Perfi Fe y Alegria Octubre

Proyecto: “Mejoramiento y ampliación de los servicios educativos en la I. E.
Fe y Alegría N° 19 del
distrito de Huaraz, Provincia de Huaraz y Departamento de Ancash"
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General del Proyecto
B. Planteamiento del Proyecto
C. Determinación de la brecha oferta y demanda
D. Análisis Técnico del Proyecto
E. Costos del Proyecto
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del Proyecto
H. Gestión del Proyecto
I. Marco Lógico
II. IDENTIFICACION
2.1 Diagnostico
2.1.1 Área de estudio
2.1.2 La Unidad Productora de Bienes y/o servicios (UP) en los que
intervendrá el proyecto
2.1.3 Los involucrados en el proyecto
2.2 Definición del problema, sus causas y efectos

2.3 Definición de los Objetivos del proyecto
III. FORMULACION
3.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto
3.2 Estudio de mercado del servicio publico
3.2.1 Análisis de la demanda
3.2.2 Análisis de la oferta
3.2.3 Determinación de la Brecha
3.3 Análisis Técnico de las Alternativas
3.3.1 Estudio Técnico
3.3.2 Metas de productos
1
Proyecto: “Mejoramiento y ampliación de los servicios educativos en la I. E. Fe y Alegría N° 19 del
distrito de Huaraz, Provincia de Huaraz y Departamento de Ancash"
3.4 Costos a precios de mercado

3.4.1 Identificación y medición de los requerimientos de recursos
3.4.2 Valorización de los costos a precios de mercado
IV. EVALUACION
4.1 Evaluación Social
4.2 Evaluación Privada
4.3 Análisis de Sostenibilidad
4.4 Gestión del Proyecto
4.5 Estimación del Impacto Ambiental
4.6 Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada
V. CONCLUSIONES
VI. RECOMENDACIONES
2
Proyecto: “Mejoramiento y ampliación de los servicios educativos en la I. E. Fe y Alegría N° 19 del distrito
de Huaraz, Provincia de Huaraz y Departamento de Ancash"
RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO

Nombre:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL
PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LA I.E. FE Y ALEGRIA Nº 19 EN EL DISTRITO DE
HUARAZ, PROVINCIA DE HUARAZ Y DEPARTAMENTO DE ANCASH
Datos generales e identificación de la unidad funcional:

Unidad funcional : Unidad de Gestión Educativa Local Huaraz
Responsable : Ministerio de Educación
Ubicación / Localización:
Ubicación Política:
Región : Ancash.
Departamento : Ancash.
Provincia : Huaraz
Distrito : Huaraz
El área de estudio es el Distrito de Huaraz es uno de los 12 distritos de la Provincia de

Huaraz, ubicado en el Departamento de Ancash en el norte del Perú, el Distrito de Huaraz
limita por el norte con el distrito de Independencia; por el este con la provincia de Huari;
por el sur con la provincia de Recuay y el distrito de Olleros y; por el oeste con
la provincia de Aija, el distrito de La Libertad y el distrito de Pira.
Específicamente el proyecto estará localizado en la Avenida Confraternidad Internacional

Este S/N en el distrito de Huaraz y provincia de Huaraz, Región Ancash, el cual cuenta
con servicios básicos: agua, desagüe y luz. Esta Unidad Productora de Servicios
entonces tiene como área de estudio, y area de influencia al distrito de Huaraz.
Las coordenadas geográficas de ubicación son:
Coordenadas geográficas
Latitud Longitud
-9.53511 -77.52096
GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH 3

Localización del Proyecto
MAPA DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH MAPA DE LA PROVINCIA DEL HUARAZ
ZONA DEL PROYECTO – I. E. FE Y ALEGRIA Nº 19

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.
Unidad Formuladora:
Nivel de gobierno GOBIERNOS REGIONALES

Entidad GOBIERNO REGIONAL ANCASH
UF DEL GOBIERNO REGIONAL ANCASH
Nombre de la UF (*):
SEDE CENTRAL
Responsable de la UF: CARLOS MAXIMO MERINO RAMIREZ
Propuesta de Unidad Ejecutora de Inversiones:
Nivel de gobierno : GOBIERNOS REGIONALES

Entidad : GOBIERNO REGIONAL ANCASH
Nombre de la UEI (*): UEI DEL GOBIERNO REGIONAL ANCASH
Responsable de la UEI: PEDRO MIGUEL VELEZMORO SAENZ
Fundamentación: La Unidad Ejecutora, tiene competencia legal para la ejecución de

Obras, cuenta con capacidad técnica, operativa y administrativa, dispone de recursos
humanos y físicos, además cuenta con la logística suficiente que garantiza el
cumplimiento de las responsabilidades que la ley señala..
Duración de la ejecución: 21 meses

Fecha estimada de inicio: Setiembre 2020
Inversión Total: 35’758,040.72
Servicio Publico con brecha identificada:
Servicio de Educación Primaria

Servicio de Educación Secundaria

Indicador de producto asociado a dicha brecha:
Nombre del indicador U.M. Espacio Geográfico
Porcentaje de locales
educativos con el servicio de
% Departamento
educación primaria con
capacidad instalada inadecuada
Porcentaje de locales
educativos con el servicio de
% Departamento
educación secundaria con
capacidad instalada inadecuada
Estructura / Clasificación Funcional – Programática del PIP:
Según el Clasificador Funcional Programático del Ministerio de Economia y

Finanzas, el proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional - programática:
FUNCIÓN 22- Educación
DIVISIÓN FUNCIONAL 047- Educación Básica
GRUPO FUNCIONAL Educación Básica
SECTOR RESPONSABLE Educación
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

La solución al problema constituye el objetivo central o propósito del proyecto, el
mismo que se define como “LA POBLACION ESCOLAR DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA FE Y ALEGRIA Nº 19 DEL DISTRITO DE HUARAZ, PROVINCIA DE
HUARAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH ACCEDE A UNA ADECUADA PRESTACION
DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION DE LOS NIVELES PRIMARIA Y
SECUNDARIA”
Los medios de primer nivel serán: Adecuada y suficiente oferta educativa

Los medios fundamentales serán:
 Suficiente y adecuada infraestructura educativa

 Suficiente y adecuado equipamiento educativo

Se plantean las acciones que se observan a continuación.
Construcción de 30 Aula de Educación Secundaria, Construcción de 2

Aula de Innovación Pedagógica, Construcción de 10 Laboratorios y/o
Talleres, Construcción de 1 Biblioteca Escolar, Construcción de 1 Sala
de Usos Múltiples, Construcción de 30 Espacios de circulación interior,
Construcción de 13 Ambiente de Administración y/o Gestión
Medio
Pedagógica, Construcción de 1 Ambiente de preparación y expendio de
Fundamental 1: alimentos, Construcción de 2 Ambientes de Servicios Generales,
Construcción de 4 Depósito, Construcción de 17 SS.HH. y/o Vestidores,
Suficiente y Construcción de 1 Espacios Deportivos - sin cobertura, Construcción de
adecuada 1 Espacios Deportivos - con cobertura, Construcción de 1 Espacios
Medio de infraestructura Exteriores, Implementación de 18 aulas prefabricadas y ambientes
Primer Nivel 1: educativa administrativos para la contingencia del servicio educativo.
Adecuada y
suficiente
oferta
educativa
Medio
Fundamental 2: Adquisición de 1920 Mobiliario de Aula de Educación Secundaria,
Adquisición de 1 Mobiliario de Aula de Innovación Pedagógica,
Adquisición de 119 Mobiliario de Laboratorios y/o Talleres, Adquisición de
Suficiente y
42 Mobiliario de Ambientes Complementarios, Adquisición de 150
adecuado Equipamiento de Aula de Educación Secundaria, Adquisición de 32
equipamiento Equipamiento de Aula de Innovación Pedagógica, Adquisición de 145
educativo Equipamiento de Laboratorios y/o Talleres, Adquisición de 53
Equipamiento de Ambientes Complementarios.
Proyecto Alternativo único:

Acción 1: Construcción de 30 Aula de Educación Secundaria, Construcción de 2
Aula de Innovación Pedagógica, Construcción de 10 Laboratorios y/o Talleres,
Construcción de 1 Biblioteca Escolar, Construcción de 1 Sala de Usos Múltiples,
Construcción de 30 Espacios de circulación interior, Construcción de 13 Ambiente
de Administración y/o Gestión Pedagógica, Construcción de 1 Ambiente de
preparación y expendio de alimentos, Construcción de 2 Ambientes de Servicios
Generales, Construcción de 4 Depósito, Construcción de 17 SS.HH. y/o Vestidores,
Construcción de 1 Espacios Deportivos - sin cobertura, Construcción de 1 Espacios
Deportivos - con cobertura, Construcción de 1 Espacios Exteriores,
Implementación de 18 aulas prefabricadas y ambientes administrativos para la
contingencia del servicio educativo.
Acción 2: Adquisición de 1920 Mobiliario de Aula de Educación Secundaria,
Adquisición de 1 Mobiliario de Aula de Innovación Pedagógica, Adquisición de 119
Mobiliario de Laboratorios y/o Talleres, Adquisición de 42 Mobiliario de Ambientes
Complementarios, Adquisición de 150 Equipamiento de Aula de Educación
Secundaria, Adquisición de 32 Equipamiento de Aula de Innovación Pedagógica,

Adquisición de 145 Equipamiento de Laboratorios y/o Talleres, Adquisición de 53

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Población Demandante Efectiva: Es el grupo de la población demandante potencial que

busca el servicio.
Se tomará en cuenta las tasas de crecimiento histórico de los alumnos en el periodo

2015 - 2019:
Criterio: Matriculados en la I.E. en los niveles de primaria y secundaria. Se tomará como

supuesto que los alumnos matriculados pasaran en su totalidad al siguiente año o grado
de estudio.
Fuente: Estadistica proporcionada por la Direccion de la I.E Fe y Alegria Nº 19
La oferta optimizada se obtiene a partir de la optimización de los recursos físicos y

humanos disponibles actualmente y sin considerar inversiones adicionales, las cuales
pueden involucrar algunos gastos no significativos.
La Institución Educativa cuenta con una infraestructura por un lado muy deteriorada y
por otro un área que no cumple con los normativas vigentes por el sector.
Balance de oferta y demanda proyectada en estudiantes:

D. ANALISIS TECNICO DEL PROYECTO
A) LOCALIZACION:
ESTUDIOS TOPOGRAFICOS
Los trabajos de topografía, consistieron en el recojo de información de campo para lo cual
se utilizaron equipos topográficos (Teodolito Digital, Nivel óptico, GPS, otros) el trabajo a
consistido en el levantamiento topográfico de la zona.
Con ayuda del GPS se obtuvieron las coordenadas de la zona de trabajo y ubicación del
BM.
 ESTUDIOS DE MECANICA DE SUELOS

Realizados con el propósito de conocer las condiciones de los suelos donde se colocaran
los materiales de soporte del pavimento. Se encuentran sustentados en el estudio de
Mecánica de Suelos.

B) TAMAÑO:
El tamaño ha sido determinado según los índices de ocupación y la cantidad de 30
alumnos por aula, y la Resolución Viceministerial Nº 208- 2019 - MINEDU del 20 de
agosto del 2019 que aprueba la actualización de la Norma Técnica “Criterios de Diseño
para locales Educativos de Primaria y Secundaria”.
C) TECNOLOGIA
Se considera el sistema de construcción de aporticado con cimentación, zapatas de
concreto armado así como los muros de contención de fc=210kg/cm2, columnas
rectangulares de concreto armado de fc=210kg/cm2, muros de ladrillos y techo aligerado
de concreto fc=210kg/cm2 de igual manera los últimos pisos son de techo aligerado de
concreto fc=210kg/cm2 inclinado y sobre ella recubierto con teja andina, puerta y
ventanas de madera tornillos y vidrios de 6 mm. De espesor, pisos de porcelanato alto
transito tipo IV, zócalos y contrazocalos de porcelanato 60x60 pintura en su totalidad con
pintura imprimante y acabado con pintura oleo mate y/o satinado.
Sistema eléctrico; con instalación de media tensión, cables en piso y paredes
empotrados, sistema de alumbrado interior adosado fluorescentes diseñado
adecuadamente con lumen apara tener la comodidad de claridad en el dictado de clases
en la noches, sistema de alumbrado exterior con postes según sea la necesidad en los
lugares con corredores, pasadizos y losas.

Sistema de evacuación fluvial contara con un sistema de evacuación a los exteriores al

sistema general de la ciudad con respecto al sistema de agua potable funcionara con una
cisterna u una caseta de bombeo de sistema constante y todos los aparatos sanitarios
sistema fluxómetros. El sitema de alcantarillado será conectado al sistema general.
También cabe mencionar que dentro de la Infraestructura Educativa a considerar se
encuentra la construcción un área de Protección Solar, el techado de la losa deportiva
multiuso con piso Sistema Poliuretano 13mm, recubierto con techo compuesto de cercha
y material Cubierta de Lona, la construcción del centro educativo considera la
construcción exactamente sobre el área que ocupa actualmente, considerando los retiros
en esquina (Av. Confraternidad Internacional.
La distribución general de ambientes:

Se realiza alrededor de un patio de cemento Pulido, en el que se concentran las
principales actividades de recreación al aire libre y comunicación con los módulos
proyectados de la Institución Educativa; complementándose con áreas de recreación,
servicios higiénicos y un área habilitada para áreas de cultivo
Los módulos de aulas, están constituidos por ambientes para uso educativo y de
Talleres y laboratorios, así como las áreas administrativo los cuales tienen una
comunicación interior con los SHH, para permitir la evacuación por un corredor interior sin
necesidad de salir al exterior de los ambientes y dirigirse a cierta distancia de dichos
servicios higiénicos.
Los ambientes de las aulas, áreas administrativas tienen el sistema constructivo de
pórticos de concreto armado, con techo aligerado, tabiques de albañilería confinada
antisísmica, e interiormente tienen espacios para la ubicación de repisas de madera
previstos, para almacenar material didáctico y elementos de uso diario, así como
ventanas que permiten una adecuada iluminación y la renovación de aire por ventilación
cruzada; teniendo la particularidad de poder ubicar instalaciones en un piso superior, para
fines administrativos u otros.

E. COSTOS DEL PROYECTO:
Alternativa única
Para el cálculo de los costos de inversión, se ha utilizado costos de mano de obra, de

insumos, maquinaria y materiales, de la zona, que se han utilizado en estudios similares
y cotizaciones.
Para los costos de operación y mantenimiento se ha utilizado la informacion
proporcionada por la Unidad de Gestión Educativa Local Huaraz.
F. EVALUACION SOCIAL
Los beneficios de la implementación del proyecto n o son posibles de cuantificar

económicamente.
Para este tipo de proyectos se tiene como beneficios sociales a los estudiantes
beneficiarios a lo largo del horizonte de evaluación y corresponde realizar la evaluación
Costo / efectividad:

Costos Sociales:
Para el flujo neto del proyecto alternativo se usarán los costos incrementales y los
beneficios totales. Los resultados obtenidos a precios sociales se muestran en los
cuadros siguientes para la alternativa:
Costo de Inversión a precios sociales de la Alternativa 1

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO

Flujo de costos del Proyecto Alternativo 01
Fuente: elaboración propia.
Costo/eficiencia de la Alternativa 1:
Indicador Costos
Valor actualizado de
costos Totales 29’586,504.77
Costo/eficiencia 2,067.54
Como el proyecto n o permite estimar monetariamente los beneficios sociales del

proyecto, aplicaremos la metodología costo – efectividad. Usaremos la tasa social
de descuento de 8%
Se observa que el proyecto alternativo, presenta indicadores que se encuentran
dentro de los promedios de costos de proyectos similares.

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.
Debido a la incertidumbre que implica la ejecución de los proyectos, se hace

necesario efectuar un análisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto ante
diversos escenarios. Se analizará ante modificaciones de la inversión:
Caso de variación de la Inversion:
Análisis de Sensibilidad de los Proyectos Alternativos
Fuente: Elaboración propia.
Según se muestra en el cuadro el proyecto alternativo sigue siendo rentable

socialmente, según el indicador de costo / efectividad es similar a otros
proyectos similares, aun ante el incremento de la inversión.
G. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD.
b. La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa

de inversión:
La institución encargada de la ejecución en la etapa de inversión es el Gobierno
Regional de Ancash, que cuenta con la experiencia necesaria, con los recursos
y medios disponibles como son maquinaria, equipo, herramientas y personal
calificado para realizar este tipo de infraestructura.
c. La disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento según

fuente de financiamiento:
Se cuenta con el compromiso de la Unidad de Gestión Educativa Local Huaraz, quien
tiene a cargo la administración de la institución educativa, de financiar los costos de
operación y mantenimiento (ver anexos), por tanto la fuente de financiamiento es de

Recursos Ordinarios, ya que las transferencias del Ministerio de Economía y

Finanzas, cubre en su totalidad los costos de operación y mantenimiento.
d. Los Arreglos institucionales requeridos para las fases de ejecución y funcionamiento:

Se requiere realizar el saneamiento físico legal del terreno, a favor del Ministerio de
Educación, se adjuntan los compromisos. Así mismo determinar las zonas para la
contingencia.
e. La capacidad de gestión del operador: - La Unidad de Gestión Educativa Local
Huaraz es la encargada de velar por el adecuado servicio educativo, y el uso de la
infraestructura asociada, tiene la capacidad necesaria y experiencia de gestión,
cuenta con los recursos necesarios.
b) Conflictos Sociales.- No se tiene conflictos sociales respecto a la operación y
mantenimiento, tampoco en la ejecución, respecto a las áreas a intervenir, debido a
que la institución educativa brinda un servicio público.
c) Capacidad y disposición a pagar de los usuarios.- Los usuarios no tienen la
capacidad de pagar, por eso asisten al servicio educativo público.
d) Los riesgos en contexto de cambio climático: Se ha previsto la ubicación en el mismo
lugar que existe actualmente, previendo los desniveles que garantizan la estabilidad
de taludes, la compactación del terreno, así como la protección con los muros de
contención, señalización para evitar zonas de riesgo.
Los riesgos de desastres identificados han sido considerados leves y medianos, en
caso de ocurrir, debido a datos sobre registros históricos de desastres naturales en
la zona donde se ejecutará el proyecto. Para ello dentro del plan de implementación
de las instalaciones se ha tomado en cuenta medidas estructurales, que tienden a
controlar el curso físico de un evento, en este caso sismos. Si bien un sismo fuerte
podría afectar el curso del proyecto, la infraestructura seleccionada es capaz de
resistir la magnitud de los sismos que históricamente se han presentado en la zona
Selección de la Alternativa : Se tiene alternativa única por razones técnicas y

normativas.

H. Gestión del Proyecto
Para la Fase de Ejecucion:
- La organización que se adoptará
Unidad Ejecutora de
inversiones
Empresa Contratista – Supervisor

Residente de obra
Funcionamiento: Unidad de
Gestión Educativa Local
- La Unidad ejecutora de Inversiones_
Dentro de los roles y funciones que cumplirán los actores que participan en la
ejecución y operación del proyecto tenemos:
☯ Gobierno Regional de Ancash: Unidad Ejecutora de Inversiones.
Esta institución a través de sus representantes tendrá la función de regular y hacer

cumplir las disposiciones para el fiel cumplimiento de la ejecución del proyecto
pues la institución cuenta con la capacidad técnica y administrativa, para poder
llevar a cabo los procedimientos necesarios así como sustento, trámites, y
gestión para la ejecución del Componente 1 y 2. Por otro lado como Unidad
Ejecutora de Inversiones tiene la potestad gracias a la experiencia en la
ejecución de proyectos de esta magnitud lo cual pone en evidencia la capacidad
técnica y operativa para administrar la obra por la modalidad que estime
conveniente y velará por que el avance, así como porque el proyecto sea culminado
con éxito y de acuerdo al expediente técnico, mediante la supervisión de la obra.
☯ Empresa Contratista:
Se encargará de la ejecución de la obra, y deberá cumplir con todos los

procedimientos establecidos en el expediente técnico, en la ejecución deberá tener
en cuenta la normatividad correspondiente para este tipo de obra, utilizará material
de calidad, contará con la capacidad técnica y operativa para la ejecución de la
obra encomendada, entregará según el contrato la obra en el día pactado y con
todos los requerimientos que se le encomendó.

☯ Del Supervisor:
El supervisor será seleccionado mediante proceso de selección por la Unidad

Ejecutora es el encargado de velar por la correcta ejecución de acuerdo a las
especificaciones técnicas, planos y procesos constructivos establecidos por las
normas y por el expediente técnico, además debe constatar que los insumos y
materiales estén en el momento oportuno y que sean de calidad garantizada es
decir cuenten con los estándares requeridos para la ejecución de la obra.
Modalidad de ejecución del proyecto:

La modalidad de ejecución que se recomienda para la ejecución del proyecto es la
de contrato supervisado por la Unidad Ejecutora, por el monto de inversión, para
lo cual se deberá llevar un proceso de licitación.
- Condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la ejecución y la eficiente

ejecución:
La fecha de inicio, debe ser de preferencia en el mes de Abril, que es la estación
primaveral en la zona sierra, para evitar las lloviznas.
Otra condición importante es contar con la totalidad del presupuesto, y convocar en
simultaneo la ejecución de la obra y la supervisión.
El plan de implementación considera la programación de las actividades previstas

en el proyecto, considerando su secuencia, duración, responsables y recursos
necesarios y como consecuencia de esto se determina la ruta crítica.

Proyecto: “Mejoramiento y ampliación de los servicios educativos en la I. E. Fe y Alegría N° 19 del distrito de Huaraz, Provincia de Huaraz y Departamento de
Ancash"
Cronograma de metas financieras

Ancash"
Cronograma de metas físicas
Cronograma de Metas Físicas

Tipo de Factor (Nro. de Periodos en trimestres)
Productivo /
Total meta
(Unidad de 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 física
medida
representativa) Meta Meta Meta Meta Meta Meta Meta Meta Meta Meta
física física física física física física física física física física
Infraestructura
- - 3,656.37 3,656.37
(m2) 3,656.37 1,218.79 - - - - 12,187.91
Equipo
-
(Nro. equipamiento) - - - - 380 - - - - 380.00
Mobiliario
-
(Nro. mobiliario) - - - - 2,082 - - - - 2,082.00
Intangibles
(und) -
Nota: La unidad de medida representativa proviene de las unidades físicas, a excepción del Ítem de Infraestructura que proviene de las unidades
de medida de tamaño

Para la Fase de Funcionamiento

De los costos de operación y mantenimiento se hará cargo la Unidad de Gestion
Educativa Local Huaraz, el cual se sostendrá con las transferencias de Recursos
ordinarios del Tesoro Público.
Las condiciones previas para el inicio oportuno de la operación.- Para el inicio de la
operación, capacitar a los alumnos y docentes, personal administrativo y de servicio,
sobre los usos, señalización y organización de la Institución educativa.
Financiamiento
Los participantes y fuentes de financiamiento son los siguientes:
Costos Fuente de Financiamiento Participación relativa
De Inversión Recursos Determinados Del Gobierno Regional de

Ancash, en 100% de la
inversión, supervisión,
gestión del proyecto.
Operación y Recursos Ordinarios , Asociación Civil Fe y Alegria.

Mantenimiento Ministerio de Economía y
Finanzas
I. MARCO LOGICO

Proyecto: “Mejoramiento y ampliación de los servicios educativos en la I. E. Fe y Alegría N° 19 del distrito de Huaraz, Provincia de Huaraz y Departamento de Ancash"
Matriz de Marco Lógico
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Mejora de logros de aprendizaje Al año 1, los logros de  Encuesta de evaluación  Entorno económico
en competencias aprendizaje se han incrementado de impacto del proyecto global
en 10% en el área de influencia.
 Se mantiene la
Disminución de los retrasos en la  Verificación de las política de apoyo al
culminación de los niveles estadísticas del sector educativo.
FIN
educativos en los niños del área Censo Escolar.

de influencia del proyecto en 10%
CAUSA / EFECTO
a los 2 años de implementado el

proyecto.
LA POBLACION ESCOLAR DE LA  Tasa de crecimiento de 5% en las  Estadísticas del

INSTITUCION EDUCATIVA FE Y  Organización y
indicadores de Evaluaciones Ministerio de
ALEGRIA Nº 19 DEL DISTRITO DE Educación. articulación de
Educativas realizadas por el
HUARAZ, PROVINCIA DE HUARAZ, involucrados en el
MINEDU
DEPARTAMENTO DE ANCASH  Registros de la UGEL Sector
PROPÓSITO
ACCEDE A UNA ADECUADA  La Institución Fe y Alegría tiene Huaraz.

PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE mejores logros académicos y de  Los docentes asisten a
EDUCACION DE LOS NIVELES DE educación para el trabajo de sus las capacitaciones del
PRIMARIA Y SECUNDARIA egresados. Ministerio de
Educación.

- Suficiente y adecuada Construcción de infraestructura educativa Inventario por parte del Se cumple con las
infraestructura educativa administrativos, ambientes Gobierno Regional y especificaciones
complementarios, laboratorios, talleres, de UGEL Huaraz . técnicas del estudio
- Suficiente y adecuado servicios generales., espacios deportivos, definitivo.
equipamiento educativo. según la Resolución Viceministerial Nº Valorizaciones e
208-2019 informes de avance de Se cumple compromiso
obra. Informes de control de Operación y
Adquisición de Equipamiento y Mobiliario de calidad. Mantenimiento por
de Aula de Educación Secundaria y
parte del UGEL Huaraz
primaria, Laboratorios y/o Talleres, de Acta de entrega de obra. y responsables.
servicios Generales, Administracion y
Ambientes Complementarios.
COMPONENTES

Construcción de 30 Aula de Educación Resolución de aprobación del Informes valorización de obra Participación activa de
Secundaria, Construcción de 2 Aula de expediente técnico. de la supervisión de obra. los beneficiarios.
Innovación Pedagógica, Construcción de
10 Laboratorios y/o Talleres, Contrato de ejecución obra. Informes mensuales de No ocurren desastres
Construcción de 1 Biblioteca Escolar, Contrato de supervisión de obra. avance de obra de la residencia naturales que afecten
Construcción de 1 Sala de Usos de obra. la disponibilidad de
Múltiples, Construcción de 30 Espacios Monto total de inversión S/. materiales para la
de circulación interior, Construcción de 35’758,040.72. Liquidación de obra. obra.
13 Ambiente de Administración y/o
Gestión Pedagógica, Construcción de 1 Inversión en obras civiles Acta de recepción de obra. Se mantienen los
Ambiente de preparación y expendio de 25’430,188.36. Indices de Precios al
alimentos, Construcción de 2 Ambientes Estudios definitivos.
de Servicios Generales, Construcción de Consumidor
Inversión en equipamiento y
4 Depósito, Construcción de 17 SS.HH. mobiliario S/. 7’077,121.39.
y/o Vestidores, Construcción de 1
Espacios Deportivos - sin cobertura, Inversión en Supervisión
Construcción de 1 Espacios Deportivos - 1’462,828.94.
con cobertura, Construcción de 1
Espacios Exteriores, Implementación de Inversión en Expediente técnico
18 aulas prefabricadas y ambientes 1’300,292.39, liquidación del
administrativos para la contingencia del proyecto por S/. 162,536.55, costo
servicio educativo. Adquisición de 1920 por gestión de proyecto
Mobiliario de Aula de Educación
325,073.10.
Secundaria, Adquisición de 1 Mobiliario
de Aula de Innovación Pedagógica,
Adquisición de 119 Mobiliario de
Laboratorios y/o Talleres, Adquisición de
42 Mobiliario de Ambientes
Complementarios, Adquisición de 150
ACCIONES
Equipamiento de Aula de Educación

Secundaria, Adquisición de 32
Equipamiento de Aula de Innovación
Pedagógica, Adquisición de 145
Equipamiento de Laboratorios y/o
Talleres, Adquisición de 53
Equipamiento de Ambientes
Complementarios.

2. IDENTIFICACION
2.1 DIAGNOSTICO
Se realizó una visita a la zona del proyecto, que consiste en la Institución Educativa
Fé y alegría Nº 19, en el distrito de Huaraz, donde se pudo constatar in situ la situación
del recurso mencionado, la cual se encuentra inadecuada todas las condiciones para
el servicio educativo, principalmente el factor productivo de Infraestructura, y en
segundo orden el equipamiento y mobiliario, ya que presenta daños estructurales,
contenidos y sustentados con el respectivo Informe de Defensa Civil, todo esto
representa riesgos a la integridad física de sus ocupantes.
2.1.1 Área de estudio:
El área de estudio del proyecto, es aquella que se intenta modificar por acción
del proyecto, que para la especialidad de la Institución Educativa, involucra a
sus alrededores geográficos inmediatos. La ejecución del mejoramiento de la
Institucion Educativa, modificará la provision del servicio a los educandos del
área de estudio; por lo tanto, la delimitación del área de estudio constituye un
dato de esencial importancia para realizar el análisis económico-social.
El área de estudio es el espacio donde se ubica la Unidad Productiva de

Servicios Educativos.
El área de estudio es el Distrito de Huaraz es uno de los 12 distritos de la

Provincia de Huaraz, ubicado en el Departamento de Ancash en el norte del
Perú, el Distrito de Huaraz limita por el norte con el distrito de Independencia;
por el este con la provincia de Huari; por el sur con la provincia de Recuay y
el distrito de Olleros y; por el oeste con la provincia de Aija, el distrito de La
Libertad y el distrito de Pira.
Específicamente el proyecto estará localizado en la Avenida Confraternidad

Internacional Este S/N en el distrito de Huaraz y provincia de Huaraz, Región
Ancash, el cual cuenta con servicios básicos: agua, desagüe y luz. Esta Unidad
Productora de Servicios entonces tiene como área de estudio, y area de
influencia al distrito de Huaraz.
Las coordenadas geográficas de ubicación son:
Cuadro N° 01
Coordenadas geográficas
Latitud Longitud
-9.53511 -77.52096

Localización del Proyecto

MAPA DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH MAPA DE LA PROVINCIA DEL HUARAZ
ZONA DEL PROYECTO – I. E. FE Y ALEGRIA Nº 19
En la siguiente ilustración se delimita la zona afectada / atendida.

Mapa de la Zona de influencia
El área de estudio y de influencia obtenida se ajustó teniendo en cuenta los

siguientes factores: topografía, accesibilidad, demarcación política, centros
poblados, culturas y costumbres, la presencia de vías de transporte
existentes. Por lo tanto, dada la importancia de estos factores en la
delimitación del área de e s t u d i o , y d e influencia se determinó un área
físicamente ajustada a la realidad.
El área de estudio del proyecto está constituida por una ciudad urbanizada y
modernas, que cuentan con todos los servicios básicos en su mayoría de la
población.
Asimismo, estas áreas presentan una topografía con pendientes, por estar
ubicados en la zona Sierra, a una altitud promedio de 3150 m.s.n.m. El
acceso a la zona del proyecto se efectúa por medio de la Ruta Nacional
Panamericana Norte Casma – Huaraz y la Av. Confraternidad Internacional
Este.
Caracterización socioeconómica de la población o área de estudio:

La población económica en edad de trabajar de 14 años a mas, en el distrito
de Huaraz, asciende a 47010.

Cuadro Nº 02
Concepto Distrito de Provincia de

Huaraz Huaraz
Poblacion de 14 años 47010 124500
a mas
PEA 26995 67998
Ocupada 25376 63677
Desocupada 1619 4321
No PEA 20015 56502
La población económica en edad de trabajar de 14 años a mas, en el distrito

de Huaraz, asciende a 47010 y según su nivel educativo se tiene los
siguientes niveles alcanzados:
Cuadro Nº 03
Concepto Distrito de % Provincia %

Huaraz de Huaraz
Población de 14 años a 47010 100% 124500 100%
mas
PEA 26995 57.42% 67998 54.62%
Sin nivel 523 1.94% 1782 2.62%
Inicial 26 0.10% 80 0.12%
Primaria 3275 12.13% 10739 15.79%
Secundaria 8564 31.72% 22593 33.23%
Basica Especial 9 0.03% 21 0.03%
Superior no universitaria 1191 2723
4.41% 4.00%
incompleta
14.22% 12.97%
completa
Superior universitaria 1774 4003
6.57% 5.89%
incompleta
25.07% 22.27%
completa
Maestría / Doctorado 1026 3.80% 2096 3.08%
No PEA 20015 42.58% 56502 45.38
Sin nivel 1651 8.25% 6650 11.77%
Inicial 38 0.19% 141 0.25%
Primaria 3770 18.84% 12960 22.94%
Secundaria 8210 41.02% 22393 39.63%
Básica Especial 34 0.17% 99 0.18%
4.70% 3.97%
incompleta
6.63% 5.02%
completa
10.75% 9.44%
incompleta
8.94% 6.51%
completa
Maestría / Doctorado 103 0.51% 171 0.30%

La PEA es mayor a la no PEA por poco porcentaje de la población de 14 años

a mas.
En el distrito de Huaraz, la población económicamente activa tiene en su
mayoría un nivel educativo de nivel secundaria con 31.72%, en segundo lugar
esta superior universitaria completa con 25.07% y en tercer lugar por nivel
educativo de Superior no universitaria completa 14.22%.
Cuadro No. 04: Actividad económica en el distrito de Huaraz

Concepto Distrito de % Provincia %
Huaraz de Huaraz
Poblacion de 14 años a mas 47010 124500
PEA 26995 67998
Agri.ganadería, silvicultura y pesca 1954 7.24% 10014 14.73%
Explotación de minas y canteras 255 0.94% 812 1.19%
Industrias manufactureras 1310 4.85% 2934 4.31%
Suministro electricidad, gas. vapor y 13 40
0.05% 0.06%
aire acondicionado
Suministro de agua, evacuación de 55 121
aguas residuales, gestión de 0.20% 0.18%
desechos y descontaminantes
Construcción 2291 8.49% 5823 8.56%
Comercializacion, reparación de 5334 11668
19.76% 17.16%
veh.autom.y motoc
Venta, mantenimiento y reparación 432 1075
de veh.autom.y motoc.
Comercio por mayor 318 620
Comercio por menor 4584 9973
Transp.almac.y comunicaciones 2049 7.59% 5133 7.55%
Actividades de alojamiento y de 2037 4284
7.55% 6.30%
servicios de comida
Información y telecomunicaciones 256 0.95% 523 0.77%
Actividades financieras y de seguros 284 1.05% 547 0.80%
Activit.inmobiliarias 27 0.10% 42 0.06%
Actividades, profesionales, científicas 1912 4317
7.08% 6.35%
y tecnicas
Actividades de servicios 682 1611
2.53% 2.37%
administrativos y de apoyo
Administración pública y defensa, 1664 3746
planes de seguridad social de 6.16% 5.51%
afiliación obligatoria
Enseñanza 2693 9.98% 6198 9.11%
Actividades de atención de la salud 956 2092
3.54% 3.08%
humana y de asistencia social
Actividades artísticas de 393 867
1.46% 1.28%
entretenimiento y recreativas
Otras actividades de servicios 827 3.06% 1893 2.78%
Actividades de los hogares como 384 1012
empleadores; actividades no
diferenciadas de los hogares como 1.42% 1.49%
productores de bienes y servicios
para uso propio
Desocupados 1619 6.00% 4321 6.35%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI. Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de
Vivienda Y III de Comunidades Indígenas
Elaboración propia

La actividad económica más importante por parte de la población

económicamente activa (PEA) del distrito de Huaraz, es Comercialización,
reparación de veh. autom.y motoc (19.76%), seguido por Enseñanza
(9.98%), y en tercer lugar el servicio de Construcción (8.49%).
También una parte de la población se dedica a actividades de transporte
local existiendo una frecuencia importante de autos que hacen las veces
de colectivos y taxis entre las localidades del distrito e interdistrital.

Ancash"
Cuadro Nº 05 - PRODUCTO BRUTO INTERNO ANCASH - HUARAZ
Ancash: Valor Agregado Bruto por Años, según Actividades Económicas

Valores a Precios Constantes de 2007
(Miles de soles)
1 8
Actividades 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016P/ 2017P/ 2018E/
Agricultura, Ganadería, Caza
518,225 561,166 531,852 581,763 592,336 614,332 627,138 622,352 668,617 640,755 639,524 707,244
y Silvicultura
Pesca y Acuicultura 511,222 520,079 521,828 290,663 445,756 256,634 418,970 113,610 187,984 277,672 225,494 469,462
Extracción de Petróleo, Gas y
8,619,875 9,137,495 8,674,642 8,025,809 7,622,989 9,049,447 9,160,733 7,019,436 8,314,037 8,709,061 9,474,344 9,730,847
Minerales
Manufactura 1,442,956 1,535,196 1,346,211 1,264,894 1,546,515 1,483,937 1,680,376 1,364,851 1,453,823 1,571,053 1,560,968 1,933,394
Electricidad, Gas y Agua 295,384 304,877 295,329 307,581 306,494 315,568 310,784 332,714 372,803 426,444 427,496 427,853
Construcción 675,677 926,851 978,510 1,180,138 1,067,255 1,015,887 1,080,541 1,118,003 902,723 825,400 879,206 1,065,521
Comercio 686,766 758,527 738,181 830,770 895,646 976,414 1,032,190 1,047,379 1,081,300 1,102,788 1,112,762 1,151,703
Transporte, Almacen.,
383,266 418,688 409,818 459,516 502,786 544,091 576,399 597,444 618,801 636,535 656,527 678,277
Correo y Mensajería
Alojamiento y Restaurantes 287,440 313,264 314,114 341,108 370,467 406,744 430,067 447,866 462,698 478,076 483,943 500,667
Telecom. y Otros Serv. de
171,557 206,217 217,606 247,149 280,965 321,793 357,779 391,962 424,520 474,820 530,024 583,363
Información
Administración Pública y
401,955 434,462 532,086 579,696 600,140 654,917 702,975 759,830 804,753 851,789 895,424 942,826
Defensa
Otros Servicios 1,678,448 1,737,766 1,840,649 1,904,128 1,924,338 2,027,183 2,100,891 2,212,818 2,292,562 2,371,303 2,431,742 2,524,767
Valor Agregado Bruto 15,672,771 16,854,588 16,400,826 16,013,215 16,155,687 17,666,947 18,478,843 16,028,265 17,584,621 18,365,696 19,317,454 20,715,924
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Con información disponible al 15 de noviembre del 2019775
0 0 0 0

Infraestructura de servicios básicos en el Distrito de Huaraz y la zona de

influencia
Cuadro Nº 06. Viviendas particulares por condición de ocupación de la

vivienda y tipo de vivienda
Ubicación / Provincia de Huaraz Distrito de Huaraz

concepto Ocupada Desocupada Ocupada Desocupada
52011 5432 17013 1747
Casa independiente 49455 5264 15915 1672
Departamento en edificio 1501 40 780 12
Vivienda en quinta 369 7 106 2
Vivienda en casa de 420 13 101 6
vecindad
Choza o cabaña 109 46 26 4
Vivienda improvisada 124 62 71 51
Local no destinado para 33 14
habitación humana
Elaboración propia
Cuadro Nº 07. Viviendas particulares con ocupantes presentes por tipo de

procedencia del agua

concepto Viviendas Ocupantes Viviendas Ocupantes
particulares presentes particulares presentes
Total 41809 159081 14093 57827
Red pública dentro de la 33928 131650 12345 51290
vivienda
Red pública fuera de la 4664 16944 836 3352
vivienda pero dentro de
la edificación
Pilon o pileta de uso 657 2195 184 612
publico
Camión cisterna u otro 40 104 5 16
similar
Pozo 1266 4193 377 1311
Manantial o puquio 286 922 57 164
Río, acequia, lago, 775 2478 221 837
laguna
Otro 1/. 193 595 68 245
Elaboración propia

Agua y saneamiento
Cuadro No. 08: Viviendas particulares con ocupantes presentes por tipo
de conexión del servicio higiénico

Total 41809 159081 14093 57827
Red pública de 28640 113870 11293 47495
desague dentro de
la vivienda
Red pública de 3456 13198 995 4137
desague fuera de la
vivienda pero
dentro de la
edificación
Pozo séptico, 1520 5293 229 777
tanque septico o
biodigestor
Letrina 2344 8101 397 1321
Pozo ciego o negro 2529 8402 303 1079
Rio, acequia, canal 283 1126 97 418
o similar
Campo abierto o al 2878 8635 712 2391
aire libre
Otro / 159 456 67 209
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI. Censos Nacionales 2017: XII de Población,
VII de Vivienda Y III de Comunidades Indígenas
Elaboración propia
Cuadro Nº 09. Viviendas particulares con ocupantes presentes por

disponibilidad de alumbrado eléctrico de red publica

Total 41809 159081 14093 57827
Si 37487 145132 13148 945
No 4322 13949 54744 3083
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI. Censos Nacionales 2017: XII de
Población, VII de Vivienda Y III de Comunidades Indígenas
Elaboración propia
Vías de comunicación : La zona del proyecto cuenta con vías de

comunicación y accesos suficientes.
Residuos sólidos: La Municipalidad dispone la eliminación de residuos solidos
en horario de la noche.

Características de la zona afectada y la estimación de su población:

La zona de referencia afectada es el distrito de Huaraz, que cuenta con
una población de 60,896 habitantes al 2007 (según INEI) con una tasa
de crecimiento intercensal de 1.1% anual que es la tasa de crecimiento que
usaremos.
A continuación, algunas características generales de la zona de referencia,
para mayores detalles ver los anexos:
Población
El distrito de Huaraz, presenta una población total de 60,896 habitantes al

año 2017, de los cuales 30,087 (49.41%) son hombres y 30,809 (50.14%)
son mujeres. Del total de la población, 55,850 (91.71%) se ubican en áreas
urbanas y 5046 (8.29%) se ubican en zonas rurales.
Se tiene que la población del distrito de Huaraz, que es el área de influencia,

es la afectada por no contar con un adecuado servicio educativo. A
continuación, se tiene la proyección de la población de la zona afectada y
detallada por grupos de edad:
Se tiene una tasa de crecimiento de la provincia de Huaraz de 1.1% según
los Censos Nacionales 2017.
Cuadro Nº 10
Edades Distrito de Porcentaje Porcentaje

Huaraz acumulado
Menores de 1 año 995 1.63% 1.63%
De 1 a 4 años 4092 6.72% 8.35%
5 años 1003 1.65% 10.00%
6 años 978 1.61% 11.61%
7 años 1005 1.65% 13.26%
8 años 982 1.61% 14.87%
9 años 974 1.60% 16.47%
10 años 957 1.57% 18.04%
11 años 999 1.64% 19.68%
12 años 1000 1.64% 21.32%
13 años 901 1.48% 22.80%
14 años 916 1.50% 24.31%
15 años 964 1.58% 25.89%
16 años 995 1.63% 27.52%
17 años 982 1.61% 29.14%
18 años 1068 1.75% 30.89%
19 años 1047 1.72% 32.61%
De 20 a 24 años 5305 8.71% 41.32%
De 25 a 29 años 5104 8.38% 49.70%
De 30 a 59 años 23144 38.01% 87.71%
De 60 a más 7485 12.29% 100.00%
Total 60896

Cuadro No. 11: Proyección de la Población del Distrito de Huaraz
Población del
Año
distrito de Huaraz
2017 60,896.00
2018 61,505.00
2019 62,120.00
2020 62,741.00
2021 63,368.00
2022 64,002.00
2023 64,642.00
2024 65,288.00
2025 65,941.00
2026 66,600.00
2027 67,266.00
2028 67,939.00
2029 68,618.00
2030 69,304.00
2031 69,997.00
RADIO DE INFLUENCIA CON OTRAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS:
Dentro del Radio de influencia para los diferentes niveles de la I.E es diferente
como se puede observar en el siguiente cuadro, podemos encontrar que solo
existe 08 I.E. estatal de nivel secundario cercanos con una población menor a
la I.E N° Fe y Alegría Nº 19, como se observa en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 12. DISTANCIA Y TIEMPO MAXIMO SEGÚN NIVEL EDUCATIVO

En el radio urbano para el nivel de primaria, se tiene 3 instituciones

educativas que albergan significativamente a la población escolar. Para el
nivel secundario se tiene 05 instituciones educativas.
La procedencia de los alumnos es de la zona urbana del distrito de Huaraz,

principalmente del Barrio de La Soledad, Pedregal, San Francisco y
Huarupampa, que se encuentran en el radio de influencia, según el siguiente
detalle:
La Institución Educativa en referencia, atiende a estudiantes de los diferentes
barrios de la ciudad de Huaraz y zonas rurales aledañas, según información
oficial de la Institucion Educativa, se tiene en promedio, que del total
estudiantes entre primaria y secundaria, se distribuye en el siguiente orden
poblacional aproximado por barrios o zonas geográficas:
1. Pedregal Alto, Medio y Bajo (25%)
2. Villòn Alto, Medio y Bajo (15%)
3. Soledad Alta y Baja (15%)
4. Bellavista (10%)
5. Los Pinos (5%)
6. Tacllàn Alto y Bajo ( 5%)
7. Bella Pampa y José Olaya (5%)
8. Nueva Florida (5%)
9. Centros Poblados: Ichoca, Coyllur, Jancu, Unchus, LLupa, Macashca, etc.
(15%)
Identificación de peligros que puedan afectar a la Unidad Productora:

Para el análisis de peligros en la zona afectada se presenta en los Anexos
a mayor detalle, se presenta un resumen en el siguiente Cuadro, la cual
contiene la información necesaria para la identificación de peligros:

Cuadro 13. Análisis de peligros en la zona afectada
Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros

Peligros Si No Frecuencia Severidad (b) Resultado
(a) (c ) =(a) x (b)
B M A S.I. B M A S.I.
Inundación
- ¿Existen zonas con problemas X
de
-inundación?
¿Existe sedimentación en el río o X
quebrada?
- ¿Cambia el flujo del río o
acequia X
Principal que estará involucrado
con el proyecto?
Lluvias intensas: X 1 2 2
Derrumbes / Deslizamientos
- ¿Existen procesos de erosión? X
- ¿Existe mal drenaje de suelos? X 1 1 1
- ¿Existen antecedentes de
X
inestabilidad
o fallas geológicas
- ¿Existen en laderas?
antecedentes de
X
deslizamientos?
- ¿Existen antecedentes de X
derrumbes?
Heladas X
Friajes/Nevadas X
Sismos X 2 1 2
Sequías X
Huaycos X
- ¿Existen antecedentes de X
derrumbes?urbanos
Incendios X
Derrames tóxicos X
Instrucciones
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos
- Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o
estudios de prospectiva.
- Intensidad: Se define como el grado de impacto de un peligro específico (Intensidad, área
de
impacto)
b) Para definir el grado de frecuencia (a) y Severidad (b), utiliza la siguiente escala:
B = Bajo: 1, M = Medio: 2, A = Alto: 3, S.I. =
Sin información: 4
Luego del análisis y respecto a los datos obtenidos se tomarán medidas

de refuerzo con respecto a la alternativa seleccionada.

Limites relevantes (geográfico, administrativo, otros) para

contextualizar el análisis del problema:
La ubicación actual de la Institución Educativa no tiene límites geográficos

debido a que se ubica en zona urbana, de accesibilidad, de servicios, el factor
limitante es la infraestructura deteriorada, esto genera limitaciones a la
enseñanza, asi como los servicios complementarios. Esta limitación influye en
los altos costos de los alumnos, pues generan retrasos en su educación y
deserción.
En atención al presente diagnostico el proyecto buscara resolver este
problema de los servicios educativos, con adecuados niveles de servicio de
todo el recurso y se desarrolle esta actividad sin limitaciones.
Así mismo el proyecto identifica la mejor opción tanto en intervención física,
según la normatividad específica a cada sector.
2.1.2 La Unidad productora de bienes y/o servicios en los que intervendrá el

proyecto.
La Unidad Productora de servicios educativos es la Institucion Educativa Fé y

Alegría Nº 19, que se analizara:
Dirección: Avenida Confraternidad Internacional Este S/N

- Sector: Pedregal
- Distrito: Huaraz
- Provincia: Huaraz
- Departamento: Ancash
- UGEL Huaraz
- Latitud: -9.53511 Longitud: -77.52096
- Coordenadas UTM – WGS84: 223238.86 m E, 8944965.82 m S
- Zona: 18
- Región Natural: Sierra
- Código Ubigeo: 020101
A. Procesos y factores de producción
A.1 Infraestructura:
Descripción:
Descripción de Localización. - El inmueble asignado para la edificación está

ubicado en el Centro Poblado de Pedregal, Avenida Confraternidad
Internacional Este S/N, en un área de 8,800.00 m2.

Por el Oeste (Frente): Colinda con la calle con la Av. Confraternidad

Internacional con 100 m, por el norte con la Calle 70 Jr. Juan E. de
Castromonte con 88 m, por el sur con la calle 89 del Jr. Pedro Cochachin
con 88 ml y por el este con el Jr. Ricardo Palma con 100 m.
Situacion Actual de la Infrastructura de la I.E Fé y Alegría N° 19 del

Distrito de Huaraz.
La I.E. Fe y Alegría, se ingresa a sus instalaciones a través de la Av.
Confraternidad Internacional Oeste, vía pavimentada de poca densidad
vehicular.
Para un mejor detalle durante el desarrollo del diagnóstico se describe las
edificaciones existentes.
- Aulas: 18 aulas del nivel primario y 20 del nivel secundario

- Áreas complementarios: Laboratorio de Ciencias, Aula de innovación
tecnológica, Biblioteca Centro de Recursos Tecnológicos, Taller de
electricidad, Departamento de Psicología, SSHH mujeres, SSHH
varones, SSHH profesores, Qali warma/tutoría, Departamento de
Educación Física, Capilla, Sala de uso Multiple, Ofimatica, Carpinteria,
Industria del Vestido.
- Áreas administrativos: Dirección, secretaria, Sub Dirección Primaria /
Sala de Profesores, Casa del guardián
Actualmente, los alumnos vienen recibiendo sus clases en estas aulas en

mal estado y los padres de familia, profesores y autoridades en una forma
unida tratan de mejorar las fallas y deterioros con resanes, pintados y otras
acciones en bien del colegio.
Cabe mencionar que existen mas de 4 pabellones de dos niveles que a

través de informes técnicos han sido declarados inhabitables por las
autoridades y personal técnico de Defensa Civil.

Primer Nivel de la Institución Educativa

Diagnóstico de Infraestructura:
Cuadro Nº 14
Pabellón Ambiente Medida Turno Sección/ Estado Grado de
/Bloques (m2) Grado de adecua-
Conser- ción
vación
1º Piso
Aula 1 62.73 Mañana 1 B Primaria Malo Inadecuado
Tarde 1 D Secundaria Malo Inadecuado
Aula 2 78.97 Mañana 1 A Primaria Malo Inadecuado
Tarde 1 C Secundaria Malo Inadecuado
Laboratorio de 87.68 Mañana Malo Inadecuado
Ciencias Tarde Malo Inadecuado
Aula de 68.45 Mañana Malo Inadecuado
innovación Tarde Malo Inadecuado
tecnológica Tarde Malo Inadecuado
Aula 10 65.94 Mañana Malo Inadecuado
Tarde 1 A Secundaria Malo Inadecuado
Bloque 1 Tarde 1 B Secundaria Malo Inadecuado
Biblioteca 64.12 Malo Inadecuado
2º Piso
Secretaría 62.73 Mañana Malo Inadecuado
Tarde Malo Inadecuado
Dirección 78.97 Mañana Malo Inadecuado
Sub Dirección 87.68 Mañana Malo Inadecuado
Primaria / Sala Tarde Malo Inadecuado
de Profesores
Centro de 68.45 Mañana Malo Inadecuado
Recursos Tarde Malo Inadecuado
Tecnológicos
Mañana Malo Inadecuado
Taller de 65.94 Tarde Malo Inadecuado
electricidad
Departamento Mañana Malo Inadecuado
de Psicología 62.87 Tarde Malo Inadecuado
Bloque 2 Piso 1
Aula 3 64.38 Mañana 1 C Primaria Malo Inadecuado
Tarde 2 B Secundaria Malo Inadecuado
SSHH mujeres 39.76 Mañana Malo Inadecuado
SSHH varones 30.69 Mañana Malo Inadecuado
SSHH 34.24 Mañana Malo Inadecuado
profesores Tarde Malo Inadecuado
Qali 35.19 Mañana Malo Inadecuado
warma/tutoría Tarde Malo Inadecuado
Piso 2

Bloque 3 Piso 1
Departamento 17.14 Mañana Malo Inadecuado
de Educación Tarde Malo Inadecuado
Física
Capilla 125.33 Mañana Malo Inadecuado
Sala de uso 151.08 Mañana Malo Inadecuado
Multiple Tarde Malo Inadecuado
Piso 2
Bloque 4 Ofimatica 133.48 Mañana Malo Inadecuado
Carpinteria 112.98 Mañana Malo Inadecuado
Industria del 120.16 Mañana Malo Inadecuado
Vestido Tarde Malo Inadecuado
Casa del 86.08 Mañana Malo Inadecuado
guardián Tarde Malo Inadecuado
La infraestructura ha sido construida con apoyo de los Padres de Familia, por
pabellones, sin diseños estructurales, con una antigüedad mayor de 45 años.
Según el Informe del Especialista en Estructuras, se tiene las siguientes

conclusiones:
 Las aulas perimetrales tienen una vida de 47 años y la del centro 14 años
construido sin normatividad tecnica, por lo que su vida útil a culminado,
Actualmente, los alumnos vienen recibiendo sus clases en estas aulas en mal
estado y los padres de familia, profesores y autoridades en una forma unida
tratan de mejorar las fallas y deterioros con resanes, pintados y otras
acciones en bien del colegio, así como arreglos de pisos, paredes de modo
informal y aisladamente de la totalidad de los ambientes , pero
estructuralmente está colapsando tiene grietes y en diferente ambiente y
paredes rajadas, vigas flexionadas por lo que necesitan su renovación total.
 De las instalaciones sanitarias: Referente a las Instalaciones de agua
potable, es un sistema de instalación directa por gravedad, ya que la
infraestructura se encuentra en la urbanización el Pedregal que es un terreno
inclinada muy por debajo del sistema de almacenamiento general y se

encuentra sobre la infraestructura educativa que permite el flujo del agua con
un abastecimiento nornal y desagüe esta soterrado tiene una batería de
baños. La ventilación de los servicios higiénicos es artificial, aparentemente
han sido construidos para adecuarse a sus necesidades.
 Instalaciones eléctricas:
Del sistema de medición: La caja porta medidor no cuenta con luna visor,
por lo que es un peligro constante para las personas que transitan por el
lugar, los mismos que pueden tratar de manipular las líneas vivas del medidor
y quedar el electrocutadas. Incumpliendo con el Código Nacional de
Electricidad Suministro 2001.
Del Tablero de Control General:
El tablero de madera es un peligro, ya que de ocurrir un cortocircuito
produciría un incendio. Incumpliendo con el Código Nacional de Electricidad,
Tomo V, Numeral 4.10.4.1.
Pozo a tierra
Se encuentra en un lugar accesible; pero la ubicación debe estar coherente
con el sistema electrico, el cual es incómodo para realizar mediciones de
puesta a tierra. No cuentan con un protocolo de medición, incumpliéndose
con el Código Nacional de Electricidad, tomo IV.
Tablero de Distribución y Circuitos Eléctricos:
Se observa que el tablero de distribución y las instalaciones eléctricas, no
está instalados correctamente debido a que los conductores de los circuitos
eléctricos son del tipo TW que no esta permitido de acuerdo al Código
Nacional de Electricidad, i se encuentra sub dimensionados y/o instalados en
serie en los salones de Laboratorio, y este recalienta creando apagones en
el salón representando un peligro, lo que ocasionaría un corto circuito.
Incumpliendo el Código Nacional de Electricidad; tomo V.
SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS Y SIMIESTROS
La Institución Educativa Fe y Alegría es un lugar que aglutina personas, en
su mayoría menores de edad, por lo que se debe implementar la seguridad y
un plan de evacuación clara y la señalética adecuada de acuerdo a las
Normas vigentes. Asimismo debe de contar con un sistema de alarma que al
momento de NECESIDAD se encontraba operativo.
 CONCLUSIONES GENERALES
La Institución Educativa Fe y Alegría objeto de Inspección: Area de
enseñanza educativa NO CUMPLE CON LAS CONDICONES DE
SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL.(…”Art, N° 30 - DECRETO SUPREMO Nº
013-2000-PCM - j. Mantener construcciones ruinosas o en peligro de
colapso.”)

 RECOMENDACIONES
A NIVEL ESTRUCTURAL
Cambio total de la infraestructura actual, por no cumplir con las condiciones
mínimas de seguridad y siendo un riesgo su uso en caso de sino y/o
cataclismo con causas fatales.
DISTRIBUCION ARQUITECTÓNICA
Accesos ingreso principal ; Ampliar dimensiones de puertas y replantear
salida de emergencia: mejorar el sistema de evacuación en general. A calles
segundarios.
De la distribución Implementar de acuerdo a las Normas actuales de diseño
para centros educativos del Perú
INSTALACIONES SANITARIAS
Las estaciones Sanitarias no cumplen con el OS.050
Como las redes de distribución de agua, en especial el uso de
almacenamiento y sistema de impulsión. Actual que debe ser sistema
cisterna y bombeo continuo.
INSTALACIONES ELECTRICAS
Las instalaciones Eléctricas no cumplen con el Código Nacional de
electrificación en especial el uso de conductores de código TW.
 RECOMENDACIÓN GENERAL
DE LA INSPECCON REALIZADA SE RECOMIENDA RESPETAR LAS
CONCLUSIONES, A LAS QUE SE A ARRIBADO, PUES SE TRATAN DE
VIDAS HUMANAS EN RIESGO, LA INFRAESTRUCTURA CON UNA VIADA
UTIL DE 47 AÑOS, MANTENIDA CON RESANES Y PINTURA PARA
APARENTAR UNA INFRAESTRUCTURA DETERIORADA POR EL
TIEMPO, EL INSUFICIENTE SISTEMA DE EVACUACION DE INGRESO,
SALIDA Y CIRCULACION AL CENTRO EDUCATIVO, CREA UNA ALTA
VULNERABILIDAD AL CENTRO EDUCATIVO, ASIMISMO NO EXISTEN
RAMPAS ASCENDENTES Y DESCENDENTES, EN CASO EMERGENCIA
SEA UNA AYUDA PARA LA EVACUACION Y NO SE CONVIERTAN EN UN
PELIGRO.
LA CAPACITACION DEL PERSONAL PARA EJECUTAR EL PLAN DE
SEGURIDAD DEBE SER INMEDIATA, INCIDIENDO EN LA ACTIVACION
CREACION CORRECTA DE ALARMAS Y LA UTILIZACIÓN DE
SEÑALITICAS ES IMPRESCINDIBLE. (Fuente: Informe del Especialista en
Estructuras para el proyecto)

La situación actual específicamente de la infraestructura de la institución

educativa, que es el factor de producción mas restrictivo, se muestra en las
siguientes fotografías y en los planos o croquis incluidos en los anexos.
Vista del Bloque 1, según Informe de Defensa Vista frontal del Bloque 2.
Civil, se debe demoler.
Se observa el Bloque 2 y bloque 3 y el patio principal de la Institucion

Educativa

Bloque 2, donde se ubican 12 aulas y servicios higienicos.
Ambientes del Bloque 1 - Segundo Piso

Vista de un aula del Bloque 2, se observa rajaduras en el techo
Vista de un aula del Bloque 2, se observa rajaduras en el techo

Aula del Bloque 2, rajadura en la ventana.
Bloque2: Fractura entre el techo y la pared

Vista del Bloque 3, el muro de contención esta hecho de pircas, sobre el cual se
encuentra la edificación de la sala de uso múltiple - auditorio.
Vista del Bloque 4

Se observa el mal estado de la infraestructura y del mobiliario de la

Institucion Educativa.
Vista del Bloque 1

A.2) Recursos Humanos:
Los recursos humanos con los que cuenta la institución educativa, son los
siguientes:
Recursos humanos nivel primaria:
Cuadro Nº 15
Personal I. E. Cantidad
Sub Director 1
Docentes 24
Administrativo y servicios 2
Recursos Humanos nivel Secundaria:

Cuadro Nº 16
Director 1
Docentes 36

Detalle de recursos humanos de la Institucion Educativa, según modalidad de
contratación:
Cuadro Nº 17
Personal/condición Nombrados Contratados

Directivos y jerárquicos 7 0
Docentes 32 28
Auxiliares de educación 2 2
Administrativos 1 0
Personal de Servicio 6 1
Total 48 31
Fuente: Dirección Institución Educativa Fe y alegría Nº 19
Según la brecha de oferta y demanda, para el nivel primario y secundario, según

el crecimiento de los alumnos, mayor a 30 alumnos, se proyectara la contratación
de un (01) docente para la atención de ese incremento de la demanda, y se brinde
un servicio según los estándares.
Equipamiento y mobiliario:
En total son 2637 mobiliarios, corresponden 1366 a las aulas y 1271 a los
ambientes complementarios, y el 9.22 se encuentra en buen estado, y el
90.37% se encuentra en regular estado de conservación, 0.4% en mal estado
de conservación, el mobiliario a sido renovado con donaciones de instituciones
y los aportes de los padres de familia.
El equipamiento educativo cuenta con 4236 equipos, de los cuales el 60.10%

se encuentra en buen estado y el 3.54% en mal estado, el 36.35% se encuentra
en regular estado de conservación, sin embargo, se debe mencionar que el
29.06% aproximadamente de los equipos ya cumplieron su vida útil y de
obsolescencia, y en muchos casos no se tiene información de su antigüedad.

Patio principal
Equipamiento del aula de innovación tecnológica.

Equipamiento del aula de innovación tecnológica que comparte con otros

almacenes.
Taller de juguetería sin adecuadas condiciones respecto al mobiliario.

A.3) Procesos de producción:

Los servicios que brindan son de Educación Básica Regular en los niveles de primaria y
secundaria con el sistema de Jornada Escolar Regular, a los alumnos entre las edades
de 06 y 16 años:
Cuadro Nº 18
La Institución Educativa Fé y Alegría brinda los servicios de educación básica regular con
Jornada Escolar Regular en dos turnos, al nivel de primaria del primer al sexto grado y
secundaria de primer al quinto grado.
B. Los niveles de producción de los servicios educativos son los siguientes:
Cuadro Nº 19. Nivel Primaria:
2015 2016 2017 2018 2019

Grado
Primero 92 92 90 97 94
Segundo 91 93 92 95 100
Tercero 95 91 93 90 95
Cuarto 110 96 94 93 97
Quinto 108 107 96 96 90
Sexto 103 106 102 95 98

Cuadro Nº 20. Nivel Secundaria:
2015 2016 2017 2018 2019

Grado
Primero 111 128 134 127 123
Segundo 102 122 133 137 125
Tercero 108 107 125 120 130
Cuarto 101 121 121 121 120
Quinto 104 103 131 123 117
C. Las capacidades de gestión, se ven reflejados en la formulación del presente

proyecto, su gestión para su financiamiento, debido a que los recursos de la
institución son escasos.
El Ministerio de Educacion a través del Gobierno Regional de Ancash y la UGEL

Huaraz, tiene la disposición de asumir los costos de operación y mantenimiento.
D. La percepción de los usuarios respecto a los servicios que reciben: La percepción
de la población es negativa, constantes solicitudes para la construcción,
mantenimientos de emergencia para seguridad de la integridad física del
alumnado por el lado de la infraestructura y equipamiento. Sin embargo la
población estudiantil crece y las solicitudes de vacantes de forma similar por el
factor productivo de los procesos de producción y de los recursos humanos.
E. Percepción de intereses sobre el mejoramiento de la institución educativa:

El sector Educacion, a través de la Dirección Regional de Educacion, la UGEL
Huaraz, la Institución Educativa, el Gobierno Regional de Ancash, la población
de la zona de influencia, se muestran interesados en mejorar la institución
educativa, para ello es necesario contar con un nivel de calidad adecuado y
cumplimiento de la normatividad en cuanto a factores productivos.
¿Le corresponde al estado intervenir en la solución de este tipo de problema?
Sí, por ser un servicio del Estado, y un derecho fundamental, no existe aspectos
de exclusión o rivalidad con lo privado, asimismo el terreno es de propiedad del
Estado y es funcion del Estado brindar los servicios de educación de calidad.
La intervención del estado presenta características, en cuanto a la no rivalidad

en el consumo del servicio puesto que cualquier beneficiario puede hacer uso de
este servicio; asimismo la imposibilidad de exclusión ya que no se puede impedir
su utilización; la intervención es limitada en el tiempo con un periodo de tiempo
en la ejecución de 21 meses (06 meses para la elaboración del expediente
técnico, licitación y 15 meses para la ejecución de obra).

Su elaboración del proyecto justifica que al no tener la entidad las condiciones

básicas para el servicio educativo y no existiendo servicios públicos similares en
la zona de influencia, calificándose la intervención como Proyecto de Inversión
Pública en el marco del Decreto Legislativo N° 1252.
De otro lado el PIP formulado si guarda relación con un proyecto de inversión
pública, porque no constituye gastos de operación y mantenimiento, siendo una
intervención limitada en el tiempo que utiliza totalmente recursos públicos.
Además se encuentra enmarcado dentro de las competencias del Gobierno
Regional de Ancash.
F. La exposición y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados

en el diagnóstico, efectos del cambio climático.
Análisis de riesgo de desastres
En este punto se presenta un resumen del AdR para las alternativas planteadas;
respecto a la localización propuesta.
Cuadro Nº 21. Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por

exposición, fragilidad o resiliencia en el proyecto
Preguntas Si No Comentarios
Parte A: Análisis de vulnerabilidades por exposición (localización)
Inmerso en área urbana
1. ¿La localización escogida para consolidad y legalmente
la ubicación del proyecto evita su X reconocida por las autoridades
exposición a peligros? nacionales y locales competente.
No, porque en el área las

condiciones son aptas para la
2. Si la localización prevista para
implementación de
el proyecto lo expone a
situaciones de peligro ¿Es X infraestructura y equipamiento
mediante el proyecto, ya que
posible, técnicamente, cambiar la
existe antecedente de
ubicación del proyecto a una
infraestructura urbana.
zona menos expuesta?

Cuadro Nº 22
Parte B: Análisis de vulnerabilidades por fragilidad (tamaño,
tecnología)
1. ¿La construcción de la Edificación antisísmicas

infraestructura sigue la normativa X
y de resistencia a
vigente, de acuerdo con el tipo de incendios acorde al
infraestructura de que se trate? RNE. Normatividad del
Ministerio de Educacion
2. ¿Los materiales de construcción - REsolucion
consideran las características Viceministerial 208-
X
geográficas y físicas de la zona de 2019 - MINEDU
ejecución del proyecto?.
Edificación antisísmicas
3. ¿El diseño toma en cuenta las y de resistencia a
características geográficas y X incendios acorde al RNE
físicas de la zona de ejecución y la normatividad de
del proyecto? seguridad de Defensa
Civil
Considera la demanda
4. ¿La decisión de tamaño del real como base para la
proyecto considera las X proyección
características geográficas y físicas área útil y el tipo de
de la zona de ejecución del función para los criterios
proyecto? técnicos de seguridad.
5. ¿La tecnología propuesta para el En cumplimiento a

proyecto considera las características X especificaciones
geográficas y físicas de la zona de técnicas acordes al
ejecución del proyecto?. RNE
6. ¿Las decisiones de fecha de

inicio y de ejecución del proyecto No ejecutar en periodo
X
toman en cuenta las características de lluvias Intensas
geográficas?

Cuadro Nº 23
Parte C: Análisis de vulnerabilidades por Resilencia

1. En la zona de ejecución del proyecto Cuenta con
¿Existen mecanismos técnicos (por instituciones que
ejemplo, sistemas alternativos para la X están cercanas a la
provisión del servicio) para hacer zona del proyecto
frente a la ocurrencia de peligros? como, colegios, etc)
2. En la zona de ejecución del proyecto

¿Existen mecanismos financieros Si, existe el comité de
X
Defensa Civil en la
(por ejemplo, fondos para atención
Municipalidad y en el
de emergencias) para hacer frente a Gobierno Regional, asi
los daños ocasionados por la como en la Ugel Huaraz.
ocurrencia de peligros?
Si, existe Defensa Civil

3. La zona de ejecución del proyecto de la M.P. de Huaraz y
¿Existen mecanismos organizativos el Gobierno Regional
(por ejemplo, planes de contingencia), X con Plan Regional de
para hacer frente a los daños Prevención y Atención
de desastres de la
ocasionados por la ocurrencia de Ciudad de Huaraz
peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre Resilencia se refieren a la zona de

ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera
específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación
de riesgo
4. ¿El proyecto incluye mecanismos

técnicos, financieros y/o organizativos Lo indicado en la
para hacer frente a los daños X
formulación del PIP.
ocasionados por la ocurrencia de
peligros?
5. ¿La población beneficiaria del Sí, el Sistema Regional
proyecto conoce las potenciales daños de Defensa Civil -
que se generarían si el proyecto se ve X SIREDECI, mediante
afectado por una situación de peligro? los medios de
comunicación auditivo y
visual.

G. Los impactos ambientales que se estuvieran generando.
Cuadro Nº 24. Matriz identificación de Impactos
Medios Y Sistemas Situación actual

Componentes Ambientales
Medios Sistemas
Aire Calidad del Aire P

Suelo Calidad del Suelo P
Medios Volumen del Agua
Físico P
Agua
Calidad del Agua P
Flora Vegetación Natural P
Medio
Biológico Alteración de N
Fauna la Fauna N
Medio Paisaje Perceptual P
Perceptual
Conflictos Internos
Socio P
Cultural Proyección
Medio Social P
Social
Socio Generación de P
Económico empleo
Salud y Riesgo de accidentes N
seguridad
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico 2017
Simbología
P Positivo
N Negativo
De lo anteriormente analizado, queda establecido que el elemento infraestructura es el

que afecta negativamente la forma actual en que se entrega el servicio público.
2.1.3 Los involucrados en el proyecto
Los involucrados en este proyecto de mejoramiento del servicio educativo, son

principalmente los alumnos que utilizan los servicios educativos, ya que son los
afectados directamente, positiva o negativamente con el desarrollo del proyecto, y es
por esta razón que sus intereses son relevantes para el diagnóstico de la situación
actual.

Diagnóstico de la población afectada por el servicio educativo

Cuadro Nº 25. Poblacion del distrito de Huaraz, por grupos de edades
Edades Distrito de
Huaraz
6 años 978
7 años 1005
8 años 982
9 años 974
10 años 957
11 años 999
12 años 1000
13 años 901
14 años 916
15 años 964
16 años 995
17 años 982
18 años 1068
Total 12,721
Percepción e intereses respecto al desarrollo del Servicio Educativo
Luego de algunas entrevistas y análisis funcionales de las entidades involucradas en

forma directa con la elaboración del presente proyecto, se tiene la siguiente
información:
Gobierno Regional de Ancash: Lograr que la Educación en Educación Básica

Regular de la Región sea de calidad. Posee recursos humanos y financieros para
llevar a cabo la ejecución y mantenimiento del proyecto. El Gobierno Regional de
Ancash, tiene como rol, el formular y ejecutar el proyecto y poner en marcha el
servicio educativo.
Desarrollo de la persona humana con una educación de calidad.
Dirección Regional de Educación: Mejorar el servicio de educación en el nivel

primaria y secundaria en su jurisdicción.
Ugel Huaraz
Contar con Instituciones Educativas con las mismas condiciones, oportunidades y

estándares del servicio educativo.
Mejorar las condiciones educativas para el desarrollo de los planes de estudio de

educación primaria y secundaria

Padres de Familia de la Institución Educativa Fe y Alegría N° 19.-Mejoran las

condiciones de infraestructura pedagógica para matricular a sus niños. Contar con
adecuada infraestructura, equipamiento y mobiliario a fin de mejorar sus
conocimientos, asi como docentes capacitados.
Compromisos asumidos y capacidad comprobada para su cumplimiento
Para el presente proyecto, El Gobierno Regional de Ancash asumirá el financiamiento

del proyecto a través de la Gerencia Regional de Infraestructura, órgano de línea,
encargado de planificar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar los programas,
acciones y proyectos en Educación. Asimismo será el organismo encargado de la
ejecución del proyecto.
Los más interesados en resolver el problema causado por el inadecuado servicio

educativo, la población como usuarios y las autoridades (Dirección Regional de
Educación y la Región Ancash).
Se cuenta con el apoyo de los diversos sectores del distrito de Huaraz y es de interés
resolverlo como se muestra el detalle en el siguiente cuadro:
Participación de las Entidades Involucradas:

Las entidades involucradas en el proyecto son el Gobierno Regional de Ancash, la
Dirección Regional de Educación.
Según la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867 en su articulo 10 prescribe
en su numeral 2 de Competencia compartida a la Educacion.- Gestión de los servicios
educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria con criterios
e interculturalidad orientados a potenciar la formación para el desarrollo, y en el art
47, literal m) precisa: “Funciones en materia de Educacion: …m)Diseñar e
implementar las políticas de infraestructura y equipamiento, en coordinación con los
gobiernos locales, en favor de la población, para lo cual analiza los indicadores de
rentabilidad social, realiza las gestiones para la formulación del perfil, y apoya en
lograr la viabilidad del proyecto en su etapa formulación de perfil, que es requisito
fundamental para lograr el presupuesto necesario para materializar el proyecto.
Además, se priorizará con la elaboración de los estudios definitivos (expediente
técnico) para su ejecución, y la recepción del proyecto una vez concluida la fase de
inversión comprometiéndose a cubrir con los gastos de operación y mantenimiento
del mismo.
El Gobierno Regional de Ancash participa en forma activa, realizando las siguientes
acciones:
Gestion y financiamiento para formulación del perfil.
Elaboración y aprobación del Perfil.
Incluir el proyecto en la programación multianual de inversiones.

Elaboración y aprobación de los estudios definitivos.

Ejecución del proyecto, que será gestionado por las autoridades regionales. La
ejecución se realizará en forma concordante con los estudios aprobados.
La Dirección Regional de Educación, en la modalidad que le resulte mas rentable o
menos costosa, se compromete a continuar con la operación y mantenimiento del
proyecto como parte de sus funciones institucionales.
Es competencia del estado resolver la situación negativa, porque se trata de un
servicio público; lo cual hace difícil la participación de una entidad privada en la
ejecución del proyecto, siendo el estado la única solución para satisfacer las
necesidades de la población.
Participación de los Beneficiarios:

El interés de la población y las autoridades por mejorar el servicio educativo y la
aplicación de estrategias que promuevan el desarrollo socio-económico del distrito;
han sido motivo para que todos los beneficiarios en su conjunto hagan un pedido,
los cuales han solicitado al Gobierno Regional de Ancash, la ejecución de la presente
obra.
Se cuenta con la participación de los pobladores, e instituciones directamente

beneficiados, los que han brindado información tanto en campo como en gabinete,
acerca de las necesidades de la Institución Educativa, asi como de los recursos
y f actores productivos existentes y otras características socio-económicas;
por lo tanto está demostrada la participación activa de los beneficiarios y las
autoridades de las poblaciones afectadas.
Asimismo los beneficiarios, participan a través de sus pedidos ante las autoridades
locales y regionales para solucionar la situación negativa que afecta el normal
desarrollo de las actividades educativas para sus hijos, es decir, consideran
prioritario la ejecución del proyecto.
Cuadro Nº 26. Resumen de la participación de las entidades involucradas y

de los beneficiarios
Nombre de la Entidad Participación

♂ Proporcionar información para el presente estudio.
☯ Dirección Regional ♂ Cubrir los costos de operación y mantenimiento

de Ancash del proyecto.

Cuadro Nº 27
Nombre de la Entidad Participación

♂ Elaboración y aprobación del estudio de perfil a
través de su unidad formuladora.
♂ Elaboración de los estudios definitivos.
♂ Priorización del proyecto para su ejecución en la
☯ Gobierno Regional Programación Multianual de Inversiones.
de Ancash
♂ Financia la ejecución del proyecto de inversión
pública.
♂ Es la unidad ejecutora del proyecto.
Cuadro Nº 28
♂ Gestiones ante los organismos competentes,

☯ Participación de los para solucionar la situación negativa.
beneficiarios. ♂ Participar en el mantenimiento de la infraestructura y

equipamiento.
♂ Apoyan la ejecución del proyecto.
Matriculan a sus niños n la nueva infraestructura

Cuadro Nº 29 Intereses de los grupos involucrados

Grupo de Problemas Intereses Participación Estrategias
Involucrados percibidos
Gobierno - Bajo nivel de desarrollo  Lograr que la Educación en Apoyar con la gestión de la Priorizar en la
Regional educativo en el distrito Educación Básica Regular priorización y Programación
Ancash de Huaraz. de la Región sea de calidad. financiamiento de la Multianual de
inversión. Inversiones el
- Pérdida de ingresos  Desarrollo de la persona presupuesto para
económicos por humana con una educación Ejecutar la inversión con los la ejecución del
reducido logro de de calidad. estándares de calidad. proyecto.
aprendizaje de los Lo ha priorizado en la
 Contar con un servicio La ejecución del
alumnos. Programación Multianual de proyecto para
educativo con la calidad Inversiones. mejorar los
suficiente.
servicios
existentes.
Dirección
- Inadecuados servicios Mejorar el servicio de - Proporcionar
Regional de
educativos de la educación en el nivel información para el
Ancash y
Institución Educativa primaria y secundaria en su presente estudio.
Ugel
Fe y Alegría N° 19. jurisdicción.
Huaraz - Cubrir los costos de
- Limitados logros en el Contar con Instituciones operación y
aprendizaje de los Educativas con las mismas mantenimiento del
alumnos condiciones, oportunidades proyecto.
y estándares del servicio
educativo.
Mejorar la condiciones
educativas para el desarrollo
de los planes de estudio de
educación primaria y
secundaria
- Contar con adecuada En la fase de Participar en las

♂ Infraestructura funcionamiento, utilizando capacitaciones de
infraestructura,
inadecuada para los adecuadamente la mantenimiento de
Padres de equipamiento y mobiliario
alumnos y docentes infraestructura y infraestructura
familia de la a fin de mejorar sus
de la institución equipamiento.
Institución conocimientos, así como
educativa. Orientando a sus
Educativa docentes capacitados.
Matricular a sus niños hijos a dar buen
Fe y Alegría ♂ Equipamiento y en la nueva uso del
N° 19 mobiliario insuficiente - Mejoran las condiciones infraestructura equipamiento.
y deteriorado. de infraestructura
pedagógica para
matricular a sus niños.
Fuente: Elaboración Propia.
De la matriz de involucrados se muestra que no existe conflicto de intereses entre

los involucrados, por lo que hay concordancia de las partes para la realización del
proyecto.

Resultados del Análisis de Vulnerabilidad del PIP
Análisis de riesgo para las decisiones de localización y diseño:
En este paso es importante determinar si en las decisiones de localización y diseño,

entre otras, se están incluyendo mecanismos para evitar la generación de
vulnerabilidades por exposición, fragilidad y resiliencia.
En el desarrollo del Proyecto, el análisis de riesgo en la localización y diseño del

proyecto muestra a través de la Lista de generación de vulnerabilidades la siguiente
información:
Cuadro N° 30 Lista de generación de vulnerabilidades
Factor de Variable Grado de

vulnerabilidad vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de

la X
Exposición
condición de peligrode peligro
(B) Características X
(C ) Tipo de construcción X
Fragilidad
(D ) Aplicación de normas de construcción X
(E ) Actividad económica de la zona X
(F ) Situación de pobreza de la zona X
(G ) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de
Resilencia desastres por X
(J) Actitud
parte de la de la población frente a la
población
ocurrencia de X
(K) Existencia de recursos financieros para
desastres
X
respuesta ante desastres
Fuente: Información de Campo
Todas las variables de exposición enfrentan vulnerabilidad baja, así como las
variables de fragilidad y resiliencia enfrenta vulnerabilidad baja y media. Por lo
tanto, el proyecto enfrenta vulnerabilidad media.

e) Cálculo Del Riesgo.
ESTRATIFICACIÓN DEL RIESGO
RIESGO BAJO
RIESGO MEDIO
RIESGO ALTO
RIESGO MUY ALTO
MATRIZ CUADRADA PELIGRO VS. VULNERABILIDAD

RIESGO RIESGO RIESGO RIESGO
PMA ALTO ALTO MUY MUY
ALTO ALTO
RIESGO RIESGO RIESGO
PA MEDIO MEDIO RIESGO ALTO MUY
ALTO
PELIGR PM BAJO MEDIO MEDIO RIESGO
OS ALTO
PB BAJO BAJO MEDIO RIESGO
ALTO
VB VM VA VMA
VULNERABILIDADES
Para el proyecto denominado: “Mejoramiento y ampliación de los servicios

educativos en la I.E. Fe y Alegría N° 19 del Distrito de Huaraz, Provincia de Huaraz,
Región Ancash”, tenemos los siguientes datos de ingreso a la matriz:
Considerando la Vulnerabilidad Promedio Media y aplicándolo:
Peligro de Inundación Bajo Vulnerabilidad: Medio

Peligro de Sismo Medio Vulnerabilidad: Medio
Incendio Forestal Bajo Vulnerabilidad: Medio
Contaminación Ambiental Bajo Vulnerabilidad: Medio
f)Resultados Finales.-
Después de confrontar los datos en la matriz cuadrada de Peligro Vs.

Vulnerabilidad, se determina que proyecto denominado: “Mejoramiento y

ampliación de los servicios educativos en la I.E. Fe y Alegría N° 19 del Distrito de

Huaraz, Provincia de Huaraz, Región Ancash” presenta:
RIESGO DE INUNDACIÓN:
BAJO
RIESGO DE SISMO
MEDIO
RIESGO DE INCENDIO FORESTAL
BAJO
RIESGO POR CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
BAJO
g) Conclusiones del Estudio.-
Para el proyecto denominado: “Mejoramiento y ampliación de los servicios

educativos en la I.E. Fe y Alegría N° 19 del Distrito de Huaraz, Provincia de Huaraz,
Región Ancash”, y concluido el Estudio de Estimación de Riesgos realizado
se concluye:
1) El proyecto presentará un riesgo bajo ante inundaciones, aun así

debe diseñarse adecuadamente para lograr un adecuado drenaje
pluvial.
2) El proyecto cuenta con riesgo de sismo Medio debido a la
ubicación del emplazamiento, por tanto deberá tenerse en cuenta en
el diseño esta consideración.
3) El riesgo por incendio forestal es bajo.
4) El riesgo por contaminación ambiental es bajo, sin embargo deben
aplicarse medidas durante la construcción.
h) Recomendaciones
- De orden Estructural:
1) Realizar el estudio y ejecución de la obra denominado:

“Mejoramiento y ampliación de los servicios educativos en la I.E. Fe y
Alegría N° 19 del Distrito de Huaraz, Provincia de Huaraz, Región Ancash”
a fin de evitar la contaminación por el polvo.
2) Realizar un Programa de Monitoreo con la finalidad de mejorar el

riesgo sismico y las condiciones ambientales del área en estudio.
- De orden no Estructural:
1) Se deberá capacitar a los pobladores en temas de Defensa Civil

y Salubridad ambiental.
2) Realizar la orientación y asesoramiento, sobre el tema de las
construcciones de edificaciones; teniendo en cuenta:
a. Tipo de Suelo.
b. Materiales de construcción.
c. Mano de obra calificada
d. Supervisión especializada de obra
e. Cumplimiento de Normas y Especificaciones Técnicas
constructivas, con la finalidad de superar las
vulnerabilidades físicas y el Riesgo Medio contra sismo.
2.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.

i. Definir el Problema Central:
De acuerdo al diagnóstico realizado, la opinión y los intereses de los grupos

involucrados se plantea el problema central, sus causas y efectos generados:
“LA POBLACION ESCOLAR DE LA INSTITUCION EDUCATIVA FE Y ALEGRIA
Nº 19 DEL DISTRITO DE HUARAZ, PROVINCIA DE HUARAZ, DEPARTAMENTO
DE ANCASH ACCEDEN A INADECUADOS SERVICIOS DE EDUCACION
PRIMARIA Y SECUNDARIA”
Implica que, la población tiene dificultades en el servicio educativo, dado que
los factores productivos presentan deficiencias, que permita brindar un servicio
educativo con la satisfacción esperada.
ii. Causas del Problema Central:

Se ha planteado la siguiente lluvia de ideas como probables causas:
1. Inadecuada e insuficiente oferta educativa
2. Infraestructura inadecuada e insuficiente
3. Limitado e inadecuado equipamiento educativo
4. Inadecuadas condiciones de actualización pedagógica

iii. Agrupar y Jerarquizar las causas:

Las causas directas serán:
 Inadecuada e insuficiente oferta educativa:

Debido a que los factores de producción no permiten brindar la oferta del servicio
educativo que cumplan con los estándares de calidad, cobertura, que garanticen
la integridad física del personal y estudiantes para el desarrollo de sus
actividades.
Las causas indirectas serán:
1.1 Infraestructura educativa inadecuada e insuficiente

Referido a las inadecuadas condiciones de la infraestructura de la institución
educativa, que se encuentra declarada en riesgo en un 100% por parte del Instituto
Nacional de Defensa Civil y del informe del especialista en estructuras.
1.2 Limitado e inadecuado equipamiento educativo
En total son 2637 mobiliarios, corresponden 1366 a las aulas y 1271 a los ambientes
complementarios, y el 9.22 se encuentra en buen estado, y el 90.37% se encuentra
en regular estado de conservación, 0.4% en mal estado de conservación, el
mobiliario ha sido renovado con donaciones de instituciones y los aportes de los
padres de familia.
El equipamiento educativo cuenta con 4236 equipos, de los cuales el 60.10% se
encuentra en buen estado y el 3.54% en mal estado, el 36.35% se encuentra en
regular estado de conservación, sin embargo, se debe mencionar que el 29.06%
aproximadamente de los equipos ya cumplieron su vida util y de obsolescencia, y en
muchos casos no se tiene información de su antigüedad, según el Inventario de la
Ugel Huaraz.
Es limitado pues el equipamiento existente, no se encuentra dentro de los
estándares de calidad, por su antigüedad se encuentran obsoletos, asi mismo ya
han cumplido su vida útil.
Cuadro N° 31
Causa Directa Causa Indirecta

Causa Directa Causa Indirecta 1.1. Infraestructura educativa
1: Inadecuada e inadecuada e insuficiente
insuficiente oferta
educativa
Causa Indirecta 1.2: Limitado e inadecuado equipamiento
educativo

iv. Identificar los efectos del Problema Central:
Para el presente problema se han identificado dos efectos directos que son la el
reducido logro en el aprendizaje de los alumnos y retraso en el ingreso de los
alumnos al siguiente nivel educativo, consecuencia, ambos, de deficientes
gestiones para generar un adecuado servicio educativo de calidad necesario que
haga posible, una prestación de servicios según estándares de calidad del
Ministerio de Educación.
Ambos efectos directos, traen consigo un efecto indirecto que se traduce en el

LIMITADAS OPORTUNIDADES Y CONDICIONES DE RECIBIR SERVICIO
EDUCATIVO y a su vez este efecto, se traduce en un efecto final, BAJOS LOGROS
DE APRENDIZAJE EN COMPETENCIAS EDUCATIVAS, es decir, la población
estudiantil, padres de familia, instituciones educativas superiores, centros laborales
actuales, como los que podrían incorporarse a él una vez implementado el proyecto.
v. Seleccionar y Justificar las Efectos Relevantes

En este caso, se ha decidido mantener todos los efectos:
 Alto riesgo de la integridad física de alumnos y personal de la IIEE
 Padres y niños desmotivados con el servicio educativo
 Baja cobertura del servicio educativo
 Bajos logros de aprendizaje en competencias educativas
 Limitadas oportunidades y condiciones de recibir servicio educativo
vi. Agrupar y Jerarquizar los efectos
Los efectos directos serán:
 Alto riesgo de la integridad física de alumnos y personal de la IIEE
 Padres y niños desmotivados con el servicio educativo
 Baja cobertura del servicio educativo
El efecto indirecto, y de primer nivel, será:
 Limitadas oportunidades y condiciones de recibir servicio educativo
Este efecto es importante, porque genera atraso en los subsiguientes etapas,

que incluye la vida laboral.

El efecto final:
 BAJOS LOGROS DE APRENDIZAJE EN COMPETENCIAS EDUCATIVAS
vii. Presentación del Árbol de Problemas o de Causas – Efectos:
Efecto Final:
Bajos logros de aprendizaje en competencias educativas
Efecto indirecto:
Limitadas oportunidades y condiciones de

recibir servicio educativo
Efecto directo 1: Efecto directo 2: Efecto directo 3:

Alto riesgo de la integridad física de Padres y niños desmotivados Baja cobertura del servicio
alumnos y personal de la IIEE con el servicio educativo educativo
Problema Central:
La población escolar de la Institución Educativa Fe y Alegría Nº 19 del distrito de
Huaraz, provincia de Huaraz, Departamento de Ancash, acceden a inadecuados
servicios de educación primaria y secundaria
Causa directa 1:
Inadecuada e insuficiente
oferta educativa
Causa Indirecta 1.2:

Causa Indirecta 1.1:
Infraestructura Limitado e inadecuado
educativa inadecuada equipamiento educativo
e insuficiente

2.3 DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO.

i. Definición del Objetivo Central:
La solución al problema constituye el objetivo central o propósito del proyecto, el
mismo que se define como “La población escolar de la Institución Educativa
Fe y Alegría Nº 19 del distrito de Huaraz, provincia de Huaraz, Departamento de
Ancash, acceden a una inadecuada prestación de los servicios de educación
primaria y secundaria”, que propiciará el desarrollo de un conjunto de
esfuerzos, actividades y proyectos dirigidos a incrementar la calidad de vida
de la población del distrito de Huaraz.
El objetivo central está asociado con la solución del problema central.
Problema Central: Objetivo Central:

LA POBLACION ESCOLAR DE LA LA POBLACION ESCOLAR DE LA
INSTITUCION EDUCATIVA FE Y INSTITUCION EDUCATIVA FE Y
ALEGRIA Nº 19 DEL DISTRITO DE ALEGRIA Nº 19 DEL DISTRITO DE
HUARAZ, PROVINCIA DE HUARAZ, HUARAZ, PROVINCIA DE HUARAZ,
DEPARTAMENTO DE ANCASH DEPARTAMENTO DE ANCASH
ACCEDEN A INADECUADOS ACCEDE A UNA ADECUADA
SERVICIOS DE EDUCACION PRESTACION DE LOS SERVICIOS
PRIMARIA Y SECUNDARIA DE EDUCACION DE LOS NIVELES
PRIMARIA Y SECUNDARIA
ii. Determinación de los Medios para Alcanzar el Objetivo Central:
Los medios de primer nivel serán:
Adecuada y suficiente oferta educativa

Los medios fundamentales serán:
 Suficiente y adecuada infraestructura educativa

 Suficiente y adecuado equipamiento educativo
iii. Determinación de las Fines cuando se Alcance el Objetivo Central:
Los fines directos serán:
 Seguridad para la integridad física de alumnos y personal de la II. EE
 Padres y niños motivados con el servicio educativo

 Incremento en la cobertura del servicio educativo.
El fin indirecto, y de primer nivel, será:

Mejores oportunidades y condiciones de recibir servicio educativo.

El fin último:
“Mejora de logros de aprendizaje en competencias”
Presentación del Árbol de Objetivos o de Medios – Fines:

Fin Final:
Mejora de logros de aprendizaje en competencias
Fin indirecto:
Mejores oportunidades y
condiciones de recibir servicio
educativo
Fin directo 1: Fin directo 2: Fin directo 3:
Seguridad para la integridad física Padres y niños motivados Incremento de la cobertura

de alumnos y personal de la IIEE con el servicio educativo del servicio educativo
Objetivo Central:
LA POBLACION ESCOLAR DE LA INSTITUCION EDUCATIVA FE
Y ALEGRIA Nº 19 DEL DISTRITO DE HUARAZ, PROVINCIA DE
HUARAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH ACCEDE A UNA
ADECUADA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION
DE LOS NIVELES DE PRIMARIA Y SECUNDARIA
Medio de Primer Nivel 1:
Adecuada y suficiente oferta

educativa
Medio Fundamental 1: Medio Fundamental 2:
Suficiente y adecuada Suficiente y adecuado

infraestructura equipamiento educativo
educativa

iv. Clasificar y Relacionar los Medios Fundamentales:
Se ha clasificado como “imprescindibles” los dos medios fundamentales.
Medio Fundamental 1: Medio Fundamental 2:
Suficiente y adecuada Suficiente y adecuado

infraestructura equipamiento educativo
educativa
Medios complementarios son las actividades que se deben desarrollar

conjuntamente entre sí para lograr el objetivo central y el fin final, por todos los
efectos interdependientes que se generan.
v. Planteamiento de Acciones:
Se plantean las acciones que se observan a continuación.
Construcción de 30 Aula de Educación Secundaria, Construcción

de 2 Aula de Innovación Pedagógica, Construcción de 10
Laboratorios y/o Talleres, Construcción de 1 Biblioteca Escolar,
Construcción de 1 Sala de Usos Múltiples, Construcción de 30
Espacios de circulación interior, Construcción de 13 Ambiente de
Medio
Administración y/o Gestión Pedagógica, Construcción de 1
Fundamental 1: Ambiente de preparación y expendio de alimentos, Construcción de
2 Ambientes de Servicios Generales, Construcción de 4 Depósito,
Suficiente y Construcción de 17 SS.HH. y/o Vestidores, Construcción de 1
adecuada Espacios Deportivos - sin cobertura, Construcción de 1 Espacios
infraestructura Deportivos - con cobertura, Construcción de 1 Espacios Exteriores,
educativa Implementación de 18 aulas prefabricadas y ambientes
Medio de administrativos para la contingencia del servicio educativo.
Primer Nivel 1:
Adecuada y
suficiente
oferta
educativa
Medio Adquisición de 1920 Mobiliario de Aula de Educación Secundaria,

Fundamental 2: Adquisición de 1 Mobiliario de Aula de Innovación Pedagógica,
Adquisición de 119 Mobiliario de Laboratorios y/o Talleres,
Suficiente y Adquisición de 42 Mobiliario de Ambientes Complementarios,
Adquisición de 150 Equipamiento de Aula de Educación Secundaria,
adecuado Adquisición de 32 Equipamiento de Aula de Innovación Pedagógica,
equipamiento Adquisición de 145 Equipamiento de Laboratorios y/o Talleres,
educativo Adquisición de 53 Equipamiento de Ambientes Complementarios.

Relacionar las Acciones:
Se tiene una acción independiente:
1a. Construcción de 30 Aula de Educación Secundaria, Construcción de 2 Aula de

Innovación Pedagógica, Construcción de 10 Laboratorios y/o Talleres,
Deportivos - con cobertura, Construcción de 1 Espacios Exteriores, Implementación
de 18 aulas prefabricadas y ambientes administrativos para la contingencia del
servicio educativo.
Se plantea una acción complementaria:

.
Definir y Describir los Proyectos Alternativos a Considerar:
Se han identificado alternativa única, considerando los siguientes aspectos:
Cuadro Nº 32
Localización Tamaño Tecnología

Se tiene documentación El tamaño considerado es Se ha considerado la
de saneamiento, no es único porque se encuentra tecnología según
posible cambiar de diseñado según la normatividad del
ubicación para el tamaño Resolución Viceministerial Reglamento Nacional de
de la institución Nº 208-2019-MINEDU que Edificaciones y la
educativa y el radio de aprueban la actualización Resolución Viceministerial
influencia. de la Norma Técnica Nº 208-2019-MINEDU que
“Criterios de Diseño para aprueban la actualización
Locales Educativos de de la Norma Técnica
Primaria y Secundaria”. “Criterios de Diseño para
Locales Educativos de
Primaria y Secundaria”.


Deportivos - con cobertura, Construcción de 1 Espacios Exteriores,

3. FORMULACION
3.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO.
Un proyecto comienza en el momento en que se identifica el problema o

necesidad por solucionar o satisfacer, y termina en el momento en que se logra
solucionar o satisfacer dicha necesidad, alcanzando así los objetivos esperados
por el proyecto. Entonces, el ciclo del proyecto está definido por las siguientes
fases:
• La Fase de Formulacion y evaluación:
Por lo tanto la fase de preinversión culmina con la elaboración del presente

perfil que duró aproximadamente 02 meses.
• La Fase de Ejecución, sus Etapas y su Duración:
La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la

capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto. En este caso las
etapas que se incluyen son:
Elaboración de estudios definitivos o diseño final: En esta etapa se
elaboran los estudios de ingeniería de detalle del proyecto, de la alternativa
elegida en la etapa de Formulación, incorporando todos los estudios básicos
tales como: mecánica de suelos, de certificación ambiental, de monitoreo
arqueológico y topografía. Asimismo, se incluye el presupuesto detallado
de las obras proyectadas, los planos generales y de detalle, las
especificaciones técnicas generales y específicas de construcción, un
programa de conservación y mantenimiento de la infraestructura. Esta etapa
tomará aproximadamente 06 meses (incluye el proceso de selección para
el expediente técnico, elaboración y aprobación de los estudios) se ha
programado en el año (Set – Mar. 2021), luego la programación y
presupuesto para su ejecución en el año 2021 y 2022.
 Ejecución del proyecto: Corresponde a la ejecución de la obra física,

supervisión e inspección, liquidación; así como otras acciones
administrativas (licitación de obra, firma de contrato, permisos y licencias,
recepción y transferencia de obra, declaratoria de fábrica) que empieza
desde Abril 2021 con el proceso de selección, y 10 meses para la
ejecución (Junio 2021 – Mar. 2022) luego la recepción de la obra y
liquidación 2 meses mas, todo culminaría en Mayo 2022.
Luego, tenemos que, por la duración de las fases de formulación y evaluación;
y de ejecución, por la manera como se realizarán y por los avances que se
tiene a la fecha, se considerará que estás culminan el año 2022. Por otro
lado, se considerará como año base el año 2020 y 2021, y que el proyecto
empieza a generar beneficios a partir del año 2022.

• La Fase de Funcionamiento:
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento
del proyecto, así como su evaluación ex post. En este caso se considera la
duración de esta fase el lapso de 10 años, aun cuando la vida útil del proyecto es
mayor.
• El Horizonte de Evaluación de cada Proyecto Alternativo:
El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo está determinado por la

suma de las duraciones de las fases de inversión y post inversión que en este
caso será 10 años, según lo expuesto líneas arriba. Se usará este período
para realizar las proyecciones de la oferta y la demanda.
• Organizar las Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo:
A continuación se muestra el esquema de fases y etapas en el Sistema de

Inversión Pública para ambos proyectos alternativos:
Cuadro N° 33 Fases y etapas de las alternativas
ESQUEMA DE FASES Y ETAPAS

Duración: 02 Duración: 21 meses Duración: 10 años
meses
02 meses 06 meses 15 meses 10 años
FORMULACION EJECUCION FUNCIONAMIENTO
Y EVALUACION
Proyecto de Estudios Ejecución del Operación y

Inversión definitivos – Proyecto: Obras Mantenimiento.
Proceso de en general y
Evaluación Ex – post.
selección . Otras acciones.
Cronograma De Etapas y Actividades del proyecto:
Las condiciones iniciales para llevar a cabo los proyectos alternativos son:
Condiciones Externas: para iniciar la ejecución de las obras es recomendable
estar en época de estiaje, pues de lo contrario pondría en riesgo la conclusión
y calidad de la obra.
Se han identificado la siguiente secuencia de etapas y actividades del
proyecto alternativo:

Cuadro 34.
Secuencia de Etapas y Actividades del Proyecto alternativo Unico
Proyecto Alternativo 01
Unidad d e
Actividades Cantidad
tiempo
Fase de Ejecución
Estudios Definitivos 06
Estudios definitivos y permisos mes 4
Actos preparatorios, proceso de selección mes 2
Ejecución del Proyecto mes 15

Actos preparatorios y Proceso de selección mes 03
Obras en general mes 10
Supervisión de Obra mes 10
Recepción de obra mes 02
Fase de Funcionamiento
Operación y Mantenimiento año 10
Evaluación ex-post año 10
3.2 ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO
El estudio tiene como objetivo fundamental determinar, mediante prospecciones

de campo y gabinete la demanda presente así como la futura, de los servicios
de educación primaria y secundaria, para el horizonte de evaluación de 10 años.
Entonces el servicio que brindará la Institución Educativa es de Educación Básica
Regular de primaria y secundaria.
La demanda está constituida por los niños entre 6 y 16 años que requieren el
servicio de educación primaria y secundaria, el cual será medido mediante un
análisis de las matriculas de hace 5 años y la evolución de las matriculas grado por
grado, según sus tasas de crecimiento y según los que provienen del año anterior,
los que serán utilizados para la clasificación y diseño de la infraestructura, asi
como el tamaño que requieren.
La determinación de los ambientes, equipamiento se hace en función de los

alumnos proyectados, para el periodo considerado para el análisis del proyecto,
que para el presente caso se ha estipulado en 10 años.

3.2.1 Análisis de la Demanda:

La demanda está dada por la población de la Institucion Educativa Fe y Alegría N°
19 para niños de 6 a 16 años de edad quienes requieren un servicio Educativo de
calidad.
Definición del servicio que se proveerá:
La demanda está constituida por los niños entre 6 y 16 años que requieren el
servicio de educación primaria y secundaria. Se proveerá el servicio de educación
de los niveles de educación primaria y secundaria con Jornada Escolar Regular.
Poblacion de referencia: Son todos la población del distrito de Huaraz, que están
dentro del área de influencia, la población en el año 2020 asciende a 62,741.
Cuadro Nº 35

Huaraz acumulado
Menores de 1 año 995 1.63% 1.63%
De 1 a 4 años 4092 6.72% 8.35%
5 años 1003 1.65% 10.00%
6 años 978 1.61% 11.61%
7 años 1005 1.65% 13.26%
8 años 982 1.61% 14.87%
9 años 974 1.60% 16.47%
10 años 957 1.57% 18.04%
11 años 999 1.64% 19.68%
12 años 1000 1.64% 21.32%
13 años 901 1.48% 22.80%
14 años 916 1.50% 24.31%
15 años 964 1.58% 25.89%
16 años 995 1.63% 27.52%
17 años 982 1.61% 29.14%
18 años 1068 1.75% 30.89%
19 años 1047 1.72% 32.61%
De 20 a 24 años 5305 8.71% 41.32%
De 25 a 29 años 5104 8.38% 49.70%
De 30 a 59 años 23144 38.01% 87.71%
De 60 a más 7485 12.29% 100.00%
Total 60896

Cuadro Nº 36. Proyección de la Población del Distrito de Huaraz
Población Población Población

Año del distrito urbana Rural
de Huaraz 91.71% 8.29%
2017 60,896.00 55848.00 5048.00
2018 61,505.00 56406.00 5099.00
2019 62,120.00 56970.00 5150.00
2020 62,741.00 57540.00 5201.00
2021 63,368.00 58115.00 5253.00
2022 64,002.00 58696.00 5306.00
2023 64,642.00 59283.00 5359.00
2024 65,288.00 59876.00 5412.00
2025 65,941.00 60474.00 5467.00
2026 66,600.00 61079.00 5521.00
2027 67,266.00 61690.00 5576.00
2028 67,939.00 62307.00 5632.00
2029 68,618.00 62930.00 5688.00
2030 69,304.00 63559.00 5745.00
2031 69,997.00 64194.00 5803.00
Población Demandante Potencial
La estimación de la población demandante potencial se da a través de la

evaluación de las características básicas que se muestran a continuación:
Es toda la población del distrito de Huaraz en zona urbana y rural, en las edades de 6 y 16
años:
En primaria de 6 a 11 años y en secundaria de 12 a 161 años.
Cuadro Nº 37

Huaraz acumulado
6 años 978 1.61% 11.61%
7 años 1005 1.65% 13.26%
8 años 982 1.61% 14.87%
9 años 974 1.60% 16.47%
10 años 957 1.57% 18.04%
1
Se ha determinado que la población de 6 a 16 años (preferiblemente) es la que se encuentra vinculada
con el objetivo del proyecto, eso se sustenta en la normatividad vigente, Ley Nº 28044, Ley de Educacion
y su Reglamento

11 años 999 1.64% 19.68%

12 años 1000 1.64% 21.32%
13 años 901 1.48% 22.80%
14 años 916 1.50% 24.31%
15 años 964 1.58% 25.89%
16 años 995 1.63% 27.52%
Total 10,671
Fuente: Censos Nacionales de Población y vivienda 2017
Cuadro Nº 38. Poblacion demandante potencial proyectada:
Poblacion Demandante Efectiva: Es el grupo de la población demandante

potencial que busca el servicio.
Se tomará en cuenta las tasas de crecimiento histórico de los alumnos en el

periodo 2015 - 2019:
Cuadro Nº 39. Primaria:

Cuadro Nº 40. Secundaria:
Criterio: Matriculados en la I.E. en los niveles de primaria y secundaria. Se tomará

como supuesto que los alumnos matriculados pasaran en su totalidad al siguiente
año o grado de estudio.
Fuente: Estadistica proporcionada por la Direccion de la I.E Fe y Alegria Nº 19
• Proyecciones de la demanda:
Cuadro No. 41: Población demandante efectiva
Primaria:
Donde la tasa de crecimiento es cero, se considera los alumnos del año anterior,
que pasan de año en su totalidad.
Cuadro Nº 42.
Secundaria:
Para la proyección en el nivel secundario, se ha utilizado las tasas de crecimiento

históricas 2015 - 2019, para cada grado.

3.2.2 ANALISIS DE LA OFERTA.
Al igual que en la estimación de la demanda, se calcula la oferta a partir de la

situación actual para poder calcular luego la oferta optimizada.
Oferta actual
La oferta está dada por la capacidad de producción que tienen los factores
productivos, y de su evaluación si cumplen los estándares mínimos para el servicio:
El local escolar actualmente funciona atendiendo el nivel Primaria y secundaria

atiende a 1189 alumnos, en dos turnos: primaria 574, secundaria 615, con un total
de 18 secciones de primaria y 20 para secundaria. En lo que respecta a los
ambientes de aulas, y ambientes educativos, recreativos y complementarios
existentes, se aprecian en malas condiciones.
Infraestructura:
Cuadro Nº 43
Pabellon Ambiente Medida Turno Sección/ Estado Grado de
/Bloques (m2) Grado de adecua-
Conser- ción
vación
1º Piso
Laboratorio de Ciencias 87.68 Mañana Malo Inadecuado
Aula de innovación 68.45 Mañana Malo Inadecuado
tecnológica Tarde Malo Inadecuado
Bloque 1 Tarde 1 B Secundaria Malo Inadecuado
Biblioteca 64.12 Malo Inadecuado
2º Piso
Secretaría 62.73 Mañana Malo Inadecuado
Dirección 78.97 Mañana Malo Inadecuado
Sub Dirección Primaria / 87.68 Mañana Malo Inadecuado
Sala de Profesores Tarde Malo Inadecuado
Centro de Recursos 68.45 Mañana Malo Inadecuado
Tecnológicos Tarde Malo Inadecuado
Mañana Malo Inadecuado
Taller de electricidad 65.94 Tarde Malo Inadecuado
Departamento de Mañana Malo Inadecuado
Psicología 62.87 Tarde Malo Inadecuado
Bloque 2 Piso 1
SSHH mujeres 39.76 Mañana Malo Inadecuado

SSHH varones 30.69 Mañana Malo Inadecuado
SSHH profesores 34.24 Mañana Malo Inadecuado
Qali warma/tutoría 35.19 Mañana Malo Inadecuado
Piso 2
Bloque 3 Piso 1
Departamento de 17.14 Mañana Malo Inadecuado
Educación Física Tarde Malo Inadecuado
Capilla 125.33 Mañana Malo Inadecuado
Auditorio 151.08 Mañana Malo Inadecuado
Piso 2
Bloque 4 Ofimatica 133.48 Mañana Malo Inadecuado
Carpinteria 112.98 Mañana Malo Inadecuado
Industria del Vestido 120.16 Mañana Malo Inadecuado
Casa del guardián 86.08 Mañana Malo Inadecuado

Recursos Humanos Primaria:
Cuadro Nº 44
Sub Director 1
Docentes 24
Recursos Humanos Secundaria:
Cuadro Nº 45
Director 1
Docentes 36
Cuadro Nº 46
Personal/condición Nombrados Contratados
Directivos y jerárquicos 7 0
Docentes 32 28
Auxiliares de educación 2 2
Administrativos 1 0
Personal de Servicio 6 1
Total 48 31
Fuente: Dirección Institución Educativa Fe y alegría Nº 19
Equipamiento y mobiliario:
En total son 2637 mobiliarios, corresponden 1366 a las aulas y 1271 a los
ambientes complementarios, y el 9.22 se encuentra en buen estado, y el
90.37% se encuentra en regular estado de conservación, 0.4% en mal estado
de conservación, el mobiliario a sido renovado con donaciones de instituciones
y los aportes de los padres de familia.
Es necesario la adquisición, pues se prevé un crecimiento considerable de los

alumnos, con lo que resultaría insuficiente, y a pesar de su regular estado de
conservación de los mobiliarios, no son adecuados a los estándares de calidad
actuales.
El equipamiento educativo cuenta con 4236 equipos, de los cuales el 60.10%

se encuentra en buen estado y el 3.54% en mal estado, el 36.35% se encuentra
en regular estado de conservación, sin embargo, se debe mencionar que el

29.06% aproximadamente de los equipos ya cumplieron su vida útil y de

obsolescencia, y en muchos casos no se tiene información de su antigüedad.
Es necesario la adquisición de equipamiento para los ambientes a implementar,

pues aun en la actualidad son insuficientes, asi mismo con un crecimiento
considerable de los alumnos en funcionamiento, resultaría insuficiente, y a
pesar de su regular estado de conservación de los mobiliarios, no son
adecuados a los estándares de calidad actuales, y mas en las actividades de
los talleres, muchos de ellos están obsoletos, no tienen fecha exacta de su
antiguedad.
Cuadro N° 47
CONCEPTO/
AÑO 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
OFERTA
ACTUAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Oferta optimizada:
La oferta optimizada se obtiene a partir de la optimización de los recursos físicos

y humanos disponibles actualmente y sin considerar inversiones adicionales, las
cuales pueden involucrar algunos gastos no significativos.
La Institución Educativa cuenta con una infraestructura por un lado muy

deteriorada y por otro un área que no cumple con los normativas vigentes por el
sector, según el informe del especialista de Estructuras.
• Equipamiento:
En cuanto al equipamiento con mobiliario escolar, esta se encuentra implementada
conforme al número de aulas existentes, las mismas que ante una evaluación
preliminar son suficientes para la población escolar existente, sin embargo, la
cantidad de alumnos se va a incrementar considerablemente, que luego del
comparativo nos permite indicar que se renovaran mayormente, también por
aspectos de obsolescencia tecnológica y antigüedad, incluidas las aulas
tecnológicas, talleres, laboratorio y SUM.
• Capacitaciones
El Ministerio de Educacion se encarga de este factor productivo a nivel nacional.

3.2.3 DETERMINACION DE LA BRECHA.
Dado que la oferta optimizada, se ha determinado en 0 por año, por lo tanto la

brecha del proyecto estará constituida por la demanda con proyecto o servicios
demandados. Para el horizonte del proyecto tenemos:
Cuadro Nº 48 Balance de oferta y demanda proyectada en estudiantes:
3.3 ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS.
3.3.1 ESTUDIO TECNICO: Los aspectos técnicos del proyecto están referidos con las
características técnicas de la edificación y los otros componentes:
Proyecto Alternativo único:

Generales, Construcción de 4 Depósito, Construcción de 17 SS.HH. y/o
Vestidores, Construcción de 1 Espacios Deportivos - sin cobertura, Construcción
de 1 Espacios Deportivos - con cobertura, Construcción de 1 Espacios Exteriores,


A) LOCALIZACION:
ESTUDIOS TOPOGRAFICOS
Los trabajos de topografía, consistieron en el recojo de información de campo para
lo cual se utilizaron equipos topográficos (Teodolito Digital, Nivel óptico, GPS,
otros) el trabajo a consistido en el levantamiento topográfico de la zona.
Con ayuda del GPS se obtuvieron las coordenadas de la zona de trabajo y
ubicación del BM.
 ESTUDIOS DE MECANICA DE SUELOS

Realizados con el propósito de conocer las condiciones de los suelos donde se
colocaran los materiales de soporte del pavimento. Se encuentran sustentados en
el estudio de Mecánica de Suelos.

B) TAMAÑO:
El tamaño ha sido determinado según los índices de ocupación y la cantidad de
30 alumnos por aula, y la Resolución Viceministerial Nº 208- 2019 - MINEDU del
20 de agosto del 2019 que aprueba la actualización de la Norma Técnica “Criterios
de Diseño para locales Educativos de Primaria y Secundaria”. Considerando que
la Institucion Fe y alegría Nº 19 las aulas son compartidas entre turnos de mañana
y tarde, debido a que tiene Jornada Escolar Regular.
C) TECNOLOGIA
Se considera el sistema de construcción de aporticado con cimentación, zapatas de
concreto armado así como los muros de contención de fc=210kg/cm2, columnas
rectangulares de concreto armado de fc=210kg/cm2, muros de ladrillos y techo
aligerado de concreto fc=210kg/cm2 de igual manera los últimos pisos son de techo
aligerado de concreto fc=210kg/cm2 inclinado y sobre ella recubierto con teja andina,
puerta y ventanas de madera tornillos y vidrios de 6 mm. De espesor, pisos de
porcelanato alto transito tipo IV, zócalos y contrazocalos de porcelanato 60x60
pintura en su totalidad con pintura imprimante y acabado con pintura oleo mate y/o
satinado.
Se ha planteado un diseño sismorresistente.
Sistema eléctrico; con instalación de media tensión, cables en piso y paredes
empotrados, sistema de alumbrado interior adosado fluorescentes diseñado
adecuadamente con lumen apara tener la comodidad de claridad en el dictado de
clases en la noches, sistema de alumbrado exterior con postes según sea la
necesidad en los lugares con corredores, pasadizos y losas.

Sistema de evacuación fluvial contara con un sistema de evacuación a los exteriores

al sistema general de la ciudad con respecto al sistema de agua potable funcionara
con una cisterna u una caseta de bombeo de sistema constante y todos los aparatos
sanitarios sistema fluxómetros. El sitema de alcantarillado será conectado al sistema
general.
También cabe mencionar que dentro de la Infraestructura Educativa a considerar se
encuentra la construcción un área de Protección Solar, el techado de la losa deportiva
multiuso con piso Sistema Poliuretano 13mm, recubierto con techo compuesto de
cercha y material Cubierta de Lona, la construcción del centro educativo considera
la construcción exactamente sobre el área que ocupa actualmente, considerando los
retiros en esquina (Av. Confraternidad Internacional.
La distribución general de ambientes:
Se realiza alrededor de un patio de cemento Pulido, en el que se concentran las
principales actividades de recreación al aire libre y comunicación con los módulos
proyectados de la Institución Educativa; complementándose con áreas de recreación,
servicios higiénicos y una área habilitada para áreas de cultivo
Los módulos de aulas, están constituidos por ambientes para uso educativo y de
Talleres y laboratorios, así como las áreas administrativo los cuales tienen una
comunicación interior con los SHH, para permitir la evacuación por un corredor
interior sin necesidad de salir al exterior de los ambientes y dirigirse a cierta distancia
de dichos servicios higiénicos.
Los ambientes de las aulas, áreas administrativas tienen el sistema constructivo de
pórticos de concreto armado, con techo aligerado, tabiques de albañilería confinada
antisísmica, e interiormente tienen espacios para la ubicación de repisas de madera
previstos, para almacenar material didáctico y elementos de uso diario, así como
ventanas que permiten una adecuada iluminación y la renovación de aire por
ventilación cruzada; teniendo la particularidad de poder ubicar instalaciones en un
piso superior, para fines administrativos u otros.
Para el plan de contingencia se ha previsto la implementación de aulas
prefabricadas.
Momento Óptimo: El momento óptimo por el lado administrativo, es tener en
simultaneo la supervisión por contrata y el contratista con todos los recursos
disponibles. Por el lado climático, es óptimo iniciar la obra en el mes de Abril –
Mayo (evitando el clima de verano por las lluvias).

3.3.2 METAS DE PRODUCTOS:

Cuadro Nº 49
Las aulas del nivel primario serán utilizadas compartidas con el nivel secundario,
en cantidad de 23 aulas, considerando que brindan el servicio de Jornada
Educativa Regular.

3.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.
Se tiene dos tipos de costos atribuibles a este tipo de proyecto: Costos de operación y
mantenimiento en la situación sin proyecto y en la situación con proyecto, y costos
de inversión.
3.4.1 Identificación y medición de los requerimientos de recursos:
Se tiene los siguientes recursos para la realización de las alternativas planteadas.

Alternativa 1:

Concepto Unidad de medida Cantidad








COMPONENTE 2: EQUIPAMIENTO


3.4.2 Valorización de los costos a precios de mercado

A. COSTOS DE INVERSION:
Cuadro N° 50. Costos de Inversión del Proyecto Alternativo único.
B. COSTOS DE REPOSICION: Dentro del periodo de evaluación de 10 años, no se

tiene costos de reposición, y se prevé mantenimientos rutinarios y periódicos.
C. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO:
En la situación sin proyecto, se tiene los siguientes costos de operación y

mantenimiento:

Cuadro Nº 51
Sin Proyecto
Costos en la Situación con Proyecto:

En la situación con proyecto, se tendrá en cuenta los costos de operación y
mantenimiento (etapa de Funcionamiento) y los costos de la fase de Ejecución tanto
de los Estudios definitivos como de la ejecución de obras en general; asimismo, es
necesario tener en cuenta el costo de la Supervisión de obra, gestión, liquidación,
estudios. Entonces para cada proyecto alternativo se tendrá en cuenta:
 Costo de Operación y Mantenimiento: Se incluye los precios privados y los
precios sociales. Los costos son iguales para ambos proyectos alternativos.

 Se ha considerado incremento en la cantidad de docentes, según el incremento

anual de los alumnos, y su costo se ha incluido en los costos de operación y
mantenimiento con proyecto, tanto para primaria como para secundaria.
 También se ha considerado un incremento de 15.83% para el costo de servicios
básicos y materiales y de 31.15% de mantenimiento de infraestructura, debido a
que la nueva infraestructura, va a ser mas del 50% de incremento de
infraestructura, y su presupuesto actual es bajo para las necesidades actuales,
por eso no se refleja en su magnitud real la operación y mantenimiento sin
proyecto.
 Para determinar los costos sociales, en la fase de operación y mantenimiento,
se emplea el factor de corrección de 0.8475 y los publicados en el Anexo 11 del
Ministerio de Economía y Finanzas.
Alternativa única:
Cuadro Nº 52

Flujo de Costos de Operación y Mantenimiento proyectado:

Cuadro N° 53
Para los costos de operación y mantenimiento con proyecto, se han considerado en

recursos humanos, que se incrementan en 2 profesores en general; luego 1 profesor
adicional anualmente para secundaria y 01 profesor cada 3 años para primaria.

4. EVALUACION
4.1 Evaluación Social

4.1.1 Los Beneficios Sociales
Beneficios Cualitativos:
Para determinar el beneficio del proyecto, se opta por la metodología costo
efectividad, por estar inmerso en los proyectos de infraestructura educativa y no
es posible determinar el valor monetario, siendo los beneficios cualitativos los
siguientes:
- Aumentar el nivel de productividad de los beneficiarios y, por ende, sus próximos
ingresos y los de sus futuros empleadores.
- Incrementar la inserción de los beneficiarios en la sociedad, gracias al acceso a
nuevos servicios y la administración de las conductas antisociales.
–Ampliar la cobertura educativa a la población escolar en el distrito de Huaraz.
- Disminuir las migraciones de la población escolar a otras instituciones educativas
publicas y/o privadas.
- Mejora del nivel de vida de la población.
- Reducir las brechas de pobreza del distrito de Huaraz.
- Reducir el analfabetismo.
Para este tipo de proyectos se tiene como beneficios sociales a los estudiantes
beneficiarios a lo largo del horizonte de evaluación y corresponde realizar la
evaluación Costo / efectividad:
Cuadro Nº 54
4.1.2 Costos Sociales:

Para el flujo neto del proyecto alternativo se usarán los costos incrementales y
los beneficios totales. Los resultados obtenidos a precios sociales se muestran
en los cuadros siguientes:

- Alternativa única:
Cuadro N° 55. Calculo del Precio Social del Componente I:
Cuadro N° 56. Calculo del Precio Social del Componente II:
Cuadro Nº 57. Costo de Inversión a precios sociales de la Alternativa unica

Costos de Operación y mantenimiento a precios sociales: Aplicando los factores de

corrección, tenemos:
Cuadro Nº 58
Situación sin proyecto:
Alternativa unica:
Cuadro N° 59. Costo de operación y mantenimiento a precios sociales
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES:

Cuadro Nº 60. Alternativa única

4.1.3 ESTIMAR LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO

Cuadro Nº 61. Flujo de costos del Proyecto Alternativo 01
Fuente: elaboración propia.
Indicador Costo/eficiencia de la Alternativa 1:

Cuadro Nº 62
Indicador Costos
Valor actualizado de
costos Totales 29’586,504.77
Costo/eficiencia 2,067.54
Como el proyecto n o permite estimar monetariamente los beneficios sociales

del proyecto, aplicaremos la metodología costo – eficiencia. Usaremos la tasa
social de descuento de 8%.
Se observa que el proyecto alternativo único, tiene indicadores de
rentabilidad dentro de los promedios del sector Educación.

4.1.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.
Debido a la incertidumbre que implica la ejecución de los proyectos, se hace

necesario efectuar un análisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto ante
diversos escenarios. Se analizará ante modificaciones de la inversión:
Caso de variación de la Inversion:
Cuadro Nº 63 -Alternativa unica
Según se muestra en el cuadro el proyecto alternativo 01 sigue estando dentro de

los márgenes para este tipo de proyectos y es rentable socialmente ante la
disminución de la inversión.
4.2 Evaluación Privada: El presente proyecto de servicios educativos en su fase de

funcionamiento no cobra alguna tarifa.
4.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD.

a. La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de
inversión:
La institución encargada de la ejecución en la etapa de inversión es el Gobierno
Regional de Ancash, que cuenta con la experiencia necesaria, con los recursos

y medios disponibles como son maquinaria, equipo, herramientas y personal

calificado para realizar este tipo de infraestructura.
b. La disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento según

fuente de financiamiento:
Se cuenta con el compromiso de la Unidad de Gestión Educativa Local Huaraz, quien
tiene a cargo la administración de la institución educativa, de financiar los costos de
operación y mantenimiento (ver anexos), por tanto la fuente de financiamiento es de
Recursos Ordinarios, ya que las transferencias del Ministerio de Economía y
Finanzas, cubre en su totalidad los costos de operación y mantenimiento.
c. Los Arreglos institucionales requeridos para las fases de ejecución y funcionamiento:

Se requiere realizar el saneamiento físico legal del terreno, a favor del Ministerio de
Educación, se adjuntan los compromisos. Así mismo determinar las zonas para la
contingencia.
d. La capacidad de gestión del operador: - La Unidad de Gestión Educativa Local Huaraz
es la encargada de velar por el adecuado servicio educativo, y el uso de la
infraestructura asociada, tiene la capacidad necesaria y experiencia de gestión,
cuenta con los recursos necesarios.
e. Conflictos Sociales.- No se tiene conflictos sociales respecto a la operación y
mantenimiento, tampoco en la ejecución, respecto a las áreas a intervenir, debido a
que la institución educativa brinda un servicio público.
f. Capacidad y disposición a pagar de los usuarios.- Los usuarios no tienen la capacidad
de pagar, por eso asisten al servicio educativo público.
g. Los riesgos en contexto de cambio climático: Se ha previsto la ubicación en el mismo
lugar que existe actualmente, previendo los desniveles que garantizan la estabilidad
de taludes, la compactación del terreno, así como la protección con los muros de
contención, señalización para evitar zonas de riesgo.
Los riesgos de desastres identificados han sido considerados leves y medianos,

en caso de ocurrir, debido a datos sobre registros históricos de desastres naturales
en la zona donde se ejecutará el proyecto. Para ello dentro del plan de
implementación de las instalaciones se ha tomado en cuenta medidas
estructurales, que tienden a controlar el curso físico de un evento, en este caso
sismos. Si bien un sismo fuerte podría afectar el curso del proyecto, la
infraestructura seleccionada es capaz de resistir la magnitud de los sismos que
históricamente se han presentado en la zona
4.4 Selección de la Alternativa: Por razones técnicas, solo se tiene alternativa

unica.

4.5 Gestión del Proyecto

4.5.1 Para la Fase de Ejecución:
- La organización que se adoptará
Unidad Ejecutora de
inversiones
Empresa Contratista – Supervisor

Residente de obra
Funcionamiento: Unidad de
Gestión Educativa Local
- La Unidad ejecutora de Inversiones_
Dentro de los roles y funciones que cumplirán los actores que participan en la
ejecución y operación del proyecto tenemos:
☯ Gobierno Regional de Ancash: Unidad Ejecutora de Inversiones.
Esta institución a través de sus representantes tendrá la función de regular y

hacer cumplir las disposiciones para el fiel cumplimiento de la ejecución del
proyecto pues la institución cuenta con la capacidad técnica y administrativa,
para poder llevar a cabo los procedimientos necesarios así como sustento,
trámites, y gestión para la ejecución del Componente 1 y 2. Por otro lado como
Unidad Ejecutora de Inversiones tiene la potestad gracias a la experiencia en
la ejecución de proyectos de esta magnitud lo cual pone en evidencia la
capacidad técnica y operativa para administrar la obra por la modalidad que
estime conveniente y velará por que el avance, así como porque el proyecto sea
culminado con éxito y de acuerdo al expediente técnico, mediante la supervisión
de la obra.
☯ Empresa Contratista:
Se encargará de la ejecución de la obra, y deberá cumplir con todos los

procedimientos establecidos en el expediente técnico, en la ejecución deberá tener
en cuenta la normatividad correspondiente para este tipo de obra, utilizará
material de calidad, contará con la capacidad técnica y operativa para la
ejecución de la obra encomendada, entregará según el contrato la obra en el día
pactado y con todos los requerimientos que se le encomendó.

☯ Del Supervisor:
El supervisor será seleccionado mediante proceso de selección por la Unidad

Ejecutora es el encargado de velar por la correcta ejecución de acuerdo a las
especificaciones técnicas, planos y procesos constructivos establecidos por las
normas y por el expediente técnico, además debe constatar que los insumos y
materiales estén en el momento oportuno y que sean de calidad garantizada es
decir cuenten con los estándares requeridos para la ejecución de la obra.
- Detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas

del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crítica, duración, responsables y
recursos necesarios

Ancash"
Cuadro Nº 64 - Programación de actividades
Meses / Año 0
Año Año Año
Actividades … Metas Responsables Recursos
1 2 3 4 5 6 7 1 2 10
Fase de inversión
Infraestructura
Preparación de TdR para elaboración de
Términos de referencia Gerencia de Infraestructura 1 profesional
expedientes técnicos
Proceso de selección y contratación para Gerencia de Infraestructura
Firma contratada 1 profesional
elaboración de expedientes técnicos
Elaboración de expedientes técnicos y estudios 01 Expedientes técnicos y 01 Gerencia de Infraestructura
4 profesionales
definitivos estudios
Expediente técnico
Aprobación de expedientes técnicos Gerencia de Infraestructura 2 profesionales
aprobado
Elaboración de TdR para la contratación de obra Términos de referencia Gerencia de Infraestructura 1 profesional
Proceso de selección y contratación de la obra Firma contratada Gerencia de 1 profesional
Administración
Recepción satisfactoria de Residente de
Ejecución de la obra física: obra/especialistas 4 profesionales
la obra
Supervisión Supervisión de la obra Supervisor de obra 2 profesionales
Elaboración de TdR para la contratación de
Términos de referencia Gerencia de 1 profesional
capacitadores23
Infraestructura/Gerencia de
Desarrollo social
Proceso de selección de capacitadores Especialista o firma
Gerencia Regional de 1 profesional
contratada
Administración
Recepción y transferencia de las obras físicas a las Ugel Huaraz
Obras transferidas 2 profesionales
instancias correspondientes
Operación de la infraestructura y equipamiento Ugel Huaraz

implementado
Mantenimiento de la infraestructura y equipamiento Ugel Huaraz
implementado

- Modalidad de ejecución del proyecto:

La modalidad de ejecución que se recomienda para la ejecución del proyecto es la
de contrato supervisado por la Unidad Ejecutora, por el monto de inversión, para
lo cual se deberá llevar un proceso de licitación.
- Condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la ejecución y la eficiente

ejecución:
La fecha de inicio, debe ser de preferencia en el mes de Abril, que es la estación
primaveral en la zona sierra, para evitar las lloviznas.
Otra condición importante es contar con la totalidad del presupuesto, y convocar en
simultaneo la ejecución de la obra y la supervisión.
4.5.2 Para la Fase de Funcionamiento
De los costos de operación y mantenimiento se hará cargo la Unidad de Gestion

Educativa Local Huaraz, el cual se sostendrá con las transferencias de Recursos
ordinarios del Tesoro Público.
Las condiciones previas para el inicio oportuno de la operación.- Para el inicio de

la operación, capacitar a los alumnos y docentes, personal administrativo y de
servicio, sobre los usos, señalización y organización de la Institución educativa.
4.5.3 Financiamiento
Cuadro Nº 65
Costos Fuente de Financiamiento Participación relativa
De Inversión Recursos Determinados Del Gobierno Regional de

Ancash, en 100% de la
inversión, supervisión,
gestión del proyecto.
Operación y Recursos Ordinarios , Asociación Civil Fe y Alegria.

Mantenimiento Ministerio de Economía y
Finanzas

4.6 Plan de Implementacion

El plan de implementación considera la programación de las actividades previstas
en el proyecto, considerando su secuencia, duración, responsables y recursos
necesarios y como consecuencia de esto se determina la ruta crítica.
Se tiene la siguiente “Ilustración de Diagrama de ruta crítica”, y las siguientes

Cuadros: “Cuadro de Cronograma de inversión según metas - Cronograma
financiero” y “Cuadro de Cronograma de metas físicas- Cronograma físico o de
acción”.
Diagrama de ruta crítica
Inicio
Estudios Supervisión y liquidación de obra

definitivos
Transferencia y
puesta en marcha
Proceso de Recepción de
adjudicación y Ejecución de obra Fin
contratación de Obra
obra

Ancash"
Cuadro N° 66 - Cronograma de metas financieras
Fecha prevista de inicio de ejecución: 1-Set 2020

Tipo de periodo trimestres
Número de periodos 7

Ancash"
Cuadro N° 67 - Cronograma de metas físicas
Cronograma de Metas Físicas

Tipo de Factor (Nro. de Periodos en trimestres)
Productivo /
Total meta
(Unidad de 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 física
medida
representativa) Meta Meta Meta Meta Meta Meta Meta Meta Meta Meta
física física física física física física física física física física
Infraestructura
- - 3,656.37 3,656.37
(m2) 3,656.37 1,218.79 - - - - 12,187.91
Equipo
-
(Nro. equipamiento) - - - - 380 - - - - 380.00
Mobiliario
-
(Nro. mobiliario) - - - - 2,082 - - - - 2,082.00
Intangibles
(und) -
Nota: La unidad de medida representativa proviene de las unidades físicas, a excepción del Ítem de Infraestructura que proviene de las unidades
de medida de tamaño

4.7 Estimación del Impacto Ambiental.

La ejecución del presente proyecto en su etapa de inversión no genera consecuencias
negativas para el medio ambiente, ni al agua, ni a la ecología del lugar, por tanto, no
atenta contra la salud de los pobladores beneficiarios.
4.7.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES:
A) INTRODUCCIÓN
De acuerdo a las actividades programadas, se ha verificado los impactos posibles

de suceder, relacionados con la Lista de Chequeo Descriptivo, mediante la visita
de campo y a información proporcionada por la población, lo que permitió comprobar
que la Lista de Chequeo Descriptiva, es correcta y está de acuerdo con los impactos
ambientales que ocasionaría la ejecución de este proyecto.
La identificación y evaluación de impactos ambientales sobre los diversos

componentes del medio físico, biológico, socioeconómico y cultural asociados con
los trabajos de construcción de la Institucion Educativa, permitirá implementar
instrumentos de estrategia para proteger el medio ambiente con medidas preventivas
y/o correctivas, de seguimiento, de contingencias y de mantenimiento, en las etapas
de rehabilitación y operación de este tramo carretero.
Es preciso mencionar que el tramo en estudio, deberán tomar en cuenta el

ecosistema, la topografía accidentada, las condiciones climáticas extremas, entre
otros; las mismas que serán establecidas en el Plan de Manejo Ambiental del presente
EIA.
B) METODOLOGÍA
La metodología a emplear en la identificación y evaluación de impactos ambientales

considera una separación esquemática de acuerdo a los contextos y fases
correspondientes a los trabajos que se llevarán a cabo, a fin de explicar y analizar
todos los impactos de manera específica y puntual, permitiendo la culminación del
presente capítulo enmarcarlo dentro del contexto general del Proyecto.
Considerando lo anteriormente mencionado, se ha conjugado espacios cronológicos

y acciones propias de la edificación, es decir se ha separado en las etapas de
planificación, construcción y operación, teniendo presente que para cada etapa de
análisis será de acuerdo a las características iniciales existentes.

C) IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS:
ETAPA DE PLANIFICACIÓN
En esta etapa, no es necesario desarrollar una metodología específica para la

identificación y evaluación de los impactos ambientales, debido a que no prevé la
ocurrencia de más de un impacto significativo porque se mantiene la ubicación y niveles
actuales.
a. Expectativa de generación de empleo
La población local tiene una expectativa de creación de puestos de trabajo, por lo

que se espera que parte de su población desempleada y subempleada, con aptitudes
para los trabajos de construcción comiencen a preparar sus documentos y a la
vez, solicitar en las oficinas del proyecto, una vacante que la obra pueda disponer.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Considerando las características físicas, biológicas y socioeconómicas del área de

influencia del proyecto, y las actividades a desarrollarse, se ha realizado la
identificación y evaluación de los posibles impactos ambientales que pueden
presentarse en esta etapa, utilizando las matrices tipo Leopold, donde se prevén
los siguientes impactos ambientales.
a. Interrupción al tránsito de vehículos
En los trabajos de mejoramiento, conforme se avance lo especificado por el

proyecto, el tránsito se interrumpirá de manera temporal a consecuencia del
desplazamiento de maquinarias y equipos, movimiento de tierras, mayor presencia
de trabajadores, etc.; así también, existen vías alternas a las transitadas por el
Colegio.
b. Posible riesgo de accidentes
Dado que se ejecutará en zona urbana de alta densidad, la misma que tendrá una
mayor presencia de trabajadores, no se descarta la posibilidad de ocurrencia de algún
tipo de accidente, que ponga en riesgo la integridad física de los trabajadores como de
algunos pobladores o transeúntes.

c. Alteración de la Calidad del Aire
Los cortes de talud, el desplazamiento de maquinarias, manejo de canteras,

botaderos, etc., generará una emisión de material particulado y gases contaminantes,
el mismo que puede afectar a los trabajadores y pobladores asentados alrededores;
y también al depositarse en la vegetación existente puede provocar en ella
deficiencia en la oxigenación de la misma.
Asimismo, las diversas actividades de rehabilitación generarán emisiones de ruidos,

principalmente la utilización de maquinarias pesadas. Es preciso mencionar que
cuando los niveles sonoros sobrepasan el umbral de los 80 decibeles (dB), comienza
a generar traumas acústicos, siendo los más perjudicados, el personal de obra por
ser los más expuestos. El ser humano pierde su capacidad auditiva al ritmo de
medio db por año, como consecuencia de la contaminación sonora a la que está
expuesto de manera permanente.
d. Alteración por inadecuada disposición de materiales excedentes y uso de

canteras
La disposición de los materiales excedentes resultantes de los trabajos pueden causar

desequilibrios al entorno ambiental, si no se colocan de manera adecuada en los
depósitos de materiales excedentes (botaderos).
El material resultante de las obras de rehabilitación será eliminado en los botaderos

oficiales tramitados para el proyecto. Asimismo, el material excedente de obra sin uso
debe ser adecuadamente depositados y reacondicionados en los lugares
anteriormente indicados.
También, la explotación de las canteras generará alteración de la geomorfología, lo

cual será mitigado con un adecuado plan de reposición de canteras.
e. Alteración de la Calidad de las Aguas Superficiales
No existe cuerpos superficiales de agua
f. Generación de empleo y leve mejora en el comercio local
La contratación de mano de obra por parte de la empresa Contratista para la

realización de los trabajos de edificaciones, contribuirá a la disminución de la tasa
de desempleo existente. Este proceso, al aumentar la capacidad adquisitiva de
aquellos trabajadores que intervienen en las obras, incrementará la demanda de
bienes y servicios, la misma que por efecto multiplicador generará otros puestos
de trabajo de manera indirecta, transfiriendo el crecimiento económico también hacia
otros sectores.
Asimismo, la presencia de trabajadores en la zona, ocasionará un leve incremento

en la dinámica comercial de las localidades por las que atraviesa la vía.

g. Afectación debido a las instalaciones temporales
El almacen y patio de maquinarias, pueden generar una pérdida de vegetación

silvestre; cambios temporales en el uso del suelo; variaciones en la calidad de aire
debido a las emisiones de gases, emisión de partículas y ruidos; contaminación de
los suelos por derrames de combustibles, grasas y lubricantes.
ETAPA DE OPERACIÓN
Para identificar y evaluar los impactos ambientales que se generarán en esta etapa
del proyecto, se aplica la Matriz tipo Leopold, en la cual se prevé que ocurrirán los
siguientes impactos ambientales:
a. Riesgo de seguridad
Cabe mencionar que luego de los trabajos, las mejores condiciones pueden inducir
a incrementar las actividades educativas, pudiendo causar algún accidente.
b. Posible deterioro del drenaje
Por falta de mantenimiento y l i m p i e z a de las obras de drenaje (cunetas y

alcantarillas), la escorrentía podría afectar la base de la edificación, generando
erosión de la capa de rodadura.
c. Posible expansión urbana no planificada
No existe este riesgo, por la topografía de la zona, saneamiento y actividades

industriales.
d. Mejora del Nivel de Vida de la Población:
Ya que mejora la calidad educativa, en cuanto a infraestructura y equipos

adecuados para mayores logros en su aprendizaje.
4.72 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL:
La ejecución de las obras de mejoramiento, generará impactos ambientales directos

e indirectos en el ámbito de su influencia, los que han sido determinados en el
capítulo anterior; en tal sentido se ha elaborado el Plan de Manejo Ambiental, a
fin de recomendar las medidas de mitigación, para que se eviten y/o mitiguen
los efectos negativos del proyecto sobre el medio ambiente; así como, los que
produce el medio ambiente sobre la infraestructura del proyecto.

Se ha previsto que en la ejecución del Plan de Manejo Ambiental debe considerarse
la relación de una serie de coordinaciones con otras entidades gubernamentales y
no gubernamentales a nivel local, regional, sectorial o nacional durante las etapas
de planificación, construcción y operación del proyecto, asignándose las respectivas
responsabilidades en la ejecución de dicho plan.
El Plan de Manejo Ambiental para el presente Proyecto, constituye el principal

instrumento de gestión ambiental, al establecer medidas de estricto cumplimiento
por parte de la empresa contratista.
4.7.3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
Se deberá implementar las medidas expresadas en el Presente Estudio de Impacto

Ambiental, a fin de mitigar los efectos negativos. De esta manera quedará
garantizado que la ejecución y puesta en servicio de la E d i f i c a c i ó n no afecte
el medio ambiente, que las condiciones son las primigenias, salvo los que
provengan de errores humanos o por negligencia.
En cuanto a los impactos positivos, éstos están dirigidos a mejoramiento de la

calidad de vida y del progreso de los habitantes de las poblaciones que se
encuentran ubicadas, en las zonas que comprende el presente proyecto.
Durante el mejoramiento de la institución educativa, no se presentarán impactos

ambientales negativos de consideración que puedan poner en peligro el entorno
natural o socioeconómico. Del mismo modo, no existen recursos naturales de flora
y fauna en peligro de extinción o en condición vulnerable.
El mejoramiento de la institución educativa, permitirá mejorar las condiciones logros

en el aprendizaje, favoreciendo la prosecución de los estudios en sus debidos plazos,
sin retrasos, coadyuvando posteriormente a las actividades laborales, consolidando el
desarrollo económico.
Los trabajos de obra permitirán mejorar temporalmente la dinámica comercial de la

zona además de crear otros puestos de trabajo de manera directa e indirecta.
Las condiciones geológicas y de geodinámica externa de la zona en estudio, en

general no son críticas.
En general, según el presente Estudio de Impacto Ambiental, se ha determinado que

las posibles ocurrencias de impactos ambientales negativos, no son limitantes ni
tampoco constituyen restricciones importantes para la ejecución de las obras;
concluyéndose, que el presente Proyecto, es ambientalmente viable si y sólo si se
implementan de manera adecuada las medidas correctivas y/o de control planteadas
en el Plan de Manejo Ambiental.

4.8 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA GANADORA.
Se puede observar la matriz de marco lógico del PIP “Mejoramiento y ampliación

de los servicios educativos en la I.E. Fé y Alegría Nº 19 del distrito de Huaraz -
Provincia de Huaraz - Departamento de Ancash” en el siguiente Cuadro

Ancash"
Cuadro Nº 68. Matriz del marco lógico del proyecto
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Mejora de logros de aprendizaje Al año 1, los logros de  Encuesta de evaluación  Entorno económico
en competencias aprendizaje se han incrementado de impacto del proyecto global
en 10% en el área de influencia.
 Se mantiene la
Disminución de los retrasos en la  Verificación de las política de apoyo al
culminación de los niveles estadísticas del sector educativo.
FIN
educativos en los niños del área Censo Escolar.

de influencia del proyecto en 10%
CAUSA / EFECTO
a los 2 años de implementado el

proyecto.
LA POBLACION ESCOLAR DE LA  Tasa de crecimiento de 5% en las  Estadísticas del

INSTITUCION EDUCATIVA FE Y  Organización y
indicadores de Evaluaciones Ministerio de
ALEGRIA Nº 19 DEL DISTRITO DE Educación. articulación de
Educativas realizadas por el
HUARAZ, PROVINCIA DE HUARAZ, involucrados en el
MINEDU
DEPARTAMENTO DE ANCASH  Registros de la UGEL Sector
PROPÓSITO
ACCEDE A UNA ADECUADA  La Institución Fe y Alegría tiene Huaraz.

PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE mejores logros académicos y de  Los docentes asisten a
EDUCACION DE LOS NIVELES DE educación para el trabajo de sus las capacitaciones del
PRIMARIA Y SECUNDARIA egresados. Ministerio de
Educación.

Ancash"
- Suficiente y adecuada Construcción de infraestructura educativa Inventario por parte del Se cumple con las
infraestructura educativa administrativos, ambientes Gobierno Regional y especificaciones
complementarios, laboratorios, talleres, de UGEL Huaraz . técnicas del estudio
- Suficiente y adecuado servicios generales., espacios deportivos, definitivo.
equipamiento educativo. según la Resolución Viceministerial Nº Valorizaciones e
208-2019 informes de avance de Se cumple compromiso
obra. Informes de control de Operación y
Adquisición de Equipamiento y Mobiliario de calidad. Mantenimiento por
de Aula de Educación Secundaria y
parte del UGEL Huaraz
primaria, Laboratorios y/o Talleres, de Acta de entrega de obra. y responsables.
servicios Generales, Administracion y
Ambientes Complementarios.
COMPONENTES

Ancash"
Construcción de 30 Aula de Educación Resolución de aprobación del Informes valorización de obra Participación activa de
Secundaria, Construcción de 2 Aula de expediente técnico. de la supervisión de obra. los beneficiarios.
Innovación Pedagógica, Construcción de
10 Laboratorios y/o Talleres, Contrato de ejecución obra. Informes mensuales de No ocurren desastres
Construcción de 1 Biblioteca Escolar, Contrato de supervisión de obra. avance de obra de la residencia naturales que afecten
Construcción de 1 Sala de Usos de obra. la disponibilidad de
Múltiples, Construcción de 30 Espacios Monto total de inversión S/. materiales para la
de circulación interior, Construcción de 35’758,040.72. Liquidación de obra. obra.
13 Ambiente de Administración y/o
Gestión Pedagógica, Construcción de 1 Inversión en obras civiles Acta de recepción de obra. Se mantienen los
Ambiente de preparación y expendio de 25’430,188.36. Indices de Precios al
alimentos, Construcción de 2 Ambientes Estudios definitivos.
de Servicios Generales, Construcción de Consumidor
Inversión en equipamiento y
4 Depósito, Construcción de 17 SS.HH. mobiliario S/. 7’077,121.39
y/o Vestidores, Construcción de 1
Espacios Deportivos - sin cobertura, Inversión en Supervisión
Construcción de 1 Espacios Deportivos - 1’462,828.94.
con cobertura, Construcción de 1
Espacios Exteriores, Implementación de Inversión en Expediente técnico
18 aulas prefabricadas y ambientes 1’300,292.39, liquidación del
administrativos para la contingencia del proyecto por S/. 162,536.55, costo
servicio educativo. Adquisición de 1920 por gestión de proyecto
Mobiliario de Aula de Educación
325,073.10.
Secundaria, Adquisición de 1 Mobiliario
de Aula de Innovación Pedagógica,
Adquisición de 119 Mobiliario de
Laboratorios y/o Talleres, Adquisición de
42 Mobiliario de Ambientes
Complementarios, Adquisición de 150
ACCIONES
Equipamiento de Aula de Educación

Secundaria, Adquisición de 32
Equipamiento de Aula de Innovación
Pedagógica, Adquisición de 145
Equipamiento de Laboratorios y/o
Talleres, Adquisición de 53
Equipamiento de Ambientes
Complementarios.

5. CONCLUSIONES
 El presente perfil, después del proceso de formulación y evaluación del proyecto,

tiene como Objetivo Central LA POBLACION ESCOLAR DE LA INSTITUCION
EDUCATIVA FE Y ALEGRIA Nº 19 DEL DISTRITO DE HUARAZ, PROVINCIA
DE HUARAZ, DEPARTAMENTO DE ANCASH ACCEDE A UNA ADECUADA
PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION DE LOS NIVELES DE
PRIMARIA Y SECUNDARIA y obtengan un producto de calidad para lo cual se
planifica una inversión total de 35,758,040.72 Nuevos soles, el mismo que se ha
obtenido como resultado Viable, por que cumple con los siguientes atributos:
 El proyecto, y su objetivo central se encuentra alineado al cierre de brechas de

infraestructura y/o servicios públicos.
 Contribuye al bienestar de la población beneficiaria, debido a que las obras

previstas, son acordes a la normatividad pertinente, una de ellas, la Resolución
Viceministerial Nº 208-2019-MINEDU y el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
 Por el compromiso de operación y mantenimiento de la Institución Educativa Fé

y Alegría Nº 19, se asegura las condiciones para que dicho bienestar social
generado sea sostenible durante la fase de funcionamiento del proyecto de
inversión.
 Es pertinente viabilizar el presente estudio, considerando que es un proyecto de
mediana escala de inversión, el grado de profundización de la información
empleada se ha utilizado los antecedentes de estudios desarrollados
disponibles, que involucran el uso de ingeniería a conceptual para la estimación
de costos.
 En el aspecto técnico es viable, ciñéndose a lo establecido en la Resolución
Viceministerial Nº 208-2019-MINEDU que aprueban la actualización de la Norma
Técnica “Criterios de Diseño para Locales Educativos de Primaria y Secundaria”.
 En el aspecto social, es viable, porque no existen conflictos sociales, y todos los
involucrados del proyecto convergen a los objetivos del proyecto. En el aspecto
ambiental, es viable debido a que se ha previsto acciones para mitigar los efectos
negativos generados por la ejecución, posteriormente en la fase funcionamiento
mejorará sus efectos ambientales y del cambio climático.
 El proyecto también es viable económicamente debido a que cuenta con el
compromiso de operación y mantenimiento por parte de los responsables, y el
presupuesto de inversión, con el indicador de rentabilidad es similar al de otros
proyectos educativos.

 De la evaluación social se puede apreciar que la rentabilidad social del

proyecto alternativo único se encuentra dentro de los márgenes para este tipo
de proyectos:
 Construcción de 30 Aula de Educación Secundaria, Construcción de 2 Aula
de Innovación Pedagógica, Construcción de 10 Laboratorios y/o Talleres,
Construcción de 1 Biblioteca Escolar, Construcción de 1 Sala de Usos
Múltiples, Construcción de 30 Espacios de circulación interior, Construcción
de 13 Ambiente de Administración y/o Gestión Pedagógica, Construcción de
1 Ambiente de preparación y expendio de alimentos, Construcción de 2
Ambientes de Servicios Generales, Construcción de 4 Depósito,
Construcción de 17 SS.HH. y/o Vestidores, Construcción de 1 Espacios
Deportivos - sin cobertura, Construcción de 1 Espacios Deportivos - con
cobertura, Construcción de 1 Espacios Exteriores, Implementación de 18
aulas prefabricadas y ambientes administrativos para la contingencia del
servicio educativo.
 Adquisición de 1920 Mobiliario de Aula de Educación Secundaria,

Adquisición de 1 Mobiliario de Aula de Innovación Pedagógica, Adquisición
de 119 Mobiliario de Laboratorios y/o Talleres, Adquisición de 42 Mobiliario
de Ambientes Complementarios, Adquisición de 150 Equipamiento de Aula
de Educación Secundaria, Adquisición de 32 Equipamiento de Aula de
Innovación Pedagógica, Adquisición de 145 Equipamiento de Laboratorios
y/o Talleres, Adquisición de 53 Equipamiento de Ambientes
Complementarios.
La importancia del proyecto radica en su contribución a incrementar los logros del

aprendizaje de los alumnos, lo que se traduce en el mejoramiento de la calidad de
vida de la población del distrito de Huaraz de la Provincia de Huaraz.
En la evaluación social se ha utilizado la Metodología Costo/Eficiencia. La

alternativa 1 presenta buenos indicadores de rentabilidad social (C/E=2067.54).
✓ Finalmente se concluye que el proyecto es viable económica y socialmente, desde

el punto de vista ambiental, del análisis de sensibilidad y sostenibilidad,
comprobándose, su factibilidad desde el punto de vista económico y técnico,
basado en la metodología Costo/Eficiencia.
✓ Por lo expuesto es necesario la aprobación del proyecto, para su posterior
financiamiento y ejecución.

6. RECOMENDACIONES
 Para reducir los riesgos, se recomienda a la Unidad Ejecutora de Inversiones lo

siguiente:
Fase de Ejecución:
- Actualizar los presupuestos de mano de obra, de materiales de construcción a
la fecha de ejecución.
- Se recomienda en el Expediente Técnico mayor profundización de estudios
especializados y de costos.
- Ejecutar las obras civiles y equipamiento, según el cronograma de ejecución
propuesto.
Fase de Funcionamiento:
- Elaboración y ejecución de las obras de mantenimiento de forma oportuna, para
la conservación adecuada de la infraestructura, y cumpla los objetivos en toda
la vida útil.
La sostenibilidad del proyecto está garantizada en la medida que la UGEL

Huaraz y el Gobierno Regional de Ancash, son instituciones que cuentan con
la capacidad técnica y administrativa para llevar a cabo la ejecución y
supervisión del proyecto, en su etapa de inversión y garantizar de manera
compartida con la población organizada, los beneficios esperados del PIP
durante la fase de post inversión.
- Durante la fase de Inversión, el expediente técnico se deberá elaborar sobre la

base de los parámetros técnicos y de costos determinados en el estudio de
perfil; con un margen de variabilidad mínimo permitido por la normatividad
vigente.
El refuerzo de las capacitaciones de los trabajadores y la población y la

actualización de la información es importante para lograr los resultados
esperados en el proyecto.
7. ANEXOS

Perfi Fe y Alegria Octubre

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Proyecto: “Mejoramiento y ampliación de los servicios educativos en la I. E.

2.2 Definición del problema, sus causas y efectos

3.4 Costos a precios de mercado

A. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO

Datos generales e identificación de la unidad funcional:

El área de estudio es el Distrito de Huaraz es uno de los 12 distritos de la Provincia de

Específicamente el proyecto estará localizado en la Avenida Confraternidad Internacional

GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH 3

Localización del Proyecto

MAPA DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH MAPA DE LA PROVINCIA DEL HUARAZ

ZONA DEL PROYECTO – I. E. FE Y ALEGRIA Nº 19

GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH 4

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.

Nivel de gobierno GOBIERNOS REGIONALES

Propuesta de Unidad Ejecutora de Inversiones:

Nivel de gobierno : GOBIERNOS REGIONALES

Fundamentación: La Unidad Ejecutora, tiene competencia legal para la ejecución de

Duración de la ejecución: 21 meses

Servicio Publico con brecha identificada:

Servicio de Educación Primaria

GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH 5

Indicador de producto asociado a dicha brecha:

Nombre del indicador U.M. Espacio Geográfico

Estructura / Clasificación Funcional – Programática del PIP:

Según el Clasificador Funcional Programático del Ministerio de Economia y

FUNCIÓN 22- Educación

DIVISIÓN FUNCIONAL 047- Educación Básica

GRUPO FUNCIONAL Educación Básica

SECTOR RESPONSABLE Educación

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Los medios de primer nivel serán: Adecuada y suficiente oferta educativa

 Suficiente y adecuada infraestructura educativa

GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH 6

Se plantean las acciones que se observan a continuación.

Construcción de 30 Aula de Educación Secundaria, Construcción de 2

Proyecto Alternativo único:

GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH 7

Adquisición de 145 Equipamiento de Laboratorios y/o Talleres, Adquisición de 53

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Población Demandante Efectiva: Es el grupo de la población demandante potencial que

Se tomará en cuenta las tasas de crecimiento histórico de los alumnos en el periodo

Criterio: Matriculados en la I.E. en los niveles de primaria y secundaria. Se tomará como

La oferta optimizada se obtiene a partir de la optimización de los recursos físicos y

Balance de oferta y demanda proyectada en estudiantes:

GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH 8

D. ANALISIS TECNICO DEL PROYECTO

 ESTUDIOS DE MECANICA DE SUELOS

GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH 9

GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH 10

Sistema de evacuación fluvial contara con un sistema de evacuación a los exteriores al

La distribución general de ambientes:

GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH 11

E. COSTOS DEL PROYECTO:

Para el cálculo de los costos de inversión, se ha utilizado costos de mano de obra, de

Los beneficios de la implementación del proyecto n o son posibles de cuantificar

GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH 12

GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH 13

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO

Fuente: elaboración propia.

Como el proyecto n o permite estimar monetariamente los beneficios sociales del

GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH 14

Debido a la incertidumbre que implica la ejecución de los proyectos, se hace

Fuente: Elaboración propia.

Según se muestra en el cuadro el proyecto alternativo sigue siendo rentable