ANÁLISIS URBANÍSTICO DE AMENAZAS NATURALES

EN EL SECTOR DE PUERTO COLOMBIA

ANDREA BARRAGAN, SILVIA PÉREZ

Taller evaluativo

TRATAMIENTOS URBANOS

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO

Dirigido a

ORLANDO MARTINEZ MORE

Facultad de Arquitectura y Diseño

Barranquilla - Colombia 2022

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Resumen

En el siguiente ensayo se tratará el área urbana del barrio Las rositas, Puerto

Colombia como objeto de estudio, describiendo las principales problemáticas y

amenazas naturales que acarrea a nivel urbanístico; analizando las diferentes

propuestas establecidas como tratamiento en el Plan Básico de Ordenamiento

Territorial, (PBOT) de Puerto Colombia, como forma de gestión y desarrollo de

dichas problemáticas; presentando consideraciones a nivel grupal en términos de un

modelo de desarrollo urbano bajo criterios de sostenibilidad.

Abstract

The following essay will deal with the urban area of the Las Rositas neighborhood,

Puerto Colombia as an object of study, describing the main problems that it entails at

an urban and social level; analyzing the different proposals established as treatment

in the Basic Plan of Territorial Planning, (PBOT) of Puerto Colombia, as a form for

the management and development of these problematics; considering a collective

level in terms of an urban development model under sustainability criteria.

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*Elaboración propia

El estudio y componente de amenazas por fenómenos naturales se debe establecer

como factor primordial a consideración en el crecimiento de cualquier territorio; muy

a pesar de que dicha consideración es obligatoria por mandato de la ley, ésta no se

encuentra debidamente incorporada en el desarrollo de los planes de ordenamiento

territorial de los municipios del departamento del Atlántico; en el caso de Puerto

Colombia, dada su ubicación y condiciones geográficas, se hace indispensable la

incorporación de este componente ya sea en actividades industriales o urbanísticas.

Así mismo, mediante la revisión de la zonificación y abordaje al tema de

susceptibilidad de amenazas naturales, se lleva a cabo la investigación y enfoque

los riesgos de inundación y remoción de masas con el objetivo de dar cumplimiento

al plan de acción municipal teniendo a consideración el desarrollo del Plan Parcial

para la aplicabilidad y orientación de nuestro Proyecto planteado en el sector y el

lote del barrio Las Rositas. Con el objetivo de plantear posibles alternativas a las

establecidas en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) de Puerto

Colombia. Dada la definición de Archivo Urbano Municipal establecida por la Ley N°

388 de 1997, cuando la importancia de referirse a ella “Con el objeto de contar con

un sistema de información urbano que sustente los diagnósticos y la definición de

políticas, así como la formulación de planes, programas y proyectos de

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ordenamiento espacial del territorio por parte de los diferentes niveles territoriales,

los municipios y distritos deberán organizar un expediente urbano, conformado por

documentos, planos e información georreferenciada, acerca de su organización

territorial y urbana…”(Análisis del espacio público en Puerto Colombia, 2020, Jorge

Buelvas) se establece un diagnóstico geográfico a través de los archivos urbanos.

Teniendo en cuenta el sector de estudio y sus implicaciones, se establece a partir de

un imaginario con base en la experiencia vivida a la hora de las diferentes visitas

realizadas al barrio Las Rositas, la delimitación de este mismo ya que carece de

herramientas claves para establecerse. En cuanto a las decisiones sobre

ordenamiento territorial, la primera tarea que se realiza es la construcción del

expediente, del que se recopila la siguiente información.

Usos del suelo establecidos en el PBOT

*Recopilado de Model (puerto colombia-atlantico.gov.co)

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La Corporación Autónoma Regional del Atlántico elabora un listado de riesgos

como:

Inundaciones, erosión, incendios forestales, actividad sísmica, demolición,

Remoción de masas y Fenómenos Naturales. En general, las inundaciones que

conoce el barrio del Municipio de Puerto Colombia, Las Rositas, están asociadas al

aumento de los niveles de agua en la zona, cualquiera que sea la causa. Ya se trate

de inundaciones sistemáticas de las corrientes oceánicas, proximidad a las playas,

cambio de rumbo, obstrucciones provocadas por el hombre causadas por obras de

ingeniería civil que impiden el movimiento de personas, fuertes lluvias en terreno

plano, inundaciones por drenaje superficial inadecuado y, o eventos naturales o

urbanos. Un barrio que se inunda constantemente e inunda las casas de alrededor.

Se desarrolla entonces un estudio zonificado para el nivel de riesgos por inundación.

*Recopilado de Base (puerto colombia-atlantico.gov.co)

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“En atención a que dicho riesgo se puede clasificar como Mitigable se recomienda

para el desarrollo del Plan Parcial de los suelos de expansión condicionar dicho uso

e intervención al resultado de

estudios hidrológicos e hidráulicos

que demarcan las manchas de

inundación a una escala muy

detallada y las obras necesarias

para su mitigación” (Revisión

general Plan Básico de

Ordenamiento Territorial (PBOT)

pág.102)

*Recopilado de Estudio de Riesgos Detallados PBOT

La vulnerabilidad física, entendida como el potencial de daño a elementos físicos,

incluyendo áreas edificadas, infraestructura y espacios abiertos. No se evaluó la

vulnerabilidad socio económica debido a la dispersión de las comunidades en

regiones y la falta de información sobre centros de población formales e informales

o aún en construcción. De acuerdo con la información proporcionada, los territorios

del barrio la rosita son los más vulnerables a la erosión, inundaciones y eventuales

demoliciones, amenaza que incluye mayores extensiones de terrenos aledaños.

Tomando como Remoción en masa a el proceso geomorfológico por el cual el suelo,

regolito y la roca se mueven cuesta abajo por la fuerza de la gravedad;

considerando ésta amenaza como punto de enfoque orientado a la vulnerabilidad

física, se establece como excepción a la normativa de mejoramiento integral y

perteneciente a asentamientos humanos de origen informal legalizados o por

legalizar, conforme con lo establecido por la Ley 388 de 1997 en el numeral 2.7 del
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artículo 15, que “(...) para este tipo de asentamientos, únicamente se exigirá la

restitución de las zonas clasificadas como suelo de protección, por amenazas y

riesgos relacionados con remoción en masa (...)” (Revisión general Plan Básico de

Ordenamiento Territorial (PBOT) pág.79) Considerando que los tipos de

movimientos en masa pueden clasificarse en: caídas, vuelcos, deslizamientos,

flujos, propagaciones laterales, reptaciones; y además, cierto tipo de deformaciones

gravitacionales profundas, se desarrolla a partir del estudio zonificado un estudio

detallado del riesgo por remoción de masas

*Recopilado de Estudio de Riesgos Detallados PBOT

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*Recopilado de Estudio de Riesgos Detallados PBOT

En consecuencia de múltiples circunstancias que llevaron al municipio de Puerto

Colombia a ser fundado en un sitio bajo amenaza o con posible expansión hacia

terrenos propensos a éstas, diversas circunstancias que generan un alta

concentración demográfica e inadecuada transformación y, o adecuación del área

que lo conforma así como sus alrededores, lo que a su vez genera nuevos riesgos

debido el incremento poblacional.

Se puede establecer que conforme fue creciendo, sin un debido conocimiento

ambiental, ni una gestión de riesgos o mitigación de impacto, el proceso de

urbanización trajo consigo considerables alteraciones del territorio, modificándolo

física, química y biológicamente; lo cual repercute a un nivel de desarrollo que

incluso deja secuelas hoy día, donde la importancia de un balance ecológico y los

valores naturales y culturales tienden a ser sistemáticamente ignorados, optando en

cambio por la búsqueda de un “progreso” resultado de desequilibrios en la relación

entre dinámicas ambientales y humanas, en los que las pérdidas y los daños que

sufre una población serán mayores o menores según sea su grado de

vulnerabilidad, ya sea por las condiciones del sector a nivel poblacional o

socioeconómico.
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Conclusión

Un evento físico, ya sea natural o accidental o causado por la acción humana, es de

suficiente gravedad como para causar la pérdida de vidas, lesiones personales u

otros efectos en la salud, daños y pérdidas a la propiedad, infraestructura, medios

de subsistencia, prestación de servicios y recursos ambientales como resultado del

hecho de que existe un riesgo potencial de ocurrencia. Teniendo ésto en cuenta se

establecen supuestos como alternativas para la solución y,o mitigación de

amenazas naturales basadas en el desarrollo y adaptación del proyecto propuesta

planteado a partir de la materia de Arquitectura bioclimática de 4to semestre de la

facultad de Arquitectura y Diseño de la la Universidad de la Costa CUC, por medio

del cual se realiza el diseño de un equipamiento urbano en el barrio Las Rositas,

Puerto Colombia.

Este proyecto desarrolla la temática “Equipamiento Barrial”. Un equipamiento es un

conjunto de edificaciones y espacios, de uso público en los que se realizan

actividades complementarias del entorno. Por lo que se escogió diseñar un Centro

Cultural ya que se busca, mejorar las condiciones urbanas, a través de prácticas

sociales en los espacios públicos que este centro pueda aportar a la comunidad,

integrándose mediante escenarios urbanos donde puedan reconocer las

sensaciones que nuestro diseño va a brindar gracias a su funcionalidad. Es por ello

que al implantar el Centro Cultural se espera generar una apropiación por parte de

la comunidad hacia el barrio, reconociendo como un hito dentro del desarrollo del

lugar y su contexto.
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“El PBOT tiene como objetivo reducir el déficit cuantitativo y cualitativo para la

mejora del espacio público y sus características físicas y espaciales, planes de

generación, construcción e integración del espacio público, propuesta de

financiación y creación de herramientas de gestión. Promover el desarrollo de

actividades sociales, culturales y recreativas.” (Análisis del espacio público en

Puerto Colombia, 2020, Jorge Buelvas)

Debido a la fuerte amenaza a la que se ve sometida el barrio la rosita debido a su

alta probabilidad de deslizamientos e inundaciones que se dan en la zona. El POT

señala que se debe buscar un medio de restauración y tratamiento de las zonas en

caso de un desastre natural. Una estrategia a la que se puede llegar es el

planteamiento del desarrollo de un proyecto arquitectónico de equipamiento para la

comunidad, con el objetivo de reconstruir la comunidad integralmente en él se

pueda brindar como fuente de ayuda tras un suceso como estos y el cual a su vez

pueda dar una nueva visión a la zona. la arquitectura juega un papel fundamental.

No solo en la reconstrucción de infraestructura, sino también en la satisfacción de

las necesidades de comodidad y seguridad de los afectados. Para que un proyecto

tenga éxito después de un desastre natural, debe satisfacer tanto las necesidades a

corto plazo de restaurar la estabilidad como las necesidades a largo plazo.

Teniendo como fin pensar un desarrollo a futuro que muestre cómo la arquitectura

post-desastre puede ser usada como una oportunidad para mejorar las condiciones

existentes y calidad de vida.

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REFERENTES

● Revisión Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) Documento

técnico de soporte Componente Ambiental y Plan de Riesgos, Steimer

Mantilla, Mauricio Altahona, Puerto Colombia, 2017

● Revisión General Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT)

Tomo II Documento técnico de soporte General, Steimer Mantilla,

Mauricio Altahona, Puerto Colombia, 2017

● Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) - Puerto Colombia

Estudios de Riesgo de Detalle Complementarios

● PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (Ley 388 de

1997) Documento técnico de soporte Revisión 2012 - 2013,

Universidad del Atlántico, 2013.

● Responses and Proposals to the Risk of Flooding of the Colombian

Cities, Freddy Leonardo Franco Idarraga, #31 revista de ingeniería.

Universidad de los Andes. Bogotá, Colombia. rev.ing. ISSN.

0121-4993. Enero - Junio de 2010, pp. 97-108.