NOMBRE DEL MAESTRO: SALVADOR SANCHEZ RUANOVA.

NOMBRE DEL ALUMNO: JUAN JOSE GONZALEZ MENDOZA

UNIDAD 2. MODIFICACIONES PRESUPUESTALES.

ACTIVIDAD 2. MODIFICACIONES PRESUPUESTALES.

¿En qué momentos o circunstancias es necesario realizar modificaciones al
presupuesto aprobado?
Lo anterior implica que las modificaciones involucran exclusivamente ajustes en las
diferentes partidas y subpartidas de gastos. De manera más concreta corresponden a una
redistribución o reacomodo de los montos asignados a las diferentes subpartidas, sin que a
nivel general impliquen un aumento en el monto total del presupuesto aprobado.
Lo que significa que es un acto administrativo por medio del cual se realizan ajustes en los
gastos presupuestados y que tiene por objeto disminuir los montos de diferentes subpartidas
aprobadas, para aumentar la asignación presupuestaria de otras subpartidas, ya sea dentro
un mismo grupo y partida, o entre diferentes grupos, partidas o categorías programáticas.
También, por medio de modificación presupuestaria se pueden incorporar nuevos gastos,
tomando recursos de otras subpartidas, sin que se altere el monto global del presupuesto
aprobado. Es importante ya que consiste en cambios que se efectúan a los créditos
asignados; como también a los subprogramas, proyectos, obras, partidas, sub partidas,
genéricas, específicas y sub específicas que expresamente se señalen en la Ley de
Presupuesto y su respectiva Distribución General de cada año, para los diferentes
organismos.
Esas modificaciones pueden ser causadas por:
• Subestimaciones o sobreestimaciones de los créditos asignados originalmente en la Ley
de Presupuesto y en la Distribución General.
• Incorporación de nuevos programas
• Reajuste de gastos acordados por el Presidente de la República.
• Alteración de las metas o volúmenes de trabajo en los programas que desarrolla el
organismo.
• Gastos no previstos.
Estas rectificaciones: Son incrementos a los créditos presupuestarios que se acuerdan a los
proyectos o acciones centralizadas, de los órganos ordenadores de compromisos y pagos,
para gastos necesarios no previstos o que resulten insuficientes. Créditos Adicionales: Son
incrementos a los créditos presupuestarios destinados a cubrir gastos necesarios no
previstos o que resulten insuficientes o cubrir gastos necesarios no presentes en la Ley de
Presupuesto de cada año. Traspasos de Créditos Presupuestarios: Consiste en una
reasignación de créditos presupuestarios entre partidas genéricas, específicas y sub
específicas de un mismo proyecto o distintos proyectos o categoría equivalente, que no
afectan el total de los gastos previstos en el presupuesto por fuente de financiamiento.

¿Cuál es el fundamento legal para realizar las modificaciones presupuestales?

En la ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria las normas aplicables se
encuentran reflejadas en la Parte I, Capítulo II, Artículos 2, 19, 20 y 21, que establecen el
balance presupuestario y las Figuras 57, 58, 59 y 60 de la Parte III, Capítulo III, referentes a
ajustes presupuestarios Presupuesto Federal y Responsabilidad Fiscal y el Título IV,
Artículos 92 a 107-A, se refieren al ejercicio del gasto público federal en los Títulos III, IV
y V para regular los ajustes presupuestarios y reflejar en la Ley de Responsabilidad del
Ministerio de Finanzas y Presupuesto de la Federación.

¿En qué consisten las modificaciones presupuestales?

Las adecuaciones presupuestarias se realizarán siempre que permitan un mejor
cumplimiento de los objetivos de los programas a cargo de las dependencias y entidades, y
comprenderán:
Modificaciones a las estructuras:
Administrativa;
Funcional y programática;
Económica; y
Geográfica.
Modificaciones a los calendarios de presupuesto, y
Ampliaciones y reducciones líquidas al Presupuesto de Egresos o a los flujos de efectivo
correspondientes.
El Reglamento establecerá las adecuaciones presupuestarias externas de las dependencias
que requerirán la autorización de la Secretaría y el procedimiento correspondiente, así
como aquél para las adecuaciones presupuestarias de las entidades a que se refiere el
artículo siguiente.
Las adecuaciones presupuestarias internas serán autorizadas por las propias dependencias y
entidades informando al respecto a la Secretaría, en los términos de lo dispuesto en el
Reglamento.
Cuando las adecuaciones presupuestarias representen en su conjunto o por una sola vez una
variación mayor al 5 por ciento del presupuesto total del ramo de que se trate o del
presupuesto de una entidad, la Secretaría deberá reportarlo en los informes trimestrales.
Con base en esta información, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública podrá emitir
opinión sobre dichas adecuaciones.

¿Cuáles son las causas de las modificaciones al presupuesto aprobado?

Cuando existan causas graves o extraordinarias que ameriten la modificación o reducción
del Presupuesto de Egresos aprobado por la Cámara de Diputados, corresponderá a ésta, en
forma exclusiva, determinar si procede la modificación y, en su caso, el monto en que habrá
de operar tal reducción, siempre que se justifiquen fehacientemente las causas que la
originen.
Por ejemplo las contingencias como desastres naturales, crisis o eventos internacionales que
tengan como efecto la alteración de tipos cambiarios, tasas de interés o precios del petróleo
y que afecten la economía interna pueden ser las causas más comunes para modificaciones
al presupuesto; por otro lado y en base al artículo 19 de la LFPRH se pueden hacer
modificaciones al presupuesto aprobado por excedentes de ingresos que se aplicarán a
programas y proyectos de inversión en infraestructura y equipamiento de las entidades
federativas, gasto por variaciones a las metas aprobadas, incremento de servicios
personales, a fondos de estabilización, otras partidas de gasto no programable como
disminución de deuda, etc. Además, la disminución de ingresos previstos puede ser también
causa de modificaciones al presupuesto de egresos si los fondos creados no pueden
amortizar dicha disminución; según el artículo 21 del mismo ordenamiento los ajustes se
aplicarán en primer lugar a gastos de comunicación social, servicios personales con
prioridad al rubro de percepciones extraordinarias, ahorros y economías presupuestarios, en
último orden se ajustarán otros conceptos procurando no afectar a los programas sociales.
 
¿Qué documentos se deben tener como soporte?
La solicitud a las modificaciones al presupuesto se soporta mediante un documento
denominado Oficio de afectación presupuestaria debidamente autorizado donde se integran
los importes de las ampliaciones y reducciones indicando el mes en que se realicen y las
claves presupuestales correspondientes. Otro soporte es la Justificación que es un
documento en el que se justifica la solicitud de afectación al presupuesto de egresos,
integrado por una descripción breve de los motivos y el impacto de la misma incluyendo
los fundamentos legales aplicables.

Los documentos que se deben tener como soporte: Son l trámite para solicitar una
adecuación externa al presupuesto se realiza por conducto de la oficialía mayor en la
dependencia coordinadora del sector (en las entidades paraestatales).
La solicitud debe justificar cada una de las adecuaciones al presupuesto y el
calendario respectivo.
En ingresos excedentes, se requiere el dictamen de la SHCP que avala los recursos
En rubros de endeudamiento y servicios personales, se requiere autorización de la SHCP
(Las EP requieren el dictamen organizacional de la Función Pública en servicios
personales)
En cualquier caso, la SHCP puede requerir información adicional para completar el trámite.
De acuerdo con (SEPAF, 2018) La Documentación soporte para adecuación presupuestal
interna:
Solicitud de Adecuación Programático-Presupuestal ; utilizando el formato del Anexo 11
Adecuación Programática deben exponer las justificaciones Programáticas, se entrega
impreso y firmado, en la que se mencione de forma clara y precisa las causas que motivan
esta adecuación, especificando las modificaciones en el alcance de los objetivos y metas de
los Programas y Componentes involucrados en los movimientos.
Oficio de solicitud; Que describa las causas que motivan y justifican la adecuación
Presupuestal, acompañado de los documentos que acrediten dichas justificaciones:
(Convenio, Lineamientos, Reglas de Operación, Saldo en Cuenta Bancaria etc.).
El oficio debe ser entregado impreso y firmado por el Titular de la Dependencia.
El oficio debe especificar el número de folio con el que la dependencia registró la captura
de la adecuación presupuestal en SllF.
Documentación soporte para Adecuación Presupuestal por Secretario:
Solicitud de Adecuación Programático-Presupuestal; utilizando el formato del Anexo 11
Adecuación Programática deben exponer las justificaciones Programáticas, se entrega
impreso y firmado, en la que se mencione.
Oficio de solicitud, acompañado de los documentos que acrediten dichas justificaciones .,
3. Contar con la Autorización y firma del Acuerdo por parte del Secretario de Planeación,
Administración y Finanzas.
Adecuación Presupuesta! por autorización del C. Gobernador . (SEPAF, 2018)
Solicitud de Adecuación Programático-Presupuesta!; utilizando el formato Anexo 11
Adecuación Programático - Presupuesta! deben exponer las justificaciones Programáticas.
Impreso y firmado.
Oficio de solicitud, acompañado de los documentos que acrediten dichas justificaciones:
Convenio, Lineamientos, Reglas de Operación, entre otros.

Los encargados de llevar a cabo las modificaciones presupuestales son los ejecutores del
gasto: La Presidencia de la República Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes
autónomos, Las entidades paraestatales y Dependencias Federales, Estatales o Municipales.

Definiciones. Según su procedimiento

Presupuesto Modificado: Resultado de la aplicación de oficios de Afectación
Presupuestaria al Presupuesto Original Autorizado. Comprende las variaciones que afectan
al presupuesto autorizado durante su ejercicio, las cuales se sustentan en un proceso de
modificaciones programático-presupuestarias. Solicitud de Adecuación Presupuestaria
(SAP): Documento mediante el cual las distintas unidades responsables de la Secretaría
solicitan modificaciones a su presupuesto autorizado. Oficio de Afectación Presupuestaria
(OAP): Documento mediante el cual se modifica el presupuesto autorizado. SIPREC:
Sistema de Presupuesto y Contabilidad, a través del cual se controla el ejercicio
presupuestario de esta dependencia. SICOP: Sistema de Control Presupuestario,
instrumentado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), para la elaboración
de oficios de afectación presupuestaria. SICGP: Sistema Integral de Control de la Gestión
Presupuestaria, instrumentado por la SHCP para la transmisión de oficios de afectación
presupuestaria. Adecuación compensada: Ampliación, reducción o adición a las
asignaciones o claves presupuestarias, que no implica alteración en el monto total de su
presupuesto. Afectación presupuestaria interna absoluta: Oficio compensado en calendario
con movimientos dentro de un mismo capítulo de gasto y unidad responsable. Afectación
presupuestaria Interna con registro: Oficio compensado que requiere registro en el SICGP
de la SHCP conforme a lo establecido en el Manual de Normas Presupuestarias para la
Administración Pública Federal.
Un ejemplo de un documento de adecuación presupuestaria.
CONCLUSIÓN. La importancia del Presupuesto de Egresos de la Federación (DPF)
radica en que establece las normas relativas a la conducción, control y evaluación de los
gastos públicos federales, así como al registro y presentación de la información
financiera correspondiente y este se encuentra fundamentada en la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria en los cuales se abordan los ajustes
presupuestarios, a si como el uso de los Documentos e informes en las cuales se mencionan
las adecuaciones presupuestarias Estas modificaciones son para corregir todas aquellas
situaciones que fueron imprevistas.
Estas modificaciones se hacen necesarias cuando se requiere incrementar o disminuir el
presupuesto institucional, faltan o existen errores en los códigos o las denominaciones de
las partidas presupuestarias.
Su procedimiento y reglas para que funciones se establecen en las disposiciones legales y
normas técnicas relacionadas con el sistema de presupuesto y lo que se debe hacer es
generar obligaciones o deuda por las modificaciones efectuadas, comprometer el pago de
obligaciones previstas en el presupuesto ya que no es la intención que se tiene.
Reflexión:
Es entendible que las modificaciones estratégicas del presupuesto se llevan a cabo para
cumplir con los compromisos del gobierno.
En el momento en que el presupuesto de egresos es aprobado para el ejercicio fiscal
vigente, puede surgir durante la etapa de la aprobación y del ejercicio del presupuesto de
egresos pueden suceder eventos imprevistos, tales como desastres naturales, crisis
económicas internacionales, que podrían obstaculizar un mejor cumplimiento de los
objetivos, por lo que la ley prevé mecanismos que permiten adecuaciones al presupuesto,
mismas que modifican el presupuesto aprobado durante el ejercicio fiscal. Las
modificaciones al presupuesto se refieren a cualquier cambio que sufre el presupuesto
aprobado, ya sea en su calendarización, en el cumplimiento para alcanzar las metas y
objetivos, en traspasos, aumento o disminución del mismo"
Por eso es suma importante realizar las modificaciones al presupuesto aprobado, y la
normatividad presupuestaria federal vigente contempla que las unidades ejecutoras de gasto
realicen adecuaciones a sus presupuestos y en la práctica esa facultad la ejercen de manera
f recuente, como parte de la administración estratégica de los recursos, ya sea por lograr los
objetivos y metas del plan nacional, o para cubrir las necesidades y los imprevistos que se
presentan en el periodo.
REFERENCIAS.
SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO. (2020.). LINEAMIENTOS
PRESUPUESTALES 2020. 24 agosto 2022, de SECRETARÍA GENERAL DE
GOBIERNO Sitio web:
https://sepbr.jalisco.gob.mx/files/Documentosportal/LINEAMIENTOS
%20PRESUPUESTALES%202020.pdf

Gobierno del Estado de Puebla. (16 junio 2022.). Manual de Normas y Lineamientos para
la Administración del Presupuesto. 25 agosto 2022., de Secretaría de Gobernación Orden
Jurídico Poblano Sitio web:
https://ojp.puebla.gob.mx/media/k2/attachments/Manual_de_Normas_y_Lineamientos_par
a_la_Administracion_del_Presupuesto_T5_16062022.pdf

CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. (09-04-2012). LEY

FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA. 25 agosto
2022., de SENADO.GOB.MX. Sitio web:
https://www.senado.gob.mx/comisiones/energia/docs/marco_LFPRH.pdf

Slideshare.. (11 de diciembre de 2016). MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA.. 25

agosto 2022., de slideshare. Sitio web: https://es.slideshare.net/HrnandzJosse/modificacion-
presupuestaria-70038132