U.M.S.N.H.

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

MARCO LEGAL DE LA CONSTRUCCION

Sección 03

RESTAURANTES

Integrantes:
• Luis Manuel Villaseñor Leyva
• Juan Morales Cruz
• Jose Eladio Nuñez Diaz
• Alexander Escobar Morales
 RESTAURANTE

• Un restaurante o restorán es
un establecimiento de servicio,
en el mayor de los casos
públicos, donde se paga por la
comida y bebida para ser
consumidas en el mismo local o
para llevarla. Hoy en día existe
una gran variedad de
modalidades de servicio y tipos
de cocina.
 1. Permiso de Uso de Suelo
• Uno de los permisos para abrir un restaurante más importante, el Uso de
Suelo se tramita en las cabeceras municipales de cada localidad y en el caso de
la CDMX se realiza en cada delegación o en las oficinas de la Secretaría de
Desarrollo Urbano.
• El costo, así como los requisitos, varían en cada estado; por lo que es
importante solicitar informes antes de pedir una cita.
• Finalmente, debes tomar en cuenta que el trámite tarda alrededor de cinco
días hábiles y el permiso tiene una vigencia de dos años y es fácilmente
renovable.
PERMISOS PARA ABRIR
UN RESTAURANTE
2. Declaración de Apertura de Establecimientos Mercantiles
• La Declaración de Apertura es el segundo trámite más importante que debes
hacer antes de abrir tu restaurante. Es un trámite gratuito y se hace en la
ventanilla única de las delegaciones o en las cabeceras municipales.
• La buena noticia es que se trata de un trámite inmediato, por lo que no hay
que esperar ni un sólo día.
3. Licencias de Funcionamiento
• Este trámite sólo es obligatorio para aquellos establecimientos que quieran
contar con permiso para venta de alcohol. Si tu intención es vender bebidas
alcohólicas en tu restaurante, es necesario que realices este trámite cuanto antes.
• Los costos de las licencias varían de acuerdo a cada estado (entre 6 mil y 12 mil
pesos aproximadamente) y tienen una vigencia de tres años.

4. La inscripción al Registro Federal de Contribuyentes

• Otro de los permisos para abrir un restaurante (o cualquier otro negocio) es
que tienes que darte de alta ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
• En caso de ser persona moral, primero se debe registrar la Sociedad Mercantil
ante la Secretaría de Economía.
• Lo bueno es que puedes darte de alta hasta un mes después de abrir tu local.
5. Anuncio exterior
• La publicidad de tu restaurante dependerá mucho del anuncio exterior que pongas. Por ello, es importante que tomes en
cuenta este trámite.
• Como todos los anteriores, lo puedes realizar en la ventanilla única de cada delegación o en las cabeceras municipales. El costo
y tiempo para autorizar varía en cada estado.
• Es necesario saber que en algunos lugares no se permiten anuncios luminosos y en algunas ciudades hay anuncios que son
considerados inmorales.
6. Programa contra incendios
• El cual se refiere a tener los elementos necesarios en caso de un siniestro: temblor, incendio o apagón. Por lo que se te
solicitará que cuentes con extintor, señales de rutas de evacuación y luces de emergencia.
• En este sentido también es posible que se te pida contar con planes o manuales para que tu personal sepa qué hacer en estos
casos. Por ejemplo, cómo desalojar el establecimiento si sucede algún desastre natural o accidente.
7. Medidas de salud
• Salubridad es una de las pertenencias que más preocupa a los dueños de los restaurantes, y no es para menos, pues los
representantes del gobierno deben revisar muy bien las condiciones higiénicas del lugar, desde la cocina hasta los baños.
• cuando se trata de negocios de comida, las exigencias son aún mayores, un ejemplo claro es que es necesario contar con
extractor de humo (también conocido como campana de humo); o evitar colocar tuberías y cables encima de áreas de
preparación de alimentos.
 En vinos y licores

•Certificado de uso de suelo.

•Licencia de construcción (en caso de no existir local).
•Visto bueno de seguridad y operación, tratándose de
restaurantes que vendan vinos y licores o sin venta pero mayores
a 400 metros cuadrados.
•Declaración de apertura (sin venta de vinos y licores).

TRAMITES PARA ABRIR

UN RESTAURANTE
Música

•Pago de cuota a la Sociedad de Autores y Compositores de la

Música, en caso de tener música o videos en cualquier
modalidad.
•Pago de cuota al IMSS.
•Alineamiento y número oficial y Constancia de seguridad
estructural.
•Estudio de Impacto Ambiental.
Hacienda
• Permiso de enseres en vía pública.
• Seguro de responsabilidad civil.
• Dictamen de control patrimonial
• Aviso de alta en la SHCP.
• Aviso de apertura a la Secretaría de Salud.
• Permiso de anuncio .

Para registrar la empresa

• Inscripción al SIEM.
• Registro de descarga de aguas residuales.
• Registro de fuente fija.
• Licencia de funcionamiento en materia de ecología.

Anuncios
• Programa de protección civil.
• Licencia de funcionamiento (con venta de vinos y licores).
ARTÍCULO 39.- Los establecimientos tales como restaurantes,
fondas, cocinas económicas, cenadurías, panaderías, tortillerías,
peleterías y todos los similares que produzcan o vendan comida o
REGLAMENTO
productos comestibles, deben acatar las disposiciones en materia
de Salud que establezcan las autoridades del ramo y están sujetos,
igualmente, a las revisiones de las Autoridades correspondientes.
Este apartado se basa en el
documento “Reglamento para el
ARTÍCULO 24.- Con base en el Impacto Social y Ambiental que funcionamiento de establecimientos
pueda producir el desarrollo de sus actividades y para determinar mercantiles, industriales y de servicio
los requisitos que deben cumplir para su operación, los Giros se en el municipio de Morelia”
clasifican

ARTÍCULO 25.- Se considera Giro principal a la actividad A continuación se hace mención de

preponderante que se desarrolla en un establecimiento, la cual los artículos con mas relevancia para
debe prevalecer sobre los Giros complementarios que también la licencia de un restaurante
deben estar contemplados en la Licencia autorizada. El Giro
principal se encuentra consignado en primer lugar en el apartado
correspondiente de la Licencia y es el mismo que manifiesta el
interesado en su solicitud o Declaración de Apertura como tal.
ARTÍCULO 26.- Se considera Giro Complementario a la
actividad o actividades adicionales que pueden desarrollarse en un
establecimiento y que deben ser compatibles al Giro Principal.
REGLAMENTO
Éstos deben aparecer consignados en segundo término en el
apartado correspondiente de la Licencia y manifestados por el
interesado, en el mismo término, en su solicitud de Licencia o en la
solicitud o Declaración de Apertura, según corresponda. Este apartado se basa en el
documento “Reglamento para el
ARTÍCULO 27.- Para operar dos o más Giros complementarios dentro funcionamiento de establecimientos
del mismo establecimiento éstos deben ser compatibles y pertenecer a la mercantiles, industriales y de servicio
misma administración del negocio y al mismo titular. en el municipio de Morelia”

ARTÍCULO 28.- En ningún caso el giro principal de un establecimiento

debe ser de menor impacto social que los complementarios. A continuación se hace mención de
los artículos con mas relevancia para
ARTÍCULO 29.- Los Giros que se pretendan operar en un mismo la licencia de un restaurante
establecimiento pero de manera separada o por distinta administración,
deberán en todo caso los interesados solicitar la expedición de su Licencia
respectiva señalándolas con letras o números interiores.
ARTÍCULO 30.- En forma complementaria, puede autorizarse la
venta y consumo de bebidas alcohólicas a giros como casinos,
balnearios, baños públicos con regadera, turco, ruso o sauna,
REGLAMENTO
cafeterías y otros similares, siempre y cuando reúnan los requisitos
que marca el presente Reglamento.

ARTÍCULO 31.- Para los Giros que no se encuentren Este apartado se basa en el
contemplados en el Catálogo de Giros del presente Reglamento, el documento “Reglamento para el
interesado deberá presentar la solicitud de Licencia ante la funcionamiento de establecimientos
Dirección, la cual establecerá la nominación del giro que se trate, y mercantiles, industriales y de servicio
determinara los requisitos que a su consideración sean afines al en el municipio de Morelia”
giro en cuestión; hecho lo anterior se dará vista a la Comisión de
Anuencia Municipal en un plazo no mayor a 5 días, para su
A continuación se hace mención de
resolución, aprobado lo anterior, se ordenara a la dirección de
los artículos con mas relevancia para
informática, en un plazo similar al anterior, para su debido registro
la licencia de un restaurante
en el sistema electrónico del Catálogo de Giros de la ventanilla
única.
 I. Giros del Género A.- Son aquellos cuyas actividades causan un
impacto social o ambiental bajo;

II. Giros del Género B.- Son aquellos Giros que debido a la naturaleza
de su actividad o al impacto social que puedan producir, requieren que
los establecimientos en los que se pretendan operar cumplan de
manera previa al inicio y durante sus funciones, con los requisitos
específicos que le señalen los ordenamientos federales, estatales y
GIROS municipales aplicables en la materia; y se subdividen en B de bajo
impacto y B de alto impacto de acuerdo al Catálogo de Giros; y,

III. Giros del Género C.- Son aquellos que se relacionan con la venta,
consumo y distribución de bebidas alcohólicas, y de acuerdo al
Catálogo de Giros se subdividen en tres: «C de Bajo Impacto», «C de
Mediano Impacto» y «C de Alto Impacto»
 226 C RESTAURANTE – BAR CON MÚSICA EN VIVO.- Local donde se
expenden bebidas alcohólicas al copeo junto con alimentos preparados.
GIROS Las bebidas alcohólicas y cervezas podrán expenderse sin alimentos,
únicamente cuando exista un área de bar claramente delimitada dentro
del local mediante desniveles, muros, canceles o mamparas. Pudiendo de
manera complementaria en este espacio, presentar música en vivo,
grabada o video grabada, debiendo contar con el acondicionamiento
necesario para evitar que la emisión del ruido no rebase los límites de su
propiedad. El lugar debe contar con un área de cocina debidamente
GIROS DEL GÉNERO «C» DE delimitada
MEDIO IMPACTO CLAVE GÉNERO
DESCRIPCIÓN IMPACTO
227 C RESTAURANTE CON VENTA DE CERVEZA.- Establecimiento
donde se expende comida, con venta de cerveza para consumo en el
mismo local. El lugar debe contar con un área de cocina debidamente
delimitada y ofrecer el servicio a la carta o menú de alimentos. Puede ser
marisquería, comida china, japonesa, italiana, internacional, etc. Asimismo
debe contar con una superficie mínima 60 m2. Exclusiones: Restaurante
bar, cantinas y bares.
 GIROS

228 C RESTAURANTE CON VENTA DE VINOS, LICORES Y CERVEZA.-

Venta de alimentos preparados; pudiendo ofrecer la venta de bebidas
GIROS DEL GÉNERO «C» DE alcohólicas al por menor para consumo en el mismo local junto con los
MEDIO IMPACTO CLAVE GÉNERO alimentos. Puede ser marisquería, comida china, japonesa, italiana,
DESCRIPCIÓN IMPACTO internacional, etc. El lugar debe contar con un área de cocina
debidamente delimitada y ofrecer el servicio a la carta o menú de
alimentos; asimismo debe contar con una superficie mínima 60 m2.
Exclusiones: Restaurante bar, cantinas y bares
 GIROS

240 C RESTAURANTE PEÑA.- Establecimiento que proporciona servicio

de Restaurante con venta de bebidas alcohólicas para consumo en el
GIROS DEL GÉNERO «C» DE mismo lugar y en el que se ejecuta música local, regional o folclórica por
ALTO IMPACTO CLAVE GÉNERO conjuntos o solistas, además de representaciones teatrales.
DESCRIPCIÓN IMPACTO Independientemente a su Licencia, el establecimiento deberá contar con
el Permiso correspondiente cuando se realicen eventos en los que se
cobre una cuota de aportación, donación, recuperación, etc. a los clientes.
Exclusiones: Restaurante - bar, cantinas, bares, centros nocturnos y
discotecas. El lugar debe contar con una superficie mínima 60 m2
 DE CONSTRUCCIÓN
Documento Público que valida la realización de ciertos trabajos y
LICENCIAS cantidad de metros cuadrados a intervenir expedido por las autoridades
de la Administración Municipal.

En establecimiento de restaurantes, la superficie mínima es de 60 m2.

LICENCIA.- ES EL DOCUMENTO
EXPEDIDO POR LA DIRECCIÓN Requisitos para la licencia de construcción :
MEDIANTE EL CUAL SE
AUTORIZA A LOS PROPIETARIOS • Solicitud en formato oficial firmada por el o los propietarios y D.R.O.
PARA CONSTRUIR, MODIFICAR, • Identificación oficial (ambos lados) del (los) propietario(s) con firma y/o
AMPLIAR, REMODELAR, O constancia de identidad.
REPARAR UNA EDIFICACIÓN O • Recibo del pago del impuesto predial del año
INSTALACIÓN EN SUS PREDIOS; • Constancia de número oficial
• Constancia de alineamiento oficial

• DE CONSTRUCCIÓN • Acreditar la propiedad mediante documento original cotejado ante notario

público, escritura inscrita en el registro público de propiedad y comercio raíz en
• DE FUNCIONAMIENTO el estado.
PARA OBRAS DENTRO DEL CENTRO
HISTÓRICO
• Licencia de autorización expedida por el
INAH.
• Dictamen de autorización emitido por el
consejo consultivo de sitios culturales y
zonas de transición
PARA OBRAS MAYORES A 200 M2
• Solicitud en formato oficial firmada
también por el estructurista.
• Cálculo estructural con 2 juegos de la
memoria descriptiva y sus respectivos
planos.
• Acreditar el servicios de agua potable y alcantarillado sanitario de
acuerdo al uso del inmueble mediante el contrato, factibilidad del ooapas
o último recibo de pago.
• Oficio y croquis de fusión y/o subdivisión de predios autorizados por la
secretaría.
• Licencia de uso del suelo
• Visto bueno al proyecto por parte del departamento de uso del suelo.
• 2 juegos de planos del proyecto arquitectónico, con medidas, cotas y
colindancias de acuerdo ala escritura que contengan plantas, azoteas,
fachadas, cortes, instalaciones hidráulicas, sanitarias, gas y eléctricas, así
como sus isométricos. Todos ellos firmados por un D.R.O. acreditado por
la secretaría.
• Anuencia vecinal con identificación oficial y comprobante de domicilio de
los propietarios colindantes.
• Responsiva
• Pago de derechos
• Tríptico licencias de construcción
 DECLARACIÓN DE
LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN
RESPONSIVA

SOLICITUD DE LICENCIA
DE CONSTRUCCIÓN
 Artículo 64.- Se considera licencia la autorización que se otorga a una

LICENCIA DE persona física o moral para realizar, en un establecimiento determinado,

una actividad mercantil, industrial o de servicio vinculada a un giro o giros
FUNCIONAMIENTO específicos a través de un documento oficial fechado, debidamente foliado,
sellado, con las medida de seguridad inviolables y emitido por la autoridad
municipal una vez cumplidos todos los requisitos y disposiciones oficiales
en la materia.
REGLAMENTO PARA EL
Se considerará igualmente la licencia digital, aquella expedida por medios
FUNCIONAMIENTO DE electrónicos como la autorización para el funcionamiento de los
ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES, establecimientos mercantiles, industriales y de servicios y la cual contendrá
INDUSTRIALES Y DE SERVICIO EN EL los mismos requisitos y condiciones establecidas en el párrafo que
MUNICIPIO DE MORELIA. antecede, además de que la misma contendrá la firma digitalizada de los
funcionarios facultados para otorgarla, en términos de la ley de firma
electrónica certificada del estado de Michoacán de Ocampo.
TÍTULO VI
Conforme a lo establecido en párrafos anteriores la licencia solo será válida
DE LAS LICENCIAS MUNICIPALES DE para el establecimiento o local señalado, por tanto para los cambios de
FUNCIONAMIENTO domicilio, que se pretendan realizar por parte del interesado, la licencia
dejara de tener vigencia, y se deberá solicitar la apertura de una nueva,
para el lugar o sitio donde se pretenda desarrollar la actividad mercantil,
CAPÍTULO ÚNICO industrial y/o de servicios. No obstante que se trate del mismo giro y titular
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES de la licencia.
Artículo 66.- Los requisitos para obtener y
revalidar licencia de operación de un
establecimiento, son los siguientes:

Artículo 65.- Los interesados en obtener una licencia para la operación de

1. Solicitud original. un establecimiento deben presentar la solicitud correspondiente ante la
2. Identificación oficial del titular del trámite. ventanilla única, en donde les indicarán todos los requisitos que deben
3. Identificación oficial de quien tramité (en su caso). cumplir según lo señalado en el catálogo de giros y demás disposiciones
Inciso adicionado POE 01-09-2016.
4. Documento que acredite su alta en el servicio de
señaladas en el presente reglamento. En caso de que el solicitante sea
administración tributaria de la secretaría de hacienda. extranjero, deberá presentar la autorización expedida por la secretaría de
5. Copia del recibo del agua para su registro. Inciso gobernación, mediante la cual se le autoriza desarrollar las actividades de
reformado POE 01-09-2016. que se trate.
6. Acta constitutiva debidamente notariada en el caso de
ser persona moral.
7. Licencia de uso de suelo (para mayores de 120 m2). La sola presentación de la solicitud y gestión en trámite de la licencia, no
8. Copia de aviso de funcionamiento ante salubridad. autoriza al solicitante a iniciar la actividad o funcionamiento del
9. Carta de vecinos que contiene la anuencia vecinal. establecimiento a que aduce el presente reglamento.
10. Visto bueno de coordinación municipal de protección
civil. Inciso reformado POE 01-09-2016.
11. Dictamen de dirección de medio ambiente y ARTÍCULO 69.- Los establecimientos en los que se pretenda operar alguno
sustentabilidad. de los Giros principales o complementarios que se encuentren incluidos
12. Permiso de descarga de aguas residuales emitido por dentro de los géneros B de alto impacto o C de bajo, medio y alto impacto
la autoridad competente. del catálogo de Giros, requieren, previo al inicio de sus funciones, de la
13. Verificación aprobada de la dirección de inspección y
vigilancia.
expedición de la Licencia respectiva.
14. Proyecto de construcción o de adecuación, del lugar
donde se pretenda dar apertura el establecimiento.
15. Nombre comercial del establecimiento.
16. Dictamen de acústica y aislante que emita la dirección
de medio ambiente y sustentabilidad
 ARTÍCULO 54.- Todos los establecimientos mercantiles, industriales o de
servicio deben abstenerse de:
I. Utilizar o invadir la vía pública para la prestación de los servicios o la
realización de las actividades propias del Giro autorizado.
REGLAMENTO PARA EL II. Producir, vender o comercializar en la vía pública, a través de cualquier
FUNCIONAMIENTO DE vehículo o medio, los productos o servicios sin la autorización
ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES, municipal correspondiente.
INDUSTRIALES Y DE SERVICIO EN EL III. Permitir en el interior del establecimiento las conductas tendientes a
MUNICIPIO DE MORELIA. tolerar la prostitución o drogadicción, y en general toda conducta que
pueda representar una infracción administrativa o delito.
IV. Vender a menores de edad o a personas con discapacidad o
disfunción mental sustancias de uso delicado como pinturas en
aerosol, solventes, barbitúricos o cualquier otro producto que pueda
CAPÍTULO II ser utilizado con fines de drogadicción.
V. Permitir en el interior del establecimiento el cruce de apuestas, salvo
DE LAS PROHIBICIONES
los casos que se cuente con la autorización de la Secretaría de
Gobernación y la Licencia respectiva.
VI. Contratar como empleados a menores de edad para el desarrollo de
sus actividades.

REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO
DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES,
INDUSTRIALES Y DE SERVICIO EN EL
MUNICIPIO DE MORELIA.
TÍTULO VIII DE LAS INSPECCIONES, SANCIONES
Y CLAUSURAS Y ASEGURAMIENTO DE
PRODUCTOS.
CAPÍTULO I DE LAS INSPECCIONES
ARTÍCULO 94.- Las Dependencias o Entidades de la Administración
Pública Municipal, en el ejercicio de sus atribuciones ejercerán las
funciones de vigilancia que les corresponda para verificar el cumplimiento
de lo dispuesto por el Reglamento y aplicarán las infracciones
correspondientes, de acuerdo al mismo y con independencia de las demás
que resulten aplicables por violación a otro ordenamiento de carácter
Federal, Estatal o Municipal.
CAPÍTULO II DE LAS SANCIONES Y CLAUSURAS
ARTÍCULO 102.- Las violaciones al presente Reglamento ameritarán:
amonestación, multa, clausura temporal o definitiva de los
establecimientos, y revocación de Licencia o Permiso. ARTÍCULO 103.- La
Secretaría determinará el monto de las sanciones económicas relativas a
las infracciones o clausuras, conforme al Tabulador de Infracciones y
Sanciones; tomando en cuenta la gravedad de la falta cometida, el impacto
social que causa conforme a lo señalado en el Catálogo de Giros, la
dimensión del establecimiento y la reincidencia en su caso.
ARTÍCULO 104.- La reincidencia en la comisión de una falta será calificada
con la imposición de una sanción económica hasta por un monto
equivalente al doble del máximo sobre la multa originalmente impuesta.

REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO
DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES,
INDUSTRIALES Y DE SERVICIO EN EL
MUNICIPIO DE MORELIA.
ARTÍCULO 105.- Se procederá a la clausura
temporal de los establecimientos en los
siguientes supuestos por el término que cada
caso amerite:
I. Cinco días naturales por realizar una actividad u operar un Giro distinto al
autorizado en su Licencia o Permiso.
II. Cinco días naturales por no cumplir con las restricciones de horario y suspensión
de labores en las fechas y horas que para el efecto acuerde la autoridad
municipal competente.
III. Cinco días naturales por obstaculizar o impedir las funciones de inspección
referidas en este Reglamento.
IV. Doce días naturales por permitir en el interior del establecimiento el cruce de
apuestas, salvo los casos que se cuente con la debida autorización de la
Secretaría de Gobernación.
V. Doce días naturales por no proveer las medidas necesarias para preservar el
orden y la seguridad en el interior y exterior inmediato del establecimiento.
VI. Doce días naturales por no dar aviso a las autoridades competentes cuando
exista alteración del orden, emergencias o riesgo inminente.
VII. Doce días naturales cuando se considere que con motivo de la operación de un
Giro determinado se pone en riesgo la seguridad, salubridad y orden público.
VIII. Quince días naturales por violación reiterada en dos o más ocasiones de la
Reglamentación Municipal.
IX. Cinco días naturales por violaciones a las disposiciones de otros reglamentos de
carácter municipal, en los que no se contenga precepto legal en su procedimiento
de ejecución.
X. Quince días naturales por contravención a los actos emitidos por la autoridad
municipal competente.
XI. Veinte días naturales para los Giros de Genero «C», por permitir el acceso y
permanencia a menores de edad.
XII. Quince días naturales cuando el infractor no corrija la causa o motivo del aviso
dejado por la Dirección.
XIII. Veinte días naturales cuando el titular o responsable del establecimiento no
cumpla con lo estipulado en la carta compromiso celebrada con la Dirección.

REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO
DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES,
INDUSTRIALES Y DE SERVICIO EN EL
MUNICIPIO DE MORELIA.
• TÍTULO X DE LA TABLA DE HORARIOS
CAPÍTULO UNO TABLA DE HORARIOS
ARTÍCULO 123.- Sólo el Pleno del Honorable Ayuntamiento puede modificar la Tabla
de Horarios de Funcionamiento de todos los establecimientos mercantiles, industriales
o de servicios, así como autorizar en forma particular y por tiempo determinado la
ampliación de horarios de licencias de funcionamiento.
ARTÍCULO 124.- En el caso de que el titular de un establecimiento se interese en
utilizar un horario permanente de funcionamiento distinto al señalado en la Tabla de
Horarios, debe solicitarlo por escrito al Honorable Ayuntamiento, expresando cuales
son las razones, causas o circunstancias que motivan su solicitud. El Cabildo con
base a las razones expuestas, determinará sobre la procedencia o negativa de la
solicitud.
En el caso de un RESTAURANTE el giro del género al cual pertenece es del tipo C
MEDIO IMPACTO.
c) Botanero; centro botanero; cantina; cervecería; restaurante con venta de cerveza;
restaurante con venta de vinos, licores y cerveza de 12:00 a 23:00 horas de lunes a
domingo;
d) Restaurante bar; restaurante peña, casino y servicio de esparcimiento en vehículo
de 12:00 a 03:00 horas del día siguiente de lunes a domingo;
REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO
DE ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES,
INDUSTRIALES Y DE SERVICIO EN EL
MUNICIPIO DE MORELIA.
ARTÍCULO 39.- Los establecimientos tales como restaurantes, fondas, cocinas
económicas, cenadurías, panaderías, tortillerías, peleterías y todos los similares que
produzcan o vendan comida o productos comestibles, deben acatar las disposiciones
en materia de Salud que establezcan las autoridades del ramo y están sujetos,
igualmente, a las revisiones de las Autoridades correspondientes.
CAPÍTULO IV

DE LAS CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA

ALGUNOS GIROS
 SOLICITUD
RE QUISITOS PARA
TRAMITA R LA LICE NCIA DE
FUNCIONAMIE NTO
SOLICITUD DE ANUENCIA VECINAL

REQUISITOS PARA TRAMITE DE

DICTÁMENES :

Norma oficial
mexicana de prácticas
de higiene
En el año 2010 entró en vigor la norma
NOM-251-SSA1-2009 Prácticas de
higiene para el proceso de alimentos,
bebidas o suplementos alimenticios;
en la cuál hay algunos apartados que
se refieren a la manipulación de
alimentos en el restaurante
INSTALACIONES Y ÁREAS
1. Las instalaciones de los establecimientos deben evitar la contaminación de
las materias primas, alimentos y bebidas.
2. Los pisos, paredes y techos del área de elaboración deben ser de fácil
limpieza, sin grietas o roturas.
3. Las puertas y ventanas del área de elaboración deben ser provistas de
protecciones para evitar la entrada de la lluvia, fauna nociva, o plagas,
excepto puertas y ventanas que se encuentran en el área de atención al
cliente.
4. Debe evitarse que las tuberías, conductos, rieles, vigas, cables, etc. pasen
por encima de tanques y áreas de elaboración donde el producto sin
envasar esté expuesto. En donde existan, deben mantenerse en buenas
condiciones de mantenimiento y limpios.
EQUIPO Y UTENSILIOS
1. Los equipos deben ser instalados en forma tal que el espacio entre ellos
mismos, la pared, el techo y piso, permitan su limpieza y desinfección.
2. El equipo y los utensilios empleados en las áreas en donde se manipulen
directamente materias primas, alimentos y bebidas sin envasar, y que
pueden entrar en contacto con ellos, deben ser lisos y lavables sin roturas.
3. Los materiales que puedan entrar en contacto con los alimentos y bebidas o
sus materias primas, se deben poder lavar y desinfectar adecuadamente.
4. En los equipos de refrigeración y congelación se debe evitar la acumulación
de agua.
5. Los equipos de refrigeración y congelación deben contar con un termómetro
o con un dispositivo de registro de temperatura en buenas condiciones de
funcionamiento y colocado en un lugar accesible para su monitoreo.

Norma oficial
mexicana de prácticas
de higiene
En el año 2010 entró en vigor la norma
NOM-251-SSA1-2009 Prácticas de
higiene para el proceso de alimentos,
bebidas o suplementos alimenticios;
en la cuál hay algunos apartados que
se refieren a la manipulación de
alimentos en el restaurante
SERVICIOS
1. Debe disponerse de agua potable, así como de las instalaciones
apropiadas para su almacenamiento y distribución.
2. Las cisternas o tinacos para su almacenamiento de agua deben
estar protegidos contra la contaminación, corrosión y permanecer
tapados. Sólo se podrán abrir para su mantenimiento, limpieza o
desinfección y verificación siempre y cuando no exista riesgo de
contaminar el agua.
3. El agua potable que no se utilice para la producción de vapor,
refrigeración, sistema contra incendios y otros propósitos similares
que no estén en contacto directo con la materia prima, alimentos o
bebidas, debe transportarse por tuberías completamente
separadas e identificadas, sin que haya ninguna conexión
transversal no sifonado de retroceso con las tuberías que
conducen el agua potable.
4. Para evitar plagas provenientes del drenaje, éste debe estar
provisto de trampas contra olores, y coladeras o canaletas con
rejillas, las cuales deben mantenerse libres de basura, sin
estancamientos y en buen estado. Cuando los drenajes no
permitan el uso de estos dispositivos, se deberán establecer otras
medidas que cumplan con la misma finalidad
5. Los establecimientos deben disponer de un sistema de
evacuación de efluentes o aguas residuales el cual debe estar
 7. Los baños deben contar con separaciones físicas completas, no
tener comunicación directa ni ventilación hacia el área de
Norma oficial elaboración y debe contar con lo siguiente:
• Agua potable, retrete, lavabo que podrá ser acondicionado
mexicana de prácticas manual, jabón o detergente, papel higiénico y toallas
desechables o secador de aire de accionamiento automático.
de higiene El agua para el retrete podrá ser no potable.
• Depósitos para basura con bolsa y tapadera oscilante o
acondicionada por pedal
• Rótulos o ilustraciones en donde se promueva la higiene
personal, haciendo hincapié en el lavado de manos después
del uso de los sanitarios.
8. La ventilación debe evitar el calor y condensación de vapor
En el año 2010 entró en vigor la norma
excesivos, así como la acumulación de humo y polvo.
NOM-251-SSA1-2009 Prácticas de
9. Si se cuenta con instalaciones de aire acondicionado, se debe
higiene para el proceso de alimentos,
evitar que las tuberías y techos provoquen goteos
bebidas o suplementos alimenticios;
sobre las áreas donde las materias primas, alimentos y bebidas
en la cuál hay algunos apartados que
estén expuestos.
se refieren a la manipulación de
10. Se debe contar con iluminación que permita la realización de las
alimentos en el restaurante
operaciones de manera higiénica.
11. Los focos y las lámparas que puedan contaminar alimentos,
bebidas o suplementos alimenticios sin envasar, en
caso de rotura o estallido, deben contar con protección o ser de
material que impida su astillamiento.

Norma oficial
mexicana de prácticas
de higiene
En el año 2010 entró en vigor la norma
NOM-251-SSA1-2009 Prácticas de
higiene para el proceso de alimentos,
bebidas o suplementos alimenticios;
en la cuál hay algunos apartados que
se refieren a la manipulación de
alimentos en el restaurante
ALMACENAMIENTO
1. Las condiciones de almacenamiento deben ser adecuadas al tipo
de materia prima, alimentos y bebidas que se manejen. Se debe
contar con controles que prevengan la contaminación de los
productos.
2. El almacenamiento de detergentes y agentes de limpieza o
agentes químicos y sustancias tóxicas, se debe hacer en un lugar
separado y delimitado de cualquier área de manipulación o
almacenado de materias primas, alimentos y bebidas. Los
recipientes, frascos, botes, bolsas de detergentes y agentes de
limpieza o agentes químicos y sustancias tóxicas, deben estar
cerrados e identificados.
3. Las materias primas, alimentos y bebidas, deben colocarse en
mesas, estibas, tarimas, anaqueles, entrepaños, estructura o
cualquier superficie limpia que evite su contaminación.
4. La colocación de materias primas, alimentos y bebidas se debe
hacer de tal manera que permita la circulación del aire.
5. La estiba de productos debe realizarse evitando el rompimiento y
exudación de empaques y envolturas.
6. Los implementos o utensilios tales como escobas, trapeadores,
recogedores, fibras y cualquier otro empleado para la limpieza del
establecimiento, deben almacenarse en un lugar específico de tal
manera que se evite la contaminación de las materias primas, los
Norma oficial
mexicana de prácticas
de higiene
En el año 2010 entró en vigor la norma
NOM-251-SSA1-2009 Prácticas de
higiene para el proceso de alimentos,
bebidas o suplementos alimenticios;
en la cuál hay algunos apartados que
se refieren a la manipulación de
alimentos en el restaurante
CONTROL DE OPERACIONES
1. Los equipos de refrigeración se deben mantener a una
temperatura máxima de 7°C.
2. Los equipos de congelación se deben mantener a una
temperatura que permita la congelación del producto.
3. Se debe evitar la contaminación cruzada entre la materia prima,
producto en elaboración y producto terminado.
4. Los alimentos y bebidas procesados no deben estar en contacto
directo con los no procesados, aun cuando requieran de las
mismas condiciones de temperatura o humedad para su
conservación.
5. El establecimiento periódicamente debe dar salida a productos y
materiales inútiles, obsoletos o fuera de especificaciones.
Norma oficial
mexicana de prácticas
de higiene
En el año 2010 entró en vigor la norma
NOM-251-SSA1-2009 Prácticas de
higiene para el proceso de alimentos,
bebidas o suplementos alimenticios;
en la cuál hay algunos apartados que
se refieren a la manipulación de
alimentos en el restaurante
CONTROL DE MATERIAS PRIMAS
1. Los establecimientos que preparen o elaboren alimentos y
bebidas deben inspeccionar o clasificar sus materias primas e
insumos antes de la producción o elaboración del producto.
2. No utilizar materias primas que ostenten fecha de caducidad
vencida.
3. Tener identificadas sus materias primas, excepto aquellas cuya
identificación sea evidente.
4. Separar y eliminar del lugar las materias primas que
evidentemente no sean aptas, a fin de evitar mal uso,
contaminaciones y adulteraciones.
5. Cuando aplique, las materias primas deben mantenerse en
envases cerrados para evitar su posible contaminación.
6. No aceptar materia prima cuando el envase no garantice su
integridad.
7. No aceptar las materias primas enlistadas en la tabla No 1,
cuando al corroborar sus características alguna de éstas
corresponda a la de rechazo.
LEY GENERAL DEL ARTÍCULO 15.-
EQUILIBRIO ECOLÓGICO IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar
Y LA PROTECCIÓN AL el ambiente, está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños
que cause, así como a asumir los costos que dicha afectación
AMBIENTE. implique.

CAPÍTULO III

Política Ambiental

TÍTULO CUARTO
Protección al Ambiente
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
CAPÍTULO VI
Materiales y Residuos Peligrosos
Las personas físicas y morales responsables de fuentes
contaminantes están obligadas a proporcionar la información, datos
y documentos necesarios para la integración del registro. La
información registrada será pública y tendrá efectos declarativos. La
Secretaría permitirá el acceso a dicha información en los términos
de esta Ley y demás disposiciones jurídicas aplicables y la difundirá
de manera proactiva.
Artículo 151.- La responsabilidad del manejo y disposición final de
los residuos peligrosos corresponde a quien los genera. En el caso
de que se contrate los servicios de manejo y disposición final de los
residuos peligrosos con empresas autorizadas por la Secretaría y
los residuos sean entregados a dichas empresas, la responsabilidad
por las operaciones será de éstas independientemente de la
responsabilidad que, en su caso, tenga quien los generó.
LEY GENERAL PARA LA Artículo 42.- La responsabilidad del manejo y disposición final de los
residuos peligrosos corresponde a quien los genera. En el caso de
PREVENCIÓN Y GESTIÓN que se contraten los servicios de manejo y disposición final de
INTEGRAL DE LOS residuos peligrosos por empresas autorizadas por la Secretaría y los
RESIDUOS residuos sean entregados a dichas empresas, la responsabilidad
por las operaciones será de éstas, independientemente de la
responsabilidad que tiene el generador.

Los generadores de residuos peligrosos que transfieran éstos a

empresas o gestores que presten los servicios de manejo, deberán
cerciorarse ante la Secretaría que cuentan con las autorizaciones
respectivas y vigentes, en caso contrario serán responsables de los
CAPÍTULO II
daños que ocasione su manejo.
Artículo 47.- Los pequeños generadores de residuos peligrosos,
deberán de registrarse ante la Secretaría y contar con una bitácora
GENERACIÓN DE RESIDUOS
en la que llevarán el registro del volumen anual de residuos
PELIGROSOS
peligrosos que generan y las modalidades de manejo, así como el
registro de los casos en los que transfieran residuos peligrosos a
industrias para que los utilicen como insumos o materia prima
dentro de sus procesos indicando la cantidad o volumen transferidos
y el nombre, denominación o razón social y domicilio legal de la
empresa que los utilizará.
 LEY GENERAL PARA LA
PREVENCIÓN Y GESTIÓN
INTEGRAL DE LOS Artículo 54.- Se deberá evitar la mezcla de residuos peligrosos con
RESIDUOS otros materiales o residuos para no contaminarlos y no provocar
reacciones, que puedan poner en riesgo la salud, el ambiente o los
recursos naturales. La Secretaría establecerá los procedimientos a
seguir para determinar la incompatibilidad entre un residuo peligroso
y otro material o residuo.
CAPÍTULO IV
Artículo 56.- Se prohíbe el almacenamiento de residuos peligrosos
por un periodo mayor de seis meses a partir de su generación, lo
MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS cual deberá quedar asentado en la bitácora correspondiente. No se
PELIGROSOS entenderá por interrumpido este plazo cuando el poseedor de los
residuos cambie su lugar de almacenamiento. Procederá la prórroga
para el almacenamiento cuando se someta una solicitud al respecto
a la Secretaría cumpliendo los requisitos que establezca el
Reglamento.
NORMA AMBIENTAL
PROY-NADF-012- QUE ESTABLECE LAS CONDICIONES Y ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS PARA EL MANEJO INTEGRAL DE GRASAS Y ACEITES DE
AMBT-2015 ORIGEN ANIMAL Y/O VEGETAL RESIDUALES

Las grasas y aceites de origen animal y/o vegetal son utilizadas en

casas habitación, establecimientos industriales, comerciales, de
servicios, y otros ubicados en la vía pública. Derivado de su uso, o
bien cuando sus características los hacen no aptos para consumo
humano, ya sea porque se han empleado previamente en un
proceso, excedieron la fecha de consumo preferente o porque
sufrieron alteraciones químicas; se hace necesario su manejo
integral, a fin de evitar su disposición inadecuada y su
comercialización como aceite de segunda para la preparación de
alimentos.
NORMA AMBIENTAL
Uno de los principales problemas de contaminación del agua, está
NADF-012-AMBT-2015 dado por la descarga de grasas y aceites de origen animal y/o
vegetal residuales a la infraestructura de drenaje. Estos residuos al
mezclarse con restos de detergentes y jabones, llegan a generar
“piedras de grasa” capaces de obstruir tuberías y colectores que al
acumularse provocan derrames e inundaciones, propiciando así,
condiciones que afectan la movilidad vial y de riesgo sanitario.
Asimismo, se dificulta el tratamiento de las aguas residuales,
situación que se traduce en un aumento en los costos de
mantenimiento y operación del sistema de alcantarillado.

Por otro lado, las grasas y aceites de origen animal y/o vegetal
residuales al ser derramados en suelos y cuerpos de agua, pueden
ocasionar efectos perjudiciales debido a su baja biodegradabilidad,
alterando así las condiciones fisicoquímicas y biológicas de dichos
ambientes, lo cual conlleva a la pérdida de productividad,
biodiversidad y de servicios ecosistémicos, entre otros.
NORMA AMBIENTAL
Como principio básico se requiere de una buena separación y
NADF-012-AMBT-2015 manejo integral de las grasas y aceites de origen animal y/o vegetal
residuales, con el objeto de implementar medidas sustentables de
manejo, siendo necesaria para este fin la participación de los
distintos sectores involucrados en la generación, control,
recuperación y comercialización de dichos residuos.

La presente Norma Ambiental es de observancia obligatoria para los

generadores y prestadores de servicios que intervienen en el
manejo integral de las grasas y aceites de origen vegetal y/o animal
residuales provenientes de diversos procesos productivos y del
consumo doméstico.

Por lo que se tendrá que contar con dispositivos separadores de

aceites y grasas de origen vegetal y/o animal en cada
establecimiento
BIBLIOGRAFÍA
• http://archivohistorico.morelia.gob.mx/index.php/tramites/paga-
en-linea/licencia-de-funcionamiento
• http://www.morelia.gob.mx/tramites/guia-de-tramites/
• NOM-001-STPS-1993
• NOM-251-SSA1-2009
• Reglamento para el funcionamiento de establecimientos
mercantiles, industriales y de servicio en el municipio de morelia