INTRODUCCIÓN A

LAS CIENCIAS
POLÍTICAS
(Contenidos de avance)

Docente: Mgr. Nelson E. Zegarra

Villegas.

Materia: Introducción a las Ciencias

Políticas.

Carrera: Derecho.

Cochabamba-Bolivia
TEMA 1

OBJETO, METODOLOGÍA Y DESARROLLO HISTÓRICO DE LA CIENCIA

POLÍTICA.

¿QUÉ ESTUDIA LA CIENCIA POLÍTICA?

Habría que iniciar la exposición diciendo que en realidad ni siquiera hay consenso
sobre la denominación de nuestra materia, existen diversas denominaciones
como: Ciencia política, Politología, Teoría Política, etc, todas tienen una misma
finalidad y de un objeto idéntico, nosotros hemos adoptado la primera
denominación al ser la más práctica y más utilizada.

Etimológicamente el término Política proviene del griego:

Polis= ciudad

Es decir, la comunidad integrada por un conjunto de hombres que residían sobre

un territorio determinado. Podemos deducir que la Política implica una forma
específica de comportamiento humano o actividad social que se relaciona con el
gobierno, con la dirección de una colectividad, con ciertas pautas para la acción de
un grupo y con el conocimiento de estas cuestiones.

Podemos establecer entonces que existen otras funciones sociales fundamentales

además de la política y la sociedad como:

- Política y cultura: La cultura, es arte, es ciencia y también es política.

- Política y religión: La política ha figurada como un instrumento al servicio de la

religión, pero también en muchas épocas la religión ha servido a los propósitos de
la política.

- Política y economía: Ambas son disolubles, puesto que ambas cubren

necesidades sociales.

- Política y ciencia: El hombre tiene el afán de conocer, pero también tiene el

propósito de poder y el poder resuelve muchas veces que es lo que se quiere o se
pretende conocer.
1. EL PODER COMO OBJETO DE LA CIENCIA POLÍTICA:

El gobierno de todos los grupos humanos conlleva necesariamente el empleo de

un poder, y se ha subrayado que es el poder el elemento característico de todo
fenómeno político y en consecuencia el objeto central de estudio de la ciencia
política. Por lo que se estudia la formación, obtención ejercicio, distribución y
aceptación del poder público: entendiendo por poder público el que permite
organizar autónomamente una colectividad determinada, la cual en nuestro tiempo
asume la forma que denominamos Estado.

2. MÉTODOS DE LA CIENCIA POLÍTICA:

- La observación es el primer instrumento para entrar en contacto con la realidad

política, a partir de ella se generan ciertos procesos intelectuales que nos permiten
clasificar los acontecimientos de acuerdo con los elementos característicos de los
mismos por intermedio de la formación de tipos (categorías de clasificación).

- Hipótesis, conocido como formulación de teorías que pretendan explicar las

relaciones entre diversos fenómenos observados.

- Sistema, al cual consideramos como un entrelazamiento de hechos que se

influyen recíprocamente de modo tal que, cuando uno de ellos sufre una variación,
los demás padecen una transformación correlativa.

- Modelo, pretende que reproduzca las características básicas de un sistema, de

manera que pueda ser fácilmente comprensible.

- Método inductivo, que consiste en extraer mediante un proceso de abstracción,

ciertas notas comunes a los fenómenos estudiados y a partir de ellas producir
conceptos generales que nos sirvan para definirlos y clasificarlos.

- Método deductivo, parte de esas generalizaciones para producir inferencias que

posteriormente pueden ponerse a prueba en la práctica.

- Método histórico, consiste en el estudio de los antecedentes de las cuestiones

que ocupan nuestra atención.
- Método dialéctico, consiste en establecer una ''tesis'', su contrario, una
''antítesis'' y su resolución en una ''síntesis''. A cada afirmación de algo le
corresponde su respectiva negación y al choque entre ambos, una solución o
conclusión que posteriormente se conviene en otra tesis, y así sucesivamente.

3.- DESARROLLO HISTÓRICO DE LA CIENCIA POLÍTICA:

- La Prehistoria: Se extiende desde los orígenes de la humanidad hasta finales

del siglo XIX e incluso para ciertos países, hasta mediados del siglo XX, los
problemas históricos son estudiados esencialmente desde el punto de vista moral.
Se intenta justificar tal o cual forma de poder, considerada como “buena”, o tal otra
juzgada “mala”, los máximos exponentes son: Aristóteles, Maquiavelo, Bodino y
Montesquieu.

- El período intermedio (siglo XIX): El nombre de “ciencia política” comienza a

entrar en el lenguaje común en la segunda mitad del siglo XIX, empezando a
precisarse sus conceptos básicos, para constituirla realmente en disciplina
autónoma, los máximos exponentes son: Tocqueville, Augusto Comte y Karl Marx.

- Período del siglo XX: La ciencia política comenzó a ser reconocida oficialmente
como disciplina autónoma a fines del siglo XIX, no en todos los países, pero tuvo
su auge en Estados Unidos. De 1900 a 1945 la ciencia política fue una ciencia
casi exclusivamente americana, lo que explica el adelanto técnico de los Estados
Unidos, a partir de 1945 la ciencia política se convierte en ciencia internacional.
TEMA 2

LA ESTRATIFICACIÓN SOCIAL Y LA POLÍTICA

El fondo del tema tiene a desarrollar algunos conceptos sociológicos

indispensables para su comprensión tales como:

1. ESTRATIFICACIÓN SOCIAL:

. ESTRATIFICACIÓN: Como afirma Sorokin es la “diferenciación de una sociedad

dada en clases superpuestos jerárquicamente” en la que pocos gozan de
privilegios y otros de privaciones.

. ESTRATO: Según Duverger es “una categoría social definida únicamente por

unos caracteres objetivos (nivel de rentas, edad, prestigio, etc.), sin que sus
miembros tomen conciencia de su solidaridad entre sí, ni de sus diferencias con
otras personas que pertenecen a otras categorías”, es decir un grupo de personas
que disfrutan del mismo status.

. STATUS: Es la posición, situación o rango que el individuo tiene en la sociedad.

Por lo tanto, de estos conceptos, podemos colegir que la ESTRATIFICACIÓN

SOCIAL se presenta como un fenómeno constante a lo largo de la evolución, en
forma de jerarquías, rangos, castas, estamentos, ordenes, corporaciones y clases
sociales que sitúan a los hombres, en correspondencia con los valores dominantes
en cada unidad social y la participación, uso y disfrute de la propiedad.

2. CONTENIDO POLÍTICO DE LA ESTRATIFICACIÓN SOCIAL:

Concretamente podemos señalar a la lucha de clases como lucha política,

reflejado en la desigualdad social (ricos vs pobres o burgueses vs proletariados),
Marx, Lenin y Engels son los exponentes que promueven tal percepción pudiendo
señalarse que “Las clases son grandes grupos de hombres que se diferencian
entre sí, por el lugar que ocupan en un determinado sistema histórico de
producción social, por las relaciones en que se encuentra con respecto a los
medios de producción (relaciones establecidas y fijadas por las leyes), por el papel
que desempeñan en la organización social del trabajo y consiguientemente por el
modo y la proporción en perciben la parte de riqueza social que disponen. Las
clases son grupos humanos, uno de los cuales puede apropiarse del trabajo del
otro, por ocupar puestos diferentes en un régimen determinado de economía
social”.

Esta posición es concordante con lo que dice Duverger, señalando que: “Una
clase muy cerrada continúa dominando la vida económica y política. Las
empresas privadas de Occidentes siguen estando dominadas por los principales
detentadores del capital. Estos conservan todavía su gran influencia en el Estado.
Ciertamente no son los dueños absolutos, puesto que el sufragio universal,
la libertad de prensa, los partidos populares y los sindicatos limitan su
poder político. Pero este poder es siempre muy amplio”.
TEMA 3

PODER POLÍTICO Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA

1.- NOCIÓN DE PODER:

El poder es uno de los conceptos centrales de la ciencia política, entre los diversos
conceptos resaltan:

Hobbes “los medios presentes para obtener algún bien futuro aparente”

Weber “la probabilidad de imponer la propia voluntad dentro de una relación

social, aun contra toda resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa
probabilidad”.

De este modo, el poder político es aquel que se manifiesta con relación a la

acción en el interior de un grupo o de diversos grupos entre sí, siempre que
dichas acciones tengan un impacto, así sea mínimo, en las relaciones
generales de la colectividad en la que tales grupos se encuentran inmersos.

2.- CARACTERÍSTICAS DEL PODER:

Las particulares características que presenta el poder como hecho social, han
ocasionado que los estudiosos enfaticen diversos aspectos de las mismas, en dos
tesis:

. Tesis relacional: Parte de la idea de que el poder es una relación entre

hombres, que se da en función de conductas humanas, una determinante y
otra determinada, esta tesis se caracteriza por considerar al poder como la
acción de una o varias conductas sobre otra u otras conductas.

. Tesis sustantiva: Estima al poder como una sustancia, a la manera de

un bien que se pudiera poseer.

3.- FORMAS DE PODER:

El poder tiene distintas formas de manifestación, como:

* Poderío: Capacidad de actuar sobre la conducta de los demás baso en el uso de
la fuerza.

* Mando: Se sustenta básicamente en la normatividad porque se encuentra

debidamente reglamentada.

* Influencia: Es una motivación psicológica y subjetiva promovido por un interés o

recompensa, más que una sanción.

* Autoridad: Se encuentra en la última escala del poder pues se lo considera

simplemente como una capacidad potencial que pueda inducir de una persona
que actúa como autoridad y pretende ser un modelo ejemplar.

4.- ESTRUCTURA DEL PODER POLÍTICO:

El concepto de estructura del poder político en la sociedad se vincula a la

distribución efectiva del poder entre los diferentes grupos sociales, Tres son las
principales teorías en este campo:

1° Teoría elitista: En todas las sociedades aparecen dos clases:

gobernantes (un pequeño grupo que disfruta las ventajas) y gobernados
(grupo más numeroso controlada por la primera de modo legal algunas
veces o violentas en otras).

2° Teoría pluralista: Se opone a la teoría elitista, refiriendo que no se

concentra el poder en un solo grupo social sino en varios y que el grupo
que gobierna debe tener los interés y aspiraciones de todos en general.

3° Teoría clasista: Deriva del pensamiento de Marx, sostiene que, las

posiciones relativas de poder están determinadas por la relación de los
grupos sociales con los medios de producción.

5.- PARTICIPACIÓN POLÍTICA:

Las actitudes de los integrantes de la sociedad frente a la actividad política

pueden ser muy variadas y están influidas por el conjunto de conocimientos,
experiencias, creencias y valores presentes en un determinado ambiente social.
La cultura es un patrón de orientaciones y actitudes individuales hacia la política
entre los miembros de un sistema político “INFLUENCIA AL INDIVIDUO”. A partir
de la forma en que estas orientaciones producen una conducta específica frente al
sistema político nacional, a parecen tres clases de cultura política.

- Cultura política localista: Es la que caracteriza a los individuos que tienen muy
poco interés o ninguno con respecto al sistema político nacional.

- Cultura política de súbdito: Son integrantes de un conjunto nacional, acatan

sus normas y aceptan los beneficios, pero participan activamente para influir en el
sistema.

- Cultura política de participante: Son aquellos que muestran una orientación

dirigida hacia la integración de los procesos políticos, participan activamente en
los mecanismos de toma de decisiones.
TEMA 4

FUERZAS POLÍTICAS I: PARTIDOS POLÍTICOS

1. CONCEPTO Y CLASIFICACIÓN DE LAS FUERZAS POLÍTICAS:

El término “fuerzas políticas” alude a los protagonistas de la vida, dinámica o

actividad política (partidos políticos, grupos de presión, etc.), aunque a veces el
concepto se amplía hasta abarcar los factores culturales de la actividad política
(ideologías, mitos, etc.).

En cuanto a su clasificación se clasifican en FUERZAS ORGÁNICAS (con órganos

propios como los grupos de presión, fuerzas armadas) y FUERZAS
INORGÁNICAS (sin órganos propios como la opinión pública). En todo tiempo y
circunstancia, la “vida política”-la “dinámica política”- y las “fuerzas políticas” que la
protagonizan son parte importante esencial de la realidad política, a su vez la
“opinión pública” constituye una gran fuerza política capaz de frustrar decisiones
políticas.

2. PARTIDOS POLÍTICOS:

Hay “partidos”, aunque se les de otro nombre (facciones, tendencias), siempre

que se trata de la conducción de un grupo humano. Porque siempre que se trata
de la conducción de un grupo humano, aparece la necesidad de ponerse de
acuerdo de “ser partidario”, acerca de los fines del grupo y de los medios para
alcanzarlos. Surge entonces casi inevitablemente, con la discrepancia acerca de
los medios o de los fines, la necesidad de separarse y competir unos contra otros.

Asimismo, el nacimiento de los partidos políticos ha sido una consecuencia

necesaria del ejercicio del régimen democrático representativo, aunque no
haya sido previsto ni tampoco querido por la doctrina de la “representación
política”.

De lo expuesto se puede identificar las siguientes características generales de los

partidos políticos:
 + Asociación de personas organizadas en forma permanente entorno a
un programa común para ejercer el gobierno en beneficio de la nación.

3. FUNCIÓN DE LOS PARTIDOS:

Es fácil imaginar la variedad de funciones que cumplen los partidos políticos como
instrumentos de expresión de la soberanía popular. Dichas funciones cubren tres
grandes áreas:

a) Orientar a la opinión pública: Si dirige a orientar la opinión general, educar la

conciencia política y política de la ciudadanía.

b) Función electoral: Consiste en el proselitismo que despliega cada partido en

base a un programa ideológico y de gobierno para atraer electores.

c) Función de gobierno: Tiene lugar cuando el partido conquista el poder

democráticamente para aplicar el programa que formo y realizo su propaganda
electoral.

4. MULTIPARTIDISMO, BIPARTIDISMO Y PARTIDO ÚNICO:

El multipartidismo requiere la participación de varios partidos, que den cursos a

distintas ideologías o programas como; los conservadores, liberales, radicales, etc.

El bipartidismo, se aplica en algunos países, donde existen solamente dos

partidos, que se alternan y controlan el ejercicio del poder, un claro ejemplo se da
en los Estados Unidos, con los republicanos vs demócratas.

El partido único, se aplica en las democracias llamadas marxistas y en los

regímenes fascistas, basado en un solo partido, que solo es aplicable en
regímenes comunistas, fascistas y dictatoriales.
TEMA 5

FUERZAS POLÍTICAS II: GRUPOS DE PRESIÓN

1. GRUPOS DE PRESIÓN:

Es un conjunto de personas que procura influir en las decisiones de los órganos

de gobierno, para que estos favorezcan sus intereses, ejerciendo presiones
morales y políticas, directas o indirectas, sobre el gobierno, sobre la opinión
pública, sobre otros grupos o sobre sus propios integrantes, pero sin pretender
necesariamente la conquista del poder, vale decir, sin asumir responsabilidad por
las decisiones que se busca.

2. SU DIFERENCIA CON LOS PARTIDOS POLÍTICOS.

Los partidos políticos y los grupos de presión no son la misma cosa, los grupos de
presión “influyen sobre los detentadores del poder”, pero no aspiran a detentar
el poder.

Duverger presenta la siguiente clasificación, por la naturaleza de los grupos:

a) Grupos exclusivos y parciales: Los primeros son los que se ocupan

solamente de ejercer presión ante los poderes públicos para conseguir sus
objetivos (Derechos Humanos, organizaciones cívicas departamentales,
juntas vecinales). Los grupos parciales son aquellos que tienen
básicamente otras ocupaciones, pero dedican algo de su tiempo, para influir
sobre las autoridades (iglesia, sindicato de trabajadores, escritores,
artistas).

b) Grupos privados y públicos: Son aquellos que representan intereses

privados, sobre los poderes públicos, pero puede también provenir de
 secciones de administración pública que demandan atención a sus
reclamaciones, como los policías o maestros que demandan más sueldos.

TEMA 6

FACTORES DE PODER

1. CONCEPTO Y NOCIÓN DE FACTORES DE PODER:

Empleamos la expresión “factores de poder”, para hacer referencia a las “fuerzas

políticas cuya actividad está dirigida únicamente a ejercer influencia sobre las
decisiones políticas, son ciertos grupos que- a diferencia de los grupos de presión-
forman parte de la estructura estatal, pero cuyas funciones específicas no
consisten en cumplir los roles propios de los cargos de gobierno”. Es el caso de
las Fuerzas Armadas y de la Tecnoburocracia, cuando al margen de sus
funciones, tienden a ejercer influencia sobre los ocupantes de los cargos de
gobierno.

En los países Latinoamericanos y de los países llamados “Tercer Mundo”, las

Fuerzas Armadas no solo han actuado como factores de poder, sino que inclusive
han desplazado y remplazado ocupantes normales de los cargos de gobierno,
muchas veces de manera violenta.

En cuanto a la Tecnoburocracia, esta es proveniente de la burocracia (parte

servidora y subordinada de la organización estatal), cuya tendencia es ejercer
influencia sobre los ocupantes de los cargos de gobierno y de mero instrumento se
ha ido convirtiendo en actor o co-actor.
TEMA 7

ELECCIÓN, REPRESENTACIÓN, GOBIERNO Y SISTEMAS ELECTORALES

1. ELECCIÓN:

La elección es un procedimiento que consiste en que los miembros de una

colectividad determinen, mediante la expresión libre de su voluntad, quien o
quienes habrán de dirigirlos o representarlos.

2. REPRESENTACIÓN:

La noción de representación tuvo su origen en el Derecho Privado. Los romanos

ya la regulaban con claridad “como figura jurídica que permitía actuar por cuenta y
a nombre de quien otorgaba expresamente dicha facultad”. Es por ello que el
gobierno es legítimo cuando REPRESENTA AL PUEBLO, por lo que, para
garantizar esta representatividad, se consagra el procedimiento electoral como el
único válido para designar a los gobernantes. De este modo, en el Estado Liberal,
la elección se convierte en el fundamento de la representación popular y del
gobierno.

3. GOBIERNO:

Las elecciones se han convertido en el medio formal de determinar quiénes serán

los gobernantes y representantes populares en casi todos los Estados qe
conforman el mundo actual. Más o menos autenticadas, según las condiciones de
cada país, las elecciones cumplen principalmente las siguientes funciones en los
sistemas políticos:

a) Generar representación.
b) Generar gobierno.
 c) Generar legitimidad.
d) Transmitir pacíficamente el poder.
e) Satisfacer una necesidad ritual de participación colectiva.
f) Medir las reacciones de los gobernados.

4. SISTEMA ELECTORAL:

Por sistema electoral entendemos el conjunto de normas, instituciones y prácticas,

que determinan la relación entre la expresión de la voluntad popular y la creación
de los órganos del Estado que la representan. Para estudiar el sistema electoral
se deben tomar en cuenta los siguientes elementos: sufragio, presupuestos
procedimentales, autoridades, escrutinio, contencioso electoral.

5. EL SUFRAGIO:

Es el derecho de participación electoral, es decir, la posibilidad de participar en la

decisión que habrá de tomarse por medio de las elecciones, siendo este base de
un sistema electoral, a su vez el sufragio se clasifica en:

a) Sufragio restringido: Es aquel que se concede solo a quienes cumplen ciertos

requisitos de fortuna (sufragio censitario), de educación (sufragio capacitario) o de
sexo (sufragio masculino).

b) Sufragio universal: Es aquel que tiende conceder la posibilidad de intervenir

en las elecciones a un número mayor de personas, restringidas solo a las
características intrínsecas del individuo y no así por sus bienes, conocimiento o
sexo. Estas restricciones se deben a:

* Ciudadanía: Solo para nacionales y no extranjeros.

* Edad: Alcanzar la mayoría de edad (18 años).

* Capacidad: No tener impedimentos psicológicos.

* Domicilio: De acuerdo al tipo de elecciones, corresponde acudir a

la circunscripción que corresponde.
 * Dignidad: No tener alguna condena o pena por delitos electorales
que le priven de este derecho.

* Lealtad: Ya no es aplicable, pero en algunos países policías o

militares no podían votar al ser dependientes del representante del
Estado y por lógica la patria.

c) Sufragio directo y sufragio indirecto: El directo es aquel que permite que,

potencialmente, la expresión de la voluntad ciudadana decida, sin intermediarios,
quienes serán los gobernantes; el sufragio indirecto sigue siendo empleado en la
actualidad en algunos países donde los candidatos sub alternos promueven
campañas, pero no para ellos sino para la presidencia.

d) Sufragio público y sufragio secreto: El sufragio público es aquel en el que el

votante debe manifestar su voluntad públicamente; es decir, de manera que sea
conocida por todos los presentes. El sufragio secreto consiste, pues, en que no
sea conocido el sentido en que se manifestó la voluntad de cada elector.

En Bolivia de acuerdo a los sorpresivos acontecimientos políticos y sociales se

han suspendido las elecciones emitiéndose diferentes normas, decretes o leyes
electorales, siendo actualmente un conflicto y debate pendiente la “LEY DE
RÉGIMEN EXCEPCIONAL Y TRANSITORIO PARA LA REALIZACIÓN DE
ELECCIONES GENERALES”.
TEMA 8

DESARROLLO DE LOS PARTIDOS EN BOLIVIA

El desarrollo de los Partidos Políticos tuvo en Bolivia causas sociales externas e

internas: las primeras en relación con las crisis nacionales emergentes de
conflictos globales (macrosociales) de la Sociedad Boliviana y de la presión y
acción de los grupos sociales entre los cuales las clases tuvieron y tienen un papel
preponderante, pero no determinante ni exclusivo. Las segundas en función de la
organicidad y permanencia de los bloques o bancadas parlamentarias y de la
evolución de los sistemas electorales.

1. LOS PRIMERO PARTIDOS:

La aparición de los partidos es suceso exclusivo de la República en la tercera

etapa de la Historia del país, después del Incario y la Colonia. La República tiene a
su vez tres grandes épocas políticas en el desarrollo de un solo proceso
oligárquico. El militar de 1825 a 1884; el civil de 1884 a 1952 (año de la
Revolución Nacional) y el sindical de 1952 a nuestros días.

Por tanto, de acuerdo a la valoración política que adoptan los partidos políticos
con respecto a los aspectos relevantes de política nacional enunciados podemos
caracterizarlos de la siguiente manera:

. ADN- Acción Democrática Nacionalista.

. CONDEPA- Conciencia de Patria.

. EJE- Eje de Convergencia Patriótica.

. IU- Izquierda Unida.

. MBL- Movimiento Bolivia Libre.

. MIR- Movimiento de Izquierda Revolucionaria.

. MNR- Movimiento Nacionalista Revolucionario.

. UCS- Unidad Cívica Solidaridad.

. PDB- Partido Democrático Boliviano.

. VSB- Vanguardia Socialista.

. MAS- Movimiento al Socialismo.

. MOVIMIENTO DEMÓCRATA SOCIAL= JUNTOS.

. FRENTE REVOLUCIONARIO IZQUIERDISTA= COMUNIDAD

CIUDADANA.
TEMA 9

VIOLENCIA POLÍTICA Y REVOLUCIÓN

Julien Freund concibe como uno de los elementos esenciales de la política la

relación dialéctica de amistad y enemistad, cuya síntesis es la lucha. Esta lucha
entendida en un sentido amplio abarca toda una serie de actividades políticas,
entre las cuales puede quedar incluido, por ejemplo, el proceso electoral, sin
embargo, la lucha política puede también llegar a producir enfrentamientos físicos
directos, ya sea entre grupos o entre el grupo gobernante y determinadas fuerzas
sociales que lo combaten.

1.- FORMAS DE VIOLENCIA POLÍTICA:

La manifestación pública de protesta constituye ya una expresión colectiva

organizada, que representa un principio de resistencia ante la autoridad. Entre las
formas de violencia política están:

- Resistencia pasiva y desobediencia civil: Consiste en negarse a realizar las

actividades ordenadas por la autoridad.

- Manifestación pública violenta: Se caracteriza por que los participantes

realizan actos de destrucción o ataque contra bienes o personas, para reivindicar
conquistas.

- Represión moderada: Se caracteriza por el empleo de fuerzas policiacas que se

enfrentan a los manifestantes violentos, pero empleando técnicas que no causan
daños permanentes como el gas lacrimógeno o agua a presión.

- Represión cruenta: En esta ya se hace uso del armamento convencional,

produciendo a los manifestantes, daños físicos severos hasta la muerte.
- Disturbios generalizados: Constituyen formas de insurrección popular urbana
en los que los grupos numerosos de la población realizan actividades violentas de
destrucción de bienes o ataques.

- Delito político: Forma de manifestarse violando normas jurídicas, pero en

nombre de una causa política.

- Terrorismo: Violencia expresada en la realización de delitos políticos, se

caracteriza por su crueldad y la manera indiscriminada de aplicarlo.

- Terrorismo de Estado: Se distingue del terrorismo, porque, este es patrocinado

por las propias autoridades del Estado, particularmente contra grupos opositores.

- Guerrilla: Forma de violencia ejercido por un grupo instruido con técnicas

militares.

- Contrainsurgencia: Forma de respuesta violenta de la autoridad establecida

contra la guerrilla.

- Genocidio: La ONU lo ha definido como la negación del derecho a la existencia

de grupos humanos enteros.

- Guerra civil: Forma generalizada de enfrentamiento en interior del país.

- Guerra: Manifestación de violencia política por excelencia que se presenta entre

dos o más entidades políticas autónomas, mediante el empleo de sus ejércitos
armados.

2. REVOLUCIÓN:

La realización de una revolución supone que existe en amplios sectores de la

población una conciencia de la necesidad de un cambio en el sistema político, no
solamente de los gobernantes sino del sentido que debe darse a las decisiones
políticas.
TEMA 10

EL SISTEMA POLÍTICO Y SUS FUNCIONES

En realidad, el estudio del sistema político entendido como esa unidad global,
integrada por distintos elementos que se vinculan recíprocamente, puede
abordarse de diversas maneras según se ponga el énfasis en algún aspecto
concreto de dicho sistema.

En ese entendido se conocen 3 enfoques referentes al sistema político y sus

funciones conocidos como:

- Estructuralismo: El enfoque estructural en la ciencia política puede

asumir dos formas, la primera; consiste en el estudio de las estructuras
institucionales a través de las cuales se desarrollan los fenómenos de poder, y se
le llama también enfoque institucional. Una segunda posibilidad es el análisis, no
de las partes formales a través de las cuales se presentan los fenómenos de
poder como pueden ser el Poder Ejecutivo, el Parlamento, la Judicatura, etc., sino
de los conjuntos reales que determinan las decisiones de poder.

- Funcionalismo: Podríamos decir, sintetizando, que el enfoque estructural

consiste en preguntarse cómo es este objeto, en tanto que el enfoque funcionalista
preguntaría que hace este objeto.

Como puede apreciarse, el funcionalismo y el estructuralismo vienen a ser como

las dos caras de una moneda. En realidad, no existe el uno sin el otro; lo que
sucede es que depende si se observa el anverso o el reverso.

- Enfoque sistémico: Este enfoque se desarrolla a partir de la

consideración del objeto de estudio como un conjunto de partes interdependientes,
el cual, además, se caracteriza porque su estructura y sus funciones lo distinguen
del medio ambiente en el que está inmerso y permite establecer la relación entre
sistemas diversos. Debe aclararse que en este enfoque se habla siempre de
conductas humanas, por lo que es posible establecer objetivos previstos y
capacidades de motivación.