FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Título del informe Académico

“Poder legislativo y poder ejecutivo”

Autores:

Aguirre Carrion, Gianella Fabiana (Orcid Nro 0000-0001-6280-4619)

Martinez Rios, Maricielo Nayely (Orcid Nro 0000-0003-0445-204)

Puell Garcia, Kamyla April (Orcid Nro 0000-0001-9144-8190)}

Regalado Gómez, Mitzy Gennifer (Orcid Nro 0000-0001-5803-7891)

Asesor:

Mgrt. Loyola Rios, Nestor Daniel

LIMA NORTE - PERÚ

2022 - II
Poderes del Estado

1. Origen de los poderes del estado

Los poderes del Estado o los poderes públicos son las distintas instituciones que
conforman al Estado. Ejercen su rol de controlador y garante de la vida pública y del
estado de derecho.

Funcionan de acuerdo al principio de la separación de poderes públicos, propuesta

por Montesquieu en el siglo XVIII, como un mecanismo que garantizase un Estado
más justo y equitativo, que se vigilase a sí mismo.

Tras la caída del Antiguo Régimen durante la Edad Moderna, se abolió el absolutismo
como sistema de gobierno en el que un rey y su séquito tenían el control pleno e
indiscutible del Estado. En su lugar, las nuevas sociedades establecieron que el
Estado fuera ejercido por toda la ciudadanía.

Así, la soberanía recayó sobre los ciudadanos, que podían ser electos para cargos
públicos, tomando decisiones respecto a dónde iría el país. Para ello, era
indispensable que el Estado tuviera contrapesos, o sea, que su poder no fuera
absoluto e indiscutible, sino que pudiera ser controlado por otras instancias públicas,
que pasaron a llamarse poderes del Estado.

Dichos poderes deben ser, idealmente, independientes el uno del otro, soberanos e
igualmente poderosos, ya que los tres deben circunscribirse a la Constitución y su
marco jurídico de leyes. Cada uno a su manera, tiene la misión de velar por la
adecuación de los otros, haciendo de contrapeso y evitando así que el Estado sea
controlado por una única instancia.

Los poderes del Estado son el ejecutivo, el legislativo y el judicial. En algunos

ordenamientos jurídicos pueden haber más de tres poderes, pero rara vez menos de
tres, al menos en las naciones republicanas y democráticas del mundo.

El término poderes tiene, hoy en día, una concepción más bien figurativa, pero
técnicamente incorrecta, puesto que el poder del estado es uno solo, que a su vez se
encuentra conformado por un conjunto de funciones, siendo en realidad imposible una
separación absoluta de ellas. Asimismo, no podemos hablar propiamente de tres
funciones matrices, sino de cuatro, puesto que la función ejecutiva se ha desdoblado
en dos claramente diferenciadas, que son la función política o gubernativa.

1. Poder legislativo

El poder legislativo, o potestad legislativa, es uno de los poderes públicos, es decir,

uno de los tres poderes en que tradicionalmente se organiza el poder del Estado junto
con el poder ejecutivo y el judicial.

La rama legislativa se ocupa de la creación, reforma y derogación de las leyes que

regulan la sociedad. También es responsable de administrar el presupuesto del
estado y otorgar poderes especiales al ejecutivo.

Un período legislativo es principalmente un ejemplo de negociaciones políticas que

constituyen un parlamento (congreso, asamblea, etc.). Es un órgano de negociación
en el que están representadas las distintas fuerzas políticas del país y que cuenta con
un electorado lo suficientemente amplio como para participar en el parlamento a
través de parlamentarios y/o senadores.

Estos funcionarios, que se dividen en una o dos cámaras (una de diputados y otra de
senadores) según la constitución de cada país, son elegidos directamente de la
población.

El poder legislativo se discutía en la clásica teoría de la separación de poderes de

Montesquieu, cuyo propósito era prevenir la tiranía. Su antecesor más notable fue la
Asamblea Nacional, establecida por los ejércitos rebeldes durante la Revolución
Francesa en 1789 y luego convirtiéndose en la Asamblea Constituyente.

Le corresponde la elaboración de las leyes y el control político de las actividades del

ejecutivo a través de los diversos mecanismos establecidos en la constitución vigente.

Esta es una representación general de la democracia ya que expresa la voz de los

ciudadanos.

Características del poder legislativo

Las legislaturas pueden variar ampliamente en nombre, tamaño o composición de un
país a otro, según el sistema legal vigente.

El poder legislativo puede ser:

● Monocameral. Se compone únicamente de miembros suplentes.

● Bicameral. Está integrado por diputados y senadores, cuyas funciones
están descentralizadas y diferenciadas para otorgar a estos últimos, por lo
general, mayor poder.

¿Quiénes conforman el poder legislativo?

El parlamento está formado por funcionarios elegidos por el pueblo. Suelen

pertenecer a partidos políticos de la sociedad u organizaciones independientes que
los apoyan.

Estos funcionarios suelen formar "bancos", o grupos de legisladores organizados

según su orientación política e intereses, para tratar de presionar a otros y tomar las
decisiones que más les interesen.

De lo contrario, estos legisladores pueden provenir de muy diversos estratos, con o

sin experiencia política previa, según las disposiciones que al respecto trata la
constitución del país. La enorme importancia de este poder público radica en que
refleja la pluralidad y diversidad de la población. Por lo tanto, hay discusiones, batallas
y también acuerdos y negociaciones.

Funciones y atribuciones del poder legislativo

Los poderes precisos del Parlamento están definidos en el sistema legal y están
controlados por el poder judicial, que debe garantizar que se cumplan las
disposiciones de la Constitución. Por lo tanto, las funciones del Parlamento suelen ser
las siguientes:

● Proyecto de nuevas leyes para atender legalmente la realidad de lo que

está pasando en el país.
 ● Reforma o deroga leyes caducas, entorpecen la labor del gobierno o son
injustas.
● Supervisar el presupuesto estatal y aprobar o rechazar las solicitudes
ejecutivas relacionadas.
● Elegir funcionarios políticos de otros cuerpos legislativos, tales como
comisiones electorales, o incluso nombrar jueces con la aprobación del
ejecutivo.
● Investigación o acusación política de los poderes ejecutivo y legislativo, si
se considera necesario para realizar alguna investigación. Esto también
puede conducir al despido del empleado.
● Otorgamiento de autorizaciones o poderes especiales a un ejecutivo en
determinadas situaciones

2. Poder ejecutivo

El ejecutivo, junto con el parlamento y el poder judicial, es uno de los tres poderes
públicos que componen el estado moderno. A diferencia de otros órganos del poder
ejecutivo, son los responsables de la administración del Estado y de la dirección
política, es decir, toma de decisiones y trabajo diplomático. Así es como se gestiona
e implementa la voluntad del pueblo.

El poder ejecutivo es uno de los más visibles y controvertidos, porque puede ser
utilizado para presentar diversos proyectos de sociedad. Por ello, su titular suele ser
el responsable directo del éxito o fracaso del país durante su reinado, cuyas fechas
de inicio y fin suelen estar predefinidas según el texto de la constitución vigente.

En el pasado, otros modelos de jefes de estado, generalmente absolutos y vitalicios,

como reyes, caudillos y otras figuras que generalmente provenían de las fuerzas
armadas, dominaron el papel del poder ejecutivo de los estados, es decir, su
administración. y/o élite social.
Desde la caída del Antiguo Régimen y la monarquía absolutista, el ejecutivo siempre
se ha considerado subordinado a otras autoridades públicas para reducir el riesgo de
tiranía.

Características del poder ejecutivo

El poder ejecutivo es responsable de las actividades cotidianas del estado en sus

diversos niveles, es decir, se ocupa de la toma de decisiones políticas, que incluye la
economía, la política interior, la política exterior, la política social, la recaudación de
impuestos, etc. Los cargos ejecutivos se eligen, por tanto, por un período
determinado, cuyo inicio y término se deciden con anticipación y para los cuales
pueden ser reelegidos o no, de acuerdo con lo que al respecto se exprese en la
constitución y las reglas electorales. Sin embargo, otros puestos son designados
específicamente por funcionarios electos, como el presidente.

Por otra parte, cada tarea laboral suele ser unipersonal, es decir, dispone a su vez
de una persona específica que puede ser sustituida cuando finaliza la obra o en caso
de emergencia. Esto generalmente implica obligaciones serias por las cuales la
persona debe ser personalmente responsable ante el estado.

¿Quiénes conforman el poder ejecutivo?

Comenzando por la jefatura misma del gobierno, o sea, por el Presidente o Primer
Ministro, el poder ejecutivo lo conforma la cabeza visible del Estado, encargada
además de representarlo, junto al cuerpo diplomático que designe, en el extranjero.

Usualmente el presidente es electo mediante el voto (directo o indirecto) y proviene

de los partidos políticos locales, aunque también puede ser un actor independiente.
Las elecciones presidenciales suelen ser eventos políticos de suma importancia en la
vida social, política y económica de los países.

Junto a él estarán los gobernadores, intendentes, alcaldes o cargos regionales y

locales semejantes, que son los representantes del mismo poder público a un nivel
geográfico mucho más particular. Son electos de la misma manera.
Incluye también todo el tren ministerial, que conforma el gabinete de gobierno,
encabezado en algunos casos por el vicepresidente. Sin embargo, la estructura
exacta del poder ejecutivo, como la de los otros poderes, estará siempre determinada
por el ordenamiento jurídico del país, o sea, por la Constitución.

En el Perú, el Poder Ejecutivo está liderado por el Presidente de la República, quien

desarrolla las funciones de Jefe de Estado, representa los intereses permanentes del
país y dirige la política gubernamental, a través de las diferentes instituciones que
componen el Ejecutivo.

Funciones y atribuciones del poder ejecutivo

En general, el ejecutivo tiene dos funciones importantes:

● misión política. Consiste en orientar a toda la sociedad por el camino que

mejor responda a sus necesidades históricas y tomar las decisiones
adecuadas para negociar situaciones inéditas de la forma más adecuada:
acuerdos internacionales, situaciones irregulares, intercambios
comerciales, etc.
● Tarea administrativa. Consiste en dirigir y administrar el país para que
cumpla con la mayor eficacia posible sus tareas constitucionales, por lo que
es necesario organizar ministerios, alcaldías, gobiernos, empresas y
organizaciones sociales, etc.