Cuaderno Del CTM VEP

ELECCIONES
REGIONALES Y MUNICIPALES
Elecciones Regionales y
ERM
2018
Municipales ERM 2018
7 de Octubre
Cuaderno de trabajo
Coordinador técnico de mesa VEP

Gerencia de Información y Educación Electoral
Contenido
Presentación 5
Siglas 7
El coordinador técnico de mesa VEP 9
Ámbito de trabajo 10
UNIDAD I: INFORMACIÓN ELECTORAL 11
1. Elecciones Regionales y Municipales 2018 11
1.1. Base legal 12
1.2. Gobiernos regionales 13
1.3. Los gobiernos locales provinciales y distritales 16
1.4. Cuotas electorales en las Elecciones Regionales y Municipales 2018 19
1.5. La franja electoral en las Elecciones Regionales 2018 19
2. La planificación de las Elecciones Regionales y Municipales 2018 20
2.1. Conformación de las ODPE 24
2.2. Línea de tiempo electoral 29
2.3. Padrón electoral 31
2.4. Soluciones tecnológicas de voto electrónico en las Elecciones Regionales y Municipales 2018 35
2.5. Actores electorales 40
3. Ejercicio de aplicación: Ping-pong electoral 43
UNIDAD II: EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD 44
1. El Sistema de Gestión de la Calidad de la ONPE 44
1.1. Documentos del sistema de gestión de la calidad de la ONPE 45
2. Las 5S en las sedes de ODPE, oficinas distritales, oficinas de centros poblados 46
y en los locales de votación
2.1. Recomendaciones para la implementación de las 5S en los locales de votación 47
2.2. Importancia y beneficios de las 5S 47
3. La ODPE y los procesos del SGC 48
3.1. Seguridad del proceso (SP) 51
3.2. Capacitación de personal ODPE y ONPE (CPO) 54
3.3. Capacitación de actores electorales (CAE) 59
Anexo: Estrategias de capacitación electoral (adaptación de la Guía de programación y 79
organización de la capacitación electoral)
3.4. Desgnación de miembros de mesa (DMM) 92
3.6. Despliegue de material electoral y/o equipos informáticos (DME y/o EIE) 102
3.7. Jornada electoral (JEL) 106
Anexo 1: Proceso: Jornada electoral 117
Anexo 2: Atención preferente en los locales de votación 121
Anexo 3: Guia para la habilitación y puesta en funcionamiento de los equipos informáticos 136
electorales - VE
Anexo 4: Guía para el simulacro en local de votación con solución tecnológica de voto 148
electrónico
Anexo 5: Cartilla de instrucción de uso de impresoras 152
Anexo 6: Guía para el uso del kit de energía 169
3.8. Tecnologías de la información 175
3.9. Repliegue de material electoral, eie y documentos electorales (RME) 183
3.9. Cierre de la ODPE (CIO) 190
UNIDAD III: HABILIDADES SOCIALES 193
1. La comunicación 195
2. El liderazgo 199
3. El trabajo en equipo 201
4. El código de ética del servidor público de la ONPE 203
Ejercicio de aplicación: La tiendita del coordinador 208
Elecciones Regionales y Municipales 2018 5
Presentación
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a su cargo la

planificación, la organización y la ejecución de los procesos electorales en
todo el país. Por tal motivo se han conformado 94 Oficinas Descentralizadas
de Procesos Electorales (ODPE), que se encargarán de realizar las actividades
programadas para el desarrollo de las próximas Elecciones Regionales y
Municipales 2018 en 25 regiones, 196 provincias y 1 874 distritos a lo largo
de nuestro territorio nacional.
El contenido temático del presente cuaderno de trabajo se divide en tres
unidades. La primera unidad está referida a la información electoral de estas
elecciones, la segunda unidad es la que abarca los procesos del sistema de
gestión de la calidad en los que interviene el coordinador técnico de mesa
VEP y la tercera unidad desarrolla el tema sobre las habilidades sociales que
deben primar durante el trabajo en la ODPE.
El área de capacitación electoral (ACE), de la Gerencia de Información y
Educación Electoral (GIEE), ha elaborado este material para que se utilice
durante la capacitación y a lo largo del proceso electoral como texto de
consulta. Esperamos que les ayude a conocer y a cumplir de manera adecuada
con las tareas que son de su responsabilidad, aportando así al logro de los
objetivos institucionales.
Gerencia de Información y Educación Electoral
Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones

Cuaderno de trabajo del coordinador técnico de mesa vep
Siglas
ACE Área de Capacitación Electoral

ATLV Auxiliar técnico de local de votación
CAE Capacitación de actores electorales
CCP Coordinador de centro poblado
CD Coordinador distrital
CE Capacitador electoral
CLV Coordinador de local de votación
CONADIS Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad
CPO Capacitación del personal de la ODPE y la ONPE
CPP Constitución Política del Perú
ECI Estación de comprobación de identidad
EIE Equipo electrónico electoral
ERM Elecciones Regionales y Municipales
FF.AA. Fuerzas Armadas
GGE Gerencia de Gestión Electoral
GIEE Gerencia de Información y Educación Electoral
GITE Gerencia de Informática y Tecnología Electoral
GOECOR Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional
GPP Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Reniec Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
JACE Jefatura del Área de Capacitación Electoral
JEE Jurado Electoral Especial
JEL Jornada electoral
LOE Ley Orgánica de Elecciones
MTV Módulo temporal de votación
ODPE Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales
ORC Oficina Regional de Coordinación

PNP Policía Nacional del Perú
SEA Sistema de Escrutinio Automatizado
SCE Sistema de Cómputo Electoral
SGC Sistema de Gestión de la Calidad
SIRCAE Sistema de Registro de la Capacitación de Actores Electorales
VEP Voto electrónico presencial
El coordinador
técnico de mesa VEP
El coordinador técnico de mesa VEP tiene como tarea principal brindar asistencia electoral
a los miembros de mesa el día de la jornada electoral durante la instalación, el sufragio y el
escrutinio, así como apoyar a los electores y personeros en las elecciones.
Durante el proceso electoral, se relaciona directamente con la ciudadanía, pues se ocupa
de la entrega de credenciales a los miembros de mesa y de la capacitación de los actores
electorales. Además, se encarga del traslado de los documentos y materiales electorales
desde la mesa de sufragio al centro de acopio del local de votación. Asimismo, apoya al
coordinador de local de votación en las actividades electorales dentro del marco de las
elecciones regionales y municipales 2018.

10 Elecciones Regionales y Municipales 2018
Ámbito de trabajo
Luego de su capacitación presencial, el coordinador técnico de mesa VEP se desplaza al distrito

o centro poblado que se le ha asignado. En este ámbito, ejecutará las actividades electorales que
le competen a su grupo ocupacional.
Qué es una Oficina Descentralizada de Procesos Electorales - ODPE?
Es una unidad orgánica dependiente

de la Gerencia de Organización
Electoral y Coordinación Regional
(GOECOR) que se conforma para
cada proceso electoral. El jefe de
la ONPE es el responsable de
establecer el número, ubicación
y organización de las ODPE, de
acuerdo con las circunscripciones
electorales que determine el
Jurado Nacional de Elecciones
(JNE).

Unidad I. Información
Electoral
1. Elecciones Regionales y Municipales 2018
El territorio de la República del Perú está integrado por regiones, departamentos,

provincias y distritos en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a
nivel nacional, regional y local en los términos que establecen la Constitución y la ley,
preservando la unidad e integridad del Estado y de la nación.
Los niveles de
gobierno son
Nacional Regional Local
Comprende los Comprende las

departamentos y provincias, distritos y
regiones centros poblados
De acuerdo a ley, las elecciones regionales se realizan junto con las elecciones
municipales el primer domingo del mes de octubre del año en que finaliza el mandato
de las autoridades regionales. El presidente de la República es quien convoca a
elecciones regionales con una anticipación no menor a doscientos setenta (270)
días calendario a la fecha del acto electoral. En ese sentido se convocó a Elecciones
Regionales y Municipales para el día 7 de octubre de 2018 mediante el Decreto
Supremo N.° 004-2018-PCM, publicado el 10 de enero del presente año.

1.1. Base Legal
Constitución Política del Perú

Ley N.° 26487 - Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

Decreto Supremo N.° 004-2018-PCM: Convoca a Elecciones Regionales y Municipales 2018.

Ley N.° 26859 - Ley Orgánica de Elecciones.

Ley N.° 28094 - Ley de Organizaciones Políticas.

Ley N.° 27683 - Ley de Elecciones Regionales.

Ley N.° 26864 - Ley de Elecciones Municipales.

Ley N.° 30673, ley que

modifica las siguientes leyes:
yyLey N.° 28094 - Ley de Organizaciones Políticas.
yy Ley N.° 26859 - Ley Orgánica de Elecciones.
yy Ley N.° 27683 - Ley de Elecciones Regionales.
yy Ley N.° 26864 - Ley de Elecciones Municipales.
Resolución Jefatural N.° 132-2017/JNAC/RENIEC. Cierre del padrón electoral con fecha 22 de

octubre 2017, para efecto del desarrollo de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Resolución N.° 064 - 2018 JNE. Designación Jurado Electoral Especial para ERM 2018.

Resolución N.° 0161-2018-JNE. Aprobación del padrón electoral para las Elecciones Regionales

y Municipales 2018.
Ley N.° 29973 - Ley General de la persona con discapacidad.

Ley N.° 29478 - Ley que establece facilidades para la emisión del voto de las personas con

discapacidad.
Ley N.° 27408 - Ley que establece la atención preferente a las mujeres embarazadas,

las niñas, niños, los adultos mayores, en lugares de atención al público. Modificada por Ley
N.° 28683
Ley N.° 28983 - Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

Ley N.° 28480 - Ley de reforma de los artículos 31.° y 34.° de la Constitución Política del Perú,

que otorga el derecho al voto de los miembros de las Fuerzas Armadas y policiales.
Ley N.° 30225 - Ley de contrataciones con el Estado.

Resolución Jefatural N.° 000022-2016-J/ONPE que aprueba el reglamento del voto electrónico.

Ley N.° 29603 que autoriza a la ONPE a emitir las normas reglamentarias para la implementación

gradual y progresiva del voto electrónico.
Documentos del Sistema de Gestión de la calidad: manual de calidad, directivas, procedimientos,

instructivos y formatos vinculados a procesos electorales.
Resolución Jefatural N.° 000025-2018-JN/ONPE, que aprueba el reglamento de financiamiento

y supervisión de fondos partidarios.
Ley N.° 30717, ley que modifica la Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones, la Ley

N.° 27683, Ley de Elecciones Regionales y la Ley N.° 26864, Ley de Elecciones Municipales, con
la finalidad de promover la idoneidad de los candidatos a cargos públicos representativos.

1.2. Gobiernos regionales
Estos gobiernos tienen autonomía

política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia y
coordinan con las municipalidades
sin interferir en sus funciones
y atribuciones. Los gobiernos
regionales promueven el desarrollo
y la economía regional, fomentan las
inversiones, actividades y servicios
públicos de su responsabilidad, en
armonía con las políticas y planes
nacionales y locales de desarrollo.
Cómo se conforma el gobierno regional?

Está conformado por:
ff El consejo regional, que es el órgano normativo y fiscalizador. Está integrado por un
gobernador regional y un vicegobernador regional. Tendrá un mínimo de siete miembros y
un máximo de 25 miembros del consejo regional, debiendo haber un mínimo de uno por
provincia y el resto, de acuerdo a ley, siguiendo el criterio de población electoral.
ff El gobernador regional, que es el órgano ejecutivo.
ff El consejo de coordinación regional, que está integrado por los alcaldes provinciales
y por representantes de la sociedad civil, es el órgano consultivo y de coordinación con las
municipalidades, con las funciones y atribuciones que les señala la ley.

El gobernador y el vicegobernador pueden ser reelegidos?

No hay reelección inmediata, sólo se puede postular nuevamente
una vez transcurrido otro período como mínimo.
Qué autoridades se elegirán en cada región?

Se elegirá a:
99 El gobernador regional.
99 El vicegobernador regional.
99 Los miembros o consejeros del consejo regional.
Cómo se elige a las autoridades

regionales y cada cuánto
tiempo?
99 Se elige mediante sufragio directo.
99 Por un período de cuatro (4) años.
Qué se requiere para ser elegidos?

Se requiere que la fórmula respectiva obtenga no menos del treinta por ciento (30%) de los
votos válidos. Si ninguna fórmula supera el porcentaje antes señalado, se procederá a una
segunda elección.
Cuándo se realizaría la segunda elección?

Se realizaría dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la proclamación de los
cómputos oficiales en todas las circunscripciones que así lo requieran. Participan las fórmulas
que alcanzaron las dos más altas votaciones.
En esta elección se proclamará electa la fórmula de gobernador - vicegobernador que obtenga
la mayoría simple de votos válidos.
El mandato de las autoridades regionales es revocable conforme a ley.

Cuántos gobiernos regionales elegiremos?

Cada departamento del país está encabezado por un gobierno regional, lo mismo ocurre con la
provincia constitucional del Callao que también cuenta con su gobierno regional. En total son
veinticinco (25) gobiernos regionales.
Es preciso señalar que la circunscripción electoral y la elección de autoridades regionales en el
departamento de Lima no comprenden a la provincia de Lima Metropolitana, sino a las nueve
(9) provincias restantes que conforman el departamento.
Muy importante
El mandato de las autoridades regionales es irrenunciable, con excepción de
los casos previstos en la Constitución (Artículo 191 CPP).
Cuáles son los requisitos para ser candidato

a gobernador, vicegobernador y miembro del
consejo regional?
Se requiere:
99 Ser peruano (en las circunscripciones de frontera, ser
peruano de nacimiento).
99 Haber nacido en la circunscripción electoral para la
que postula o domiciliar en ella en los últimos dos (2)
años, respecto a la fecha de vencimiento del plazo para
la presentación de solicitudes de inscripción de listas de
candidatos. Para el cumplimiento del presente requisito es
de aplicación el domicilio múltiple previsto en el artículo
35 del Código Civil.
99 Ser mayor de 18 años para el caso de los candidatos al
cargo de consejero regional.
99 Ser mayor de 25 años para el caso de los candidatos al
cargo de gobernador o vicegobernador regional.
99 Ser ciudadano en ejercicio y gozar del derecho de sufragio.

1.3. Los gobiernos locales: provinciales y distritales
Las municipalidades provinciales y

distritales son los órganos de gobierno
local. Tienen autonomía política,
económica y administrativa en los
asuntos de su competencia.
Los gobiernos locales promueven el
desarrollo y la economía local y la
prestación de los servicios públicos de
su responsabilidad, en armonía con las
políticas y planes nacionales y regionales
de desarrollo.
Cómo se conforma la municipalidad?

La municipalidad está conformada por:
ff El concejo municipal, como órgano normativo y fiscalizador.
ff La alcaldía, como órgano ejecutivo con las funciones y atribuciones que les señala
la ley.
El mandato de las autoridades municipales es revocable conforme a ley.

Los alcaldes pueden ser reelegidos?

No hay reelección inmediata, sólo se puede postular nuevamente una vez transcurrido
otro período como mínimo.
Qué autoridades se elegirán en las elecciones de cada

distrito y/o provincia?
Se elegirá a:
99 El alcalde.
99 Los regidores.
Cómo se elige a las autoridades municipales y cada

cuánto tiempo?
99 Se elige mediante sufragio directo
99 Por un período de cuatro (4) años.
Cómo se define a la lista ganadora?

La lista ganadora se define por la mayoría simple de los votos. A esta lista se le asigna la
cifra repartidora o la mitad más uno de los cargos de regidores del concejo municipal, lo
que más le favorezca, según el orden de los candidatos propuestos por las organizaciones
políticas.
La asignación de cargos de regidores se efectúa redondeando el número entero superior.
La cifra repartidora se aplica entre todas las demás listas de participantes para establecer
el número de regidores que les corresponde.

Cuántos concejos municipales distritales y provinciales

elegiremos?
Elegiremos autoridades municipales en 196 provincias y 1 874 distritos.
Muy importante
El mandato de los alcaldes y regidores es irrenunciable, con excepción de los
casos previstos en la Constitución (Artículo 194 CPP).
Cuáles son los requisitos para ser candidato

a alcalde o miembro del concejo municipal?
Para ser candidato se requiere:

99 Ser ciudadano en ejercicio y tener documento nacional de
identificación.
99 Haber nacido en la circunscripción electoral para la que postula
o domiciliar en ella en los últimos dos (2) años, respecto a la
fecha de vencimiento del plazo, para la presentación de solicitudes
de inscripción de listas de candidatos. Para el cumplimiento del
siguiente requisito, es de aplicación el domicilio múltiple previsto
en el artículo 35 del Código Civil.
Muy importante
A la persona que vive alternativamente o tiene ocupaciones habituales en
varios lugares se le considera domiciliada en cualquiera de ellos (Art. 35.° del
Código Civil).

1.4. Cuotas electorales en las Elecciones Regionales y

Municipales 2018
Las cuotas electorales constituyen un mecanismo de participación política porque promueven la

inclusión de las minorías tales como las mujeres, jóvenes y representantes de las comunidades
nativas, campesinas y de los pueblos originarios.
El artículo 12.º de la Ley de Elecciones Regionales y el artículo 10.º de la Ley de Elecciones
Municipales garantizan el cumplimiento de las cuotas electorales, siendo que para la inscripción
de listas de candidatos, tanto para el consejo regional como para el concejo municipal, se requiere:
No menos de un 30% de varones o mujeres.
No menos de un 20% de ciudadanos jóvenes (hasta 29 años).
Un mínimo de 15% de representantes de comunidades nativas y pueblos

originarios en cada región donde existan, conforme lo determine el Jurado
Nacional de Elecciones (JNE).
1.5. La franja electoral en las Elecciones Regionales 2018
Es el espacio que en los canales de televisión de señal

abierta y estaciones de radio públicas y privadas de
cobertura nacional y regional, se pone a disposición, de
manera gratuita, de los partidos políticos, movimientos
y alianzas que hayan logrado la inscripción definitiva de
sus listas de candidatos para las elecciones regionales.
En la franja electoral se difunden los programas de
gobierno regional, a fin de que los ciudadanos puedan
ejercer su derecho de manera informada.

2. La planificación de las Elecciones

Regionales y Municipales 2018
Cada proceso electoral conlleva una serie de actividades, las cuales son planificadas
y diseñadas de acuerdo a las competencias que corresponden a cada organismo
electoral que conforma el sistema electoral peruano.
El sistema electoral
peruano
Está conformado
por
ONPE JNE RENIEC
Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) es la autoridad máxima en
la organización y ejecución de los procesos electorales, de referéndum u otras
consultas populares. Es un organismo autónomo que cuenta con personería
jurídica de derecho público interno y goza de atribuciones en materia técnica,
administrativa, económica y financiera.

Entre muchas de sus funciones tenemos:

Diseñar la cédula de sufragio, actas electorales, formatos y todo otro material
en general de manera que se asegure el respeto de la voluntad del ciudadano
en la realización de los procesos a su cargo.
Preparar y distribuir a las ODPE el material necesario para el desarrollo de los
procesos a su cargo.
Brindar desde el inicio del escrutinio información permanente sobre el
cómputo en las mesas de sufragio y en las ODPE a nivel nacional.
Divulgar por todos los medios de publicidad que juzgue necesarios, los fines,
procedimientos y formas del acto de elección y de los procesos a su cargo en
general.
Obtener los resultados de los procesos a su cargo y remitirlos a los Jurados
Electorales Especiales.
El personal que la conforma se conduce con neutralidad, transparencia, compromiso,

entre otros valores que apuntan al logro de los objetivos institucionales.
Política de calidad de la ONPE.

La ONPE cuenta con una política de calidad que consiste
en brindar servicios electorales que garanticen el
respeto a los principios de transparencia, participación,
igualdad y legalidad, atendiendo los requisitos y las
expectativas que demande nuestro grupo de interés,
contando para ello con servidores comprometidos
con la excelencia en la gestión y el uso de tecnología
e innovación que aseguren la mejora continua del
sistema de gestión de la calidad.
A continuación presentamos:
La misión
La visión
Los objetivos
Los valores

Cuál es la misión de la ONPE?

La ONPE tiene la misión de garantizar la obtención de la genuina y libre expresión de
la voluntad popular para fortalecer la institucionalidad democrática.
Cuál es la visión de la ONPE?

Ser una institución de excelencia que cuenta con la confianza de la población,
promoviendo una cultura de valores democráticos mediante el uso de tecnología e
innovación.
Cuáles son los objetivos de calidad de la ONPE?

Los objetivos son:
ff Mejorar el nivel de satisfacción de nuestros clientes y grupos de interés.
ff Fortalecer las competencias de nuestros colaboradores hacia la innovación y
excelencia en la gestión.
ff Mejorar el desempeño de los procesos internos como soporte a la mejora
continua.
ff Simplificar los procesos internos con el uso de tecnología e innovación.
Cuáles son los valores de nuestra institución?

Los valores de la ONPE son: transparencia, compromiso, honestidad, excelencia en el
servicio e integridad.
ff Transparencia, porque nuestras acciones son de conocimiento público y se
realizan de acuerdo a la ley, lo que brinda legitimidad y permite crear confianza y
seguridad en la población.
ff Compromiso, porque nuestros esfuerzos están orientados al fortalecimiento
de la democracia.
ff Honestidad, porque somos garantía de respeto a las normas y a la voluntad
ciudadana expresada en las urnas.
ff Excelencia en el servicio, porque buscamos generar valor público en cada
uno de nuestros servicios.
ff Integridad, porque nuestras acciones se rigen por la objetividad e imparcialidad.

Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

Es un organismo autónomo que cuenta con personería jurídica de derecho público
encargado de administrar justicia en materia electoral; de fiscalizar la legalidad del
ejercicio del sufragio, de la realización de los procesos electorales, del referéndum y de
otras consultas populares y de la elaboración de los procesos electorales; de mantener y
custodiar el registro de organizaciones políticas; y demás atribuciones a que se refieren
la Constitución y las leyes.
El Jurado Nacional de Elecciones despliega a su personal para fiscalizar las
diferentes actividades electorales. Por ello, es importante la comunicación y coordinación
permanente entre representantes de los organismos electorales.
Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (RENIEC)

Es la institución que tiene a su cargo la inscripción de los nacimientos, matrimonios,
divorcios, defunciones y otros actos que modifican el estado civil. Otorga el Documento
Nacional de Identidad (DNI), prepara y mantiene actualizado el padrón electoral. En
épocas electorales proporciona al JNE y a la ONPE la información necesaria para el
cumplimiento de sus funciones. Mantiene el registro de identificación de los ciudadanos
y emite los documentos que acreditan su identidad.

2.1. Conformación de las ODPE
Mediante la Resolución Jefatural N.º 000030-2018-JN/

ONPE, se da a conocer la conformación de las ODPE
para las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Relación de las ODPE, sede y ámbito territorial
N.º Departamento Odpe 2018 Sede Ámbito territorial
• Bagua
01 Amazonas Bagua Bagua • Condorcanqui
• Utcubamba
• Bongará
02 Amazonas Bongará Jazan
• Luya
• Chachapoyas
03 Amazonas Chachapoyas Chachapoyas
• Rodríguez de Mendoza
• Bolognesi
04 Áncash Bolognesi Chiquián
• Ocros
• Carhuaz
05 Áncash Huaraz Huaraz
• Huaraz
• Antonio Raimondi
• Asunción
06 Áncash Huari Huari • Carlos Fermín
Fitzcarrald
• Huari
• Corongo
07 Áncash Huaylas Caraz • Huaylas
• Yungay
• Mariscal Luzuriaga
08 Áncash Pomabamba Pomabamba • Pomabamba
• Sihuas
• Aija
09 Áncash Recuay Recuay
• Recuay
• Casma
• Huarmey
10 Áncash Santa Nuevo Chimbote
• Pallasca
• Santa
• Abancay
11 Apurímac Abancay Abancay • Antabamba
• Aymaraes

• Andahuaylas
12 Apurímac Andahuaylas Andahuaylas
• Chincheros
• Cotabambas
13 Apurímac Grau Chuquibambilla
• Grau
• Arequipa
14 Arequipa Arequipa Arequipa
• Islay
• Camaná
15 Arequipa Camaná Camaná
• Caravelí
16 Arequipa Castilla Castilla • Castilla
17 Arequipa Caylloma Chivay • Caylloma
• Condesuyos
18 Arequipa La Unión Cotahuasi
• La Unión
• Cangallo
• Huanca Sancos
19 Ayacucho Cangallo Cangallo
• Sucre
• Víctor Fajardo
• Huamanga
• Huanta
20 Ayacucho Huamanga Ayacucho
• La Mar
• Vilcas Huamán
21 Ayacucho Lucanas Puquio • Lucanas
• Parinacochas
22 Ayacucho Parinacochas Coracora
• Páucar del Sara Sara
• Cajabamba
• Cajamarca
23 Cajamarca Cajamarca Cajamarca
• Celendín
• San Marcos
• Chota
24 Cajamarca Chota Chota • Hualgayoc
• Santa Cruz
25 Cajamarca Cutervo Cutervo • Cutervo
• Jaén
26 Cajamarca Jaén Jaén
• San Ignacio
• Contumazá
27 Cajamarca San Pablo San Pablo • San Miguel
• San Pablo
28 Callao Callao Callao • Callao
• Acomayo
29 Cusco Canchis Sicuani • Canas
• Canchis
• Anta
30 Cusco Cusco Cusco • Cusco
• Paruro
• Chumbivilcas
31 Cusco Espinar Espinar
• Espinar

• Paucartambo
32 Cusco Quispicanchi Urcos
• Quispicanchi
• Calca
33 Cusco Urubamba Urubamba • La Convención
• Urubamba
• Acobamba
34 Huancavelica Angaraes Lircay
• Angaraes
35 Huancavelica Huancavelica Huancavelica • Huancavelica
• Castrovirreyna
36 Huancavelica Huaytará Huaytará
• Huaytará
• Churcampa
37 Huancavelica Tayacaja Pampas
• Tayacaja
• Dos de Mayo
38 Huánuco Huamalíes Llata • Huacaybamba
• Huamalíes
• Ambo
39 Huánuco Huánuco Huánuco • Huánuco
• Pachitea
• Leoncio Prado
40 Huánuco Leoncio Prado Tingo María
• Marañón
41 Huánuco Puerto Inca Puerto Inca • Puerto Inca
• Lauricocha
42 Huánuco Yarowilca Chavinillo
• Yarowilca
• Chincha
43 Ica Chincha Chincha Alta
• Pisco
• Ica
44 Ica Ica Ica • Nazca
• Palpa
• Chanchamayo
45 Junín Chanchamayo Chanchamayo
• Satipo
46 Junín Concepción Concepción • Concepción
• Chupaca
47 Junín Huancayo Huancayo
• Huancayo
48 Junín Jauja Jauja • Jauja
• Junín
49 Junín Tarma Tarma • Tarma
• Yauli
• Ascope
San Pedro de • Chepén
50 La Libertad Pacasmayo
Lloc • Gran Chimú
• Pacasmayo
51 La Libertad Pataz Tayabamba • Pataz

• Bolívar
52 La Libertad Sánchez Carrión Huamachuco • Sánchez Carrión
• Santiago de Chuco
• Julcán
• Otuzco
53 La Libertad Trujillo Trujillo
• Trujillo
• Virú
• Chiclayo
54 Lambayeque Chiclayo Chiclayo • Ferreñafe
• Lambayeque
San Vicente de
55 Lima Cañete • Cañete
Cañete
• Canta
56 Lima Huaral Huaral
• Huaral
57 Lima Huarochirí Ricardo Palma • Huarochirí
• Barranca
• Cajatambo
58 Lima Huaura Huacho
• Huaura
• Oyón
• Breña
59 Lima Lima Centro Lima • Jesus María
• Lima
San Juan de • El Agustino
60 Lima Lima Este 2
Lurigancho • San Juan de Lurigancho
• Ate
• Chaclacayo
61 Lima Lima Este 1 Santa Anita • Cieneguilla
• Lurigancho
• Santa Anita
• Comas
62 Lima Lima Norte 3 Comas
• Independencia
• Ancón
• Carabayllo
63 Lima Lima Norte 1 Los Olivos • Los Olivos
• Puente Piedra
• Santa Rosa
San Martín de • Rímac
64 Lima Lima Norte 2
Porres • San Martín de Porres
• La Victoria
• Miraflores
65 Lima Lima Oeste 2 Surquillo • San Borja
• San Luis
• Surquillo
• Lince
• Magdalena del Mar
66 Lima Lima Oeste 1 Pueblo Libre • Pueblo Libre
• San Isidro
• San Miguel

• Barranco
Santiago de • Chorrillos
67 Lima Lima Oeste 1
Surco • La Molina
• Santiago de Surco
• Lurín
• Pachacamac
• Pucusana
San Juan de • Punta Hermosa
68 Lima Lima Sur 1
Miraflores • Punta Negra
• San Bartolo
• San Juan de Miraflores
• Santa María del Mar
Villa María del • Villa El Salvador
69 Lima Lima Sur 2
Triunfo • Villa María del Triunfo
70 Lima Yauyos Yauyos • Yauyos
• Alto Amazonas
71 Loreto Alto Amazonas Yurimaguas
• Datem del Marañón
Mariscal
72 Loreto Ramón Castilla • Mariscal Ramón Castilla
Ramón Castilla
• Loreto
73 Loreto Maynas Iquitos • Maynas
• Putumayo
74 Loreto Requena Requena • Requena
75 Loreto Ucayali Contamana • Ucayali
• Manu
76 Madre de Dios Tambopata Tambopata • Tahuamanu
• Tambopata
• General Sánchez Cerro
77 Moquegua Mariscal Nieto Moquegua • Ilo
• Mariscal Nieto
78 Pasco Oxapampa Oxapampa • Oxapampa
• Daniel Alcides Carrión
79 Pasco Pasco Chaupimarca
• Pasco
• Huancabamba
80 Piura Morropón Chulucanas
• Morropón
• Paita
81 Piura Piura Piura • Piura
• Sechura
• Ayabaca
82 Piura Sullana Sullana • Sullana
• Talara
• Azángaro
83 Puno Azángaro Azángaro
• Carabaya
• Huancané
84 Puno Huancané Huancané
• Moho

• Chucuito
• El Collao
85 Puno Puno Puno
• Puno
• Yunguyo
San Antonio • San Antonio de Putina
86 Puno Putina
de Putina • Sandia
• Lampa
87 Puno San Román Juliaca • Melgar
• San Román
• Bellavista
Mariscal • Huallaga
88 San Martín Juanjuí
Cáceres • Mariscal Cáceres
• Tocache
• Lamas
89 San Martín Moyobamba Moyobamba • Moyobamba
• Rioja
• El Dorado
90 San Martín San Martín Tarapoto • Picota
• San Martín
• Candarave
• Jorge Basadre
91 Tacna Tacna Tacna
• Tacna
• Tarata
• Contralmirante Villar
92 Tumbes Tumbes Tumbes • Tumbes
• Zarumilla
93 Ucayali Atalaya Raimondi • Atalaya

• Coronel Portillo
94 Ucayali Coronel Portillo Callería • Padre Abad
• Purus
Fuente: Resolución Jefatural N.º 000030-2018-JN/ONPE.
2.2. Línea de tiempo electoral
La línea de tiempo nos determina las fechas estimadas para el desarrollo de las
actividades electorales. De esta manera las tareas se pueden organizar en forma
anticipada minimizando el riesgo de que sucedan inconvenientes.

Línea de tiempo general Elecciones Regionales y Municipales 2018

2.3. Padrón electoral
El padrón electoral es la relación de los ciudadanos hábiles para votar; se elabora sobre
la base del Registro Único de Identificación de las Personas, mantenido y actualizado
por el Reniec según los cronogramas y coordinaciones de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales (Art. 196.º LOE).
Para estas elecciones regionales y municipales a realizarse el domingo 7 de octubre
de 2018, se ha efectuado el cierre del padrón electoral de acuerdo a la Resolución
Jefatural N.° 132-2017/JNAC/RENIEC, el día 22 de octubre del 2017.
Las inscripciones o modificaciones de datos en el Registro Único de Identificación de
las Personas Naturales realizadas después de la fecha de cierre, no serán incluidas en
el padrón electoral que es utilizado para el presente proceso electoral.
A continuación presentamos el cuadro con el detalle de las ODPE, la cantidad de
distritos, así como el número de locales, mesas de sufragio y cantidad de electores.
Relación de ODPE, distritos, locales de votación, mesas de sufragio y número

de electores
N.° Odpe Distritos Locales Mesas Electores
01 Bagua 16 68 637 176 346

02 Bongará 35 43 208 54 551
03 Chachapoyas 33 41 226 61 023
04 Bolognesi 25 30 99 25 194
05 Huaraz 23 40 574 164 344
06 Huari 27 41 319 88 251
07 Huaylas 25 47 334 90 076
08 Pomabamba 22 35 214 56 366
09 Recuay 15 23 88 22 515
10 Santa 29 83 1 472 423 884
11 Abancay 33 56 398 108 779
12 Andahuaylas 31 55 513 142 824
13 Grau 20 32 191 52 094
14 Arequipa 35 131 3 102 903 823
15 Camaná 21 25 259 73 218

16 Castilla 14 20 98 26 387
17 Caylloma 20 30 267 74 104
18 La Unión 19 23 89 22 916
19 Cangallo 33 52 223 57 506
20 Huamanga 47 105 1 186 336 088
21 Lucanas 21 38 144 36 457
22 Parinacochas 18 28 98 24 404
23 Cajamarca 35 132 1 500 420 563
24 Chota 33 76 789 221 993
25 Cutervo 15 27 334 95 653
26 Jaén 19 70 888 251 405
27 San Pablo 25 40 293 79 991
28 Callao 7 129 2 719 792 637
29 Canchis 23 33 441 126 429
30 Cusco 26 63 1 394 405 664
31 Espinar 16 33 355 98 445
32 Quispicanchi 18 28 350 99 560
33 Urubamba 29 67 889 251 396
34 Angaraes 20 38 256 68 919
35 Huancavelica 19 54 353 92 702
36 Huaytará 29 33 135 35 216
37 Tayacaja 32 54 353 95 871
38 Huamalíes 24 35 302 83 088
39 Huánuco 25 92 1 067 298 154
40 Leoncio Prado 15 33 405 114 558
41 Puerto Inca 5 9 88 24 671
42 Yarowilca 15 18 155 43 625
43 Chincha 19 50 932 270 435
44 Ica 24 61 1 199 347 236

45 Chanchamayo 15 57 836 236 826

46 Concepción 15 15 163 46 152
47 Huancayo 37 94 1 604 461 989
48 Jauja 34 36 249 69 211
49 Tarma 23 36 433 122 710
50 Pacasmayo 20 57 898 258 987
51 Pataz 13 20 180 50 147
52 Sánchez Carrión 22 38 547 155 502
53 Trujillo 28 126 3 122 907 975
54 Chiclayo 38 181 3 260 941 173
55 Cañete 16 35 604 174 500
56 Huaral 19 35 542 157 032
57 Huarochirí 32 43 296 80 806
58 Huaura 28 56 1 039 301 024
59 Lima Centro - Lima 3 95 1 831 531 250
Lima Este 1 - Santa
60 5 126 2 814 815 489
Anita
Lima Este 2 - San Juan
61 2 116 3 111 909 573
de Lurigancho
Lima Norte 1 - Los
62 5 121 2 619 759 983
Olivos
Lima Norte 2 - San
63 2 111 2 351 683 889
Martín de Porres
64 Lima Norte 3 - Comas 2 93 2 051 595 421
Lima Oeste 1 - Pueblo
65 5 67 1 596 465 040
Libre
Lima Oeste 2 -
66 5 105 2 124 616 912
Surquillo
Lima Oeste 3 -
67 4 92 2 645 774 102
Santiago de Surco
Lima Sur 1 - San Juan
68 8 70 1 653 481 165
de Miraflores
Lima Sur 2 - Villa María
69 2 76 2 223 650 855
del Triunfo

70 Yauyos 33 44 97 22 570
71 Alto Amazonas 12 35 434 121 204
Mariscal Ramón
72 4 14 160 44 565
Castilla
73 Maynas 20 99 1 470 421 731
74 Requena 11 19 165 45 594
75 Ucayali 6 16 157 42 434
76 Tambopata 11 18 356 103 724
77 Mariscal Nieto 20 44 496 140 617
78 Oxapampa 8 21 242 68 814
79 Pasco 21 32 435 124 705
80 Morropón 18 70 772 217 264
81 Piura 23 108 2,367 689 053
82 Sullana 24 83 1 502 435 401
83 Azángaro 25 30 488 140 518
84 Huancané 12 17 268 77 587
85 Puno 34 81 1 125 322 812
86 San Antonio de Putina 15 24 224 63 111
87 San Román 24 59 1 027 297 454
88 Mariscal Cáceres 22 35 564 161 674
89 Moyobamba 26 52 875 250 867
90 San Martín 29 58 692 197 556
91 Tacna 28 67 939 269 714
92 Tumbes 13 26 560 163 849
93 Atalaya 4 8 124 34 873
94 Coronel Portillo 13 48 1 135 330 236
Total 1 874 5 230 81 401 23 375 001
Fuente: Memorandum múltiple N.º 00033-2018 - GPP/ONPE.

2.4. Soluciones tecnológicas de voto electrónico en las

Elecciones Regionales y Municipales 2018
Las soluciones tecnológicas son cualquier modalidad tecnológica que garantiza

el desarrollo y la seguridad técnica de los procesos electorales y jurídica de los
documentos electrónicos generados en tales procesos, los cuales tienen la misma
validez y eficacia que los documentos generados en medios físicos, de conformidad con
la Ley N.° 27269, el Decreto Legislativo N.° 681 y la NTP 392-030-2. Las soluciones
tecnológicas de voto electrónico, sin perjuicio de otras que se desarrollarán en este
proceso electoral, son1:
1. Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)

2. Sistema de Voto Electrónico Presencial (VEP)
De acuerdo a la ficha técnica de las ERM 2018, en 39 distritos se aplicará la modalidad

del voto electrónico, mientras que en 85 distritos se desarrollará el escrutinio bajo la
modalidad del SEA.
Información sobre la ficha técnica de las Elecciones Regionales y

Municipales 2018
ODPE 94
Voto electrónico
Tipo de tecnología Convencional Total
VEP SEA
Electores hábiles 1 729 028 858 090 20 787 883 23 375 001
Mesas de sufragio 5 952 2 989 72 460 81 401
Locales de sufragio 271 197 4 762 5 230
Distritos 39 85 1 750 1 874
Fuente: Memorandum múltiple N.º 00033-2018 - GPP/ONPE.
1
Artículo 6 del Reglamento del Voto Electrónico R.J. N.° 000022-2016-J/ONPE

El Voto Electrónico Presencial (VEP)
El VEP es una solución tecnológica que automatiza todas las etapas de la

jornada electoral (instalación, sufragio y escrutinio), así como la transmisión de
resultados. Permite el conteo rápido de los votos en los procesos electorales,
debido a que la tecnología ayuda a agilizar el trabajo de los miembros de mesa
e impacta adicionalmente en la eliminación de la posibilidad de manipulación de
los resultados.
Componentes del Voto Electrónico Presencial
La solución del voto electrónico conlleva al empleo de equipos informáticos

electorales integrados por diversos componentes como:
Estación de comprobación de identidad (ECI)
ff Tablet: la utilizan los miembros de mesa para identificar a los electores,
accionar la tarjeta de activación e ingresar los datos de los resultados
electorales.
ff Lectora de tarjetas inteligentes: permite la activación de las tarjetas
que emplea el elector para el ejercicio del derecho al sufragio.
ff Tarjeta inteligente: la emplean para activar la cabina de votación
electrónica.
ff ector de código de barras: permite la lectura del código de barras
L
del DNI facilitando la identificación de los electores.
ff Impresora A4: sirve para imprimir las actas de la jornada electoral.

Cabina de votación electrónica (CVE)

ff Lector de tarjetas inteligentes: permite la habilitación de una cédula de
votación a razón de una sola cédula por votante.
ff Pantalla touchscreen o tablet: permite al elector, de manera fácil, navegar
entre las diversas opciones de candidatos y ejercer sus preferencias electorales.
ff Impresora térmica: imprime la constancia de voto con la preferencia electoral
elegida.
La Cabina de Votación.
Estación de comprobación de Impresora para papel A-4.

identidad.

Distritos con solución tecnológica del Voto Electrónico Presencial (VEP)

Nombre Locales de Mesas de
N.º Departamento Provincia Distrito Electores
odpe votación sufragio
El Porvenir 2 4 972
1 Andahuaylas Apurímac Chincheros Los Chankas 1 2 589
Rocchacc 1 6 1 559
Chaca 2 5 1 216
2 Huamanga Ayacucho Huanta
Pucacolpa 4 7 1 566
La Punta 3 25 6 917
3 Callao Callao Callao
Mi Perú 5 85 24 796
La
4 Urubamba Cusco Villa Kintiarina 1 5 1 222
Convención
Pichos 1 5 1 313
5 Tayacaja Huancavelica Tayacaja Roble 1 3 703

Santiago de
1 3 867
Tucuma
Castillo
1 14 4 016
Grande
Leoncio Leoncio Pucayacu 1 6 1 500
6 Huánuco
Prado Prado
Santo
Domingo de 1 4 1 019
Anda
7 Cañete Lima Cañete Pacarán 1 5 1 475
Chaclacayo 7 139 40 211

Lima Este 1
8 Lima Lima Cieneguilla 3 71 20 733
Santa Anita
Santa Anita 25 638 185 726
Miraflores 25 462 133 543
San Borja 15 425 124 711

Lima Oeste
9 Lima Lima
2 - Surquillo
San Luis 13 208 59 959
Surquillo 17 330 95 543

Nombre Locales de Mesas de

N.º Departamento Provincia Distrito Electores
odpe votación sufragio
Lince 10 288 84 237
Magdalena del
Lima Oeste 16 238 68 422
Mar
10 1 - Pueblo Lima Lima
Libre Pueblo Libre 14 337 97 806
San Isidro 8 263 76 902
Barranco 9 157 45 569

Lima Oeste
11 3 - Santiago Lima Lima La Molina 18 546 159 747
de Surco Santiago de
37 1 096 320 540
Surco
Lurín 8 202 58 888
Pachacamac 9 235 67 012
Pucusana 2 34 9 893
Lima Sur 1 - Punta
12 San Juan de Lima Lima 1 20 5 946
Hermosa
Miraflores
Punta Negra 2 20 5 742
San Bartolo 1 20 5 894
Santa María
1 5 1 413
del Mar
La Yarada Los
13 Tacna Tacna Tacna 2 15 3 937
Palos
Alexander Von
Coronel 1 10 2 837
14 Ucayali Padre Abad Humboldt
Portillo
Neshuya 1 14 4 087
TOTAL 39 271 5 952 1 729 028
Fuente: Información del Padrón Electoral aprobado, según la Resolución N.° 0161-2018-JNE (09MAR2018)

2.5. Los actores electorales
Son aquellos ciudadanos que durante los procesos electorales, de forma individual o a través de
organizaciones, desempeñan funciones específicas cuyo cumplimiento efectivo se traduce en el
éxito de las elecciones. Entre ellos tenemos a los siguientes:
Son todos aquellos ciudadanos hábiles para votar, mayores de dieciocho

Electores (18) años y en goce de su capacidad civil. El voto es personal, igual, libre,
secreto y obligatorio hasta los setenta años, es facultativo después de
esa edad.
En el caso que los electores no asistan a votar, se les aplicará

una multa de acuerdo al nivel de pobreza de su distrito:
ff Distrito no pobre: 2% de la UIT, equivalente a S/ 83.00

soles
ff Distrito pobre no extremo: 1% de la UIT, equivalente
a S/ 41.50 soles
ff Distrito pobre extremo: 0.5% de la UIT, equivalente
a S/ 20.75 soles
Son los ciudadanos que se constituyen como la máxima autoridad el

Miembros día de la elección y se encargan de instalar las mesas de sufragio, cuidar
de mesa que el derecho a sufragar de los electores se realice sin irregularidades
y llevar a cabo el escrutinio de los votos.
Los miembros de mesa son designados

a través de un sorteo público, conforme
a los procedimientos de ley, el cual se
ejecuta en las oficinas descentralizadas
de procesos electorales (ODPE) por lo
menos setenta (70) días calendario antes
de la fecha señalada para las elecciones. La
multa al miembro de mesa que no asista
a cumplir su obligación corresponde al 5%
de la UIT, equivalente a S/ 207.50 soles.
El cargo de miembro de mesa es irrenunciable. Sin embargo la ley contempla las solicitudes
de excusa y justificación de la inasistencia al cargo de miembros de mesa, siempre y cuando se
sustenten las causales correspondientes y sean presentadas de acuerdo a los plazos establecidos.

Los miembros de El artículo 64 de la Ley Orgánica de Elecciones (LOE)señala que

mesa en elecciones en caso de haber segunda vuelta electoral, los miembros de mesa
serán los mismos que las conformaron en la primera vuelta, sin
de segunda vuelta necesidad de un nuevo sorteo.
Son ciudadanos que representan a una determinada organización política. La

Personeros
función de los personeros durante la jornada electoral consiste en cuidar que
los votos obtenidos para su lista sean respetados. Su presencia fiscalizadora
reafirma la democracia y transparencia de los hechos.
Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú son las instituciones
Miembros de
encargadas de la seguridad nacional exterior e interior de nuestro
las FF.AA. y país. En el caso concreto de los procesos electorales, se encargan de
PNP administrar el orden en la eventualidad de que se presenten incidentes
que generen violencia o en caso que los actores electorales incurran en
una falta que obstaculice el óptimo desarrollo de la jornada electoral.

Son aquellos que se dedican a la recolección sistemática de información

Observadores
sobre un proceso electoral, con el propósito específico de llegar a una
electorales opinión sobre este. Uno de los objetivos principales de la observación es
legitimar el proceso electoral en marcha. Se pueden tener observadores
nacionales o extranjeros.
Medios de Se encargan de monitorear, transmitir y hacer pública la información

respecto a los acontecimientos de las diferentes etapas del proceso
comunicación
electoral. Esto va desde la inscripción de las candidaturas y la difusión
de los sondeos sobre intención del voto o de opinión, hasta la cobertura
misma de la jornada electoral y la difusión de los resultados del escrutinio.
La observación pública de la prensa aporta a la realización de un proceso
transparente, pues mantiene a la ciudadanía informada sobre el desarrollo
de la jornada electoral.

Ejercicio de aplicación: Ping-pong de información electoral
Indicaciones:
›› El facilitador preguntará a los participantes al azar uno
a uno hasta
completar las catorce preguntas de este Ping-pong.
›› Los participantes elegidos responderán en menos de 3 segund
os, de lo
contrario, regalarán una animación divertida a sus compañeros de aula
(cantar, bailar, contar un chiste , dirigir algunos ejercicios, etc.).
1. Qué es una ODPE?

2. Cuándo son las Elecciones Regionales y Municipales 2018?
3. Quién convocó a estas elecciones?
4. Cuándo fue la fecha del cierre del padrón electoral?
5. Cuál es la finalidad de las cuotas electorales?
6. A cuánto equivale la cuota de jóvenes?
7. A cuánto equivale la cuota de género?
8. Qué es la franja electoral?
9. Cuánto tiempo dura el mandato de las autoridades elegidas?
10. Qué soluciones tecnológicas se aplicarán en estas elecciones?
11. Hay reelección para los alcaldes y gobernadores?
12. Se puede revocar a las autoridades regionales y municipales?
13. El gobierno regional de Lima incluye a Lima Metropolitana?
14. Cuánto es el porcentaje mínimo para ganar las elecciones
regionales?
30% de varones o mujeres. 7.

El 30% de los votos válidos. 14.
20%. 6.
No se incluye Lima Metropolitana. 13.
generalmente excluidos.
Sí, de acuerdo a ley. 12.
Asegurar la participación de representantes de sectores sociales 5.
No, debe pasar como mínimo un período electoral. 11.
22 de octubre de 2017. 4.
SEA y VE. 10.
El presidente de la República. 3.
Cuatro años. 9.
7 de octubre de 2017. 2.
sobre su plan de gobierno.
Es una unidad orgánica temporal de la ONPE. 1.
Espacio para que los candidatos al gobierno regional informen 8.
Respuestas:

Unidad II. El Sistema de

Gestión de la
Calidad
1. El sistema de gestión de la calidad en

la ONPE
Un sistema de gestión de la calidad (SGC) es una estructura operacional de trabajo

bien documentada e integrada a los procedimientos técnicos y gerenciales, para guiar
las acciones de la fuerza de trabajo, equipos y la información de la organización
de manera práctica y coordinada que asegure la satisfacción del cliente o usuario
mediante el cumplimiento de políticas y objetivos.
En otras palabras, un sistema de gestión de la calidad incluye una serie de actividades
coordinadas sobre un conjunto de elementos, tales como: estrategias, procesos,
recursos, estructura organizacional y documentos, con el objetivo de lograr la calidad
del servicio que se ofrece al cliente o usuario. Por ello, es importante controlar y
mejorar aquellos elementos que influyen en la satisfacción del cliente.
La ONPE cuenta con un sistema de gestión de la calidad aplicado por los diferentes
órganos y controlado en todas las actividades que impacten en el logro de la
calidad. Por ende, es importante que las tareas que se realicen a nivel de la ODPE se
desarrollen de acuerdo a los procesos del sistema de gestión de la calidad dentro del
marco que establece la ley.

1.1. Documentos del sistema de gestión de la calidad
El sistema de gestión de calidad de la ONPE está conformado por una base documental
y normativa que sirve para aplicar la política de calidad y lograr los objetivos a través
de su correcta aplicación. Los documentos se dividen en:
Documentos Son aquellos que regulan la gestión de la ONPE, tales como

externos leyes, decretos, normas, reglamentos u otros.
Documentos Son documentos elaborados, revisados y aprobados por la

ONPE que están enmarcados dentro del alcance del sistema
internos de gestión de la calidad, como políticas, directivas, manuales,
procedimientos, instructivos, formatos, entre otros.
Sistema de Gestión
de la Calidad
Documentos Documentos
externos internos
Políticas, directivas,
Leyes, decretos, manuales de gestión,
resoluciones, normas y procedimientos,
reglamentos. instructivos, formatos y
otros documentos.
Muy importante
Los documentos internos del Sistema de Gestión de la Calidad pueden ser
revisados mediante el ingreso a la intranet institucional, que se encuentra en
la página web www.onpe.gob.pe, en el enlace intranet, botón "Documentos
internos".

2. Las 5S en las sedes de ODPE,

oficinas distritales, oficinas de centros
poblados y locales de votación
Las 5S es una herramienta de gestión que contribuye a obtener lugares de trabajo

ordenados, limpios, seguros y agradables. Uno de sus grandes beneficios es que motiva
el trabajo en equipo y promueve la mejora continua. Las 5S se basa en 5 principios:
Principio ¿Cómo se aplica este principio? Alcance

Identificando y contando sólo con lo
1. Seiri - Selección requerido para trabajar; evitando en Aspecto
todo momento lo innecesario. material
(Equipos,
Definiendo un lugar para cada cosa y mobiliario,
2. Seiton - Orden
cada cosa siempre en su lugar. edificaciones,
documentos
Verificando el orden y los detalles. obsoletos)
3. Seiso - Limpieza
Manteniendo los niveles alcanzados.
Definiendo normas, reglas o

4. Seiketsu -
lineamientos/procedimientos de Aspecto
Estandarización
convivencia interna. humano
(Cultura,
5. Shitsuke - Generando hábitos a través de la hábitos)
Disciplina repetición y seguimiento (auditorias).
La política de las 5S en la ONPE, fue aprobada mediante R.J .N.°000080-2017-J/ONPE.

Dentro de este marco las sedes de las ODPE, sedes distritales, sedes de centros
poblados y locales de votación también deben incluir o incorporar los principios de
esta herramienta de gestión.
Cuáles son los principios de las 5S que se pueden aplicar en las

respectivas sedes y en los locales de votación?
Por el carácter temporal de las ODPE y de sus oficinas, así como de los locales de
votación, la aplicación de las 5S podrá abordar los siguientes principios:
1. Seiri – Selección
2. Seiton – Orden
3. Seiso – Limpieza

Recomendaciones para la implementación de las 5S

2.1. en los locales de votación
Todo el personal que realiza labores y que integra el equipo del local de votación, como
por ejemplo: CLV, CTM, CM, ATLV, TdT, CMT2, tendrá que considerar los siguientes
aspectos:
Durante Motivar a los electores a mantener limpios los ambientes

del local de votación, sobre todo los SS.HH. y las zonas
la jornada
comunes. Los tachos de basura internos y externos deben
electoral estar bien señalizados y en lugares de fácil visualización para
depositar los residuos.
Verificar que los tachos de basura se encuentren siempre

dispuestos y en caso de llenarse, deberán ser eliminados
rápidamente.
Al finalizar Motivar a los miembros de mesa a que utilicen la caja de restos

electorales tal como se indica en su cartilla de instrucción.
la jornada
Invitar a que recojan sus desperdicios, como botellas, sobres
electoral de galletas, bolsas plásticas, etc.
Ordenar el mobiliario de la institución educativa (carpetas,
sillas, mesas de trabajo, etc.) y dejarlos tal como se recibió.
Limpiar los ambientes utilizados y eliminar la basura y/o
desperdicios generados durante el día de elección.
2.2 Importancia y beneficios de las 5S
La importancia de las 5S radica en los siguientes aspectos:

ff Fomenta el trabajo en equipo.
ff Genera compromiso entre los trabajadores porque son parte de su desarrollo.
ff Se valoran sus aportaciones y el conocimiento de todos.
ff El equipo promueve la mejora continua.
ff Se consigue una mayor productividad.

Cómo se benefician los trabajadores de la ODPE?

El personal de las ODPE se beneficia cuando:
ff Adquieren hábitos que generan bienestar para desarrollar las
tareas encomendadas de acuerdo a su puesto de trabajo.
ff Mejoran su productividad, aprovechando al máximo el tiempo
disponible, porque todo está en su lugar y de manera ordenada.
ff Logran un mejor lugar de trabajo, puesto que se consigue:
yy Más espacio.
yy Mayor orgullo del lugar en el que se trabaja.
yy Mejor imagen ante el ciudadano y grupos de interés.
yy Mayor cooperación y trabajo en equipo.
ff Adquieren valores positivos que desplegarán no solo en el

trabajo sino también en sus entornos familiares, fortaleciendo
a la sociedad.
3. La ODPE y los procesos del SGC
Cada vez que se convoca a un proceso electoral, la ONPE implementa determinado

número de oficinas descentralizadas de procesos electorales (ODPE) para llevar
a cabo el proceso de elecciones. En este contexto es que se desarrollan diversas
actividades electorales, que de acuerdo al sistema de gestión y por sus características
propias se denominan procesos.
En la ODPE se desarrollan dieciséis procesos de gestión, siendo el jefe de la ODPE el
responsable de su cumplimiento. Los procesos se distinguen por ser:
Procesos Aquellos que generan los servicios electorales y se relacionan

operativos directamente con el cliente electoral.
Procesos de Para dar apoyo a los procesos operativos, aportándoles los

soporte recursos necesarios a fin de que puedan realizar sus actividades.

Rueda de procesos del Sistema de Gestión de la Calidad

(SGC)
D E G
A E
M S
E
IMO
Implementación de
T la ODPE
T
CIO PME
Cierre de la Producción
I
S
ODPE de materiales
Ó
electorales
I
N
S
RR.HH. SP
SCE Recursos Seguridad CPO
Sistema de Humanos del proceso
Capacitación
cómputo
del personal
electoral
ODPE y
COM ONPE
RME LOG Comunicaciones
Logística
Repliegue CAE
de material Capacitación
electoral y de actores
documentos electorales
FIN
electorales Finanzas
DMM
JEL
Designación
Jornada
de miembros
electoral
DMS CMS de mesa
E
D
Despliegue del Conformación

material de de mesas de D
L sufragio sufragio A
A I D
C A L

Procesos del Sistema de Gestión de la Calidad (SGC)
1. Implementación de la ODPE (IMO)
2. Seguridad del proceso (SP)
3. Producción de material electoral (PME)
4. Comunicaciones (COM)
5. Capacitación del personal ODPE y ONPE (CPO)
6. Capacitación de actores electorales (CAE)
7. Conformación de mesas de sufragio (CMS)
8. Designación de miembros de mesa (DMM)
9. Despliegue de material electoral y/o equipos

informáticos (DME y/o EIE)
10. Jornada electoral (JEL)
11. Repliegue de material electoral (RME)
12. Sistema de cómputo electoral (SCE)
13. Finanzas (FIN)
14. Logística (LOG)
15. Recursos humanos (RR.HH.)
16. Cierre de la ODPE (CIO)

3.1. Seguridad del proceso (SP)
La seguridad del proceso electoral tiene como objetivo establecer medidas preventivas
de seguridad con el propósito de que los comicios se realicen en correcto orden,
garantizando el libre ejercicio del derecho de sufragio, el funcionamiento de las mesas
de sufragio, la custodia de los locales de votación, la custodia del material electoral y de
los equipos informáticos electorales, así como la protección del personal de la ONPE.
Desempeño del coordinador técnico de mesa VEP
Colaborar con las indicaciones formuladas por la Oficina de Seguridad y

Defensa Nacional (OSDN), en caso de producirse: sismo o terremoto.
Es necesario compartir la siguiente información:
En el caso de presentarse un sismo o terremoto
Acciones preventivas
Solicitar información y capacitación a las oficinas de Defensa Civil ubicadas en

los municipios a nivel nacional.
Identificar:
yy Y señalizar las zonas de seguridad internas y externas en la sede de la
oficina distrital, de la ODPE y ORC.

yy Las rutas de evacuación y mantenerlas libres.

yy Y mantener actualizado un inventario de los equipos, mobiliario y material
con que cuenta la oficina distrital de la ODPE y ORC.
Mantener a su alcance la mochila de emergencia la cual deberá contener:
botiquín de primeros auxilios, linterna portátil, teléfono, alimentos envasados
y agua.
Organizar las brigadas de emergencia.
Colocar en un lugar visible los teléfonos de emergencia y/o direcciones de los
bomberos, Defensa Civil, PNP, centros hospitalarios, entre otros.
Realizar simulacros de evacuación de sismos, según el Anexo 2.
En caso de ocurrencia
Adoptar inmediatamente las medidas de seguridad para la protección y

evacuación del personal.
Activar las brigadas de emergencia.
Acciones posteriores
Permanecer en la zona de seguridad asignada.

Acatar las disposiciones del brigadista.
Estar dispuesto a proporcionar los primeros auxilios de ser necesario.
Reunir al personal y revisar las medidas de seguridad.
El brigadista evalúa los daños humanos y materiales, y determina quiénes
requieren de asistencia médica y si el lugar es aún habitable.
Informar de inmediato usando el medio más idóneo a la GOECOR.
Elaborar el informe correspondiente y remitirlo a la GOECOR.

Síntesis de la actividad
Seguridad del proceso
Actuar
Conocer
de acuerdo con lo establecido
las medidas formuladas por la OSDN,

por la OSDN.
en caso de presentarse situaciones de
riesgo o desastres naturales.
Demostrar
Apoyar solidaridad con el equipo de la ODPE,
al responsable de poner en práctica oficina distrital u ORC en todo
las medidas formuladas por la momento.
OSDN.

53

3.2. Capacitación de personal de la ODPE y la ONPE (CPO)
Subproceso
›› Talleres de capacitación descentralizada para el personal

de la ODPE
›› Reuniones de reforzamiento al personal ODPE en los

distritos
La capacitación del personal de la ODPE y ONPE tiene como objetivo transferir

conocimientos, actualizar información y potenciar las habilidades y destrezas del
personal contratado para un determinado grupo ocupacional. De esta manera, el
personal de la ODPE estará preparado para asumir sus tareas de manera óptima.
Participar en las reuniones de reforzamiento programadas por la Gerencia

de Información y Educación Electoral (GIEE).

Qué es un taller de capacitación descentralizada?

Es una estrategia de capacitación dirigida a los diferentes grupos ocupacionales
que se contrata y capacita en cada ODPE; se realiza en espacios pedagógicos
donde los participantes interactúan a partir de sus experiencias y saberes
previos para construir aprendizajes y fortalecer sus capacidades respecto a
procedimientos electorales.
Qué son las reuniones de reforzamiento?

Son sesiones pedagógicas de corta duración que se realizan con el personal
de cada sede distrital o de centro poblado, con la finalidad de fortalecer los
aprendizajes adquiridos en los talleres de capacitación en temas considerados
prioritarios para un desempeño eficiente durante el proceso electoral.
Quién es el facilitador?
Es la persona responsable de conducir y orientar los procesos de enseñanza-
aprendizaje que tienen lugar en los talleres de capacitación y las reuniones de
reforzamiento, en los cuales se proporciona a los participantes elementos que
les permitan lograr los aprendizajes previstos.
Qué son los grupos ocupacionales?

Son los cargos o puestos de trabajo temporales para una ODPE de acuerdo con
el proceso electoral; exigen perfiles determinados y deben cumplir funciones
específicas.
Qué es el diseño metodológico?

Es un instrumento pedagógico que describe de manera sistemática el desarrollo
de los contenidos durante la ejecución de los talleres de capacitación y las
reuniones de reforzamiento.
Qué es el cuaderno de trabajo?

Es el material de capacitación en el que se detallan las actividades y tareas para
cada grupo ocupacional correspondiente al proceso electoral que se llevará a
cabo.

ffLa capacitación descentralizada del personal de la ODPE

Es una estrategia de la capacitación presencial; se realiza en el ámbito de la
circunscripción de la ODPE y está dirigida al personal que se contrata para un
determinado proceso electoral.
Luego de que el personal es capacitado, se desplaza a sus distritos o centros
poblados, donde posteriormente refuerzan los conocimientos adquiridos en
reuniones de reforzamiento. La capacitación descentralizada se divide en dos tipos:
A. Talleres de capacitación descentralizada

Son espacios en los que los participantes interactúan a partir de sus experiencias
y saberes previos para construir aprendizajes nuevos, contribuyendo a fortalecer
sus capacidades respecto de temas y procedimientos electorales, haciendo
uso de técnicas participativas que buscan asociar la teoría con la práctica. Los
responsables de la ejecución de los talleres en la ODPE son los coordinadores
de capacitación.
Muy importante
El coordinador de capacitación es el responsable de conducir y facilitar
los talleres de capacitación según el programa y el diseño metodológico
proporcionado por la GIEE.

B. Reuniones de reforzamiento
Son sesiones pedagógicas de aproximadamente dos horas de duración y se
caracterizan por ser netamente prácticas; a diferencia de los talleres, se puede
evaluar la pertinencia de planificar sesiones adicionales a fin de que el personal
desarrolle las habilidades esperadas para su óptimo desempeño.
El responsable de la ejecución de las reuniones de reforzamiento en el distrito
es el capacitador electoral y en el centro poblado es el coordinador distrital
de centro poblado.
Cronograma de ejecución de reuniones de reforzamiento en los

distritos y centros poblados
N.° de reunión Grupo ocupacional Fechas
Coordinador distrital
Coordinador de centro poblado 11 de setiembre de 2018
Reuniones de
Coordinador de local de votación 18 de setiembre de 2018
reforzamiento
Coordinador técnico de mesa VEP 25 de setiembre de 2018
VEP
Técnico de transmisión 01 de octubre de 2018
Auxiliar técnico de local de votación
Fuente: Gerencia de Información y Educación Electoral
ffLos materiales de capacitación

El área de capacitación de la Gerencia de Información y Educación Electoral
produce materiales de capacitación para el personal responsable de capacitar a los
actores electorales. A continuación se hace mención de los siguientes materiales:
Para el personal de la ODPE

Cuadernos de trabajo, según grupo ocupacional
Guía metodológica para capacitación de actores electorales
Guía de programación y organización de la capacitación electoral

Para el personal que capacita a los actores electorales

Miembros de mesa
Cartilla para miembros de mesa
33 Regional municipal de contingencia (convencional para el VEP)
33 Municipal de contingencia (convencional para el VEP)
Afiche “Jornada de capacitación de miembros de mesa” modalidad VEP

Electores
Cartilla para electores “Tú debes elegir”
33 Municipal VEP
33 Regional - municipal VEP
Guía “Pasos del voto electrónico”

Cartilla para personeros modalidad VEP
Cartilla de instrucción para FF.AA. - PNP y Ministerio Público
Cartilla informativa para los representantes del Ministerio Público
Afiche “Los pasos de la votación electrónica”
33 Municipal VEP
33 Regional municipal VEP
Pasos
para la ejecución de la capacitación del personal
de la ODPE
Como coordinador técnico de mesa

VEP, realizaré lo siguiente:
Participaré en de las reuniones de reforzamiento

programadas de acuerdo al cronograma de capacitación.

3.3. Capacitación de actores electorales (CAE)
Subproceso
›› Capacitación de actores electorales
›› Jornada de capacitación a miembros de mesa
La capacitación de actores electorales es el proceso que consiste en facilitar información

electoral y desarrollar las habilidades de las ciudadanas y ciudadanos para mejorar la
calidad de su participación en un proceso electoral.
Los miembros de mesa, electores, personeros, miembros de las FF. AA. y la PNP son
los actores electorales que participan como piezas fundamentales que garantizan el
normal desarrollo de la jornada electoral.
El ACE elabora el plan de capacitación donde se establecen las metas, objetivos,

estrategias y actividades de capacitación dirigidas a los actores electorales.
Apoyar en la difusión del horario y los lugares de capacitación de los actores

electorales.
rganizar las actividades de capacitación de actores electorales,
O
conjuntamente con los otros grupos ocupacionales responsables de esta
tarea.
E jecutar la capacitación aplicando el diseño metodológico según la estrategia
correspondiente y usando los materiales de capacitación y equipos
informáticos electorales del VEP.
egistrar la capacitación a los diversos actores electorales en los formatos
R
de registro de CAE y entregarlos a quien corresponda al término del día.

Qué es un taller de capacitación para miembros

de mesa?
Es un espacio donde los miembros de mesa se capacitan de manera
grupal. El taller se lleva a cabo en aulas de instituciones educativas, que
se obtienen previa coordinación de préstamo con las autoridades que
la dirigen.
En qué consiste la capacitación en la sede distrital o

del centro poblado?
Consiste en capacitar a los miembros de mesa en los ambientes del área
de capacitación previamente acondicionada para tal fin. La capacitación
puede ser personalizada o grupal.
Cómo se realiza la reunión de capacitación?

Se realiza en los locales de votación de los distritos, luego de convocar a
los representantes de las distintas organizaciones políticas que participan
en el proceso electoral.
Dónde se realiza la capacitación a los efectivos de las

FF. AA y la PNP?
La capacitación se realiza en los locales de votación de los distritos y de
los centros poblados con la convocatoria del personal destacado para
brindar seguridad el día de la elección. También se puede desarrollar una
capacitación masiva en los locales de las instituciones armadas.
Qué es el SIRCAE?
Es un módulo virtual alojado en la web para almacenar automáticamente
la información de los actores electorales capacitados. Esta herramienta
tecnológica facilita el registro, la transferencia de información, la
consolidación y la emisión de reportes a nivel de distrito, de ODPE y a
nivel nacional.

El personal de la ODPE que apoya en la capacitación de los

actores electorales está conformado por los siguientes grupos
ocupacionales:
Capacitador electoral
Coordinador distrital
Coordinador de centro poblado
Grupos
ocupacionales Coordinador de local de votación
que capacitan
en las
ERM 2018
Coordinador técnico de mesa
Actores electorales
capacitados para las
ERM 2018

Estrategias de capacitación electoral en la modalidad VEP
Modalidad VEP
Estrategia para miembros de mesa Estrategia para electores
Personalizada y Personalizada y
Talleres Jornadas
reuniones reuniones
Otros actores
Estrategia para Estrategia para

personeros miembros FF.AA. y PNP
Reuniones Reuniones
Jornadas de capacitación dirigidas a miembros de mesa
Jornadas de capacitación dirigidas a

Fechas
miembros de mesa
Primera jornada de capacitación 23 de setiembre de 2018
Segunda jornada de capacitación 30 de setiembre de 2018

Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
ffLas metas de la capacitación electoral

Las metas de la capacitación de los actores electorales para estas elecciones
regionales y municipales que se llevarán a cabo el 7 de octubre del 2018 son las
siguientes:
Electores 25 %
Miembros
65 %
de mesa

Pasos
para la organización de la capacitación de los actores
electorales
Como coordinador técnico de mesa

1. Difundiré el horario y los lugares de capacitación de actores

electorales a través de diversos medios de comunicación
local y comunitaria (radio, altavoces, perifoneo, invitación
directa, etc.).
2. Iniciaré la capacitación de actores electorales en las ODPE
según la fecha determinada en la línea de tiempo institucional
hasta el día anterior a la jornada electoral.
3. Revisaré los diseños metodológicos de la Guía metodológica
para la capacitación de actores electorales VEP, y el instructivo
IN01-GIEE/CAE: Capacitación de actores electorales -
Modalidad presencial y los materiales de capacitación de
actores electorales.
4. Alistaré los materiales de capacitación y los formatos de
registro de capacitación de actores electorales

Pasos
para la ejecución de la capacitación de los actores
electorales
Como coordinadora técnica de mesa

1. Capacitaré a los actores electorales aplicando el diseño

metodológico y usaré los materiales de capacitación y
equipos informáticos electorales del VEP.
2. Aplicaré los diseños metodológicos de la Guía metodologica
para capacitación de actores electorales VEP, el instructivo IN01-
GIEE/CAE: “Capacitación de actores electorales - Modalidad
presencial”, y usando los materiales de capacitación y
equipos informáticos del voto electrónico.
3. Registraré la capacitación de acuerdo con la estrategia y
actor electoral en los siguientes formatos:
99 FM01-GIEE/CAE: Registro diario de capacitación a
miembros de mesa y electores (sirve para registrar la
capacitación personalizada de miembros de mesa a
domicilio y la de electores).
99 FM02-GIEE/CAE: Registro de capacitación de miembros
de mesa en instituciones o áreas de capacitación.
99 FM03-GIEE/CAE: Registro de capacitación de personeros
o efectivos de las FF. AA. y la PNP.
99 FM05-GIEE/CAE: Registro de asistencia de miembros de
mesa en la jornada de capacitación por aula.
4. Entregaré al capacitador electoral, al término del día, el
formato FM01-GIEE/CAE: Registro diario de capacitación
a miembros de mesa y electores, con el avance logrado, y
el formato FM02-GIEE/CAE: Registro de capacitación de
miembros de mesa en instituciones o áreas de capacitación.

5. Aplicaré los cuestionarios de evaluación de aprendizaje y

encuestas de satisfacción a los actores electorales, según
metodología establecida por la JACE. Luego los revisaré y
reforzaré la capacitación de inmediato en el caso que sea
necesario.
6. Realizaré la tenencia, el ordenamiento y la eliminción según
el anexo 6.1. del instructivo IN01-GIEE/CAE.

FM01-GIEE/CAE
registro diario de capacitación a miembros de mesa y electores
Recuerde: Tenga en cuenta las indicaciones del formato para su correcto llenado.

FM01-GIEE/CAE
registro diario de capacitación a miembros de mesa y electores

FM02-GIEE/CAE
registro de capacitación a miembros de mesa en áreas de caPacitación

FM02-GIEE/CAE
registro de capacitación a miembros de mesa en áreas de caPacitación

FM03-GIEE/CAE
registro de capacitación de personal o efectivo de las ff.aa. y pnp

FM05-GIEE/CAE:
Registro de asistencia de miembros de mesa en la jornada de capacitación
por aula.

FM05-GIEE/CAE:
Registro de asistencia de miembros de mesa en la jornada de capacitación
por aula.

Pasos
para apoyar en la jornada de capacitación
Como coordinador técnico de mesa VEP,

realizaré lo siguiente:
ffEn la difusión de la jornada de capacitación

1. Me aseguraré de que las credenciales para miembros
de mesa que me corresponda entregar tengan escrito
el nombre del local y la dirección de las jornadas de
capacitación.
2. Apoyaré en la colocación de afiches en los lugares
autorizados como parte de la difusión de la jornada de
capacitación.
ffEn la organización de la jornada de capacitación

1. Difundiré el horario y el lugar donde se desarrollará
la jornada de capacitación a miembros de mesa con el
apoyo de los medios de comunicación local.
2. Organizaré las ánforas y los equipos informáticos
electorales de capacitación y las distribuiré por distrito.
3. Revisaré la Guía de programación y organización de la
capacitación electoral y otros documentos.
4. Organizaré y ejecutaré las reuniones de entrenamiento
de aplicación del diseño metodológico de la jornada de
capacitación, desde una semana antes de la jornada de
capacitación, en coordinación con el coordinador distrital
y el jefe de la ODPE.
5. Acondicionaré los materiales complementarios que se
indica en la metodología de la jornada de capacitación y
los trasladaré a uno o más locales.

ffEn la ejecución de la jornada de capacitación a

miembros de mesa
1. Asistiré al local de la jornada de capacitación antes de la
hora de inicio para dar la bienvenida a los miembros de
mesa.
2. Registraré la participación de los miembros de mesa por
aula en el FM05-GIEE-CAE: Registro de capacitación de
miembros de mesa en jornada de capacitación por aula.
3. Capacitaré a los miembros de mesa aplicando el diseño
metodológico de la jornada de capacitación.
4. Recopilaré, en un fólder preparado para tal fin, los FM05-
GIEE-CAE: Registro de capacitación de miembros de
mesa en jornada de capacitación por aula.
5. Consolidaré en el formato FM06-GIEE/CAE: Consolidado
de asistencia de la jornada de capacitación por local,
la información de los FM05-GIEE/CAE: Registro de
capacitación de miembros de mesa en jornada de
capacitación por aula.
6. Ingresaré al SIRCAE y transmitiré la información del
formato FM06-GIEE/CAE: Consolidado de asistencia
de la jornada de capacitación por local, en el módulo
reporte rápido de la jornada de capacitación.
7. Actualizaré el formato FM06-GIEE/CAE y lo transmitiré
por el SIRCAE tantas veces como lo indique el ACE-GIEE
para el respectivo proceso electoral.
8. Culminada la jornada de capacitación y utilizando el fólder
del formato FM05-GIEE/CAE: Registro de capacitación
de miembros de mesa en jornada de capacitación por
aula, registraré en el SIRCAE los números de DNI de los
miembros de mesa, la fecha y el número de la jornada de
capacitación.
Muy importante
Si no se cuenta con acceso al SIRCAE, transmita la información del formato
FM06-GIEE/CAE al coordinador de capacitación para que este gestione su
ingreso al SIRCAE. Para utilizando el formato FM05-GIEE/CAE, actualiza la
información del reporte de los actores electorales capacitados por distrito,
publicado en la oficina distrital.

Modelo de aula - Jornada de capacitación vep

Materiales de capacitación para actores electorales VEP

*Sobre para miembros
Cinta masking tape Caja de material electoral y
Rótulos Solapines de presidente, de mesa
ánfora de capacitación secretario y tercer miembro
INSTALACIÓN
SUFRAGIO PRESIDENTE
SECRETARIO
Lapiceros
ESCRUTINIO
TERCER MIEMBRO
PERSONERO
Equipos de VEP Cabina de votación

Cartillas de instrucciones
Guía de metodologías
para miembros de mesa
DNI de capacitación
para utilizarse durante la jornada de capacitación VEP

77

Herramientas, materiales y equipos informáticos de capacitación
78
Capacitación de actores electorales
Apoyar Organizar
en la difusión del horario y los lugares de las actividades de capacitación de actores
capacitación de los actores electorales. electorales, conjuntamente con los otros
grupos ocupacionales responsables
de esta tarea.

Registrar Ejecutar
la capacitación a los diversos actores la capacitación aplicando el diseño
electorales en los formatos correspondientes metodológico según la estrategia
y entregarlos al capacitador o al coordinador correspondiente y usando los materiales
de centro poblado. de capacitación y equipos informáticos
electorales.

Anexo
Estrategias de capacitación electoral
(adaptación de la Guía de programación y
organización de la capacitación electoral)
Guía de Programación y Organización de la Capacitación Electoral 79

Estrategias de capacitación electoral
Las estrategias de capacitación son un evento o conjunto de acciones organizadas para promover
conocimientos, actitudes y desarrollo de habilidades concretas que permitan a los ciudadanos y
ciudadanas mejorar la calidad de su participación en las ERM 2018.
Actualmente, la ONPE organiza procesos electorales en modalidad convencional y no
convencional. Esta última implica el uso de equipos de voto electrónico presencial o del sistema
de escrutinio automatizado. En el caso de las Elecciones Regionales y Municipales 2018, las
estrategias de capacitación se aplicarán de la siguiente manera:
Actor
Estrategia Lugar
electoral
1. Personalizada • Oficina distrital o de centro poblado
2. Reunión de capacitación • Oficina distrital o de centro poblado

Miembros
de mesa • Oficina distrital o de centro poblado o en aulas
3. Taller de capacitación
de colegio o de local de votación
4. Jornada de capacitación • Local o locales de votación
• Oficina distrital o de centro poblado

1. Personalizada • Espacios públicos a través de salidas itinerantes.
• Locales de instituciones públicas o privadas.
Electores
• Oficina distrital o de centro poblado

2. Reunión de capacitación • Espacios públicos a través de salidas itinerantes.
• Locales de instituciones públicas o privadas.
Personeros Reunión de capacitación • Aula o aulas de local de votación
FF. AA.
Reunión de capacitación • Aula o aulas de local de votación
y PNP
8080 Guía de Programación y Organización de la Capacitación Electoral

Pautas de organización de estrategias de capacitación para
miembros de mesa
a) Capacitación personalizada o reunión en la oficina distrital o de centro poblado

Para aplicar estas estrategias, previamente se tiene que alistar un espacio con materiales,
mobiliario y equipos del VEP, señalizándolo como Área de Capacitación, para usarlo en cuanto
se presenten uno o más miembros de mesa.
Cuando en esta área se capacite solo a una persona, se aplicará la capacitación personalizada;
en cambio, cuando se capacite al mismo tiempo a más de un miembro de mesa, se aplicará la
reunión de capacitación.
Para implementar el área y mantenerla adecuadamente, se deben aplicar las siguientes pautas:
• De manera coordinada definir el espacio donde se implementará el área de capacitación de

la oficina distrital o de centro poblado.
• Solicitar préstamo de mobiliario: mesas y sillas. Por ejemplo, a la dirección de algún colegio,
al juez de paz o al encargado del local de la comunidad.
• Observar permanentemente que el área de capacitación esté abastecida de materiales, útiles

y formatos de registro de la capacitación.
• Verificar que los equipos del VEP estén habilidados y cuenten con todos sus componentes
en óptimo funcionamiento.
• Establecer turnos de atención. La capacitadora o el capacitador es quien principalmente

debe capacitar a las personas miembros de mesa; pero si debiera cumplir actividades fuera
de la oficina distrital, debe delegar la atención del área a otro personal del equipo (CLV o
CTM).
• Mantener y coordinar el orden y la limpieza del área de capacitación.
• Observar permanentemente que la capacitación se desarrolle con la aplicación de la Guía de

metodologías de capacitación electoral VEP.
Se debe prever que los miembros de mesa no tengan experiencias desagradables, como llegar
a la oficina distrital o de centro poblado y no recibir la capacitación.
Si se excede la capacidad de aforo, deben programarse capacitaciones en otros locales del

distrito. De este modo, se evitará que los miembros de mesa esperen durante periodos
extensos o que se capaciten con incomodidad.

8282
ÁREA DE CAPACITACIÓN - ACTORES ELECTORALES VEP
INSTALACIÓN SUFRAGIO ESCRUTINIO

8:00 a. m. 4:00 p. m.
Tarjeta del miembro USB de

de mesa transmisión
Tarjeta del miembro
de mesa
Guía de Programación y Organización de la Capacitación Electoral

b) Taller de capacitación
Con esta estrategia se ofrece la capacitación en ambientes amplios; por lo general, en aulas de
colegios. Facilita un mejor nivel de aprendizaje para los miembros de mesa, porque permite
presentar la información con mayor práctica.
Pautas:
• En primer lugar, se debe evaluar si amerita gestionar una o más aulas para el taller o si basta
con usar el área de capacitación de la oficina distrital.
• Si se opta por locales externos, se debe tomar en cuenta que generalmente las instituciones
educativas nacionales acceden a prestar sus aulas. De preferencia, se puede optar por locales
que cuenten con mobiliario básico para hacer un taller y que sean céntricos.
• Si se necesita cursar un oficio, solicitud u otro documento, el coordinador distrital o de

centro poblado debe realizar el trámite correspondiente.
• Luego de gestionado el local, se debe iniciar la difusión de la fecha y hora del taller, así como
la dirección del local donde se impartirá. La difusión debe realizarse mediante un cartel
colocado en el frontis de la oficina distrital y por medios locales colaboradores.
• Por cada aula donde se proyecta realizar un taller, junto con el coordinador distrital o de
centro poblado, se debe designar personal de apoyo.
• Por lo menos un día antes del taller, se debe repasar la Guía metodológica para capacitación
de actores electorales VEP, alistar los útiles, los materiales, los equipos del VEP y los formatos
de registro respectivos.
• Con treinta minutos de anticipación, en el área o aula, alistar los materiales, los equipos del
VEP y los documentos de registro de asistencia.

Jornada de capacitación a miembros de mesa
Es la estrategia de capacitación programada los dos domingos anteriores a la fecha de la jornada

electoral: 23 y 30 de setiembre de 2018. Se realizarán en las aulas de los recintos que funcionarán
como locales de votación. Su método es la práctica de las principales tareas de los miembros de
mesa, incluido el uso de equipos informáticos del VEP. Los miembros de mesa tienen en la jornada
la oportunidad de practicar, consultar, despejar dudas y lograr un mejor nivel de aprendizaje.
Pautas:
Para la selección del local
• Se debe considerar que en el proceso de verificación de local de votación, se obtuvo

autorización formal para usar las aulas en la jornada electoral y en las jornadas de
capacitación dirigidas a los miembros de mesa.
• Si en el distrito hubiera más de un local de votación, se deben elegir los que ofrezcan
mejores condiciones. En el caso de los locales de centros poblados, estos también
deben ser considerados como locales de jornada de capacitación. El requisito para
elegir el local es que sea céntrico, seguro, con mobiliario adecuado y aulas (espaciosas,
ventiladas e iluminadas) con servicio de fluido eléctrico.

Para la difusión
• Coordinar con quien tiene a cargo la coordinación distrital o de centro poblado para que
todas las credenciales de miembros de mesa tengan escrita la dirección y el nombre del
local donde se realizarán las jornadas de capacitación.
• Colocar el afiche de la jornada de capacitación en el frontis de la sede distrital y organizar

el pegado de los demás afiches (solo en lugares autorizados y con previa coordinación).
Esta actividad se puede realizar durante la entrega de credenciales.
• Solicitar apoyo a las personas que conducen programas radiales e, incluso, a quienes
administran altoparlantes ubicados en mercados, teléfonos comunitarios, locales
comunales, etc.
Notificación y/o credencial del miembro de mesa

Otros aspectos organizativos antes de la jornada de capacitación
• Efectuar en la fecha prevista la reunión de reforzamiento con los integrantes del equipo
distrital sobre la jornada de capacitación.
• Designar a:
- Quienes se sumarán como apoyo en las aulas programadas siguiendo lo dispuesto en
el diseño metodológico de la Guía metodológica de capacitación de actores electorales VEP.
- Quienes elaborarán los materiales de ambientación del local y aulas.
- Los que ordenarán las mesas y sillas de las aulas antes y después de la jornada de
capacitación.
- Quienes asumen la función de trasladar los equipos informáticos desde la oficina
distrital/centro poblado hacia el local de la jornada.
- Quien asumirá la tarea de instalar y habilitar los equipos informáticos electorales del
VEP.
- Quien ingresará al SIRCAE los datos de los miembros de mesa asistentes a la jornada.
- Quienes asumen la función de orientar a los miembros de mesa desde la puerta de
ingreso hacia las aulas.
• Por lo menos un día antes de la jornada de capacitación:

- Coordinar el acceso al local y a las aulas con el guardián del local donde se realizará la
jornada. Es importante portar una copia del formato de verificación del local, documento
en el que consta el compromiso de préstamo de local.
- Verificar que los responsables de acondicionar las aulas tomen en cuenta el modelo de
aula para jornada de capacitación en distritos.
• El día de la jornada de capacitación:

- Llegar al local por lo menos una hora antes del inicio de la jornada.
- Verificar que todas las aulas cuenten con materiales de capacitación y equipos
informáticos debidamente dispuestos y habilitados.
- Verificar que el personal se ubique en sus puestos según lo determinado.
- Culminada la jornada, organizar al equipo para la limpieza de las aulas y reordenamiento
de las mesas y sillas.
- Guardar los equipos informáticos en los espacios determinados para tal fin.

Pautas de organización de estrategias para electores
Capacitación personalizada
Es una capacitación directa, individual con atención a una sola persona. Puede darse en cualquier
escenario laboral de quien tiene el rol de capacitar; por ejemplo, en la oficina distrital o de
centro poblado, o en un módulo de capacitación instalado en algún espacio público, en local de
la jornada de capacitación y de la jornada electoral o durante las salidas itinerantes.
Pautas:
• Coordinar para que esta estrategia se ofrezca a las personas que se acerquen a la oficina
distrital o de centro poblado. El personal que esté de turno en el área de capacitación
debe asumir esta tarea usando los recursos disponibles (cartillas, equipos VEP).
Reunión de capacitación a electores con apoyo de instituciones
Es una estrategia que consiste en identificar, en primer lugar, actividades de instituciones públicas
o privadas donde haya reunión de ciudadanos y ciudadanas. En segundo lugar, se debe solicitar
a los representantes de dichas instituciones un tiempo que permita al personal de la ONPE
brindar información relacionada con las elecciones municipales y regionales, además de motivar
su participación activa.

Pautas:
Establecer contacto con los representantes de organizaciones locales y comunales del
distrito. Por ejemplo:
99Comunidad campesina
99Junta de regantes
99Agentes comunitarios de salud
99Comedores populares
99Clubes de madres
99Comités de vaso de leche
También se puede establecer contacto con los representantes de instituciones y organizaciones

gubernamentales. Por ejemplo:
99Centros de salud
99Centros materno-infantiles
99Programas ministeriales (Agro Rural, Saneamiento Rural, Vivienda Rural, entre otros)
99Programas sociales
99Sedes de institutos de educación superior
99Filiales de universidades públicas o privadas
99ONG de temas agrícolas, democracia, ciudadanía, etc.
99Iglesia
Se les debe explicar que una de las actividades de la ONPE es la capacitación electoral y que
esta contribuye con mejorar la participación de los ciudadanos en las elecciones; por esta
razón, se les solicita un tiempo para la reunión convocada por su organización.
Establecer la coordinación, se debe pactar la fecha y hora de la reunión para prever los
materiales de capacitación necesarios y asistir con puntualidad.
Antes de asistir a la reunión de capacitación
Repasar el diseño metodológico de la Guía de metodológica para capacitación de actores

electorales VEP.
Alistar los materiales de capacitación y útiles indicados en la Guía de metodológica para
capacitación de actores electorales VEP.
Tomar las precauciones del caso para llegar al lugar de la reunión con una anticipación
mínima de quince minutos.
Después de la reunión de capacitación
Agradecer al representante de la institución por las facilidades.

Registrar la cantidad de electoras y electores capacitados en el formato FM01-GIEE/CAE.

La capacitación personalizada y las reuniones de capacitación con
electores también pueden aplicarse en espacios públicos
Consiste en organizar al personal del equipo distrital para realizar salidas hacia espacios
públicos del distrito en busca de electores que accedan a recibir información con la estrategia
personalizada o en grupo. Se les debe abordar amablemente para darles información y motivar
su participación.
Pautas:
• Identificar los lugares del distrito o centro poblado donde confluyen la mayor cantidad de personas:
mercados, paraderos, plazas de armas, calles, locales comerciales, etc.
• Coordinar la designación del personal que apoyará en la actividad.
• Dotar de material de capacitación al equipo designado.
• Reiterar al personal que cada elector capacitado deberá ser registrado en el formato
FM01-GIEE/CAE.
• El capacitador(a) o el coordinador(a) distrital o de centro poblado debe liderar la ejecución de la

estrategia y motivar permanentemente al personal.
• Instalar módulos de capacitación en lugares públicos de alta concurrencia de personas. Se puede

solicitar apoyo a instituciones para que brinden sus espacios como puntos de instalación de los
módulos y concentración del personal.
• Prever la cantidad necesaria de cartillas “Tú debes elegir”.

Pautas de organización de estrategias de capacitación para
personeros de mesa y efectivos de las FF. AA. y la PNP
Reunión de capacitación para personeras y personeros de mesa

Es una estrategia que consiste en invitar a las personeras y personeros de mesa a una reunión para
brindarles información relacionada con sus derechos y prohibiciones durante su participación
en la jornada electoral.
Estas reuniones de capacitación se deberán llevar a cabo en aulas de locales de votación, esto con
la finalidad de dar señal de estricta neutralidad y trato igual a todas las organizaciones políticas.
Pautas:
• En coordinación con el equipo distrital o de centro poblado, gestionar la disponibilidad

de una o más aulas para la reunión. Generalmente, se acude al director o directora de la
institución educativa designada como local de votación.
• Otorgada la autorización, cursa una invitación a los representantes de las organizaciones

políticas participantes. Indica la fecha, hora y dirección del local donde se desarrollará la
reunión de capacitación.
• La difusión también puede realizarse mediante un cartel en el frontis de la oficina distrital

y a través de medios locales (radioemisoras, por ejemplo), altoparlantes y papelógrafos
colocados en lugares autorizados, etc.
• La capacitadora o capacitador es responsable en asumir la facilitación de la capacitación.

En caso se tenga programada más de un aula, se debe designar facilitadores de apoyo.
• Por lo menos un día antes de la reunión, es necesario repasar la Guía de metodologías de

capacitación electoral VEP y alistar los útiles y materiales, además del formato FM03-GIEE/
CAE: Registro de capacitación de personeros y efectivos de las FF.AA. y PNP.
• Antes de la reunión, se debe asegurar que los equipos informáticos del VEP estén listos
para su uso.
• El día de la reunión, es importante llegar al local por lo menos treinta minutos antes
del inicio. Esto permitirá coordinar con el vigilante la apertura de puertas y disponer la
posición de las mesas y sillas donde se realizará la actividad.
• Culminada la reunión, se debe limpiar el aula y ordenar las mesas y sillas.

• Es importante comunicar el término de la actividad al vigilante y agradecerle por el
servicio.

Reunión de capacitación para efectivos de las FF. AA. y la PNP
Es una estrategia que consiste en invitar a los efectivos de las Fuerzas Armadas (FF. AA.) y de la
Policía Nacional del Perú (PNP) designados como personal de resguardo del local de votación a
una reunión de capacitación. Este personal es especializado en seguridad; sin embargo, requiere
información complementaria sobre las disposiciones de seguridad específicas para procesos
electorales, además de los derechos y prohibiciones aplicables a los actores electorales.
En cada local de votación se realizará una reunión de capacitación con la convocatoria al personal
destacado para brindar seguridad el día de las elecciones.
Pautas:
• Una vez que los efectivos de seguridad se instalen en el local de votación, conjuntamente
con la coordinadora o coordinador distrital o de centro poblado, se debe proponer al de
mayor rango la conducción de la reunión de capacitación dirigida a su personal subalterno.
• Se debe explicar que el objetivo de la reunión es brindar información relacionada con el

proceso electoral y sobre derechos y prohibiciones de los actores electorales.
• Pactada la reunión, es importante establecer el lugar y la hora de inicio. De preferencia,

se debe utilizar un aula del local de votación.
• Es necesario alistar los materiales de capacitación y útiles según la Guía de metodologías
de capacitación electoral VEP.
• Se debe iniciar la reunión con puntualidad.
Nota:
Se debe considerar que también puede realizarse una reunión de capacitación en las
instalaciones de las FF. AA. o de la PNP. Este tipo de reunión de capacitación, por lo
general, es gestionada por el jefe de la ODPE o por el personal de la ORC ante los
mandos militares y policiales de la circunscripción. El coordinador de capacitación
deberá estar pendiente de apoyar esta actividad.

3.4. Designación de miembros de mesa (DMM)
Subproceso
›› Sorteo de miembros de mesa en la ODPE
›› Procesamiento de tachas, excusas o justificación a la inasistencia

al cargo de miembro de mesa
›› Entrega de credenciales a los miembros de mesa
Este proceso establece las actividades necesarias en la designación de los miembros

de mesa para el proceso electoral. Se inicia con la selección de los veinticinco (25)
candidatos al cargo en la Gerencia de Informática y Tecnología Electoral (GITE).
Continúa con el sorteo de miembros de mesa en la ODPE y sigue el ingreso de
información de tachas, excusas y justificaciones hasta la entrega de credenciales a las
personas designadas. Una de las actividades centrales de este proceso es el sorteo de
miembros de mesa.
Entregar las credenciales y notificaciones de los miembros de mesa por medio

de diversas estrategias.
Informar diariamente al coordinador distrital o de centro poblado sobre las
acciones realizadas. Proporcionar a estos los cargos de entrega de credenciales
firmados por los miembros de mesa y los cargos de las notificaciones.
Identificar y mantener informado al coordinador de local de votación sobre la
existencia de posibles mesas de sufragio críticas.

Sorteo de miembros de mesa

Antes del sorteo de miembros de mesa, en la sede central de la ONPE se
realiza la selección de los veinticinco (25) candidatos a ese cargo en presencia
de los invitados (representantes del Reniec, JNE y otros) y siguiendo las
especificaciones establecidas para tal fin. Esta actividad concluye con el reporte
"Lista de candidatos a miembros de mesa".
En la ODPE/ORC el jefe recibe las indicaciones del sorteo de miembros de mesa,
así como el reporte señalado, en versión impresa y digital. Organiza y realiza el
sorteo en presencia del notario público o juez de paz, con la participación en
calidad de invitados de los representantes de los organismos del sistema electoral
y de la Defensoría del Pueblo, así como de los personeros, las autoridades locales,
los medios de comunicación, los observadores y la ciudadanía en general.
ff Cuándo se realiza?
El sorteo se lleva a cabo por lo menos setenta (70) días calendarios antes de
la fecha señalada para las elecciones (art. 59.° de la LOE).
ff Cómo se realiza?
De la lista de veinticinco (25) candidatos a miembros de mesa, se seleccionan
a tres miembros titulares (presidente, secretario y tercer miembro) y tres
suplentes (primero, segundo y tercero).
El notario público o juez de paz verifica el peso y números (del 1 al 25) de
cada uno de los bolos y los ingresa al bolillero. Con ayuda de un menor de
edad se extraen seis (6) bolos uno a uno, los cuales van designando el cargo
que corresponde:
99 El primer bolo designa al presidente.
99 El segundo bolo designa al secretario.
99 El tercer bolo designa al tercer miembro.
99 El cuarto bolo designa al primer suplente.
99 El quinto bolo designa al segundo suplente.
99 El sexto bolo designa al tercer suplente.

ff Qué es la justificación de la inasistencia al cargo

de miembro de mesa?
Es la solicitud que puede realizar cualquier ciudadano seleccionado como
miembro de mesa para que se lo exonere de la multa por no asumir sus
funciones el día de la jornada electoral. Esta solicitud solo procede en caso
de enfermedad.
ff Qué es la credencial de miembros de mesa?

Es un documento que acredita a los miembros de mesa como tales para
desempeñar sus funciones el día de las elecciones. La entrega de credenciales
se realiza después de la publicación definitiva, hasta el mismo día de la jornada
electoral.
ff Qué es la notificación?
Es un documento que tiene el mismo valor que la credencial de miembro de
mesa y se entrega en las sedes distritales o de centro poblado.
Muy importante
El sorteo de miembros de mesa puede ser fiscalizado por el JEE y los
personeros debidamente acreditados ante el JEE o el JNE, según corresponda.


ffPublicación provisional de los miembros de mesa

Finalizado el sorteo de los miembros de mesa,se da a conocer su conformación
de manera inmediata a través de los medios de comunicación y publicados
en carteles que se fijan en los edificios públicos y en los lugares más
frecuentados de la localidad. También se utilizan los portales electrónicos
institucionales de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil y del Jurado Nacional de Elecciones
(artículo 59.º de la LOE).
La publicación provisional se lleva a cabo con la presencia de alguna
autoridad política de la zona, con quien se suscribe un acta sobre la
ejecución de esta actividad. La publicación provisional tiene la finalidad
de dar inicio al período de recepción de tachas a los miembros de mesa
(artículo 60.° de la LOE). Los ciudadanos tienen tres (3) días hábiles a
partir de la fecha de la publicación provisional para presentar las tachas al
JEE (artículo 60.° de la LOE).
ffPublicación definitiva de los miembros de mesa

Resueltas las tachas o vencido el plazo sin que ellas se hubieran formulado,
el Jurado Electoral Especial comunica el resultado a la ONPE, la cual
publica el nombre de los miembros de mesa titulares y suplentes (artículo
61.º de la LOE).
La publicación definitiva se realiza colocando en el frontis de la ODPE u
oficina distrital o de centro poblado los siguientes registros:
 El rótulo “Lista definitiva”
 1 fotocopia del reporte “Lista de miembros de mesa”
 1 fotocopia de la lista de los miembros de mesa tachados
Cartel para el trámite de solicitud de excusa al cargo de miembro

 de mesa
Cartel para el trámite de solicitud de justificación a la inasistencia al

 cargo de miembro de mesa
Modelo llenado del Formulario P2 solicitudes de excusa o justificación

 al cargo de miembro de mesa.

Anexo N.º 2 del instructivo IN03-GOECOR/DMM

Pasos
para informar sobre la justificación a la inasistencia al
cargo de miembro de mesa
Como coordinador técnico de mesa VEP

1. Brindaré información precisa a los miembros de mesa que

requieran la consulta sobre este trámite, indicando que
solo se puede presentar ante la Oficina Descentralizada de
Procesos Electorales (ODPE).
ffCausales y medios probatorios en caso de dispensa al voto

Causales Sustentación/medio probatorio
Original o copia, legalizada o autenticada en el JNE, del certificado
médico o de un documento análogo expedido por alguna entidad
Enfermedad de salud pública, privada o de seguridad social. De tratarse de un
documento expedido por un médico particular, este debe ser visado
por el área del Ministerio de Salud correspondiente.
Original o copia, legalizada o autenticada en el JNE, de la partida
Fallecimiento de defunción. Se aplica por deceso de un familiar por vínculo de
de familiar parentesco, hasta el segundo grado en línea recta o primer grado en
directo línea colateral, ocurrido en la fecha de la elección o dentro de los
cuatro (4) días anteriores a ella.
Original o copia, legalizada o autenticada en el JNE, del certificado
médico expedido por alguna entidad de salud pública, privada o de
Incapacidad
seguridad social; de lo contrario, la resolución de incapacidad emitida
mental
por el Conadis u otro documento que compruebe fehacientemente
dicha condición.
Robo o Original o copia, legalizada o autenticada ante el JNE, de la denuncia
pérdida policial y del DNI vigente emitido con fecha posterior al suceso
del DNI motivo de la denuncia.
Falla del Constancia de asistencia a la mesa de sufragio, expedida por el
padrón presidente de la mesa.
electoral

Causales Sustentación/medio probatorio

Desastres Original o copia, legalizada o autenticada ante el JNE, del documento
naturales que acredite fehacientemente dicha situación.
Original o copia, legalizada o autenticada ante el JNE, del documento
Otros casos que acredite fehacientemente la causal de fuerza mayor o impedimento.
de fuerza En caso de documentos expedidos en el extranjero, estos pueden
mayor presentarse en copia simple.
Pasos
para la entrega de credenciales a los miembros de
mesa
Como coordinadora técnica de mesa VEP,

1. Recibiré del coordinador de local de votación el reporte de

las excusas y justificaciones de inasistencia al cargo de los
miembros de mesa aprobadas por el jefe de la ODPE y las
autorizadas por la sede central a fin de identificar las mesas
críticas.
2. Entregaré las credenciales de los miembros de mesa y
desglosaré el cargo debidamente firmado. Tendré en cuenta
las siguientes estrategias:
Casa por casa, en los domicilios de los

 miembros de mesa.
En la sede de las instituciones públicas, previa

 coordinación con sus autoridades.
En los lugares de mayor concentración (centros

 comerciales, ferias, mercados, etc.), así como zonas
de alto tránsito de personas (avenidas principales).
 En las jornadas de capacitación y en los talleres.
 En la oficina distrital u oficina de centro poblado

(si se tiene la credencial impresa).

3. Solo en el caso de no contar con la credencial impresa,

entregaré la notificación llena con los datos de los miembros
de mesa en la oficina distrital y del centro poblado.
4. Controlaré el avance diario de la entrega de credenciales y
notificaciones para identificar las mesas críticas:
33 En ciudades grandes, utilizaré un archivo Excel si se
dispone de equipo informático.
33 En zona rural utilizaré el siguiente cuadro:
Cuadro para seguimiento de entrega de credenciales a los miembros de mesa
Credenciales entregadas a miembros de mesa

Provincia/ N.° de
N.°
Distrito mesa 3.er 1.er 2.do 3.er
Presidente Secretario Total
miembro suplente suplente suplente

Designación de miembros de mesa

Entregar Informar Identificar

las credenciales y/o notificaciones de diariamente al coordinador de local de y mantener informado al
miembros de mesa por medio de votación sobre las acciones realizadas. coordinador de local de votación
diversas estrategias. Proporcionar los cargos de entrega de sobre la existencia de posibles
credenciales firmados por los miembros de mesas de sufragio críticas.
mesa y los cargos de las notificaciones.

101
Despliegue de material electoral y/o equipos

3.5.
informáticos electorales (DME)
Subproceso
›› Determinación de rutas y medios de transporte para el

despliegue y repliegue del material electoral en provincias
›› Despliegue del material electoral y equipos informáticos

electorales desde la sede de la ODPE provincia a los locales
de votación
El proceso de despliegue de material electoral está conformado por todas aquellas actividades
mediante las cuales el material de sufragio, los equipos informáticos electorales, el material
de reserva y el paquete del coordinador de local de votación son trasladados a los locales
de votación; incluye los equipos informáticos electorales del VEP. El despliegue del material
de sufragio se realiza vía terrestre o aérea.
Trasladar al centro de acopio del local de votación el material de sufragio, los

equipos informáticos, el material de reserva, el paquete del coordinador de local
de votación y los refrigerios de los miembros de mesa.
El despliegue se realiza:

1. Desde la Gerencia de Gestión Electoral (GGE) hasta la ODPE de provincia
para luego partir a los locales de votación de todos los distritos y centros
poblados.
2. Desde la Gerencia de Gestión Electoral (GGE) hasta los locales de votación
para el caso de Lima metropolitana y de la provincia constitucional del
Callao.

Qué es el material electoral?

Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye el material de
sufragio, el material de reserva, el paquete del CLV y el material de capacitación.
Mantiene su naturaleza de material electoral antes y después de ser utilizado
el día de la jornada electoral; excepto el material que forma parte del acta
padrón, que se convierte en los documentos electorales al momento de
registrarse en ellos los resultados del escrutinio y la asistencia de electores,
miembros de mesa y personeros.
Qué son los equipos informáticos electorales (EIE)?

Son los equipos, accesorios o dispositivos electrónicos utilizados para
automatizar, total o parcialmente, una o más etapas de la jornada electoral.
Qué es el material de sufragio?

Es el material electoral que se utiliza el día de la jornada electoral para la
instalación de la mesa de sufragio, la votación y el escrutinio. Incluye cédulas
de sufragio, formatos de actas electorales, lista de electores, hoja de control
de asistencia de miembros de mesa, formatos diversos, útiles para la mesa de
sufragio, ánfora, cabinas y cajas para restos electorales.
Qué es el material de reserva?

Es el que se utiliza para reemplazar algún material faltante en las mesas de
sufragio durante los tres momentos de la elección.
Qué es el paquete del coordinador de local de votación?

Es el material electoral que debe utilizar el coordinador de local de votación
en el acondicionamiento del local y la jornada electoral. Incluye la señalética,
los carteles de candidatos, las bolsas negras, los formatos y las plantillas braille
(de corresponder en el proceso electoral).

Pasos
para el despliegue del material electoral y los
equipos informáticos del VEP hasta los locales de
votación

1. Trasladaré hasta el centro de acopio del local de votación el

material de sufragio, los equipos informáticos electorales,
material de reserva y paquete del coordinador de local
de votación así como las ánforas, cabinas, las cajas de
restos electorales y los refrigerios de los miembros de
mesa.
Muy importante
El material electoral se dejará en el local de votación solo si se contara con
la presencia de los miembros de las FF. AA. o de la PNP.

Despliegue de material electoral y/o EIE
Apoyar Trasladar
al coordinador de local de votación en la al centro de acopio del local de votación
recepción del material de sufragio y de los el material de sufragio y los equipos
equipos informáticos electorales. informáticos electorales.

105
3.6. Jornada electoral (JEL)
Subproceso
›› Acondicionamiento de local de votación - voto convencional
›› Instalación, sufragio y escrutinio
›› Traslado de documentos electorales
La jornada electoral se inicia a partir de las 7.30 a. m., con el ingreso de los miembros
de mesa al local de votación y a sus respectivas aulas de sufragio. En este espacio, el
coordinador técnico de mesa, les distribuye el material electoral para desarrollar sus tareas
en los tres momentos de la jornada electoral: instalación, sufragio o votación y escrutinio o
conteo de votos. El acto electoral concluye en el momento del escrutinio con la impresión
y firmas de las actas electorales por parte de los miembros de mesa y la entrega de ellas
en sus respectivos sobres al personal de la ONPE.
Señalizar y acondicionar patios, pasadizos, ambientes comunes, aulas y otros ambientes

del local de votación.
Instalar y verificar permanentemente el buen funcionamiento de los equipos
informáticos electorales correspondientes a las mesas de sufragio a su cargo.
Verificar la asistencia de los miembros de mesa de las mesas de sufragio a su cargo.
Brindar asistencia electoral permanente a los miembros de mesa, de las mesas a su
cargo de acuerdo con las indicaciones de la Cartilla de instrucciones para miembros de
mesa.
Brindar orientación a los miembros de mesa y electores para ubicar su mesa de
sufragio.
Apoyar a las FF. AA. para ayudar a los ciudadanos que requieran atención preferente.
Apoyar en el mantenimiento del orden de las filas de los electores que esperan su
ingreso al aula de votación.
Apoyar en el ordenamiento y limpieza para la restitución de las aulas y demás áreas
comunes del local de votación a su estado inicial.

Qué es el acondicionamiento del local de votación?

Es la “preparación” de los espacios y ambientes del local de votación
(limpieza, ordenamiento, señalización, colocación de los materiales de
orientación etc.), a fin que cuente con las mejores condiciones para el
desarrollo de la jornada electoral.
El adecuado acondicionamiento del local de votación facilita a los actores
electorales el acceso al local y a las aulas de votación, así como el trato
preferente, el orden y la seguridad. Asimismo, favorece el desarrollo de las
tareas del personal de la ONPE. En cada local de votación se acondicionan
los siguientes ambientes:
99 Las aulas de sufragio
99 El centro de acopio
99 El punto de transmisión
99 El módulo de capacitación de VE
99 El módulo temporal de votación
99 Otros espacios del local de votación (patios, pasillos etc.)
Qué es el punto de transmisión?

Es el ambiente físico dentro del local de votación desde donde se realizará
la transmisión de los resultados electorales. Se ubicará preferentemente
cerca del centro de cómputo.
Qué es la cabina de votación electrónica (CVE)?

Es el hardware y software que se pone a disposición del elector para que
emita su voto. Se ubicará en un espacio que garantice la seguridad y el
secreto de su emisión.
Qué es la estación de comprobación de identidad (ECI)?

Es el hardware y software que se utilizarán para comprobar los datos de
identidad del elector y autorizar su ingreso a la cabina de votación electrónica.
Instalación, sufragio y escrutinio

El presidente, el secretario y el tercer miembro asumen la conducción de
una mesa de sufragio y son responsables de realizar tareas durante los tres
momentos de la jornada electoral: instalación, sufragio y escrutinio.

A qué denominamos instalación de la mesa de sufragio?

Es el primer momento de la jornada electoral. Se desarrolla desde que los
miembros de mesa reciben del personal de la ONPE la caja con material electoral
para su respectiva revisión y acondicionamiento en la mesa de votación. En
esta fase los equipos informáticos electorales se deben encontrar instalados y
operativos y se puede contar con la presencia de los personeros.
A qué denominamos sufragio o votación?

Es el segundo momento de la jornada electoral y se inicia inmediatamente
después de haber firmado el acta de instalación. Consiste en la emisión del
voto por parte de los electores. En esta etapa, se puede contar con la presencia
de los personeros y, al término de ella, se debe firmar el acta de sufragio
correspondiente.
A qué denominamos escrutinio o conteo de votos?

Es el tercer momento de la jornada electoral. En esta fase, los miembros de
mesa, en presencia de los personeros, revisan los resultados emitidos en el acta
de escrutinio y la firman para depositarla en el sobre correspondiente.
Qué es un acta electoral?
Es el documento donde se registran los hechos y actos que se producen en
cada mesa de sufragio desde el momento de su instalación hasta el cierre.
Consta de tres partes o secciones: acta de instalación, acta de sufragio y acta
de escrutinio.
Traslado de los documentos electorales

El traslado de los documentos y materiales electorales se inicia cuando el
coordinador de la ONPE recibe del presidente de mesa el sobre anaranjado que
contiene la lista de electores, la hoja de control de asistencia de miembros de
mesa/relación de miembros de mesa no sorteados y la cartilla de hologramas. El
sobre plástico de color anaranjado debe estar debidamente cerrado con la cinta de
seguridad. Cabe enfatizar que este sobre es entregado luego de que los miembros
de mesa han elaborado el acta de sufragio.
Al término del escrutinio el presidente de mesa entrega al coordinador de la ONPE
los cinco (5) sobres plásticos de colores (plomo, celeste, verde, rojo y morado) que
contienen las actas electorales de la elección regional, debidamente cerrados con la
cinta de seguridad de sobre plástico. Luego el presidente de mesa entrega los cinco
sobres plásticos de colores (plomo, celeste, verde, rojo y morado) que contienen
las actas electorales de la elección municipal debidamente cerrados con la cinta
de seguridad de sobre plástico. También entrega la caja de restos electorales, la
cabina y el ánfora el CTM VEP, y se asegura de registrar su entrega en el cargo
correspondiente. Estos documentos y materiales electorales son trasladados por
el personal onpesino al centro de acopio.

Pasos
para la señalización y el acondicionamiento
del local de votación (patio y ambientes comunes)

ffEl día anterior a la jornada electoral

1. Recibiré las indicaciones del coordinador de local de
votación para el inicio del acondicionamiento del local
de votación.
2. Efectuaré la señalización de:
El perímetro del local de votación, a fin de señalizar
los espacios para el parqueo de vehículos o medios
que transporten a electores con discapacidad.
Escogeré los lugares más próximos a la puerta de
ingreso.
Las instalaciones del local de votación. Para ello,
ubicaré, donde correspondan, las siguientes
señaléticas:
;;Aula
;;Pabellón
;;Ingreso y Salida
;;Baños: Hombres y Mujeres
;;Centro de Acopio
;;Punto de Transmisión
;;Informes
;;Prohibido el paso
;;Prohibido fumar
;;Ruta para personas con discapacidad
;;Flechas
;;Zona de seguridad
;;Trato preferente

;;Bienvenido
;;Prohibido el uso de cámaras fotográficas y de video
;;Croquis del local de votación
;;Relación de orden alfabético del local de votación
;;Relación de grupos de votación por local de votación
(o por orden alfabético, según sea dispuesto por GPP)
;;Croquis de pabellón (en caso sea necesario)
;;Relación de grupos de votación por pabellón (o por
orden alfabético según, sea dispuesto por GPP)
3. Acondicionaré el ambiente que se utilizará como armería.
4. Señalizaré la ubicación del módulo temporal de votación y

la puerta del aula de votación para que los demás electores
conozcan las disposiciones de la atención preferente.
Muy importante
Se debe instalar cuando menos un punto de información visible que cuente
con volantes informativos y de ser el caso con un equipo de cómputo que
ayude a los electores a encontrar su mesa de sufragio.
Pasos
para el acondicionamiento y señalización de las
aulas

1. Limpiaré las aulas en las que estarán ubicadas las mesas que
se me han asignado.
2. Acondicionaré las aulas con el mobiliario según el Anexo
01- Modelo de acondicionamiento de aula.

IN05-GOECOR/JEL
acondicionamiento del local de votación - voto electrónico

3. Colocaré en un lugar visible de las aulas de votación letreros que

indiquen: prohibido el uso de celulares, cámaras fotográficas
o de video en la cabina de votación.
4. Por cada mesa de votación a mi cargo y con un día de

anticipación:
99 Recogeré del centro de acopio una cabina de votación,
un ánfora plegada, y una bolsa negra (para desperdicios
orgánicos) y las trasladaré cada una de las aulas.
99 Colocaré la señalética de la estación de comprobación de
identidad y de la cabina de votación electrónica sobre la
mesa que se deberá utilizar como soporte de la cámara
secreta o sobre la cabina de votación que se dispondrá
para tal fin. Si la cabina estuviera cerca de la ventana, esta
deberá encontrarse totalmente cubierta para garantizar la
privacidad del elector.
99 Pegaré la etiqueta de restos electorales en la caja de
material electoral vacía, y la colocaré al costado de la mesa
que utilizarán los miembros de mesa. Al otro extremo o
cerca de ella, colocaré la bolsa negra.
99 Habilitaré o armaré la cabina de votación para los casos de
impugnación a la identidad en la que el elector tenga que
ejecutar el voto en forma manual.
5. Recogeré del centro de acopio el cartel de candidatos, las
señaléticas para identificar las mesas de sufragio, las aulas
de votación, y las ubicaré de la siguiente manera:
99 El cartel de candidatos en el interior de la cabina de
votación.
99 En la parte superior de la puerta o cerca de esta el
número de aula.
99 Cerca de la puerta, las señaléticas que indican el número
de mesas de sufragio, con su respectivo grupo o grupos
de votación.
99 En la parte frontal de la mesa, el número de mesa de
sufragio.
Muy importante
De ser posible se deberá contar con silla de ruedas para atender a
personas con discapacidad y se debe asignar a una persona responsable
de la silla.

Pasos
para la recepción de los equipos informáticos
electorales para la configuración y el primer
diagnóstico

1. Recogeré del centro de acopio los equipos informáticos

electorales del VEP y los trasladaré al aula asignada y los
ubicaré en su respectivo lugar de acuerdo al anexo 1.
2. Efectuaré la conexión de los equipos informáticos electorales
del VEP al punto de corriente eléctrica.
3. Efectuaré la configuración de la ECI y de la CVE de acuerdo
a la Guía para la habilitación y puesta en funcionamiento de
los equipos informáticos electorales del VEP.
4. Generaré los reportes de diagnóstico de los equipos
informáticos electorales y comunicaré al coordinador de
local de votación el estado de los equipos.
5. Deberé proceder de acuerdo al procedimiento PRO16-
GITE/TI: Contingencia en el uso de los equipos informáticos
electorales en el local de votación, en caso de presentarse
problemas con el funcionamiento.
6. Apagaré los equipos y monitorear la carga de la batería de
los equipos informáticos electorales.
7. Permaneceré en mi aula de votación hasta el inicio de la
jornada electoral.
8. Una vez finalizada la jornada electoral devolveré al CLV la
tarjeta del CTM y el USB de configuración.
Muy importante
El orientador responsable del módulo temporal de votación (MTV)
recepcionará los EIE del centro de acopio y efectuará todas las actividades
de su respectivo acondicionamiento. El coordinador técnico de mesa (CTM)
es responsable de los EIE hasta su devolución al coordinador de local de
votación (CLV).

Pasos
para la apertura de local de votación y entrega de
material electoral a los miembros de mesa

ffEn la apertura del local a partir de las 7.30 am

1. Orientaré a los miembros de mesa en la ubicación
del aula donde se instalarán sus respectivas mesas de
sufragio. Podré utilizar las gigantografias colocadas en el
ingreso del local de votación y la relación de grupos de
votación por local de votación.
2. Verificaré la presencia de los miembros de mesa (titulares
y suplentes) cotejando el DNI con la relación de los
miembros de mesa.
ffEn la instalación con miembros de mesa

titulares, suplentes y electores de la fila
Verificaré que los miembros de mesa titulares se encuentren
presentes y le entregaré el material electoral y los EIE al
presidente de la mesa en el aula de votación.
ffDurante la instalación de la mesa de sufragio

1. Brindaré asistencia a los miembros de mesa durante
la instalación de la mesa de sufragio, de acuerdo a lo
establecido en la Cartilla de instrucción de miembro de
mesa VEP.
2. Prestaré especial atención a las mesas críticas para
asegurar la instalación de todas las mesas a mi cargo.
3. Verificaré conjuntamente con el presidente de mesa
la cantidad de hologramas recibidos en cada mesa de
sufragio, conforme lo indicado en la Cartilla de instrucción
de miembro de mesa VEP.

4. Verificaré que dentro del material electoral (paquete de

instalación) de las mesas a mi cargo se encuentre el USB
de resultados, la tarjeta del miembro de mesa, tarjeta del
elector y la clave de la mesa. En caso falte algún material
lo solicitaré al CLV.
5. Reportaré al CLV sobre la instalación de las mesas de
sufragio asignadas y los incidentes que se presenten
durante la instalación.
6. Asistiré al presidente de mesa en la inicialización de la
ECI y en la inicialización de la CVE de acuerdo a la Cartilla
de instrucción de miembro de mesa VEP.
7. Solicitaré al CLV el formato de registro de incidente y
registraré cualquier inconveniente durante la instalación
de la mesa de sufragio
ffImpresión del acta de instalación

1. Asistiré al miembro de mesa y efectuaré las indicaciones
de la Cartilla de instrucción de miembro de mesa VEP para la
impresión de las actas de instalación.
2. Asistiré a los miembros de mesa en el tratamiento a los
documentos electorales en la forma que indica la Cartilla

3. Verificaré que los tres miembros de mesa firmen las

actas impresas antes de ser colocadas en los sobres de
colores.
4. Trasladaré al punto de transmisión el reporte de mesa
instalada con la información del acta de instalación de la
mesa.
Muy importante
Para la adopción de contingencia por mal funcionamiento de uno o más
componentes del EIE en la mesa de sufragio o en el punto de transmisión,
se deberá implementar las acciones descritas en el procedimiento PRO16-
GITE/TI: Contingencia en el uso de los EIE en el local de votación.
ffDurante el sufragio
1. Revisaré constantemente que uno o más carteles de
candidatos del proceso electoral, pegados en la cámara
secreta, no contengan marcas. Si los encontrara marcados,
procederé a cambiarlos de inmediato, para lo cual
solicitaré un ejemplar al CLV (del material de reserva).
2. Orientaré a los electores para que ubiquen el aula donde
se han instalado sus respectivas mesas de sufragio.
3. Ordenaré las filas de los electores para poder ingresar
al aula de votación y mantener despejados los pasadizos.
4. Orientaré sobre la restricción en el uso de dispositivos
digitales (teléfonos celulares, cámaras fotográficas o de
video) dentro de la cámara secreta.
5. Asistiré al miembro de mesa al efectuar las indicaciones
de la Cartilla de instrucciones para miembros de mesa - VEP
para la impresión de las actas de sufragio.
de instrucciones para miembros de mesa - VEP.
7. Distribuiré los refrigerios a los miembros de mesa

Anexo 1 Proceso: Jornada electoral
Situaciones que podrían presentarse durante la jornada

electoral
Finalidad
Que todo el personal que brinda apoyo en los locales de votación esté informado
sobre los casos o situaciones que podrían presentarse durante la jornada electoral,
con el objetivo de que orienten adecuadamente a los miembros de mesa y/o a los
electores.
Objetivos
1. Prever la difusión entre la ciudadanía sobre las modificaciones de la norma que

permiten el sufragio a las personas que cumplen 18 años hasta la fecha de las
elecciones.
2. Contar con la información necesaria para aquellas personas que realizan la
rectificación de su dirección posterior a la fecha del cierre del padrón electoral.
3. Conocer sobre la rectificación de datos efectuados por los ciudadanos luego del
cierre del padrón electoral.
Considerando que en todos los procesos electorales, incluidos los previstos en la Ley 26859, Ley
Orgánica de Elecciones, en la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales y en la Ley 27683, Ley de
Elecciones Regionales, el padrón electoral se cierra (365) días calendario antes de la fecha de la
respectiva elección y comprende a todas aquellas personas que cumplan la mayoría de edad hasta
la fecha del acto electoral correspondiente.
Muy importante
Las inscripciones o modificaciones de datos realizadas después de la fecha
de cierre en el Registro Único de Identificación de las Personas Naturales
no serán incluidas en el Padrón Electoral, que se somete a aprobación y se
utiliza en el proceso electoral respectivo.

A continuación, presentamos algunos casos que podrían generar inconvenientes y malestar

en los electores y en los miembros de mesa durante la jornada electoral:
›› Cambios de domicilio después del cierre del padrón electoral

Se ha identificado un total de 409 304 casos de rectificación del ubigeo del domicilio, según el
último padrón trimestral (10 JUN2018).
Caso Situación problemática
Un ciudadano o Los electores podrían

ciudadana cambia asumir que les
de domicilio a un corresponde sufragar
distrito diferente. en el distrito de su
nueva dirección.
Los ciudadanos y ciudadanas votarán

en el distrito registrado hasta antes
del cierre del padrón electoral.
Distrito antiguo Distrito nuevo

›› Electores que cumplen la mayoría de edad hasta la fecha del acto electoral
Se ha identificado un total de 524 298 personas que cumplen 18 años después del cierre del
padrón electoral y hasta el día del proceso electoral.
Caso Situación problemática
Registros de DNI de menores de edad (color La lista de electores y la Estación de

amarillo) que a la fecha del cierre del padrón Comprobación de la Identidad (ECI) del VEP
electoral no fueron renovados por el DNI de incluirán imágenes de menores de edad (niños
mayor de edad (azul/electrónico). y niñas).
Los miembros de mesa podrían impugnar la

identidad del elector debido a que en la foto,
en la mayoría de los casos, el elector aun es
niño.
Adicionalmente, considerando que en la

selección de 25 candidatos al cargo de
miembro de mesa la mayoría de los elegidos
son jóvenes, los miembros de mesa sorteados
el 26 de julio 2018 también podrían tener
fotos desactualizadas.
Los ciudadanos y ciudadanas

mayores de 18 años podrán votar
incluso con su DNI color amarillo.
Muy importante
Las personas que cumplen 18 años hasta el día del proceso electoral
pueden votar incluso con su DNI de color amarillo.

›› Rectificación de datos personales después del cierre del padrón electoral
Rectificación de datos personales Situación problemática
Se ha identificado el caso de una rectificación El miembro de mesa podría impugnar la

del apellido paterno: ÁLVARO por HUAMANÍ, identidad del elector ante la diferencia del
lo que ha generado un nuevo DNI con el nombre y/o apellido.
cambio de apellido.
El elector podría verse afectado para ejercer
Otro caso es la rectificación del primer su derecho a votación por la diferencia del
apellido COLQUE por MANGA. Este registro apellido.
corresponde a una candidata de “Unión por el
Perú”. Podrían presentarse inconvenientes si quienes
efectuaron las rectificaciones fueron elegidos
Se han identificado 57 121 casos distintos de miembros de mesa.
rectificación, como:
yyAgregar o retirar el apellido del cónyuge.
yyIncluir un prenombre, agregar un segundo
apellido (apellido materno) por tener
únicamente el apellido del esposo.
yyIncluir tildes, entre otros.
El personal de la ONPE asume la

responsabilidad de brindar información
precisa sobre la rectificación de datos a
los ciudadanos y ciudadanas.

Anexo 2 Atención preferente en los locales de votación
›› Orientación a los electores con atención preferente en los locales

de votación
Informar al presidente de la mesa sobre el requerimiento de atención preferente y que
corresponde validar la identidad del elector. Se le informará que el miembro de mesa
responsable de la identificación requerirá el DNI al elector para validar su identidad
acompañado del orientador responsable.
Comunicaré a los observadores, al representante del JNE y a los personeros presentes
en la mesa de sufragio si desean bajar al módulo temporal de votación para presenciar la
validación de la identidad del elector.
En el caso de presentarse una impugnación a la identidad se requerirá que los miembros de
mesa bajen al módulo temporal de votación.
Comunicaré a los electores de la cola, sobre el desplazamiento de los miembros de mesa
para cumplir con lo dispuesto en la ley de atención preferencial




ffConcluido el sufragio
1. Verificaré con el presidente de mesa la cantidad de
hologramas a ser devueltos según lo establecido en la
Cartilla de instrucción de miembro de mesa VEP.
de la Cartilla de instrucción de miembro de mesa VEP para
la impresión de las actas de sufragio.
4. Verificaré que los tres miembros de mesa firmen las
actas impresas antes de ser colocadas en los sobres de
colores.
ffEn el escrutinio
1. Solicitaré a los miembros de mesa mantener abierta la
puerta de las aulas.
2. Asistiré a los miembros de mesa durante el escrutinio
de acuerdo a lo establecido en la Cartilla de instrucción de
miembro de mesa VEP.
ffImpresión del acta de escrutinio

de la Cartilla de instrucción de miembro de mesa VEP para
la impresión de las actas de escrutinio.
2. Recibiré del presidente de mesa el USB de resultados de
su mesa de sufragio y trasladaré al ATLV o quien efectué
esa tarea mediante el formato FM08-GOECOR/JEL:
Cadena de custodia de dispositivo electrónico.
3. Para la adopción de contingencias por mal funcionamiento
de uno o más componentes de losEIE en la mesa
de sufragio o en el punto de transmisión, deberá
implementar las acciones descritas en el procedimiento
PRO16-GITE/TI: Contingencia en el uso de los EIE en el
local de votación.
4. Entregaré los documentos electorales y materiales
electorales al CLV, de acuerdo al OD02-GOECOR/JEL:
Traslado de documentos, material electoral y equipos en
el local de votación a través del formato FM07-GOECOR/
JEL: Control de documentos y materiales electorales en
el centro de acopio.

Pasos
para el traslado de los documentos electorales
desde la mesa de sufragio hasta el centro de
acopio

ffEn la recepción del sobre anaranjado en la

mesa de sufragio
Recepción del sobre anaranjado en la mesa de
sufragio:
1. Recibiré del miembro de mesa el sobre anaranjado y
revisaré que contenga:
99 Reporte de puesta a cero de votantes
99 Reporte de puesta a cero de votos
99 Reporte de resultados de cabina
99 Cartilla de hologramas
99 Sobre para miembros de mesa
99 Registro de incidente
99 Hoja(s) de resultados de la verificación de votos
2. Colocaré un visto en el cargo de entrega de actas y
material electoral al coordinador de mesa/coordinador
técnico de mesa, referente a la recepción del sobre
anaranjado
3. Marcaré con un “” en el FM06-GOECOR/JEL: Control
de recepción de documentos y materiales electorales
en las mesas de sufragio, en el recuadro referente a la
recepción del sobre anaranjado.
Traslado del sobre anaranjado desde la mesa de

sufragio al centro de acopio:
1. Trasladaré al centro de acopio el sobre anaranjado
debidamente cerrado con la cinta de seguridad del sobre
plástico y lo entregaré al CLV.

2. Solicitaré al coordinador de local de votación que firme

en el FM06-GOECOR/JEL: Control de recepción de
documentos y materiales electorales en las mesas de
sufragio, referente al sobre anaranjado que fue entregado
en el centro de acopio.
Recepción de actas y materiales electorales en

la mesa de sufragio:
Al término del escrutinio, realizaré en la mesa de sufragio
las siguientes tareas:
1. Por cada elección recibiré del miembro de mesa los
cinco (5) sobres plásticos (plomo, celeste, verde, rojo y
morado), que contienen las actas electorales, debidamente
cerrados con la cinta de seguridad del sobre plástico.
2. Por cada elección colocaré visto en el cargo de entrega
de actas y material electoral al coordinador de ONPE,
referente a las actas electorales que fueron recibidas.
3. Por cada elección marcaré con un “” en el FM06-
GOECOR/JEL: Control de recepción de documentos y
materiales electorales en las mesas de sufragio, referente
a las actas electorales que fueron recibidas.

4. Recibiré la caja con restos electorales, la cabina y el

ánfora.
5. Completaré, firmaré y entregaré al presidente de mesa
el cargo de entrega de actas y material electoral al
coordinador de ONPE.
6. Marcaré con una “”, en el FM06-GOECOR/JEL: Control
de recepción de documentos y materiales electorales
en las mesas de sufragio, referente a los materiales
electorales que fueron recibidos
Traslado de actas electorales desde la mesa de

sufragio al centro de acopio:
1. Por cada elección trasladaré al centro de acopio los
cinco (5) sobres plásticos (plomo, celeste, verde, rojo y
morado), que contienen las actas electorales.
2. Por cada elección entregaré al coordinador de local de
votación los cinco (5) sobres plásticos (plomo, celeste,
verde, rojo y morado).
3. Por cada juego de sobres entregados, solicitaré al
coordinador de local de votación que firme en el FM06-
GOECOR/JEL: Control de recepción de documentos y
materiales electorales en las mesas de sufragio.

FM04-GOECOR/JEL
Control de distribución de equipos durante la jornada electoral

FM06-GOECOR/JEL
Control de recepción de documentos y materiales electorales en las mesas
de sufragio

FM08-GOECOR/JEL
Cadena de custodia del dispositivo electrónico

Pasos
para el traslado de los materiales electorales desde
la mesa de sufragio hasta el centro de acopio

ffDespués de trasladar todos los documentos

electorales al centro de acopio
1. Recogeré de las mesas de sufragio que estuvieron a
mi cargo: las cabinas, las ánforas y las cajas con restos
electorales y los entregaré al CLV.
2. Cerraré las cajas con restos electorales que se encuentren
abiertas.
Pasos
para el traslado de los equipos informáticos electorales
del VEP desde la mesa de sufragio hasta el centro
de acopio

ffTraslado de equipos informáticos electorales

del VEP al centro de acopio
1. Desconectaré la estación de comprobación de identidad
y la impresora A4 y las colocaré en sus respectivas cajas.
2. Desconectaré la cabina de votación electrónica y otros
componentes y los trasladaré al centro de acopio.

3. Entregaré al coordinador de local de votación los EIE

(estación de comprobación de identidad, lectora de
códigos, cabina de votación electrónica, impresora
A4 y otros componentes) por medio del FM04-
GOECOR/JEL: Control de distribución de Equipos
en la Jornada Electoral.
4. Entregaré al CLV el sobre del CTM que contiene los
dispositivos (tarjeta de CTM, USB de configuración y
clave del CTM).
ffTraslado de los USB de resultados y reportes

de mesas instaladas desde las mesas de
sufragio al punto de transmisión
1. Entregaré el reporte de mesa instalada al ATLV para
su traslado al punto de transmisión.
2. Entregaré el USB de resultados al ATLV para su traslado
al punto de transmisión, haciendo uso del FM08-
GOECOR/JEL.
Pasos
para realizar la devolución del local de votación

1. Retiraré toda la señalética colocada durante el

acondicionamiento del local de votación.
2. Acomodaré el mobiliario del aula asignada tal como fue
recibido.
3. Apoyaré en la restitución de las demás áreas comunes del
local de votación a su estado inicial.

La verificación de votos en el local de

votación
La verificación de votos consiste en la acción de comparar el resultado registrado en el
acta de escrutinio obtenida por medios electrónicos, con el resultado del conteo de las
constancias de la votación electrónica presencial. Conforme el artículo 23 del Reglamento
de voto electrónico vigente, la verificación de votos se efectuará a través de un sorteo
aleatorio de mesas de sufragio, dentro de un local de votación.
Pasos
para la verificación de votos

1. Asistiré a los miembros de mesa en los pasos para la

verificación de votos.
2. Explicaré a los miembros de mesa brevemente:
33 Sobre la apertura de ánfora y extracción de constancias
de voto.
33 Sobre el conteo de los resultados expresados en las
constancias de voto.
3. Efectuaré la contingencia de equipos y de ser el caso la
contingencia manual si se presentaran problemas con los
equipos.
Muy importante
Los miembros de mesa pueden aceptar la contingencia manual para la
verificación a solicitud de un personero.

Señalizar Instalar Verificar
y acondicionar patios, pasadizos, y verificar permanentemente el la asistencia de los miembros de
ambientes comunes, aulas y otros buen funcionamiento de los EIE. mesa de las mesas de sufragio a su
ambientes del local de votación. cargo.
Apoyar
en el ordenamiento y limpieza del Brindar
local de votación para entregarlo tal Síntesis de la actividad asistencia electoral permanente a los
como fue recibido. miembros de mesa.
Jornada electoral
Recepcionar Apoyar Informar

de los miembros de mesa, los sobres en el mantenimiento del orden de al presidente de la mesa, sobre el
que contienen actas electorales de las filas de los electores que esperan requerimiento de atención preferente
la elección regional y los sobres que su ingreso al aula de votación. para que el miembro de mesa
contienen las actas electorales de la responsable de la identificación del
elección municipal. elector se cerque al módulo temporal
de votación.

135
Guia para la habilitación y funcionamiento

Anexo 3 de los equipos informáticos electorales - VE












Guía para el simulacro en local de votación

Anexo 4 con solución tecnológica de voto electrónico




Anexo 5 Cartilla de instrucción de uso de impresoras

















Anexo 6 Guía para el uso del kit de energía






3.7. Tecnologías de la información
Comprende todas las actividades destinadas a la prevención y resolución de incidentes

que puedan afectar a los equipos informáticos y a la información contenida en ellos.
Identificar la indisponibilidad e incidencias de los equipos informáticos electorales

del VEP.
Atender la indisponibilidad e incidencias de los equipos informáticos
electorales del VEP, aplicando las contingencias establecidas en el procedimiento
PR16-GITE/TI.

Pasos
a seguir en caso de indisponibilidad del EIE en la mesa
de sufragio

1. Solicitaré al CLV el EIE de contingencia

2. En el caso de contar con EIE de contingencia en el centro
de acopio, lo recibiré mediante el formato FM04-GOECOR/
JEL: Control de distribución de equipos durante la jornada
electoral y luego lo trasladaré a la mesa de sufragio o al punto
de transmisión y procederé a su instalación, habilitación y
puesta en funcionamiento. De lo contrario, continuaré con
uno de los casos de la siguiente actividad.
Para el caso de la impresora A4 inoperativa en

la mesa de sufragio
Coordinaré con el CLV/ATLV sobre la disponibilidad del
traslado y uso del EIE de otra mesa de sufragio mediante
el formato FM04-GOECOR/JEL: Control de distribución de
equipos durante la jornada electoral.
Para el caso de la CVE o ECI inoperativas

durante el sufragio o el escrutinio
1. Solicitaré el material electoral convencional para
contingencia al CLV y continuaré con las actividades de
asistencia electoral al miembro de mesa. En este caso
las constancias de votos emitidos desde la CVE serán
contabilizadas dentro de la modalidad convencional.
2. Instalaré, habilitaré y pondré en funcionamiento el EIE
de contingencia de acuerdo a la Guía para la habilitación
y puesta en funcionamiento de los equipos informáticos
electorales del VEP.

3. En el caso de la ECI o CVE inoperativas antes de

proceder con esta actividad, deberé realizar los
siguientes pasos:
99 Presionar el botón de apagado del equipo inoperativo
y luego desconectaré el cable de poder.
99 Abriré el equipo inoperativo y el de contingencia
(apagada) e intercambiaré sus dispositivos de respaldo.
Los volveré a cerrar con el precinto de seguridad
correspondiente.
99 En el caso que la instalación tuvo un resultado
satisfactorio, dispondré el uso del EIE de contingencia
a los miembros de mesa, caso contrario solicitaré al
ATLV los EIE de contingencia.
4. Me acercaré al centro de acopio con el EIE inoperativo
para devolverlo mediante el FM04-GOECOR/JEL: Control
de distribución de equipos durante la jornada electoral,
registrando en la sección observaciones el incidente
ocurrido y lo rotularé con la etiqueta para equipos con
fallas (color rojo).

Pasos
en caso de indisponibilidad del USB de configuración
o de la tarjeta del CTM

1. Solicitaré al CLV el sobre del CTM de reserva.

2. Recibiré el sobre mediante el FM08-GOECOR/JEL: Cadena
de custodia de dispositivo electrónico y luego lo trasladaré
a la mesa de sufragio.
3. De lo contrario solicitaré al CLV/ATLV el USB de
configuración y la tarjeta del CTM de otra mesa de sufragio
y luego registraré la recepción mediante el formato FM08-
GOECOR/JEL: Cadena de custodia de dispositivo electrónico.
4. Proseguiré con la configuración y diagnóstico de acuerdo a
la Guía para la habilitación y puesta en funcionamiento de los
EIE del VEP.

Pasos
en caso de indisponibilidad del USB de resultados
en el aula de votación

1. Solicitaré al CLV el USB de resultados de reserva.

Si se cuenta con el USB de resultados de reserva en el centro
de acopio, recibiré mediante el formato FM08-GOECOR/
JEL: Cadena de custodia de dispositivo electrónico y luego
lo trasladaré a la mesa de sufragio.
De lo contrario continuaré con una de las siguientes
opciones:
Opción 1: Solicitaré al CLV/ATLV el USB de resultados
de una mesa de sufragio donde no se llegó a habilitar los
EIE o que pasó a la modalidad convencional (si no fue por
falla de este dispositivo) y luego registraré la recepción
mediante el formato FM08-GOECOR/JEL: Cadena de
custodia de dispositivo electrónico.
Opción 2: Solicitaré al CLV el material electoral
convencional para contingencia y continuar con las
actividades del OD03-GOECOR/JEL: Asistencia electoral
2. Entregaré a los miembros de mesa el USB de resultados de
reserva para continuar con el escrutinio de acuerdo a la
OD03-GOECOR/JEL: Asistencia electoral.

Pasos
a seguir en caso de indisponibilidad de la tarjeta del
miembro de mesa o del elector en la mesa de sufragio

1. Solicitaré al CLV la tarjeta de reserva.

Si se cuenta con tarjeta de reserva en el centro de
acopio, recibiré mediante el formato FM08-GOECOR/
JEL: Cadena de custodia de dispositivo electrónico y
luego lo trasladaré a la mesa de sufragio. De lo contrario
continuaré con uno de los casos de la siguiente actividad:
Para el caso de la tarjeta del elector
Solicitaré al CLV/ATLV la tarjeta de otra mesa de
sufragio y registraré la recepción mediante el formato
FM08-GOECOR/JEL: Cadena de custodia de dispositivo
electrónico.
Para el caso de la tarjeta del MM

Opción 1: Solicitaré al CLV/ATLV la tarjeta del
miembro de mesa de una mesa de sufragio donde no
se llegó no se pudo habilitar los EIE o que pasó a la
modalidad convencional (si no fue por falla de este
dispositivo) y luego registraré la recepción mediante
el formato FM08-GOECOR/JEL: Cadena de custodia
de dispositivo electrónico.
Opción 2: Solicitaré al CLV el material electoral
convencional para contingencia y continuaré con
las actividades del OD03-GOECOR/JEL: Asistencia
electoral
Para el caso de la tarjeta del elector

Entregaré la tarjeta del elector a los miembros de mesa
para que continúen con la jornada electoral.

Para el caso de la tarjeta del miembro de mesa

Ejecutaré la restauración de la tarjeta del MM de reserva
desde la ECI y luego la entregaré a los miembros de mesa
para que continúen con la jornada electoral.
Pasos
para la contingencia en caso de indisponibilidad del
suministro eléctrico del local de votación

1. Conectaré el kit de energía al EIE de acuerdo a la Guía

para el uso del kit de energía en los equipos informáticos
electorales. Si el kit de energía conectado no funciona,
solicitaré al CLV un kit de energía de contingencia.
ffEn la mesa de sufragio

De persistir la indisponibilidad del suministro eléctrico en
el local de votación y si la mesa de sufragio no ha llegado a
imprimir las actas electorales, solicitaré al CLV el material
electoral convencional para contingencia y continuaré con
las actividades del OD03-GOECOR/JEL:Asistencia electoral.
De lo contrario coordinaré con el CLV sobre el traslado
de las actas a la ODPE para su posterior procesamiento y
transmisión.

182
Tecnologías de la información

Identificar Atender
la indisponibilidad e incidencias de los la indisponibilidad e incidencias de los
equipos informáticos electorales de las EIE del VEP, aplicando las contingencias
soluciones tecnológicas del VEP. establecidas.

3.8. Repliegue de material electoral (RME)
Subproceso
›› Organización y repliegue de los documentos, equipos y material

electoral desde el local de votación hasta la sede de la ODPE de
provincia
›› Recepción de los documentos equipos y material electoral

replegados a la sede ODPE de provincia/Lima Metropolitana
y Callao, ONPE
›› Entrega de actas electorales desde la ODPE hasta el JEE

y el JNE
El repliegue consiste en el retorno del material electoral y de los documentos electorales

generados en las mesas de sufragio, desde los locales de votación hasta la ODPE y de
allí hasta el local de los almacenes de la Gerencia de Gestión Electoral (GGE).
Realizar el ordenamiento de material de capacitación, cabinas, ánforas y cajas

con restos electorales.

Qué es un documento electoral?

Es el documento generado durante el desarrollo del día de la jornada
electoral en cada mesa de sufragio, el cual contiene el registro de las actas y
los resultados de las elecciones, la asistencia y la participación de miembros
de mesa, electores y personeros. Incluye el acta electoral, la lista de electores
y la hoja de control de asistencia de miembros de mesa.
Qué es el material electoral?

Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye materiales de
sufragio, de reserva y de capacitación. Mantiene su naturaleza de material
electoral, antes y después de ser utilizado el día de la jornada electoral;
excepto el que forma parte del acta padrón, que se convierte en documentos
electorales.
Qué son los restos electorales?

Son los materiales sobrantes en la mesa de sufragio. Se incluyen las cédulas
de sufragio utilizadas y no utilizadas, las actas electorales no usadas, las
hojas borrador, los formatos no utilizados y los útiles de la mesa de sufragio
(lapiceros, tampones, etc.).
Qué son los sobres de colores?

Son los recipientes plásticos que sirven para proteger las actas electorales
durante el traslado desde la mesa de sufragio hasta su destino final. Para
diferenciar el destino de cada acta, se utilizan los siguientes sobres de colores:
99 Sobre plomo: contiene el acta para el centro de cómputo
99 Sobre celeste: contiene el acta para el JEE
99 Sobre verde: contiene el acta para el JNE
99 Sobre rojo: contiene el acta para la ONPE
99 Sobre morado: contiene el acta para los representantes de las
organizaciones políticas
99 Sobre anaranjado: contiene la lista de electores, la asistencia de miembro
de mesa y la cartilla de hologramas para la ODPE
Qué es el material de capacitación?

Es el que se utiliza para capacitar e informar a los actores electorales en las
semanas previas al día de las elecciones.

Pasos
para el ordenamiento de material de capacitación,
cabinas, ánforas y cajas de restos electorales

1. Conjuntamente con el CLV realizaré el ordenamiento del

material de capacitación cabinas, ánforas y cajas de restos
electorales. Para ello, tendré en cuenta lo siguiente:
99 Las cabinas se ordenan formando paquetes de 25
unidades.
99 Las ánforas deben plegarse y organizarse en paquetes de
25 unidades (incluye las ánforas de capacitación).
99 Debe verificarse la existencia de todas las cajas de restos
electorales y ordenarlas (de manera ascendente por
número de mesa de sufragio) para ser replegadas a la
sede de la ODPE como parte del repliegue integral.
99 Los formatos del material de capacitación se llenan en
una caja.
99 Se debe registrar la cantidad de restos, materiales,
cabinas y ánforas en el FM05-GOECOR/RME: Cargo de
recepción de materiales electorales (2 copias).

FM05-GOECOR/RME
Cargo de Recepción de Materiales Electorales

Muy importante
En el caso del repliegue de las ODPE de Lima Metropolitana y el Callao, será
la gerencia de gestión electoral (GGE) quien traslade hasta sus almacenes
las cabinas, las ánforas, las cajas con restos electorales y material de
reserva desde cada local de votación.
Pasos
para la ejecución del repliegue integral

1. Apoyaré en el traslado desde el local de votación hasta

la sede de la ODPE (primero hasta el vehículo) de los
documentos, los EIE, materiales electorales, incluyendo el
material de capacitación y de reserva, en compañía de los
fiscalizadores del JEE y efectivos de la PNP/FF. AA.
2. Colaboraré en la entrega de los documentos, EIE y los
materiales electorales en las líneas de recepción. Tendré en
cuenta las siguiente prioridades:
99 Sobres plomos
99 Sobres celestes
99 Sobres verdes
99 Sobres rojos, morados y anaranjados, en calidad
de custodia
99 EIE y USB
99 Material de reserva
99 Materiales electorales (cabinas, ánforas, cajas plegadas
y cajas con restos electorales)


Repliegue de material electoral, EIE
y documentos electorales
Ordenar Apoyar
los sobres, dispositivos USB, equipos en el transporte de los documentos,
informáticos las cabinas y las ánforas materiales y EIE del repliegue integral.
(incluye las ánforas de capacitación).

189
3.9. Cierre de la ODPE (CIO)
Subproceso
›› Deshabilitación de las ODPE y oficinas distritales y de centro

poblado
›› Taller de evaluación del Plan de acción de la ODPE
Es el último proceso del Sistema de Gestión de la Calidad que se ejecuta en la ODPE y

consiste en dar término a todas las actividades realizadas en la oficina descentralizada.
Se inicia con la clausura de las oficinas distritales, de centro poblado y, finalmente, de
la ODPE.
Una vez producido el cierre, el siguiente paso será la entrega del acervo documentario
en la sede central de la ONPE.
Realizar la deshabilitación de la oficina distrital.

Entregar un informe al coordinador distrital o de centro poblado, a fin de que sea
anexado al informe de actividades del equipo distrital.
Entregar los materiales que corresponda devolver.
Presentar su informe de servicios.
Participar en el taller de evaluación del plan de acción de la ODPE (si es convocado
por el jefe de la ODPE).
Recibir la conformidad de servicios, el pago por los servicios prestados y la
constancia de servicios.

Qué es el cierre de la oficina distrital y de centro poblado?

El personal de los distritos y centros poblados cancela las deudas generadas ya
sea para el funcionamiento de la oficina o por consumo del personal (alquiler de
habitación o pensión).
La cancelación de deudas tiene por finalidad asegurar que la imagen de la institución
no se empañe por irregularidades de cualquier tipo. El buen desempeño asegura
que en los próximos procesos electorales el nuevo personal onpesino se instale
sin problemas heredados por malos trabajadores. En todo momento, el personal
de la ONPE debe demostrar responsabilidad y respeto para generar confianza, la
cual debe garantizarse y consolidarse con la población que nos acoge.
Terminadas estas actividades, se procede a la entrega del inmueble al propietario,
de tal forma que todo quede listo para concentrarse en la jornada electoral y el
repliegue integral a la ODPE.
Pasos
para desarrollar el proceso de cierre de la oficina
distrital o de centro poblado

1. Cancelaré las deudas generadas en el distrito o centro

poblado, hasta un día antes de la jornada electoral.
2. Apoyaré en la deshabilitación de la oficina distrital o de
centro poblado.
3. Participaré en el taller de evaluación del plan de acción de la
ODPE (si me convoca el jefe de la ODPE).
4. Recibiré la conformidad de servicios, el pago por los servicios
prestados y la constancia de servicios.

192
Cierre de la ODPE

Cancelar Participar Recibir
las deudas generadas en el distrito en el taller de evaluación del plan de conformidad de servicios, el pago
hasta un día antes de la jornada acción de la ODPE (si es convocado por los servicios prestados y la
electoral. por el jefe de la ODPE). constancia de servicios.

Unidad III. Habilidades

sociales
Qué son las habilidades sociales?
Son el conjunto de capacidades que permiten a una persona relacionarse con las demás
expresando sus sentimientos, actitudes, deseos, opiniones o derechos de un modo adecuado
a la situación, respetando la conducta de los otros, resolviendo los problemas inmediatos y
reduciendo la posibilidad de futuros problemas.

Las habilidades sociales proporcionan la capacidad de actuar adecuadamente ante distintas

situaciones y con personas diferentes. Ayudan a mejorar la relación con nuestro entorno (amigos,
familia, pareja, compañeros de trabajo) y a generar nuevas relaciones y mantenerlas.
Las habilidades sociales

se aprenden mediante:
La observación de
El entrenamiento en modelos positivos y
La experiencia
situaciones cotidianas poniendo en práctica las
habilidades
La mayor parte del tiempo, las personas están en continua interacción con los demás.
Por ello, la dirección de nuestra vida se encuentra determinada, en gran medida, por
la riqueza de nuestras habilidades sociales; muchos problemas se originan debido a la
gran dificultad a la hora de relacionarse con los demás.
Gracias a las habilidades sociales podemos:
Aprender Modificar Eliminar una

una conducta una conducta conducta que
nueva. aprendida. no deseamos.

La carencia de habilidades sociales se demuestra cuando:
No sabemos pedir un favor de manera adecuada.
No queremos ir solos a realizar tareas sencillas.
No podemos comunicar lo que sentimos sin dañar a los demás.
En la presente unidad desarrollaremos aspectos fundamentales de la comunicación, del

liderazgo, del trabajo en equipo, de la administración del tiempo y de la ética del servidor
público, a fin de fortalecer los valores del trabajador de las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales (ODPE).
1. La comunicación
Qué es la comunicación?
Es la transmisión de información y entendimiento mediante el uso de símbolos
comunes, que pueden ser verbales y no verbales. Esto supone un intercambio de
información entre una o más personas.
Son muchos los incidentes que se presentan en el ámbito de las relaciones
interpersonales atribuidos a la inadecuada transmisión e interpretación de los
mensajes. Por este motivo, es muy importante que cuidemos la forma, los gestos,
la mirada, la expresión corporal y todo lo que se haga y diga, pues con todo ello se
establece una buena o una mala comunicación.
Muy importante
Los errores en la comunicación deben ser corregidos antes de que se asuman
como válidos. Por ejemplo, cuando se permite que una persona solicite o pida
algo a gritos, estamos consintiendo una mala conducta, la cual tenderá a
repetirse.

La comunicación es efectiva cuando
1. El mensaje llega a la persona o grupo apropiado.

2. Logra el cambio de conducta esperada en el receptor.
3. Se comunica siempre tomando en cuenta al receptor.
4. Existe coherencia entre el lenguaje verbal y el lenguaje corporal.
5. Se sabe escoger el momento, las palabras y la actitud apropiada.
En la búsqueda de una comunicación eficaz, tenemos la comunicación asertiva y la

empática.
Es la forma de comunicación con la que se expresa y

Comunicación defiende lo que se piensa y se siente sin ofender al otro,
asertiva cuidando siempre la “relación”. La asertividad implica tener
la capacidad de hacer respetar la posición propia y las de
los demás comunicando todo lo que se necesita decir en
forma apropiada, sin herir susceptibilidades.
Pasos para una comunicación asertiva
1 cómo
Expresa
te
2 Manifiesta lo
que piensas.
sientes.
3quieres
Di lo que
que
suceda.
Las personas asertivas se caracterizan por lo siguiente:

Tienen un gran control emocional, lo cual es determinante a la hora de
relacionarse con los demás. Saben comprender y validar sus sentimientos y
los de los demás.

Confían en sí mismas y no tienen miedo de expresarse.

Respetan la opinión de los demás. Saben aceptar aportes, ideas y creencias de
las otras personas.
Escuchan de verdad.
Afrontan los conflictos con otros individuos de manera calmada.
Es la capacidad que ayuda a interpretar y comprender los

Comunicación sentimientos de los otros; facilita también la comprensión de
empática los motivos de su comportamiento y previene importantes
conflictos que podrían presentarse en la vida cotidiana,
tanto en el ámbito laboral como el personal. Implica saber
colocarse en el lugar del otro. Desarrollar la empatía nos
servirá para regular nuestras emociones, aceptar diferentes
puntos de vista y lograr niveles profundos de comunicación.
Las personas empáticas se caracterizan por lo siguiente:

Presentan una elevada sensibilidad social; se preocupan por los sentimientos y
problemas de las personas.
Captan la comunicación no verbal y reconocen los estados emocionales de sus
semejantes.
Son respetuosas y consideran los sentimientos y conductas de los otros, muy
independientemente de que no las aprueben ni compartan.
Son buenas conversadoras, porque saben escuchar.
Comprenden los motivos de las conductas de los demás.

Actitudes que favorecen una buena comunicación

Mirar a la otra persona y prestarle toda nuestra atención.
Animar al otro a expresarse con toda la confianza y no interrumpirlo hasta que haya
termin ado de hablar.
Observar el tono de voz de la otra persona y cómo se siente. Mirarnos a nosotros
mismos.
Asegurarnos de que se ha comprendido el mensaje de la otra persona, para lo cual
repetimos con nuestras propias palabras lo que dijo ella.
Evitar dar consejos o sugerencias si no nos lo han solicitado.
Evitar dar juicios de valor ni conclusiones por lo escuchado.
Rechazar peticiones que van en contra de nuestra moral o de los objetivos
institucionales.
Expresar directamente nuestras discrepancias o sentimientos de afectación por algo
que consideramos inadecuado o incorrecto.
¡Mejora tus habilidades comunicativas

y tendrás un impacto positivo en el
trabajo y en tu vida cotidiana!

2. El liderazgo
Qué es el liderazgo?
Es la capacidad de inspirar, guiar y ejercer influencia en los demás; asimismo, es la
habilidad de convencer a otros de que trabajen con entusiasmo para lograr los
objetivos.
¿Quién es el líder?
Es la persona que dirige, gestiona, toma la iniciativa, promueve, motiva, convoca,
incentiva y evalúa a un equipo de personas. El líder proporciona la cohesión
necesaria para lograr los objetivos planteados.
Muy importante
Un gran ejemplo de líder lo encontramos en Mahatma Gandhi, quien logró
liberar a su pueblo del yugo de los ingleses sin usar la violencia, utilizando
únicamente el arma de la educación.

Un líder positivo
1. Respeta al equipo y guía con el ejemplo.

2. Desarrolla su inteligencia emocional.
3. Reconoce el valor de las personas.
ades.
4. Conoce sus fortalezas y las aprovecha al máximo; supera sus debilid
o
5. Construye confianza en el equipo enseñando, distribuyendo tareas
creando oportunidades para todos sin hacer distinción.
6. Muestra verdadero interés por el personal que está a su cargo.
7. Es puntual y fomenta el cumplimiento de las tareas.
los
8. Aporta a la formación de nuevos líderes capaces de identificarse con
objetivos y las metas institucionales.
Muy importante
El líder onpesino también debe conocer los procedimientos, los instructivos y
los formatos del proceso o procesos para los cuales ha sido contratado.

3. El trabajo en equipo
Qué es el trabajo en equipo?

Se denomina trabajo en equipo a la mutua colaboración de personas a fin de alcanzar
la consecución de un resultado determinado. Para que sea exitoso, se desarrolle de
manera correcta y llegue a las metas y objetivos que se han propuesto sus integrantes,
debe existir una serie de actitudes por parte de las personas que participan en él.
El trabajo que implica las tareas propias del proceso electoral nos lleva a reflexionar
acerca de las condiciones que se necesita desarrollar de manera individual dentro de
un equipo, ya sea en la ODPE, en un distrito, en un centro poblado o en un local de
votación.
Las características geográficas y el contexto sociocultural demandan un fuerte
compromiso de parte de todo el personal, ya que los distritos son, en muchos casos,
lejanos y con vías de acceso muy complicadas. Por ello, se hace indispensable un
mayor compromiso y apoyo entre los integrantes de un equipo. Es importante tener
en cuenta que el trabajo en equipo es fundamental para el logro de los objetivos
institucionales. Asimismo, se debe tener presente que la distribución de las tareas
de parte del jefe de la ODPE y de los coordinadores distritales, coordinadores de
centro poblado y coordinadores de local de votación definirán en gran medida el
clima laboral.

A continuación, compartimos algunas condiciones que ayudarán a promover el trabajo

en equipo onpesino:
ÎÎEl objetivo común. Es el factor principal que reúne

al grupo convirtiéndolo en equipo. Permite que todos
sus miembros conozcan hacia dónde van como equipo,
compartiendo criterios uniformes. Lo importante es que
todos sus integrantes se esfuercen por alcanzar el objetivo.
ÎÎLa confianza. Es la capacidad laboral o profesional de
los integrantes del equipo de trabajo. Sin confianza no hay
cooperación.
ÎÎLa cooperación. Es la actitud permanente de colaboración
para el logro de las metas y objetivos comunes. Sin embargo,
la colaboración no puede llegar a asumir las labores de los
demás en el cumplimiento de sus tareas.
ÎÎLa comunicación. A través de la comunicación, que debe
ser horizontal, fluida y clara, es posible establecer confianza
y cooperación entre los integrantes del equipo.
ÎÎLa motivación. Es aquello que impulsa a las personas a
actuar en determinada forma. Puede ser la búsqueda de la
satisfacción por el trabajo realizado o el gusto por aprender
nuevas cosas.

Recomendaciones para optimizar el

trabajo en equipo:
El líder deberá:
ÎÎEstablecer objetivos comunes y hacer sentir a cada uno que su
trabajo satisface las expectativas.
ÎÎReconocer públicamente al equipo y a las personas de mayor
rendimiento.
ÎÎFelicitar al personal por haber hecho un buen trabajo.
ÎÎDar aliento a los equipos.
ÎÎPrestar atención a los obstáculos que enfrenta el personal a fin
de apoyar al equipo.
ÎÎBrindar confianza para que los trabajadores usen sus
capacidades en la solución de problemas.
ÎÎSer parte del equipo y no “lavarse las manos”.
4. El código de ética del servidor público

de la ONPE
Qué es la ética?
De acuerdo con la Real Academia Española, la ética es el ‘conjunto de normas morales
que rigen la conducta de la persona en cualquier ámbito de la vida’. Gracias a la ética
podemos distinguir qué acción es buena o mala, si alguien es respetable, corrupto o
leal, etc.

El código de ética de la ONPE

Es el conjunto ordenado de reglas que
orientan el comportamiento ético de
sus trabajadores en el ejercicio de sus
funciones públicas, independientemente
de su régimen laboral o modalidad
contractual.
Objetivos
s
1. Lograr que los trabajadores reflejen los valores institucionales, guiado
la
por un patrón de conducta ético-profesional, orientados al logro de
visión, la misión y los objetivos institucionales.
y
2. Lograr que la sociedad perciba que el desempeño individual
se
organizacional de la ONPE como organismo electoral autónomo
realiza en consonancia con los valores éticos.
El servidor público de la ONPE deberá demostrar los siguientes principios, comportamientos y

compromisos éticos:
Principios éticos
Respeto
Probidad
Eficiencia
Idoneidad
Veracidad
Lealtad y obediencia
Justicia y equidad
ffRespeto a la constitución y las leyes.

ff Probidad para actuar con rectitud, honradez y honestidad.
ff Eficiencia para desempeñar las funciones con cuidado, diligencia
y profesionalismo.
ff Idoneidad, entendida como aptitud técnica legal o moral; es

condición esencial para el acceso a la función pública y el ejercicio
de esta.
ff Veracidad, autenticidad en las relaciones funcionales con todos

los miembros de la institución.
ff Lealtad y obediencia, cumpliendo con las funciones a su

cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad impartidas,
las que deberá hacer conocer al superior jerárquico.
ff J usticia y equidad, disposición para el cumplimiento de sus

funciones, dando a cada uno lo que le es debido, actuando con
equidad.
Comportamiento ético
Neutralidad
Discreción
Ejercicio adecuado al cargo
Responsabilidad
ff Neutralidad. Contar con absoluta imparcialidad política,

económica o de cualquier otra índole en el desempeño de
sus funciones, demostrando independencia respecto de sus
vinculaciones con personas, partidos políticos o instituciones.
ffDiscreción. Guardar reserva respecto de hechos o información

de los que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del
ejercicio de sus funciones.

ffEjercicio adecuado al cargo. No adoptar represalias de

ningún tipo o ejercer coacción o coerción alguna contra otros
servidores públicos u otras personas. Usar de manera racional
los bienes facilitados por la ONPE, evitando su abuso, derroche o
desaprovechamiento, sin emplear ni permitir que otros empleen
los bienes del Estado para fines particulares o propósitos que
no sean aquellos para los cuales hubieran sido específicamente
destinados.
ff Responsabilidad. Actuar de manera responsable favorece la

calidad del servicio que prestamos y facilita la gestión y la toma
de decisiones.
Compromisos éticos frente a:
Conflictos de interés
Ventajas indebidas
Actividades de proselitismo político
Mal uso de información privilegiada
Presiones, amenazas o acosos
ffConflictos de interés. Evitar situaciones en las cuales

los intereses personales, laborales, económicos o financieros
pudieran estar en conflicto con el cumplimiento de los deberes y
las funciones a nuestro cargo.
ffVentajas indebidas. Comprometernos a no obtener

beneficios o ventajas indebidas para nosotros o terceros,
mediante el uso del cargo, la autoridad o la influencia. Es deber
informar inmediatamente al superior acerca de cualquier intento
de ofrecimiento de retribuciones u otros beneficios a cambio de
favores o trato especial.

ffActividades de proselitismo político. No realizar

actividades de proselitismo político en el ejercicio de nuestras
funciones, ni mediante el uso de la infraestructura, bienes o
recursos públicos, dentro ni fuera de la jornada laboral, ya sea
a favor o en contra de partidos u organizaciones políticas o
candidatos, máxime cuando somos la entidad que se ocupa de
organizar los procesos electorales, razón por la cual debe regir
en nosotros la neutralidad.
ffMal uso de información privilegiada. No participar en

operaciones de cualquier tipo utilizando información privilegiada
de la institución para el beneficio de algún interés.
ffPresiones, amenazas o acosos. El personal se debe

conducir sin ejercer discriminación, presiones, amenazas o acoso
sexual contra otros trabajadores u otras personas con las que
tenga que relacionarse en el ejercicio de sus funciones, pues
afectará la dignidad de aquellos. Tampoco los debe inducir a la
realización de acciones dolosas.
La ética pública tiene como eje central la “idea de servicio”; es decir, las actividades que realizan
los funcionarios públicos están orientadas al bien común.
Los trabajadores de la ONPE tenemos la

responsabilidad de actuar de acuerdo a
los principios y comportamientos éticos
que rigen nuestra institución

Ejer cici o de apli cac ión La tien dita del coo rdin ado r
Julito es coordinador técnico de mesa (CTM) en un distrito de la ODPE Ica,

pero le hubiera gustado trabajar en su distrito de residencia. Tenía dudas de
postular al cargo de CTM en voto electrónico presencial (VEP), porque hace
unos meses había inaugurado una bodega en su casa y no quería dejar su
negocio a cargo de otra persona.
Pasados los días, Julito se enteró de que los ingresos en su negocio bajaron
considerablemente y le preocupaba, justamente cuando se había iniciado
la capacitación de los actores electorales. Entonces, decidió analizar la
situación y vigilar su negocio de vez en cuando.
La siguiente semana, aprovechó las actividades de capacitación

programadas para atender en su negocio. Quizá creyó que nadie se daría
cuenta y le dedicó largas horas de trabajo a su negocio dejando de lado la
capacitación de los miembros de mesa y la entrega de credenciales.
Una vez que Julito fue descubierto y recriminado por el personal de la ONPE,
argumentó que no tenía nada de malo, ya que su negocio estaba yendo mal
y tenía que priorizarlo porque el trabajo de la ONPE dura muy poco tiempo.
Reflexiona y responde las siguientes preguntas:

Qué opinión te merece el comportamiento de este coordinador técnico de
mesa VEP? Por qué?


Cuaderno Del CTM VEP

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Cuaderno Del CTM VEP

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

ELECCIONES

Coordinador técnico de mesa VEP

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a su cargo la

Gerencia de Información y Educación Electoral

Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones

ACE Área de Capacitación Electoral

Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones

Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones

Luego de su capacitación presencial, el coordinador técnico de mesa VEP se desplaza al distrito

Qué es una Oficina Descentralizada de Procesos Electorales - ODPE?

Es una unidad orgánica dependiente

Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones

1. Elecciones Regionales y Municipales 2018

El territorio de la República del Perú está integrado por regiones, departamentos,

Nacional Regional Local

Comprende los Comprende las

Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones

1.1. Base Legal

Constitución Política del Perú

Ley N.° 26487 - Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

Decreto Supremo N.° 004-2018-PCM: Convoca a Elecciones Regionales y Municipales 2018.

Ley N.° 26859 - Ley Orgánica de Elecciones.

Ley N.° 28094 - Ley de Organizaciones Políticas.

Ley N.° 27683 - Ley de Elecciones Regionales.

Ley N.° 26864 - Ley de Elecciones Municipales.

Ley N.° 30673, ley que

Cuaderno de trabajo del coordinador técnico de mesa vep

1.2. Gobiernos regionales

Estos gobiernos tienen autonomía

Cómo se conforma el gobierno regional?

Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones

El gobernador y el vicegobernador pueden ser reelegidos?

Qué autoridades se elegirán en cada región?

Cómo se elige a las autoridades

Qué se requiere para ser elegidos?

Cuándo se realizaría la segunda elección?

El mandato de las autoridades regionales es revocable conforme a ley.

Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones

Cuántos gobiernos regionales elegiremos?

Cuáles son los requisitos para ser candidato

Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones

1.3. Los gobiernos locales: provinciales y distritales

Las municipalidades provinciales y

Cómo se conforma la municipalidad?

El mandato de las autoridades municipales es revocable conforme a ley.

Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones

Los alcaldes pueden ser reelegidos?

Qué autoridades se elegirán en las elecciones de cada

Cómo se elige a las autoridades municipales y cada

Cómo se define a la lista ganadora?

Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones

Cuántos concejos municipales distritales y provinciales

Cuáles son los requisitos para ser candidato

Para ser candidato se requiere:

Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones

1.4. Cuotas electorales en las Elecciones Regionales y

Las cuotas electorales constituyen un mecanismo de participación política porque promueven la

No menos de un 30% de varones o mujeres.

No menos de un 20% de ciudadanos jóvenes (hasta 29 años).

Un mínimo de 15% de representantes de comunidades nativas y pueblos

1.5. La franja electoral en las Elecciones Regionales 2018

Es el espacio que en los canales de televisión de señal

Demostremos la transparencia y el compromiso de nuestra institución en todas nuestras acciones

Estación de comprobación de Impresora para papel A-4.