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concepción, implementación y
resultados en los años ‘90
Noemí Brenta
Ley de Convertibilidad
Ley 23.928 rige desde 1ro. Abril 1991
Declara convertibilidad del peso con dólar
estadounidense.
Establece tipo de cambio $1 = u$s 1 para la venta.
BCRA venderá divisas que le requieran para
operaciones de conversión, a $1 = u$s 1, y retirará
de circulación los pesos recibidos en cambio.
Equivalencia obligatoria entre base monetaria y
reservas de libre disponibilidad en oro y divisas (al
comienzo, 100%, luego hasta 20% en títulos en
moneda extranjera) Política monetaria
pasiva
Se prohíbe cualquier tipo de actualización monetaria a
partir del 1ro. de abril de 1991, a fin de eliminar el
efecto inercial sobre la inflación de los ajustes
monetarios.
Normas complementarias
• Normas previas
– desregulación
– emergencia del estado
• Normas posteriores
Dto. 530/91 eliminó obligatoriedad del ingreso y
negociación de divisas, lo que determinó
libertad para los agentes económicos de
mantener fondos en pesos o dólares, y libre
entrada y salida de capitales al país.
Convertibilidad : diferentes de todos
los planes de ajuste previos
• Larga duración
– Convertibilidad: más de 10 años (abr 91-dic 01)
• Reformas estructurales (menos Estado, + competencia)
✓ Privatizaciones y desregulaciones
✓ Apertura comercial y financiera
✓ Reformas a la seguridad social
✓ Flexibilización laboral
✓ Redefinición de la relación entre estados federales
y gobierno central
✓ Independencia del Banco Central
Contexto Internacional
Consenso de Washington
✓ Disciplina fiscal
✓ Gasto público: no subsidios, sí educación básica
y salud, infraestructura
✓ Reforma impositiva: base amplia
✓ Tipo de cambio de mercado y competitivo
✓ Liberar importaciones
✓ Promover inversión externa directa
✓ Privatizar – desregular – derechos de propiedad
?
Cambios en formación de precios
básicos
• Tipo de cambio
• Tasas de interés
• Salarios
• Tarifas de servicios públicos
Tipo de cambio:
– Fijo y convertible
– Fin del mercado “paralelo”
– Libre entrada y salida de capitales, y no
obligatoriedad de exportadores de liquidar
dólares, eliminó presión devaluatoria
– Para mantener competitividad hay que
mejorar productividad, y modificar precios
relativos internos que determinan costo
argentino
– Inflación y entrada de capitales =
sobrevaluación cambiaria
Tasa de interés (r)
• Doble función:
– afecta ritmo de actividad económica (enfría si
tasas son elevadas, y acelera si son bajas)
– regulan oferta y demanda de divisas, y por
ende, base monetaria.
10
5
91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000
-1 2001
0
92 93 94 95 96 97 98 99 2000 2001 -3 -3
-5 -4
35
30
25
Importaciones
20
Exportaciones
15
10
0
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 2001
Resultados Convertibilidad y Real
30
25
Anual - %
10
5
0
-5 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 2001
-10
-15
Argentina Brasil
15
10
Variación Reservas
0
91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 2001
Internacionales
-5
-10
60
Brasil 50
40
30
Argentina 20
10
0
93 94 95 96 97 98 99 2000 2001
Argentina
Indicadores Macro 1ra. Mitad ‘90
PBI Variación % Inflación - %
10,5 10,3
24,9
6,2 5,8
10,6
1400 10,7
1252 9,9
91 92 93 94 95 91 92 93 94 95
Argentina
Indicadores Macro 2da. Mitad ‘90
Variación % PBI Inflación Minorista %
8,5
0,9
5,5 0,5
3,8 0,2
18
34,0 17,1 17
16,1
32,0 Importaciones 14,5
13,2
30,0
28,0
26,0
24,0
22,0
20,0 Exportaciones
18,0
1996 1997 1998 1999 2000 2001
95 96 97 98 99 2000 2001
Argentina
Indicadores Macro 2da. Mitad ‘90
Variación Reservas Internacionales Call hasta 15 días - Promedio Tasa nominal anual.
Miles de Millones de Dólares 8,14
3782 3.442
3062
1.093 Agosto 6,63
6,81
6,99
6,23
-424
48,3
lio
o
e
ril
o
o
ero
to
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Ab
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bre
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M
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Ag
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Fe
O
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No
Se
La ruptura de la convertibilidad
Círculo perverso
100%
90%
Servicios de la Deuda Pública
80%
70%
60%
Servicios Económicos
50%
40%
Gasto Público Social
30%
20%
0%
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 * 2000 *
Diciembre 2000: “blindaje”
• PBI: - 10,5%.
Reservas internacionales, depósitos
y desembolso del FMI
Reservas Depósitos en entidades
2001 internacionales financieras
Millones de u$s Millones de u$s y $ (u$s1=$1)
Enero 25.442 84.968
Febrero 25.374 85.594
Marzo 21.927 80.211
Abril 20.547 80.314
Mayo 20.197 81.042
Junio 21.089 81.461
Julio 16.693 75.522
Agosto 14.402 73.423
Septiembre 20.596 75.149
Octubre 18.089 70.087
Noviembre 14.753 65.146
Diciembre 14.551 63.059
Intermediación Financiera
Servicios Comunitarios
Hoteles y Restaurantes
Enseñanza
Pesca
Servicio Doméstico
Construcción
Industria Manufacturera
?
Argumentos pro y contra
sostenimiento de convertibilidad