T-063/22 Magisrado ponente: Alberto Rojas Rios

Concurso de méritos mecanismo objetivo de acceso a los cargos publicos en

condiciones de ingreso, ascenso, permanencia y retiro respondan al merito
conforme a criterios reglados y no a la discrecionalidad del nominador.
Los funcionarios que desempeñan cargos en provisionalidad, gozan de una
estabilidad laboral relativa y por medio de acto administrativo se podria efectuar
la desvinculacion por razones de la decision.
Ademas cuando se da la terminacion de una vinculacion provisional, la cargo
debera ser ocupado por una persona que ganó el concurso público de meritos sin
afectar a quienes son vinculados por provisionalidad.
Los que estan en provisionalidad encuentran proteccion constitucional en la
medida con las igualdad de condiciones podran participar en concurso de meritos
para obtener una estabilidad laboral amplia.
El principio del merito surge como la obligacion de nombrar de la lista de
elegiblesa la persona que superó las etapas del concurso, en un cargo de
carrera, pero se debe tener especial protección en la desvinculacion de quienes
ostentan una proteccion como padres, madres cabezas de familia, limitados
fisicos, psiquicos y reubicarlos en provisionalidad en un cargo de igual o
equivalente al que ocupaban

T-114/22 Magistrada ponente: Diana Fajardo Rivera

Concurso de meritos es un mecanismo de promocion de los principios de
igualdad e imparialidad, garantizzando que los concursantes participen en
igualdad de condiciones y que los cargos publicos sean ocupados por los
mejores calificados.
Eliminando la discrecionalidad del nominador y evitar que imperen criterios
arbitrarios y subjetivos en la selección de aspirantes.
Los fines propios de la carrera resultan estropeados cuando el ordenamiento
juridico que la estructura pierde de vista el merito como criterio de selección y
sosten de empleo
La carrera administrativa y el concurso de méritos son un sistema técnico de
administración de personal y un mecanismo de promoción de los principios de
igualdad e imparcialidad, que se fundamenta única y exclusivamente en el mérito
y la capacidad del funcionario público

SU067/22
Antes el principio de meríto era concebido por la jurisprudencia como elemento
de la carrera administrativa, pero ultimamente esto ha cambiado y los mas
recientes pronunciamientos han separado al principio de merito como un
postulado autonomo.
En la carrera administrativa el merito es el elemento estructural que le otorga
sentido a la carrera administrativa como medio preferente para la selección de
personal. Es decir la carrera administrativa es la expresión del merito y a su vez
figura como la piedra angular.
Principio de merito exige que el procedimiento de selección sea abierto y
democrativo, de manera que los ciudadanos a consideracion de las autoridades
del Estado su intencion de hacer parte de la estructura burocratica partiendo del
analisis objetivo de la hoja de vida, estudios, experiencia y calidades en general,
impidiendo tratamientos discriminatorios injustificados en el acceso al servicio
publico
El concurso de meritos es la herramienta para evitar criterios diferentes al mérito
como factores determinates del ingreso, permanencia y ascenso en carrera.
Evitar decisiones adoptadas por motivos ocultos (preferencias personales,
animadversion o criterios tales como sexo, raza, origen nacional o familiar,
religion)

C-093/20 Magistrado Ponente: Alberto Rojas Rios

La Corte Constitucional ha entendido el principio de merito como un eje axial del
Estado Social de Derecho; que garantiza a) El optimo funcionamiento del servicio
publico de acuerdo a los principios de igualdad, eficacia, eficiencia, imparcialidad
y moralidad consagrados en el articulo 209. B) el derecho de acceso al
desempeño de funciones y cargos públicos, así como el principio de igualdad de
trato y de oportunidad para quienes quieren ingresar al servicio público.; c)
derechos subjetivos de los trabajadores al servicio del Estado

El mérito según la jurisprudencia constitucional la regla general es que a través

de los servidores cuya experiencia, conocimiento y dedicación garanticen cada
vez mejores índices de resultados y su verdadera aptitud para atender las altas
responsabilidades confiadas.
El merito contiene 4 pilares:
1. La carrera administrativa como regla general asegure el principio para
asegurar el principio de merito en la función publica.
2. Concurso meritocrático como mecanismo de garantía de este principio

Ademas en el margen de configuración le permite al legislador establecer los

requisitos o criterios de ingreso de cargo publico:
Requisitos objetivos, evaluan la capacidad profesional o técnica del aspirante con
exámenes de conocimientos acreditación, experiencia
Requisitos subjetivos, verificar las calidades personales y la idoneidad moral del
candidato evaluar su capacidad de relacionarse entre otros.

El fundamento sustancial para la provision de cargos es el merito que prohíbe

incluir dentro de los parámetros de selección de personal criterios diferentes a
aquellos que pretenden medirlo objetivamente.
El merito no solamente comprende aspectos relacionados con la capacidad
técnica o profesional de las personas, sino que abraca también a aquellos
relacionados con la garantía de los principios de la función pública.
Cualidades e idoneidad moral deben entenderse como el conjunto de factores
que implican una posible afectación al cumplimiento de los deberes y funciones
constitucionales y legales.
La decisión de no incluir en la lista de elegibles o no nombrar en el cargo a
proveer a la persona que obtuvo el mejor puntaje en el concurso, debe ser
motivada y fundarse en razones objetivas, solidas y expresas que sean de tal
magnitud evidente que desaconsejen la designación del candidato por resultar
claro que sus antecedentes penales, disciplinarios o de comportamiento laboral o
profesional.

C-172-21
El concurso público se constituye en un instrumento adecuado para que, bajo
parámetros objetivos, transparentes y claros, se garantice la selección de las
personas mejor cualificadas integralmente.
El fin de la carrera administrativa y la pretensión del Estado es que, a partir de la
prevalencia del mérito, los miembros de la sociedad poseedores de altas
competencias relacionadas con aspectos objetivos como el conocimiento y
experiencia y subjetivos como la calidad personal e idoneidad ética.
El concurso de méritos y en general cualquier mecanismo utilizado para el acceso
y ascenso dentro de la carrera, debe permitir comprobar las calidades
académicas, la experiencia y las competencias requeridas para el desempeño de
los empleos
Para la acreditación del merito no solo es válido valorar la capacidad profesional
o técnica de la persona a través de factores objetivos (exámenes de
conocimiento, requisitos académicos) también deben verificar las calidades
personales y la idoneidad moral del candidato en factores subjetivos.
Principio de transparencia e imparcialidad (podrían ser considerados)
El final de la lista de elegibles debe corresponder a la sumatoria de todas las
pruebas desarrolladas en el mismo, en razón a que su integridad tiene por objeto
la acreditación del mérito y la garantía del principio de igualdad.

C-828/2002
La libertad de configuración del legislador se encuentra sometida a ciertos límites
establecidos por la propia Constitución, de tal forma que no se trata de una
libertad omnímoda o de una discrecionalidad sin controles.
OMISION LEGISLATIVA

C-110-2018
La Corte ha definido la omision legislativa como todo tipo de abstención del
legislador de disponer lo prescrito por la Constitucion. Estas omisiones son por la
falta de actividad del legislador en el cumplimiento de la obligación de legislar que
le impone expresamente la constitución

“(i) Que exista una norma sobre la cual se predique necesariamente el cargo; (ii)
que la misma excluya de sus consecuencias jurídicas aquellos casos que, por ser
asimilables, tendrían que estar contenidos en el texto normativo cuestionado, o
que el precepto omita incluir un ingrediente o condición que, de acuerdo con la
Constitución, resulta esencial para armonizar el texto legal con los mandatos de
la Carta; (iii) que la exclusión de los casos o ingredientes carezca de un principio
de razón suficiente; (iv) que la falta de justificación y objetividad genere para los
casos excluidos de la regulación legal una desigualdad negativa frente a los que
se encuentran amparados por las consecuencias de la norma; y (v) que la
omisión sea el resultado del incumplimiento de un deber específico impuesto por
el constituyente al legislador.[7]Además de los anteriores criterios, en algunos
pronunciamientos la Corte ha precisado que también es menester tener en
cuenta: (vi) si la supuesta omisión emerge a primera vista de la norma propuesta,
o (vii) si se está más bien, ante normas completas, coherentes y suficientes, que
regulan situaciones distintas.”

Las consecuencias de la existencia de una omisión legislativa relativa por regla

general, y de conformidad con el principio democrático, no implican la
declaratoria de inconstitucionalidad de la norma acusada sino la incorporación de
un contenido normativo ajustado a los mandatos constitucionales con el fin de
eliminar la violación del principio de igualdad o de otros derechos como resultado
del silencio del legislador. Sin embrago, si tal cambio resulta imposible, es
necesaria la declaratoria de inexequibilidad.