IG PNP

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRINV
INSPECTORIA GENERAL 15MAY2017
DIRECCION DE INVESTIGACIONES
L I M A

HOJA DE RECOMENDACION Nº 01 -2017-IGPNP-DIRINV/CT

ASUNTO : Recomienda aprobación y publicación de Directiva de

Procedimientos y Formatos para la imposición de sanciones
por la comisión de Infracciones Leves bajo los lineamientos
establecidos en el Decreto Legislativo N° 1268 que regula el
Régimen Disciplinario de la PNP y su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N° 005-2017-IN.

REF. : M/M. Nº 03-2017-IGPNP-DIRINV-SEC del 17MAR2017

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I. ANTECEDENTES

A. Mediante el documento de la referencia el Señor Teniente Gral. PNP

Richard Douglas ZUBIATE TALLEDO, Inspector General de la Policía
Nacional del Policía, dispuso la conformación de la Comisión de
Trabajo de la Inspectoría General PNP, presidida por el Señor Gral.
PNP César Augusto GENTILLE VARGAS, Director de Investigaciones
– IGPNP, para que en el plazo de treinta (30) días presenten la
DIRECTIVA para su aprobación que regule los Protocolos de
investigación de los Equipos e integrantes del Sistema Disciplinario
Policial para su estandarización, difusión y cumplimiento por todos los
Órganos Disciplinarios a nivel nacional.

B. La Comisión de Trabajo, llegó a la convicción de que no solo era

importante regular los procedimientos administrativos disciplinarios por
la comisión de infracciones Graves y Muy Graves, sino que también,
resultaba de necesidad urgente regular los lineamientos para la
imposición por los Superiores por la comisión de Infracciones Leves, en
virtud a lo señalado en el segundo párrafo1 del artículo 7°.-
Resoluciones del Reglamento del Régimen Disciplinario de la Policía
Nacional del Perú, aprobado por Decreto Supremo N° 005-2017-IN.

C. Como resultado de los debates y exposiciones sostenidas por los

integrantes de la Comisión de Trabajo, por mayoría acordaron emitir el
proyecto de la Guía de Procedimientos y Anexos para la imposición de
sanciones por la comisión de Infracciones Leves que el Decreto
Legislativo N° 1268 – Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del
Perú, recomendándose su aprobación por el Señor Inspector General
de la Policía Nacional del Perú en virtud a la Cuarta Disposición
1
Artículo 8°.- Segundo párrafo.- “La sanción por amonestación o infracción leve que imponga el
Superior en grado o de igual grado cuando corresponda, deberá reunir los requisitos y
adecuarse a los formatos establecidos que para tal efecto diseña y formula la Inspectoría
General de la PNP, los que serán previamente difundidos a nivel nacional a través del Sistema de
Información virtual de la Dirección de Recursos Humanos de la PNP (Águila 6), y por intermedio
de los diferentes Jefes de las diferentes Unidades Orgánicas de la PNP”.
 Complementaria y Final2 del Reglamento del Régimen Disciplinario de
la Policía Nacional del Perú, aprobado por Decreto Supremo N° 005-2017.

D. La Cuarta Disposición Complementaria y Final del Reglamento del

Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú, aprobado por
Decreto Legislativo N° 005-2017-IN, respecto a la obligación del
Inspector General de la PNP”, establece que “Comunica al Director de
la Oficina General de Integridad Institucional del Ministerio del Interior
los lineamientos de naturaleza disciplinaria que disponga, de
acuerdo a su competencia”.

II. SITUACIÓN/ANÁLISIS

A. El artículo 168° de la Constitución Política del Perú, establece que “Las

leyes y los reglamentos respectivos determinan la organización, las
funciones, las especialidades, la preparación y el empleo; y norman la
disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional”.

B. El 19DIC2016 en el Diario Oficial “El Peruano” se publicó el Decreto

Legislativo N° 1268 que regula el nuevo Régimen Disciplinario de la
Policía Nacional del Perú, el mismo que de conformidad con su Primera
Disposición Complementaria y Final, entró en vigencia a los sesenta
(60) días después de su publicación; encontrándose vigente desde el
17FEB2017, fecha en que quedó derogado el Decreto Legislativo N°
1150 y modificatorias.

C. Con fecha 10MAR2017, en el Diario Oficial “El Peruano” se publicó el

Decreto Supremo N° 005-2017-IN que aprueba el Reglamento del
Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú, la misma que
entró en vigencia desde el día siguiente de su publicación y conforme a
su Única Disposición Derogatoria el Decreto Supremo N° 013-2016/IN
que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo del Régimen
Disciplinario de la Policía Nacional del Perú, quedó derogada.

D. El artículo 55° del Decreto Legislativo N° 1268 – Régimen Disciplinario

de la Policía Nacional del Perú, en el Capítulo II regula el
Procedimiento Administrativo Disciplinario para Infracciones Leves,
señalando que “El superior que tome conocimiento y constate la
presunta comisión de una infracción leve que merezca amonestación o
sanción simple, observará el procedimiento administrativo disciplinario
siguiente:
1. Verificada la comisión de la infracción, se notifica al presunto
infractor para recibir sus descargos, en un plazo máximo de un
2
CUARTA.- “Obligación del Inspector General de la PNP.- El Inspector General de la Policía
Nacional del Perú comunica al Director de la Oficina General de Integridad Institucional del
Ministerio del Interior los lineamientos de naturaleza disciplinaria que disponga, de acuerdo a
su competencia”.
 (01) día, luego de recibirlos se formula el acta respectiva. Si
corresponde, se emite la orden de sanción.

2. Se entrega al infractor la orden de sanción correspondiente, la

validez de este acto se acredita con la firma de enterado por parte
del sancionado o con el acta de negativa a firmar.

3. El Jefe de la dependencia o unidad policial a la que pertenece el

infractor, verifica de oficio la legalidad de las sanciones impuestas
por la comisión de infracciones Leves. En cuyo caso se
pronunciará sobre la validez o nulidad de la sanción en un plazo
máximo de quince (15) días hábiles, emitiendo la resolución
correspondiente con la cual se da por agotada la vía
administrativa.

Para el registro de la sanción se procederá conforme al artículo 30 de

la presente ley”.

E. En tanto que en el artículo7° (Resoluciones) del Reglamento del

Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú, aprobado por
Decreto Supremo N° 005-2017/IN, en sus párrafos tercero y cuarto,
respecto a las infracciones leves establece lo siguiente:

1. Tercer Párrafo.- “Conforme a lo dispuesto por el numeral 3 del

artículo 55 de la Ley, esta orden de sanción se considera válida o
nula cuando sea declarada por el Jefe de la dependencia o
unidad policial a la que pertenece el infractor, o de ser el caso por
el superior en línea de comando del que sanciona cuando el jefe
de dependencia o unidad del sancionado tenga menor grado que
el sancionador; emitiéndose la resolución correspondiente”.

2. Cuarto Párrafo.- “En caso de declararse la nulidad, el Jefe de la

dependencia o unidad policial a la que pertenece el infractor, o de
ser el caso el superior en línea de comando cuando la orden de
sanción sea impuesta por un superior de mayor grado que el jefe
de la unidad; deberán comunicar tal hecho al órgano disciplinario
competente, a efectos que realice acciones posteriores de
investigación u otras diligencias que considere necesarias,
incluyendo el inicio de procedimientos administrativos
disciplinarios de ser el caso”.

F. En ese sentido, las nuevas disposiciones disciplinarias en vigencia

para la imposición de sanciones por la comisión de infracciones Leves,
en comparación a las previstas en el entonces Decreto Legislativo N°
1150 y sus modificatorias (actualmente derogadas), resultan diferentes
en cuanto a los procedimientos y plazos, apareciendo una nueva figura
procedimental de la validación o nulidad de la orden de sanción por el
Jefe de Unidad o Dependencia Policial del infractor o el superior en
línea de comando.
 G. Dicha situación viene generando confusión en los superiores con
potestad sancionadora, siendo urgente e indispensable establecer la
correlación de pasos detallados que permita conducir adecuadamente
los procedimientos que adoptaran en la imposición de sanciones,
evitando se generen espacios de duda o errores en su
diligenciamiento, que vicien el proceso sancionador con las
consiguientes implicancias de sustracción del infractor al correctivo
impuesto o que, en algunos casos, puedan resultar en las
responsabilidades consiguientes para el Superior sancionador, en
virtud de lo situación expuesta y como herramienta de implementación
precisa, la Comisión previo análisis ha formulado la Directiva de
Procedimientos, materia de la presente Hoja de Recomendación,
orientado a optimizar el proceso de imposición de sanciones por la
comisión de Infracciones Leves al personal policial.

III. OPINIÓN

Por las consideraciones expuestas, el Presidente e Integrantes de la

Comisión de Trabajo nombrado mediante M/M. Nº 03-2017-IGPNP-DIRINV-
SEC del 17MAR2017, son de la OPINION que, el Señor Teniente General
PNP Inspector General de la Policía Nacional del Perú, apruebe para su
difusión la presente Directiva de Procedimientos y Formatos para la
imposición de sanciones por la comisión de Infracciones Leves, previstas en
el Anexo I - Tabla de Infracciones Leves, del Decreto Legislativo N° 1268
que regula el Régimen Disciplinario de la PNP.

APROBADO

DESAPROBADO