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SÍLABO
2022
EESTP-CAP.PNP. APV-PP ESPECIALIDAD FUNCIONAL: INVESTIGACION CRIMINAL
I. DATOS GENERALES
PROGRAMA : Proceso Regular
EJE CURRICULAR : Formación Técnico Policial
ÁREA EDUCATIVA : Formación Especializada
ÁREA COGNITIVA : Evolución del Terrorismo Nacional e
Internacional
AÑO DE ESTUDIO : Segundo Año
HORAS SEMESTRALES : 64 horas académicas
HORAS SEMANALES : Cuatro (04)
CRÉDITOS : Tres (03)
PERIODO ACADÉMICO : V
II. FUNDAMENTACIÓN
La Unidad Didáctica forma parte del currículo de estudios de la Escuela de
Educación Superior Técnico Profesional PNP “Héroe Nacional Capitán PNP Alipio
Ponce Vásquez”(EESTPPNPHNCAPPNPAPV-PP), como una materia de naturaleza
teórico– práctica, con el propósito de capacitar y preparar al estudiante PNP, y se
orienta a desarrollar las bases doctrinarias relacionadas con la Evolución del
Terrorismo Nacional e Internacional, dentro de un marco de respeto irrestricto a los
Derechos Humanos, lo cual contribuye con el desarrollo del perfil profesional del
Estudiante PNP, visualizando las diferentes etapas de la función policial y las
acciones necesarias para lograr su aplicación durante su desempeño profesional.
IV. VALORES
Responsabilidad, respeto, justicia, igualdad, solidaridad, honestidad.
V. PERFIL DEL EGRESADO
La Unidad Didáctica permite desarrollar el perfil de egresado, orientado a la
formación de una nueva generación de profesionales líderes comprometidos con el
desarrollo nacional y regional, así como en el contexto internacional, capaces de
llevar a cabo su desempeño profesional, con eficacia y eficiencia en el marco de la
normatividad legal vigente en nuestro país y en el irrestricto respeto a los derechos
fundamentales de las personas.
VI. COMPETENCIAS
A. Competencia General
Capacitar a los Estudiantes PNP, sobre los contenidos doctrinarios de la
Evolución del Terrorismo Nacional e Internacional, buscando que estos
internalicen dichos contenidos a fin que desarrollen procedimientos policiales
que le permitan un óptimo desempeño en el ejercicio de su labor policial.
B. Competencias Específicas
1. Reconocer y analizar los planteamientos básicos de la Doctrina de la
Evolución del Terrorismo Nacional e Internacional y su influencia respecto
al mantenimiento del Orden Interno, la Seguridad Ciudadana y en las
EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO NACIONAL E INTERNACIONAL - IC Pá gina 2
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II UNIDAD
ACCIONAR VIOLENTO, ORGANISMO DE FACHADA Y GENERADOS DE LA OT-SL
CAPACIDAD: Estudia y analiza el accionar violento de la OT-SL
CONTENIDOS CONTENIDOS ACTIVIDAD DE
SEMANA CONCEPTUALES PROCEDIMENTALES APRENDIZAJE
- Ejército guerrillero - Identifica la - Asiste, Participa
popular (EGP) o ejército estructura orgánica, activamente en
popular de liberación al EPL y el accionar clase y cumple con
(EPL) - accionar violento: violento de la las tareas
agitación y propaganda organización asignadas.
5TA SEMANA armada (APA) - terrorista sendero - Valora los
4 Horas denominación de la OT - luminoso (OT-SL). conocimientos
(06JUN2022) sendero luminoso - adquiridos en cada
simbología - concepción SUPERVICIÓN ACADEMICA sesión.
ideológica - estructura
orgánica - Combate
Guerrillero, sabotaje y
aniquilamiento
- Pasos de una acción - Identifica los pasos - Asiste, Participa
terrorista - Frente Único o de una acción activamente en
Nuevo Estado terrorista - Frente clase y cumple con
Organismos de Fachada - Único o Nuevo las tareas
Cinco Necesidades Estado y los asignadas.
Partidarias –Situación organismos de - Valora los
a c t u a l de la OT- fachada de la conocimientos
Sendero Luminoso: organización adquiridos en cada
Facción “Nueva Fracción terrorista sendero sesión.
Roja” (NFR) luminoso (OT-SL)
6TA SEMANA Facción: “Militarizado - Identifica la situación
4 Horas Partido Comunista del actual de la
(13JUN2022) Perú (MPCP) organización
Facción Proseguir terrorista sendero
“Marxista-Leninista- - luminoso (OT-SL)-
Maoísta-Pensamiento fuentes de
Gonzalo” - Fuentes de financiamiento y
financiamiento y vínculos vínculos con el TID
con el TID - Conoce los
- Procedimientos que Procedimientos que
utiliza la OT-SL en la zona utiliza la OT-SL en
del VRAEM el
VRAEM
7MA SEMANA PRIMERA EVALUACIÓN
(20JUN2022) PARCIAL
12VA
SEMANA SEGUNDA EVALUACIÓN
(25JUL2022) PARCIAL
- Procedimiento especial a - Conoce los - Asiste y
seguir en laintervención a procedimientos en la participa
personas de nacionalidad intervención de activamente en
extranjera - Dirección personas extranjeras clase
13VA SEMANA - Reconoce los
Contra el Terrorismo - Valora los
4 Horas procedimientos de la
(DIRCOTE), misión, conocimientos
(01AGO2022) DIRCOTE en la
visión - organización, adquiridos en
funciones. actuación para el cada sesión
delito de terrorismo
SUPERVISIÓN ACADÉMICA
14VA
SEMANA EXPOSICION DE
4 Horas LOS TRABAJOS
(08AGO2022) COLABORATIVOS
IV UNIDAD
MARCO LEGAL Y OPERATORIA POLICIAL ANTITERRORISTA
CAPACIDAD: Conoce el marco legal la operatoria policial antiterrorista
CONTENIDOS CONTENIDOS ACTIVIDAD DE
SEMANA CONCEPTUALES PROCEDIMENTALES APRENDIZAJE
- Procedimientos - Reconoce los - Asiste y
operativos específicos en procedimientos participa
casos de circunstancias operativos policiales activamente en
agravantes en el delito de del delito de clase
terrorismo - Fases y terrorismo en - Valora los
15AVA SEMANA procedimientos de circunstancias conocimientos
4 HORAS actuación en el delito de agravantes. adquiridos en cada
(15AGO2022) terrorismo - Reconoce los sesión
- Perennización e ingreso a procedimientos de la
laescena - recojo de DIRCOTE en la
indicios y evidencias actuación para el delito
de terrorismo
VIII. METODOLOGIA
A. Exposición del docente.
Trabajo individual. Talleres de trabajo con técnicas participativas.
Sustentación de conclusiones en plenaria. Consolidación del tema.
B. Método Participativo
Explicación del docente, trabajo individual, trabajo grupal, práctica de
metacognición.
C. Técnicas Participativas
Pequeño grupo de discusión, lluvia de ideas, aprendizaje basado en problemas,
método de situaciones, confrontación de ideas.
D. El taller pedagógico
Visualización de casos situacionales - comentarios en pequeños grupos de
discusión.
IX. EQUIPOS Y MATERIALES
El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes equipos y
materiales:
A. Equipos
Proyector multimedia, video grabadora, computador, proyector multimedia,
zoomy/u otros que considera necesario.
EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO NACIONAL E INTERNACIONAL - IC Pá gina 6
EESTP-CAP.PNP. APV-PP ESPECIALIDAD FUNCIONAL: INVESTIGACION CRIMINAL
B. Materiales
Proveerá separatas a los educandos, así como utilizará transparencias o
videospara reforzar las técnicas de enseñanza.
X. EVALUACIÓN
A. GENERALIDADES
1. La asistencia de los estudiantes a las sesiones teóricas es obligatoria, el
estudiante que registre más del 10% de inasistencias a las clases
teóricas y/o prácticas en cada semestre o periodo académico, en tres
(03) o más unidades didácticas, por causa injustificadas, no tendrán
derecho a ningún tipo de evaluación, siendo considerados como
desaprobados en la Unidad Didáctica correspondiente con la calificación
de CERO (00), y será separado de la escuela por INSIFICIENCIA
ACADEMICA, Conforme se detalla en el Manual del Estudiante de las
Escuelas de Pregrado de la Escuela Nacional de Formación Profesional
de la PNP, aprobado con Resolución Ministerial Nro. 0021-2022- ENFPP-
PNP/SUBDIRECCIÓN del 02FEB2022.
2. El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente e integral, por
lo queel Docente deberá emplear su registro auxiliar, el mismo que está
anexo al registro de evaluación, ello permitirá hacer un seguimiento de
los niveles de asimilación de los alumnos.
3. Asimismo el sistema de evaluación es vigesimal (de cero a veinte), el
docente consignará los calificativos en el registro oficial, únicamente en
las fechas señaladas en el cronograma de evaluación aprobada por la
Escuela de formación policial.
4. El Registro de evaluación presenta una primera hoja que constituye el
Acta Final de evaluación, motivo por el cual no deberá de presentar
borrones ni enmendaduras y los calificativos se consignaran en las
fechas previstas en la Calendarización Académica del Semestre.
5. Las evaluaciones parciales se aplicarán en la séptima (7ma.) y décima
segunda (12va.) semana de clases, debidamente dosificados y
coordinando en todo momento el equipo de docentes.
6. El coordinador de la asignatura presentará con 24 horas antes de la
fecha de las evaluaciones Parciales (03 modelos de exámenes: A,B,C)) y
Final (05 modelos de exámenes: A,B,C,D,E).
7. Para la elaboración de los Exámenes Parciales (EP1 y EP2) y el Examen
Final (EF) las preguntas deben formularse de modo que se evaluara la
dimensión conceptual, procedimental y actitudinal del estudiante, para
lo cual debe de comprender:
3. Dos (02) Exámenes Parciales EP1 y EP2 (7ª y 12ª semana), enmarcados
en el modelo del examen final, pudiendo además contener preguntas
tipo objetivas, desarrollo y situación problema, en las que prime el
empleo de la capacidad reflexiva, la correlación de criterios, el análisis y
el pensamiento lógico.
4. Examen Final (EF) en la 16ª semana, donde se aplicara la evaluación
sumativa para comprobar el nivel de desarrollo cognoscitivo, reflexivo y
del pensamiento lógico, de similar característica empleada en los
Exámenes Parciales; la calificación de las preguntas Situación Problema
o Resolución de Casos se realizara mediante la rúbrica de evaluación,
Conforme se detalla en el Manual del Estudiante de las Escuelas de
Pregrado de la Escuela Nacional de Formación Profesional de la PNP,
Capítulo V – EVALUACIONES – Acápite G. APLICACIÓN DE LOS
EXAMENES – Numeral 4. Examen Escrito Final (EF) – Punto “f”.
5. Para la obtención del Promedio Final de la unidad didáctica, se
multiplica el Promedio Parcial de cada criterio evaluado por su factor y
su sumatoria y se divide entre Diez (10), Conforme se detalla en el
Manual del Estudiante de las Escuelas de Pregrado de la Escuela
Nacional de Formación Profesional de la PNP, Capítulo V
EVALUACIONES – Acápite
D. Sistema de Calificación – Numeral 3, conforme a la siguiente formula:
Promedio de Exámenes Parciales
PF = TAI X 1 + TC X 2 + PEP X 3 + EF X 4
10
PF = Promedio Final
TAI = Trabajo Aplicativo Individual
TC = Trabajo Colaborativo
PEP = Promedio Aritmético de Exámenes
Parciales
EF = Examen Final
EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO NACIONAL E INTERNACIONAL - IC Pá gina 8
EESTP-CAP.PNP. APV-PP ESPECIALIDAD FUNCIONAL: INVESTIGACION CRIMINAL
A. DEFINICIÓN
La guerra revolucionaria es una doctrina de guerra elaborada por los teóricos marxistas-
leninistas, utilizada por movimientos revolucionarios de diversas tendencias, para derrocar
a la autoridad establecida en un país, tomar el poder y destruir las estructuras políticas,
sociales y económicas, con la finalidad de reemplazarlas con otras que sean consecuentes
con el marxismo-leninismo, de tipo socialista primero y comunistas después para el logro
de todo ello, se asegura progresivamente el control físico y psicológico de la población
mediante acciones de carácter clandestino y abierto, violentas y no violentas.
Los procedimientos que utiliza esta guerra pueden ser empleados por cualquier partidode
tendencia totalitaria.
B. FINALIDAD
La Guerra Revolucionaria, tiene por finalidad general transformar el Estado de cosas
existente, en un nuevo orden, que es el control total, físico y psicológico de la poblacióny
buscar el acrecimiento del poder mundial del partido comunista.
C. OBJETIVO
El objetivo fundamental de la guerra revolucionaria es la conquista pacífica o violenta dela
población, para obtener su adhesión o su conversión al comunismo.
D. CARACTERÍSTICAS
1. TOTAL
Porque abarca todos los campos de la actividad humana incluyendo la posesión
espiritual del hombre, en efecto no solamente moviliza a todas las potencias
industriales, comerciales y agrícolas de un país, sino también coge y empuja hacia ese
esfuerzo de guerra a todos los niños, hombres, mujeres y ancianos con todas sus
fuerzas de amor, de entusiasmo y de odio.
2. PERMANENTE
De acuerdo con la teoría Marxista – Leninista la lucha no podrá dejar de cesar, sino con
el advenimiento de la sociedad sin clase.
3. UNIVERSAL
Porque se desarrolla en todo el mundo debido al carácter internacional de la
organización que la dirige y porque utiliza todos los conflictos internos y externos de
inspiración comunista o no.
como otras son siempre “constructivas” para la ideología que la emplea, sea cuando con ellas
se busca la disolución de la sociedad atacada o bien cuando con su aplicación se pretende la
construcción de la sociedad revolucionaria.
TÉCNICAS DESTRUCTIVAS
1. DISLOCACIÓN
Resquebrajamiento de la estructura social existente.
Terrorismo selectivo (eliminación de personas que han descubierto este plan y seoponen).
Resistencias Pasivas.
Paros, Mítines, Protestas, Desfiles
Huelgas de diversos tipos
2. INTIMIDACIÓN
Que complementa la dislocación mediante el hostigamiento a determinado sector de la
sociedad (Organizaciones, FF.AA. PNP,) con el objeto de hacer cundir el miedo.
3. DESMORALIZACIÓN
Pérdida de la voluntad, del espíritu de lucha, fe en los gobernantes y a estos quitarle la
voluntad de vencer.
4. ELIMINACIÓN
Purgar a los elementos que no han hecho causa común y obligar a los neutrales a
decidirse o sino correr la misma suerte.
TÉCNICAS CONSTRUCTIVAS
Elaboración del nuevo Estado Social, mediante la nueva orientación de la masa y conseguir la
reunión del mayor número de gentes alrededor de motivos comunes, utilizando para ello al
máximo la propaganda.
2. INFILTRACIÓN
Centro de las diferentes organizaciones para reagrupar los diversos medios humanos y
ulteriormente fiscalizar en grado cada vez mayor los grupos organizados.
3. IMPREGNACIÓN PSICOLÓGICA
La acción individual desarrollada por las actividades si bien es efectiva, no resulta del todo
suficiente. Luego para convertir a la población indiferente se elabora una ideología
agradable a las masas mediante todos los métodos de difusión previstas en la psicología
experimental.
4. ENCUADRAMIENTO
Evitar que la masa caiga nuevamente en la indiferencia habitual delimitada los campos de
acción de cada uno, bajo control superior que impide todo tipo de desviación. Es decir,
controlar en todos sus aspectos a la población.
5. EDIFICACIÓN
Sustituir al Régimen existente por otro comunista.
Militarización.
Edificación de una base de apoyo.
Multiplicación de bases.
Liberación de amplias zonas.
Conquista a la superficie territorial.
DEFINICIÓN
Es el conjunto de acciones de toda naturaleza, realizadas con la finalidad de conquistarel
poder, mediante las cuales una facción actuando desde el interior del país, se esfuerza por
destruir las estructuras políticas, sociales y económicas de la nación, a la vez crear las
bases para sustituirlas por otras. Por regla general, la subversión necesitarecibir apoyo del
exterior para alcanzar el éxito.
APRECIACIÓN HISTORICA
La Subversión se remonta a épocas lejanas que la historia y la leyenda han recogido en
movimientos provocados por masa oprimidas, entre las que pueden citarse: en la era
romana, la lucha de la plebe contra el patriarca en procura de la igualdad.
Todos los hechos históricos están determinados por los intereses económicos y las luchas
entre los poseedores y desposeídos. Aplicando el proceso dialéctico a la historia, cada
época o grado de economía lleva en si los fermentos que producen su caída dando lugar a
etapas distintas. Así se observa que el régimen feudal fue sustituido por el de la burguesía
y a este lo sucedió el capitalismo actual.
EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO NACIONAL E INTERNACIONAL - IC Pá gina 12
EESTP-CAP.PNP. APV-PP ESPECIALIDAD FUNCIONAL: INVESTIGACION CRIMINAL
Este proceso ha puesto de manifiesto un objetivo permanente: “la toma de poder por lavía
violenta, para la implantación del sistema marxista – leninista”, aunque puede adoptar
objetivos intermedios y banderas de conveniencia de acuerdo con las circunstancias y
características especiales de los países donde se desarrolla su acción.
FINALIDAD
La conquista del poder, mediante un conjunto de acciones llevadas a cabo por una facción
desde el interior del país, sobre todo los campos de la actividad humana, tendientes a
derrocar a la autoridad establecida.
CARACTERÍSTICAS
2. PERÍODO INSURRECCIONAL:
Abierto
La jefatura (organización), es pública.
Busca reconocimiento internacional.
Al inicio sus fuerzas son irregulares, al final son una fuerza regular subversiva.
Sus acciones son de carácter operativo después se transforman en estratégicas.
Las acciones considerablemente aumentan y se desarrollan en todo el territorio.
SEGUNDA SEMANA
LUNES 16MAY2022 (04
HORAS)
A. TERRORISMO
1. DEFINICIÓN
Es una modalidad de lucha intimidatoria que utiliza la subversión, mediante amenazas o
ejecución de violencia física para crear terror que genere un clima deinseguridad y
presión en la opinión pública, para la conquista del poder. Es uno de los medios de
acción que utiliza la subversión para lograr sus objetivos.
Terrorismo, uso de la violencia, o amenaza de recurrir a ella, con fines políticos, que se
dirige contra víctimas individuales o grupos más amplios y cuyo alcance trasciende con
frecuencia los límites nacionales. El término implica una acción llevada a cabo por
grupos no gubernamentales o por unidades secretas o irregulares, que operan fuera de
los parámetros habituales de las guerras y a veces tienen como objetivo fomentar la
revolución. El terrorismo de Estado, ejercido por un Estado contra sus propios súbditos o
comunidades conquistadas, se considera también una modalidad de terrorismo. Más que
la realización de fines militares, el objetivo de los terroristas es la propagación del pánico
en la comunidad sobre la que se dirige la violencia.
2. FINALIDAD
3. OBJETIVO
El terrorismo cumple tres (03) objetivos principales:
La población se mantiene pasiva ante las autoridades locales, aún no ayuda a los
terroristas, pero les deja actuar y no hacen nada por ayudar a la autoridad legal, se
da “la conspiración del silencio”.
Trata que las Fuerzas del Orden no logren detener a los autores de los atentados.
Los fracasos repetidos de las Fuerzas del Orden den lugar a la disminución de su
valor combativo, ya que se sienten impotentes ante un enemigo incalculable.
4. CLASIFICACION
Las acciones del Terrorismo se clasifican en: Selectivo y Sistemático:
a. Terrorismo Selectivo
Son acciones de violencia física ejercidas directamente sobre individuos previamente
seleccionados, por lo que ellos representan en sí, sea por ser opositores naturales a
la organización subversiva o a su ideología, por la influencia que tienen en la
sociedad, por ser representativas de los medios políticos, religiosos, culturales,
sindicales, gubernamentales, municipales, industriales, militares y en general todo
aquel que es capaz de hacer que en un momento de crisis, la población continué
aceptando y defendiendo el orden establecido, el cuerpo social de la república. Las
modalidades empleadas van desde la simple amenaza de violencia física hasta el
asesinato y todas ellas contribuyen en forma directa a lograr la “Destrucción de la
Organización de la Sociedad”.
b. Terrorismo Sistemático
Son acciones de violencia física ejercida sobre la población en general sin distinción
de grupos mediante la utilización de explosivos en un cinema, mercado, colegio,
reunión pública, etc. Asimismo, atentados contra elementos representativos de
determinados grupos humanos, como una muestra o ejemplo, para influir en el resto
de individuos componentes del grupo humano (militares, industriales, funcionarios
políticos, etc.)
La evolución del fenómeno sangriento del terrorismo en el Perú es a partir de 1980 cuya
máxima representación se encuentra en un grupo autodenominado “Partido Comunista del
Perú” (PCP) identificado como Organización Terrorista “Sendero Luminoso” (OT.SL),
pero no es la única expresión de terrorismo en el Perú sino también el llamado
“Movimiento Revolucionario Túpac Amaru” (MRTA), estas dos agrupaciones tiene su
historia, inicios, expansión y su caída con la captura de su líderes y la desarticulación de
sus aparatos organizativos.
La estrategia de terror que estos grupos impartieron por medio de la violencia por más de
DOS (02) décadas en el Perú, causando terror, desolación y muertes; la vida de los
ciudadanos no tenía ningún valor, la muerte asechaba en el interior de sus casas, en la
calle o en el campo, donde se derramaba sangre inocente, arrasaron con vida humanas,
con la economía nacional, la cultura, la libertad, los valores culturales y étnicos.
Por su parte el MRTA, liderado por Víctor POLAY CAMPOS, quien perteneció a las
juventudes del APRA, inicio su accionar violento en el año 1984, fue recapturado el 9 de
junio de 1992 y posteriormente sentenciado a 35 años de cárcel; tras su captura asumió el
mando del MRTA Néstor Cerpa Cartolini, quien dio un manotazo de ahogado con la toma
de la residencia del embajador japonés en Lima en DIC-1996, pero con una eficiente labor
las Fuerzas del Orden y en especial en este caso de la toma de la residencia las Fuerzas
Especiales, recuperó a los rehenes con la lamentable muerte de tres personas y el
abatimiento de todo el grupo de emerretista.
A. FUNDAMENTOS IDEOLOGICOS
1. EL MARXISMO
El marxismo es una ideología basada en la obra de Karl Marx y Friedrich Engels. Las
ideas políticas y filosóficas del marxismo eran una poderosa crítica al mundo de su
época. Mediante su análisis, Marx y Engels buscaban entender la sociedad y su
funcionamiento, así como la forma de cambiarla radicalmente. Marx continúo e impulso
2. LENINISMO
Doctrina e ideología política basada en la interpretación que del marxismo hizo Lenin.
Esta concepción resalta el papel prioritario que debe tener el partido revolucionario en la
toma y consolidación del poder comunista. Los miembros del partido serían
revolucionarios profesionales y conscientes de su posición, organizados sobre la base
del ‘centralismo democrático’, cuya tarea consistiría en inculcar la conciencia, disciplina,
organización y teoría marxista a la clase trabajadora para ofrecer un “análisis concreto
de la situación concreta”. Sin un partido centralizado, el proletariado no superaría los
límites de la “lucha económica”, con éxitos minimalistas (aumentos de sueldo a través de
huelgas, porejemplo). Tras la toma del poder, el partido establecería la dictadura del
proletariado, que gobernaría el Estado hasta que se completara la transición final al
socialismo.
MARX vs CAPITALISMO
LENIN vs IMPERIALISMO
3. MAOÍSMO
Ideología derivada de las doctrinas de Mao Tse-Tung o Mao Zedong que aplica lateoría
marxista-leninista a la situación especial de China.
Doctrina elaborada por Mao para adaptar el Marxismo a las condiciones de las
sociedades agrícolas tradicionales a la realidad China previa a la Revolución y luego
puesta en práctica a partir de la misma en el año 1949.
Uno de los principales rasgos a destacar del maoísmo es su relevante contraste con
otras tendencias del comunismo más extendidas, como puede ser el marxismo-
leninismo.
B. FUNDAMENTOS POLITICOS
1. COMUNISMO
El comunismo, como muestra el diccionario económico, es una doctrina económica,
política y social, la cual busca establecer la propiedad conjunta de losmedios de
producción.
El comunismo surge como una crítica al sistema capitalista, basando sus principios
en esa propiedad conjunta que, posteriormente, no diese lugar a sistemas
desiguales, donde la riqueza se concentra en unos nichos seleccionados. Así, el
comunismo promueve un sistema igualitario en el que no exista una distinción entre
ricos y pobres.
2. SOCIALISMO
El socialismo es un sistema económico y social que centra sus bases ideológicas
en la defensa de la propiedad colectiva frente al concepto de propiedad
privada de los medios productivos y de distribución.
El socialismo podría definirse como una doctrina (o práctica social) que postula (o
ejercita) la posesión y administración pública de los medios de producción, con el
objeto de promover el bienestar de la sociedad en general y no en favor de un sector
en especial.
La teoría socialista resulta algo compleja dada las numerosas ramas ideológicas que
la complementan a lo largo de la historia. A modo general, estas son las
principales características del socialismo:
Persigue la igualdad social
Abolición de la propiedad privada
Mayor control por parte del Estado (en contra del liberalismo)
Nacionalización de los medios de producción
TERCERA SEMANA
LUNES 23MAY2022
(04 HORAS)
A. CONCEPTUALIZACION
Desde una perspectiva psicológica, el terrorismo representa una de las expresiones dela
violencia que refleja la articulación de una conducta de homicidio sistemático engarzada en
estructuras mentales específicas puestas al servicio de la justificación del patrón de
agresiones.
La actitud terrorista es perversa, ligado a la voluntad de tomar el poder; el todo vale como
factor desencadenante de la enajenación psíquica.
Se juegan con las vidas humanas para impresionar y aterrorizar a la colectividad y con ello,
los terroristas movilizan en los jóvenes ciertos antivalores y sentimientos como:
La intolerancia,
La intransigencia,
El resentimiento y
El odio.
Seguridad,
Demostración de “patriotismo” o “civismo” e
Instrumento de “lucha
El terrorista, está poseído por un fanatismo ciego y una serenidad pasmosa, que le
conduce a ejecutar su crimen como si se tratara de una obra de arte. En estos momentos la
mente del criminal goza pensando que va a contemplar su sangriento espectáculo enel
público y que ocupara las primeras páginas de la prensa.
En todos estos años del accionar terrorista poco o nada es lo que se ha hecho para revertir
las condiciones que favorecieron la aparición y desarrollo de las OOTT en el Perú, por lo
que necesario analizar y estudiar la situación socio-política actual del país, para propiciar la
toma de medidas para prevenir la ocurrencia de nuevos atentados; así mismo, poder
transmitir estos conocimientos a las nuevas generaciones de peruanos y evitar la influencia
de ideologías violentistas
Los datos biográficos de un sujeto y sus productos, las referencias de familiares, amigos y
formulaciones hipotéticas permiten obtener un perfil psicológico aproximativo del presunto
autor de un delito aún sin ser conocido por la policía; con lo que se puede lograr la
identificación que permita la posterior ubicación y captura del individuo.
EN DIRIGENTES:
FRUSTADOS: se muestran defraudados del aparato estatal, no habiendo para ellos una
clara satisfacción a sus necesidades y deseos.
NECROFILOS: culto a la muerte como forma idealizada de morir por sus ideales.
El Partido Comunista del Perú, conocido como Sendero Luminoso (PCP-SL), es una
organización subversiva y terrorista, que en mayo de 1980 desencadenó un conflicto
armado contra el Estado y la sociedad peruana. La Comisión de la Verdad y
Reconciliación (CVR) ha constatado que, a lo largo de ese conflicto, el más violento dela
historia de la República del Perú, el PCP-SL cometió gravísimos crímenes que constituyen
delitos de lesa humanidad y fue responsable del 54% de víctimas fatales reportadas a la
CVR. En base a los cálculos realizados, la CVR estima que la cifra total de víctimas fatales
provocadas por el PCP-SL asciende a 31,331 personas.
Siempre fueron pocos. Quisieron ser pocos. Eran cinco militantes en todo el país y doce en
Ayacucho en el momento en que la fracción dirigida por Abimael Guzmán, líder máximo del
PCPSL, decidió afirmar su camino propio en 1970.
Que siendo pocos y mal armados hayan causado tantas víctimas fatales, asesinadas
frecuentemente con extrema sevicia, nos habla de su ferocidad excepcional. Al mismo
tiempo, que siendo tan pocos hayan logrado persistir tantos años y se hayan convertido en
un factor decisivo en la crisis de la democracia peruana, nos dice mucho de las profundas
fallas históricas sobre las que se asienta el Estado peruano, como también de
responsabilidades concretas de los gobiernos, de la clase política, de las fuerzas del orden
y de la sociedad civil, que debieron enfrentar el desafío senderista.
El presente capítulo narra brevemente los orígenes del PCP-SL, describe su organización y
el desarrollo de su llamada «guerra popular», desde mayo de 1980 en Ayacucho hasta la
caída de su líder máximo y la mayoría de su dirección nacional en 1992; la solicitud de
acuerdo de paz de 1993 y su actual postura de «solución política alos problemas de la
guerra».
B. CONCEPCIONES IDEOLOGICAS
De Stalin, figura menor dentro de los «hitos históricos» que reconoce SL, heredan sin
embargo la sistematización simplificada del marxismo como «materialismo dialéctico» y
EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO NACIONAL E INTERNACIONAL - IC Pá gina 26
EESTP-CAP.PNP. APV-PP ESPECIALIDAD FUNCIONAL: INVESTIGACION CRIMINAL
«Materialismo histórico». Además, la tesis del partido único y el culto a la personalidad.
De Mao Zedong, recogen la forma que la conquista del poder tomaría en los países
denominados semifeudales: una «guerra popular prolongada del campo a la ciudad». Pero
tanto o más que la caracterización de la revolución en países agrarios atrasados, el PCP-
SL toma de Mao
Estos son, a grandes rasgos, los fundamentos ideológicos que resultan indispensables
para comprender el tipo de proyecto que desarrolló Sendero Luminoso.
C. ORIGENES PARTIDARIOS
José Carlos Mariátegui, uno de los más influyentes intelectuales peruanos del Siglo XX, es
reconocido por las diferentes tendencias de izquierda como fundador del socialismo en el
país. Luego de su muerte en 1930, la organización que había fundado se alineó
rápidamente con los partidos de la III Internacional, influenciados por el Partido Comunista
de la Unión Soviética (PCUS), y adoptó el nombre de Partido Comunista Peruano (PCP).
El PCP permaneció como un actor secundario en la política peruana entre las décadasde
1930 al 50. A principios de los años 60s, las repercusiones de la polémica chino- soviética
se hicieron sentir dentro de la izquierda peruana y precipitaron su división. Deun lado
quedó la mayoría de cuadros sindicales alineados con las posiciones del PCUS.
La división se produjo alrededor del tema de la violencia. Los partidos alineados con el
PCUS plantearon la posibilidad de un tránsito pacífico al socialismo.
Por su parte, los partidos maoístas reafirmaron la inevitabilidad de la lucha armada,
especialmente en los países del denominado «tercer mundo».
jóvenes le ofrecieron encabezar esa escisión, Guzmán siguió alineándose con Saturnino
Paredes, pero para entonces hacía ya tiempo que había formado su propia «fracción roja»
en Ayacucho.
Según cuenta en su historia, a los 20 años Guzmán entró al PCP en su tierra natal,
Arequipa, en 1953. Graduado en Derecho y Filosofía en la Universidad San Agustín de
Arequipa, llego en 1962 a la recién reabierta Universidad de Huamanga como profesor de
Filosofía. Guzmán encuentra que allí «no había partido, sólo militantes». En realidad,
existía formalmente un Comité Regional (CR), que funcionaba especialmente en Huantay
era un núcleo de escasa incidencia en la vida política regional.
A partir de 1970, sobre la base del CR «José Carlos Mariátegui «de Ayacucho, pero desde
un principio con pequeños núcleos en otras partes del país, surgió el PCP-SL, llamado así
por el slogan del frente estudiantil huamanguino sobre el cual tenía influencia: «Por el
sendero luminoso de Mariátegui».
Muerto José Carlos Mariátegui, fundador del Partido Socialista, sus seguidores adoptan el
nombre de Partido Comunista del Peruano, con Eudocio RAVINESPEREZ.
A raíz de la confrontación política entre URSS y China que produce una ruptura y decisión
del Movimiento Comunista Internacional y trae como consecuencia el surgimiento de las
dos corrientes contrapuestas: La Pro Moscovita y la Pro Pekinesa esto influye en el PCP.
Por tal motivo, en 1964, como consecuencia de esta ruptura, durante la realización de la IV
Conferencia Nacional, se produce la división del PCP en dos facciones: PCP UNIDAD,
liderado por Jorge Del Pardo y Raúl Acosta Barrios, el Vocero Oficial del Partido era el
Periódico Unidad; y, PCP BANDERA ROJA, liderado por Saturnino Paredes Macedo, José
Sotomayor Pérez y Abimael Guzmán, el vocero Oficial del partido el periódico Bandera
Roja, partir de este momento se inicia su accionar en la escena política dos organizaciones
sin ninguna relación entre si y ambas compitiendo por el mismo espacio. Una de las bases
de esta línea (Pekinesa), lo constituía el Comité Regional de Ayacucho en el cual ya
militaba Abimael Guzmán Reynoso, Luis Kawata Makabe y Álvaro Villavicencio, entre
otros.
PCP UNIDAD, de tendencia Pro Moscovita, sostenía la vía soviética del tránsito pacifico
al socialismo, que el trabajo político debía orientarse a favor del obrero y que latoma del
EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO NACIONAL E INTERNACIONAL - IC Pá gina 28
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poder debería de hacerse por la vía pacífica.
PCP BANDERA ROJA, de tendencia Pro Pekinesa, sostenía a su vez que el trabajo
político debería orientarse a favor del campesino y que la toma del poder debía hacerse en
forma violenta, a sumiendo los planteamientos maoístas Guerra Popular para la toma del
poder.
El PCP-BR desde sus inicios tenía en si el germen de la división, en vista de que los
documentos que cometían las conclusiones y recomendaciones de la IV Conferencia
Nacional, elaborada por José Sotomayor y el Informe Político preparado por Saturnino
Paredes tenían profundas diferencias doctrinarias.
Para José Sotomayor el gobierno de ese entonces, presidido por Belaunde, era la
Burguesía Nacional y para Saturnino Paredes dicho régimen era Pro Imperialista y
Oligárquico.
En Febrero de 1967 una facción de Patria Roja convoco a un II Pleno del Comité del PCP
BR y en el mes de Julio, Saturnino Paredes (que estaba en desacuerdo) volvió a convocar
a otro evento denominado el verdadero II Pleno, acordando entre otros puntosla expulsión
de Abimael Guzmán Reynoso y sus seguidores por traición a la línea proletaria y deserción
de las filas del partido, liquidadores de izquierda.
En Enero de 1969 se realizó la IV Conferencia Nacional del PCP – BR, en ella la jefatura
planto la base de unidad partidaria (marxismo – leninismo – Pensamiento Mao Tse Tung y el
Pensamiento Mariátegui), la línea política general y la reconstrucción del partido Saturnino
Paredes, secretario, quien se oponía a la base de unidad partidaria y a la reconstrucción
del partido, tratando de marginar a la facción “Patria Roja”.
A partir de ese momento (1969) Abimael Guzmán se constituye en el líder del nuevo
partido, adoptando la denominación de Frente Estudiantil Revolucionario “por el Luminoso
Sendero de José Carlos Mariátegui” y utilizando a la Universidad de Huamanga, con
proyección hacia el Movimiento Barrial y Campesinos de los Departamentos de Ayacucho y
Huancavelica, Apurímac, Junín y parte del Cuzco. Posteriormente incremento la
organización con diversas bases universitarias y campesinas de distintos puntos del país y
partidos de tendencias maoístas, entre otros “Patria Roja”, “Pukallacta”, “Bandera Roja” y
“Vanguardia Revolucionaria”. En Julio de 1973 se realizó el II Pleno, donde se acuerda
establecer las bases políticas para su reconstrucción.
El 19 de Abril de 1980 Abimael, Clausuro la I Escuela Militar denomina ILA 80, marcando
un hito importante en el inicio de la lucha armada. Y para darle la resonancia que requería,
escoge como fecha la víspera de las elecciones presidenciales de Mayo del 80 y
precisamente el 17 de Mayo de 1980 se da inicio con la quema de las ánforas electorales
en Chuschi-Ayacucho.
El "FER" estuvo vinculado al "Comité Regional José Carlos Mariátegui" del "PCP- Bandera
Roja". Es de aquel Frente que se toma el nombre de "SENDERO LUMINOSO" para
identificar a la organización terrorista autodenominada "Partido Comunista del Perú", la
misma que desde el 17 de Mayo de 1980, inicia sus acciones en el Perú bajo el liderazgo de
Manuel Rubén Abimael GUZMAN REINOSO, conocido como "Camarada Gonzalo" o
"Presidente Gonzalo" con el objetivo de tomar el poder para instaurar la "República Popular
del Perú", teniendo como ideología el "Marxismo”-"Leninismo"-"Maoísmo"-"Pensamiento
Gonzalo".
En forma sucinta, éste es el verdadero origen del nombre “Sendero Luminoso”. Y, con este
nombre etiquetado se quedó hasta la actualidad y así será llamado en los medios de
comunicación y en todos los extractos sociales del Perú.
En una primera etapa (Revolución Democrática) tiene como objetivo la "Toma del Poder
"a través de una "guerra prolongada" o "Guerra Popular Unitaria", donde se concibe la
guerra como una unidad: campo y ciudad. Campo principal y la ciudad como complemento.
Se parte del copamiento del campo y se busca cercar paulatinamente las ciudades.
SIMBOLOGÍA
Está compuesto por un martillo sobreimpuesto a una hoz. Estas dos herramientas son
un símbolo del proletariado industrial y del campesinado, respectivamente; el
hecho de que estén una sobre la otra simboliza la unidad.
G. ESTRUCTURA ORGANICA
La organización terrorista "Sendero Luminoso" desarrolla su "Revolución" a través de
los"tres Instrumentos de la revolución": "PARTIDO", "EJÉRCITO" Y "FRENTE", teniendo
una estructura para cada uno de ellos, las mismas que han variado desde 1980 a la fecha,
conforme se ha ido desenvolviendo la actividad terrorista.
1. PARTIDO (P)
El partido es considerado la instancia superior y en su mayoría está integrado por
personas altamente ideologizadas, que ocupan cargos directrices, tales como
"dirigentes", "cuadros" y "militantes". Todos ellos tienen la condición de “comunistas”.
Dentro de la ideología M-L-M-Pg, se considera que el partido lo dirige todo y manda el
fusil. El fusil es considerado simbólicamente como el Ejército Guerrillero Popular.
Dentro de la escala jerárquica senderista, en cada nivel o escalón figura como elemento
directriz el partido y un comité de dirección se hace responsable del planeamiento,
administración, conducción, control y evaluación de la marcha organizativa. Todos los
comités de dirección figuran en los aparatos de dirección, aparatos centrales, y aparatos
intermedios (comités regionales) y en el Ejército Guerrillero Popular. Debajo de éstos,
están ubicadas las células de dirección (niveles de menor jerarquía y se dan en los
comités zonales, sub zonales, comités locales de provincias) y después. Bajando están
las células de trabajo que comprenden uno o más distritos o áreas donde actúan.
Los Eventos
Cuando se inicia un "evento", primero se empieza con una "Sesión Preparatoria", en
donde se acuerda la "agenda" que se va a desarrollar. El "Buró" propone la agenda, pero
no decide. Luego se debate y decide y se entra a la instalación de la "I Sesión", donde el
BP presenta un "Informe" y luego autocríticas; después "debate"; posteriormente se
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entra a desarrollar la "agenda". Al final se toman los acuerdos. El evento puede tener
varias "Sesiones", que pueden durar semanas o meses.
El Comité Central
La Presidencia
Es un cargo orgánico. En los acuerdos de la 3ra. Conferencia Nacional Ampliada del
"Comité Central" del PCP-SL, realizado a inicios de l983, se nombró a Abimael
GUZMAN REINOSO, como "Presidente del Partido", "Presidente de la Comisión
Militar" y "Presidente del Comité Organizador de la República Popular de la Nueva
Democracia".
El Buró Político
Está integrado por los cinco primeros del "Comité Central". En los eventos, se
encarga de preparar la "agenda". La presenta, pero no la decide. Se encarga de
velar por el cumplimiento de los acuerdos tomados en los eventos. En la cabeza del
"BP" siempre ha estado Abimael Guzmán.
La Dirección Nacional
Se encarga de dar las directivas del partido y lo conforman: "El Buró Político" y
"El Comité Permanente".
El Comité Permanente
Es el que maneja la vida cotidiana de la organización terrorista y tiene función
política. Está integrada por los primeros 3 miembros del Comité Central, como
titulares. Lo dirige Abimael Guzmán.
La Comisión Militar
El "Comité Central" lleva a cabo sus funciones a través de "Comisiones". La
"Comisión Militar" es una de las Comisiones, encargada de elaborar y proponer
los "Planes Estratégicos Operativos" (PEO) para todos los Comités y Aparatos.
No tiene capacidad de decisión, sólo de opinión. El presidente de la "Comisión
Militar" ha sido siempre Abimael Guzmán Reinoso.
Hasta l990, poco o casi nada se conocía de estos "Aparatos Partidarios o Centrales
de SL", que jugaban un papel importante en la marcha organizativa. Son los
siguientes:
El Departamento de Logística
Centraliza las funciones de control de medios, avituallamientos, armas, medicinas y
distribución de fuerzas de la organización terrorista.
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El Departamento de Propaganda
Se encargaba de realizar la "propaganda" escrita de "SL", desde libros, folletos,
volantes, afiches, etc.
El Grupo de Traducciones
Se encargaban de traducir en idiomas extranjeros los documentos fundamentales y
otros de la organización para la "Dirección Central", así comopara su difusión a nivel
internacional.
El Departamento de Seguridad
El año de 1990, estaba en estado embrionario. Se le confería la responsabilidad de
proteger a la dirigencia del Partido.
Antes del 12SET92, fecha de la captura del líder senderista, se le llamaba Ejército
Guerrillero Popular (EGP). Y a partir de 1992 se le conoce como Ejército Popular de
Liberación, según estaba especificado en el III Pleno después del Primer Congreso.
al partido sobre su presencia. Son los “ojos y oídos del partido” en los lugares donde
viven. También apoyan en todo momento a la F.P. cuando realiza una acción, se
comprometen con la guerra popular y constituyen la "reserva" de la F.L y F.P.
Su conformación inicial fue por "Destacamentos"; a mediados de 198O, empezaron a
formarse sus "Pelotones". En la segunda parte de 1983, aparecen las primeras
"Compañías" con la perspectiva de formar "Batallones" y luego el "Ejército Por
Regiones". A partir del 3 de Diciembre de 1992 y basados en directivas de GUZMAN, el
"EGP" pasa a denominarse "Ejército Popular de Liberación" (EPL). La dirigencia
partidaria de "SL" ejerce control orgánico en su ejército a través de los denominados"
mandos".
TAREAS DEL EJERCITO: El "EPL" cumple tres "Tareas Políticas" establecidas por el
"Partido", que lo hacen ser considerado como de "Nuevo Tipo":
PRODUCIR. Cuando aplica la teoría del "auto sostenimiento", evitando ser carga para
la población.
Estos "OOGG" pueden ser : El Movimiento Femenino Popular (MFP- que aglutina a las
mujeres), el Movimiento de Obreros y Trabajadores Clasistas (MOTC- a los obreros y
empleados), el Movimiento Magisterial (MM- a los profesores, auxiliares, trabajadores en
general, pero de esta rama u ocupación), el Movimiento Intelectual Popular (MIP-
aglutina a los artistas, escritores, periodistas, etc.), el Movimiento de Artistas Populares
(MAP- aglutina a los artistas y en especial, a los grupos folclóricos).
Dentro de los planes senderistas estaba aglutinar en las ciudades a todos los
organismos generados dentro de otro de mayor nivel llamado Movimiento Popular
de Liberación. En el campo, los organismos generados se aglutinarían en el
Movimiento Revolucionario Democrático Popular (MRDP).
Pintas. Constituyen toda una acción armada, donde se realiza con un "POT".
Colocación de frases en las paredes, alusivos a la lucha armada o de acuerdo a las
consignas partidarias: "Yanqui Go Home".
Invasiones. Elaboran todo un Plan para este tipo de acción, invadiendo terrenos
baldíos o cercados.
Volanteos. Acción que consiste en "repartir" volantes, algunas veces, casa porcasa,
en instituciones mediante correo, así como a las agencias internacionales de noticias.
A los pequeños volantes se les denomina "mosquitos".
2. COMBATES GUERRILLEROS
Antes los denominaban "acciones guerrilleras". Sus formas principales son "los asaltos y
emboscadas" con la finalidad de causar bajas a las fuerzas del orden, obtener sus
armas y quebrar su moral. Los "procedimientos" de esta son:
Las Campañas de "Cerco y Aniquilamiento". Para atacar a las fuerzas del orden.
3. SABOTAJES
Forma de acción cuyo objetivo principal es destruir el proceso económico yproductivo
del Estado, paralizando sus proyectos.
4. ANIQUILAMIENTOS SELECTIVOS
Son los asesinatos de "Sendero Luminoso". Sus víctimas son autoridades políticas,
militares, policiales y civiles, en general. "Golpean" a las autoridades, "descabezando" el
funcionamiento del aparato estatal o paralizándolo: alcaldes. Para entorpecer la marcha
del Estado y crear" vacíos de poder" en el campo (alejamiento de las autoridades), y que
este vacío sea cubierto por las personas que los terroristas designan dentro de su
denominado "Comité Popular".
En el campo utilizan los "ajusticiamientos" mediante los "juicios populares", así como a
las personas que sindican como "soplones". Efectúan los "aniquilamientos" contra
dirigentes, personalidades, dirigentes populares, representantes del gobierno,
tildándoles de "cabezas negras" de la "reacción" o "meznadas" - término que utiliza Mao
para designar a los campesinos que apoyaban a las fuerzas reaccionarias y los
combaten -. El carácter de estos atentados obedece a los objetivos político y militar y es
"selectivo", ya que busca atentar contra las personas más representativas o de mayor
responsabilidad para atemorizar al resto.
SL PASO I:
En este primer paso se menciona el tipo de acción (una de las “Cuatro formas de Lucha”),
que se va a realizar o ejecutar: agitación y propaganda armada (AGIPRO), combate
guerrillero (CB), sabotaje (SAB), aniquilamiento selectivo (AQ).
PASO II:
- Sistema de Dirección.
"Mando Político"
"Mando Militar"
"Mando de Irrupción o Ataque”
"Mando de Contención y vigilancia”
- Sistema de Organización.
PASO III:
PREPARACION DE LA ACCION
EL “RECONOCIMIENTO"
En el reconocimiento se toma en cuenta los siguientes detalles:
- Las zonas de peligro (descripción de la zona que se considera peligrosas para los
miembros del Destacamento)
- La ruta de retirada (reconocimiento, describiendo las calles por donde se puede realizar
el repliegue después de la acción)
- Las masas del lugar: se describe la clase social que esta en la zona, su disposición para
aceptar al Partido, los elementos de apoyo con que cuentan en la zona durante la acción y
en la retirada para el “refugio”.
"El Desplazamiento"
Desde el punto de pre-concentración (casa de apoyo), hasta la llegada a inmediaciones del
EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO NACIONAL E INTERNACIONAL - IC Pá gina 41
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“Adiestramiento y ensayo”
El adiestramiento está relacionado al manejo de las armas, granadas, etc. En el ensayo se
acuerda la coartada que se va a utilizar, en caso que los combatientes sean detenidos por la
policía y se hace el compromiso de no delatar a los compañeros guardando la “Regla de Oro”.
Al final del planeamiento se realiza los ensayos varias veces, hasta que cada combatiente
aprenda la tarea que tiene que realizar.
PASO IV:
EJECUCION
Este paso tiene que ver con la acción misma (la ejecución del atentado), tal y conforme se
planificó en los ensayos y se materializa con el punto de partida o lugar de concentración,
inicio de la acción y repliegue, seguidamente tomando sus ubicaciones de acuerdo a la
distribución del contingente: Contención, ejecución, seguridad y apoyo(choferes).
La ejecución se inicia a la señal del mando militar. Puede ser un grito (¡Viva el Presidente
Gonzalo! ; ¡Viva la guerra popular!) o simplemente una señal con la mano u objeto.
BALANCE
Es el paso final que corresponde a la reunión generalmente en el "punto de
concentración" (Casa de apoyo, parque, esquina, etc.) en la que evalúan sus logros
yerrores. En sí, es la evaluación donde se resalta lo positivo y lo negativo y el papel quehan
cumplido cada uno de los integrantes del destacamento. De esta evaluación se extraen las
experiencias, las lecciones y los errores cometidos para evitarlos en el futuro(principio
Maoísta).
El "Balance" se realiza al día siguiente de la acción o en la primera reunión que tiene el
"Destacamento". Se elabora el informe-balance tomando en cuenta los 6 planos:Ideológico,
Político, Orgánico u Organizativo, Dirección, Trabajo de Masas y Luchas dedos Líneas.
5. VIGILANCIA POLÍTICO-MILITAR. Está vinculada al mando, son las medidas que evitan
la infiltración en los aparatos. Es la contra vigilancia mediante los chequeos y los contras
chequeos para evitar ser seguidos y comprende también la observación de los
movimientos de la "otra colina" con la finalidad de informar a las instancias superiores.
Dentro de esta Política, como perspectiva consignan participar en la vida política del
país; dando origen a la fundación del “Movimiento Por Amnistía y Derechos
Fundamentales” (MOVADEF) debiendo comprender que este objetivo servirá a una
futura “Reconciliación Nacional”, como parte de la lucha por la “Democratización de
EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO NACIONAL E INTERNACIONAL - IC Pá gina 45
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la Sociedad Peruana”.
Esta facción autodenominado “Militarizado Partido Comunista del Perú” (MPCP); que
es liderada por el DT-SL Víctor QUISPE PALOMINO © “José”, opera en la zona del Valle
del Río Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM); tiene como objetivo continuar con su
denominada “Guerra Popular”, habiendo establecido su “Programa de la Revolución
Democrática Nacional” (Mayo-2006), donde proponen y difunden sus principios
básicos y puntos específicos bajo los lineamientos doctrinarios del Marxismo – Leninismo
- Maoísmo - Principalmente Maoísmo (M-L-M-PM), para llevar el desarrollo de su
denominada “Revolución Peruana”.
Desde el año 2006, esta facción o grupo, vienen elaborando y difundiendo una
serie de documentos, muchos de ellos se encuentran publicados en Internet; en
cuyos contenidos reflejan el posicionamiento ideológico, político y militar, que en la
actualidad se autodenominan “PARTIDO COMUNISTA DEL PERÚ - COMITÉ
CENTRAL”;
desarrollando sus actividades partidaria y accionar terrorista bajo una estrategia y
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campaña denominada: “DESARROLLO DE LA GUERRA
POPULARDEMOCRÁTICA DE RESISTENCIA NACIONAL ANTIIMPERIALISTA
YANQUI”, resaltando que el “El
imperialismo y su lacayo peruano en un proceso prolongado de guerra popular
democrática del Perú, serán derrotados y derrocados inevitablemente, y la revolución
peruana triunfara junto a las demás revoluciones en América y en el mundo”.
Este grupo donde sus integrantes vienen pregonando continuar con su llamada “guerra
popular” guiados por la doctrina e ideología “Marxista – Leninista Maoísta-Pensamiento
Gonzalo”; se encuentra actuando en pequeños grupos sin un órgano directriz definido,
bajo las denominaciones de “base lima”, “base Mantaro” y “comité zonal Huánuco”, en
sus respectivos ámbitos. En su Línea política se reafirman en los acuerdos del de su
primer Congreso (1988-99), cuestionando y criticando a la “Nueva Fracción Roja” (NFR),
toda vez que señalan que sus planteamientos de “Acuerdo de Paz” y “Solución Política…”
se trata de una patraña del Estado peruano para destruir el “partido”
De acuerdo al Plan que aplican, utilizan las cuatro (04) formas de lucha:
acciones armadas, agitación y propaganda armada, aniquilamiento selectivos y
sabotajes.
Incursiones armadas a centro poblados, comunidades nativas, complementadas como
acciones de agitación y propaganda, donde difunden su estrategia de “no atacar al
pueblo o masa”, por considerarlo parte importante para su lucha.
Pagan simbólicamente para obtener alimentos, ropa, medicinas, etc.
Practican y ejecutan tareas de cerco y aniquilamiento a las FFO
Realizan bloqueos e interceptaciones de vehículos en carreteras, con la finalidad de
realizar “AGIPRO” a favor de su organización, solicitando colaboraciones voluntarias.
Realizan acciones de inteligencia y reglajes, para obtener información de los
desplazamientos de las FFO, antes de realizar una acción armada.
Captan a pobladores de la zona “red de colaboradores”, en cada una de las
Comunidades donde incursionan, ubicando servicios básicos que brinda el Estado y/o
empresas particulares nacionales o internacionales.
EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO NACIONAL E INTERNACIONAL - IC Pá gina 48
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Una organización fachada es cualquier entidad creada y controlada por otra organización, como
agencias de inteligencia, grupos del crimen organizado, organizaciones prohibidas, grupos
religiosos o políticos, grupos de lobby o corporaciones. Las organizaciones fachadas pueden
actuar para el grupo principal sin que las acciones se atribuyan al grupo principal, lo que les
permite ocultarse de la vista pública.
En la ciudad de Lima y otras ciudades del interior del país, vienen actuando los organismos de
fachada conocidos como “Movimiento por la Amnistía y Derechos Fundamentales- MOVADEF y
también el “Frente de Unidad y Defensa del Pueblo Peruano”-FUDEPP”, que captan a la
población para inscribirse como partido político ante el Jurado Nacional de Elecciones.
FUNDACION (20NOV2009)
De acuerdo al Acta de Fundación, el 20NOV1009 se reunieron un grupo de personas,
EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO NACIONAL E INTERNACIONAL - IC Pá gina 49
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convocadas por el Dr. Manuel Augusto FAJARDO CRAVERO, a fin de fundar dicha
organización de alcance nacional, llegando a aprobar su IDEARIO (principios, objetivosy
visión del país); asimismo, acordaron nombrar los siguientes cargos directivos:
- Secretario General
- Secretario de Organización
- Secretario de Prensa y Propaganda
- Secretario de Economía.
IDEARIO:
Precisan que el MOVADEF es un organismo político de carácter de “Frente Único”
FUNDAMENTACION IDEOLOGICA:
De acuerdo a sus principios, se guía por el “Marxismo-Leninismo-Maoísmo,
Pensamiento Gonzalo” (M-L-M,PG), enarbolan los derechos fundamentales y la solución
política, amnistía general y reconciliación nacional; teniendo como uno de sus
objetivos, la de coadyuvar a la construcción de una “República Popular de Nueva
Democracia Rumbo al Socialismo”; habiendo tomado como lema: “Por la
democratización de la sociedad en beneficio del pueblo” y “Solución política,
amnistía general y reconciliación nacional”.
CONYUNTURA ELECTORAL
¿PARA QUÉ PARTICIPAMOS?
EVENTOS:
I CONGRESO:
Llevado a cabo en sesiones en las fechas del 27-28NOV2010 y 08-09ENE2011, entre otros
puntos acordaron su inscripción ante el Jurado Nacional de Elecciones (INE) como partido
político. El cual, mediante la Resolución Nº. 0224-2011 del 28NOV11, el ROP- JNE rechazó
el pedido de inscripción del MOVADEF, por cuanto los fines y objetivos, no se enmarcan en
lo que estipula la Constitución política y la Ley de Partidos Políticos.
II CONGRESO (04-05AGO12):
En este evento, se establecieron sus “lineamientos programáticos”:
PROPUESTAS:
Nueva constitución política que se debe dar a través de una Asamblea Constituyente.
Libertad económica del pueblo.
Libertad política del pueblo.
Educación pública, gratuita y obligatoria.
Acceso a la justicia para el pueblo de manera gratuita.
Revisión de los contratos lesivos y de las leyes que lo respaldan.
Revisión de los TLCs que violan la soberanía nacional.
Amnistía y reconciliación para el pueblo.
Derogatoria de la ley laboral juvenil (Ley Pulpin).
Asamblea Constituyente que elabore una Nueva constitución, revisión de los contratos
lesivos y de las leyes que lo respaldan.
Revisión de los TLCs que violan la soberanía nacional.
Apoyo al desarrollo de una producción nacional y trabajo para el pueblo.
Contra el alza del costo de vida ¡Aumento de sueldos y salarios de acuerdo a la canasta
básica familiar!
Democratización de la sociedad. Mayor democracia para el pueblo, recuperación de
los recursos naturales.
Educación pública y gratuita para el pueblo, desde el nivel inicial, hasta el superior;
técnico o universitario. No a la privatización de la salud, defender el derecho
fundamental del pueblo a la salud pública y gratuita, debe ser garantizado por el estado.
EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO NACIONAL E INTERNACIONAL - IC Pá gina 51
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Amnistía y reconciliación nacional.
Libertad económica para el pueblo.
Atención de los derechos de la mujer, subvención por hijo menor de edad.
Derogatoria de toda norma que criminalizan la actividad económica de los pequeños
mineros y mineros artesanales.
Fomentar el apoyo al desarrollo agropecuario con tecnología y financiamiento.
Respeto a los derechos adquiridos por policías y militares. Remuneraciones y pensiones
dignas, respetándose la pensión renovable y la intangibilidad de la caja de pensiones
militar policial.
En febrero del 2015, adquirieron el kit electoral ante la ONPE con la denominación
“UNIDAD Y DEFENSA DEL PUEBLO PERUANO” (FUDEPP), seguidamente empiezan el
trabajo de recolección de firmas que deben completar en ENE-2016, donde el MOVADEF
inicio su campaña de recolección de firmas a favor del FUDEPP, para participar en las
elecciones generales 2016, priorizando los barrios y barriadas, mercados, comedores
populares, trabajo para poder acercarse al pueblo y captar adeptos para cumplir con la
tarea de movilización de masas, orientadas a lograr la totalidad que exige el JNE.
C. ORGANISMOS GENERADOS Y OTROS ORGANISMOS DE FACHADA
Fue durante el III Pleno de su Comité Central (CC), celebrado en 1973, que SL decidió
salir de su enclaustramiento universitario. Para ello, definió la construcción de
"organismos generados", o movimientos propios, organizaciones «generadas por el
proletariado» en los diferentes frentes de trabajo.
Las tres características centrales de los “organismos generados” fueron:
Adheridos a Mariátegui, es decir, que asumían la línea del partido;
Organizaciones de masas, lo cual quiere decir que sus miembros eran captados
como adherentes o simpatizantes y
Ceñidas al centralismo democrático, ya que reconocían las directiva y hegemonía
del partido.
Estos organismos de fachada vienen realizando una serie de actividades, entre ellas,
protestas públicas ante locales de las Instituciones Estatales, con la finalidad de
pregonar consignas partidarias acorde con la campaña “¡SOLUCIÓN POLÍTICA A
LOS PROBLEMAS DERIVADOS DE LA GUERRA INTERNA Y EL
REAGRUPAMIENTO DE
LAS FUERZAS PARTIDARIAS”, solicitando mejores condiciones de vida para sus
llamados “Presos Políticos”, derogatoria de la legislación anti-terrorista, el derecho a un
juicio justo, respeto a la visita, el derecho a defensa, entre otros.
A. CONCEPTO
En su documentación, el MRTA se autodefine como una organización político militar
integrada por la clase obrera, los explotados y los oprimidos del Perú, cuya ideología es el
Marxismo Leninismo, teniendo como objetivo organizar y dirigir la guerra revolucionariadel
pueblo para derrocar al Gobierno legal y establecer un poder popular que conduciráa la
edificación del socialismo.
B. ORIGENES Y FORMACIÓN
El antecedente histórico del MRTA se remonta al año 1959, cuando el APRA sufre una
escisión, naciendo el "APRA Rebelde" con Luis DE LA PUENTE UCEDA, Elio
PORTOCARRERO RÍOS y Gonzalo FERNANDEZ GASCO.
En 1962, sobre la base del "APRA Rebelde" y cuadros del Partido Comunista Peruano
(PCP) nace el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR). En 1965, en alianza con el
Ejército de Liberación Nacional (ELN), jefaturado por Héctor BEJAR RIVERA, inician las
guerrillas en el país. Posteriormente el MIR, se dividió en:
En 1977, el PSR expulsó de sus filas a los dirigentes Luís VARESSE SCOTTO, Carlos
URRUTIA, Vladimiro GUEVARA y Germán TRIGOSO, quienes formaron una organización
paralela denominada Partido Socialista Revolucionario-Marxista Leninista (PSR-ML), cuyo
primer secretario fue Antonio Aragón. A este movimiento se unió el mayor
(r) José FERNANDEZ SALVATECCI y el ex guerrillero del MIR, Elio PORTOCARRERO. Esta
organización sería posteriormente una de las vertientes originarias del MRTA.
En Junio de 1980, se llevó a cabo la "Conferencia Unitaria" que unió al MIR-em y el PSR-ml
denominada "LA CONVERGENCIA" acordando compartir el mando y como objetivo el
"reinicio de la lucha armada" (continuación de las guerrillas del MIR del año 1965). Sus
principales líderes fueron: VARESSE del PSR-ml, AVELLANEDA, PORTOCARRERO y
POLAY del MIR-em y Néstor CERPA CARTOLINI (dirigente sindicalista).
Toman el nombre de "Túpac Amaru II” del cacique rebelde de Tungasuca, Tinta y Surimana,
José Gabriel Condorcanqui, como un homenaje a este indígena que se rebeló en 4 de
noviembre de 1780 contra los explotadores corregidores de la colonia.
C. SIMBOLOGIA
El símbolo del Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) presenta los colores dela
bandera peruana con la imagen del inca Túpac Amaru (llamado José Gabriel
Condorcanqui) al centro y en medio una porra incaica con un fusil, en forma de “V” bajo
esta letra aparecen las siglas del movimiento subversivo, en letras mayúsculas.
El MRTA se autodefine como una organización político militar integrada por la clase obrera,
los explotados y los oprimidos del Perú, cuya ideología es el Marxismo Leninismo, teniendo
como objetivo organizar y dirigir la guerra revolucionaria del pueblo para derrocar al
Gobierno legal y establecer un poder popular que conducirá a la edificación del socialismo.
E. PROGRAMA
Sus planteamientos revolucionarios consideran:
F. ESTRATEGIA
Para el “MRTA”, “Estrategia Revolucionaria”, es el conjunto de definiciones y posiciones
teóricas, históricas, económicas, que orientan a la organización en su Acción
Revolucionaria”, surgida de análisis de la realidad. El desarrollo de la “Lucha
Revolucionaria” atraviesa por distintas etapas están dadas por diferentes correlaciones de
fuerzas que se establecen entre la organización terrorista, El Estado y sus fuerza de orden,
pudiendo ser más o menos prolongadas, de acuerdo al siguiente detalle:
G. ESTRUCTURA ORGÁNICA
1. PARTIDO
En 1984, cuando recién empieza el accionar del MRTA, su estructura político-militarse
basaba en tres niveles (ideológico, político y militar). Para cada uno de estos niveles,
conocidos también como "campos de la revolución", existía la dirección estratégica o el
Partido (Dirección Nacional o el Comité Ejecutivo Nacional, Comités Regionales,
Comités Zonales y las Células), la Fuerza Armada o el Ejército Popular Tupacamarista y
la Fuerza de Masas o Milicias, aspirando contar con la siguiente conformación:
El Comité Central.- Conformado por los miembros del Comité Ejecutivo Nacional,
entre otros. Evaluaba la marcha de toda la organización y proponía las políticas.
Los Comités Sub zonales.- Son todavía más restringidos en cuanto al ámbito
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territorial y dependían de los comités zonales.
2. ESTRUCTURA MILITAR
b. La Fuerza Militar del MRTA (FM).- Tenía como objetivo el enfrentamiento directo
con las fuerzas armadas del gobierno legalmente constituido y estaba compuesta
por:
e. Los Frentes Guerrilleros.- No obedece a una estructura rígida, sino que se han
configurado de acuerdos a la situación nacional. Abarca ámbitos territoriales grandes
y forman parte de la fuerza militar.
f. Las Fuerzas Especiales.- Son unidades dentro del ETP; cumplen actividades
especiales en la retaguardia de las fuerzas del Orden y dependen directamente dela
Comandancia General. Estas Fuerzas Especiales cuentan para los secuestros
deFF.EE. Ejecución – Secuestro, FF.EE de custodia (Bases del MRTA), FF.EE –
Negociación y FF.EE de Ejecución – Asesinato.
g. Los Comandos.- Es la fuerza militara compuesta por una tríada ene l campo y de3 a
5 miembros en la ciudad, dedicados exclusivamente a la actividad militar, recia
preparación física y política permanente, ejecutan las acciones terroristas más
contundentes.
e. Los FEDIP.- Son los frentes de defensa del pueblo, organizaciones populares
creadas para congregar a las fuerzas vivas de la población y exigir a las autoridades
políticas la solución a sus diversos problemas. Sirven como fachada para los
intereses del MRTA.
Con la finalidad de preservar la integridad de sus militantes, así como evitar la destrucción de
EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO NACIONAL E INTERNACIONAL - IC Pá gina 59
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su organización, el MRTA toma sus propias medidas de seguridad, siendo conveniente para el
mejor desarrollo de la labor contraterrorista conocer estas medidas.
1. LA DOCUMENTACION
Los documentos de identidad para un militante que no está "quemado", es decir, no registra
antecedentes, deben ser originales.
2. LAS BASES
El MRTA conoce como "Bases" a los inmuebles que les sirven de refugio o vivienda, de
retaguardia o acuartelamiento, de talleres o depósitos, de "Bases de Operaciones" o "Base
Operativa" (concentración de efectivos, material de guerra, planificación y punto de partida).
3. LA COMPARTIMENTACIÓN
Es el conjunto de métodos por los cuales la organización evita la fuga de información.
Las diversas partes de la organización, sus miembros, sus instancias, etc., están
"compartimentadas" entre sí, no sólo con el fin de que estén separados físicamente, sino
que una parte no tenga información de la otra.
4. EL USO DE SEUDONIMOS
Al integrarse un sujeto a una pre-célula en la organización, adopta un seudónimo, es decir,
otro nombre distinto al original, con el que será conocido por los demás miembros de esta
instancia. De esta manera oculta su verdadera identidad.
5. LAS COMUNICACIONES
De acuerdo al medio pueden ser: orales, telefónicas, escritas, grabadas, televisadas, radiales,
etc. La comunicación oral es la más predominante, es decir, la comunicación directa entre
personas.
6. LAS CITAS
Pueden ser personales, telefónicas o radiales.
Las citas personales se fijan previamente, señalando una hora y lugar para el encuentro;
este se realiza simulando una casualidad o con naturalidad, generalmente es en un lugar
público no muy transitado, ni muy alejado de sus "Bases", pero si alejado de lugares de
influencia de las fuerzas del orden, para no correr el riesgo de ser identificados.
7. EL AUTOMATICO
Cuando dos sujetos de la organización se encuentran por primera vez y por razones de su
trabajo se deben ver sucesivamente, deben garantizar que el contacto entre ellos no se
rompa, para lo cual, el primer acuerdo que toman es una "Cita Automática"; es decir, una
cita que se efectuará sólo en caso de perder el contacto cotidiano.
8. LAS REUNIONES
Realizadas en la clandestinidad y en "Bases" de seguridad, en las que participan: militantes,
aspirantes, simpatizantes y colaboradores de la organización terrorista, adoptando ciertas
medidas de seguridad en cuanto a la misma "Base", al traslado e ingreso de personas;
generalmente en éstas, cuentan con el armamento para implementar un plan de fuga, en
caso necesario.
9. LA COARTADA
Cuando el delincuente terrorista está realizando actividades propias de la organización y es
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intervenido por las fuerzas del orden tiene una "coartada" - una respuesta lógica y coherente
que explique el motivo de su presencia o actividad en el lugar de su intervención. Esto le
permite disipar toda sospecha de su persona.
8. LA MIMETIZACION
Significa convertirse en parte integrante del medio que lo rodea; ser igual a los demás, no
diferenciarse, actuar igual, usar el mismo vocabulario, la vestimenta adecuada, observar los
mismos modales, etc., es una técnica muy usada por los elementos de esta organización.
9. LA CAPTACION
Entre los requisitos que debe cumplir un sujeto que va a ingresar al MRTA, está cumplir el
período de prueba y ser presentado por un miembro antiguo, quien garantiza al nuevo
miembro. Debe conocerse del pre-activista: Su pasado, familia, actividades cotidianas,
relaciones, antecedentes políticos y sociales, aspiraciones, ambiciones, cualidades y
conocimientos, para proporcionarlos a la organización.
Saber qué piensan, qué hacen, cómo piensan luchar contra la organización, qué se sabe de
ellos, qué se prepara contra ellos, con qué medios se cuenta, cuántos y quiénes son los que la
combaten, cuáles son sus planes concretos, métodos, etc.
1. LA INFILTRACION
Es para ellos el método más eficaz. Moverse dentro de las estructuras del Estado y sus
fuerzas del orden. Buscan montar una red de simpatizantes, colaboradores, informantes que
estén físicamente ubicados en los estamentos políticos, económicos, soles y militares. En
muchos casos se basan en la doctrina de las Fuerzas del Orden para aplicar este método.
2. LA OBSERVACION
Le exigen a todo integrante de la organización terrorista del "MRTA" que sea un buen
observador; que sepan mirar y escuchar todo lo que sucede alrededor y comunicar a sus
instancias superiores.
La mayor labor la realizan si se encuentran infiltrados en las esferas estatales; pueden hacerlo
a pie, con unidades móviles, usando bases; con aparatos electrónicos, etc. Buscan y ubican
el objetivo y a partir de ahí, estudian sus horarios, sus rutas, sus medidas de seguridad,
personalidad, rutina, distracciones, conversaciones; fijan todo dato y detalle en torno al
objetivo, combinan para este fin, la infiltración, la investigación, la observación, la vigilancia y
el seguimiento.
4. EL CHEQUEO Y CONTRACHEQUEO
Para el MRTA el " chequeo" significa vigilarse a sí mismo y "contra chequeo", vigilarse
entre ellos.
El objetivo es saber si son observados o seguidos por las fuerzas del orden y tomar sus
precauciones.
Es adoptado por el "MRTA" para evitar la infiltración de las fuerzas del orden en su
organización, empleando métodos similares a los de inteligencia para detectar, aislar y destruir
a los agentes de inteligencia que operen dentro de su movimiento.
3. TIPIFICACIÓN
El Financiamiento del terrorismo es un delito autónomo tipificado en el artículo 4-A del
Decreto Ley N° 25745, "Establecen la penalidad para los delitos de terrorismo y los
procedimientos para la investigación, la instrucción y el juicio" incorporado por la Ley N°
29936. Consiste en la provisión, aporte o recolección de fondos, recursos financieros o
económicos o servicios financieros o servicios conexos para cometer:
Los fondos o recursos, a diferencia del lavado de activos, pueden tener origen lícito o
ilícito.
4. TIPOS PENALES
Cabe indicar que dentro de todos los tipos penales previstos en el Decreto Ley N° 25475, se
encuentran:
a. El delito de terrorismo (artículo 2°)
b. Circunstancias agravantes (artículo 3°),
c. Actos de colaboración con el terrorismo (artículo 4°),
d. Delito de asociación a organizaciones terroristas (artículo 5°),
e. Instigación al terrorismo (artículo 6°),
f. Delito de obstaculización de acción de la justicia (artículo 8°).
En cuanto a las actividades que las organizaciones terroristas desarrollan para sostenerse
económicamente, hay muchas que resultan evidentemente de carácter ilegal, tal como la
extorsión, el saqueo y el pillaje, los diversos tráficos ilícitos, las actividades económicas de
naturaleza delictiva y el control del mercado negro, entre otras; sin embargo, es pertinente
señalar que existen otras actividades que coadyuvan a los fines ilegales de las OOTT, como
la obtención de recursos exteriores, sean estos aportaciones de residentes en el extranjero,
transferencias gubernamentales o fondos de ayuda humanitaria, además de aportaciones
voluntarias; todas estas que discutiblemente podrían derivar en ser calificadas
irrefutablemente como ilegales.
TERRORISMO INTERNACIONAL
El delito de Terrorismo es uno de los problemas con los que históricamente los países del
mundo se han tenido que enfrentar (las causas sociales, religiosas y económicas de estos
fenómenos son ampliamente conocidas), éste es un Ilícito Penal pluri ofensivo, que ha sido
penalizado a nivel mundial pues las normas del Derecho Internacional son uniformes en la
mayoría de los Estados.
El accionar Terrorista a nivel mundial atenta directamente contra personas inocentes que
merecen protección especial de acuerdo con las Normas del Derecho Internacional de las
cuales el Perú no se exime de responsabilidad, por tal motivo se ejecutan diversas Operaciones
Contraterroristas y eventos a nivel de los Gobiernos, de las Instituciones Gubernamentales y
Policiales, destinadas a tomar medidas capaces de prevenir, detectar, identificar y combatir los
actos de Terrorismo.
Definición Militar: " serie de actos de violencia, destinados a infundir terror por medio dela
eliminación de personas. Crea un estado físico y espiritual que prepara a la población para
su captación y conquista y que facilita su dominación. El terrorismo tiene un objetivo
aparente y sin mayor sentido en sí mismo, como es la difusión del miedo, pero su finalidad
real pasada es, juzgar al pueblo, a través de la aplicación de un metodología activa y
esencialmente torturante".
1. Narco-terrorismo
Se llama de esta manera a la utilización del tráfico de drogas para promover los
objetivos de ciertos gobiernos y organizaciones terroristas. El narco-terrorismo atenta
contra los derechos humanos esenciales como el derecho a la vida y a la integridad
física; a la tranquilidad y a la honra; a la participación política y a la libertad de expresión
y comunicación, para mencionar solamente los más vulnerados.
2. Terrorismo nuclear
Este tipo de terrorismo será uno de los más preocupantes en los próximos años. La ex-
Unión Soviética es la principal fuente de esta preocupación. Allí se pueden encontrar
residuos de armas nucleares. Evitar el tráfico ilegal de material radiactivo es muy
importante porque a las sustancias con que se trafica se les puede dar uso militar o
terrorista y porque también puede producir un desastre sanitario.
3. Terrorismo de Estado
Es el uso sistemático, por parte del gobierno de un Estado, de amenazas y represalias,
considerado a menudo ilegal dentro incluso de su propia legislación, con el fin de
imponer obediencia y una colaboración activa a la población. Por su naturaleza es difícil
de identificar, y los conceptos varían en función del carácter de las épocas históricas,
zonas geográficas y características culturales. Los regímenes despóticos del pasado
utilizaban con frecuencia prácticas de este tipo, que las democracias modernas
condenarían sin necesidad de realizar una crítica contemporánea rigurosa. Las formas
más desarrolladas de terrorismo de Estado, para las que el término fue inventado, han
sido los sistemas empleados en el siglo XX bajo el fascismo y el comunismo. Asimismo,
la práctica de terror desde el poder se extendió en el siglo XX bajo regímenes militares o
militarizados en el seno de democracias formales.
1. Motivación Racional.
La historia reciente ofrece ejemplos de varios grupos que tenían perspectivas al parecer
buenas del éxito que pagó el precio de la reacción al terrorismo. En los años 70s, el
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Tupamaros en Uruguay y el ERP (ejército revolucionario de la gente) y Montoneros en la
Argentina provocaron una reacción popular hostil al terrorismo. Empujaron a las
sociedades más allá de su umbral de la tolerancia y fueron destruidos
consecuentemente. Igual es verdad de varios grupos que funcionan en Turquía en último
los años 70 y, posiblemente, varias familias de Mafiosi en Italia en los años 90.
2. Motivación Psicológica
La característica común del terrorista psicológicamente motivado es la necesidad
pronunciada de pertenecer a un grupo. Con algunos terroristas, la aceptación del grupo
es un motivador más fuerte que los objetivos políticos indicados de la organización.
Tales individuos definen su estatus social por la aceptación del grupo.
3. Motivación Cultural.
Las culturas forman valores y motivan a gente a las acciones que se parecen
desrazonables a los observadores no nativos. Los americanos son renuentes apreciar
el efecto intenso de la cultura en comportamiento. Validamos el mito que el
comportamiento racional dirige todas las acciones humanas.
2. AL QAEDA DEL MAGREB, Cuerno de África, Medio Oriente, Península Arábiga, Asia
Central, Sudeste Asiático y algunas zonas de Europa. Filiales: Al Qaeda del Magreb Islámico
(ex Grupo Salafista para la Predicación y el Combate), Al Qaeda-Iraq, Al Qaeda-Península
Arábiga. Se especula que tendría otras ramas en el Sudeste Asiático, Asia Central e incluso
en la triple frontera Argentina, Brasil, y Paraguay.
El grupo ha sido designado como una organización terrorista por la Organización de las
EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO NACIONAL E INTERNACIONAL - IC Pá gina 65
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Naciones Unidas, así como por diversos países en particular. ISIS es conocido ampliamente
por sus videos de decapitaciones y otros tipos de ejecuciones, tanto de soldados como de
civiles y hasta periodistas y miembros de ayuda humanitaria, así como por la destrucción de
lugares históricos de herencia cultural. Las Naciones Unidas consideran al ISIS responsable
de abusos a los derechos humanos y crímenes de guerra. ISIS también llevó a cabo una
"limpieza étnica" de grandes proporciones al norte de Irak.
La primera ciudad que llegó a controlar el EI en Irak fue Faluya en enerode 2014.
Faluya fue finalmente reconquistada por el Ejército iraquí apoyado con ataques aéreos de
Rusia el 17 de junio de 2016 tras varias semanas de ofensiva militar.
Es, junto con el Movimiento Amal, la principal expresión política y militar de la comunidad chií
del Líbano, actualmente el grupo religioso más numeroso del país.
Tanto la Unión Europea como Estados Unidos consideran oficialmente a Hezbolá o subrazo
armado como una organización terrorista, además de otros países tales como Australia,
Canadá, Reino Unido, Países Bajos, Francia, Israel, Baréin,el Consejo de Cooperación
para los Estados Árabes del Golfo y Egipto.
Por el contrario, parte de los gobiernos del mundo árabe consideran a Hezbolá un
movimiento de resistencia legítimo.
5. AL SHABAAB: OTI activo en Somalia y vinculado con la OTI “Al Qaeda” ha llevado acabo
varios atentados, después que su líder, Ahmed Godane, muriera en un ataque de un 'drone'
estadounidense.
6. BOKO HARAM: OTI islamista nigeriano recordado por el secuestro de más de 200 niñas en
el 2014.
Se ha reagrupado desde 2002 y revivió como un fuerte movimiento insurgente que rige
principalmente en áreas del Pastunistán y lucha en guerra de guerrillas contra los gobiernos
de Afganistán, Pakistán y la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF)
dirigida por la OTAN. La ISAF comprende contingentes de 39 países, entre ellos los 26
miembros de la OTAN.
Los militantes operativos del aparato. son capacitados para ejecutar misiones “de
calidad”, de forma clandestina. Manteniendo una cobertura extranjera. Algunos tienenuna
cobertura autentica, una ciudadanía adicional y/u otro idioma natal.
Cobertura comercial. Los militantes del aparato ejecutan sus viajes con una cobertura de
negocios, generalmente autentica.
Terrorismo de bajo costo (Low Cost). Se llama así al modo en que los terroristas hacen el
uso de medios de fácil y económica adquisición, para cometer sus atentados.
1. Radicalización
2. Guerra psicológica
3. Publicidad y propaganda
4. Trabajo de red (networking)
5. Extracción de datos
6. Recaudación de fondos
7. Reclutamiento y movilización
8. Planificación y coordinación
1. Desde el inicio de las conversaciones de Paz, a mediados del año 2012, entre el Gobierno
de la República de Colombia e integrantes de la Organización Terrorista “Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo” (OT “FARC-EP”), existían probabilidades
que después de concretarse el “Acuerdo de Paz”, parte de la citada OT no acepte
desmovilizarse y se conviertan en “disidentes” o “residuales”; hecho que se materializó en
julio de 2016, cuando el denominado “Frente Primero” del Bloque Sur de la OT “FARC-EP”
se distancio del proceso de paz en Cuba, para luego, en abril 2017, formalizar su accionar
criminal mediante una “carta pública”, donde expresan su “descontento y rechazo” por la
“traición” del “Secretariado de las FARC-EP”, convocando a “todo combatiente que se niegue
a la paz” para que se unan a ellos. La carta fue firmada por nueve frentes disidentes, una
columna móvil y siete milicias urbanas.
a. Grupo Armado Organizado (GAO), que son estructuras de alcance multi departamental,
con jerarquía de mando y capacidad de amenazar la seguridad nacional.
c. Grupo Delictivo Organizado (GDO), incluye a las bandas dedicadas al lucro a través de
actividades ilícitas, y que por lo general tienen una incidencia más urbana que rural.
4. Las denominadas “comisiones” del GAOr-E1 muestran líneas de continuidad con los
antiguos grupos armados de la OT “FARC-EP”, éstas se subdividen principalmente en tres:
a. “Comisión de orden público”, encargada de realizar acciones armadas contra las FFO.
7. Lo señalado por MUHAMAD GHALEB HAMDAR, que las fotografías de los lugares antes
señalados, iban a ser reportadas a la organización terrorista HIZBOLLAH a través de
suJefe MAZEN, en MAR2015, cuando arribe al Líbano.
10. Con el Dictamen Pericial Físico Químico, Se ha establecido que la manos izquierda del
intervenido MUHAMAD GHALEB HAMDAR, dio POSITIVO para NITROGLICERINA.
13. En consecuencia, MUHAMAD GHALEB HAMDAR o MUAMAD AMADAR (28); resulta ser
Presunto Autor del Delito de Terrorismo, en la modalidad de Pertenencia o afiliación a
organización terrorista internacional - Ley N° 25475 Artículo 3° inc. “b. último párrafo; en
agravio del Estado Peruano y de la Humanidad, hecho ocurrido desde el 2009 aNOV2014,
formulándosele el Atestado policial respectivo el 09NOV2014.
Su defensa indico que se vulneró en todo momento los derechos del extranjero durante la
etapa preliminar del proceso. Sostuvo que no hubo un traductor oficial para que pueda
comunicarse, tomando en consideración que su lengua originaria es el árabe.
Artículo 37°. La extradición sólo se concede por el Poder Ejecutivo previo informe de la
Corte Suprema, en cumplimiento de la ley y de los tratados, y según el principio de
reciprocidad.
Quedan excluidos de la extradición los perseguidos por delitos políticos o por hechos
conexos con ellos. No se consideran tales el genocidio ni el magnicidio ni el terrorismo.
Artículo 2- inc. 13), Vigilar y controlar las fronteras, así como prestar apoyo a la
Superintendencia Nacional de Migraciones para el cumplimiento de las disposiciones
legales sobre el control migratorio
1. MODALIDADES
Situación migratoria irregular, como consecuencia del vencimiento de suautorización
de permanencia o residencia.
Realizar actos contra la Seguridad del Estado, el Orden Público, Orden Interno o la
Defensa Nacional.
No disponer de recursos económicos para solventar sus gastos de permanencia o
residencia en el país.
Ser sentenciado a pena privativa de la libertad por un tribunal peruano, al obtenersu
libertad.
Por falsear información en los documentos o informes suministrados para adquirir
determinada calidad migratoria.
Ingresar al país en forma clandestina o fraudulenta..
No abandonar el territorio nacional cuando se le haya comunicado la disposición desu
salida obligatoria del país.
2. REQUISITOS
Vencimiento de la autorización de permanencia o residencia.
Al no salir del territorio nacional en el plazo señalado en la orden de salida.
La omisión al pago de la Tasa Anual de Extranjería.
Realización de actos contra la seguridad nacional, el orden público, el orden internoo
la defensa nacional.
Falta de recursos económicos suficientes.
Cuando haya falseado información
Sentencia de un tribunal peruano a pena privativa de la libertad, al cumplir su
condena.
Cuando, tenga calidad migratoria de residente y haya permanecido fuera del paíspor
más de dos (02) años.
Realizar actividades lucrativas y percibir rentas de fuente peruana no permitidas
porsu visa o calidad migratoria.
Ingreso al país con salvoconducto fronterizo y realice actividades lucrativas.
Cuando hospede, oculte o encubra a un connacional u otro extranjero que se
encuentre ilegalmente en el país.
Ingreso al territorio nacional en forma clandestina.
Ingreso al territorio nacional en forma fraudulenta.
Cumplimiento de condena y deba ser expulsado del país.
No haber egresado del país en el plazo fijado.
Cuando se haya dedicado a actividades terroristas.
Reincidente en cometer este tipo de infracciones.
Cuando constituye un manifiesto peligro para la seguridad nacional o la tranquilidad
pública.
1) Forma directa
Cuando personal policial de la unidad especializada competente, detecte
extranjeros infractores a la Ley de Extranjería, o cuando estos se presenten
voluntariamente a esta, para dar a conocer su situación migratoria en el país.
2) Forma indirecta
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Intervención de otras unidades policiales de Lima y provincias, o por informaciónde
las áreas de inteligencia de la PNP, autoridades judiciales, delegaciones
diplomáticas acreditadas en el país y otros.
Pasaporte.
Documento de identidad.
Salvoconducto.
3) Del examen del documento que porta el extranjero se podrá determinar: status,
calidad migratoria, tiempo autorizado de permanencia o residencia, situación legal
y otros, acorde a su calidad migratoria.
Diligencias específicas
Conocido el hecho, se realizará la investigación del caso a fin de establecer la
situación migratoria en el país.
DIRCOTE
La Dirección contra el Terrorismo es el órgano especializado, de carácter técnico y sistémico,
normativo y operativo; responsable de prevenir, investigar, combatir y denunciar el delito de
terrorismo, cometido por elementos o grupos nacionales o extranjeros en nuestro país,
actuando bajo la conducción jurídica del fiscal especializado, en el marco dela normativa sobre
la materia. Tiene competencia a nivel nacional.
A. MISIÓN
La Dirección Contra el Terrorismo (DIRCOTE PNP) Órgano especializado, de carácter
técnico y sistémico, normativo y operativo. Tiene competencia a nivel nacional encargado
de prevenir, investigar, combatir y denunciar el delito de terrorismo, cometidos por
elementos o grupos nacionales o extranjeros en nuestro país.
B. VISIÓN
Ser una unidad profesional competente y de alta productividad, promoviendo los valores de
la democracia, cultura de paz y estricto respeto de los derechos humanos.
C. ORGANIZACIÓN
La Dirección contra el Terrorismo para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con las
unidades orgánicas especializadas siguientes:
1. SECRETARIA:
Oficina de Administración
Unidad de Comunicación e Imagen
Unidad de Planeamiento y Educación
Unidad de Asesoría Jurídica
Unidad de Criminalística
Unidad de Tramite Documentario
Unidad de Central de Operaciones
Unidad de Tecnología de la Información y Comunicación
Ayudantía.
D. FUNCIONES
La Dirección Contra el Terrorismo de la Policía Nacional del Perú, tiene las funciones
siguientes:
1) Planear, organizar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y supervisar las actividades y
operaciones policiales relacionadas con la prevención, combate, investigación y
denuncia del delito de Terrorismo a nivel nacional.
2) Prevenir y combatir la comisión de acciones terroristas provenientes de elementos o
grupos nacionales o extranjeros.
3) Investigar y denunciar las actividades delictivas con propósitos terroristas, en todas
sus formas y modalidades.
4) Prevenir, investigar, denunciar y combatir a las organizaciones terroristas
internacionales y conexas en el ámbito del territorio nacional.
5) Planificar y conducir operativamente la investigación materia del delito, bajo la
conducción jurídica del fiscal, en concordancia con las leyes de la materia.
6) Evaluar y calificar técnicamente por su naturaleza, estructura, modus operandis,
simbología, fraseología, doctrina, clandestinidad u otros respecto al carácter terrorista
de las organizaciones; así como el nivel de pertenencias de sus integrantes.
7) Participar, consolidar y sustentar la programación de actividades anuales, articuladas
al cuadro de necesidades y asignación presupuestal, proponiendo los indicadores de
productos y procesos; así como, formular, aprobar, ejecutar y evaluar el Plan de
Trabajo Anual de la Dirección a su cargo, concordante con el Plan Operativo Anual
de la Policía Nacional del Perú, Planes generales y Planes de Operaciones.
8) Dirigir, coordinar, evaluar, controlar y supervisar la formulación de los Planes de
Operaciones de la Dirección a su cargo, en el marco del cumplimiento de los Planes
Generales dispuestos y aprobados por la Sub Dirección General de la Policía
Nacional del Perú y los Planes de Operaciones de la Dirección Nacional de
Investigación Criminal; Considerando en el planeamiento los documentos de
Inteligencia que correspondan.
9) Aprobar las ordenes de Operaciones que deberán desarrollar y ejecutar las diversas
unidades orgánicas que componen la Dirección a su cargo; de conformidad con los
planes Generales dispuestos y aprobados por la Sub dirección General de la Policía
Nacional del Perú y los planes de Operaciones de la Dirección Nacional de
Investigación Criminal, para el ejercicio operativo de la función policial.
10) Coordinar con el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, en el planeamiento y
ejecución de operaciones combinadas en la lucha contra el terrorismo, conforme a la
normativa legal sobre la materia.
CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
A. EXTORSIÓN
Consiste en el envío de cartas a una persona natural o jurídica solicitándole el pago de
cupos, esto es el pago o la entrega de dinero, utilizando el efecto intimidatorio, la amenaza
y consignando en dichos documentos palabras alusivas a la organización terrorista; el
objetivo es conseguir recursos económicos o logísticos, con fines para el financiamientoy
beneficio de la organización terrorista.
B. SECUESTRO
Consiste en coaccionar violentamente la libertad de la persona (s) o autoridad (es) que
generalmente tienen poder económico o político dentro de la sociedad.
En caso de secuestro de personas con poder económico, el fin terrorista se relaciona conel
agenciamiento de recursos económicos o logísticos, para beneficio de la organización
terrorista.
1. La denuncia
a. Por su formalidad:
- Verbal
- Escrita
2. La Ocurrencia Policial
Son todos aquellos sucesos, acontecimientos, hechos, ocasiones, encuentros fortuitos
o inesperados que, por su naturaleza, no pueden ser registrados como denuncias, pero
que a través del mismo; la autoridad toma conocimiento de la comisión u omisión de un
accionar presumiblemente delictuoso, de competencia policial y perseguible de oficio.
1. Intangibilidad de la escena
Vulnerar la acción humana, que puede:
2. Conservación
Ante factores no humanos (fenómenos naturales), adoptar medidas preventivas que
eviten la alteración, destrucción, aumento, desaparición y contaminación de evidencias.
3. Aislamiento y protección
Para tales fines se utilizará los procedimientos establecidos en el manual
yprocedimientos de investigación de escena del crimen, correspondiente a:
2. Ministerio Público
Corresponde asumir conocimiento y competencia de estos casos de AGIPRO, a las
Fiscalías Penales Supra provinciales (4 fiscalías), de acuerdo al turno que corresponda,
a través de los cuales se solicita comunicación con la Fiscalía Supraprovincial que se
encuentra de turno, a quien se pone en conocimiento los hechos.
En esta fase, se comprenderán las actuaciones orientadas a ubicar las cámaras de video
vigilancia por alrededores, en un espacio y distancia a criterio discrecional del personal a
cargo, cubriendo especialmente las vías y rutas de acceso al escenario, así sean
cámarasde instituciones del estado (Seguridad Ciudadana), o privadas (persona natural o
jurídica), dejando constancia de ello en el acta correspondiente, para los fines de
investigación y esclarecimiento de los hechos.
G. DOCUMENTACIÓN Y DESTINO
Los documentos formulados en el desarrollo de las presentes fases, tanto administrativos
(oficios, NIs, Informes, y otros), y documentos de investigación (Actas de verificación,
entrevista, recojo, cadena de custodia y otros), con las formalidades establecidas en
norma, serán puestos a disposición de la Unidad competente (DIRCOTE), para las
investigaciones y proceso preliminar respectivo.