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los recursos administrativos son un instrumento jurídico mediante el cual, los particulares pueden establecer una revisión del procedimiento realizado por parte de la Administración
los recursos administrativos son un instrumento jurídico mediante el cual, los particulares pueden establecer una revisión del procedimiento realizado por parte de la Administración
los recursos administrativos son un instrumento jurídico mediante el cual, los particulares pueden establecer una revisión del procedimiento realizado por parte de la Administración
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA NÚCLEO TÁCHIRA DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO MAESTRIA EN CIENCIA JURÍDICAS
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
(Ensayo)
Autor: Reyna Amariles
CI: V-18.393.898
DOCENTE: DRA CAROLINA DURAN
San Cristóbal, JUNIO 2022
Primeramente, los recursos administrativos son un instrumento jurídico mediante el cual, los particulares pueden establecer una revisión del procedimiento realizado por parte de la Administración; por lo tanto, es un mecanismo de protección de la situación jurídica que le corresponde a los ciudadanos, en otras palabras, tales recursos son medios procedimentales de resguardo de los derechos de los sujetos ante las autoridades públicas. Ahora bien, estos mecanismos son regulados por medio de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, en su IV TÍTULO referido a la revisión de los actos en vía administrativa, comprendido por dos capítulos, a su vez el segundo capítulos se fracciona en cuatro secciones. (Primer capítulo, de la revisión de oficio; segundo capítulo, de los recursos administrativos y en sus secciones tipifica dichos recursos)
No obstante, con respecto a la revisión de oficio, se estipula que cada acto
que la administración realice tiene que ir conforme al principio de legitimidad y a los derechos subjetivos y específicos del individuo, de no ser así, estos podrán se revocados por parte del mismo organismo que lo originó o por parte de un ente superior. Asimismo, la Administración está en la facultad de atender, mediante revisión de oficio o la solicitud por parte de particulares, la nulidad absoluta de los actos dictados por ella y corregir los errores materiales o de cálculo que se hayan ocasionado por tales actos. Por otra parte, la norma tipifica los recursos administrativos, resultando de ello tres tipos a ser profundizados más adelante, para ser solicitado tal instrumento, debe ser solicitada la petición por escrito y cumplir con los requisitos exigidos oportunamente, especificado su carácter, de lo contrario no será admitida.
Dentro del mismo orden de ideas, en primera instancia se considera el
Recurso de Reconsideración, contemplado en la sección segunda del capítulo II de la Ley mencionada anteriormente, es también conocido como, recurso de reposición, de revocatoria, entre otros; este instrumento es aquel que se solicita ante el organismo que realizó cierto acto para que el mismo proporcione una revisión, por ello se le denomina de reconsideración, pues, se le solicita a dicho ente que reconsidere y revise su operar; su objeto son aquellos actos por parte de la Administración que generen efectos individuales, este recurso lo conoce aquel órgano ante el cual se presentó, con respecto a su interposición es oportuno citar el Artículo 94 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos “…deberá ser interpuesto dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación del acto que se impugna, por ante el funcionario que lo dicto…”.
Es menester destacar que, una vez haya sido interpuesto el recurso de
reconsideración, expresado y tácitamente no se podrá interponer nuevamente el mismo recurso, asimismo, una vez se haya puesto fin a la vía administrativa mientras no se resuelva el recurso o no expire el tiempo para decidir, no se puede asistir a la vía contenciosa administrativa. Por otra parte, en la sección tercera ejusdem se encuentra el Recurso Jerárquico, se interpone en contra de un funcionario inferior por su actuar, por ello, se solicita ante el superior del mismo con la finalidad de que lo revise, es condicionado por la negativa de dicho funcionario en cuanto a la reconsideración del acto incurrido, es interpuesto ante el Ministro o el Superior Jerárquico del organismo en donde se suscitó tal hecho, el recurso jerárquico tiene lugar luego de interponer el recurso de reconsideración y obtener una negativa por parte del ente ante el cual se solicitó o, si ya transcurrió el espacio de tiempo para la decisión, de ser este el caso según el artículo 95 ejusdem “…El interesado podrá, dentro de los quince (15) días siguientes a la decisión a la cual se refiere el párrafo anterior, interponer el recurso jerárquico directamente para ante el Ministro”.
En cuanto a, el Recurso de Revisión, está contemplado en la sección cuarta
del capítulo II de la Ley mencionada reiterativamente, este mecanismo puede presentarse en los siguientes casos, Artículo 97 ejusdem “ Cuando hubieren aparecido pruebas esenciales para la resolución del asunto, no disponibles para la época de la tramitación del expediente; Cuando en la resolución hubieren influido, en forma decisiva, documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial definitivamente firme; Cuando la resolución hubiese sido adoptada por cohecho, violencia, soborno u otra manifestación fraudulenta y ello hubiere quedado establecido en sentencia judicial, definitivamente firme”. Por consiguiente, este recurso atiende a aquellos actos administrativos indisolubles, los cuales ya superaron la vía administrativa y sólo procede en conjeturas extraordinarias y limitantes, tiene carácter de una acción impugnativa autónoma; su finalidad es ser interpuesta en razón de un acto administrativo firme, es decir, aquellos actos que básicamente han adquirido cierta estabilidad y se consideran impugnables; dicho recurso es introducido ante el Ministro correspondiente, es presentado a los tres meses posteriores a la fecha de la sentencia que constituya el acto fraudulento.
En conclusión, los recursos administrativos, son mecanismos mediante el
cual se protege y hace valer la situación jurídica de un individuo, y junto a ello, un Estado de derecho legal, justo y democrático que le asegure a su ciudadano, procesos libres de cualquier vicio por parte de la Administración, de este modo, tales recursos son enmarcados por medio de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (Art. 81-99) , en donde se tipifican los tres tipos de recursos; de reconsideración, en donde se espera que el ente que realizo cierta acción la reconsidere y de una respuesta positiva; de jerarquía, cuando un funcionario de menor jerarquía no accede a reconsiderar su actuar, se procede ante el superior; finalmente, de revisión, considerando aquellos actos administrativos firmes. Su importancia radica, en la posibilidad de que el organismo que actuó erróneamente lo resuelva de forma interna y reivindique su actuación, así como, informa a la autoridad y la mantiene al tanto de las insuficiencias en las leyes y procedimientos administrativos.
Finalmente, debemos señalar que nuestro ordenamiento constitucional,
consagra el principio de la legalidad como uno de los valores fundamentales que rigen nuestro estado de derecho y no existe norma alguna en la constitución, que limite las funciones del poder judicial, cuando juzga a la administración, sino que por el contrario se establecen plenos poderes a los órganos jurisdiccionales contencioso administrativos todo ello enmarcado en el artículo 259 CRBV.
Horizontes del contencioso administrativo: Tomo II. El Contencioso Administrativo jurisdiccional. Volumen I: El contencioso jurisdiccional por fuera de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo