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Diplomado de PENAL
Diplomado de PENAL
MAURICIO SANDOVAL
Teoría del Delito
Tiene que ver esencialmente con cuales son los elementos del delito, desde el punto
de vista normativo y constitucional.
Dentro del sistema general o de la teoría del delito hacen parte de la base
fundamental del derecho penal, por lo que puedo construir una teoría del delito solo
a partir de principios. La estructura del derecho penal esta edificada en principios
que dan origen a elementos del delito.
a) Que los principios por su misma naturaleza tiene origen constitucional, donde
los encontramos en la parte dogmática, (que tiene que ver con derechos
fundamentales, sociales, económicos y deberes) u orgánica, teniendo en
cuenta que para introducir la modificación del código de P.P Ley 906 de 2004
se debió modificar previamente el art 250 de la Constitución, es decir el que le
asignaba funciones a la fiscalía general de la Nación, lo cual quiere decir que el
llamado Principio acusatoria entra a la constitución no en la parte dogmática
sino en la orgánica, o sea en la estructura de la constitución como tal.
En el art. 9 del CP encontramos los elementos del delito, los cuales tienen su origen
en principios previamente establecidos. Puedo tener principios y desarrollarlos a
partir de cualquier elemento, por ejemplo el art. 29 de Constitución, que es un
principio del debido proceso no ha cambiado desde el 91, aunque desde el 91 hemos
tenido un sistema de corte inquisitivo en materia procesal penal, un sistema de corte
mixto y ahora tenemos uno de corte acusatorio, pero el principio sigue siendo el
mismo, y lo que ha cambiado es la forma de desarrollarlo, de llevar el proceso
Tiene que ver con los 3 elementos básicos del delito y también a la conducta, la
antijuridicidad la culpabilidad. Hay dos cosas importantes para resaltar:
- Le da prevalencia al ser humano como persona y de él han nacido algunas
garantías, como es el hecho de que quien haya cometido un delito, no deja de
ser persona, y es así como se prohíben los tratos crueles e inhumanos. Por lo
tanto se prohíben penas como la de destierro, de muerte, la cadena perpetua,
de confinamiento de una persona, las cuales están proscritas en nuestro País.
- Es un principio prevalente, en que una persona que ha cumplido con los 3
presupuestos para ser condenado penalmente y está pagando su pena de
prisión, por condena en firme y aparece una nueva norma que le reduce
sustancialmente la pena también se le aplica a esa persona. Principio de la
cosa juzgada o seguridad jurídica, donde la persona puede pedir que le
apliquen esa nueva disposición y que por favorabilidad le apliquen la nueva
sanción penal.
Es en el orden de los elementos del delito, el principio más importante y tiene que
ver con el primer elemento del delito, que es LA CONDUCTA, la cual lo funda. Su
fundamento normativo lo encontramos en el art. 29 de la Constitución, en la medida
que precisa que nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto
que se le imputa, por lo que para que me juzguen por una conducta irregular, debe
ser un acto o manifestación humana. Este principio nace del art. 29 de la CN pero
esta desarrollado en el art. 9 del Código Penal, el cual precisa que la sanción se
impone a quien cometió un delito (acto).
- Hoy día no existe un método para probar lo que una persona está pensando, pues
solo podemos probar las manifestaciones externas, mas no lo que internamente la
persona estaba pensando.
2. La segunda manifestación del principio del acto es que el derecho penal de autor
está prohibido en nuestro país. No interesa lo que la persona haya sido o sea, sino lo
que hace. Investigar lo que la persona es, es lo que se llama el derecho penal de
autor, el cual esta proscrito, pero tiene manifestaciones que son realmente serias,
como por ejemplo el tema de los antecedentes penales donde conozco algo de la
persona.
Por eso cuando definimos delito, lo primero que hacemos es mencionar la conducta.
Todo delito antes de serlo, siempre es una conducta.
Estructura de la Conducta:
Toda conducta que realiza el ser humano tiene dos fases:
Modalidades de la Conducta:
Cuando una conducta esta en el código, esta TIPIFICADA. Las conductas que le
importan al derecho penal son las que están tipificadas.
a) DIRECTO: cuando hay coincidencia entre las tres fases del dolo, relación entre
lo que quiero e hice, conozco lo que estoy haciendo. Prevalece lo que quiero
sobre lo que conozco.
Características de la Culpa:
Elementos:
1. El conocimiento, realización de una conducta ajena a derecho penal
2. Violación del deber objetivo de cuidado: deber en actividades peligrosas
-conducción de automóviles
- actividad Medico
- Manejar un arma
3. resultado típico físico
Modalidades de la Culpa:
Características de la Preterintención:
Requisitos de la Preterintencion:
Pero los puede cometer por ACCION u OMISION. La regla general es la acción.
Acción: porque se realizo un comportamiento activo.
Omisión: dejar de hacer algo que es el deber jurídico. ( Art. 10 inciso 2 CP).
- Omisión por Comision: consiste en no hacer una actividad pero que tiene
como resultado un daño o una afectación al bien jurídico.
3. PRINCIPIO DE LEGALIDAD:
Soporte Normativo: Art 29 Constitución. Fundamento legal: Art. 6 del C. Penal. Tiene
que ver con el elemento de Tipicidad. Se deriva también el Principio de Taxatividad.
- Cuando esta consagrada o por escrito debe estar prevista en el Código Penal.
- Consagrada en la ley, que es la única que puede consagrar delitos.
- Expresamente este en la Ley
PRESUPUESTOS:
- Tipo Subjetivo: son los elementos internos, lo que él quiere: dolo, culpa,
preterintención.
- Tipo objetivo: encontramos los elementos básicos del tipo penal e ingredientes
especiales objetivos.
ELEMENTOS BASICOS:
e) Verbo Rector: es la clase de conducta que define el delito, que puede ser de
ACCION u OMISION. Hay delitos que tienen varios verbos rectores.
- Homicidio: Matar
- Hurto: apropiarse.
Son unas figuras que permiten ampliar la aplicación del tipo penal a algunos eventos
no previstos en él. Eje:
Son tres figuras:
COAUTORES: los que mediando un acuerdo común actúan con división del trabajo,
atendiendo la importancia del aporte.
4. PRINCPIO DE LESIVIDAD:
Clases de Antijuridicidad
PARA QUE HAYA DELITO DEBE HABER UNA CONDUCTA TIPICA, ANTIJURIDICA
formal y materialmente Y NO OPERAR UNA CAUSAL DE JUSTIFICACION (art. 32
numeral 2 al 7 CP).
EJE: el soldado, un boxeador
5. PRINCIPIO DE CULPABILIDAD:
No puedo sancionar a una persona solo por los resultados, o hechos objetivos, debo
preguntarle a la persona porque lo hizo, quien va a contestar que él no lo hizo.
Comparo la conducta con la persona, para que diga porque lo hizo, para demostrar
que fue él quien lo hizo.
Elementos de la Culpabilidad:
LAS PENAS
DIGNIDAD HUMANA
ART.1 C.N., CPP, TRATADOS INTERNACIONALES
LA LIBERTAD
ART 2 CP, ART. 28 CN
El fiscal pasa la solicitud al Centro de Servicios, para que se asigne un JCG, para que
en una audiencia preliminar conforme a los elementos materiales probatorios, el Juez
proceda a librar la orden de captura.
Eje. Fueron a un allanamiento por armas y encontraron droga, es legal porque fue un
hallazgo evidente, la incautación es legal, pero si encontraron la droga dentro de un
chifonier, el cual no estaba dentro de los lugares autorizados para el registro, es
ilegal.
JUEZ CONOCIMIENTO: Audiencias de juicio oral, valora las pruebas en el juicio oral
JUEZ GARANTIAS: Audiencias preliminares, no valora pruebas
Art. 305
- No privativas de la libertad.
AUDIENCIA PRELIMINARES
1. Legalización de la captura
2. formulación de imputación
3. imposición de medida de aseguramiento
IGUALDAD
ART. 4 CP
Todos somos iguales ante la Ley y ante la Ley nos deben tratar de igual manera. No hay
desigualdad ante la Ley
IMPARCIALIDAD
ART. 5 CP
Objetividad, verdad y justicia.
En el derecho procesal se requiere la imparcialidad del juez, el juez debe ser
absolutamente imparcial. El juez debe ser imparcial frente al fiscal y a la defensa.
Nuestro sistema es un sistema adversarial. Es un principio cardinal de la justicia
penal acusatoria. Para que este principio no se vulnere están los impedimentos que
son causales que le permiten decir al juez yo no puedo juzgar determinado caso. Las
recusaciones son las causas que hacen que el funcionario no puede actuar en un
proceso para lo cual se debe apartar el proceso.
LEGALIDAD
Art. 6 CP, Art. 29 CN
DEFENSA
ART. 8 CP, ART. 29 y 33 C.N.
Todos tenemos derecho a la defensa. Tiene que ser un abogado. El debido proceso se aplicará a
todas las clases de actuaciones judiciales y administrativas. Quien sea sindicado tiene derecho a
la defensa y a la asistencia de un abogado escogido por el o de oficio.
Art. 15 de la CN
ORALIDAD
ART. 9 CP
Todo es por la boca. La palabra oralidad viene de OS-ORIS que significa boca. A través de la
palabra. Ahora es en CD para imagen, video o audio. Todo es hablado. La oralidad se aplica no
solamente en penal, va para lo civil, lo laboral y lo administrativo. El sistema oral es muy
ceremonioso, muy procesalista, muy formalista.
ACTUACION PROCESAL
ART. 10 CP, ART 228 CN
Prima el derecho sustancial: es aquel en donde están consagrados los derechos del ser humano.
Todo conforme a lo establecido en las normas y con respeto a todas las personas que asisten a
la audiencia. Es el respeto para todos en todas las actuaciones procesales.
La victima debe estar representada por un abogado en las diferentes etapas de la investigación y
en el juicio oral. Para reclamar verdad, justicia y reparación, la verdad que se sepa que ocurrió, la
justicia que se resuelva conforme a la Ley y la reparación que el daño sea reparado.
INCIDENTE DE REPARACION: Las victimas también tienen derecho a que las protejan. La
victima debe demostrar los perjuicios para que el juez en la sentencia profiera la condena y la
indemnización de los prejuicios.
13) LEALTAD: Defensa y fiscalía deben ser leales, las partes que hacen parte del juicio deben
ser leales. El fiscal y la defensa deben decir esto es lo que tengo yo. Es jugar con las cartas
sobre la mesa.
14) INTIMIDAD: Yo tengo derecho a conservar mi intimidad. Hay doble intimidad, la interior y la
exterior, la interior es haya adentro donde nadie puede penetrar sino es con mi venia, se entra
allá cuando se tortura o amenaza para que se hagan manifestaciones y la exterior hace
referencia a mis espacios exteriores. Nadie puede violar la intimidad de otro. El polígrafo no debe
ser prueba es violación al principio de la intimidad.
15) CONTRADICCION: De las pruebas practicadas en el juicio. Se piden las pruebas y se
controvierten. Son las pruebas las que convencen al juez. En el re directo se pueden hacer
preguntas sugestivas.
16) INMEDIACION: Ley 906. El testigo debe comparecer a la audiencia. Toda actuación la debe
hacer el juez. El juez es el que debe oir, ya que es quien va a dar el fallo. Es el juez como tal
quien falla.
18) PUBLICIDAD: Toda persona puede ingresar. El juez natural es asignado por la Ley. Cada
delito tiene su propio juez natural.
19) DOBLE INSTANCIA: Toda sentencia tiene doble instancia, se basa en el principio que
cuatro ojos ven más que dos. Los jueces municipales en la Ley 906 la segunda instancia es el
tribunal. Cuando el juez municipal decide una audiencia preliminar quien es el juez competente,
el juez de circuito cuando el pronunciamiento es de sentencia es el tribunal. Significa que hay un
superior que puede revisar y apelar la decisión del juez o tribual.
20) COSA JUZGADA: Una conducta cuando es juzgada por un juez no se puede volver a juzgar
por el mismo aspecto.
21) DEBIDO PROCESO: Toda persona tiene derecho al debido proceso. Es nula de pleno
derecho la prueba obtenida con violación del debido proceso.
22) INTEGRACION: Se integran todas las normas cuando hay un vacío en la norma penal y se
puede integran con el procedimiento civil.
23) PREVALENCIA: Los principios rectores del Código prevalecen sobre todas las normas.
Prevalecen por sobre todo porque son de orden Constitucional y están consagrados en la
Constitución y en los tratados internacionales.
25) CONGRUERENCIA: Quiere decir que todas las actuaciones deben ser sobre los mismos
hechos, la imputación, el escrito de acusación y la sentencia tienen que ser sobre los mismos
hechos. El acusado no podrá ser declarado culpable por hechos que no consten en la
imputación.
AUDIENCIAS PRELIMINARES
ETAPAS
1) Etapa de indagación.
2) Etapa de investigación.
2) Etapa de juicio.
1) DE CONTROL PREVIO: Significa que tienen que ser ordenadas por el juez de control de
garantías.
a) PARA CAPTUAR: Para capturar a una persona se requiere necesariamente orden del juez,
esa orden el juez la da por solicitud de la Fiscalía General de la Nación a través de la indagación
y la investigación convoca al juez de control de garantía para que el como fiscal de la orden libre
de captura de una persona, de lo contrario no puede haber captura. Para capturar a una persona
se requiere necesariamente orden de autoridad competente, este es un principio Constitucional.
El juez decreta la orden de captura y se la pasa al fiscal con excepción de la flagrancia, hay no
se requiere orden del juez. Cualquier persona tiene competencia de capturarlo, para que
enseguida la policía lo ponga a disposición de la fiscalía.
b) MUESTRAS DEL IMPUTADO: Muestras del imputado, cuando hay necesidad de tomarle
muestras al imputado y este no deja, por ejemplo muestras de sangre, saliva o semen, hay
necesidad de que el juez autorice esa toma de muestra para el cotejo.
c) TOMA DE MUESTRAS PARA LA VICTIMA CUANDO NO SE DEJA: Una niña violada hay
que tomarle muestra y no se deja, el juez debe librar orden.
TEMATICA
1. SUJETOS PROCESALES
2. ASPECTOS PROBATORIOS
1. ASPECTOS PROBATORIOS
1. DECLARACION O EL TESTIMONIO
2. LA PERICIA
3. LA INSPECCION JUDICIAL
4. EL DOCUMENTO
5. EL INDICIO
6. LA CONFESION
Y OTRAS, pueden ser cualquiera de los que se puede valor el juez solo que no atenten contra
las garantías procesales y las garantías Constitucionales como la tortura, tratos crueles, es decir,
cualquier medio de estos llámese careo, polígrafo, en la medida que el juez y las partes no se
opongan podemos usar cualquiera de estos medios. Hoy ya no se habla de la prueba biológica
sino de la prueba de ADN por su evolución.
En el proceso de la Ley 600 cuando hablamos del principio de la oportunidad decimos que la
prueba es oportuna desde el mismo momento de la denuncia, de la querella, del informe,
desde ahí se abre para el victimario la oportunidad para solicitar los medios de prueba y
solicitar otros medios de prueba, lo puede hacer en la primera fase hasta el cierre de la
investigación por parte del fiscal, pero se nos abre en el juicio otro momento y en el juicio no
tenemos sino un solo momento. En el juicio el director del proceso es el juez, el fiscal cambia
de rol, asume el papel de sujeto procesal.
El Artículo 400 en la audiencia preparatoria todos los sujetos tienen la oportunidad para
aportar o solicitar la práctica de los medios de prueba, aportar los documentales y solicitar los
testimoniales y será en la audiencia de juicio que se practiquen.
La misma estructura filosófica del proceso acusatorio nos ha dado una forma de incorporar
los aspectos probatorios.
En la Ley 906 nace a partir de la escena del crimen o del hecho punible, o del informe de la
policía judicial.
Las decisiones del juez o del fiscal son órdenes verbales o escritas, desaparece la resolución
como forma de decisión del fiscal. El fiscal tiene una aparición diferente, porque el que
interviene en estos momentos es la policía judicial que es el protagonista, en la Ley 600 el
protagonista era el fiscal. Si no hay policía judicial grave.
Si no hay policía judicial no hay investigación. El éxito o fracaso de una buena investigación
de la policía judicial depende el éxito del proceso, porque el fiscal no tiene la facultad de
investigar, el fiscal es el que recolecta y lleva la información al juez de garantías. Si esa labor
de policía judicial es deficiente se fracasa.
La policía lleva ese paquete de actos urgentes y se lo presenta a su fiscal y con el producto
del análisis de ello el fiscal va a trazar un derrotero y es lo que se denomina programa
metodológico y asegura así el éxito del proceso, desde ese punto de vista el fiscal es el
director del proceso.
INDAGACION: Esta en cabeza de policía judicial. En ley 600 se llamaba indagación preliminar o
previa, En Ley 906 está a cargo de la policía judicial. La investigación arranca cuando el fiscal
diseña el programa metodológico. La urgencia depende solo contra el tiempo. El detenido, el
aprendido no puede permanecer con un funcionario diferente al juez por más de 36 horas. Se
habla de actos urgentes por sus escenas, en los casos que no hay escenas no existen actos
urgentes.
ACTOS URGENTES: Cuando hay un detenido o escenas urgentes. Si no hay detenidos el fiscal
diseño la metodología y tiene tiempo, pero si hay actos urgentes o escenas el fiscal debe correr
porque el detenido no puede permanecer así más de 36 horas.
Luego nace lo que se llaman las ESTIPULACIONES PROBATORIAS, porque a partir de las
indicaciones de cada uno la defensa valora las pruebas del fiscal y el fiscal valora las
pruebas de la defensa, sino se hace se corre el riesgo de exclusión de la prueba.
El testimonio no es un documento, que se materializa en un documento es diferente. La
entrevista es un criterio de investigación, jamás es un medio de prueba, me lleva es a medir
el pulso hasta donde puedo ir yo, es una orientación, es un criterio orientador de la
investigación. La entrevista se materializa a través del testimonio.
Lo que constituye medio de prueba es el testimonio, la entrevista no un documento, se
incorpora como un anexo en el escrito de acusación, lo que debo es indicar de qué me puedo
valer, con qué cuento.
Cuando hablamos de la importancia, de la herramienta, de la estrategia, consiste en que yo
como defensor
Los primeros testimonios son los presenciales, los que presenciaron el hecho, al hecho lo
preceden tres cosas: las circunstancias antecedentes, hay unas circunstancias concurrentes
al hecho que es quien tuvo la percepción quien vio presenciaron el hecho y hay unas
circunstancias posteriores al hecho, que permiten inferir una ilegalidad en la captura.
Con policía judicial voy a incorporar la pericia, pero con Juan Pérez la captura, se arranca
con los episodios, la cadena de custodia y demás elementos. Le voy diciendo al juez qué es
y porqué son importantes los medios de prueba.
Una vez el fiscal ha indicado la pertinencia y la conducencia de las pruebas, es el momento
para que la defensa objete las pruebas de la fiscalía que considere necesario.
El segundo turno será para el defensor; tendrá que referirse a refutar las misma pruebas,
finalmente el juez va a decir si las decreta o no, si las decreta no hay inconveniente, pero si
las niega las hará con decisión motivada que admite recurso de apelación que se interpone
en el curso de la audiencia.
Después de la segunda instancia que ordene o rechaza la prueba viene la segunda audiencia
que es de juicio oral o de juzgamiento.
Las estipulaciones probatorias es un derecho de las partes, no del juez. Si el juez tomara
partido en ello dejaría de ser un sistema adversarial. A lo único que está sometido el juez es
a la legalidad del procedimiento.
ART.345 LEY 906: Habla del descubrimiento probatorio, nos dice que nace en la audiencia de
acusación o se da inicio en la audiencia preparatoria. En la audiencia de acusación el fiscal coge
su acusación y le da lectura. Solo a petición de la defensa la fiscalía descubre para la defensa
los elementos o evidencias de prueba. El juez da tres días para que descubra esos elementos de
prueba y materialice los elementos de prueba. La defensa también debe materializar su
actuación a favor de la fiscalía. Un testigo puede ser favorable o desfavorable a la estrategia.
ART.102 LEY 906: Viene para la victima la oportunidad para promover o presentar el incidente
de reparación de perjuicios.
Si incidente es admitido por juez se le corre traslado al victimario para que se opongan o por
el contrario admita las pretensiones. Si se rechaza el juez señala otra audiencia para los 8
días después.
Hoy todas las sentencias de los jueces sin importar la jerarquía van al tribunal en apelación.
DR. ELIAS PEREZ
CONCEPTO.
QUE ES UNA GUERRA O UN CONFLICTO ARMADO.
A QUIENES SE APLICA EL DIH.
CUAL ES EL CARÁCTER DE NORMAS HUMANITARIAS O DEL DIH.
CUALES SON LOS OBJETIVOS DE APLICACIÓN DE DIH.
CUALES SON LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DIH.
4 CONVENIOS DE GINEBRA Y LOS 2 PROTOCOLOS ADICIONALES.
Los protocolos y convenios son creados para prevenir las guerras tratese de conflictos
nacionales o internacionales.
Nuestro Código Penal en sus Artículos 135 a 164 trae la parte dogmática que tienen que ver
con el DIH, vienen delitos contra personas y vienen protegidos por el DIH.
CONCEPTO
CONFLICTO ARMADO: Son situaciones en las que grupos humanos dirimen sus controversias
utilizando las armas. Esos conflictos pueden ser de carácter internacional cuando se da entre
países distintos o cuando los pueblos luchan contra la dominación colonial o contra la
dominación extranjera y el conflicto interno es cuando se da dentro del mismo país, en fuerzas
regulares como el ejército del país correspondiente con fuerzas irregulares o beligerantes.
Son variadas:
En Colombia hay un conflicto armado hace más de 40 años entre el estado y los grupos
insurgentes.
Esas características se han venido degenerando, perdiendo por situaciones propias del
mismo conflicto, se dice que la insurgencia para ser considerada dentro de un estado debe
tener un mando, una organización estable, al punto de que por lo menos tenga dominio o
control territorial de alguna zona o territorio, el conflicto ahí esta.
ART.135, PARAGRAFO: Para los efectos de este Artículo se entiende por personas protegidas:
Todos los integrantes de la población civil que no están dentro del enfrentamiento, que hayan
estado combatiendo pero que ya no lo están, por ejemplo el personal humanitario, los heridos,
sea en tierra, mar o aire, tienen una protección especial. Este Artículo nos dice que la victima no
es cualquier persona sino que el sujeto activo requiere unas calidades especiales.
Es que son normas obligatorias, normas universales e imperativas. Obligan a los países de
todo el mundo.
Estos convenios y protocolos fueron hechos para limitar el ejercicio de la guerra. Hoy se
observa que se utilizan armas prohibidas sea en el conflicto interno o externo con métodos
prohibidos.
OBJETIVOS DE APLICACION DEL DIH
1) HUMANIDAD: Tiene que ver con el respeto a la dignidad humana. La persona tiene derecho
al respeto a la vida, a su integridad física y moral y a gozar de las correspondientes garantías
procesales y judiciales. Tiene que ver con el respeto a los derechos fundamentales, a la
integridad física y moral, a un debido proceso, al respeto a las garantías, no al desplazamiento
forzado, a la desaparición forzada, todas las garantías individuales del ser humano que forman
parte de su dignidad de su aspecto esencial. La dignidad humana es para todo.
2) DERECHO HUMANITARIO: Es decir que la persona puede estar fuera del combate y la que
no participa directamente en las hostilidades serán respetadas y se les deberá dar la protección
especial que requieren.
5) PROPORCIONALDIAD: Es aplicable en toda la vida jurídica, en todas las áreas del derecho,
en todas las penas. Es la prohibición del sesgo. Los combatientes deben adecuar los medios a
las condiciones de la guerra. No deben causar males desproporcionados. Hoy no es acatado. No
deben causar sufrimientos excesivos.
6) LIMITACION: Los ataques deben limitarse estrictamente a los objetivos militares. Los
objetivos militares son a los que se dirigen la operación, son las bases, las brigadas.
7) NO RECIPROCIDAD.
La violación de las normas humanitarias de una parte no dan poder o no confieren poder a la
otra para que también viole la norma.
Para que se viole una norma del DIH se requiere que sea con ocasión y en desarrollo del
conflicto humano.
CONVENIO I: Se celebró en 1864 y se redactó exclusivamente para aplicarlo al cuidado de los
militares heridos en tierra.
CONVENIO II: Su objetivo fue ampliar la protección a otras personas que participaban también
en conflictos armados, se aplicó a los militares, heridos, enfermos y náufragos.
CONVENIO III: Se aplica a la protección que deben tener los prisioneros de guerra como no
tortura, no tratos inhumanos, no a la esclavitud, no a la explotación sexual, no a las conductas
que atenten contra su libertad sexual.
CONVENIO IV: Aplicable a las personas civiles de la protección de los bienes que no son
objetivos militares. En 1977 se agregaron dos protocolos adicionales.
1) PECULADO POR APROPIACION (ART.397 C.P.: El que comete este delito es un servidor
público, se trata de un sujeto activo calificado, tiene que ser un servidor público (Artículo. 20
C.P.: Servidores Públicos). Se requiere que sea un servidor público en ejercicio de sus
funciones. Trae el verbo rector apropiarse que es tomar para si o para un tercero de bienes.
Tiene que tener una calidad especial, se debe tratar de bienes del estado o de empresas o
instituciones en que el estado tenga parte, o de bienes o de fondos parafiscales: SENA, ICBF,
COMFAMILIAR, ISS, o de bienes de particulares que le hayan sido confiados por razón de sus
funciones o con ocasión de las mismas. El servidor público porque él es el garante de los
recursos del estado y debe darle una correcta utilización y destinación a estos recursos, este es
un tipo penal doloso, son tipos penales dolosos, tiene como forma de culpabilidad el dolo. En
estas conductas se busca mantener los principios de moralidad, transparencia, legalidad y de
una ética pública. El servidor público debe ser ejemplar en el ejercicio de sus funciones.
Un estado corrupto genera que haya una sociedad en decadencia, sin valores y principios,
confusa y con pocas expectativas en su futuro.
Las personas observan los problemas de la sociedad de manera distante. Se arraigan
criterios individualistas no solidarios, eso conduce a la violencia y por ello el régimen se
vuelve frágil y sus políticas poco creíbles. En las más de las veces condenadas al fracaso.
MONTESQUIU: No es que el estado surja, alcance su grandeza, se degenere y caiga, sino que
se hunde y se pierde cuando los hombres se corrompen.
2) CONCUSION (ART.404 C.P.): También es un delito que atenta contra los bienes de la
administración pública, la victima esta determinada por el temor derivado de fuerza moral o física
(constreñimiento, presionar a la persona a ejecutar la acción o la omisión) que infunde el
funcionario o el servidor público en razón de su investidura oficial o por la inducción a entregar
una determinada dádiva. En este delito el autor actúa en un plano de superioridad por el
cargo o funciones que tiene respecto a la victima y con base a esa superioridad induce o
constriñe a darle una prestación que no debe, entonces el particular se ve obligado a entregar el
dinero o la dádiva.
3) COHECHO PROPIO (ART.405 C.P.): Es el delito en el cual el servidor público se limita a
aceptar la propuesta ilegal formulada por el ciudadano sin que sea el producto de una
intimidación, en este delito tanto el servidor público como el particular actúan en un terreno de
igualdad en la medida que acuerdan que aquel falte a sus deberes a cambio de una dádiva. Este
es un tipo penal de conducta alternativa, trae varios comportamientos, varias conductas, la
prohibición esta en recibir dinero u otra utilidad así como por aceptar una promesa remuneratoria
para conseguir una de las siguientes finalidades. Esas finalidades son: retardar un acto propio
del cargo, omitir un acto propio del cargo o ejecutar un acto contrario a sus deberes.
CASO 1: Casimiro, pagador del Ministerio de Justicia recibe el dinero para cancelar la prima de
navidad de los funcionarios y empleados, como muchos no se hicieron presentes, toma para si la
suma de $50.000.000 renunciando súbditamente al cargo. Peculado por apropiación.
CASO 2: Nepomuceno, empleado del Ministerio de Obras Públicas aprovecha que en una obra
bajo su dirección sobraron diferentes materiales de construcción avaluados en $80.000.000 y los
vende a mitad de precio a terceras personas. Peculado por apropiación.
CASO 3: Casimiro, Secretario del Juzgado Penal del Circuito de Gualongo recibe del Defensor
Nepomuceno la suma de $1.000.000 para retardar por un mes la elaboración de la orden de
captura contra un cliente vinculado por homicidio agravado. Cohecho propio.