Acción penal Ejercicio y extinción el código penal
argentino están previstas las formas en que se van a
ejercer las acciones penales y también los motivos de extinción de las acciones penales la forma en que se ejerce las acciones penales está previsto en el artículo 71 a 73 y de ahí surge que la regla general es que la acción penal se promueve y se acciona de oficio qué significa eso que como regla general los órganos estatales sean los fiscales o los jueces de instrucción según el sistema procesal penal de cada provincia tienen la obligación de iniciar la investigación y juzgamiento en todos los delitos de posible existencia en el territorio nacional, entonces la regla general es esa se tiene que iniciar de oficio sin necesidad de una denuncia del damnificado el solo hecho el conocimiento que tuviera el funcionario judicial o el funcionario ministerio público fiscal ya debería obligarles al inicio de esa persecución penal ahora bien hay excepciones entonces se habla de acciones públicas y acciones privadas a su vez las acciones públicas pueden ser públicas propiamente dichas o públicas dependientes de instancia privada que significa o qué diferencia hay en las acciones privadas es el damnificado el sujeto damnificado quien tiene que iniciar la investigación avanzar y continuar adaptar una eventual condena o absolución del de la cruzada en el caso de las acciones públicas son los encargados los funcionarios representantes del estado fiscal de instrucción quienes van a iniciar y van a llevar adelante esa investigación hasta el juicio final pero en las acciones públicas se dividen a su vez las públicas propiamente dichos significa que no hay necesidad de ninguna promoción de la instancia de ninguna denuncia de parte de la ni ficcad o ni de ninguna otra persona en cambio las públicas dependientes de distancia privada quiere decir que los órganos estatales son que van a llevar adelante su investigación y juzgamiento pero con la condición de que el hecho sea denunciado por la víctima porque se hace esta excepción en los delitos de acción pública dependiente y estancia privada porque se le da la opción a la víctima que sea ella quien decida si quiere ventilar o publicar o dar a conocer que ha sido víctima de un determinado hecho delictivo esto ocurre por ejemplo son casos típicos de acción pública dependiente instancia privada los delitos del 119 y 120 es decir los abusos sexuales bien la regla entonces surge del artículo 71 del código penal que establece sin perjuicio de las reglas de disponibilidad de la acción previstas en la legislación procesal deberán iniciarse de oficio todas las acciones penales con la excepción de las siguientes enumera las acciones dependientes de instancia privada que ya vamos a ver específicamente cuáles son las acciones privadas porque esta aclaración de a excepción de lo que establece la legislación procesal porque en realidad en la naturaleza del ejercicio de las acciones penales es de carácter procesal penal de decir cómo deben ejercerse en las acciones penales es un tema propio del derecho procesal penal sólo que el código penal argentino desde sus inicios ya legislado en esta cuestión hay varias cuestiones de derecho procesal en el código penal el código de fondo lo cual de por sí no significa que sea disposición inconstitucional pero entonces ahora el código penal desde una reforma que hubo en el año 2015 se hace esta aclaración de que en algunos casos los códigos procesales han avanzado en estas cuestiones que les competen a las provincias y han establecido reglas de disponibilidad de la acción penal por ejemplo arreglando lo que se llama el criterio de oportunidad en materia de derechos procesales reglando en materia de mediación penal o de otras formas alternativas de solucionar un conflicto penal por eso entonces el artículo 31 dice la regla es esta pero si el código procesal penal de la provincia o federal es ya lo ha legislado entonces habrá que respetar en cada jurisdicción esa disposición procesal bien salvando las diferencias del código procesal penal de cada provincia y en relación al federal la regla entonces es se inician de oficio todas las acciones penales excepto las dependientes de instancias privadas cuáles son las dependientes instancias privadas tan mencionadas en el artículo 72 y ese artículo 72 nos remite a los artículos 119 o sea abuso sexual simples gravemente ultrajante o con acceso a carrara y el artículo 120 que sería el negocio sexual por aprovechamiento de la inmadurez de la víctima y el artículo 130 delito facto también se menciona ahí las lesiones de las mencionadas en el artículo 91 del del código penal que serían las lesiones gravísimas y en el inciso 2º se trata de las lesiones leves dolosas o culposas esas también serían dependientes de instancias privadas el inciso 3º habla del impedimento de contacto de los hijos menores con sus padres no conviviente este delito de impedimento de contacto también sería de instancias privadas que significa que en todos estos casos mencionados en el artículo 72 son los damnificados las víctimas de los delitos quienes tienen que promover la instancia y una vez promovida la instancia penal ya los órganos estatales fiscales con esa instrucción se encargarán de llevar adelante esa investigación penal y juzgamiento es decir ya no se puede retirar la denuncia como se dice a veces vulgarmente una vez promovida la acción penal si se puede retirar la denuncia o mejor dicho de existir de la acción penal en los delitos de instancia privada que son los que vamos a ver a continuación bien también se autoriza a hacer la denuncia no solo al agraviado sino también al agraviado al delito sino también al tutor guardador o representantes legales en caso de una persona por ejemplo menor de edad que no podría hacer la denuncia y el mismo artículo aclara que se procederá de oficio sin embargo se procederá de oficio en los casos del inciso 1º cuando la víctima fuere menor de 18 años o sea incapaz en los casos del inciso 2º cuando median razones de seguridad o de interés público en el inciso 2 y 3 cuando el delito fuera cometido contra un menor que no tenga padres tutor o bordador o que lo fuere por uno de sus ascendientes tutores o guardadores lógicamente si el delito es cometido contra un niño por su propio padre difícilmente es el niño vaya a denunciar el hecho por eso es que se habilita la promoción de la acción penal aún sin denuncia expresa del damnificado o de sus representantes legales en estos casos específicos luego el artículo 73 establece cuáles son las acciones privadas y ahí menciona en el inciso 1º los delitos de calumnias injurias o sea los delitos contra el honor estos son delitos de acción privada lo cual significa se inician desde la investigación y hasta el juzgamiento hasta el juicio final por parte del propio damnificado con representante legal con su abogado mejor dicho con su patrocinante generalmente en los códigos procesales penales se establece para estos delitos de acción privada un procedimiento especial distinto al procedimiento genérico de los delitos comunes es decir en estos delitos de acción privada no existe una etapa de instrucción separada la etapa de juicio sino que se hace todo el juicio en un mismo procedimiento que generalmente la mayoría de los códigos por lo menos en forma tradicional está a cargo de los juzgados correccionales entonces inciso 1º calumnias injurias inciso 2º violación de secretos delitos contra la libertad salvo en los casos de los artículos 154 y 157 que son delitos en los que la violación de secreto la comete algún funcionario público el inciso 3º habla de la concurrencia desleal del artículo 159 y el inciso 4º del incumplimiento de los deberes de asistencia familiar cuando la víctima fuere el cónsul si no fuere el hijo menor de edad eso lo vemos anteriormente no es de acción privada del sur pública aunque dependiente instancia privada finalmente es el artículo son acciones privadas también las que de conformidad con las leyes procesales es decir de acuerdo al código procesal penal de cada provincia se haya dispuesto a la conversión de la acción pública en acción privada esto es común en los códigos más modernos de nuestro país esto es un tema muy discutido en el ámbito del derecho procesal penal lo que se llama el principio legal el principio de legalidad es decir el principio que obliga a los funcionarios judiciales fiscales jueces en instrucción a iniciar y promover todas las cosas penales sin excepción aunque fueran digamos de menor cuantía si son delitos tienen la obligación de iniciar entonces desde hace muchos años se viene discutiendo en el ámbito del derecho procesal penal la inconveniencia de ese principio de legalidad y la idea de la oportunidad el principio de oportunidad como una forma de elegir qué casos son los importantes a qué casos son los que se tienen que dedicar el estado a través de sus representantes judiciales y no a todos los casos lo que provoca en definitiva una gran mora judicial una prescripción de cantidad de causas y en definitiva no nos dedicamos a las causas verdaderamente importantes por eso es que los códigos procesales penales desde hace un tiempo vienen estableciendo estas disposiciones de la conversión de la acción pública al principio de oportunidad de decir bueno no en esta en este delito que no es un delito tan grave en el que no hay un gran interés social el fiscal se va a desentender y le va a permitir al damnificado que se constituye como querellante continuar él con la acción penal eso es lo que trata de respetar el código penal en este artículo 73 después de la reforma de la ley 27 mil 147 que es del año 2015 bien, estas son las reglas relativas al ejercicio de las acciones penales cada código procesal como hemos visto el código penal remite a las disposiciones de los códigos procesales penales de provincia y cada código procesal penal de provincia tendrá diferentes institutos a los fines de hacer eficaz digamos ese principio de oportunidad o de otros institutos como la mediación penal por ejemplo, existente en el caso del código canal del chaco por ejemplo ya desde el año 2000 2003 aproximadamente 2000 2003 y 2004 bien vamos a ver ahora la regla en materia de extinción de las acciones penales en el artículo 71 73 está establecido la reglamentación del ejercicio de la acción penal ahora en el artículo 59 y siguiente está establecida la regla en materia de extinción de la acción penal dice el artículo 79 que la acción penal se extinguirá por la muerte de imputado esto significa cuando el imputado muere y por consecuencia del principio constitucional de intrascendencia de la pena s esa acción penal ese juicio penal no se puede continuar contra los familiares cosas que por ejemplo en el ámbito del derecho civil por una cuestión de responsabilidad civil podría darse contra los herederos en el ámbito del derecho penal lógicamente eso es imposible entonces muere el imputado se extingue la acción penal es decir termina la acción penal y ya no hay posibilidades de continuar la investigación penal respecto a ese delito excepto que existan otros imputado en la acción penal continuará con respecto a esos otros imputados el inciso 2º del artículo 59 menciona también la amnistía como una forma de extinción de la acción penal esto significa la posibilidad del dictado de una ley por parte del congreso nacional que imponga el olvido de una determinada conducta delictiva con todos los requisitos que se establecen constitucionalmente para el dictado de esta ley de amnistía pero inciso 3º del artículo 59 también establece que la prescripción es una forma de extinción de la acción penal lo cual significa por el transcurso de un determinado periodo de tiempo entre la comisión del delito y el juzgamiento no se puede dilatar indefinidamente la investigación y el juicio de una causa penal entonces la prescripción es un motivo de extinción vamos a ver en un vídeo aparte porque es un tema que genera muchas discusiones y hay muchas aclaraciones que hacer al respecto en el inciso 4º se habla de la renuncia del agraviado respecto de los delitos de acción privada los delitos de acción privada que habíamos recién por ejemplo injurias y calumnias la renuncia del agraviado es un motivo para extinguir la acción penal ahí sí se puede disponer de la acción verán el damnificado puede disponer la acción penal y decir bueno hemos llegado a un acuerdo con el querellado con el supuesto injuria ante todo calumniador hemos llegado a un acuerdo no hace falta continuar con la acción penal ese es el caso previsto en el inciso 4º luego el inciso quinto del artículo 59, se refiere otra vez a los criterios de oportunidad de acuerdo a las leyes procesales el inciso sexto habla de la conciliación o reparación integral del perjuicio de acuerdo a lo expuesto por las leyes procesales se darán cuenta de que hay estos son incisos nuevos originalmente en el código esto no estaba previsto que este inciso 5º y 6º hace referencia entonces a todos estos institutos que se incorporaron los códigos censales penales y significan formas alternativas de determinar con la acción penal por ejemplo la mediación penal por ejemplo la conciliación la reparación luego inciso 7º hace referencia también al cumplimiento de las condiciones establecidas para la suspensión del juicio a prueba para la provisión un instituto que hemos visto ya es una alternativa a la pena privativa de libertad de corta duración no hacía falta que lo estableciera y porque en el 76 bis y siguientes se hace referencia a que la consecuencia de la suspensión de juicio a prueba cuando se cumple con todas las pautas es la extinción de la acción penal pero bueno a la final de dejar en claro se incorporó también este inciso 7º en el artículo 59 luego el artículo 61 que hace referencia a la amnistía dice que en el caso de amnistía se extingue la acción penal cézanne la condena y todos sus efectos excepto las indemnizaciones que se deben a particulares la amnistía vale aclarar ahora mismo que el indulto el indulto lo que lo que hace o lo que provoca es la extinción de la pena no de la acción penal me temo que eso está previsto en el código penal como motivo el indulto de extinción de las penas no de la acción penal