Derecho Administrativo General

Gabriela Montoya
Yulieth Turizo
Notificación de los actos administrativos
En el siguiente escrito, se precisará sobre la notificación de los actos administrativos. A
partir de esta se determinarán las consecuencias de no notificar un acto administrativo y
se responderá si la ausencia de notificación constituye un vicio de legalidad que permita
su anulación. Por último, se tendrá en cuenta si se puede demandar la nulidad de un acto
administrativo que no se notificó.
La notificación de los actos administrativos ha sido definida por la Corte Constitucional
como “el acto material de comunicación por medio del cual se ponen en conocimiento
de las partes o terceros interesados los actos de particulares o las decisiones proferidas
por la autoridad pública.” (Corte Constitucional, 2014)
Una de las finalidades que ha establecido la Corte es que la notificación de las
actuaciones administrativas busca la garantía de principios como la publicidad y el
principio de contradicción. En esta medida, un acto administrativo que se notifica y
cumple con todos los requerimientos establecidos por la ley para ser proferido, es un
acto que tiene fuerza ejecutoria.
Como primer punto se resalta que la falta de notificación de los actos administrativos va
en contra de los principios de publicidad y contradicción en los términos que establece
la ley como se mencionó anteriormente. Por consiguiente, para que se concrete el
principio de publicidad es a través de las notificaciones judiciales, puesto que la
comunicación a las partes o terceros interesados busca que se prevenga que alguien sea
condenado sin ser escuchado. Por esto, la omisión e irregularidad de la notificación de
los actos administrativos les resta legitimidad a las actuaciones de las autoridades
administrativas y como consecuencia se reviste de ineficacia un acto administrativo por
violación al principio de publicidad, lo que hace inoponible cualquier decisión de
determinada autoridad administrativa que no es puesta en conocimiento de las partes y
de los terceros interesados. En suma, las consecuencias de la no notificación de los actos
administrativos les quita eficacia, lo que hace que no se puedan producir los efectos
para los cuales fue proferido el acto.
Se puede así mismo decir que la ausencia de notificación constituye un vicio de
legalidad que permite la anulación del acto administrativo, ya que en la medida en que
no se notifica a las partes o terceros interesados, no se garantiza el cumplimiento de
derechos como el debido proceso en cuanto a que, no es posible el ejercicio del derecho
de defensa y de contradicción de una persona a la que no se le hace saber dicho acto
administrativo. En el artículo 137 y 138 del Código de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo se establece lo siguiente:
“Toda persona podrá solicitar por sí, o por medio de representante, que se declare la
nulidad de los actos administrativos de carácter general.
Procederá cuando hayan sido expedidos con infracción de las normas en que deberían
fundarse, o sin competencia, o en forma irregular, o con desconocimiento del derecho
de audiencia y defensa, o mediante falsa motivación, o con desviación de las
atribuciones propias de quien los profirió”. (Artículo 137, CPACA)
La primera parte de este artículo nos deja ver que se puede solicitar la nulidad de los
actos administrativos de carácter general en el caso en que se expidan con infracción a
las normas en que deberían ser fundados. Lo que quiere decir que, un acto
administrativo en donde no se tenga en cuenta la notificación se ha apartado de la
legalidad en la que debe revestirse, desviándose del pleno respeto de las normas
definidas por el legislador, vulnerándose así el debido proceso administrativo y a su vez,
el derecho de defensa y contradicción.
Así mismo dice la norma que, “toda persona que se crea lesionada en un derecho
subjetivo amparado en una norma jurídica podrá pedir que se declare la nulidad del acto
administrativo particular, expreso o presunto, y se le restablezca el derecho; también
podrá solicitar que se le repare el daño. La nulidad procederá por las mismas causales
establecidas en el inciso segundo del artículo anterior”. (Artículo 138, CPACA)
Por tanto, la ausencia de notificación constituye así un vicio le legalidad que permitiría
su anulación.
Seguidamente, para el ultimo interrogante apoyadas en el anterior artículo, se puede
decir que, sí es posible demandar la nulidad del acto administrativo que no ha sido
notificado, con el fin de pedir que se restablezca el derecho que se haya violado. Nos
dice el artículo 138 del CPACA en su segunda parte así:
“Igualmente podrá pretenderse la nulidad del acto administrativo general y pedirse el
restablecimiento del derecho directamente violado por este al particular demandante o la
reparación del daño causado a dicho particular por el mismo, siempre y cuando la
demanda se presente en tiempo, esto es, dentro de los cuatro (4) meses siguientes a su
publicación. Si existe un acto intermedio, de ejecución o cumplimiento del acto general,
el término anterior se contará a partir de la notificación de aquel”
Se concluye así, que la notificación de los actos administrativos es una regla que debe
cumplirse de forma efectiva con todos los requisitos establecidos por la ley, de tal forma
que este al cumplir con lo que la norma dispone tenga los efectos para los cuales fue
proferido, así mismo la notificación de los actos administrativos permite que estos se
revistan de eficacia y a su vez tengan fuerza ejecutoria.
Bibliografía

 Corte Constitucional, Sala Quinta de Revisión de tutelas de la Corte

Constitucional. Sentencia del 26 de junio de 2014, Radicación: D-10451, M.P
Jorge Iván Palacio Palacio.
 Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Ley 1437 de 2011, por medio de la cual se expide el Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Artículo 137. (Colombia).
 Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Ley 1437 de 2011, por medio de la cual se expide el Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Artículo 138. (Colombia).