Examen teoría constitucional SÍNTESIS MONÓLOGO
un conjunto de técnicas y teorías que permiten el
Unidad 1
Presupuestos teóricos
1. Política y derecho
Política y conocimiento (Conceptos) DEFINA:
➔ Disciplinas que tienen la política como objeto de estudio:
Teoría política y filosofía política
➔ Teoría política: área del conocimiento bajo cuyo alero se
encuentran diversas preocupaciones intelectuales que
tiene como punto en común el análisis de las ideas sobre
la organización de la convivencia en sociedad. Se
pregunta como qué es el Estado, cómo funcionan las
elecciones, etc.
➔ función:comprensión de las condiciones bajo las cuales
tiene lugar la acción y el comportamiento político.
➔ Filosofía política: mismo objeto de estudio pero con un
enfoque práctico, se plantea como un saber para la
acción. Presenta cuatro funciones que son la
➔ funciones: práctica, orientación, reconciliación y
utópica.Todas ellas buscan la construcción de un
conocimiento que busca influir en su objeto y
transformarlo en su mejor versión posible.
La relación de estas es que mantienen vínculos de
complementariedad que desde la modernidad se ha
entendido que la sociedad política es un artificio de la
razón humana.
➔ Teoría constitucional: es una tecnología (según la cual es
aprovechamiento práctico del conocimiento científico en
este caso, filosófico) que se sirve de los conocimientos
derivados de la teoría y la filosofía política. Es una
síntesis de estas disciplinas que intenta describir el
mundo de las instituciones políticas y su configuración.
Concepto de política ¿QUÉ ES LA POLÍTICA?
➔ Hanna Arent define la política como el estar juntos.
➔ El sentido de la política para Arent es la libertad.
CRÍTICAS:
➔ totalitarismo → a través de pseudo teorías que
pretenden abarcar toda la realidad social y política.
➔ capitalismo → Arent lo critica porque esta usa la política
con otro fin (materialista en donde prima el individuo).
Acá la política pierde sentido.
➔ Libertad de palabra que se expresa hoy en día como
libertad de expresión.
➔ Arent dice que que esta concepción se vió afectada por la
revolución industrial
➔ Relación de poder con la política. Poder → política →
estado
Teorías y Teorías de la constitución
Republicanismo
➔ Las teorías de Arent y Rousseau
Modelo de sociedad: las personas son capaces de forjar lazos
de cooperación y de resolver de manera racional conflictos
de la vida (en común).
participación política y lucha contra el estado absoluto
Esto dará lugar a la teoría constitucional centrada en la
democracia→ pluralismo.
Liberalismo
Históricamente ha generado mayor adhesión
➔ centra todo su poder en el individuo y en sus derechos
➔ ve a la constitución como un poder de limitación política
➔ Relación entre liberalismo y republicanismo: es que
reaccionan al hecho de que los humanos pueden
cooperar entre sí pero a la vez pueden ejercer la
violencia contra sus pares.
➔ tesis de la constitución autoritaria: Ambas buscan crear
un sistema jurídico en el que se excluya la violencia de las
decisiones colectivas. NO RECHAZAN EL USO DE LA
FUERZA.
Absolutismo:
–Es la primera teoría del Estado Moderno.
Hobbes (CONTRACTUALISTA) busca que el estado tenga paz
social y todo eso pero a toda costa aunque sea por medio de la
violencia con tal de que funcione. (constitucionalismo autoritario)
-EL DERECHO CONSTITUCIONAL ES UN INSTRUMENTO
QUE PERMITE ALCANZAR UN DETERMINADO ORDEN
SOCIAL EN BASE A LA DECISIÓN DEL SOBERANO.
2. Sociedad política, legitimidad
➔ Origen: PRINCIPALES DISCUSIONES DE ESTA
MATERIA ES EL SURGIMIENTO DE LA SOCIEDAD
POLÍTICA.
➔ La interrogante que se busca responder es por qué los
seres humanos se organizan políticamente para formar un
estado.
➔ La legitimidad: tiene un carácter ético filosófico que
alude a la capacidad de poder generar una aceptación
de las normas jurídicas.
➔ Confusión entre legalidad y legitimidad → una alude a
que hay que obedecer y la otra por qué hay que
hacerlo
➔ Max W. es el primer autor en exponer esta cuestión
➔ CONCEPTO DE LEGITIMIDAD MAX W: DERECHO A
MANDAR Y AL DEBER DE OBEDECER.
➔ Modelos de legitimidad o dominación: El tradicional, el
carismático y el racional legal.
➔ (CONCEPTOS)
 ● Tradicional: se basa en la dominación de la fé,
patriarcal y divina
● Carismático: legitimidad se obtiene de La teoría política Premoderna (CONTEXTO DEL
características personales del gobernante ej:
SURGIMIENTO DE LA WEÁ DE LA MODERNIDAD)
hazañas y poder
➔ Era profundamente aristotélica.
● Estos últimos dos modelos son propios de
➔ EDAD MEDIA ⤵
sociedades con instituciones políticas menos
➔ ideas de Platón y Aristóteles que fueron reconocidas en
organizadas.
la Europa medieval.
● Racional legal: legalidad de los derechos de mando
➔ iglesia católica toda teoría pasaba por la aprobación de la
de los escogidos por esas ordenaciones a ejercer
iglesia.
la autoridad.
➔ fue ganando una corriente llamada Escolástica basada en
● Modernidad: aquí se origina la teoría política de
la idea de Aristóteles.
nuestros días, este periodo representa un cambio
➔ BAJA EDAD MEDIA
de pensamiento en la manera de justificar el
➔ La Escolástica domina el pensamiento cultural
poder. Es la época de la LEGITIMIDAD
principalmente con las ideas aristotélicas.
RACIONAL→ en esta se despersonaliza la
➔ Aristóteles→ comunidad política es un hecho de la
autoridad y se obedece a la norma.
naturaleza humana porque el hombre no es capaz de
vivir apartada mente. Por lo que es necesario poder
.
vivir en comunidad o polis. (FIN DEL HOMBRE ES LA
EL DERECHO CONSTITUCIONAL DESCANSA EN EL FELICIDAD) POR MEDIO DE LA POLIS (VIVIR
RACIONAL LEGAL ORGANIZADAMENTE)
➔ Contractualismo: corriente moderna filosófica política ➔ Pensadores escolásticos Tomás de Aquino→ LOGRÓ
que piensa elorigen de la sociedad y el estado como un CONCILIAR LA FÉ CON LA RAZÓN
contrato.e acepta una limitación de las libertades a ➔ PRINCIPIOS DE LA TEORÍA POLÍTICA
PREMODERNA
cambio de leyes que garanticen la perpetuación y
● La comunidad política es una entidad natural,
ciertas ventajas del cuerpo social.
pertenecer a una familia y a una sociedad es
propio de la naturaleza humana.
 ● Su finalidad es la defensa y el desarrollo de la
perfección del individuo, el ser humano es un
imago dei→ ley humana es ley divina.
● La comunidad debe tender a un bien común. El
bien común es más importante que el bien
particular.
● La realización del bien común está en la
amistad civil la que se consigue por medio de
los preceptos de la escritura.
En síntesis cada grupo tenía un orden social porque era
estático igual que el cosmos y los cuerpos celestes.
LA TEORÍA POLÍTICA DEL ABSOLUTISMO
➔ Origen: Modernidad → Estado Absoluto nace una teoría
que busca explicar la autonomía de la política.
➔ Thomas Hobbes→ principal pensador de esto, sintetiza
las aportaciones de Maquivelo a través de su libro el
Leviatán. El lobo es lobo del hombre, frase para
describir el comportamiento humano ante la ausencia
de reglas.
➔ Establece el PRINCIPIO DE SOBERANÍA.
➔ la condición natural del hombre no es la sociedad
política, sino la guerra civil, pero también defiende la
LA TEORÍA POLÍTICA DEL LIBERALISMO
idea de que el hombre puede modificar las condiciones
en la que vive, a pesar de no poder modificar su
naturaleza.
➔ Para plantear sus ideas utiliza las metáforas del
contrato social y el leviatán.
➔ los seres humanos viven en la anomia: Estado de
desorganización social o aislamiento del individuo como
consecuencia de la falta o la incongruencia de las
normas sociales
➔ CONTRATO SOCIAL: El suceso del nacimiento del
Estado es resultado de la promesa hecha por cada uno de
los individuos de renunciar a su derecho a todo.
➔ Dicha entidad es autónoma y completamente distinta
de las voluntades que concurren a su formación Y
debemos obedecerla.Los súbditos sólo podrían revelarse
cuando el Estado sea incapaz de cumplir con su función
de asegurar la paz.
➔ Estado es representado por el Leviatán, un monstruo
bíblico que infunde terror y por cuya razón es
generalmente obedecido.partidario de un gobierno
monárquico, fuerte y centralizado. No existió la
separación de poderes.
➔ Hobbes: Porque esa es la mejor manera de garantizar
nuestra seguridad frente a la anarquía y la guerra
civil.
➔ las virtudes del Absolutismo: el orden y la estabilidad,
el único camino para alcanzar el progreso social y
garantizar la seguridad.
➔ Origen: reacción al absolutismo establecer límites a la
acción de los Estados absolutos del gobierno limitado.
➔ Benjamin Constant (crítico de la obra de Hobbes) :
 quien defiende en su obra que hay una parte de la iusnaturalista y centrada en la idea de libertades
existencia humana que necesariamente permanece negativas (ausencia de obstáculos para la acción).
individual e independiente. Denuncia que en el ➔ El iusnaturalismo de los primeros liberales era de corte
absolutismo no existe separación entre Estado y racionalista (racionalidad humana).
sociedad, ya que este primero puede invadir todos los ➔ Si el hombre es libre y racional, no queda duda de que el
ámbitos de la vida en sociedad con el objeto de mantener Estado no debe intervenir en sus decisiones, siendo el
las condiciones para asegurar su propia existencia. mercado el medio más justo para intercambiar bienes y
Plantea además que existen ámbitos de inviolabilidad del servicios.
Estado como ciertos derechos básicos, la vida, la
LA TEORÍA POLÍTICA REPUBLICANA
propiedad y la libertad (idea actual de derechos
fundamentales
➔ Origen: La noción de libertad que con el tiempo tomó
➔ Surge Locke considerado el padre del liberalismo: El
una visión crítica de este (entendieron libertad de otro
estado de naturaleza se caracteriza por ser una situación
modo y abrazaron otros valores como la igualdad y la
en que, a pesar de no existir ningún tipo de organización
solidaridad). Rousseau fue determinante en la Revolución
política, el ser humano puede prosperar y alcanzar la
Francesa. Identifica el surgimiento de la propiedad
felicidad.
privada como el hecho que condujo a una extrema
➔ Por esta razón la guerra no puede ser la noción
desigualdad de riquezas y poder.
definitoria del estado de naturaleza, sino que la libertad,
➔ El modelo de legitimidad que defiende Rousseau es el
la que Locke define como aquella situación donde el ser
de participación política, y democracia.
humano no está sujeto a ninguna limitación externa.
➔ Esto explica que si en el liberalismo lo que importa son
➔ CONCEPTO: La teoría liberal es marcadamente
las libertades individuales, en el republicanismo lo
individualista y se preocupa poco por las relaciones
relevante es la voluntad general.
sociales.
➔ Contrato social de Rousseau: es la única posibilidad de
➔ Las personas gozan de una serie de derechos naturales
refundación de una sociedad construida durante siglos
(la vida, la propiedad y la libertad).
en función de la desigualdad y la opresión, se presenta
➔ Contrato social liberal: prohibición de interferir en los
como una solución al problema de la desigualdad y la
derechos básicos de los ciudadanos (en otras palabras, su
manera de lograrlo será rompiendo con el individualismo
propósito es garantizar dichos derechos).
a través de la participación de todos los ciudadanos en
➔ Idea de derechos fundamentales, profundamente
 las decisiones políticas.
➔ Para esto es necesario que participen en el contrato
social personas plenamente racionales, que dominen sus
pasiones y posean un importante sentido de honestidad.
➔ comunidad política homogénea: que comparta los mismos
criterios de racionalidad, y exista un acuerdo mínimo
sobre los principios básicos de justicia.
La influencia de Rousseau en el derecho constitucional
contemporáneo.
➔ Rousseau se compromete con un modo específico de
democracia; directa, participativa y deliberativa.
➔ la importancia que adquirirá la ley en el sistema de
fuentes del derecho. Contexto→En efecto durante el
siglo y medio que sigue a la revolución francesa, la
ley será el eje central del sistema jurídico (Estado
legal de derecho).Los preceptos de la razón se
convierten en leyes civiles.
ESTADO: CONCEPTO Y ELEMENTOS.
➔ El derecho constitucional sólo puede surgir con el
estado y para el estado.
➔ Origen:Adquiere sentido en un momento histórico
determinado– EN LA MODERNIDAD.
➔ El estado moderno supone un quiebre con el modo de
organización política propio de la edad media,
caracterizado por un alto nivel de fragmentación del
poder.
➔ VIDA POLÍTICA DE LA EDAD MEDIA.
1. papado
2. imperio
3. monarquía,
4. señores feudales
➔ la cristiandad, engloba a todas las entidades sociales y
territoriales medievales, la expresión casi como en el
sentido actual se utiliza la palabra país.
➔ El estado moderno rompe con este modelo que unía
religión y política pues poseía ciertas características
que se construyen en oposición con el paradigma
medieval que pretende superar.
➔ La modernidad se caracteriza en lo político por los
siguientes aspectos: la primacía de la nacional por
sobre lo universal, de lo artificial por sobre lo
natural, y de lo unitario por sobre lo fragmentario.
➔ Todas estas transformaciones suponen un cambio
profundo que se explica por una serie de factores de
naturaleza económica, social, y cultural (surgimiento
de la burguesía, repoblamiento de las ciudades,
descubrimientos geográficos y científicos, el
humanismo).
PRESUPUESTOS HISTÓRICOS DE LA FORMACIÓN DEL
ESTADO
El auge de la burguesía y el repoblamiento de las ciudades. ➔ Esto explica el surgimiento de nuevas universidades, y la
aparición de un personaje propio de la época: el
➔ Las constantes amenazas militares→ la causa del
mecenas. (patrocinador económico de artistas,
abandono de muchas ciudades, huyendo sus habitantes a
literarios o científicos, para que éstos puedan
lugares más seguros, usualmente zonas protegidas y
desarrollar su actividad, actúa en principio de forma
fortificadas.
desinteresada pero luego lo hace por el prestigio).
➔ Burgo a un Castillo torre fortificado. Más adelante,
➔ Todo este ambiente hace que en Europa vuelva a florecer
entrada a la baja edad media comienza a disminuir la
el conocimiento y se empiezan a cuestionar los viejos
sensación de inseguridad y la población abandona las
prejuicios.
murallas, se le da este nombre a las poblaciones que
proliferaron en torno a estas construcciones. Es así La reforma protestante y el humanismo.
como los burgueses pasan a ser los habitantes de las
➔ El humanismo surge como un movimiento filosófico,
nuevas ciudades, que en la medida que fueron capaces de
intelectual y cultural, su objeto es situar al ser humano
generar riquezas, pudieron negociar cierta autonomía
en el centro de todas las preocupaciones intelectuales,
respecto del señor feudal.
oponiéndose o cualquier tipo de dogma por revelación
➔ La modernidad entonces también es un reclamo por
religiosa.
masificar el acceso al conocimiento, la modernidad es
➔ REFORMA PROTESTANTE : El principal
un reclamo por volver a la antigüedad clásica, en donde
cuestionamiento que la reforma plantea fue una situación
el conocimiento resulta clave para que las personas
que hoy llamaríamos derechamente corrupción, el
sean artífices de su propio plan de vida, y se
principal problema era la venta de indulgencias (una
consideraba la ignorancia como el más terrible de los
suerte de remisión de los pecados).
males y el origen de toda dominación.
➔ Martín Lutero monje católico, protesto en contra de esta
La primera revolución científica y los descubrimientos situación con sus famosas 95 tesis de las que
geográficos. cuestionaba duramente esta práctica, el resultado
➔ Parte importante del proceso de emancipación cultural fue comunión por el Papa León 10 el comienzo de la
de la ciudad es impulsado y financiado por la burguesía. reforma protestante, este proceso finalmente haría
 perder al Papa de influencia en el norte y en el centro
de Europa.
CONCEPTO DE NACIONALISMO→ AUTOGOBIERNO
➔ Cuando en el 1648 se pone término a las guerras de la
religión en Europa continental, a través de la firma del
tratado de westfalia, la cristiandad como sinónimo de
unidad política ya no existía.
El Estado moderno como Estado nación.
➔ DEFINCIÓN: El Estado moderno es un modelo de
organización política originalmente basado en la idea
de nación, es empleado como criterio de construcción de
una unidad política, fundado en la homogeneidad e
identidad. Puesto que la modernidad rechaza cualquier
intento de construcción de una comunidad política
universal, será necesario pensar en términos menos
ambiciosos, construir una unidad dentro de un contexto
geográfico y demográfico más acotado, que permita un
CONCEPTO DE SOBERANÍA
ejercicio efectivo del poder estatal.
CONCEPTO DE NACIÓN.
➔ para Smith es una “comunidad humana singular que
comparte un territorio, mitos comunes y recuerdos
históricos, una cultura colectiva, una economía común y
derechos y deberes legales comunes para todos los
miembros”.
➔ Uno de los problemas que presenta el concepto de nación
es que mezcla elementos descriptivos y valorativos
➔ en la modernidad asistimos al surgimiento del
nacionalismo como una doctrina política, el problema
del nacionalismo se proyectó incluso hasta la actualidad,
existiendo algunas comunidades que se atribuyen el
título de nación, al mismo tiempo que se consideran
prisioneras dentro de un estado que afirman que no
les pertenece y claman por la secesión.
➔ El concepto de nación no sólo puede servir como punto
de unión, sino que también como argumento para la
división.
➔ Por otro lado, los conceptos de Estado y nación discurren
por cuerdas separadas, no siendo extraño encontrar
Estados plurinacionales o naciones sin Estados.
➔ DEFINICIÓN: La soberanía es un concepto cardinal de
la teoría política y constitucional moderna, significa
“quien ejerce o posee la autoridad Suprema”. La
soberanía es una metáfora para describir el poder del
Estado, características: es exclusivo, Supremo,
absoluto, perpetuo.
➔ Bodin identifica como soberano a quién tiene el poder
de dar las leyes sin recibirlas de otro.
➔ orden interno: el nacimiento de las relaciones
 internacionales a partir del tratado de westfalia 1648
(puso fin a la guerra de los treinta años)
➔ soberanía externa: en su dimensión interna se traduce a
la potestad de producción normativa, cuya máxima
manifestación ser el poder constituyente, en su
dimensión externa la soberanía del Estado informa al
derecho internacional clásico, a través de 2 principios:
igualdad entre Estados y no intervención los asuntos
internos de otro estado.
EL ESTADO MODERNO COMO ESTADO ABSOLUTO
➔ El estado absoluto se realiza sobre la base de un modelo
extremadamente simple el que sí expresa en 3
principios:
➔ la concentración de todos los poderes y funciones en
el soberano, la ausencia de límites al ejercicio del
poder y la irresponsabilidad frente a la vulneración de
El Estado moderno y la institucionalización del poder.
los derechos de los súbditos.
➔ la estructura del sistema jurídico: El único centro de
impulsión política radica en el monarca, a partir del
cual se derivan todo el resto de las instituciones en
virtud del principio de jerarquía.
➔ es un estado en el que no existe una especialización de
las funciones estatales, al rey se le consideraba fuente
de toda justicia, por lo que el acto jurisdiccional se
impartía en su nombre por funcionarios delegados
(explica porque los jueces fueron duramente
cuestionados en la revolución francesa).
➔ ausencia de límites al poder:Tampoco existían
limitaciones a los bienes jurídicos de los súbditos, como,
por ejemplo, la vida o su propiedad. Se consideraba que
éstos pertenecían al monarca.
➔ responsabilidad: En términos generales se entiende por
responsabilidad la consecuencia jurídica conlleva la
comisión de un hecho antijurídico, lo que siempre se
traduce en una obligación y una sanción para el
responsable.
➔ la figura del monarca se sitúa por sobre el derecho, se
configuró como una verdadera inmunidad en favor del
soberano, esta irresponsabilidad debemos entenderla
en el sentido más amplio del término, incluyendo la
responsabilidad política, civil y penal.
➔ sí había un ámbito en el que el monarca podría ser
cuestionado, el que estaba caracterizado por la noción
de razón de Estado (PROTECCIÓN)
● El Estado moderno es el modo de organización del
poder político en el que el poder se concibe de forma
monopólica, racionalmente legitimado y autónomo
respecto de otros ámbitos de la vida de comunidad
● Poder: posibilidad de imponer la propia voluntad dentro
de una relación social, aún contra toda resistencia y
cualquiera que sea el fundamento.
➔ En la sociedad moderna la organización política requiere
de mecanismos mucho más complejos →instituciones.
➔ Las instituciones mantienen vivo el poder, e incluso,
 contribuyen a generar mayor poder. En una comunidad
política la sala de máquinas de ese sistema está
compuesto por la Constitución, y el manual de
instrucciones de sala de máquinas está compuesto por
la teoría constitucional.
Unidad 2: DERECHO CONSTITUCIONAL
➔ Origen: Surge en el Estado Moderno.
➔ Definición: conjunto de normas que establecen los
principios fundamentales y la organización del Estado.
Así, define el sistema jurídico o político, regula las
instituciones del Estado y garantiza una serie de
derechos para los individuos a través de la
Constitución
➔ El derecho constitucional tiene una configuración dual
→es una herramienta y un vector de cambio que son
representadas por
➔ se diría que este es algo similar al producto de un
choque de trenes
➔ POSICIONAMIENTO EN EL ORDENAMIENTO
JURÍDICO: Según la teoría de Kelsen, desde el punto de
vista del Derecho interno, la Constitución es la norma de
mayor jerarquía del sistema. Sentencia Marbury vs
Madison
➔ Derecho constitucional orgánico:conjunto de normas
constitucionales que crean la forma del derecho
público y establecen los órganos del Estado.
➔ Derecho público: Compleja estructura que funciona como
sistema nervioso que a través de sus normas
constitucionales establecen los órganos del estado, sus
atribuciones, regulan su competencia y su producción
normativa. El derecho Constitucional es la espina dorsal
del derecho público.
➔ Hart: las normas primarias son aquellas que expresan los
contenidos del Derecho, mientras que las secundarias
representan la estructura que soporta dichos contenidos.
Reglas de cambio y adjudicación. FUNCIONA COMO
UNA CADENA NORMATIVA GRACIAS AL PRINCIPIO
DE JURIDICIDAD.
➔ Derecho privado: el conjunto de normas que regulan las
relaciones entre personas físicas o jurídicas de carácter
privado, pero derivadas del d° público.
➔ Derecho constitucional dogmático= Está formado por
declaraciones axiológicas y por declaraciones de
derechos fundamentales.
CONSTITUCIONALISMO
➔ Origen:de Antiguo Régimen a Eº moderno cuyos
exponentes más destacados fueron Locke y Rousseau.
➔ Definición: movimiento político e ideológico jurídico que
se caracteriza por su oposición al absolutismo.
Defiende los principios de unas técnicas destinadas a
imponer límites y controles al poder político.
Constitucionalismo y liberalismo nacen de la mano
El constitucionalismo al ser un movimiento de base liberal con un
propósito declarado común Hay tres tipos de constitucionalismos
C. británico (consuetudinario) No es el modelo más influyente.
C. europeo (Continental)
C. americano (EE. UU)
Costumbre → elemento objetivo como práctica social
1) C. Europea
● Es legicentrista→ le ceden el protagonismo a la ley,
tiene mucho que ver con la influencia de Rousseau.
● Revolución francesa.
● Declaración de los derechos del hombre y los
ciudadanos.
● Declaration en oposición al antiguo régimen será EL
CODE CIVIL
● Se decantaba por la legitimidad del parlamento como
centro de gravedad del sistema y la limitación de los
poderes públicos a través de la ley.
● Alemania: Reducción de privilegios feudales de manera
escalonada y paulatina por medio de los códigos del
derecho privado.
● Función del derecho público en el s XIX fue el
sometimiento de la administración a través de la ley.
● Ola de Montesquieu: supremacía del parlamento respecto
de los otros poderes, los jueces tienen prohibición de
interpretar las leyes no pudiendo apartarse de su tenor
literal y el ejecutivo tiene una prohibición para dictar
reglamentos
3) Constitucionalismo estadounidense
● Constitución de Finlandia
● Juristas, profesores, padres fundadores.
● La supremacía de la constitución: Es la influencia más
importante, en Estados Unidos esta idea no queda clara
en el documento.
● consistente en un modelo de obligatoriedad de la
declaración judicial de inaplicabilidad de las leyes
federales que fueran contrarias a las previsiones de la
Constitución.
Marbury vs Madison→ sentencia famosa en que se afirma que la
constitución tiene un rango superior a la ley, 1803. Con el paso
del tiempo se exporta a otros ordenamientos jurídicos.
Supremacía constitucional
● Pesos y contrapesos checks and balance (equilibrado)
Ola de Montesquieu→ premisas mayor poder, mayores
prejuicios, distribución de tareas. Separación de poderes.
● acerca de si era mejor una separación de poderes en
términos estrictos, o más bien una con carácter relativo.
La interpretación que finalmente triunfó y se plasmó en
la Constitución de 1787 fue la segunda.
Visión estadounidense
En el federalismo la separación no significa que haya que cortar
todos los vínculos.
Es mucho más efectivo un sistema de controles unos a otros.
Separación y distribución de los órganos.
● Bill of Rights: recurso a unos derechos que garanticen
ámbitos de inmunidad frente al Estado se puede
encontrar ya en la filosofía de John Locke. La gran
difusión del pensamiento liberal fue determinante para
que dos años antes la Revolución Francesa alumbrara la
célebre Declaración de Derechos del Hombre y del
 Ciudadano en Francia, que sirvió de modelo a la
declaración americana. Sin embargo, ni a uno ni a otro
lado del Océano Atlántico, fue fácil dotar de eficacia a
esos derechos.
FUENTES DEL DERECHO
DIRECTAS: 1. Constitución 2. ley 3. Tratados internacionales 4.
Decretos y reglamentos
INDIRECTAS: Costumbre, Jurisprudencia, Doctrina.
UNIDAD 3 CONSTITUCIÓN
➔ Es un concepto polisémico.
➔ Clasificación de guastini: 1. todo ordenamiento de tipo
liberal, 2. un conjunto de normas fundamentales que
identifican a un Ordenamiento jurídico, 3. un documento
normativo que tiene ese nombre y 4. Es un documento
normativo que posee ciertas características formales.
➔ CONCEPTOS EMPÍRICOS: Es un concepto que tiene una
perspectiva de que la Constitución es la norma
fundamental de un Estado, apunta báśicamente a que para
determinar qué es la constitución lo relevante es la
búsqueda de los elementos observables empíricamente en
ellas. Lassalle: La Constitución de un país es la suma de
los factores reales de poder que rigen al país. Schmitt:
La constitución es una decisión del soberano sobre la
forma y unidad política de un Estado.
➔ 1.4.1. Conceptos empíricos:
➔ ● Ventajas:
➔ Conceptos meramente descriptivos, lo que permite
estudio más científico y un neutro ideológico.
➔ Son conscientes de las interacciones entre política y
derecho. Son buenos para explicar cambios.
➔ ● Desventajas:
➔ Menosprecian las formas jurídicas, lo que genera una
representación básica del mundo.
➔ Carecen de una teoría de la legitimidad. No dan cuenta de
la relación entre política e ideología.
➔ CONCEPTOS JURÍDICO POSITIVOS: Son conceptos en
los que La Constitución es una norma jurídica, un deber ser.
Carácter deontológico. Kelsen distingue dos formas de normas
constitucionales, formal y material.
● Formal: Conjunto de normas con características distintivas que
permiten diferenciarlas del resto. Normas constitucionales son
más resistentes que las otras. Rigidez constitucional. Otro
método de diferenciar es la supremacía constitucional. Leyes
ordinarias son válidas si son consistentes con las
constitucionales.
● Material: conjunto de normas que tiene por objeto regular el
proceso de producción normativa del estado. ¿Órganos del
estado? ¿competencia? ¿límites? + Procedimiento de la
generación de normas jurídicas.
● Esta es la definición de Kelsen, no necesariamente coincide con
otras teorías. Los DD.FF. no pertenecen a esta constitución.
Concepto estricto de constitución (creación de leyes) v/s
 Concepto amplio (contenido de las leyes). Problema de la
discrecionalidad en la jurisdicción constitucional.
● Esto cambió luego de la segunda guerra, en donde en los
procesos constituyentes se elige dotar a las normas con una
estructura de principios de valor. Ferrajoli:
constitucional de posguerra dos significados diferentes de
Estado de Derecho:
● Modelo paleopositivista: Estado legislativo de derecho.
● Modelo neopositivista: Estado constitucional de derecho.
El cambio ocurre por las consecuencias que dejó el estado legal de
derecho con un legislador omnipotente, luego de que los totalitaristas
hayan llegado al poder incluso por vías democráticas.
Conceptos jurídico-positivos:
● Ventajas:
Concepto más familiar por los juristas dogmáticos y prácticos al ser
considerada como una norma jurídica.
✔ Más evidentes y fáciles de aprehender por el ciudadano común
● Desventajas:
✔ No son conscientes de las interacciones entre política y
Derecho, pues explican las normas constitucionales como decisiones
descontextualizadas.
✔ Produce problemas de legitimidad, pues se produce el riesgo de
que se terminen resolviendo los conflictos de la política con el Derecho
➔ CONCEPTOS AXIOLÓGICOS: Es un concepto de carácter
axiológico (valórico) de Constitución. Supone que una C° es solo
aquella que se ajusta a ciertos valores. Se vincula con un
Ordenamiento Jurídico determinado que sea compatible con
algún modelo de legitimidad.
➔ El Art. 16 de la Declaración de Derechos del Hombre y del
Ciudadano 1789 señala que “Toda sociedad en la que la garantía
Orden de los derechos no está asegurada, ni la separación de poderes
establecida, carece de constitución”. Esta es una concepción
liberal clásica que utiliza dos herramientas para limitar el
poder político: separación de poderes y reconocimiento de
derechos. Las exigencias de legitimidad requeridas en la
actualidad no se suelen satisfacer con una sola teoría de
legitimidad, sino que con una mezcla de teorías de diferentes
ideologías y el liberalismo es la ideología que domina en este
aspecto.
➔ Hoy en día las sociedades son heterogéneas en todos los
sentidos, por ende, el concepto de constitución ideológica
también carece de contenido claro. Por esto se ha recurrido a
un concepto bastante amplio conocido como Estado de Derecho.
Para Fallon las palabras de la constitución no constituyen
suficiente información acerca de la clase de constitución de la
que se está hablando y el significado de muchas de sus
cláusulas. Por esto se necesitará un criterio que permita
complementarlo y este es el Estado de Derecho en el Derecho
Público. Los sistemas jurídicos deben ajustarse a las
constituciones.
➔ ● Ventajas:
➔ Puede disminuir la tensión entre conceptos empíricos y
jurídico-positivos al generar una red conceptual que permite
interpretar la realidad y eventualmente modificarla.
 ➔ Es precisamente una teoría acerca de la legitimidad política. (DISFRAZ TRAJE)
➔ ● Desventajas:
Unidad 4 PODER CONSTITUYENTE
➔ Vocación de hegemonía. Varias posiciones ideológicas evidente
problema en la determinación de su contenido. Es un concepto controversial y difícil de delimitar. En palabras
➔ Por sí solo es incapaz de llevar a efecto cambios en la realidad sencillas es el poder de elaborar una constitución, su esencia
social, requiere de las normas jurídicas. está ligado a las posibilidades de la soberanía del Estado.
Manifestación más genuina de la soberanía.
➔ MUTACIONES CONSTITUCIONALES:
Sagués: Poder fundacional, crea el Estado. Poder
➔ Ackerman: momentos constitucionales. posfundacional, nueva era o ciclo constitucional. Este es más
frecuente y tiende a configurarse como poder revolucionario.
CLASIFICACIÓN DE CONSTITUCIONES
Arendt: Las sociedades han asumido que están a cargo de su
destino. Esto se ve representado en el acto de la fundación, acto
NATURALEZA→ ESCRITAS Y CONSUETUDINARIAS
político por antonomasia, y su mejor aliado es el concepto de
PROCEDIMIENTO DE REFORMA→ RÍGIDAS Y FLEXIBLES
revolución, refundar una comunidad política desde cero.
(MUTACIONES: es un proceso informal que cuida de la
La soberanía de Bodin es un concepto basado en el Estado
alteración de la Constitución. En la mutación, la norma
absoluto, mientras que el poder constituyente es un concepto
constitucional se modifica a pesar de la permanencia de su
que se construye sobre la democracia y los DD. FF como
texto)
criterios de legitimidad.
EXTENSIÓN→ BREVES Y DESARROLLADAS
El origen del concepto se encuentra en las reinterpretaciones
OTORGADAS, PACTADAS Y DEMOCRÁTICAS
calvinistas de la soberanía de Bodin. El objetivo de esto está
MODO DE CREACIÓN→ ORIGINARIAS Y DERIVADAS:
relacionado con articular un modelo mixto de legitimidad del
PODER CONSTITUYENTE
poder político, configurando una doble soberanía, la personal
CONTENIDO→ CONSTITUCIONES IDEOLÓGICAS Y
(gobernante) y la real (pueblo). Esta idea luego dio origen a la
PRAGMÁTICAS
distinción entre poder constituido (poder conferido al príncipe
CONFORMIDAD CON EL MODELO LIBERAL—> NORMATIVAS
para gobernar) y poder constituyente (poder a través del cual el
(el traje queda bien), NOMINALES (el traje queda grande) la
poder del príncipe para gobernar estaba autorizado).
dinámica social no se adapta con la constitución Y SEMÁNTICAS
CARACTERÍSTICAS.
No sirve para limitar el poder Poder fáctico Ejemplo: Dictadura
1. Inmanente
 2. Extrajurídico
3. Ilimitado
● PC DERIVADO.1. Reglas Procedimentales: Regula que
órganos pueden discutir y aprobar una reforma, como se
lleva a cabo la discusión, requisitos para aprobarla y como
participa la ciudadanía en su tramitación. En la CPR80
está en el capítulo XV.
b.2. Reglas de carácter sustantivo: Conocidas como cláusulas de
intangibilidad y establecen limitaciones al contenido
(incompetencias). Nada asegura la eficacia de estas reglas. En la
CPR80 de forma implícita en el Art. 5° inc. 2.
● MUTACIONES CONSTITUCIONALES: Las mutaciones
constitucionales son cambios a la C° por vías no
destinadas a ello. No se altera su expresión
escrita.Tienen un origen cultural claramente europeo, ya
que se considera el texto escrito como el principal insumo
para determinar el contenido de la C°La rigidez
constitucional proporciona estabilidad, pero en exceso
puede fosilizar un ordenamiento. Este último es un
escenario propicio para las mutaciones.
UNIDAD 5 SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL
Esta idea comienza a tomar cuerpo con el Common Law inglés,
donde las prácticas consuetudinarias tenían un rango superior a
las normas aprobadas por el Parlamento. Para el s. XVII los
jueces podían anular leyes que fueran en contra del Common Law.
Por su parte en EE. UU la Declaración de Independencia de 1776
hablaba de “leyes de la naturaleza” y “derechos inalienables”.
➔ Supremacía formal: regula la potestad de los órganos del
estado a través de procedimientos.
➔ Supremacía material: Regula un contenido mínimo de la C
➔ Rigidez Constitucional: pc cuestiones basales
➔ Caracter escencialmente controvertido a los conceptos:
los contenidos no están claros por la evolución y su
contenido valorativo.
UNIDAD 6 GÉNESIS DE LA CPR DE LOS 80S PREGUNTA
45
➔ ANTECEDENTES HISTÓRICOS: GOLPE DE ESTADO
DE 1973 BAJO EL MANDO DE AUGUSTO PINOCHET
➔ Motivos: desacuerdo con el gobierno de Salvador Allende,
rechazo de ideales marxistas, inestabilidad política
generada por la oposición, crisis económica etc.
1. Quiebre institucional
2. Junta militar de gobierno
3. Disolución del congreso
4. Decretos ley
➔ PROCESO CONSTITUYENTE: llevado a cabo por un
grupo de juristas en un proyecto de constitución
llamado CENC
➔ CONSTRUCCIÓN DE NUEVO ORDEN
CONSTITUCIONAL:
1. PROVISORIA: DECRETOS LEY (Bases
institucionales)
 2. DEFINITIVA: CENC ley interpretativa
➔ DEMOCRACIA PROTEGIDA: una democracia neoliberal, →tutelaje de ffaa: Cosena (Consejo de seguridad nacional)
y éste es un aspecto central de su carácter doctrinario. legitimación de la fuerza militar. reformas.
El sistema democrático para Pinochet es un medio para
“el progreso económico: objetivo de la democracia ➔ FIN: BACHELET PRESENTA UN PROYECTO DE
➔ rechaza el principio de la voluntad popular y de la PROCESO CONSTITUYENTE PERO LO RECHAZARON
mayoría, y los sustituye por el concepto de “voluntad DOS VECES.
nacional”, el cual reside sólo parcialmente en los UNIDAD 7
ciudadanos y, básicamente, en las autoridades del UNIDAD 8
Estado tanto elegidas como burocráticas, niega el UNIDAD 9
principio liberal de la prescindencia política de las UNIDAD 10
fuerzas armadas y las convierte en un actor político UNIDAD 11
permanente, como un nuevo poder del Estado, el “poder ESTADO DE DERECHO
de seguridad”. ➔ El Estado de Derecho es la Organización política de la
➔ convierte al Presidente de la República en un dictador vida social sujeta a procedimientos regulados por ley
legal en el cual los actos del Estado están limitados
➔ TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA: ERA NECESARIO estrictamente por un marco jurídico supremo (la CPE)
REFORMAS PARA QUE ESTE PROCESO SEA VIABLE guiados por el Principio De Legalidad y el respeto
➔ REFORMAS absoluto de los derechos fundamentales.
1. 1989: buscaban que el sistema sea más oportuno ➔ Imperio de la ley
ya que existían limitaciones en la participación ➔ Distribución del poder estatal
ciudadana (cláusulas constitucionales y ➔ Legalidad de la administración y responsabilidad
democracia protegida) ➔ Respeto y garantía de los derechos humanos
2. 2005: con estas reformas se consolidó la PRINCIPIOS
restauración de la democracia y el fin de la ➔ Principio de legalidad
dictadura con la detención de pinochet en españa ➔ Principio de juridicidad
→ composición del congreso: se aumentó el número de senadores ➔ Principio de responsabilidad
→ sistema electoral: binominal ➔ Principio de competencia
→ leyes supramayoritarias: ley quórum calificado, ley orgánica, ➔ Debido proceso
. jurisdicción constitucional, busca garantizar los derechos
ESTADO: AGRUPACIÓN HUMANA FIJADA EN UN
TERRITORIO DETERMINADO CON UN ORDEN SOCIAL,
POLÍTICO Y JUDICIAL QUE ESTÁ ORIENTADO AL BIEN
COMÚN MANTENIDO POR UNA AUTORIDAD DOTADA DE
PODERES.
—> Existen Estados pero estos pueden tener diferentes
gobiernos tipo Estados Unidos (Estado federal con un gobierno
presidencialista y Alemania con un gobierno parlamentarista).
—> Su importancia para el derecho constitucional es que el
Estado es quien ejerce el poder político y el DC el encargado de
limitarlo.
Elementos del Estado
1. Población: totalidad de personas que viven en el territorio
que pertenece al Estado. NÚMERO Y GEMOLOGÍA
(RAZA)
2. Territorio: espacio físico en donde las personas se
desarrollan y constituye un desarrollo de la soberanía
nacional.
3. Poder: Mando y obediencia, proveniente de la relación de
subordinación en la que se colocan los seres humanos.
Según como se encuentre depositado determina la forma
de Estado: Unitario y Federal
4. Derecho u ordenamiento jurídico: Regula la actividad
estatal como los procedimientos, deben actuar dentro de
su competencia. Además de consagrar ddff
UNIDAD 12:
➔ Estado Constitucional de de Derecho: existencia de
consagrados en la constitución.
➔ ESTADO UNITARIO: los órganos estamentales se
relacionan unos con otros en base al principio de
jerarquía
1. CONCENTRADO: los órganos estatales se sitúan
en un mismo espacio usualmente en la capital del
Estado.
2. DESCONCENTRADO: transferencias de
competencias a unidades especializadas
➔ EU DESCENTRALIZADO: PERSONAS JURÍDICAS QUE
SE SITÚAN FUERA DE LA ESTRUCTURAS
JERÁRQUICAS DE LA ADMINISTRACIÓN.
➔ ESTADO FEDERAL: la constitución asegura cierta
autonomía con unidades constituyentes
➔ CHILE ES UN ESTADO UNITARIO SEGÚN EL
ARTÍCULO 3 DE LA CPR
➔ DESCONCENTRACIÓN: creación de una unidad dentro
de otra. DESCENTRALIZACIÓN: nuevas personas
jurídicas dotadas de patrimonio propio.
JUSTICIA CONSTITUCIONAL: SE ENCARGA DE
SANCIONAR LAS INFRACCIONES CONSTITUCIONALES.
Modelo de justicia constitucional EE. UU y europa (Kelsen)
Estado Subsidiario: principio de subsidiaridad, determina que
al estado no les corresponde absorber aquellas actividades
que son desarrolladas adecuadamente por los particulares. El
Estado sólo participa en sectores económicos (PARTICIPAR
LO MENOS POSIBLE) en los que los privados no puedan
hacerlo como en la seguridad.
Estado subsidiario= modelo neoclásico IMPUESTO POR LA
FUERZA, SIN ACUERDO.

PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN: EXPANSIÓN

TERRITORIAL (guerra de arauco, guerra del pacífico,
dominación de chiloé)
Gobierno regional
Delegado presidencial