TEMA 2 BIS

¿Cómo y cuándo se elige al alcalde?

La elección del alcalde se rige por lo establecido en la legislación electoral, si bien hay que
tener en cuenta las normas relativas al régimen de sesiones plenarias del ayuntamiento. 
El alcalde es elegido en la misma sesión que la de constitución de la Corporación de acuerdo
con el procedimiento establecido en el artículo 196 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio
de Régimen Electoral General (LOREG): 
 Pueden ser candidatos todos los concejales que encabecen sus listas.
 Será proclamado alcalde aquel que obtenga la mayoría absoluta de los votos de los
concejales, entendiéndose la mayoría absoluta al número legal de los Concejales que
integran el Gobierno, no al número de Concejales presentes.
 Si ninguno de los candidatos obtiene la mayoría absoluta será proclamado alcalde aquel
concejal que encabece la lista que haya obtenido el mayor número de votos populares en el
correspondiente municipio, resolviéndose por sorteo los empates que puedan producirse.
 En los municipios que cuenten entre 100 y 250 habitantes podrán ser candidatos todos los
concejales y será elegido alcalde aquel que obtenga la mayoría absoluta o en su defecto el
que hubiera obtenido más votos populares en las elecciones de concejales.
Quien resulte elegido alcalde tras la celebración de unas elecciones, o tras prosperar una moción
de censura, deberá tomar posesión del cargo, jurando o prometiendo el mismo ante el Pleno de
la Corporación, en la sesión constitutiva de la misma, o cuarenta y ocho horas después si no se
hallare presente en la misma, advirtiéndole en este caso que, de no hacerlo sin causa justificada
será elegido el siguiente candidato situado en la lista.

Pleno extraordinario dentro de los treinta días siguientes al de la

Sesión Constitutiva

El Alcalde deberá convocar, dentro de los 30 días siguientes al de la sesión constitutiva del
Gobierno, una sesión extraordinaria del Pleno en la que se llevarán a cabo las siguientes
actuaciones:

 El Pleno fijará la periodicidad de las sesiones ordinarias que será (art. 46.2, a) LBRL):
o Mensual en los municipios de más de 20.000 habitantes.
o Cada dos meses en municipios con población entre 5.001 y 20.000 habitantes.
o Trimestral en municipios de menos de 5.000 habitantes.
 Se acordará la creación y composición de las Comisiones Informativas permanentes.

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  Se nombrará a los representantes de la Corporación en órganos colegiados de su competencia.
 Asimismo, el alcalde dará a conocer:
o Resoluciones en materia de nombramientos de Tenientes de alcalde y miembros de la
Junta de Gobierno Local.
o Presidentes de las Comisiones Informativas.
o Delegaciones que considere oportuno conferir.
o Nombramiento del personal eventual.
 El Alcalde dará cuenta al Pleno de la constitución de los Grupos Políticos, sus integrantes y
Portavoces.

¿Es posible que el alcalde plantee una cuestión de confianza?

De acuerdo con el artículo 197.bis de la LOREG, el alcalde puede plantear al pleno una cuestión de

confianza vinculada a la aprobación o modificación de alguno de los siguientes asuntos:

1. Los presupuestos anuales. 4. La aprobación que ponga fin a la

tramitación de los instrumentos de

2. El reglamento orgánico.
planeamiento general de ámbito
3. Las ordenanzas fiscales.
municipal.

En el caso de que la cuestión de confianza no obtuviera el número necesario de votos favorables para la

aprobación del acuerdo, el alcalde cesará automáticamente, quedando en funciones hasta la toma de

posesión de quien haya de sucederle en el cargo, el cual será elegido en sesión plenaria convocada

automáticamente para las doce horas del décimo día hábil siguiente al de la votación del acuerdo

vinculado a la cuestión de confianza.

¿Puede plantear el alcalde consultas populares?

El artículo 71 de la LBRL prevé la posibilidad de que el alcalde someta a consulta popular

determinados asuntos de la competencia propia municipal y de carácter local, que sean de
especial relevancia para los intereses de los vecinos, con excepción de los relativos a la
hacienda local. Siempre que se cumplan dos requisitos:

1.- Acuerdo previo del pleno adoptado por mayoría absoluta.

2.- Autorización del Gobierno de la nación.

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¿En quién puede delegar el alcalde?

El alcalde puede efectuar delegaciones a favor de los siguientes órganos o personas:

1.- La junta de gobierno local como órgano colegiado.

2.- Los miembros de la junta de gobierno local.

3.- Los tenientes de alcalde allí donde no exista junta de gobierno local.

4.- En cualquier concejal, aunque no pertenezca a la junta, tratándose de delegaciones

especiales para cometidos específicos o para la dirección y gestión de asuntos determinados
incluidos en otras delegaciones genéricas.

¿Cuántos tenientes de alcalde puede haber en un municipio?

En los municipios en los que exista junta de gobierno, el número de tenientes de alcalde no
puede ser superior al número de miembros de aquella.
En aquellos en los que no exista la junta de gobierno, el número de Tenientes de alcalde no
podrá exceder del tercio del número legal de miembros de la corporación.

¿Qué funciones desarrollan los tenientes de alcalde?

La función esencial de los tenientes de alcalde es la de sustituir, en la totalidad de sus funciones

y por el orden de su nombramiento, al alcalde en los casos de ausencia, enfermedad o
impedimento que imposibilite a este para el ejercicio de sus atribuciones, así como desempeñar
las funciones del alcalde en los supuestos de vacante en la alcaldía hasta que tome posesión el
nuevo alcalde.

¿Cómo funcionan las comisiones del pleno?

El pleno cuenta con un secretario general y dispone de comisiones, que están formadas por los
miembros que designen los grupos políticos en proporción al número de concejales que tengan
en el pleno. Les corresponden las siguientes funciones:
1. El estudio, informe o consulta de los asuntos que deban ser sometidos a decisión del pleno.
2. El seguimiento de la gestión del alcalde y su equipo de gobierno, sin perjuicio del control y
fiscalización que, con carácter general, corresponde al pleno.

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3. Las que el pleno les delegue con arreglo a la normativa.

¿Quiénes integran la junta de gobierno local?

La junta está integrada por el alcalde, que la preside, y por los concejales nombrados
libremente por él, dando cuenta al pleno. El número de concejales a los que el alcalde
puede nombrar miembros de la junta no puede ser superior al tercio del número legal de
miembros de la corporación.
Asimismo, el alcalde puede cesar libremente, y en todo momento, a cualquiera de los
miembros de la junta de gobierno.

¿Cuáles son las competencias propias de la junta de gobierno local?

La principal función de la junta de gobierno es la asistencia al alcalde en el ejercicio de

sus funciones, competencia que no es delegable. También le corresponden las
atribuciones que el alcalde u otro órgano municipal les delegue o le atribuyan las leyes.
A estos efectos, la junta debe ser informada de todas las decisiones del alcalde con
carácter previo a su adopción siempre que la importancia del asunto lo requiera.

¿Qué es la comisión especial de cuentas?

La comisión especial de cuentas es un órgano de obligada existencia en las entidades

locales, cuya misión es el examen, estudio e informe de todas las cuentas,
presupuestarias y extrapresupuestarias, que deba aprobar el pleno de la corporación.

Las cuentas anuales deben someterse, antes del 1 de junio, a informe de la comisión
especial de cuentas, que está integrada por miembros de los distintos grupos políticos de
la corporación.

Por su parte, la fiscalización externa de las cuentas y de la gestión económica de las

entidades locales corresponde al Tribunal de Cuentas.

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¿Qué son las comisiones informativas?

Atendiendo al Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las

Entidades Locales, las comisiones informativas son órganos complementarios sin competencias
resolutorias, integradas exclusivamente por miembros de la corporación correspondiente.

Su función esencial consiste en el estudio, informe o consulta de los asuntos que hayan de ser
sometidos a la decisión del pleno y de la junta de gobierno, cuando esta actúe por delegación del
pleno, salvo en aquellos casos en los que hayan de adoptarse acuerdos urgentes. También
informarán aquellos asuntos de la competencia propia de la junta de gobierno local y del alcalde
que expresamente les sean sometidos a su conocimiento.

Estos órganos ejercen sus competencias mediante la emisión de dictámenes de carácter

preceptivo pero no vinculante. Existen dos tipos de comisiones informativas:

 Permanentes, que se constituyen con carácter general, distribuyendo entre ellas las materias
que han de someterse al pleno.
 Especiales, constituidas por el pleno para un asunto concreto, en consideración a sus
características especiales de cualquier tipo. Estas comisiones se extinguen automáticamente,
salvo acuerdo en contrario del pleno, una vez que hayan dictaminado sobre el asunto que
constituye su objeto.

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