"BRACCO, Dyana Evelyn C/ DIRECCION DEPARTAMENTAL DE ESCUELA de FEDERAL y otro S/

AMPARO SINDICAL" (Expte. Nº 4271-178)

Concordia, 6 de octubre de 2022.-
VISTO:
Los términos del escrito promocional; lo dispuesto por los arts. 47, 48 tercer
párrafo y 52 de la ley 23.551; 229 y 484 CPCC -Ley 4870 -,
CONSIDERANDO:
La parte amparista peticiona en su escrito promocional, el decreto de una
medida cautelar innovativa.
La misma se trata de una cautelar excepcional que tiende a alterar el estado
de hecho o derecho existente antes de la petición de su dictado, medida que se
traduce en la injerencia de oficio en la esfera de libertad de los justiciables a través
de la orden de que cese una actividad contraria a derecho o de que se retrotraigan
las resultas consumadas de una actividad de igual tenor. (Cfr. PEYRANO Jorge W.,
notas J.A., t. 1977, pág. 63; J.A., t. 1978-II, págs. 641/3; J.A., t.1979-I, págs. 849/53; y
L.L., t. 1980-D, pág. 16, citado en "Embargo y Desembargo y demás medidas
cautelares", NOVELLINO Norberto José, edit. Abeledo Perrot, pág. 328/329). Requiere
además que concurran los presupuestos generales comunes a todas las medidas
cautelares: peligro en la demora, verosimilitud del derecho invocado y caución (Cfr.
Fenochietto-Arazi en edit. Astrea, Bs. As. 1985, Tomo 1, pág. 745). Cuenta con
anclaje normativo en lo dispuesto por el art. 229 CPCC, aplicable al proceso laboral
por expresa remisión del art. 50 CPL.
Ahora bien, para resolver esta cuestión es dable poner de relieve que el art. 52
de la Ley 23.551 dispone que "Los trabajadores amparados por las garantías
previstas en los arts. 40, 48 y 50 Ley 23.551 no podrán ser suspendidos, despedidos
ni con relación a ellos podrán modificarse las condiciones de trabajo, si no mediare
resolución judicial previa que los excluya de la garantía, conforme procedimiento
establecido en el art. 47...".
Al respecto, la amparista alega haber sido designada por ATE como delegada
provisoria de personal ante la Escuela Secundaria de Jóvenes y Adultos n° 8 de la
ciudad de Federal.
Con el fin de acreditar sus postulados, acompaña como prueba documental,
junto con el escrito promocional, notificaciones fechadas en 19/9/2022 y
recepcionadas en fecha 22/9/2022 por parte de la Dirección Departamental de
Escuela -Prof. Santiago KRENZ-; Delegación del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social -Sr. Cruz Olier- , en las cuales ATE comunica la designación como delegada
interina de personal de la Escuela Secundaria de Jóvenes y Adultos n° 8 de la ciudad
de Federal a la amparista.
En este punto, es dable remarcar que el art. 48 de la Ley 23.551 que refiere en
su parte pertinente "...los representantes sindicales en la empresa elegidos de
conformidad con lo establecido en el art. 41 de la presente ley, continuarán
prestando servicios y no podrán ser suspendidos, modificadas sus condiciones de
trabajo, ni despedidos durante el tiempo que dure el ejercicio de sus mandatos y
hasta un año más, salvo que mediare justa causa". Asimismo, el art. 49 de la
mencionada ley reza: "Para que surta efecto la garantía antes establecida se
deberán observar los siguientes requisitos: a) Que la designación se haya efectuado
cumpliendo con los recaudos legales, b) Que haya sido comunicada al empleador. La
comunicación se probará mediante telegrama o carta documento y otra forma
escrita".
Lo expuesto resulta sumamente relevante, toda vez que de la documental
acompañada surge que en fecha 28/9/2022 fue dictada y notificada la resolución n°
125/2022 de la Dirección Departamental de Escuelas de Federal -firmada por el Prof.
Santiago KRENZ- por la que se disponía el apartamiento del cargo de Secretaria de
la ESJA N° 8 "Antonio Flores" a la amparista.
En este punto, y conforme los elementos obrantes en autos, se advierte que la
mentada disposición se realizó en violación del art. 52 de la Ley 23.551.
En efecto, de las constancias reseñadas precedentemente surge prima facie
que BRACCO detentaba un cargo gremial y que tal situación fue comunicada a la
empleadora en tiempo y forma.
Conforme lo expuesto, y teniendo en cuenta lo dispuesto por el art. 52 de la
Ley 23.551, que dispone que trabajadores amparados por las garantías previstas en
los artículos 40, 48 y 50 de la ley 23.551, no podrán ser suspendidos, despedidos ni
con relación a ellos podrán modificarse las condiciones de trabajo, si no mediare
resolución judicial previa que los excluya de la garantía; el criterio seguido por la
Sala del Trabajo del STJER en cuanto a que la reinstalación en el puesto de trabajo
"para el litigio y en el litigio" y la protección de la dignidad humana del trabajador
parece ser más efectiva en la etapa de una medida cautelar, permitiéndole afrontar
el juicio desde su puesto de trabajo (cfr. autos "LATORRE, Pablo Damián c/
RONTALTEX S.A. - Cobro de pesos y entrega de certificación laboral - Acción ordinaria
de nulidad de despido y medida cautelar - Incidente de apelación de medida
cautelar - Recurso de Inaplicabilidad de Ley", 17.03.14)", considero que corresponde
hacer lugar a la cautelar innovativa de suspensión inmediata de la disposición
atacada y el mantenimiento en el cargo del cual se pretende apartar a la amparista.
En consecuencia, ante los fundamentos de hecho y de derecho señalados
estimo que "prima facie" se encuentra acreditada la verosimilitud de derecho, en
torno a que el apartamiento de la amparista significa una violación palmaria de lo
dispuesto por la Ley de Asociaciones Sindicales. En ese sentido y con el fin de evitar
los daños que dicha medida pudiera irrogar a la actora, y hasta tanto se resuelva el
fondo de la cuestión, estimo procedente decretar la medida cautelar de innovar
pedida por la accionante, según lo prescripro en el art. 229 C.P.C.C. En el sentido
expuesto, corresponde ordenar la suspensión de la resolución n° 125/2022 de la
Dirección Departamental de Escuelas de Federal -firmada por el Prof. Santiago
KRENZ- por la que se disponía el apartamiento del cargo de Secretaria de la ESJA N°
8 "Antonio Flores" a la amparista y reinstalarla en su puesto de trabajo, en caso de
que ya se hubiera concretado la misma, hasta tanto se resuelva la cuestión de
fondo.
Es así que,
RESUELVO:
1.-TENER por presentada a Diana Evelyn BRACCO, en el ejercicio de su
propio derecho y con patrocinio letrado de Carlos Maria FENES y Federico Carlos
FENES, por partes, déseles intervención en tal carácter.-
2.- TENER POR PROMOVIDO el presente proceso de AMPARO SINDICAL en
contra de DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE ESCUELAS DE LA CIUDAD DE
FEDERAL con domicilio en calle Lavalle Nº 265 de la ciudad de Federal y contra el
CONSEJO GENERAL DE EDUCACIÓN con domicilio en calle Cordoba y Laprida de
la ciudad de Paraná, por los motivos y razones expuestos en el promocional.-
3.- IMPRIMIR al TRÁMITE de las presentes actuaciones las prescripciones del
juicio sumarísimo (arts. 47 de la Ley 23.551, 309 y 484 CPCC -conforme el texto
según Ley 4.870-).-
4.- TENER presente la prueba ofrecida.-
5.- CORRER TRASLADO de la demanda a los accionados en los domicilios
denunciados, citándolos y emplazándolos para que comparezcan a contestarla
dentro del plazo de CINCO DIAS, más la ampliación que pudiere corresponder por la
distancia -art. 155 CPCC- bajo apercibimientos de Ley. A tal fin, LÍBRESE CÉDULA
de estilo.-
6.- HACER SABER a la demandada que las copias de traslado de la demanda
y la documental presentada están disponibles en forma electrónica y de acceso
público en https://mesavirtualpublica.jusentrerios.gov.ar/expedientes en
donde deberá seleccionar este organismo (Juzgado del Trabajo n° 2) e ingresar la
carátula de las presentes actuaciones.
7.- CUMPLIMENTEN los profesionales intervinientes con lo dispuesto en
el art. 46 de la Ley 9005 y reposición de la estampilla del Colegio de Abogados.-
8.- TENER PRESENTE la caución juratoria prestada por los letrados
patrocinantes -conf. cap. VII.- PETICIONA MEDIDA CAUTELAR: del escrito
promocional- y, estando reunidos en autos los recaudos de admisibilidad y
procedencia, cabe HACER LUGAR a la MEDIDA CAUTELAR INNOVATIVA, en
mérito a los fundamentos explicitados en los considerandos que anteceden, y, en
consecuencia, DISPONER la SUSPENSIÓN INMEDIATA de los efectos de
resolución n° 125/2022 dictada por la Dirección Departamental de Escuelas de
Federal -firmada por el Prof. Santiago KRENZ- por la que se dispone el apartamiento
del cargo de Secretaria de la ESJA N° 8 "Antonio Flores" a la Sra. Diana Evelyn
BRACCO -DNI 29.171.661-, DEBIÉNDOSE MANTENER el cargo de la misma o, en su
caso, REINSTALARLA INMEDIATAMENTE en el mismo hasta tanto se resuelva en
forma definitiva las presentes actuaciones. Todo bajo apercibimiento de disponer, en
caso de incumplimiento, la imposición de una sanción pecuniaria, conminatoria y
progresiva de ASTREINTES hasta el cumplimiento de la medida. LÍBRESE CÉDULA
de estilo.
NOTÍFIQUESE, conf. art. 1 y 4 del Ac. Gral. 15/18 SNE
Marina BACIGALUPPE
Jueza del Trabajo Nº 2
Concordia