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INFORME DE LA EVALUACIÓN DE
SEGURIDAD DE PRIMER NIVEL

CENTRO DE SALUD EL CHECA

2022
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Contenido
1. Antecedentes 3
2. Información General de Establecimiento de Salud 4
2.1. Datos generales 4
2.2. Ubicación geográfica 4
2.3. Descripción del establecimiento de salud 4
2.4. Fachada principal del establecimiento. 5
2.5. Esquema de distribución de áreas. 5
3. Evaluación de aspectos relacionados con la seguridad Estructural 6
4. Evaluación de aspectos relacionados con la seguridad No estructural 7
5. Evaluación de aspectos relacionados con la seguridad en base a la Capacidad funcional
8
5.1. Plan de respuesta para desastres internos o externos. 8
5.2. Informe de actividades del aspecto funcional realizadas en el último año. 8
6. Interpretación de resultados 9
7. Categorización del establecimiento 10
8. Conclusiones 10
8.1. Conclusiones Evaluación de Componente Estructura 10
8.2. Conclusiones Evaluación de Componente No estructural 10
8.3. Conclusiones Evaluación de Componente Funcional 11
8.4. Conclusiones Generales 11
9. Recomendaciones 11
9.1. Recomendaciones Evaluación de Componente Estructural 11
9.2. Recomendaciones Evaluación de Componente No estructural 11
9.3. Recomendaciones Evaluación de Componente Funcional 11
9.4. Recomendaciones Generales 11
10. Elaboración de Informe 11
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1. Antecedentes

Ecuador se encuentra geográficamente ubicado en el denominado “Cinturón de Fuego del Pacífico”, la cual es
una de las zonas con mayor actividad geológica y sísmica en el mundo, por lo que está expuesto a erupciones
de volcanes, sismos de grandes magnitudes, deslizamientos de tierras, inundaciones y exposición a tsunamis;
además de amenazas de origen antrópico. Por tal razón, en el marco de la atención de Salud en Situaciones
Emergentes, se expidió el Acuerdo Ministerial No. 0000550 de fecha 27 de septiembre de 2007, creando la
base jurídica para la implementación de la Política Nacional y el Programa de Hospital Seguro.

Se define a un Hospital Seguro a toda unidad operativa de salud, cuyas instalaciones y servicios continúan
funcionando después de un evento adverso dentro de los parámetros técnico – legales del país (Ministerio de
Salud Pública, 2008).

El índice de seguridad para la evaluación de hospitales y establecimientos de primer nivel, se obtiene aplicando
una lista de verificación en donde constan aspectos como:, seguridad estructural, seguridad no estructural y
gestión operativa y administrativa ante emergencias y desastres; que son calificadas como alto, medio o bajo,
según el grado de seguridad correspondiente. Los datos obtenidos son analizados en un modelo matemático,
que, según parámetros numéricos establecidos, arroja una calificación como índice.

Según este índice, las unidades pueden recibir una clasificación: A, B y C. Los establecimientos clasificados
como A (entre 0,66 y 1) son unidades que frente a un evento adverso probablemente continúen funcionando y
se recomienda algunas medidas para mejorar la capacidad de respuesta. Los tipos B (entre 0.36 y 0.65)
requieren medidas en el corto plazo ya que su nivel de seguridad pone potencialmente en riesgo a su personal y
sus pacientes. Los hospitales C (0 a 0.35) son unidades que requieren medidas urgentes ya que el nivel de
seguridad no es suficiente para proteger la vida de sus ocupantes.

En ese sentido, el índice de seguridad no sólo estima la probabilidad operativa de una unidad en un desastre,
sino que, al establecer rangos de seguridad, permite priorizar a los servicios cuya intervención es crítica porque
podría poner en riesgo la vida de sus ocupantes, para limitar las pérdidas de equipamiento o para asegurar su
funcionamiento.

2. Información General de Establecimiento de Salud

2.1. Datos generales
Nombre completo de
establecimiento de salud:
CENTRO DE SALUD CHECA
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Tipología: A
Zona: 9 Distrito: 17D06
Provincia: Pichincha Cantón: Quito
Dirección: Av. Quito Oe1-51 y 3 de mayo
Año de construcción: 1980
Tabla 1: Datos generales del establecimiento

2.2. Ubicación geográfica

Georreferenciación: -0.12724 S; -78.312391 O

Figura 1: Ubicación geográfica del establecimiento

2.3. Descripción del establecimiento de salud

• Metros cuadrados de construcción: 150

• Tipo: Mixto
• Año de construcción: 1980, segundo piso 2007
• Número de bloques: 1 bloque
• Material predominante: Bloque y cemento
• Número de pisos: 2 pisos.
• Número de subsuelos: .0
• Fecha y área de la última remodelación o intervención: Año 2010
• Categoría obtenida en el ISH: No aplica.

2.4. Fachada principal del establecimiento.

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Figura 2: Fotografía de la Fachada del Establecimiento.

2.5. Esquema de distribución de áreas.

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Figura 2: Distribución de las áreas.

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3. Evaluación de aspectos relacionados con la seguridad Estructural

El objetivo de esta evaluación de este componente es analizar los aspectos más vulnerables de la estructura, y
definir si puede tener un desarrollo dinámico correcto frente a un evento adverso. Para esta evaluación se
toman en cuenta los siguientes aspectos:

Integridad del edificio: se evalúa la vulnerabilidad de la estructura según el sistema constructivo utilizado,
materiales de construcción y elementos de la estructura considerados críticos. Se evalúan los siguientes
aspectos:

● Daños o fallas estructurales anteriores importantes

● No construido o reparado según las normas vigentes de seguridad
● Efecto negativo por remodelación en el comportamiento estructural.
● Diseño del sistema estructural
● Condiciones en que se encuentran los materiales de construcción
● Interacción de los elementos no estructurales con la estructura
● Relación entre la resistencia de las columnas y la de las vigas

EVALUACIÓN ESTRUCTURAL
Descripción o comentario del
Observación/Nro. Pregunta Fotografía
evaluador
Existe filtración de agua en el
techo, lo que puede ocasionar
colapso del mismo.

Techo en mal estado / 4

Tabla 1: Observaciones de la evaluación Estructural.

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4. Evaluación de aspectos relacionados con la seguridad No estructural

Esta evaluación comprende los elementos que no forman parte del sistema de resistencia estructural de la
edificación. Esto comprende líneas vitales, sistemas de calefacción y ventilación, mobiliario y equipo de
oficina, equipos médicos y elementos arquitectónicos.

EVALUACIÓN NO ESTRUCTURAL
Descripción o comentario del
Observación/Nro. pregunta Fotografía
evaluador
No existe cisterna para
almacenamiento de agua, el
almacenamiento se realiza en
envase no adecuado lo que puede

No existe cisterna de agua/ 5 ocasionar un foco de

proliferación de
microorganismos.

Los reguladores de energía

eléctrica en el piso, lo que puede
ocasionar daños en el sistema
eléctrico.
Reguladores de energía eléctrica en
el piso / 18

CPU de las computadoras en

soportes inadecuados, en caso de
inundaciones pueden pueden
sufrir daños irreparables.

Equipos en el suelo / 32

No existe puerta de salida de En caso de una situación adversa

emergencia, la principal se abre
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y se boquee la puerta de entrada,

no se podrá evacuar a las
personas que se encuentren
dentro del Centro de Salud.

hacia adentro / 35

En caso de situación adversa los

vidrios pueden fracturase y
convertirse en un objeto
cortopunzante .
Espesor de los vidrios menor a
6mm / 36

Al no estar sujetos los estantes

pueden caerse ocasionando daños
físicos al personal.

Estantes no están sujetos / 37

Tabla 2: Observaciones de evaluación NO ESTRUCTURAL

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5. Evaluación de aspectos relacionados con la seguridad en base a la Capacidad

funcional
La capacidad operativa del establecimiento durante y después de un desastre se estima también en función de
la organización técnica y administrativa de su personal para responder a dichas situaciones. Aquí se evalúa el
nivel de organización general del cuerpo directivo del hospital, la implementación de planes y programas, la
disponibilidad de recursos, el grado de desarrollo y la preparación de su personal, sin pasar por alto el grado
de seguridad de los servicios prioritarios para su funcionamiento, por lo que es indispensable que el cuerpo
directivo del establecimiento de salud evaluado, presente al evaluador el plan para casos de desastre y toda la
documentación pertinente.
Se deberá tomar en cuenta lo siguiente:

5.1. Plan de respuesta para desastres internos o externos.

Refuerzo de los servicios esenciales del centro de salud, procedimientos para la activación y desactivación del
plan, previsiones administrativas especiales para desastres, recursos financieros para emergencias
presupuestados y garantizados, procedimientos para la habilitación de espacios para aumentar la capacidad,
incluso la disponibilidad de camas adicionales, procedimientos para admisión en emergencias y desastres,
procedimientos para la expansión de áreas críticas, procedimientos para protección de expedientes
médicos( historias clínicas), inspección regular de seguridad por la autoridad competente, procedimientos para
vigilancia epidemiológica , procedimientos para triage, reanimación, estabilización y tratamiento, transporte y
soporte logístico, sistema de referencia y contra referencia.

5.2. Informe de actividades del aspecto funcional realizadas en el último año.

Marcar con una X en el mes que se realizaron las actividades indicadas en el último año y revisar los
verificables que lo avalen.
Actividad En Fe Ma Ab Ma Ju Jul Ag Se Oc No Dic
e b r r y n o p t v
Elaboración del plan de respuesta    X                    
Ejecución del simulacro          x              
Reunión del Comité de Gestión de          x              
Riesgos
Capacitaciones           x             
Mantenimiento de alarmas                        
Actualización de directorios                        
Socialización de protocolos para                        
AMV

6. Interpretación de resultados
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COMPONENTE EVALUADO GRÁFICO DE RESULTADOS

25%
COMPONENTE ESTRUCTURAL:
25% / 100%

75%

COMPONENTE NO ESTRUCTURAL: 21%

21% / 100%

79%

COMPONENTE FUNCIONAL:
0% / 100%

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7. Categorización del establecimiento

EVALUACIÓN TABLA DE INDICE DE SEGURIDAD

INDICE DE SEGURIDAD: 00%

INDICE DE VULNERABILIDAD: 00%

Tabla 8: Interpretación de resultados

Fuente: (Organización Panamericana de Salud, 2008)

8. Conclusiones

8.1. Conclusiones Evaluación de Componente Estructura

Las deficiencias encontradas en el componente estructural como es el mal estado del techo
por filtraciones de agua, puede ocasionar colapso del mismo, pudiendo acarrear cuantiosos
daños personales como materiales.
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8.2. Conclusiones Evaluación de Componente No estructural

Los componentes no estructurales pueden contribuir a la integridad estructural de la
construcción, las falencias encontradas en este aspecto pueden afectar la integridad y la
seguridad de esta.

8.3. Conclusiones Evaluación de Componente Funcional

Los componentes funcionales dentro de un establecimiento nos ayudan a dar mejor respuesta
ante situaciones adversas.

8.4. Conclusiones Generales

La alteraciones en los componentes estructurales, no estructurales y funcionales pueden
generar impacto negativo sobre el ambiente y la salud de los trabajadores y usuarios, e
imposibilitar en dar una respuesta oportuna eficiente y eficaz frente a un evento adverso,

9. Recomendaciones

9.1. Recomendaciones Evaluación de Componente Estructural

Solucionar las deficiencias encontradas en el componente estructural como el mal estado del
techo por filtraciones de agua, ya que puede ocasionar colapso del mismo.

9.2. Recomendaciones Evaluación de Componente No estructural

Enmendar las falencias encontradas dentro del componente no estructural debido a que estas
contribuyen con la integridad de la estructura.

9.3. Recomendaciones Evaluación de Componente Funcional

Mantener actualizado todos planes emergentes, para así poder brindar una respuesta
oportuna y adecuada ante situaciones adversas.

9.4. Recomendaciones Generales

Mantener en condiciones óptimas los componentes estructurales, no estructurales y
funcionales nos ayuda a prevenir, controlar y remediar los efectos de eventos adversos que
pueden generar impacto negativo sobre el ambiente y la salud de los trabajadores y usuarios,
dar una respuesta oportuna eficiente y eficaz frente a un evento adverso, garantizar la
provisión de los servicios de salud pública e higiene a la población en general.

10. Elaboración de Informe (día/mes/año)

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FIRMA
NOMBRE CARGO

Analista Distrital de Gestión de

Elaborado por:
Riesgos

Aprobado y Responsable Distrital de

revisado por: Vigilancia de la Salud Publica