Medidas de mitigacin, prevencin y control contra inundaciones fluviales urbanas en Ciudad Bolvar (parte norte), Municipio Heres, Estado

Bolvar: 1. El trmino mitigacin (sinnimo de reduccin), abarca todas aquellas acciones tendientes a reducir la exposicin o la vulnerabilidad de una comunidad, de un elemento o de un sistema, amenazados por uno o por varios fenmenos de origen natural o tecnolgico previsibles. Las principales medidas de mitigacin se conciben en el mediano largo plazo e inclu en tanto medidas de planificacin del desarrollo (p. e!. Estatutos de usos del suelo, es decir, replanificacion reordenacin de la planicie inundable del r"o #rinoco frente a Ciudad $ol"var la parte ba!a de la cuenca del r"o %an &afael), 'reas de reserva, 'reas no urbanizables por amenazas ((oroeste (oreste de )iudad $ol"var), normatividad constructiva urbanizadora (las edificaciones e infraestructuras localizadas en la planicie de inundacin de los r"os antes se*alados deben ser dise*adas con especificaciones a prueba de inundaciones, es decir, entre +, cm a -, cm respectivamente por encima del nivel de creciente m'ximo del r"o #rinoco en )iudad $ol"var, es decir, ., m.s.n.m). /ambin, medidas de educacin continuada, medidas 0ngenieriles tales como obras de proteccin, medidas de relocalizacin, reforestacin de las 'reas degradadas en las m'rgenes de la parte ba!a de la cuenca del r"o %an &afael, estabilizacin de suelos dragado del canal de corriente. 1stas 2ltimas normalmente se toman en cuenta cuando la exposicin a un fenmeno natural previsible (que se sabe puede ocurrir) es considerada como alta3 se trata, entonces, de ale!ar a la poblacin 4o a los bienes de esa exposicin, para disminuir su vulnerabilidad. .. Medidas de mitigacin 5revencin es el con!unto de medidas anticipadas, principalmente de corto mediano plazo, para evitar o reducir los efectos de los desastres. 5or e!emplo6 preparacin de organismos de socorro e instituciones p2blicas privadas de l"deres de la comunidad3 coordinacin de los mismos3 evacuacin de 'reas de peligro inminente3 elaboracin de planes de contingencia para atender escenarios previsibles de emergencias, etc. !" Medidas de prevencin #" Medidas de control

7plicacin de la normativa legal vigente in8erente en la materia (Le 9orestal de %uelos 7guas, Le #rg'nica para la #rdenacin del /erritorio, #rdenanza de :onificacin de )iudad $ol"var, ;unicipio <eres, Estado $ol"var, entre otras). )ambios de uso del suelo peligro. relocalizacin de asentamientos 8acia zonas de menor

&eforestacin con especies apropiadas, disposicin de barreras vivas tcnicas adecuadas de uso del suelo. =otacin de obras civiles de infraestructura tales como captaciones de escorrent"a, acueducto, alcantarillado, pavimentacin de v"as, muros de contencin3 dise*os urban"sticos reglamentacin sobre la densidad de ocupacin de los terrenos en ladera. )ampa*as de educacin en comunidades rurales suburbanas en cuanto a la prevencin de amenazas naturales como las inundaciones. ;antenimiento de las redes de alcantarillado de los ca*os canales ((oroeste (oreste de )iudad $ol"var). 7mpliacin de ca*os canales colectores. =otacin de motobombas en barrios 4o poblados localizados con niveles de cotas inferiores a los 1> m.s.n.m (nivel de cota m"nima de seguridad en )iudad $ol"var). 9ormacin de l"deres comunitarios en prevencin atencin de emergencias por inundacin. Emplazamiento operacin de plantas de bombeo.

?(Este con!unto medidas 4o estrategias pueden tambin ser propuestas para otras regiones de @enezuela con situacin similar). $ropuesta para la Concepcin %egional de un &istema 'ntegrado de (estin )rbana contra 'nundaciones *luviales en Ciudad Bolvar, Municipio Heres, Estado Bolvar: ?(Este con!unto de estrategias tambin pueden ser propuestas para otras regiones de @enezuela con situacin similar).

An servicio p2blico integrado eficiente donde se tome en cuenta el sistema de drena!e 4o canales de desagBe de )iudad $ol"var (espec"ficamente en su parte (orte). 5lanificacin de recursos 8"dricos tomando en consideracin la regulacin control del uso ocupacin del suelo (planicie inundable de los r"os urbanos extraurbanos). )ondiciones sanitarias tomando en cuenta la reduccin de los vertidos de desec8os residuos slidos en los canales de corriente de los r"os urbanos que cruzan la ciudad. )ondiciones ambientales, que permitan la planificacin necesaria para un desenvolvimiento urbano sustentable sostenible. 5lanificacin e!ecucin de acciones integradas en las actividades de la reduccin del riesgo, a travs de la prevencin, mitigacin control en la atencin de emergencias recuperacin postCimpacto.

;edidas estructurales para fortalecer la resistencia de los asentamientos 8umanos la infraestructura p2blica ante las inundaciones fluviales para limitar los impactos potenciales de las mismas sobre los sistemas socioeconmicos, basados en la evaluacin, mapas de riesgos amenazas naturales. 0ncorporar la informacin del riesgo en los planes de desarrollo programas de mitigacin de desastres. emprender

;edidas de ordenamiento territorial que inclu an conciencia de los peligros, an'lisis de vulnerabilidad evaluacin de riesgos con la participacin activa de las autoridades locales. )ondiciones necesarias tendientes a optimizar la informacin tanto meteorolgica como 8idrolgica, en el cual se pretende, facilitar el tiempo de accin respuesta de organismos como 5roteccin )ivil, $omberos, entre otros, ante las poblaciones vulnerables a fenmenos 8idrolgicos extremos.

%e busca con esto intentar reducir a su m"nima expresin el impacto que pudiera tener la ocurrencia de un evento natural extremo como una inundacin sobre la concentracin de personas, actividades bienes en estas 'reas. El xito de estas medidas sin embargo, depende del planteamiento territorial urban"stico. La reduccin de la vulnerabilidad ante los fenmenos naturales como las inundaciones fluviales urbanas exige una visin a largo plazo con recursos a corto plazo, paciencia compromisos, experiencia en planificacin urbana, econom"a, ingenier"a decisin pol"tica.

Conclusiones
Las inundaciones extremas, son fenmenos naturales que se presentan raras veces, llegando a ocupar D'reas extensasD (zonas inundables) que com2nmente que se encuentran dentro del radio de accin de un r"o o un cuerpo de agua de gran tama*o. Eeneralmente se analiza su frecuencia de ocurrencia mediante el uso de distribuciones de probabilidad en funcin de periodos de retorno. Las inundaciones repentinas e intempestivas o tambin llamadas Dflas8 floodsD se dan ma ormente, producto de un intenso periodo lluvioso sobre peque*as cuencas de pendientes pronunciadas, en la cual pudiesen generarse en su momento una serie de efectos potenciales, que podr"an ser mu devastadores tanto para la econom"a de una regin en particular como a sus pobladores. El FGH de la poblacin de )iudad $ol"var, ;unicipio <eres, Estado $ol"var, presenta elevados "ndices de riesgo naturales. 5recisamente en su parte (orte, se ubica un importante porcenta!e de esa poblacin, donde aproximadamente +> sectores se 8allan espacialmente distribuidos de forma an'rquica desordenada ocupando una superficie importante de m's de >F, 8a (>,F Im.) de la llanura de inundacin de los r"os #rinoco %an &afael en su parte ba!a. /ales contextos de concentracin centralizacin ba!o modalidades de alta densidad significan una vulnerabilidad de altas proporciones en lo que se refiere a los peligros de da*os extensos a la econom"a poblacin en el caso de

desastre originado como consecuencia de una posible ocurrencia de una inundacin fluvial urbana en )iudad $ol"var. El problema del riesgo ambiental que presenta la ocurrencia de una inundacin fluvial urbana en )iudad $ol"var en el resto del pa"s, nos remite a una indagacin reflexin que gira en torno a tres tipos de problemas, los cuales est'n de por s" irremediablemente relacionados. 5rimero, el problema de los factores causales, que tienden a aumentar explican el riesgo en las ciudades su naturaleza cambiante las opciones de gestin de este riesgo en aras de su reduccin o control. %egundo, el problema de la respuesta social a los posibles efectos potenciales una vez ocurridos las condicionantes impuestas para un con!unto de caracter"sticas multifacticas de las ciudades como entornos de accin tercero, la problem'tica de la reconstruccin en el entorno urbano. La discusin de estas tres vertientes debe permitir la identificacin de opciones reales para la gestin de la reduccin del riesgo ambiental ante la ocurrencia de un fenmeno natural como una inundacin fluvial urbana en )iudad $ol"var, la vulnerabilidad de la ciudad 8acia el futuro para el me!oramiento de los sistemas de respuesta. Los eventos de verdaderas caracter"sticas naturales, son previsibles prevenibles, de tal forma que a travs de la accin 8umana planificada se logre un equilibrio consciente del impacto negativo de la transformacin social sobre el ambiente. La densidad de poblacin, econom"a e infraestructuras concentradas en espacios limitados, garantizan elevadas prdidas en caso de impactos de grandes proporciones. En la medida en que un centro urbano particular centraliza las funciones econmicas, sociales pol"ticas de una regin, la vulnerabilidad se ve acentuada, por el impacto que la destruccin o da*o sufrido podr"a tener para el espacio ma or en su con!unto. Es importante se*alar que las acciones antrpicas de las zonas estudiadas 8an generado una serie desequilibrios de los recursos naturales presentes all". Esto por lo tanto, pone de manifiesto que el mane!o inadecuado de los mismos precipita e incrementa de forma exponencial el grado de posibles prdidas que pudiesen en alg2n momento manifestarse como consecuencia de una inundacin. Es de una relevancia importante, saber aprender a leer las se*ales de la naturaleza, de tal forma, que se pueda identificar las 8uellas del pasado para as" analizar evaluar lo que podr"a ser el futuro, a fin de canalizar lo aprendido con elementos contundentes que puedan a su vez contrarrestar en un momento espacio determinado los efectos negativos de situaciones contraproducentes capaces de alterar las fr'giles relaciones del 8ombre con el ambiente. Es esencial aportar soluciones tangibles a la problem'tica de la educacin prevencin de los fenmenos naturales extremos, de tal forma que se dise*en un con!unto de estrategias e instrumentos necesarios eficaces contra todo aquello que desconocemos o que todav"a no 8emos aprendido de los embates naturales. Juiz's tambin, 8ar"a falta 8acer 8acernos preguntas de KcmoL, Kcu'ndoL K8asta dondeL es necesario

comprender la realidad de enfrentar los desaf"os de un futuro incierto entre la relacin del 8ombre su entorno. En los 2ltimos a*os, los fenmenos naturales como las inundaciones se 8an puesto mu en boga en nuestro pa"s, pues, los efectos de las mismas son cada vez m's per!udiciales sobre un ambiente construido de forma insostenible que a travs del tiempo, el mismo se 8a convertido en un con!unto de desequilibrios naturales tanto para los que lo 8abitan en este momento como para aquellos que vendr'n en las futuras generaciones. <a que empezar a entender de una vez por todas, que las consideraciones propias del riesgo ambiental que significa enfrentar una inundacin fluvial urbana en )iudad $ol"var en regiones de @enezuela donde se registren situaciones similares se comprende se refiere al proceso por medio del cual un grupo de individuos toman conciencia del mismo, lo analiza lo entiende, considera las opciones prioridades en trminos de su reduccin, se considera los recursos disponibles para enfrentarlo, se dise*a las estrategias e instrumentos necesarios para afrontarlo, se negocia su aplicacin toma la decisin de 8acerlo, finalmente se implementa la solucin mas apropiada para su prevencin posterior control. /odo este proceso, por lo tanto, debe asimilarse por todos los sectores de la sociedad.

*uentes Consultadas:

)7&=#(7, =, (1MM-). D;ane!o 7mbiental 5revencin de =esastres6 =os temas asociadosD. En 9ern'ndez ;ar"a 7ugusta, op cit. )7%/0LLEN# O %7(/#=#;0(E#, (.,,F). D=eterminacin de las zonas inundables del r"o #rinoco para crecientes extraordinarias en )iudad $ol"var, ;unicipio <eres, Estado $ol"varD. Aniversidad Eran ;ariscal de 7 acuc8o. 9acultad de 0ngenier"a 7mbiental. (2cleo )iudad $ol"var, /raba!o especial de grado. 0(%/0/A/# EE#E&790)# @E(E:#L7(# %0;#( $#L0@7& (0E@%$), imagen area de las lagunas =el ;edio Los 9rancos, del a*o .,,P. L0(=%/&#;, E, (1MM,). D< drological conditions for extreme floods in %Qeden. Appsala Aniversit , =ept of 58 sical Eeograp8 , < drological =ivision, &eport %eries 7, (o. PG. 0%%( ,.G1CG.-P. ;inisterio del 7mbiente de los &ecursos (aturales (;7&(, 1MMM). DEl r"o #rinoco sus crecidasD. 0nforme de avance. )iudad $ol"var, Estado $ol"var, @enezuela. ;E/:EE&, &, (1MM-). D;edio 7mbiente Arbano &iesgos6 Elementos de &eflexinD. En 9ern'ndez, ;ar"a 7ugusta op cit. /A))0, ), (.,,F). D;ane!o 0ntegrado de 0nundaciones ArbanasD. Aniversidad de &"o Erande =o %ul, $rasil, cap"tulo 000, 5'gs. 1.>C1-G.

+,E-.&

/.,+& B+0. %'E&(. 1E ',),1+C'2, E, C')1+1 B.345+% (parte ,orte), M),'C'$'. HE%E&, E&6+1. B.345+%C5E,E/)E3+ /.,+: Nard"n $ot'nico =el #rinoco 7reas:

7d acencias

0nterseccin de la 7v. )umana con las 7v. F =e Nulio 9uente Luminosa )alle )aracas 7v. $ol"var 7v. 1M de 7bril (8asta la cota 1-.F m.s.n.m) ;ango 7sao )alle .F de Nunio (8asta la cota 1-.F m.s.n.m)

7v. /'c8ira

/.,+6 5arte $a!a =el )asco <istr 5ropuestas6 C %e propone que 7 untamiento de Euadala!ara efect2e las acciones necesarias tales como reduccin de salarios a funcionarios de primer nivel, reduccin de gastos operativos del 7 untamiento (papeler"a, celulares, vi'ticos, gastos de representacin, etc), en forma general e!ecutar las acciones necesarias para generar un a8orro de recursos p2blicos, los cuales ser"an destinados espec"ficamente para la realizacin de infraestructura 8idr'ulica en el municipio de Euadala!ara, para solventar las aguas pluviales en las zonas de riesgo que existen en el municipio. C %e propone que la construccin de sistemas de captacin de aguas pluviales en las zonas de riesgo del municipio de Euadala!ara no conver!an a la red de drena!e com2n, sino que en coordinacin con los )olegios de 7rquitectos e 0ngenieros del 5a"s la Aniversidad de Euadala!ara, se establezca un plan integral de accin para el aprovec8amiento de las aguas pluviales del municipio de Euadala!ara.