¿CUALES CON LAS RAZONES PRINCIPALES DE LA CONSTANTE CRISIS

ENTRE EL PODER EJECUTIVO Y EL PODER LEGISLATIVO EN EL PERÚ?

La crisis entre el Poder Ejecutivo y Poder Legislativo en nuestro país no es un tema

que se haya originado en los últimos años, sino que ha tenido lugar desde que el Perú
se volvió República (1821). Por ejemplo, en el año 1823 el Congreso de la República
logró la vacancia del presidente Riva Agüero por incapacidad moral. Otro caso ocurrió
en el gobierno de Ramón Castilla donde el congreso dio la iniciativa de vacarlo por
incapacidad moral, llegando a retirar la vacancia. Sin embargo, en el año 1856 Ramón
Castilla firma una constitución de tendencia liberal y restaba ciertos poderes al
ejecutivo, entonces Castilla disuelve el congreso. En el año 1930 surgen nuevos
partidos políticos, APRA y Partido Comunista.

Supuestamente nuestro sistema es presidencialista, pero podemos decir que

actualmente vivimos en un sistema semipresidencial porque el Legislativo puede
declarar la vacancia, remover ministros e incluso nombrar funcionarios importantes.
Asimismo, el Ejecutivo puede disolver el congreso y convocar a nuevas elecciones
parlamentarias.

Las razones principales de las constantes crisis política entre el PE y PL son las
siguientes:
● La existencia de muchos partidos políticos que conforman el congreso.
● Los partidos políticos tienden a velar por sus propios intereses sin pensar en el
bienestar del pueblo.
● Cuando el Presidente no tiene mayoría parlamentaria o alianzas con otros
partidos tiende a ser obstaculizado para el ejercicio de gobierno, lo cual
repercute en el desarrollo del país.
● Nuestro país es uno de los países con mayor índice de corrupción. Por ello,
tanto en el Poder Ejecutivo como Poder Legislativo hay políticos y funcionarios
públicos que están siendo investigados por estos actos.
● Las diferentes instituciones cuyas funciones están superpuestas y pelean por
competencias. Por ejemplo, la Superintendencia de Banca y Seguros vs.
Banco Central de Reserva, la ONPE vs. Jurado Nacional de Elecciones.
● El nepotismo ejercido por el Poder Ejecutivo.
● La corrupción y los conflictos de intereses son una constante de la crisis actual
de nuestro país.

¿CONSIDERAN QUE LA CONSTITUCIÓN OTORGA MAYOR PODER AL

EJECUTIVO O AL PODER LEGISLATIVO, O HAY EQUILIBRIO?

Consideramos que hay equilibrio de poderes, pero no es utilizado de una manera

positiva. Esto es debido a que la constitución y las reglas que organizan al Estado no
son claras, distintas ni unívocas sino por el contrario confusas.

El equilibrio de poderes está presente en gran parte de la constitución, sin embargo

consideramos que este sistema de pesos y contrapesos entre Ejecutivo y Legislativo
está regulado en forma bastante imperfecta en el capítulo “De las relaciones con el
Poder Legislativo” (artículos 130° a 136°); por la interpretación que le da potestad al
Presidente de la República de disolver el Parlamento así como al Congreso de
proponer la vacancia presidencial.

Si bien es claro que el diseño constitucional equilibrado no confiere por sí mismo

estabilidad política a un país, pues ello depende de múltiples factores sociales,
económicos y culturales, también es claro que tal sistema tampoco debe convertirse
en un elemento de inestabilidad e incertidumbre. En ese sentido, la actual y severa
crisis de los partidos políticos en el Perú es sin duda la principal fuente, no sólo de
inestabilidad política, sino de corrupción y gran descrédito de la democracia y el
Estado de derecho.