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EL PRESIDENCIALISMO MEXICANO, Carpizo, Jorge.

Introduccin
Para empezar vamos a tomar en cuenta que el presidencialismo en Mxico es anterior a
nuestra democracia y durante mucho tiempo se caracteriz por una serie de
particularidades que lo hacan francamente muy incompetente con una democracia
formal.
Tambin hablaremos del dominio del poder ejecutivo, sobre los otros dos poderes. Este
poder adopta la posicin como pieza central del Sistema poltico mexicano por los
enormes poderes que se le dieron o dan al Presidente de la Republica.
La dictadura ha sido una consecuencia de la organizacin constitucional, la accin
constitucional, legalmente correcta del congreso puede convertir al ejecutivo en un
juguete de los antojos de este.
Tambin en esta lectura de Jorge Carpizo podemos ver todas las facultades que tiene o
tena el presidente, se puede observar un poder autoritario.
Tambin podemos observar que ha habido la creacin de varios partidos polticos, y
tambin podemos ver las limitantes que hay o que tiene el presidente para gobernar as
como tambin la sociedad va teniendo ms participacin en las decisiones polticas del
pas.
Desarrollo:
El sistema presidencial se caracteriza por igualdad de los tres poderes, aunque el
ejecutivo tiene una mayor representacin en el presidente pues el jefe de gobierno y el
jefe de Estado as como tiene la capacidad de nombrar a los miembros de su gabinete,
puede proponer la iniciativa de una Ley, decretar el veto, y promulgar o publicar
una Ley. Asimismo, de sobra sabemos que en la historia de Mxico, la mayora de la
Leyes han sido propuestas a iniciativa del mximo poder El Ejecutivo. Tambin tiene el
control en el mbito econmico y financiero.

La figura del veto, debe ser entendida a mi juicio como la facultad del detentador del
poder ejecutivo para revisar, observar y en su caso prohibir alguna iniciativa de Ley a
propuesta por el legislativo, sin embargo el veto del ejecutivo puede ser superado en una
segunda etapa por las dos terceras partes de los legisladores presentes en el congreso.
El sistema parlamentario a diferencia del presidencial cuenta con la figura de jefe de
gobierno y jefe de Estado por separados. As como tambin el parlamento nombra
nombraba al jefe de estado.
El parlamento puede destituir a los miembros del presidente de su gabinete, lo cual en el
presidencial no sucede as y el presidente puede destituir a los miembros del presidente
de su gabinete y las cmaras no.
En el parlamentario el parlamento designa y aprueba las propuestas de ley sin haber un
veto presidencial. El parlamento puede o tiene la facultad de destituir al presidente.
Se considera que en el sistema presidencial la eficiencia del gobierno depende
significativamente de la capacidad del gobernante, pues debido a la personalizacin del
poder en el Presidente los logros y fracasos del gobierno son atribuidos a l.
En el sistema parlamentario la eficiencia gubernamental est ms vinculada a factores
institucionales, como la fortaleza del partido de gobierno o de la coalicin gobernante y de
los acuerdos parlamentarios.
En conclusin, el sistema presidencial es un sistema de una sola cabeza; mientras que el
sistema parlamentario es un sistema bicfalo.
Las diferencias entre los sistemas parlamentario y presidencial son diversas y notorias, en
lo que coinciden es en un aspecto fundamental: la supremaca de uno de los poderes del
Estado sobre los dems.
El sistema presidencial mexicano fue un sistema el cual presento un control prcticamente
total por parte del presidente. En primer lugar el presidente era el titular del poder
ejecutivo as como el jefe de la administracin pblica, del ejrcito de la fuerza area, sino
que tambin era el jefe oficial del partido dominante, en este caso del PRI. Este control
total del presidente fue la causa del gran presidencialismo, pues el nombraba al
procurador, magistrados, jueces, etc. Por ese lado tena el control del poder judicial. Pero
tambin tena en el poder legislativo la mayora de representantes afiliados a su partido,

los cuales ratifican toda propuesta del presidente por diversas razones, en primera, la
pertenencia y permanencia del partido, crecimiento poltico y para no tener represalias
futuras. Estas son las causas del fortalecimiento del ejecutivo, aunque tambin existi otra
como las que son que el presidente nombraba a los gobernadores y procuradores del DF,
un control con modos de distorsin.
Tambin al ser el titular del ejrcito y fuerza area tena control del monopolio legtimo de
la violencia.
Tena un poder absoluto sin caer a un autoritarismo o un fascismo al estar corporativizada
la sociedad.
El ser elegido de forma popular por el voto le daba una cierta legitimidad, a pesar de que
esto no era tan cierto, pues quien lo elega era su antecesor.
La facultad del Ejecutivo de dirigir las relaciones exteriores es exclusivamente suya, no
compartida dentro del derecho interno por ninguna otra autoridad.
El presidente es factor determinante en la economa del pas, sus atribuciones y
facultades son muy amplias y sus decisiones, de forma directa o indirecta afectan a todos
los habitantes de Mxico. Tambin es quien dirige la poltica monetaria y crediticia, es el
Presidente de la Repblica. Y quien tiene la ltima palabra en inversin pblica, en
materia econmica el Presidente tiene la facultad de presentar el proyecto de la Ley de
Ingresos, el Presupuesto de Egresos y los Emprstitos. Todos los organismos
descentralizados y empresas de participacin paraestatal mayoritaria, dependen del
Ejecutivo.
As pues el presidente es catalogado como el lder del pas, constitucional y polticamente,
ya que sus facultades son muy amplias, al grado de llegar a decir que son casi ilimitadas.
Sin embargo todo poder tiene sus limitantes y en el caso de presidente, estas las confiere
la constitucin en el artculo 108, aunque no del todo ya que el mismo solo menciona que:
el presidente solo puede ser acusado por traicin a la patria y por delitos graves de orden
comn, siendo el senado quien califica la gravedad del delito.
El presidente solo puede ser acusado por delitos cometidos durante el desempeo de su
cargo y no por otros anteriores, pues el objetivo es remover al que a abusado de sus
facultades durante el ejercicio de su funcin. El artculo 113 seala que la responsabilidad

de delitos solo podr exigirse durante el periodo en que el funcionario ejerza su cargo y
dentro de un ao despus.
As mismo, el congreso puede utilizar su intervencin en la facultad del presidente como
medio de control poltico y as lograr el equilibrio que debe existir entre los poderes y que
se suponen son necesarios para el buen funcionamiento del sistema de gobierno.
No satisfecho con las capacidades constitucionales plasmadas a lo largo de la
constitucin, el presidente tiene varias capacidades metaconstitucionales, casi todas
debidas al control o mandato no oficial pero si sabias del partido dominante. l al tener
este control decida quien viva y mora polticamente, casi siempre basando esto en la
lealtad y cumplimiento hacia l. El designaba desde presidentes municipales, hasta
gobernadores, con esto tena asegurado un control a nivel nacional y un obedecimiento.
l tambin tena el control del poder legislativo, lo cual pareca ser el factor ms
importante pues todas las propuestas hechas por l, ya sean de ley o de ingresos y
egresos, eran aprobadas sin problema alguno. Sobre este control, el legislativo estaba
consciente de este control pues la mayora de ellos eran pertenecientes al partido
dominante el cual l presidente controlaba. Y estos ya sean diputados, senadores etc.;
obedecan lo que el presidente mandara en primera por temor a represalias y por tener
crecimiento polticamente. Remocin de los gobernadores. As como los poda hacer
gobernadores, as los poda remover el presidente, ya que stos le deban el cargo. Como
actualmente no sucede as, slo pueden ser removidos los gobernadores mediante
proceso jurdicos.
El presidente con el proceso Tiene el derecho a iniciar, vetar y promulgar leyes, reformas,
etc.
Tambin cuenta con la capacidad vetar una o varias veces crea conveniente las
propuestas de ley del legislativo.
Tambin tiene la capacidad de absorber los tres poderes en caso de guerra.
Tambin la facultad de legislar en materia educativa, seguridad, salud, si la situacin es
crtica. As como la capacidad de tratados internacionales y convenios, al ser titular y por
ser representante en el exterior. Puede nombrar a los embajadores y cnsules.
Para el presupuesto de ingresos y egresos

En cuanto a la sustitucin presidencial el derecho constitucional mexicano ha empleado


varios sistemas
1824 EL presidente era sustituido por el vicepresidente, quien en la eleccin, le haba
seguido en votos.
1838 El presidente interino lo designaba el senado.
1843 Durante las faltas menores de quince das lo sustitua el presidente del consejo y
para faltas mayores lo sustitua una persona nombrada por el congreso.
1847 La cmara de diputados designaba al interino, y si no estaba reunida, se
encargaba de la presidencia el presidente de la suprema corte de justicia.
1857 Era el presidente de la suprema corte el que lo sustitua.
1882 El presidente del senado o el de la permanente en su caso.
1896 Era el secretario de relaciones o el de gobernacin quien lo sustitua.
1904 Se vuelve al sistema presidencial y otra vez era el Vicepresidente
Actualmente se seala el sucesor del presidente en los artculos 73 fraccin XXVI, 79
fraccin VI, 84 y 85.
Actualmente, las posibilidades que tiene el presidente de manejar de manera autnoma,
la conduccin de la economa se han visto muy limitadas, desde el sexenio de Miguel de
la Madrid debido a la reforma del estado en materia econmica que ha supuesto la
implementacin de un nuevo modelo econmico.
La concentracin de recursos econmicos en la federacin, especficamente en el
ejecutivo.
La determinacin de todos los aspectos internacionales en los cuales interviene el pas,
sin que para ello exista ningn freno en el Senado.
La fuente influencia en la opinin pblica, a travs de los controles y facultades que tena
respecto a los medios de comunicacin.
La subordinacin de los gobiernos estatales y municipales.

La facultad de elegir a su sucesor.


Desde la lgica del equipo modernizador, era primordial que la presidencia recuperara el
poder perdido durante los gobiernos de Luis Echeverra y Jos Lpez Portillo, el objetivo
era impulsar el cambio de modelo econmico. Pero una vez iniciado el proceso de cambio
poltico, el presidencialismo tambin tena que ser acotado, pues la naturaleza del
proyecto modernizador as lo reclamaba.
A diferencia de los presidentes Luis Echeverra y Lpez Portillo, quienes mediante el
populismo y el nacionalismo intentaron revitalizar el presidencialismo, Miguel de la Madrid
con su poltica de renovacin moral y de combate a la corrupcin prepar el terreno para
la revitalizacin de la Presidencia. Carlos Salinas llev hasta sus ltimas consecuencias el
ejercicio del poder presidencial y el papel de Ernesto Zedillo fue el de acotar en el marco
del Estado de Derecho el exacerbado poder del presidencialismo. Los gobiernos de
Miguel de la Madrid y de Carlos Salinas de Gortari enfrentaron fuertes resistencias al
cambio. Pese a que el primero tuvo un margen de maniobra mucho ms amplio que le
permiti no slo desmantelar al Estado interventor, sino establecer los puentes necesarios
que sustituyeron las alianzas corporativas que se resquebrajaron.
El sistema del partido predomnate no existe ms. Tenemos un sistema tripartito de
partidos polticos, lo que no quiere decir que nicamente existan tres partidos, sino que
solo tres tienen a nivel nacional, la posibilidad real de obtener la presidencia de la
presidencia de la repblica y un nmero importante de legisladores en el Congreso
federal. Este cambio se fortaleci con las elecciones federales de 1988, en las cuales las
dos oposiciones ms importantes crecieron: en la eleccin presidencial el PAN obtuvo el
17.07% de la votacin y el FND el 30.8%; el PRI logro contar con
260 legisladores, el PAN con 101 y la coalicin izquierda con 115. A partir de esa fecha los
avances electorales del PAN y del PRD (sucesor del FND) han sido los conformadores del
actual sistema tripartito. Sin embargo, esos tres grandes partidos polticos tienen
actualmente graves problemas internos que son del dominio pblico y que se estn
ventilando de frente a la sociedad y por lo mismo es muy difcil poder conocer cmo van a
evolucionar dichos partidos.
A partir del 2 de Julio 2000, el presidente de la republica yo no fue jefe autentico del PRI,
como lo haba sido por dcadas, donde sus rdenes dentro del partido no eran discutidas

sino puntualmente cumplidas. A partir de ese 2 de julio, la rebelin inetrna dentro de ese
partido impidi que el presidente cambiara una vez ms a la presidencia del PRI.
El presidente actual de la repblica no ha podido tener respecto a su partido una posicin
parecida a aquella q usufructuaron los presidentes de la republica emanados por el PRI y
esto debido al problema de su democracia interna y la desaparicin de figuras como la del
lder mximo, lder moral o lder real del partido.