 Se debe tomar en cuenta que es posible que algunas víctimas se

encuentren en crisis, presentando llanto o deseos de llorar, en situación de
estrés, miedo manifiesto, nerviosismo, desesperación, inseguridad y/o
confusión. También es posible que la víctima se sienta vigilada o vulnerable
frente a los tratantes (violencia física y psicológica, amenazas a ella o a su
familia, etc.); culpable por lo sucedido; con temor debido a su situación
migratoria irregular; estigmatizada socialmente debido a sus vivencias y ante el
posible rechazo familiar; atrapadas en situaciones de esclavitud por deuda o
por otras situaciones relacionadas al crimen organizado y, algunas veces,
hasta con funcionarios públicos; se encuentran de paso y han sido cambiadas
de un lugar o una ciudad a otra o de un establecimiento a otro. Por tanto,
algunas víctimas reaccionarán con agresividad, negarán su condición de
víctimas y afirmarán que están ejerciendo un trabajo u actividad consentida.
PIEDRA 2022
 Ante esto, el personal policial debe actuar de la siguiente manera:
 Comunicarse de manera clara y utilizando un lenguaje que vaya de

acuerdo con la edad de la víctima. Asimismo, se deberán realizar los ajustes
razonables cuando se esté ante una víctima que hable otro idioma o que tenga
alguna discapacidad intelectual o sensorial.
 Presentarse e identificarse como personal policial dispuesto a apoyar y

atender a la víctima. Además, de no existir equipo de soporte, el efectivo
policial brindará a la víctima toda la información respecto de sus derechos: (i)
asistencia legal por parte de los Defensores de Víctimas del MINJUS, (ii)
protección de su identidad por parte de los operadores de justicia, (iii)
asistencia consular en caso de extranjeros en coordinación con el MRE, (iv)
asistencia médica y psicológica otorgada por el MINSA, (v) medidas de
protección para ellas y sus familias proporcionadas por el MIMP en
colaboración con las asociaciones de la sociedad civil, y (vi) medidas de
reinserción proporcionadas por el MINEDU y el MINTRA.
 Asegurar a la víctima que ella no ha cometido delito o infracción alguna y

que el personal policial la protegerá, respetando y garantizando sus derechos.
No se deben formular preguntas que culpabilicen a la víctima. Tampoco se
debe decir o insinuar que la víctima está en esa situación porque seguramente
actuó mal o de manera desobediente.
 Actuar con empatía hacia la víctima, mirando la situación desde su punto

de vista. No se debe minimizar o ridiculizar la experiencia y el dolor que puede
sentir la víctima.
 Actuar de manera humana y sensible, con una actitud de empatía,

respeto, tolerancia, disponibilidad y confianza. Se debe entender que la víctima,
especialmente cuando se trata de niños, niñas y adolescentes, requiere de
comprensión y apoyo, además de un ambiente seguro para ver superados sus
miedos inmediatos de revictimización. No se debe invalidar los sentimientos de
tristeza, miedo, nerviosismo o inseguridad. Por el contrario, se debe
comprender las manifestaciones de desconfianza, temores, actitudes agresivas
o timidez.
 No se debe realizar conductas discriminatorias contra la víctima contra la

víctima. La orientación sexual de la víctima, su identidad de género y el modo
en que ejerce su sexualidad no debe suponer un menoscabo en la protección a
la que tiene derecho. Toda persona debe ser tratado con el género que
manifiesta tener (masculino o femenino). En caso la persona no quiere
expresar dicha información, deberá ser tratado según su apariencia física y
vestimenta.
PIEDRA 2022
 No se debe hacer referencia a la víctima con expresiones como “amor”,

“cariño”, entre otras. Tome en cuenta que se trata de víctimas niños, niñas,
adolescentes y adultas que merecen un trato digno, por lo que se recomienda
llamarlos por su nombre o preguntarles cómo les gustaría que los llamen.
 Identificar de manera inmediata necesidades médicas urgentes

(integridad física y somática) en coordinación con UDAVIT o profesionales de la
salud presentes. Si se detecta riesgo de salud grave, la PNP asegurará el
traslado de la víctima a un centro de salud y levantará el acta correspondiente.
 Colaborará en la identificación de manera inmediata de la víctima

intoxicada por el uso de sustancias alcohólicas u otro tipo de drogas. En este
caso, la víctima debe ser puesta a disposición del personal especializado
(psicólogo y/o personal médico) que se encuentre disponible, pudiendo
provenir de la propia PNP u otras instituciones de apoyo (MINSA, MIMP,
UDAVIT, Municipios, Sociedad Civil y MINJUS).
 Identificar necesidades de asistencia básicas como abrigo o alimentos.

Se debe preguntar a las víctimas si desean ropa de abrigo o mantas y, de ser
el caso, brindársela. Debe evitarse la toma de datos en situaciones donde la
víctima pueda encontrarse expuesta a procesos de revictimización por la
vestimenta que lleva.
 A efectos de determinar si la vida de la víctima o la de sus familiares se

encuentra en riesgo, el personal policial deberá formular preguntas claras,
sencillas, directas e imprescindibles. La información obtenida será comunicada
al Ministerio Público para la adopción de las medidas de protección adecuadas.
 Debe tomarse las referencias de las víctimas para verificar datos

mínimos como: nombre, edad, lugar de procedencia y condición de salud. Si
hay disponibilidad tecnológica, se debe realizar el cruce de información en el
sitio para determinar la veracidad de los datos proporcionados por la víctima.
De preferencia la verificación de datos debe ser realizada por personal policial
femenino con presencia del representante del Ministerio Público.
 Con el soporte del equipo de apoyo, la víctima será trasladada de forma

segura al establecimiento policial para su protección y asistencia. No se debe
realizar la toma de declaración de la víctima en el lugar del operativo.
 Durante el operativo, puede realizarse un registro fotográfico y en video,

especialmente de las lesiones de la víctima que puedan servir de medio
probatorio. Se deberá informar a la víctima que estas serán puestas a
conocimiento del presunto tratante durante el proceso judicial. Asimismo, debe
PIEDRA 2022
cuidarse la confidencialidad y reserva de esta información a través de la

cadena de custodia, bajo responsabilidad.
 Las víctimas y testigos no deberán encontrarse expuestos, en ningún

momento, a los medios de comunicación o a filmaciones y grabaciones de
terceros. Tampoco deberá permitirse la toma de imágenes directamente
referenciales ni información periférica, bajo responsabilidad de los efectivos
policiales. La posterior comunicación de la identidad de las víctimas y/o testigos
a los medios de comunicación solo se realizará previa aprobación del Fiscal.
Recordemos que…
Artículo 70 del NCPP. -
La Policía podrá informar a los medios de comunicación social acerca de
la identidad de los imputados. Cuando se trate de la víctima, testigos, o
de otras personas que se encontraren o pudieren resultar vinculadas a la
investigación de un hecho punible requerirá la previa autorización del
Fiscal.
TRASLADO Y ACOGIDA DE LAS VÍCTIMAS Y TESTIGOS AL ESTABLECIMIENTO POLICIAL
Una vez que la víctima es rescatada, la PNP procederá a su traslado y acogida

al establecimiento policial. Para ello, deberá seguir las siguientes directrices
Flujograma N° 05: Traslado y acogida al establecimiento policial:
Traslado de las víctimas y testigos al establecimiento policial

El traslado de las víctimas y potenciales testigos hacia el establecimiento
policial debe realizarse de forma segura. Para ello, es necesario:
PIEDRA 2022
 Contar con medios de transporte distintos para víctimas, testigos y

detenidos. En caso existan detenidos de sexo femenino, estos no podrán ser
trasladados en el mismo vehículo que las víctimas. En caso de no contarse con
suficientes vehículos para cumplir con esta obligación, podrá realizarse primero
el transporte de las víctimas y testigos, y luego aquel de los detenidos que
permanecerán en el lugar de detención bajo resguardo del personal policial.
 En cualquier situación se deberá dar prioridad al transporte de los niños,

niñas y adolescentes, debiendo ser estos los primeros a ser trasladados al
establecimiento policial. Se tomará en cuenta la distinción entre niños y niñas
menores de 12 años y los mayores a dicha edad.
 El traslado de las víctimas debe ser realizado por efectivos

policiales debidamente capacitados. Durante el trayecto se deberá mantener un
trato cordial hacia la víctima a fin de que esta se sienta protegida. No se
deberán realizar comentarios que puedan crear inseguridad o situaciones de
revictimización. Entre estos, no corresponde hacer referencia al operativo de
rescate, la situación en que fue hallada la víctima, la entrevista a realizarse en
el establecimiento policial, o las posibles consecuencias relativas a la condición
migratoria de la víctima.
 Queda prohibida cualquier expresión o comentario que haga referencia a

la posible culpabilidad de las víctimas en relación a la conducta de los
detenidos o que haga presente estereotipos de género por la labor realizada
durante el cautiverio. De ser necesario, los efectivos policiales deberán
encontrarse preparados para brindar soporte emocional a la víctima,
especialmente en el caso de niños, niñas y adolescentes.
 El traslado al establecimiento policial no es el momento adecuado para

realizar preguntas a las víctimas y testigos, no solicitar su declaración. El
personal PNP deberá abstenerse de tales conductas.
 Las víctimas y testigos no deberán encontrarse expuestos, en ningún

momento, a los medios de comunicación o a filmaciones y grabaciones de
terceros. Tampoco deberá permitirse la toma de imágenes directamente
referenciales ni información periférica, bajo responsabilidad de los efectivos
policiales.
 En el caso de los testigos, se deberá dar especial importancia a la

protección de su identidad con miras a evitar futuros actos de represalia o
amenaza hacia él o su familia por parte de los detenidos u otros actores
involucrados en el delito.
PIEDRA 2022
En el caso de que las víctimas adultas no deseen ser trasladadas al

establecimiento policial ni a ningún otro establecimiento seguro ofrecido por el
equipo de soporte, se deberá, como mínimo:
 Brindar, de ser necesario, los primeros cuidados médicos de urgencia in

situ o a través del transporte a las unidades médicas correspondiente. De ser
necesario el traslado de las víctimas, este deberá ser realizado en las mismas
condiciones de seguridad descritas para el transporte al establecimiento
policial.
 En caso no se hayan recogido los datos mínimos de identificación

durante el operativo, se deberá redactar el acta de registro por cada víctima.
 Recordar a las víctimas los derechos que poseen en el marco de la

Constitución y Ley N° 28950. Esta información debe ser proporcionada, en
primera instancia, por el equipo del Ministerio Público; sin embargo, de no
encontrarse este presente, los efectivos policiales deberán encontrarse en la
capacidad de cumplir con este paso del Protocolo. Este paso se realiza con la
finalidad de que la víctima se pueda sentir protegida y se genere un clima de
confianza para su posterior colaboración en las investigaciones.
 Bajo ninguna circunstancia deberán generarse falsas expectativas en la

víctima, brindársele información falsa respecto de los servicios a los que podrá
tener acceso y/o se utilice dicha información como mecanismo de presión a
efectos de que la víctima acepte ser trasladada al establecimiento policial y/o
participe de un posible proceso penal posterior.
 Se deberá indicar a la víctima que podrá solicitar las medidas de

asistencia y protección. Es importante informar a la víctima que dichas medidas
se podrán brindar, aunque esta no colabore con la investigación y proceso
penal contra los detenidos.
Llegada y acogida en el establecimiento policial

Toda víctima o testigo de trata de personas rescatada por la PNP deberá ser
conducida al establecimiento policial correspondiente para su registro,
declaración, realización de diligencias y adopción de las medidas de protección
adecuadas. Para ello es necesario que personal de soporte le genere confianza
a la víctima y le recuerde que ella no está siendo investigada y que el traslado
al establecimiento policial tiene por finalidad poder brindarle los mecanismos
necesarios para su protección. Además, le debe señalar a la víctima mayor de
edad que existe la posibilidad de ser traslada a un establecimiento público
distinto al policial, como los Centros de Emergencia Mujer, o privado, como los
albergues. Esto es especialmente importante, toda vez que el traslado de las
víctimas mayores de edad debe realizarse con su consentimiento. Es preciso
PIEDRA 2022
recordar que, aunque estas acciones forman parte del rol de la PNP, las
diligencias están a cargo del Ministerio Público que es el responsable de la
conducción jurídica de la investigación del delito.
Existen algunas medidas generales que deben adoptarse ante cualquier caso
de trata de personas, sin importar la edad o condición migratoria de la víctima
y/o testigo. De este modo, una vez finalizado el traslado, las víctimas y testigos
deben ingresar al establecimiento policial donde esperan las unidades de
protección. En ese sentido:
 Se debe evitar el contacto entre las víctimas y los testigos, y los

detenidos durante la entrada al establecimiento policial. Para ello, los efectivos
policiales deberán cuidar que la entrada de las víctimas y testigos al lugar se
realice en un momento distinto de aquel correspondiente a los detenidos y, de
ser posible, por lugares diferentes.
 Las condiciones de protección de la identidad y la imagen de las

víctimas y testigos existentes durante el transporte se deberán mantener
durante la entrada al establecimiento policial.
 El establecimiento policial donde se encontrarán temporalmente las

víctimas y testigos, y la actuación policial en esta etapa, deberá cumplir con
algunos estándares mínimos para la protección adecuada de las víctimas. En
ese sentido:
 El establecimiento policial deberá contar con un ambiente de privacidad

y comodidad para las víctimas y testigos, que cuente con espacio suficiente y
con el mobiliario apropiado para la ubicación de todas las víctimas. De
preferencia, se deberá crear un espacio diferenciado para víctimas adultas,
víctimas niños, niñas y adolescentes mayores a 12 años, víctimas menores a
12 años y testigos. De ninguna manera será posible que las víctimas y testigos
comparten el espacio con los detenidos o se encuentren presentes en los
ambientes donde se realizará el interrogatorio de estos últimos.
 En el espacio de acogida y durante toda la estadía en el establecimiento

policial, se deberá evitar cualquier acto discriminatorio, victimizante o
culpabilizados hacia las víctimas y testigos. El personal PNP deberá
encontrarse capacitado para crear un ambiente de seguridad y confianza que
permita crear comodidad en la víctima y una distensión de la situación de
estrés que está viviendo. Se debe buscar, mediante actos de apoyo, que la
víctima pueda calmarse y confiar en los efectivos policiales, ello con miras al
registro de datos y la realización de la declaración.
PIEDRA 2022
 Es preferible que el personal policial designado a la investigación del

caso no sea el mismo que aquel encargado de brindar atención a la víctima. Es
importante que la víctima pueda percibir que la intervención asistencial no es
parte de la investigación del delito.
 En este primer momento, la PNP deberá identificar condiciones de grave

vulnerabilidad que requieren atención inmediata. Entre estos, la necesidad de
líquidos y alimentos, especialmente si entre las víctimas se encuentran niños,
niñas y adolescentes menores a los 12 años. De acuerdo con las condiciones
meteorológicas del tiempo y lugar del rescate, la necesidad de abrigo
adecuado. Y, de no haberse podido contactar previamente, la ayuda médica de
urgencia que requiera cada caso concreto. Todo ello debe ser proporcionado
por el equipo de soporte antes convocado.
 Una vez ubicadas a las víctimas y habiéndose estabilizado su situación

emocional y física, de no encontrarse aún presente, se reiterará la
comunicación al Ministerio Público. Donde existan, se convocará a las Fiscalías
Especializadas en Trata de Personas, de lo contrario se dará aviso al Fiscal
Penal o Mixto y, de existir víctimas niños, niñas y adolescentes, al Fiscal de
Familia.
PERMANENCIA EN EL ESTABLECIMIENTO POLICIAL Y PRIMERAS DILIGENCIAS

Una vez que la víctima se encuentra en el establecimiento policial y han sido
atendidas las necesidades urgentes, se procederá a realizar las primeras
diligencias. Para ello, se seguirán las siguientes pautas: Flujograma N° 06:
Primeras diligencias y declaración:
Primeras diligencias
La PNP, bajo la dirección del Ministerio Público, deberá:

PIEDRA 2022
1. Procurar, a la brevedad y de no haberse realizado previamente, la plena

identificación de las víctimas y testigos, a través del cruce de información con
RENIEC u otras bases de datos.
Recordemos que…
dispuesto en el artículo anterior y en las normas sobre investigación,
bajo la conducción del Fiscal, podrá realizar lo siguiente:
e) Practicar las diligencias orientadas a la identificación física de los
autores y partícipes del delito.
2. En caso se verifique que alguna víctima ha cometido una infracción

penal previa o presente una situación migratoria irregular, bajo ningún motivo
podrá perder la calificación de víctima y ser sometida a procedimiento distinto
de aquel indicado en el presente Protocolo. Ello, como mínimo, hasta el
esclarecimiento de su condición de víctima de trata de personas. De verificarse
tal condición, cualquier otra calificación quedará en segundo lugar hasta la
realización de las investigaciones pertinentes.
15AVA SEMANA Del 12DIC al 17 DIC2022

1. ROL DE LA PNP EN ATENCION A LAS VICTIMAS DE LA TRATA DE
PERSONAS.
Atención y protección a las víctimas y testigos de trata de personas
PROTECCIÓN DE VÍCTIMAS Y TESTIGOS
Tanto las víctimas como los testigos cumplen un papel esencial en el éxito de
un proceso penal. Antes que se inicie, y a lo largo de un proceso penal,
muchas veces no sólo se necesita una atención o asistencia debida de parte de
los funcionarios de la administración de justicia, sino que muchas veces se
demanda protección.
Por lo que, si bien existe una obligación de comparecer ante una autoridad
cuando se es citada como testigo, dicha demanda de protección no puede ser
desoída. Incluso, actualmente puede ser considerada como la exigencia de un
derecho de protección, que no requiere que se solicite expresamente y puede
ser dispuesta por la autoridad de oficio.
Las víctimas y los testigos son personas vulnerables a la intimidación y las

represalias. Cada caso responderá a su coyuntura especial, por lo que es
PIEDRA 2022
correcto señalar que la protección de los testigos es una cuestión amplia, que
requiere una variedad de respuestas del sistema frente a las demandas de
cada caso, ya sea en resguardo a su intimidad o seguridad, siempre que exista
un riesgo de represalias o indicios de perturbar su vida privada.
Las medidas de protección van desde la confidencialidad de sus datos hasta la

seguridad que se brinda al testigo o víctima para asistir al Ministerio Público o
al juicio, pasando por la protección en corto plazo mientras dure un proceso y
hasta los llamados programas de protección de testigos.
NIVELES DE PROTECCIÓN
Dependiendo de cada situación existirán niveles de protección.
A. NIVEL DE CONFIDENCIALIDAD DE DATOS

Si bien el juicio oral es público, esto no debe involucrar que necesariamente se
hagan públicos los datos de ubicación y dirección de las víctimas y testigos. De
la misma manera, a lo largo de la actividad investigatorias, ya sean las
diligencias preliminares o en la etapa de investigación se deben cautelar estos
datos, a fin de evitar perjuicios a la víctima y/o testigos.
B. NIVEL DE CUSTODIA
Este nivel se encuentra referido a las medidas de protección que requiere una
persona ante determinadas situaciones que atenten contra su vida, integridad o
libertad.
C. NIVEL DE PROGRAMA DE PROTECCIÓN EN SITUACIONES

CRÍTICAS
El artículo 252° del nuevo Código Procesal Penal establece el llamado
Programa de protección de testigos, agraviado, peritos y colaboradores de la
justicia. Actualmente, este programa debe ser definido por el Poder Ejecutivo
junto con la Fiscalía de la Nación. Sin embargo, desde ya debe señalarse que
un programa de protección de víctimas y testigos trasciende el proceso penal,
toda vez que la protección se da incluso después de finalizado el proceso,
dentro de ello se encuentra el cambio de residencia y de identidad.
ACTORES INVOLUCRADOS
Ministerio del Interior
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social;
Ministerio de Salud;
Ministerio de Justicia;
PIEDRA 2022
Ministerio de Educación;
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo;
Ministerio de Relaciones Exteriores;
Sociedad civil Especializada.
PIEDRA 2022
16 AVA SEMANA Del 19 al 24DIC2022

EXAMENFINAL

Sylabus Por Competencias Delitos de Trata de Personas Ets-Pp 2022

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SILABO POR COMPETENCIA DE DELITOS DE TRATA DE PERSONAS – ETS PNP PUENTE

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICO

Crnl. ® PNP Pedro CURAY ZAPATA

SILABO DELITOS DE TRATA DE PERSONAS

5. Coadyuvar a la eficiencia y eficacia del cumplimiento de la misión

CONCEPTUAL PROCEDIMIENTAL ACTITUDINAL

SEGUNDA Definición de Identifica Describe y analiza Asume actitud

b. definición se vale la PNP resultados. desarrollar

TERCERA Fines de trata de Identificar a los Describe y analiza Asume actitud

QUINTA Riesgos y Identifica los Analiza, interpreta Denota interés

SEXTA Diferencia entre Conceptualiza Analiza, interpreta Asume actitud

SEPTIMA 1ER EXAMEN

OCTAVA Tipos de Trata de Identifica los Analiza, interpreta Asume actitud

Casos. científica con

CONCEPTUA PROCEDIMIENTA ACTITUDINA

DECIMA Principios y Valorar la El conocimiento del Participa con

A. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción permanente

B. Se promoverá la investigación permanente y la exposición de los

C. Los desarrollos de los contenidos curriculares serán eminentemente

un examen final (16ª semana), de similares características empleada en

VII. BIBLIOGRAFIA BÁSICA

A. Constitución Política del Perú

SYLABUS DESARROLLADO DE LA ASIGNATURA DE DELITO DE TRATA

1RA SEMANA Del 05 al 10SET2022

La trata de personas es el alquiler o la compra y venta de seres humanos. Es

La trata de personas es considerada como un crimen de lesa humanidad que

2. CONCEPTO DE TRATA DE PERSONAS

A nivel internacional, el Protocolo de Palermo señala que es: “la captación, el

retención de otro, en el territorio de la República o para su salida o entrada del

La trata de personas es aquella figura delictiva en que la víctima por distintos

2DA SEMANA Del 12 al 17SET2022

Por su parte, en el Perú, la trata de personas fue regulada, en primer lugar, en

“El que, mediante violencia, amenaza u otras formas de coacción, privación de

De este modo, el tipo penal nacional se corrige y se adecúa a los estándares

Ley N° 30251 Ley que perfecciona

El que, mediante violencia,

Como puede observarse, en el tipo penal de la Ley Nº 28950, parecía

LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL DELITO:

a) Los tratantes adquieren beneficios adicionales a través de la explotación de la

Bien jurídico afectado

El derecho a la libertad, la integridad, la dignidad y los derechos humanos.

Cabe hacer la precisión de que en el supuesto de trata personas en agravio de

Asimismo, reprime la conducta delictiva con pena privativa de libertad no menor

permanentemente, de alguna discapacidad física o mental; y,

3RA SEMANA Del 19 al 24 SET2022

Explotación sexual. Es la utilización de las personas en actos sexuales o

Mendicidad. La víctima es obligad a pedir limosna en contra de su voluntad y

Explotación laboral. Es todo trabajo o servicio impuesto a un individuo

Comercialización de órganos. Es una de las modalidades más cruentas de la

Venta de niños/as. Transacciones ilegales por lo que los niño/as y

2. MODALIDADES DE LA TRATA DE PERSONAS

4TA SEMANA Del 26SET al 01OCT2022

Causas socio-culturales. -El delito de trata de personas está relacionado

Causas políticas. - Débil presencia del Estado en los lugares donde se

Causas familiares. - La violencia familia, el alcoholismo y la drogadicción del

5TA SEMANA Del 03 al 08 OCT2022

RIESGOS OCUPACIONALES, Deshidratación, lesiones, infecciones

6TA SEMANA Del 10 al 15 OCT2022

El Protocolo de Palermo sobre Tráfico de Migrantes ha promovido la inclusión

De acuerdo con dicho Protocolo, se entiende como tráfico ilícito de migrantes a

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