UNIVERSIDAD NACIONAL

AUTÓNOMA DE MÉXICO
FACULTAD DE ESTUDIOS
SUPERIORES CUAUTITLÁN

MATERIA:
INTRODUCCIÓN A LOS ENFOQUES ADMINISTRATIVOS

PROFESOR:
HURTADO MAGDALENO SERGIO VITZIMENGARI

INTEGRANTES:
CASALES ROJAS ANGEL NATALI
GODÍNEZ RAMIREZ LORENA JENNIFER
ROBLERO OSORIO ABIGAIL
VILLEGAS GARCÍA LAURA TERESA

TEMA:
ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN Y SU CONCEPTO

GRUPO:
1162
 CONTENIDO
Introducción 3
Planteamiento del problema. 4
Hipótesis 4
1. Antecedentes de la administración y su concepto. 6
1.1 Antecedentes de la administración como campo de estudio. 6
1.2 Análisis del concepto de Administración y sus objetivos. 13
1.3 Tendencias de los estudios de administración en México. 15
1.4 Los roles del contador y el administrador en la empresa y las ciencias 24
sociales.
Conclusiones. 32
Apéndice. 33
Referencias. 36

2
 Introducción:
La administración es una ciencia social, en donde su interés se centra en las organizaciones
humanas, así como las técnicas y procedimientos disponibles para su mejor planificación,
organización, dirección y control de sus recursos, para poder obtener de ellos el mayor
beneficio posible.
La historia de la administración comienza desde muchos años antes, en donde las sociedades
buscaban poder organizarse de una mejor manera, con ello recurrieron a la administración de
sus sociedades y de todo el conjunto para poder progresar como una gran sociedad.
Se parte desde la sociedad de grecia hasta los tiempos actuales para poder saber cómo ha ido
cambiando la administración y sobre todo cómo es que la hemos adaptado cada uno a las
sociedades, en ello se va explicando como es que los antiguos pensadores filosofos como
Platon y Aristotees intervienen en el desarrollo de la administración, así también diversos
autores que dan pie a un mejor concepto, tomando en cuenta cómo ha ido cambiado al paso
de los años.
Durante la extensión del presente trabajo se pretende explicar además algunos conceptos
relacionados a la administración como puede ser las funciones, roles y tendencias de la
administración en México; sin dejar de lado la relación que mantiene con la contabilidad en
una empresa, desarrollando las funciones individuales y en conjunto.

3
 Planteamiento del problema.
¿Cómo ha sido el desarrollo de las funciones y aplicaciones de la administración a través del
tiempo?

Hipótesis:
Si la administración ha sido una herramienta necesaria para la correcta gestión de una
organización desde la antigüedad, entonces su desarrollo ha evolucionado en base a cambios
en los aspectos sociales y económicos que ha sufrido la sociedad.

4
 Objetivos:

Objetivo general:

El participante analizará la importancia del desarrollo histórico de la administración,

la ampliación de sus conceptos y objetivos; así como el buen funcionamiento de un
administrador y su relación con otras materias; a través de elementos visuales y escritos que
les permita introducirse a los enfoques administrativos.

Objetivos específicos:

 Establecer las condiciones óptimas para alcanzar los mejores resultados en el aprendizaje
grupal.
 Conocer los conceptos básicos y los cambios que ha tenido la administración pública en
el mundo.
 Conocer el proceso de cambio y el avance que la administración ha tenido a través del
tiempo.
 Conocer, analizar y entender el concepto de administración, así como sus objetivos
generales en un entorno empresarial.
 Identificar el avance de la administración en México y cómo se lleva a cabo el estudio y
la aplicación de esta materia en nuestro país.
 Comprender que son las ciencias sociales, las funciones en las que se involucra un
contador y administrador dentro de una empresa, además de su relación en el ámbito.
 Demostrar el aprendizaje producido considerado en el preámbulo de la exposición.

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1. ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN Y SU CONCEPTO.

1.1 ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACIÓN COMO CAMPO DE ESTUDIO.

Los griegos:

Matemáticos, economistas, filósofos y profundos pensadores. En su organización

social favorecieron el desarrollo industrial y comercial. Han sido, sin duda, los formadores de
la ideología moderna. Discutieron y analizaron, los conceptos del origen y organización del
Estado; la libertad y la propiedad privada y la ética mercantil.

Los dos filósofos griegos más representativos del periodo clásico: Platón y
Aristóteles.

PLATÓN:

(427-327 A. de C.)

Nacido en Atenas en el año 427, fue discípulo de Sócrates, escribió La República, Las
Leyes, Critón, Fedón, Fedro, Georgias, El Banquete, y otras obras. Murió en el año 327.

Con motivo de la muerte de Sócrates en el año 399 A. de C., Platón escribe La

República, obra en la que pretendió formular un modelo de organización pública gobernada
por una aristocracia de filósofos y sabios, a los que les prohibía acumular riqueza, por ser ésta
contraria a la naturaleza de la bondad y la virtud.

Origen del Estado

Platón derivó el origen del Estado de la necesidad humana de asociarse y de la

división del trabajo. Estas son sus palabras:

"La ciudad nace, en mi opinión, por darse la circunstancia de que ninguno de nosotros
se basta a sí mismo, sino que necesita de muchas cosas así pues, cada uno va tomando
consigo a tal hombre para satisfacer esta necesidad y a tal otro y otro para aquella; de este
modo, al necesitar todos de muchas cosas vamos reduciendo en una sola vivienda a multitud
de personas en calidad de asociados y auxiliares, y a esta cohabitación le damos el nombre de
ciudad.

En otro párrafo dice:

"Cuando más, mejor y más fácil se produce, es cuando cada persona realizu un solo
trabajo de acuerdo con sus aptitudes, (...) y sin ocuparse de nada más que de él."
6
El gobierno:

Platón analizó las diversas formas de gobierno de los humanos hasta su época:

1. Aristocracia: aristocracia se denomina al sistema en que el poder político es

ejercido por una clase privilegiada, compuesta por los nobles y las clases sociales más
altas y pudientes. De allí que la palabra aristocracia también pueda hacer referencia a
la nobleza de una nación o región.

2. Oligarquía: el poder se concentra en un grupo de personas, habitualmente de una

misma clase social, sector, grupo económico o político. En base a los intereses de
estos, un sistema en el que se practica la oligarquía basa sus políticas en satisfacer los
intereses de dicha clase gobernante. Este sistema está basado en los principios que se
oponen a la meritocracia, ya que aboga por una clase aristócrata claramente superior,
que pueda controlar todo el poder del Estado.

3. Timarquía: A aquellos aristócratas que gobernaban les surge el deseo de

militarizarse, de obtener renombre y fama militar. Quieren un ejército y convierten a
los ciudadanos prácticamente en sus siervos. Buscan el honor, la fama y no la justicia.
Todavía existe algo positivo en este sistema político, y es que aún se mantiene el
principio de autoridad. /Se desconfía de los filósofos y se prefiere a los militares.
Cuando están satisfechos /en su afán de fama aparece un nuevo gobierno.

4. Democracia: Periodo de libertad en que cada uno hace lo que quiere, no hay
principio de autoridad. Nadie se ve obligado a obedecer, todos quieren gobernar. Este
exceso de libertad degenera en anarquía (en el no gobierno). La ciudad no funciona y
es el propio pueblo quien exige que alguien gobierne.

5. Tiranía: Impone el orden y reestablece las condiciones mínimas de vida segura.

Impone su voluntad como ley. Crea un cuerpo de soldados sólo para él. Para el tirano
la justicia es lo que él quiere. Bajo este gobierno se da la máxima Degradación de la
justicia. /Platón dice que vendrá una catástrofe que termina con la vida de al ciudad y
llegará de nuevo la edad e oro./ El filósofo, el gobernador, saber que la decadencia es
inevitable.

Platón se inclinó por el régimen aristocrático, en el que los gobernantes deben ser
filósofos y tender a la contemplación del bien. Los describe, explica cómo deben ser
seleccionados y probados, y detalla los elementos de la formación que debían recibir.

7
ARISTOTELES:

(384-322 A. de C.)

El más destacado discípulo de Platón fue Aristóteles, nacido en Estagira, Macedonia y

por eso llamado el "Estagirita".

Criticó el pensamiento de su maestro, sobre todo en lo relativo a las ideas utópicas de

La República y las Leyes. También, en el campo filosófico se apartó de las ideas de Platón, a
partir de su concepción del origen de las ideas. Se dice que Platón fue el "idealista" y
Aristóteles el "realista".

Su obra más discutida en Administración, Ciencia Política, Derecho y Economía fue

La Política, en la que distingue los conceptos del Estado y Gobierno (autoridad) y plantea la
necesidad de separar la autoridad del Estado en tres poderes:

Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Señala la organización y funciones de éstos. Esta

división se conserva hasta nuestros días en muchos Estados. En este aspecto se lo considera el
antecesor de Montesquieu quien estableció la operatividad del principio de división de
poderes, base de la limitación en el ejercicio del poder.

Por otro lado, Aristóteles estudió la teoría del valor, desde un punto de vista
económico y definió conceptos como:

 Valor de uso
 Valor de cambio
 La moneda, como unidad de cambio
 La teoría del valor intrínseco de la moneda.

Aristóteles, en la teoría administrativa.

Los últimos enfoques administrativos indican la necesidad de que las organizaciones

se guíen por objetivos claros, producto de su naturaleza, su origen o su finalidad. La
administración por objetivos se basa en ese principio. Esto no es nuevo. En La Política,
Aristóteles señalaba ya que el Estado se debe orientar teleológicamente o sea que ha de tener
presente su finalidad y objetivos: el bien común.

8
 Añade que el hombre debe buscar su perfección en la realización de sus objetivos y
que por consiguiente sólo puede alcanzar su verdadera grandeza cuando orienta su actividad a
la consecución de sus fines vitales.

Aristóteles fue el filósofo griego que más influyó en el pensamiento Medioeval.

Sus concepciones normaron las actividades administrativas, básicamente las

mercantiles. Y todavía en nuestros tiempos hay fuertes influencias de la ética aristotélica en
diversas corrientes de pensamiento y en diferentes disciplinas.

No ponemos, pues, en duda el valor histórico de su pensamiento filosófico y humano.

Al referirse a él no hay que hacerlo dogmáticamente; hay que estudiarlo, analizarlo y
discutirlo.

LOS ROMANOS:

El forjador más importante de la sociedad moderna occidental fue el pueblo romano,

establecido bajo un Estado sólido, administrado excelentemente y que logró un esplendor que
pocas civilizaciones han alcanzado.

Formalizaron las relaciones sociales gracias al Derecho: reglamentaron las del Estado
con las del pueblo a través del Derecho Público (ius publicum); los de individuo merced al
Derecho Privado (us privatum). El término us deriva del sánscrito y significa”'liga", lo que
indica que el Derecho es una de las fuerzas que amalgaman a los humanos que pertenecen a
la misma sociedad. Los romanos decían: "'ubi societas, ibi ius", que significa: donde hay una
verdadera sociedad, ahí hayuna norma que la regula. La teoría moderna de la Administración
señala que a medida que aumenta el número de personas, crece la estructura de la
organización y ésta se hace más formal y compleja; ello exige normas y políticos para la
Administración y consecución de objetivos.

La formalización de las relaciones permitió a los romanos el establecimiento de un

imperio extendido en gran parte de Europa, Asia y el norte de Africa y que perduró más de
500 años en Occidente y 1 000 en Oriente. La gran capacidad administrativa de los romanos
hizo posible que acumularan un acervo de bienes y riquezas sin precedente en la Historia.

Características:

Las instituciones y organizaciones romanas tenían dos características definidas:

9
 1. Su existencia era independiente de lo que pasara con sus miembros, por ello el
cambio de los integrantes no afectaba a la existencia de la organización.

2. El patrimonio de las corporaciones era autónomo y ajeno al de sus miembros lo que

se debe a una institución no se debe a sus miembros y lo que debe la institución no lo
deben sus miembros.

Clasificación:

Las organizaciones estaban divididas en:

a) Públicas, como el Estado y el municipio.

b) Semipúblicas, como: sindicatos, cofradías religiosas, colegios y otras

organizaciones de servicio.

c) Privadas (Societas civilis) empresas para explotación de minas, salinas, comercio

ultramarino o de cualquier otra índole. Estas corporaciones fueron muy limitadas.

Los administradores en roma: mandatarios o gestores.

El antecedente del administrador profesional, con autoridad legalmente conferida

("Gestor"), se desprende del mandato romano.

El mandato era un contrato por el cual una persona, el mandante, encargaba a otra
persona, el mandatario, que realizara determinado acto por cuenta e interés del primero. Esta
definición se conserva hasta nuestros días en el Código Civil.

Así, a través de esa institución, un capitán de navío gozaba de todo el poder del dueño
para ejercer autoridad entre los subordinados y los representaba mercantilmente en la
travesía.

Los romanos usaron indistintamente:

• Mandato (de mandatum, ): encargo, comisión, mandamiento, orden. Viene del

verbo Mandare: mandar, encargar, ordenar, dar orden, encargo o comisión.

• Administración: esta palabra se compone de: Ad: a, hacia, en sentido de

movimiento, y Ministrare: servir, gobernar, regir, manejar, cuidar los negocios o
intereses públicos o particulares, propios o ajenos.

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 • Gestión (de gestio, onis): administración-procuración.

• Procuración (de procuratio, onis, que viene del verbo Procurare): administrar,
manejar, cuidar, tener el cargo, el gobierno.

Las definiciones anteriores revelan que los romanos tuvieron un gran conocimiento
del fenómeno administrativo, inspirando a los teóricos de Administración Pública y Privada.

Se entiende que:

1. Las raíces de la Administración moderna están dadas en las concepciones del

pensamiento grecorromano.

2.La sociedad, así como otras organizaciones humanas, a medida que crece y se
desarrolla, se hace más formal y compleja. Requiere, por ello, normas y políticas que
guíen la acción individual hacia la obtención de objetivos sociales y organizacionales.

3. El caos del lenguaje administrativo moderno se terminará cuando se recurra al latín

y al griego, como lo han hecho otras ciencias.

4. El pensamiento romano se expresó en la formalización de las corporaciones, células

fundamentales de la sociedad, pero sin perder de vista que estas surgen del interés
individual en vista de un bien común.

5. El ciclo egipcio-griego-romano: de la democracia a la autocracia, en forma

repetida, parece ser una constante que sólo a través de la Administración y el Derecho
se puede orientar teleológicamente al bien común. Este ciclo también afecta a las
organizaciones humanas que cuando no logran superar la autocracia, declinan.

ADAM SMITH Y EL "LAISSER FAIRE"

Adam Smith, en 1776, publicó su libro Investigación sobre la Naturaleza y Causas de

la Riqueza de las Naciones. Con ello, la ética capitalista recibió un gran apoyo teórico que
aún influye en el pensamiento del sistema capitalista.

Smith argumenta que:

• Las libertades económicas benefician a la sociedad total, bajo la premisa de que cada
individuo maximizará su propio interés.

11
 • La mano invisible del mercado y la competencia restringen los propios intereses
individuales, asegurando así la maximización del interés social.

Subraya que:

• Cualquier interferencia gubernamental tendería a romper el balance natural, y

ponderó el concepto de libre empresa; esta tendencia basada en el principio liberal de
"'Dejar hacer"; encajaba admirablemente en el pensamiento tecnológico e industrial y
dio impulso al desarrollo industrial.

Principios de la administración científica:

Unos principios determinaban los ingenieros de la administración científica que era

una forma de pronóstico, mediante la cual se podía estandarizar y establecer normas de
conducta para cualquier situación, los establecidos por Taylor son los siguientes:

 Principio de planeación: Sustituir la improvisación del operario por los métodos

científicos comprobados.
 Principio de preparación: Seleccionar por medio de métodos científicos al mejor
personal para entrenarlos y que produzcan más y mejor.
 Principio de Control: El trabajo solo se realiza de acuerdo a las normas establecidas
y este debe de ser vigilado para que se cumpla.
 Principio de ejecución: El trabajo se realiza con disciplina de acuerdo a las
responsabilidades que se tienen.

En esta administración científica se inició la creencia de que toda persona está

motivada por dinero, así que se implementaron los incrementos de la productividad por
medio de normas, premios y castigos, lo cual daba lugar a que trataran al elemento humano
como un instrumento que solo recibía órdenes, ejecutaba el trabajo y carecían de iniciativa.

Buscaba el rendimiento máximo y no el rendimiento óptimo, ya que la eficiencia solo

se media por medio de la rapidez con la que se realizaban las tareas.

Teoría clásica de la administración.

La teoría clásica se distinguía de la científica en la estructura que debe tener una

organización, las tareas se debían de ejecutar de arriba hacia abajo y del todo hacia las partes.

12
Henri Fayol creador de la teoría clásica destaca que toda empresa debe de cumplir con seis
funciones básicas:

1. Técnicas: Relacionadas a la producción.

2. Comerciales: referentes a la compra, venta o intercambio.

3. Financieras: Búsqueda y manejo de capital, hacer su mejor uso de los recursos

disponibles.

4. Seguridad: Protección de los bienes y las personas, ante cualquier circunstancia.

5. Contables: Relativos a los inventarios, registros, balances, costos y estadísticas.

6. Administrativas: Correspondientes con la integración de las otras cinco funciones

en la dirección. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás
funciones de la empresa y están siempre por encima de ellas.

1.2 ANÁLISIS DEL CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN Y SUS OBJETIVOS:

Administración (varias definiciones):

Autor. Definición de administración.

Henry Fayol. Administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y

controlar.

José Antonio Fernández Arena. Es una ciencia social que persigue la satisfacción de
objetivos institucionales por medio de un a estructura
y del esfuerzo humano coordinado.

W. Jiménez Castro. Es una ciencia compuesta de principios, técnicas y

prácticas cuya aplicación a conjuntos humanos
permite establecer sistemas racionales de sus
esfuerzos cooperativos, a través de los cuales se
pueden alcanzar propósitos comunes que
individualmente no se pueden cumplir.

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 Koontz y O´Donnell. Es la dirección de un organismo social, y su
efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la
habilidad de conducir a sus integrantes.

J.D. Mooney. Es el arte o técnica de dirigir e inspirar a los demás,

con base en un producto y claro conocimiento de la
naturaleza humana.

Peterson y Plowman. Es una técnica por medio de la cual se determinan,

clarifican y realizan los propósitos y objetivos de un
grupo humano particular.

F. Tannenbuam. El empleo de la autoridad para organizar, dirigir y

controlar subordinados responsables, con el fin de que
todos los servicios que se presentan sean debidamente
coordinados en el logro del fin de la empresa.

George Terry. Consiste en lograr un objetivo predeterminado

mediante el esfuerzo ajeno.

¿Qué es la administración? (termino general).

Es la actividad humana que tiene como objetivo coordinar los recursos con los que
cuenta una organización para lograr en forma eficiente y satisfactoria los objetivos
individuales e institucionales.
Análisis de la palabra administración:
Etimológicamente la palabra “administración” se forma con el prefijo ad que significa
hacia y con el vocablo minister que significa subordinación y obediencia, es decir que realiza
la función bajo el mando de otro, por lo tanto, la palabra administración se refiere al
funcionamiento, la estructura y al rendimiento de las empresas u organizaciones que están al
servicio de otros.
Análisis general:
Resulta una tarea sumamente ardua tratar de definir a la administración de una forma
en que todos los que hacen uso de ella queden conformes, si bien, es cierto, la practica

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administrativa tiene que ver con los negocios, pero ésta es solo una mínima parte de su
campo de estudio, porque esta actividad (exclusivamente humana) tiende a manifestarse en
todos los rincones del mundo social, político, deportivo, religioso, doméstico, etc.
Hay autores que como vimos anteriormente entienden a la administración como una
propiedad exclusiva de la empresa, otros la manejan como un proceso propio a sus funciones,
algunos otros la atribuyen a la categoría de ciencia, técnica o arte y todas estas definiciones
son validas ya que cada una corresponde a un determinado momento de la vida, en tiempo y
espacio.
La administración, en primera instancia, es una actividad única y exclusivamente
humana, ya que el hombre la desarrolla a través de todo un proceso de raciocinio, y como
producto humano tiende a ser manipulada por los rasgos y la personalidad de quien la genera.
Objetivos de la administración:
El objetivo de la administración trasciende de las necesidades del patrón, empresario o
director general de la organización, los objetivos varían según la empresa, pero existe una
jerarquía de objetivos considerados en la administración de cualquier organismo:
 Económicos:
Tienen una función vital, cuando se cumplen estos, por un lado, preservan el capital
financiero que es la razón de ser de un inversionista, pero por otro lado también permiten un
mejor nivel de vida laboral en las organizaciones.
 Sociales:
Estos van a generar un mejor nivel de vida a la sociedad, ya sea a través de sus
productos, promocionando eventos de toda índole, mejorando la infraestructura del medio
geográfico en que se desarrollan o cualquier otro mecanismo donde los beneficios recaigan
en la sociedad.
 Eficiencia en los procesos:
Entendiendo la eficiencia como los métodos, procesos, reglas y, los reglamentos sobre
la forma como se deben desarrollar las diferentes actividades implícitas en cada proceso
empresarial, y que todos los involucrados en el proceso administrativo las deben conocer,
aplicar y respetar y cumplir a cabalidad, de tal forma que garantice el optimo funcionamiento
de la empresa.
 Eficacia en los procesos:
Son fines y objetivos que se planean desarrollar y cumplir en la organización,
teniendo en cuenta que cada empresa plantea sus propios objetivos.

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1.3 TENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN EN MÉXICO.
El objetivo particular de este tema es aprender a identificar el avance de la administración
en nuestro país y cómo se ha llevado a cabo el estudio y la aplicación de esta materia.

Dentro de la línea de desarrollo administrativa de México se han puesto en marcha

diferentes tendencias, que se describen como un tipo de reorganización o restructuración, la
cual se lleva a cabo a través de la mejora en los sistemas de trabajo, el rediseño de la
organización en todos sus niveles y la adecuación del número de empleados para lograr la
competitividad.

Sumando a lo anterior, observaremos estas tendencias desde el ojo de la administración

pública, que se puntualiza como el “Conjunto de áreas del sector público del Estado que,
mediante el ejercicio de la función administrativa, la prestación de los servicios públicos, la
ejecución de las obras públicas y la realización de otras actividades socioeconómicas de
interés público trata de lograr los fines del Estado”. (Fernández, 2006, como se cito en De la
Paz, 2017).

Mencionado lo anterior, para el estudio de las tendencias de la administración en México,

necesitamos conocer los cambios de patrón en el gobierno; de la época precolombina hasta el
presente.

De este modo, para el estudio y comprensión de este apartado dividiremos las tendencias
de la administración publica mexicana en cinco etapas: la primera, la época precolombina; la
segunda, la época colonial; la tercera, el siglo XIX; la cuarta, el siglo XX y finalmente nuestro
siglo XIX.

I. La época precolombina

En esta época se encuentran algunos de nuestros elementos culturales que están en la

visión y en la mentalidad de nuestra nacionalidad e idiosincrasia.

Hace unos 3500 años se inicia la irrigación y con ella aparecen las grandes ciudades con
prácticas religiosas y ritos complejos.

Con el tiempo, los productos del trabajo agrícola y fabril llevaron a las personas con
especialización regional y el intercambio. Este desarrollo provocó la aparición de clases

16
sociales: nobles, religiosos, comerciantes, agricultores y hasta siervos de las otras clases. Se
dieron guerras por el dominio de unos sobre otros.

Los enigmáticos olmecas constituyeron la civilización desarrollada más antigua.

Habitaron en la zona costera del Golfo de México. Tuvieron una teocracia compleja, como lo
demuestran todos sus monumentos y grandes esculturas. Fueron los forjadores de las culturas
maya, teotihuacana, zapoteca y totonaca.

De entre la gran variedad de culturas que se desarrollaron en el México precolombino

tomaremos como ejemplo solo una de ellas: Los aztecas.

Su organización social funcionaba por clanes de familia que explotaban sus recursos
agrícolas en conjunto, denominados calpullis. Además, existía un control de precios,
juzgados de comercio muy estrictos. La utilidad del comerciante era gravada con impuestos
de los que una cuota era para el rey. De igual manera contaban con instituciones jurídicas de
carácter penal, civil, militar y administrativo. Distinguieron entre el derecho público y
privado y sus relaciones con otros pueblos los llevaron a crear una especie de derecho
internacional. Recibían embajadores, comerciaban y hacían guerras y pactos políticos con
otros pueblos.

Retomando esto en cuenta podemos decir que, entre los antiguos mexicanos existía una
organización estatal desarrollada, y contaban con administración judicial, ejército, caminos,
policías y sistemas de educación. La organización política administrativa de los mexicanos
evolucionó de una oligarquía primitiva a una monarquía absoluta.

Posteriormente con la llegada de la época virreinal, desaparecieron muchas de las formas

de organización establecidas o fueron modificadas según la visión mercantil de los españoles.

II. Época colonial

Los españoles trajeron a México, además de sus creencias e idioma, una organización
social (político-económica y religiosa).

Esta etapa es de vital importancia en el estudio de administración ya que, las actividades e

instituciones novohispana permitieron la posibilidad de desarrollo de una nación
independiente. Dado por el grado de madurez y generalización de las relaciones de
intercambio a través de la mercancía, por la aparición de la clase hegemónica y por la
capacidad de organización del estado.

17
 Ya que se crearon órganos políticos administrativos y un gobierno centralizado que
constituyeron un alto grado de desarrollo de la administración pública mediante el poder
absoluto. Estos elementos: la centralización y el absolutismo fueron la base del desarrollo del
capitalismo en México.

Dado que, con la conquista española se reprodujeron estructuras feudales en las

comunidades indígenas que facilitaron la explotación del trabajo a través de la encomienda,
posteriormente jornal o peonaje con actividades como la agricultura y la ganadería.

Mientras que la corona creaba órganos administrativos judiciales para fortalecer la

centralización. Como lo fueron:

▪ Consejo de indias
▪ De la Hacienda Real.
▪ Mercantiles.
▪ De intendencias.
▪ Eclesiásticos.
▪ Militares.
▪ De Minas.
▪ De Mostrencos.
▪ De Vacantes e Intestados.
▪ De indios.
▪ De la Santa Hermandad (para combatir a los salteadores de caminos).
▪ De la Acordada (ambulante, enjuiciaba sumariamente a los malhechores).
▪ De la Santa Cruzada.
▪ De la Inquisición (que perseguía a los heréticos).
▪ De Correos

III. Siglo XIX

El estudio de la administración pública en el siglo XIX se divide convencionalmente en

tres etapas: independiente (1820-1857); reformista (1858-1876); y porfiriana (1877-1910).

Las décadas que surgieron después de la consumación de la independencia, significaron una

constante lucha por el poder político y por la definición de un orden estatal, lo que
obstaculizó la formación de una administración pública vigorosa.

18
 III.1 Etapa independiente

Esta primera etapa se caracteriza por una administración empírica, en donde su carácter
denota la tendencia a preservar la forma de instituciones gubernamentales coloniales que eran
familiares. Es por ello por lo que su estructura administrativa se instituye en las secretarías de
relaciones exteriores e interiores; justicia y negocios eclesiásticos; guerra y marina y la
hacienda.

De igual manera durante esta época, podemos observar una inestabilidad política y una
gran crisis económica. Que se observa especialmente por la lucha entre federalistas y
centralistas; que no era más que una expresión política y jurídica de una necesidad histórica:
la formación de un estado nacional que garantice la reproducción ilegítima hacia el dominio
de las oligarquías e incorporaciones.

Por otro lado, podemos observar la creación de tratados fundamentales para explicar el
estudio de la administración pública de nuestro país. Con diferentes pensadores, que se
observan en el siguiente cuadro

Estaban de Antuñano Impulsó la industria textil y reflexiono acerca de la economía

mexicana.

Lucas Alamán Creo el banco de avió e impulso las actividades industriales.

Luis de la rosa Con su obra: “Ensayo sobre la administración pública de

México y medios para mejorarla” (1853), con la cual se funda el
campo disciplinario de la administración en nuestro país.

Además, se presentan dos etapas durante el México independiente, la primera inicia con la
administración congresional que se presenta con la promulgación de la primera constitución
de 1824. Este hecho marcó el nacimiento real y objetivo del poder ejecutivo y, por lo tanto,
de la administración pública.

Posteriormente una segunda etapa del México independiente se enmarca con la ampliación de
la acción gubernamental y la instauración de la república centralista.

III.2 Etapa Reformista

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 En la Reforma se sintieron las tensiones entre la Iglesia y el Estado. Por ello, durante la
etapa reformista, dos son las preocupaciones de los precursores de la administración pública
mexicana.

En primer término, los asuntos contables y financieros del ejercicio público con el
propósito de conformar una hacienda pública consolidada y confiable; y en segundo lugar, los
temas relativos al derecho administrativo como muestra del interés en la aplicación del marco
legal en la actividad organizada del Estado, en una etapa donde se consolida su función como
poder frente al de la Iglesia.

III.3 Etapa porfirista

La época del gobierno de Porfirio Díaz fue de gran desarrollo interno en México. Se
consiguió un progreso económico sin precedentes. Debido a que se dio un importante
impulso a la industrialización de nuestro país. Se introdujo el ferrocarril, la electricidad, el
teléfono y muchas fábricas de capital extranjero.

Una descripción de este periodo podría sintetizarse en que la paz proporcionó las
posibilidades para el orden y el progreso material. Gracias a esto entraron grandes capitales
extranjeros, se fundaron bancos y se aumentó el crédito exterior.

También se impulsó la instrucción pública, creándose Escuelas Normales, de bellas artes,

agricultura, entre otras. Sus dos resultados más inmediatos fueron la ya mencionada entrada
masiva de capitales extranjeros y la problemática reforma agraria, que tantos intentos
canalizó en el siglo XX.

No obstante, para muchos este desarrollo era ficticio. Los salarios no habían aumentado,
mientras que los precios se habían triplicado y la agricultura se hallaba en una situación de
penuria y en general se observaban pocas mejoras en las amplias bases de la población del
país.

IV. Siglo XX

En el siglo XX surge la etapa posrevolucionaria, que se estableció con la nueva

Constitución de 1917 la cual establece nuevas atribuciones y responsabilidades del estado.
También nuevas estructuras de las relaciones laborales que permiten la formación del
sindicalismo mexicano. Y México logra su independencia económica con la expropiación
petrolera de 1938.

20
 Por otro lado, en este siglo se establece el fenómeno del presidencialismo, en donde la
administración publica se centraliza y domina el Poder Ejecutivo sobre los poderes legislativo
y judicial. Además, en esta etapa, la administración pública tiene un enorme crecimiento,
diversificación, especialización y complejidad.

La administración presidencial la podemos observar en tres etapas:

1) El desarrollo estabilizador,
2) El desarrollo compartido y
3) La etapa neoliberal

21
Cada uno de estos periodos los podemos observar de manera desglosada en los siguientes
cuadros.

Desarrollo estabilizador

Año Presidentes Características Relación Notas

administrativa

1958- Adolfo -Se desenvuelve en un Se realiza una Todo lo que se

1970 López ambiente de crecimiento modificación a oponga a la
Mateos y económico sin institucionalida
la Ley de Secretarías y
Gustavo d presidencial
precedente en la historia del Departamentos de
Díaz Ordaz es atacado con
país. Estado.
la fuerza del
-Modelo cerrado de estado.
economía.

-Sistema patrimonialista.

Desarrollo compartido

Año Presidentes Características Relación Notas

administrativa

1970- Luis -La institucionalidad se -Modificación a la Ley El Estado no

1982 Echeverria pretende alcanzar bajo la de Secretarías y puede
y José rectoría estatal, a Departamentos de convertirse en
López Estado (1970). un garante
cualquier costo, mediante
Portillo institucional de
creación de empresas -Se crea por primera
una nación si
públicas, subsidios vez la Ley
deja a un lado
universales, endeudamiento
Orgánica de la los otros
externo, que provocan crisis
Administración Pública factores de la
económicas.
Federal (1976), que da producción,
origen a la Secretaría de como son los
Programación y empresarios,
Presupuesto (SPP). las empresas y
22
 el mercado.

Desarrollo neoliberal

Año Presidentes Características Relación Notas

administrativa

1982- Miguel de -El impulso a los programas -Creación de la –

2000 la Madrid, de Secretaría de la
Carlos Contraloría General de
modernización como la
Salinas y la Federación
descentralización,
Ernesto (Secogef), por los
simplificación y
Zedillo cuales se introducen
modernización
diversas acciones para
administrativa.
modernizar el aparato
-Privatización de empresas gubernamental.
públicas.

Durante este siglo también surgieron procesos de modernización en la administración

pública como lo fueron:

 Descentralización administrativa (1983-1988): Durante el sexenio de Miguel de la

Madrid. Se dio este proceso en donde diversos órganos con competencias
determinadas llevan a cabo las funciones del Estado. Por este motivo, la
descentralización no es otra cosa que un descongestionamiento de los órganos del
Estado. Esto se dio principalmente en los servicios educativos y de salud.
 Simplificación de la administración pública federal (1989-1994): Se llevo a cabo
con Carlos Salinas de Gortari. Fue un proceso con el propósito de reducir el conjunto
de trámites y documentos en los diferentes procedimientos que realizan los
ciudadanos para obtener los servicios que ofrece la administración pública.

23
 La política de simplificación administrativa tiene ante sí un obstáculo mayor que le
impide alcanzar un buen gobierno: la elevada centralización en la toma de decisiones
de la administración pública federal.
 Privatización de las empresas públicas: La privatización es una revolución
silenciosa que recorrió al mundo. En México el proceso se dividió en dos etapas: la
primera comprende de diciembre de 1982 a noviembre de 1988 en el gobierno de
Miguel de la Madrid; la segunda de diciembre de 1988 a junio de 1994, en el gobierno
de Carlos Salinas. Ejemplo: Privatización de los bancos.
 PROMAP: Programa de Modernización de la Administración Pública fue un
programa desarrollado en la administración de Ernesto Zedillo dentro del Plan
Nacional de Desarrollo 1995-2000. El propósito general del programa fue mejorar la
calidad en la prestación de los servicios públicos, mediante enfoques provenientes del
gerencialismo privado (planeación estratégica, enfoque de calidad y reingeniería de
procesos) para ser aplicados en la administración publica federal.

V. Siglo XXI

El siglo XXI se caracteriza por:

o Grandes avances tecnológicos, automatización de procesos, tecnologías de la

información y su utilización en las empresas.
o Múltiples empresas, globales, nacionales, transnacionales, grandes, pequeñas y
medianas.
o Utilización de las diferentes escuelas y estilos de la administración.
o Globalización de la economía y administración acorde a los avances mundiales.
o Sistemas inteligentes de fabricación.
o Tendencias administrativas acorde a lo utilizado a nivel mundial.

1.4 LOS ROLES DEL CONTADOR Y EL ADMINISTRADOR EN LA

ADMINISTRACIÓN Y LAS CIENCIAS SOCIALES.
¿Qué son las ciencias sociales?
Estas ciencias estudian la forma en la que se organiza la sociedad humana y el
comportamiento de los miembros que la componen.

24
 “Su misión es lograr determinar realidades objetivas, concretas y precisas sobre
diferentes situaciones, hechos y experiencias de la vida humana.” Por ende se entiende que
las ciencias sociales se enfocan en comprender a la sociedad, acerca de cómo deberían ser
diversos aspectos de esta misma, basándose de forma objetiva, concreta y precisa.
Además, muchas otras analizan la relación que tiene el contexto y la vivencia de una
persona con su conducta y forma de desenvolverse dentro de un grupo social; de acuerdo a
esto las diferentes ramas de las ciencias sociales pueden enfocarse en diferentes tipos de
conocimientos, sin embargo, todas ellas engloban los fenómenos culturales de los que el
humano es parte, tanto individual como colectivamente.
Algunas de sus características básicas son:
 Carácter empírico y objetivo: se basa en la observación y objetividad.
 Provisionalidad: el conocimiento de cualquier ciencia no es definitivo, por lo que es
importante que se tome en cuenta que estos conocimientos no son permanentes, si no
que tienen un tiempo de vida determinado.
 Publicidad contrastada: todos los procesos y métodos que se utilizan en el desarrollo
del conocimiento deben ser públicos para ser conocidos por la comunidad científica y
se evalúe su veracidad.
Dentro de estas hay una gran variedad de ciencias, sin embargo nos centraremos solo
en dos, contaduría y administración.
¿Cuáles son las funciones de un contador en una empresa?

De forma general, los contadores realizan funciones de control de cuentas de personas

tanto físicas como morales, por lo que se nota a simple vista que es de suma importancia para
el desarrollo económico de una empresa.

Sin embargo, el contador debe tener también un amplio conocimiento en materia

fiscal y manejar de forma correcta las leyes vigentes en cuanto a impuestos, regulaciones y
todo lo que tenga que ver con la entidad económica.

¿Qué es la contabilidad?

Según la NIF (Norma de información financiera) A1 “Es una técnica que se utiliza
para el registro de las operaciones que afectan económicamente a una entidad y que produce
sistemática y estructuralmente información financiera. Las operaciones que afectan
económicamente a una entidad incluyen las transacciones, transformaciones internas y otros
eventos.”

25
 Por lo que se entiende que la contabilidad es una técnica que lleva a cabo el registro
de todas las operaciones que la empresa hace y afectan a su ámbito económico, esta produce
información financiera de forma sistemática y estructural, es decir, de una forma ordenada,
con una estructura específica que se debe acatar, de acuerdo a las leyes federales vigentes.

Dentro de las operaciones que afectan a la empresa se encuentran las transacciones,

que son aquellas que realiza la empresa a la hora de interactuar con algún externo a cambio
de un producto o servicio; transformaciones internas, que se refiere a todas las operaciones
que suceden dentro de la empresa para su control interno, como lo son pedidos de materia
prima a almacén para la producción de mercancía; y otros eventos, como podrían ser eventos
imprevistos.

Estos servicios son de suma importancia para cualquier persona física, moral o incluso
asalariado.

Función de un contador en la empresa.

En la contaduría, hay diversas especializaciones que permiten tener diferentes

actividades a cargo en cada una de ellas, a continuación se mencionan algunas de las
principales.

El contador general en la empresa se encarga de lograr la mayor utilidad con el

menor costo posible, verificando que el patrón o cliente cumpla con todas las disposiciones
fiscales correspondientes, mediante esto podrán evitarse sanciones y generar beneficios que la
misma ley señale.

Dentro de sus actividades se encuentran:

 Llevar y analizar los estados financieros.

 Crear y organizar la nómina de empleados.
 Revisar y llevar los libros contables.
 Realizar análisis de gastos y ganancias.
 Hacer balances de los libros financieros.
 Informar acerca del estado financiero de la empresa a los directivos.
 Manejar presupuestos financieros
 Llevar un registro de ingresos y egresos.

26
  Calcular prestaciones sociales, como lo son las cuotas obrero patronales, Infonavit,
etc.
 Se encargan de llevar las cuentas contables, es decir gestionan las finanzas de la
compañía, al tener un control adecuado de las cuentas se pueden llegar a tener
mejores decisiones para el futuro de la empresa.

Contador auditor:

Este tipo de contador ayuda a llevar a la empresa por un camino correcto, pues analiza
las operaciones de periodos o ejercicios pasados para identificar posibles errores en los
registros, corregirlos y también analizarlos para un mejor desenvolvimiento en las
operaciones de la empresa a futuro.

Algunas de sus principales funciones son:

 Crear estados financieros de la empresa.

 Realizar las declaraciones de impuestos y cumplir con trámites o requerimientos
ordenados por el SAT (Sistema de Administración Tributaria).
 Analizar las operaciones y documentos contables registrados y cuadrar la información
en caso de ser necesario.
 Poner precios a los productos o ventas.
 Examinar registros financieros de periodos anteriores o presentes.

También existe la asesoría contable, esta consiste principalmente en contabilidad en

general, pues brinda atención a sus clientes o patrones acerca de procedimientos o
requerimientos que la gobernación les exige, también puede estudiar la situación económica
de la empresa para brindar soluciones en base a ello, además de proponer modificaciones a la
estructura que maneja la empresa en sus operaciones tanto la contable como financiera,
basándose de estados financieros y libros contables.

Contabilidad forense:

La contabilidad forense se centra principalmente en actividades de investigación

financiera, esta se basa en la información con la que cuenta la empresa para verificar que las
actividades y operaciones que realiza sean legales, por ejemplo, la contabilidad forense
podría aplicarse en un posible caso de lavado de dinero, al ser esta una actividad ilícita, se

27
hace una investigación en sus operaciones y de acuerdo a los documentos e información
financiera, el caso puede ser llevado ante un juez o tribunal.

Contadores fiscales:

Este tipo de contadores y sus servicios son los más solicitados, ya que conforme a la
ley, toda persona que resida en el territorio mexicano debe pagar impuestos, este es el papel
que desarrollan, asesoría contable - fiscal, declaraciones, etc. Es por eso que deben poseer un
amplio conocimiento dentro de la materia contable – fiscal, pues personas físicas, morales,
incluso personas asalariadas los requieren, esto hace que los conocimientos deban ampliarse a
mas de un enfoque en especial, sin embargo hay contadores que deciden dedicarse solo a un
aspecto. El principal objetivo en las empresas es reducir impacto del pago de impuestos.

Respecto a lo mencionado anteriormente, se puede decir que entre las principales funciones
del contador están:

1. El manejo de libros contables.

2. Control de los estados financieros.
3. Se encarga del cumplimiento de las obligaciones fiscales.
4. Realiza transacciones contables.
5. Proporciona asesoría necesaria.

¿Cuáles son las funciones de un administrador en la empresa?

Un administrador es aquel encargado de que se cumplan las metas u objetivos que

tiene la empresa.

El rol que tienen los administradores dentro de una empresa varía dependiendo del
tamaño de la empresa, por ejemplo, en una pequeña empresa el rol más importante es el de
vocero, este dedica su tiempo mayormente a trabajos externos, como por ejemplo, reuniones
con clientes, buscar nuevas oportunidades para la empresa, etc. Mientras que un
administrador de una gran empresa normalmente son dedicadas a la parte interior de ella,
como por ejemplo, el determinar los recursos disponibles que se pueden otorgar a cada
unidad organizacional.

Normalmente los administradores de pequeñas empresas tienden a generalizar, al

contrario de los de empresas grandes, esto se debe a la carga de trabajo subordinado que se
tiene.

28
 A simple vista las funciones de ambos tipos son diferentes pero en realidad realizan
las mismas funciones, solo que con diferente forma de hacerlas y dedicación de tiempo
distinta. Además el control de la pequeña empresa solo va a depender mayormente de la
observación, mientras que en la grande puede depender de complejos sistemas
computacionales o automatizados.

Los administradores llevan a cabo principalmente cuatro funciones, las cuales son: planear,
organizar, liderar y controlar.

 Planeación: dentro de esta función es necesario que el administrador planifique las

metas, y/o objetivos para los que se creó la empresa, además de cómo se van a lograr
estos mismos, la planeación nos da bases para saber cómo vamos a actuar en las
siguientes fases, es decir, vamos a plasmar el “¿Qué se va a hacer?” y “¿Cómo se va a
hacer?
En la planeación se encuentran dos tipos, la informal, que se refiere a una visión
general de lo que se quiere lograr y de lo que se va a hacer para lograrlo sin la
necesidad de plasmarlo por escrito, y la formal, que consiste en:
1. Proponer metas específicas que cubren un tiempo específico.
2. Se plasman por escrito y se disponen a los miembros de la organización o
empresa.
3. A partir de las metas el administrador podrá generar planes específicos que
hacen notar de forma clara el rumbo de la organización en un futuro.
 Organización: se trata de lo que se necesita hacer, cómo y por quién, se asignan las
funciones y responsabilidades de los empleados, así que podemos decir que esta
función es la que crea la estructura y asigna los recursos de la organización, también
podemos mencionar el diseño organizacional, pues se encuentra dentro de este
aspecto, se trata de cuando un administrador de alto nivel rige algún cambio en la
estructura de la empresa, por ejemplo, “las reglas que deben acatar los empleados, qué
tan especializados deben ser los puestos de trabajo,” etc.”
 Dirección: Se trata de la toma de decisiones necesaria para cumplir los objetivos
planteados en la planeación.
 Control: el administrador se enfoca en llevar un correcto control de los recursos con
los que cuenta la empresa, esto para que se pueda generar un buen beneficio
económico, y evitar fugas de recursos.

29
30
Roles del administrador:

Según la clasificación de roles de Mintzberg, se encuentran 10 funciones agrupadas en tres

roles estratégicos.

 Rol interpersonal:

 Rol decisional:

31
  Rol de información:

Relación entre el contador y el administrador:

La contabilidad es una técnica que se encarga de identificar, medir y comunicar el

estado financiero y las operaciones comerciales de una organización.

La administración es una ciencia social que busca el cumplimiento de los objetivos

para los que se creó la empresa, por medio de la buena coordinación y eficiencia de la
estructura de la empresa.

Debido a sus definiciones, se entiende que la relación que tienen estas áreas son
complementarias.

Algunas de sus funciones conjuntas son:

 La contabilidad reúne y proporciona la información financiera y los valores

económicos de la empresa, para que el personal administrativo pueda ser más objetivo
en la toma de decisiones y se puedan optimizar mejor procesos en la empresa.
 Los procesos contables pueden ser moldeados por los administradores para un mejor
desempeño y agilización de la información.
 La información recolectada por los contadores en base a los ingresos y gastos de la
empresa, puede ser comparada por los administradores para evaluar si es factible o no
comenzar nuevos proyectos para la empresa.

32
 Además existe una rama de la contabilidad enfocada específicamente a esto, la
contabilidad gerencial se encarga de reunir y generar información financiera utilizable para
el área administrativa, es decir, se enfoca en la contabilidad interna de la empresa, siendo más
detallada en todos los procesos de esta misma, como por ejemplo, los costos, gastos,
inventarios, control de activos y pasivos de la empresa.

Diferencias entre contabilidad y administración:

Aunque la contabilidad y la administración poseen funciones que se complementan y

relacionan directamente, hay ciertas diferencias notorias que también deben de tomarse en
cuenta.

 La administración requiere de la información que proporciona la contabilidad, pero no

viceversa.
 La contabilidad proporciona análisis de corto plazo, la administración se enfoca en el
mediano y largo plazo.
 La contabilidad se enfoca en el ámbito numérico y estadístico, mientras la
administración lo hace a nivel personal y de gestión.
 La contabilidad tiene un alcance más limitado que la administración.

33
Conclusiones:

A lo largo del presente trabajo de investigación, se ha confirmado la hipótesis planteada al

inicio, ya que la administración ha cambiado a lo largo de los años debido a las necesidades
de las organizaciones, como por ejemplo la efectividad y eficiencia en sus operaciones para el
cumplimiento de sus objetivos. Además de ser forzada a cambiar gracias a las necesidades de
los integrantes de una organización y su papel dentro de ella, para un mejor desempeño.

La administración se basa en el proceso de diseñar y mantener un ambiente eficaz para

alcanzar los objetivos establecidos, en otras palabras, es una actividad esencial en todos los
niveles de una organización.

La administración tiene como objetivo hacer su entorno competitivo, ya que un administrador

se encarga que la entidad en la que labora tenga un mejor funcionamiento y esto le permita al
ente socioeconómico desarrollarse para ser reconocido ante la sociedad, para esto se utilizan
las técnicas, que tienen como cualidad simplificar procesos en un determinado periodo de
tiempo, presentando varios enfoques y determinado cada uno de ellos con base al desempeño
del profesional en la empresa.

Los administradores desempeñan funciones de planeación, organización, integración

personal, dirección y control, aportando a las empresas tendencias del año en informática, y
espíritu emprendedor, también deben enfocarse en la productividad, es decir, en establecer
una proporción favorable entre insumos y productos, en cierto periodo y sin desmerito de la
calidad.

34
Apéndice:

1. ¿Quiénes fundaron la Democracia?

Los griegos tienen como idea principal fomentar la democracia.

2. ¿Cómo se dividen los poderes del estado?

Se dividen en 3 poderes; ejecutivo, legislativo y judicial.

3. ¿Quién es el padre del capitalismo?

Adam Smith

4. ¿Cómo se dividen los principios de la administración científica?

Principio de Control: El trabajo solo se realiza de acuerdo a las normas establecidas y este
debe de ser vigilado para que se cumpla.

Principio de ejecución: El trabajo se realiza con disciplina de acuerdo a las responsabilidades

que se tienen.

5. ¿Cómo define a la administración Henry Fayol?

Como prever, organizar, mandar, coordinar y controlar. P.13

6. ¿Por qué son importantes los objetivos económicos en la administración?

Porque preservan el capital financiero y permiten un mejor nivel de vida laboral en las
organizaciones, así como un crecimiento empresarial. P.15

7. ¿Qué es la eficiencia en los procesos?

Son métodos, procesos, reglas y reglamentos sobre cómo se deben desarrollar las diferentes
actividades implícitas en cada proceso empresarial. P.15

8. ¿En que etapa y que autor funda el campo del estudio de la administración en
México?

Durante el siglo XIX, en la etapa independiente de México surgen diversos pensadores.

Uno de ellos Luis de la Rosa que con su obra “Ensayo sobre la administración pública de
México y medios para mejorarla” (1853), funda el campo disciplinario de la administración
en nuestro país. P.19

35
9. ¿Por qué es importante la época colonial en el desarrollo de las tendencias de
administración en México?

Esta etapa es importante ya que, las actividades e instituciones novohispanas permitieron la

posibilidad de desarrollo de una nación independiente. Dado el grado de madurez y
generalización de las relaciones de intercambio a través de la mercancía, por la aparición de
la clase hegemónica y por la capacidad de organización del estado. P.17

10. Menciona al menos 2 procesos de las tendencias de administración modernas en

México y sus características.
1. Descentralización administrativa: Proceso en donde diversos órganos con competencias
determinadas llevan a cabo las funciones del Estado. Esto se dio principalmente en los
servicios educativos y de salud.
2. PROMAP: El propósito general del programa fue mejorar la calidad en la prestación de
los servicios públicos, mediante enfoques provenientes del gerencialismo privado
(planeación estratégica, enfoque de calidad y reingeniería de procesos) para ser aplicados
en la administración pública federal. P.23 Y 24
11. ¿Qué características tiene el presidencialismo?

La administración pública se centraliza y domina el Poder Ejecutivo sobre los poderes

legislativo y judicial. Además, en esta etapa, la administración pública tiene un enorme
crecimiento, diversificación, especialización y complejidad. P.21

12. ¿Qué son las ciencias sociales?

Estas ciencias estudian la forma en la que se organiza la sociedad humana y el

comportamiento de los miembros que la componen. P.23

13. ¿Qué es la contabilidad?

Según la NIF A-1: Es una técnica que se utiliza para el registro de las operaciones que
afectan económicamente a una entidad y que produce sistemática y estructuralmente
información financiera. Las operaciones que afectan económicamente a una entidad incluyen
las transacciones, transformaciones internas y otros eventos. P.24

14. ¿Cuáles son las funciones generales de un contador?

Aunque pueden variar de acuerdo a su área de especialización, podemos considerar:

1. El manejo de libros contables.

36
 2. Control de los estados financieros.
3. Se encarga del cumplimiento de las obligaciones fiscales.
4. Realiza transacciones contables.
5. Proporciona asesoría necesaria. P.25 - 27
15. ¿Cuáles son las 4 funciones que realiza un administrador?

La planeación, la organización, la dirección y el control. P.27 - 28

37
Referencias:

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desempeñan las y los Contadores? Blog URSE. Recuperado 29 de agosto de 2022, de

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contadores%3fhs_amp=true

39