DINÁMICA DEL PRESUPUESTO

• ELABORACIÓN
o El presupuesto por programas
• APROBACIÓN
• EJECUCIÓN
o Compromiso
o Liquidación
o Libramiento
o Pago
• CONTROL
PRINCIPIOS DE PLANEACIÓN ANUAL
• PRINCIPIO DE PRECISIÓN: Los presupuestos son planes de acción y como tales deben expresarse en
forma precisa y concreta.
• PRINCIPIO DE COSTEABILIDAD: El beneficio de instalación del sistema de control presupuestal ha de
superar el costo mínimo de instalación y funcionamiento del sistema.
• PRINCIPIO DE FLEXIBILIDAD: Todo plan debe dejar margen para los cambios que surgen en razón de
la parte totalmente imprevisible y de las circunstancias que hayan variado después de la previsión.
• PRINCIPIO DE UNIDAD: Debe existir un solo presupuesto para cada función y todos los que se aplican
a la empresa deben estar debidamente coordinados.
• PRINCIPIO DE CONFIANZA: El decidido apoyo y fe en todos los principios y en la eficiencia del control
presupuestal por parte de todo el grupo directivo es un factor importantísimo para la buena marcha.
• PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN: Es esencial que en la planeación y control de los negocios
intervengan desde el primer hasta el ultimo de los empleados con el objeto de que se tenga el beneficio
que se deriva de la experiencia de cada uno de ellos en su área de operación.
• PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD: Los planes deben estar concluidos antes que se inicie el periodo
presupuestal para tener tiempo de tomar las medidas conducentes a los fines establecidos.
• PRINCIPIO DE CONTABILIDAD POR AREAS DE RESPONSABILIDAD: La contabilidad debe
modificarse en tal forma que además de cumplir los postulados de la contabilidad general, sirve para los
fines de control presupuestal.
CONTROL PRESUPUESTARIO
Sirve para comprobar que los objetivos fijados en el presupuesto se han cumplido correctamente. En caso no
ser así, hay que modificar e implementar medidas correctoras sobre la marcha.
Para llevar correctamente el control presupuestario es mediante la mediación a lo largo del tiempo y el registro
de todas las entradas y salidas de dinero.

TEORÍAS DEL PRESUPUESTO

• FORMAL: Coincidirá con la manera o forma en que esa norma jurídica presupuestaria se manifieste,
conforme al mecanismo constitucionalmente determinado.
• MATERIAL: hace referencia a las fuerzas sociales con potestad para crear la norma jurídica
presupuestaria en una sociedad determinada, sea cual fuere su organización política.

INSTANCIAS QUE CONTROLAN Y EVALÚAN.

a) La Dirección Nacional del Presupuesto público: Seguimiento de los niveles de ejecución de ingresos y
gastos respecto al presupuesto autorizado y sus modificaciones.
b) Contraloría General de la Republica: Realiza el control de la legalidad y de la gestión
c) Congreso de la Republica: Fiscaliza la ejecución presupuestaria.
FINES DE LA EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA
a) Determinar el grado de eficacia en la ejecución presupuestaria de los ingresos y gastos, así como el
cumplimiento de las metas presupuestarias contempladas en las actividades y proyectos para el periodo
en evaluación.
b) Determinar el grado de eficiencia en el cumplimiento de las metas presupuestarias, con relación a la
ejecución presupuestaria de los gastos efectuados durante el periodo a evaluar.
c) Explicar las desviaciones presentadas en el comportamiento de la ejecución de ingresos y egresos,
comparándolos con la estimulación de los fondos públicos y la previsión de gastos contemplados en el
presupuesto.
d) Lograr un análisis general de la gestión presupuestaria del pliego, vinculada con la producción de bienes
y servicios que brinda a la comunidad y con los resultados de la gestión municipal.
e) Formular medidas correctivas a fin de mejorar la gestión presupuestaria con el objeto de alcanzar las
metas previstas en los sucesivos ejercicios presupuestarios.
CUÁLES SON LAS ACCIONES DENTRO DE LA FASE DE EVALUACIÓN
• La medición de los resultados obtenidos
• El análisis de las variaciones físicas
• El análisis de las variaciones observadas
Estas acciones se efectúan tomando como base lo aprobado en los presupuestos del sector publico, utilizando
instrumentos tales como indicadores de desempeño en la ejecución de gastos.

ETAPAS DE EVALUACION
• PERTINENCIA
• RELEVANCIA
• INDEPENDENCIA
• ECONOMIA
• OPORTUNIDAD
• VERIFICABILIDAD

IMPORTANCIA DE LAS TRANSFERENCIAS FINANCIERAS

Es importante ya que el transferir una cantidad de fondos es darnos una herramienta útil y el acceso a una
variedad de instrumentos financieros para el cumplimiento de las actividades y proyectos permite a los agentes
económicos mancomunar el riesgo de los precios y del comercio, y todo esto es la base de una economía en
crecimiento.
SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS
Es el organismo de control del sistema financiero peruano, este controla en representación del Estado a las
empresas etc. Su objetivo es fiscalizar al Banco Central de reserva.

CARACTERÍSTICAS DEL IMPUESTO

INDIVISIBILIDAD: No se puede individualizar quien recibe la contraprestacion de un impuesto.
COACCION: Viene derivada de la primera característica. Es una de las formas mas evidentes del ejercicio del
poder por parte del Estado.
CONSOLIDACIÓN: El Estado se anticipa y satisface preventivamente las necesidades públicas, financiándolas
con el impuesto
CUÁLES SON LAS ETAPAS DEL ENDEUDAMIENTO PUBLICO
• PROGRAMACION
• CONCERTACION
• DESEMBOLSO
• PAGO
• REGISTRO

SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO

Conjunto de órganos, normas y procedimientos orientados al logro de una eficiente administración del
endeudamiento a plazos mayores de un año de las entidades y organismos del sector público, está integrado
por la Dirección Nacional del Endeudamiento Público, dependiente del viceministerio de hacienda y por las
Unidades Ejecutoras, las cuales conducen los procesos relacionados con el sistema a nivel nacional de todas
las entidades del Sector Publico que administran fondos de las entidades del de velar por el cumplimiento de
las normas y procedimientos que emita el órgano rector.

PRINCIPIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO

• EFICACIA Y PRUDENCIA: El endeudamiento publico interno y extreno se basa en una estrategia de
largo plazo como objetivo fundamental cubrir parte de los requerimientos de financiamiento del sector
publico a los mas bajos costos posibles, sujetos a un grado de riesgo prudente y en concordancia con
la capacidad de pago del país.
• RESPONSABILIDAD FISCAL: El endeudamiento publico debe contribuir a la estabilidad
macroeconómica y a la sostenibilidad de la política fiscal, mediante el establecimiento de reglas y límites
a la concertación de operaciones de endeudamiento del sector publico y una prudente administración
de la deuda. El Gobierno Nacional no reconocerá deudas contraídas por los gobiernos regionales y
locales, salvo las debidamente avaladas.
• TRANSPARENCIA Y CREDIBILIDAD: El proceso de endeudamiento publico debe llevarse acabo
mediante mecanismos previstos en la ley, que sean transparentes y predecibles.
• CAPACIDAD DE PAGO: El endeudamiento publico permite obtener financiameinto externo e interno, de
acuerdo con la capacidad de pago del Gobierno Nacional, Regional y locales.
• CENTRALIZACION NORMATIVA Y DESENTRALIZACION OPERATIVA: El endeudamiento publico se
sujeta a la regla de centralización normativa y descentralización operativa en el Gobierno Nacional,
regional y locales.

DEUDA PUBLICA
Sen entiende por deuda publica al conjunto de obligaciones pendientes de pago que mantiene el sector publico
a una determinada fecha, frente a sus acreedores. Constituye una forma de obtener recursos financieros por
parte del Estado o cualquier poder publico y se materializa normalmente mediante emisiones de títulos de
valores en los mercados locales e internacionales y a través de prestamos directos de entidades como
organismos multilaterales, gobiernos, etc.

ANTECEDENTES SOBRE EL ENDEUDAMIENTO PUBLICO

La historia de la deuda externa e interna en el Perú, es una historia de fracasos frustraciones y de mucha
corrupción. No es exagerado afirmar este si se consigue estudiar de manera critica todo el proceso de
endeudamiento, primero con Inglaterra y después con Estados Unidos y Europa en general, al cual el Perú
estuvo sometido, la influencia que ha tenido en nuestro devenir histórico como país, es real y no un mero artilugio
ideológico como algunos pretenden afirmar.
Paradójicamente, muy poco se conoce sobre este tema a pesar de constituir un problema para nuestro
desarrollo en la actualidad. Por ello surge interés para difundirlo, para si generar conciencia de que este no es
un problema nuevo, y que la deuda en nuestra historia no nos ha proporcionado mayores beneficios para la
población, si no mas bien demasiadas perdidas para el Perú.

INDICADORES QUE PERMITEN REALIZAR MEDICIONES EN TRES AMBITOS DE CONTROL

• AMB. DEL PROCESO
• AMB. DEL PRODUCTO
• AMB. DEL RESULTADO

ENTES REGULADORES Y DE CONTROL DEL SISTEMA FINANCIERO

3.1. BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU
Encargado de regular la moneda y el crédito del sistema financiero. Sus funciones principales
son
• Propiciar que las tasas de interés de las operaciones del sistema financiero, sean
determinada por la libre competencia, regulando el mercado
• La regulación de la oferta monetaria
• La administración de las reservas internacionales (RIN)
• La emisión de billetes y monedas
3.2 SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGURO (SBS)
Organismo de control del sistema financiero nacional, controla en representación del estado a
las empresas bancarias, financieras, de seguros ya las demás personas naturales y jurídicas que
operan con fondos públicos
La Superintendencia de Banca y Seguros es un órgano autónomo, cuyo objetivo es fiscalizar al
Banco Central de Reserva del Perú, Banco de la Nación e instituciones financieras de cualquier
naturaleza. La función fiscalizadora de la superintendencia puede ser ejercida en forma amplia
sobre cualquier operación o negocio.
3.3 COMISIÓN NACIONAL SUPERVISORA DE EMPRESAS Y VALORES (CONASEV).
Institución Pública del sector Economía y Finanzas, cuya finalidad es promover el mercado de
valores, velar por el adecuado manejo de las empresas y normar la contabilidad de las mismas
Tiene personería jurídica de derecho público y goza de autonomía funcional administrativa y
económica.
3.4 SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE FONDOS DE PENSIONES (SAFP)
Al igual que la SBS, es el organismo de Control del Sistema Nacional de AFP